مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨٢

العدد ) 82 ( نوفمبر - ديسمبر 2015 م

شريان الحياة لإلرهاب..مكافحة تمويل اإلرهاب أبرز أحداث عام 2015

فسادالـ» «

قمة العشرين.. ترسم معالم المستقبل

االفتتــاحية

1

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

عادل الجبير

التعاون ملجل�س الأعلى للمجل�س والثالثني ال�ساد�سة الدورة اأعمال �سكلت لدول اخلليج العربية التي اأقيمت يف الريا�س فر�سة ملراجعة وتقييم م�سرية

جمل�س التعاون اخلليجي بعد 35 �سنة من انطالقه.

لقد حر�س قادة جمل�س التعاون اخلليجي يف هذا الجتماع على تر�سيخ مفهوم والجتماعية والقت�سادية ال�سيا�سية املجالت جميع يف احلقيقي التعاون الروؤية امل�سرتك.وناق�سوا التعاون جمالت من وغريها والأمنية والع�سكرية ال�ساملة التي طرحها خادم احلرمني ال�سريفني امللك �سلمان بن عبدالعزيز اآل �سعود على اإخوانه اأ�سحاب اجلاللة وال�سمو قادة دول املجل�س التي اأكدت على �سرورة م�ساعفة اجلهود لالرتقاء باأداء اأجهزة املجل�س لتحقيق ما تتطلع اإليه

�سعوبنا ول�ستكمال اخلطوات املهمة التي بداأها يف اإطار التعاون امل�سرتك.

هذه اخلطوات العملية املدرو�سة مت الإعالن عنها يف البيان اخلتامي مبا ي�ستمل عليه من جدول زمني حمدد يف التمثيل، و�ست�سعى اململكة يف تطبيقها

خالل فرتة رئا�ستها للمجل�س.

اإن اأ�سحاب اجلاللة وال�سمو بحثوا خالل اأعمال القمة وب�سكل معمق كافة الق�سايا والتحديات الإقليمية التي ت�سهدها املنطقة يف اإطار حتقيق وحماية الأزم��ات، هذه يف الفعالة امل�ساركة وكذلك ، اأثرها من التعاون املجل�س دول اليمن من كل يف والأزم��ات الفل�سطينية الق�سية على الق�سايا هذه وا�ستملت و�سوريا والعراق عالوة على خطر الإرهاب على دول املنطقة والعامل، و�سرورة

تكثيف اجلهود ملكافحته بكافة اأ�سكاله و�سوره واجلهات التي تقف وراءه.

الق�سايا هذه مع تعاملوا املجل�س دول قادة وال�سمو اجلاللة اأ�سحاب اإن وفق روؤية �سيا�سية موحدة جتاه ال�سراعات الإقليمية من اأجل ا�ستعادة الأمن

وال�ستقرار يف املنطقة.

رؤية سياسية خليجية موحدة

الرؤية الشاملة التي طرحها خادم

الحرمين الشريفين أكدت على ضرورة

مضاعفة الجهود لالرتقاء بأداء

أجهزة المجلس لتحقيق ما تتطلع

إليه شعوبنا

كلمة التحرير

ملراسلة اجمللة على العنوان الربيدي التايل

معهد الدرا�سات الدبلوما�سية اململكة العربية ال�سعودية

�ض.ب 51988 الريا�ض 11553هاتف : 2199500 حتويلة 9599 / 9532

فاك�ض : 2011186

ردمك NSSI : 8503 -9131 رقم الإيداع 15/0187

املشرف العام

الدكتور نزار عبيد مدينوزير الدولة لل�سوؤون اخلارجية

املدير العام

الدكتور عبدالكرمي بن حمود الدخيلمدير عام معهد الدرا�سات الدبلوما�سية

املشرف على التحرير

الدكتور تركي العوادمعهد الدرا�سات الدبلوما�سية

اآلراء واملعلومات تنشر على مسؤولية أصحابها وال تعكس بالضرورة وجهة نظر وزارة اخلارجية أو املعهد

جملـة دوريــة متخصصـة يصـدرهـا معهـد الـدراســات الدبلوماسية بوزارة اخلارجية اململكة العربية السعودية

الهيئة االستشارية

سمو السفري الدكتور تركي بن حممد بن سعود الكبري

وكيل وزارة اخلارجية للعالقات متعددة الأطراف

سمو السفري خالد بن سعود بن خالدم�ساعد وزير اخلارجية

السفري الدكتور خالد اجلندانوكيل وزارة اخلارجية للعالقات الثنائية

السفري أ. أسامة نقليرئي�ض الإدارة الإعالمية بالوزارة

الدكتور خالد الرويتعمعهد الدرا�سات الدبلوما�سية

التنسيق اإلعالمي

أ. فؤاد صلواتيمدير مكتب مدير عام املعهد

الناشر

ص. ب 501 الرياض 11421 المملكة العربية السعوديةهاتف: 3003 419 11 966+ فاكس: 6009 419 11 966+

املدير العامتغريد بنت إبراهيم الطاسان

2م01

5 ر

مبس

دي -

ر مب

وف ن

) 82 (

دد لع

ا

برنامج التحول الوطني، الذي اأعلن عنه يف الريا�ض موؤخرا، يلقي ال�سوء على التحرك احلكومي القادم لتنمية الوطن عرب خطة �ساملة حتقق للمواطنني التنمية ال�ساملة خالل

ال�سنوات اخلم�ض القادمة.يعمل التي الطريق بالربنامج، خارطة التعريفي اللقاء العهد خالل ور�سم ويل ويل عليها جمل�ض ال�سوؤون القت�سادية والتنمية؛ حتقيقا لتوجيهات خادم احلرمني ال�سريفني- وال�ستثمارية، يف الفر�ض القت�سادية املزيد من املواطن وخلق حفظه اهلل- يف خدمة ظل املحاور الأ�سا�سية خلطة التحول التي ت�سمل املجتمع والقت�ساد والإدارة احلكومية، العامل ناجحا ورائدا يف ال�سعودية منوذجا تكون اأن �سلمان يف امللك روؤية مرتكزة على

على كافة ال�سعد.برنامج التحول الوطني، هو التحرك احلكومي القادم لتنمية الوطن عرب خطة �ساملة

حتقق للمواطنني التنمية ال�ساملة خالل ال�سنوات اخلم�ض القادمة.يف ف�ساركونا طموحنا.. هو »ه��ذا ق��ال: حديثه ينهي اأن وقبل العهد ويل ويل �سمو حتقيقه« وهذه دعوة لكل فئات املجتمع واأطيافه للم�ساركة يف هذا الربنامج بكل اإيجابية

وفاعلية لتحقيق الهدف املن�سود يف تنمية وتطوير بالدنا يف املرحلة القادمة.

في هذا العدد

بانوراما

القمة

دوليات

أخبار المعهد

الحدث

فنون سياسية

اقتصاد

مكتبة

أزمات

األخيرة

4

8

12

16

22

26

30

34

48

64

04

املنتهي 2015 امليالدي العام �سهد ال�سيا�سية ال��ت��ط��ورات م��ن ال��ك��ث��ري من العديد اإل���ى اإ���س��اف��ة والأم��ن��ي��ة، الأحداث املهمة التي اأحدثت تغيريات ال�سعودي املحيط يف مهمة وتطورات ن�سلط و���س��وف وال�����دويل، وال��ع��رب��ي

ال�سوء على بع�س من هذه الأحداث.

48

08

ا�ست�سافت العا�سمة ال�سعودية الريا�ض خالل يومي 11 - 12 نوفمرب برئا�سةال�سعودية عقدت التي الرابعة، الالتينية العربية 2015القمة

و�ساركت فيها 34 دولة من الدول العربية ودول اأمريكا اجلنوبية.

22تعترب العتداءات الدموية التي تعر�ست لها العا�سمة الفرن�سية باري�ض امتدادا ملوجة الإرهاب التي جتتاح اأوروبا اأخريا، ول ي�سك التهديد الآن ميثل بات الإره��اب ب��اأن اأح��د حماطة اأن��ه��ا ا خ�سو�س لأوروب�����ا، الأك����رب النا�ض ويفقد بال�ستقرار تتمتع ل مبناطق

فيها الطماأنينة.

اأب��و 18 الإم��ارات��ي��ة العا�سمة احت�سنت ظبي، فعاليات الدورة الثامنة لقمة جمال�ض اأكرث فيها و�سارك 2015 العاملية الأجندة من 900 �سخ�سية من كبار املفكرين و�سناع القرار وممثلي اجلهات احلكومية ومنظمات املجتمع املدين من اأكرث من 60 دولة ومنظمة يف امل�ستقبلية الفر�ض خاللها ا�ست�سرفوا

العامل.

ال��ب��ارد وال��ط��ق�����ض امل��ط��ر ي�سكل واملهاجرين لالجئني ك��ب��ريا حت��دي��ا الأي��ام، هذه معاناتهم ت��زداد الذين التي ب��الده��م ظ���روف على ف��ع��الوة اأج��ربت��ه��م ع��ل��ى ال��ل��ج��وء اإل����ى دول ليزيد ال�ستاء ف�سل ي��اأت��ي اجل���وار،

معاناة هوؤلء الالجئني.

أبرز أحداث عام 2015

املنتهي 2015 امليالدي العام �سهد ال�سيا�سية ال��ت��ط��ورات م��ن ال��ك��ث��ري من العديد اإل���ى اإ���س��اف��ة والأم��ن��ي��ة، الأحداث املهمة التي اأحدثت تغيريات ال�سعودي املحيط يف مهمة وتطورات ن�سلط و���س��وف وال�����دويل، وال��ع��رب��ي

ال�سوء على بع�س من هذه الأحداث.

- حاتم أبو صالح - الرياض-

أبرزها.. تولي الملك سلمان الحكم، وإطالق عاصفة الحزم، ووفاة األمير سعود الفيصل، وتعيين عادل الجبير وزيرا للخارجية، وهجمات باريس...

4

ماورا

بان

ال�سفن عرب للمتمردين و�سخه �سحنه مت وما وخطوط الطريان اجلوي الذي فتح يف وقت من الهدف اإذ كان الأوق��ات بني طهران و�سنعاء، الأ�سا�سي لعا�سفة احلزم هو تدمري هذه القوة، لكي يبيت ال�سعب اليمني وقيادته يف ماأمن من مببداأ، توؤمن ل جماعة بيد التي القوة، هذه وهي عبارة عن اأدوات تنفذ قرارات ت�سدر يف

اإيران.- ويف 15 اأبريل، تبنى جمل�ض الأمن الدويل اخلليجي التعاون جمل�ض دول ق��رار م�سروع

بوقف احلوثيني القرار ويطالب اليمن ب�ساأن �سنعاء من قواتهم و�سحب العنف ا�ستخدام تزويد على ح��ظ��را ويفر�ض امل��ن��اط��ق، وبقية اليمني للرئي�ض امل��وال��ي��ة وال��ق��وات احلوثيني

املخلوع علي عبد اهلل �سالح بال�سالح.وي��ت�����س��م��ن ال���ق���رار م��ط��ال��ب��ة احل��وث��ي��ني بالمتناع عن تهديد وا�ستفزاز الدول املجاورة لليمن، والدعوة اإلى ت�سهيل اإي�سال امل�ساعدات الأط���راف يدعو كما اليمن، اإل��ى الإن�سانية عبد الرئي�ض لدعوة ال�ستجابة اإل��ى اليمنية العا�سمة يف احل��وار اإل��ى ه��ادي من�سور رب��ه

ال�سعودية الريا�ض.التحالف قيادة اأعلنت اأبريل، 21 ويف -عملية وب���دء احل���زم عا�سفة عملية ت��وق��ف اأعلنت وزارة اأن بعد وذل���ك الأم����ل، اإع����ادة التهديدات جميع ال�سعودية اإزالة ال��دف��اع وال��دول ال�سعودية لأم��ن تهديدا ت�سكل التي الثقيلة الأ�سلحة تدمري مت اأن وبعد املجاورة، التي اجل��وي��ة وال��ق��وة البال�ستية وال�����س��واري��خ احلوثيني والقوات بحوزة ميلي�سيا ك��ان��ت

املوالية ل�سالح.احلرمني خ��ادم اأ�سدر اأب��ري��ل، 29 ويف -اأم��را عبدالعزيز بن �سلمان امللك ال�سريفني ملكيا بتعيني الأمري حممد بن نايف وليا للعهد ونائبا لرئي�ض جمل�ض الوزراء، وزيرا للداخلية، ورئي�سا ملجل�ض ال�سئون ال�سيا�سية والأمنية، بعد من اإعفائه عبدالعزيز بن مقرن الأمري طلب

من�سبه.

يناير، يوم 23 العام وحتديدا بداية - يف تويف امللك عبداهلل بن عبدالعزيز ومتت مبايعة لل�سعودية، ملكا عبدالعزيز بن �سلمان امللك �سلمان امللك واع��ت��الء عبداهلل امللك وب��وف��اة �سدة احلكم اأ�سبح الأمري مقرن بن عبدالعزيز وليا للعهد، ويف اليوم نف�سه اأ�سدر امللك �سلمان اأمرا ملكيا بتعيني وزير الداخلية الأمري حممد لرئي�ض ثانيا نائبا العهد لويل وليا نايف بن

جمل�ض الوزراء.احلرمني خ��ادم اأ�سدر يناير، 29 ويف -اأم��را عبدالعزيز بن �سلمان امللك ال�سريفني باإعفاء ال��وزراء جمل�ض ت�سكيل باإعادة ملكيا اإلغاء اإل��ى اإ�سافة ال���وزراء، من ع��دد وتعيني ت�سكيل مت كما حكوميا. وج��ه��ازا جمل�سا 12وال�سيا�سية الأمنية لل�سوؤون الأول جمل�سني: وزي��ر ال����وزراء جمل�ض رئي�ض ن��ائ��ب برئا�سة واحلر�ض اخلارجية وزراء وع�سوية الداخلية، والإعالم الإ�سالمية وال�سوؤون والدفاع الوطني لل�سوؤون والآخر العامة، ال�ستخبارات ورئي�ض حممد الأم��ري برئا�سة والتنمية القت�سادية واملالية ال��ب��رول وزراء وع�سوية �سلمان ب��ن واحلج والنقل والتجارة والإ�سكان والقت�ساد وال�سوؤون البلدية والقروية، وعدد من الوزارات

الأخرى.اإل��ى 13 فرباير، ال��ف��رة م��ن 8 - وخ��الل عقد موؤمتر جنيف لتغرير املناخ التابع لتفاقية يف املناخ تغرير ب�ساأن الإطارية املتحدة الأم��م دولة 200 نحو فيه واتفقت ب�سوي�سرا، جنيف اإب��رام��ه امل��ق��رر م��ن ات��ف��اق ن�ض م�سودة على اأواخ����ر ال��ع��ام اجل���اري مل��ح��ارب��ة تغري امل��ن��اخ، لكنها اأرجاأت القرارات ال�سعبة ب�ساأن تقلي�ض جمموعة وا�سعة من اخليارات املتاحة للحد من

الرتفاع ال�سار لدرجات احلرارة.عا�سفة عملية انطلقت مار�ض، 26 ويف -حتالف ال�سعودية، مب�ساركة احلزم بقيادة ج��م��اع��ة ���س��د دول ع�����س��ر م���ن م��ك��ون دويل عبد املوالية لهم ولعلي احلوثيني والقوات اهلل ���س��ال��ح، وق���د جن��ح��ت ه���ذه ال��ع��م��ل��ي��ة يف �سرب كل مفا�سل القوى لدى هذه اجلماعات العا�سفة، ا�ستهدفتها ال��ت��ي وامليلي�سيات التي الع�سكرية تر�سانتهم ع��ل��ى وال��ق�����س��اء اليمني، اجلي�ض ممتلكات من عليها ا�ستولوا

5

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

اليوم ذاته بتعيني اأمر ملكي يف كما �سدر الأمري حممد بن �سلمان وليا لويل العهد نائبا للدفاع وزي���را ال����وزراء جمل�ض لرئي�ض ثانيا والتنمية. القت�سادية ال�سوؤون ملجل�ض ورئي�سا امللك ال�سريفني احلرمني خادم اأ�سدر ا اأي�سا باإعفاء الأمري �سلمان بن عبدالعزيز اأمرا ملكياخلارجية، وزي��ر من�سب من الفي�سل �سعود بناء على طلبه، وتعيني عادل بن اأحمد اجلبري

وزيرا للخارجية.ال�سريفني احلرمني خادم اأ�سدر وكذلك الفي�سل، �سعود الأم���ري بتعيني ملكيا اأم���را وزير دولة وع�سوا مبجل�ض الوزراء، وم�ست�سارا ال�سريفني، احلرمني خل��ادم ا خا�س ومبعوثا

وم�سرفا على ال�سوؤون اخلارجية.العنا�سر ا���س��ت��ه��دف��ت م��اي��و، 22 ويف -عمليات بتنفيذ اململكة والإرهابية الإجرامية قتلى ب��ني ال��ع�����س��رات �سحيتها راح اإره��اب��ي��ة القديح م�سجد تفجري اأبرزها وكان وجرحى، وذلك ال�سرقية باملنطقة القطيف مبحافظة اأداء �سالة اجلمعة وتبنرى تنظيم داع�ض اأثناء القتلى و�سل يف هذا التفجري، وكان عدد هذا

ا و 102 جريح. التفجري اإلى 22 �سخ�س- ويف 9 يوليو، تويف وزير اخلارجية ال�سابق اأجنلو�ض لو�ض ولية يف الفي�سل �سعود الأمري بعد وذل��ك املر�ض، مع معاناة بعد الأمريكية �سهرين من تركه من�سب وزير اخلارجية الذي لي�سبح ،1975 منذ عاما اأربعني ي�سغله ظل عا�سر اإذ ال��ع��امل، يف للخارجية وزي��ر اأق���دم

في�سل امللك ابن وهو �سعوديني، ملوك اأربعة �سهادة على وح�سل �سعود، اآل عبدالعزيز بن البكالوريو�ض يف القت�ساد من جامعة برن�ستون يف وت���درج ،1964 ع��ام املتحدة ال��ولي��ات يف املنا�سب حتى عني وكيال لوزارة النفط والرثوة

املعدنية يف عام 1971.منطقة ق��ادة اأعلن يوليو، 13 يوم ويف -ال��ي��ورو ع��ن ات��ف��اق��ه��م ب��الإج��م��اع ع��ل��ى اإن��ق��اذ بقيمة لها ثالثة م�ساعدة خطة اليونان عرب ثالث على ي��ورو مليار و86 82 ب��ني م��ا تقدر ب��خ��روج املتعلقة امل��خ��اط��ر .وب���ات���ت ���س��ن��وات بعدما املا�سي من اليورو منطقة اليونان من ديونها هيكلة اإع��ادة على التفاق من متكنت

الأجل يف حزمة متو�سط وح�سلت على متويل بقيمة 35 مليار يورو.

اإي���ران اأع��ل��ن��ت ك��ل م��ن - ويف 14 ي��ول��ي��و، ب�ساأن لتفاق التو�سل عن املتحدة وال��ولي��ات ال��ربن��ام��ج ال��ن��ووي الإي�����راين م��ا ���س��اع��د على وقد قليلة. اأ�سهر خالل البرول �سعر خف�ض اأدى ذلك التفاق اإلى تاأثري مبا�سر وفوري على برميل �سعر تراجع اإذ اخل��ام، النفط اأ�سعار دولرا، 40 دون اإل��ى الأمريكي اخل��ام النفط الإنتاج زي��ادة بعد يتم مل اأنه من الرغم على النفطي الإيراين بال�سكل الذي يوؤدي اإلى ذلك الأ�سواق تتاأثر ولكن الأ�سعار، يف النخفا�ض املالية ب�سكل مبا�سر بالأخبار املهمة حتى ولو مل يكن لها تاأثري فعلي وحقيقي يف الوقت احلايل.

- ويف 6 اأغ�سط�ض، مت تفجري م�سجد قوات الطوارئ يف مدينة اأبها جنوب ال�سعودية، وهو الظهر �سالة اأداء اأثناء وقع انتحاري تفجري 5 وهم ا �سخ�س 15 مقتل عنه ونتج بامل�سجد، اأم��ن من ق��وات ال��ط��وارئ، و6 متدربني رج��ال بالدورات اخلا�سة باأعمال احلج، و4 عمال من

اجلن�سية البنغالد�سية.ال�سعودية دخ��ل��ت اأغ�سط�ض، 30 ويف -اإذ ال�سيا�سية، حياتها يف تاريخية مرحلة اأ�سمائهن بت�سجيل ال�سعوديات الن�ساء ب��داأت يف البلدية املجال�ض انتخابات يف كمر�سحات

دورتها الثالثة، وب��ال��ت��ايل ت��ك��ون امل��م��ل��ك��ة خ��ط��ت خ��ط��وة امل��راأة عرب اأو�ساع جديدة على �سعيد حت�سني لي�ض املراأة، فيها ت�سارك بلدية انتخابات اأول

ا. بالقراع فقط، بل وبالر�سح اأي�سوكان امللك الراحل عبداهلل بن عبدالعزيز للمراأة ال�سماح 2011 ع��ام يف ق��رر م��ن ه��و يف البلدية لالنتخابات وال��ر���س��ح ب��الق��راع 2015، موؤكدا وقتئذ على عدم تهمي�ض املراأة يف

املجتمع ال�سعودي. ح��ادث��ة وق��ع��ت �سبتمرب، 11 ي���وم ويف -م�شروع يف املكي احل��رم يف رافعة اآل��ة �شقوط غرب املكرمة مكة يف احل��رام امل�سجد تو�سعة ال�سعودية، وخلفت هذه احلادثة اأكرث من 108 اأعلن ما ح�سب جريحا 238 وح��وايل �سهداء اأ���س��ارت العديد من ال��دف��اع امل��دين. وق��د عنه املواقع الإخبارية اإلى اأن �سبب هذه احلادثة قد

6

ماورا

بان

�ست اإذ تعرر ال�سائدة، اإلى احلالة اجلوية يعود واأمطار عاتية وري��اح رملية لعوا�سف املدينة

�سديدة.- ويف يوم 24 �سبتمرب، اأدى تدافع من قبل الأق��ل على ا �سخ�س 769 مقتل اإل��ى احلجاج القتلى و�سل عدد بينما اآخرين، 694 واإ�سابة اإلى اأكرث من 2121، وهو اأعنف حادث يحدث يف احلج منذ التدافع الأخري عام 1990 الذي

ا. اأدى اإلى مقتل 1426 �سخ�سقبله ومن منى يف التدافع حادثا وك�سف مو�شم خ��ال املكي احل��رم يف راف��ع��ة �شقوط لإي���ران القبيح ال��وج��ه ع��ن املن�سرم، احل��ج وح��ق��ده��ا ال��دف��ني واأج��ن��دات��ه��ا اخل��ا���س��ة �سد امل�ستمرة وحماولتها العربي، والعامل اململكة طويلة �سنوات منذ احل��ج موا�سم ل�ستغالل على وامل��زاي��دة ال��دي��ن، يف ال�سيا�سة لإق��ح��ام خدمة يف واملقدرة ال�سخمة وجهودها اململكة

حجاج بيت اهلل احلرام.الداخلية وزارة اأك��دت اأكتوبر، 26 ويف -اأحدهما الأق��ل، على قتيلني �شقوط ال�شعودية منفذ الهجوم النتحاري، الذي ا�ستهدف اأحد عدد اإلى اإ�سافة »جن��ران« مدينة يف امل�ساجد

»غري معروف« من اجلرحى.ركاب طائرة حتطمت اأكتوبر، 31 ويف -رو�سية و�سط �سيناء �سمال �سرقي م�سر كانت ق��دم( 31000( م��را 9450 علو على حتلق عندما اختفت عن �سا�سات الرادار. والطائرة الرو�سية املنكوبة هي من طراز »اإيربا�ض 321« وكان �سيناء، يف اأفيا« »كوغاليم ل�سركة تابعة الطاقم اأف��راد من و7 راكبا 217 متنها على

ولقي اجلميع م�سرعهم.

اث��ن��ت��ان من اإث���ر احل���ادث���ة، منعت وع��ل��ى اأوروب��ا يف ال��ط��ريان خطوط �شركات كربيات »اإير و�سركة الأملانية، »لوفتهانزا« �سركة هما فران�ض« الفرن�سية طائراتهما من التحليق فوق �سبه جزيرة �سيناء انتظارا ملعرفة �سبب حادثة

الطائرة الرو�سية املنكوبة.بن �سلمان امللك ت�سدر نوفمرب، ويف 4 -العامل ال�سخ�سيات يف اأقوى قائمة عبدالعزيز الأمريكية »فورب�ض« جملة اختارته اإذ العربي، �سمن اأوائل ال�سخ�سيات الأكرث نفوذا يف العامل املركز يف �سلمان امللك جاء كما .2015 لعام روؤ���س��اء �سملت التي القائمة يف عامليا ال����14 �سهرية و�سخ�سيات اأع��م��ال ورج���ال وم��ل��وك��ا ال�سعيد على �سواء العامل، دول من ع��دد يف

ال�سيا�سي اأو القت�سادي.ال��ه��ج��م��ات ن���وف���م���رب، ه���زت ويف 13 -وقالت باري�ض، الفرن�سية العا�سمة الإرهابية يف الهجومية العمليات عدد اإن باري�ض �سرطة متزامن، وقت يف هجمات 7 كانت الليلة هذه فران�سوا الفرن�سي الرئي�ض اأثرها على اأعلن فرن�سا، اأرج��اء كامل الطوارئ يف اأولن��د حالة ق��وات ون�سر م��وؤق��ت، ب�سكل احل���دود واإغ���الق

اجلي�ض يف باري�ض.واعتربت هذه الهجمات الأعنف يف فرن�سا اأ�سفرت بعدما الثانية العاملية احل��رب منذ ا واإ�سابة 250 احلوادث عن مقتل 128 �سخ�سحرجة، حالة يف ا �سخ�س 99 بينهم اآخ��ري��ن، بتفجري ق��ام��وا منهم 7 م��ه��اج��م��ني، 8 وق��ت��ل

اأنف�سهم.نوفمرب، 11 � 10 م��ن ال��ف��رة وخ���الل -اأعمال الريا�ض ال�سعودية العا�سمة ا�ست�سافت

اأمريكا ودول العربية ل��ل��دول الرابعة القمة موا�سيع مناق�سة خاللها ومت��ت اجلنوبية، العربية ال��دول بني التعاون بتعزيز �سلة ذات اإقليمية ق�سايا بحث اإل��ى اإ�سافة والالتينية، ورف��ع الفل�سطينية الق�سية م��ث��ل ودول���ي���ة، احل�سار الإ�سرائيلي املفرو�ض على قطاع غزة، والإرهاب، واإن�ساء قوة ع�سكرية عربية، والو�سع يف �سوريا، والو�سع يف ليبيا، والو�سع يف اليمن، وتطورات املوؤمتر التا�سع ملراجعة معاهدة عدم ملوؤمتر الع�سرين وال���دورة ال��ن��ووي، النت�سار ب�ساأن الإطارية املتحدة الأمم اتفاقية اأطراف

تغري املناخ واملقدمة من جانب بريو.مدينة يف عقدت نوفمرب، و16 15 ويف -»الع�سرين« جمموعة قمة الركية اأنطاليا التي بحثت م�ساكل القت�ساد والتجارة وقطاع اإ�سالح و���س��رورة ال��ع��امل، نطاق على الطاقة الف�ساد، ومكافحة ال���دويل النقد ���س��ن��دوق الت�سدي ومهمة الالجئني اأزم���ة جانب اإل��ى عنا�سر على خلفية هجوم ول�سيما لالإرهاب،

تنظيم »داع�ض« يف باري�ض. نوفمرب و11 ال��ف��رة ب��ني 30 وخ���الل -احلادية ال��دورة فرن�سا ا�ست�سافت دي�سمرب، لتغري املتحدة الأم��م موؤمتر من والع�سرين واعتربه املوؤمترات، اأهم من يعد وهو املناخ، اإق��رار عنه نتج تاريخيا م��وؤمت��را ال��ك��ث��ريون ال�����س��واب��ط م��ن حل��زم��ة رئي�سية مل���ح���ددات انبعاثات من الإق��الل يف الدولية والتعهدات تلك لتنفيذ اآليات وو�سع الدفيئة، ال��غ��ازات وال��دول املتقدمة للدول بالن�سبة اللتزامات ب��ح��ل��ول ع��ام الن��ت��ق��ايل الق��ت�����س��ادي ذات

2020م.

7

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

ا�ست�سافت العا�سمة ال�سعودية الريا�س خالل يومي 11 - 12 نوفمرب 2015القمة العربية الالتينية الرابعة، التي عقدت برئا�سةال�سعودية و�ساركت فيها 34 دولة من الدول العربية ودول اأمريكا اجلنوبية.

- الدبلوماسي - خاص -

ترأستها المملكة وشاركت فيها 22 دولة عربية، و 12 دولة من أمريكا الجنوبية

القمة العربية الالتينية الرابعة

8

مةلق

ا

بح�سور فيها رح��ب كلمة واأل��ق��ى بالريا�ض، وفود وروؤ�ساء قادة والأم��راء والروؤ�ساء امللوك

الدول امل�ساركة يف القمة. الرحيب »ي�سعدين �سلمان: امللك وق��ال يف للم�ساركة ال��دع��وة تلبية لكم م��ق��درا بكم هذه القمة، م�سيدا باجلهود الطيبة التي بذلها الربازيل من كل يف ال�سابقة ال��دورات روؤ�ساء وقطر والبريو، موؤكدا على اأهمية العالقات بني وتعزيزها تنميتها على اململكة وحر�ض دولنا،

يف املجالت كافة«.واأ�ساف امللك �سلمان: »اإننا ن�سعر بالرتياح جتاه نظرنا وج��ه��ات ب��ني وال��ت��ق��ارب للتوافق ون�سيد الدولية، وامل�سائل الق�سايا من العديد اجلنوبية اأم��ري��ك��ا ل��دول الإيجابية ب��امل��واق��ف وبخا�سة العربية، للق�سايا املوؤيدة ال�سديقة بالتقدير ننظر اأننا كما الفل�سطينية، الق�سية ونتطلع ال�سابقة، الثالث القمم ما حققته اإلى املطروحة الق�سايا جتاه مواقفنا تن�سيق اإل��ى الإره���اب ومكافحة ال��دول��ي��ة، ال�ساحة على

والتطرف ون�سر ثقافة ال�سالم واحلوار«.تطوير فر�ض »اإن �سلمان: امللك واأك��م��ل ال��ع��الق��ات الق��ت�����س��ادي��ة ب��ني دول��ن��ا واع���دة، اأوطاننا، وازده���ار من��اء يحقق مب��ا ومب�سرة وت�سجيع واملعوقات العقبات لتذليل ويدفعنا اخل��ربات، وتبادل ال�ستثمارات، تدفق ودع��م املجالت يف والتعاون وتوطينها، التقنية ونقل كافة، م�سيدا بالنمو اجليد يف معدلت التبادل منذ البينية ال�ستثمارات وح��ج��م ال��ت��ج��اري ،2005 عام برازيليا يف الأول��ى قمتنا انعقاد وما زالت الآمال معقودة لتحقيق املزيد يف هذا املجال، ولهذا فاإننا ندعو اإلى تاأ�سي�ض جمال�ض اتفاقيات توقيع يف والنظر الأع��م��ال، لرجال ال�سريبي، الزدواج وجتنب احل��رة، للتجارة وت�����س��ج��ي��ع وح��م��اي��ة ال���س��ت��ث��م��ارات ب���ني دول وقانونيا تنظيميا اإطارا �ستوفر التي الإقليمني لتعزيز تدفقات التجارة بينها«. ويف ختام كلمته �سكر خادم احلرمني ال�سريفني اجلميع، متمنيا

لالجتماع التوفيق والنجاح.البيان اخلتامي

اإعالن القمة اأ�سدرت اأعمالها، ختام ويف ���س��دد على ���س��رورة حتقيق ال���ذي ال��ري��ا���ض

الفل�سطينية للق�سية وال�سامل العادل ال�سالم وم��ب��ادرة ال��دول��ي��ة ال�سرعية ل���ق���رارات وف��ق��ا فل�سطني دولة لإقامة الرامية العربية ال�سالم وعا�سمتها القد�ض ال�سرقية على حدود 1967م.اإحقاق احلقوق القمة على �سرورة واأكدت يف مبا الفل�سطيني، لل�سعب امل�سروعة الوطنية قيام ي�سمن مبا امل�سري، تقرير يف حقه ذلك عام اأ�سا�ض حدود على امل�ستقلة فل�سطني دولة يف تعي�ض ال�سرقية، القد�ض وعا�سمتها 1967�سالم جنبا اإلى جنب مع دولة اإ�سرائيل، �سمن عادل حل واإي��ج��اد بها، ومعرف اآمنة ح��دود اجلمعية لقرار وفقا الالجئني لق�سية و�سامل العامة لالأمم املتحدة ومبادرة ال�سالم العربي.

الن�سحاب اإل���ى اإ���س��رائ��ي��ل القمة ودع���ت الفوري من جميع الأرا�سي العربية التي احتلتها ال�سوري اجل��ولن فيها مبا 1967 يونيو 5 يف املحتل وما تبقى من الأرا�سي اللبنانية، وتفكيك يف القائمة تلك فيها مبا امل�ستوطنات جميع القد�ض ال�سرقية املحتلة التي تعترب غري قانونية مبينة ال����دويل، للقانون وف��ق��ا �سرعية وغ��ري الفل�سطينية لالأرا�سي م�ستمر الح��ت��الل اأن به تقوم ال��ذي املتزايد ال�شتيطاين والن�شاط ال�سالم عملية يعوق الإ�سرائيلية، احلكومة حتقيق ف��ر���ض ويقلل ال��دول��ت��ني، ح��ل ويقو�ض

ال�سالم الدائم.

دور رائدوجاءت ا�ست�سافة اململكة لأعمال هذه القمة واقت�ساديا �سيا�سيا لعبا ت�سكل باعتبارها رئي�سيا باملنطقة، ولتعك�ض مكانة اململكة العربية للدور وال���دويل العربي والتقدير ال�سعودية الرائد الذي تقوم به خدمة للم�سالح والق�سايا العادلة، كما اأنها جاءت امتدادا للجهود احلثيثة التي تبذلها اململكة يف اأكرث من اجتاه وعلى كل ال�سعد لتحقيق كل ما من �ساأنه خدمة م�سالح

الدول العربية والدفاع عن ق�ساياها. كلمة امللك �سلمان

امللك ال�سريفني احل��رم��ني خ���ادم وك���ان يف القمة اأعمال افتتح العزيز عبد بن �سلمان للموؤمترات ال���دويل عبدالعزيز امللك مركز

إدراك الجميع للدور الهام الذي تقوم به التكتالت والتجمعات

اإلقليمية وأهمية العمل على تطوير شراكة استراتيجية

قائمة على المصلحة واالحترام المتبادل بين

اإلقليمين

9

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

التنفيذ ���س��رورة اإل���ى ال��ق��م��ة ك��م��ا دع���ت اإعادة الأمن الكامل لقرار جمل�ض الأمن ب�ساأن الأحزاب جميع مطالبة اليمن، يف وال�ستقرار املتبناة القرارات باحرام اليمن يف ال�سرعية وفقا ال�سامل، الوطني احل��وار موؤمتر قبل من ملبادرة جمل�ض التعاون اخلليجي وجميع قرارات

جمل�ض الأمن ذات ال�سلة.وج����دد اإع����الن ال��ري��ا���ض ت��اأك��ي��د ال��ت��زام بوحدة اجلنوبية اأمريكا ودول العربية ال��دول اليمنية، الأرا�سي و�سالمة وا�ستقالل و�سيادة للحرية اليمني ال�سعب طموحات اإل��ى اإ�سافة والتنمية، الجتماعية والعدالة والدميقراطية ربه عبد اليمني الرئي�ض �سرعية دعم موؤكدا خمتلف من املبذولة واجلهود ه��ادي، من�سور واأمالكها وموؤ�س�ساتها الدولة الأحزاب حلماية

وبنيتها التحتية.القمة اأع��رب��ت ليبيا، يف الأح���داث وح��ول احلوار لعملية الدعم الريا�ض عن اإعالن يف الأمم رعاية حتت ليبيا يف اجلارية ال�سيا�سي دول ���س��وؤون يف تدخل لأي ورف�سها املتحدة،

املنطقة الداخلية من قبل قوى خارجية انتهاكا مليثاق الأمم املتحدة ومبداأ ح�سن اجلوار.

وحول الحتالل الإيراين للجزر الإماراتية، دول��ة طلب م��ع للتجاوب اإي����ران ال��ب��ي��ان دع��ا �سلمي حل باإيجاد املتحدة العربية الإم���ارات وطنب الكربى )طنب الثالث اجل��زر لق�سية الأمم يتوافق مع ميثاق واأبو مو�سى( ال�سغرى الدويل، م�سددا على �سرورة والقانون املتحدة ت�سافر اجلهود الإقليمية والدولية لإيجاد عامل

م�ستقر وخال من املخاطر التي ي�سكلها النت�سار النووي.

ويف ذات الوقت، اأكد اأهمية احرام وحدة الإقليمية، و�سالمتها الدول وا�ستقالل و�سيادة دان فيما ال�سلمية، بالطرق النزاعات وح��ل ربطه ورف�ض واأ�سكاله �سوره بجميع الإره��اب

باأي دين اأو ثقافة اأو عرق.عالقات اأهمية الريا�ض اإع��الن اأك��د كما التعاون بني الدول العربية واإيران القائمة على ا�ستخدام عن والمتناع اجل��وار ح�سن مبداأ

القوة اأو التهديد بها.وح���������ول الأزم������������ة ال�����������س�����وري�����ة، دع����ا اإلى التو�سل �سرورة اإل��ى )اإعالن الريا�ض( حل �سلمي لالأزمة ال�سورية وفقا ملا جاء يف بيان يف القمة رحبت كما فيينا. وموؤمتر 1 جنيف ختام يف تبنيه جرى الذي الريا�ض( )اإع��الن ل��وزراء ال��دويل فيينا موؤمتر بنتائج الأع��م��ال، اخلارجية من اأجل التو�سل حلل �سيا�سي لالأزمة »تعك�ض امل��وؤمت��ر نتائج اأن معتربا ال�����س��وري��ة، على والإ����س���رار ال���دويل التحرك يف اجل��دي��ة

شدد )إعالن الرياض( على المساواة في حق

جميع الشعوب في العيش في عالم خال من أي أسلحة نووية

10

مةلق

ا

اإيجاد حل ي�سع حدا ملعاناة ال�سعب ال�سوري.واأع���رب )اإع���الن ال��ري��ا���ض( ع��ن ال��ت��زام ب�سيادة اجلنوبية اأمريكا ودول العربية الدول اأرا�سيها، و�سالمة ووحدتها �سوريا وا�ستقالل يف لالأزمة �سلمي حل اإل��ى بالتو�سل واللتزام جميع قبل من العنف اأعمال ورف�ض �سوريا، الأطراف �سد املدنيني العزل، واإدانة انتهاكات تقدير عن معربا �سوريا، يف الإن�سان حقوق القمة للجهود الهامة واملثرية لالإعجاب بلبنان الالجئني ل�ستيعاب والعراق وم�سر والأردن

ال�سوريني.وب�ساأن تعزيز التعاون بني الطرفني، ت�سمن البيان تاأكيد اأهمية الدعم ال�سيا�سي الكامل من الدول العربية ودول اأمريكا اجلنوبية من خالل لعتماد املتحدة، لالأمم العامة اجلمعية قرار الديون هيكلة اإعادة لعملية الأ�سا�سية املبادئ الثقايف التوا�سل تعزيز واأه��م��ي��ة ال�سيادية، والج��ت��م��اع��ي ب��ني الإق��ل��ي��م��ني وال��رح��ي��ب مبا ت�سمنه )اإعالن الريا�ض( باعتباره اإعالنا غري اأي حتفظ، م�سبوق يف �سموليته و�سدوره بدون وكذلك الرحيب بنتائج الجتماعات القطاعية

تنفيذا ملا جاء يف اإعالن ليما.ورحب البيان اخلتامي با�ست�سافة فنزويال اأمريكا ودول العربية للدول اخلام�سة للقمة الهام للدور اجلميع اإدراك موؤكدا اجلنوبية، الإقليمية والتجمعات التكتالت به تقوم الذي ا�سراتيجية �سراكة تطوير على العمل واأهمية بني املتبادل والح���رام امل�سلحة على قائمة

الإقليمني.ودول العربية للدول الرابعة القمة واأكدت اأن ا�ستخدام الطاقة النووية اأمريكا اجلنوبية، م�سادرته ميكن ل ح��ق ال�سلمية ل��الأغ��را���ض النت�سار، منع اتفاقية على امل��وق��ع��ة ل��ل��دول ال�سلمي ال�ستخدام حق تطبيق اأن مو�سحة انتقائية اأو متييزية بطريقة النووية للطاقة

�سيوؤثر على م�سداقية املعاهدة.امل�ساواة على الريا�ض( )اإع���الن و�سدد العي�ض يف عامل خال ال�سعوب يف يف حق جميع من اأي اأ�سلحة نووية، موؤكدا اأن هذا الهدف لن يتحقق اإل من خالل »الإزالة التامة دون رجعة

جلميع الر�سانات النووية املوجودة«.واأ�سار اإلى اأهمية دعوة املجتمع الدويل اإلى

ال�ساد�سة امل��ادة لتنفيذ فاعلية اأكرث نهج تبني من معاهدة عدم انت�سار الأ�سلحة النووية حتى تتاآكل بداأت التي املعاهدة م�سداقيتها ت�ستعيد بنزع اخلا�سة اللتزامات تنفيذ ع��دم ب�سبب النخراط اإلى الدويل املجتمع داعيا ال�شاح، يف مفاو�سات ب�ساأن الأ�سرار الإن�سانية الكارثية التي قد تنجم عن ا�ستخدام مثل تلك الأ�سلحة.

التعاون بني الدول العربية والالتينيةموا�سيع يومني، مدى القمة على وبحثت ال����دول ب���ني ال���ت���ع���اون ب��ت��ع��زي��ز ���س��ل��ة ذات ق�سايا بحث اإل��ى اإ�سافة العربية والالتينية، ورفع الفل�سطينية الق�سية ودولية، مثل اإقليمية احل�سار الإ�سرائيلي املفرو�ض على قطاع غزة، والإرهاب، واإن�ساء قوة ع�سكرية عربية، والو�سع يف �سوريا، والو�سع يف ليبيا، والو�سع يف اليمن، التا�سع ملراجعة معاهدة عدم وتطورات املوؤمتر ملوؤمتر الع�سرين وال����دورة ال��ن��ووي، النت�سار ب�ساأن الإطارية املتحدة الأمم اتفاقية اأطراف

تغري املناخ واملقدمة من جانب بريو.وفد اململكة اإلى القمة

تراأ�سه الذي القمة اإلى اململكة وفد و�سم الأمري حممد بن نايف بن عبدالعزيز ويل العهد نائب رئي�ض جمل�ض الوزراء وزير الداخلية، كال من الأمري حممد بن �سلمان بن عبدالعزيز ويل ويل العهد النائب الثاين لرئي�ض جمل�ض الوزراء وزير الدفاع، والدكتور م�ساعد بن حممد العيبان واملهند�ض ال��وزراء، جمل�ض ع�سو الدولة وزي��ر علي بن اإبراهيم النعيمي وزير البرول والرثوة عبدالعزيز ب��ن اإب��راه��ي��م وال��دك��ت��ور املعدنية، الع�ساف وزير املالية، والدكتور ع�سام بن �سعد ال��وزراء، جمل�ض ع�سو الدولة وزي��ر �سعيد بن

وعادل بن اأحمد اجلبري وزير اخلارجية.والعربية اخلليجية ال��دول قائمة و�سملت والكويت، وقطر، ال�سعودية، من: كال امل�ساركة والإم������ارات، وال��ب��ح��ري��ن، وم�����س��ر، وال��ع��راق، وعمان، واملغرب، وموريتانيا، وليبيا، ولبنان، و�سوريا، وال�����س��ودان، وال�سومال، وفل�سطني، وتون�ض، واليمن، وجيبوتي، واجلزائر، والأردن، وجزر القمر، فيما �سمت دول اأمريكا اجلنوبية وال��ربازي��ل، وبوليفيا، الأرج��ن��ت��ني، م��ن: ك��ال وج��وي��ان��ا، والإك������وادور، وك��ول��وم��ب��ي��ا، و�سيلي، واأوروج����واي، و�سورينام، وب��ريو، وب��اراج��واي،

وفنزويال.جتمع دويل مهم

العربية ال���دول قمة اأن بالذكر، اجل��دي��ر منتدى مبثابة تعد اجلنوبية، اأمريكا ودول ودول العربية ال��دول بني ال�سيا�سي للتن�سيق ت�ساند اأنها كما اجلنوبية، الأمريكية القارة مواقف الدول النامية داخل املحافل واملنظمات الدولية يف ق�سايا، مثل اإ�سالح الأمم املتحدة، التحركات ورف�ض ال��دويل، القانون واح��رام الدولية اأحادية اجلانب، وم�ساندة تبني منظمة اأع��م��ال ذات طابع ج���دول ال��ع��امل��ي��ة ال��ت��ج��ارة لالألفية، الإمنائية الأه���داف وتنفيذ تنموي، اإ�سافة اإلى امل�ساهمة يف حتقيق ال�سالم الدويل عن طريق نزع ال�سالح. وتعد اأي�سا جتمعا دوليا والتن�سيق التعاون �سبل لبحث اآلية يوفر مهما القت�ساد جم���الت يف اجل��ن��وب��ي اجل��ن��وب��ي- والثقافة والربية والتعليم والتكنولوجيا وحماية البيئة وال�سياحة وغريها من القطاعات املتعلقة حتقيق يف وامل�����س��اه��م��ة امل�����س��ت��دام��ة بالتنمية هام�ض على يتم اأن��ه ل�سيما العاملي، ال�سالم الأعمال من لرجال لقاءات القمة عقد اأعمال

الدول الأع�ساء. وقد عقدت ثالث قمم حتى الآن، الأولى يف والثانية برازيليا يف 10 وحتى 11 مايو 2005، يف الدوحة يف 31 مار�ض 2009، والثالثة يف ليما يف 2 اأكتوبر 2012، التي ات�سمت باأنها اأول قمة القارة ودول العربية ال��دول ممثلي بني تعقد الربيع ث��ورات اأعقاب يف اجلنوبية الأمريكية

العربي.

قمة الدول العربية ودول أمريكا

الجنوبية، تعد بمثابة منتدى للتنسيق

السياسي بين الدول العربية ودول القارة

األمريكية الجنوبية

11

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

قادة قمة يف عبدالعزيز بن �سلمان امللك ال�سريفني احلرمني خادم تراأ�سه بوفد ال�سعودية العربية اململكة �ساركت دول جمموعة الع�سرين )G20( التي عقدت يف مدينة اأنطاليا الرتكية خالل الفرتة بني 15 و16 من �سهر نوفمرب املا�سي.

على الإره��اب ملف طغى اإذ الع�سرين، الدول قادة اأمام املطروحة امللفات وطبيعة اأجندتها يف نقلة القمة و�سكلت الأزمة ا�ستاأثرت كما والطاقة، النمو وق�سايا القت�سادي، الطابع و�سمها التي ال�سابقة للقمم خالفا القمة، مباحثات

ال�سورية وق�سية الالجئني باهتمام القادة.

- حامد الحارثي - جدة -

قمة العشرين تقر خططا لمكافحة اإلرهاب ومعالجة

أزمة الالجئين والهجرة وتغير المناخ

12

تيا

ولد

الطموح هدفنا بتحقيق ملتزمني زلنا ما اأننا القادة واأ�ساف املئة يف اثنني الع�سرين ملجموعة الإجمايل املحلي الناجت لزيادة ا�سراتيجياتنا تنفيذ و�سرعة فاعلية اأن م�سيفني ،2018 بحلول للنمو تاأتي يف مقدمة اأولوياتنا مبا يف ذلك الإجراءات التي تهدف

اإلى دعم الطلب والإ�سالحات الهيكلية.وتابع القادة اأنهم �سي�سبطون بعناية قرارات ال�سيا�سة، ويعملون التي املالية الأ�سواق اإلى ح�سا�سية اإ�سارة تو�سيح فحواها، يف على �سهدت ا�سطرابات حادة هذا العام؛ حت�سبا لرفع اأ�سعار الفائدة يف

الوليات املتحدة.ال�سرف، �سعر ب�ساأن ال�سابقة التعهدات على ال��ق��ادة واأك��د �سل�سلة واأق���روا التجارية، احلماية اإج���راءات مبقاومة والل��ت��زام

اإجراءات ملواجهة التهرب ال�سريبي من جانب ال�سركات.باأن تقارير اأطلقته الذي العام ال�ستياء بفعل القادة وحترك مل وجوجل �ستاربك�ض مثل اجلن�سيات، متعددة عمالقة �سركات ح�سلت اأو القانونية، الثغرات ا�ستغالل طريق عن �سرائب تدفع

على معاملة �سريبية تف�سيلية من حكومات.تعهد العام، هذا ال�سائكة امل�سكالت اأكرب اإحدى مواجهة ويف ووع��دوا ال��الج��ئ��ني، لأزم���ة و�ساملة« »من�سقة با�ستجابة ال��ق��ادة

غلبة الطابع ال�سيا�سيالعامل مع جملة من دول��ة يف واأك��رب 20 اأغنى ق��ادة وتزامنت قمة باري�ض هجمات غداة تعقد اأنها خا�سة الدولية، والأزم��ات التوترات الرئي�ض اأجرب واأكرث من 300 جريح، مما التي خلفت نحو 130 قتيال

الفرن�سي على اإلغاء م�ساركته يف اأعمال هذه القمة.وكان وا�سحا غلبة الطابع ال�سيا�سي على اجلانب القت�سادي لقمة الع�سرين، وذلك اإدراكا حلقيقة اأن ال�ستقرار ال�سيا�سي والأمن ركيزتان لأي اقت�ساد �سحي، فيما ل تنتج الأزمات ال�سيا�سية والنفالت الأمني

اإل اقت�سادا متوعكا. بيان اأنطاليا اخلتامي

الإرهاب تزايد اأن على م�سددا اأنطاليا بيان الإطار جاء ويف هذا يقو�ض ال�سالم والأمن الدوليني ويعر�ض للخطر جهود تعزيز القت�ساد

العاملي.اأك���رب اق��ت�����س��ادات ال��ع��امل يف بيانهم اأق���ر ق���ادة اأخ���رى م��ن جهة اخلتامي، خططا ملعاجلة اأزمة الالجئني وال�سرائب وتغري املناخ والأمن املتزايد املجموعة ا�ستعداد على موؤ�سر امل�ساواة، يف وعدم الإلكروين القت�سادية امل�سكالت على يقت�سر ل بحيث اهتمامها، نطاق لتو�سيع

الأ�سا�سية.

13

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

التعليم على الالجئني يف احل�سول مب�ساعدة والرعاية ال�سحية والعمل.

املناخ، تغري اآث��ار لتقلي�ض هدفا واأق���روا النامية على واإجراءات مل�ساعدة القت�سادات تبني قواعد تنظيمية اأكرث �سرامة فيما يتعلق

باملناخ. جمموعة لقادة اخل��ت��ام��ي ال��ب��ي��ان واأك���د اأو الع�سرين على عدم ربط الإرهاب باأي دين العمل �سرورة على م�سددا ع��رق، اأو جن�سية الذي »الإره���اب«، متويل منابع جتفيف على الدوليني، ف�سال والأمن ال�سالم اأعماله تهدد العاملي، القت�ساد تعزيز تقوي�سها جهود عن اإدارة يف »امل�ساهمة« اإلى الدول جميع داعني

اأزمة اللجوء.وعلى �سعيد اآخر، دعا بيان قمة الع�سرين و�سامال، القت�سادي قويا جعل النمو اإل��ى اتفق اإذ نوعية، لتوفري فر�ض عمل ال�سعي مع القادة على �سرورة الهتمام بالتنمية ال�ساملة ال�سباب البطالة، خا�سة يف �سفوف وحماربة

والن�ساء.جدول اأعمال القمة

جل�سات خ��الل ناق�سوا امل�ساركون وك��ان القمة التي عقدت على مدى يومني عدة ق�سايا ومكافحة والهجرة �سوريا، يف الأزم���ة منها الإرهاب، وتغري املناخ، بالإ�سافة اإلى حتديات العمل، فر�ض وخلق النمو ومنها القت�ساد، يف الرئي�سي املو�سوع ك��ان ال��ذي وال�ستثمار اأهمية ت���زداد اإذ املجموعة، اأع��م��ال ج���دول ورفع العاملية النمو معدل لزيادة ال�ستثمار

ويف كلمته التي األقاها خالل جل�سة ع�ساء العمل لقادة وروؤ�ساء وفود الدول امل�ساركة يف قمة الع�سرين، عربر خادم احلرمني ال�سريفني امللك �سلمان بن عبدالعزيز عن هذا الوعي بطبيعة العالقة املتبادلة بني ال�سيا�سة والقت�ساد، اإذ و�سع - حفظه اهلل - اأ�سا�سا املثالية الظروف توفري عرب ا�ستدامته وحتقيق القت�سادي النمو م�سكالت ملعاجلة لقت�ساد متعاف، من خالل ت�سافر اجلهود الدولية يف مكافحة الإرهاب والق�ساء عليه، وكذلك عرب اإيجاد حلول عادلة لالأزمات والق�سايا املزمنة يف املنطقة، التي وفرت البيئة

اخل�سبة لنمو اآفة الإرهاب، وا�ستقطاب العنا�سر ال�سالة.العامل ويف املنطقة يف القت�سادي ال�ستقرار مفتاح اأن على �سلمان امللك و�سدد الواقع تغيري دون الأخري يتحقق ول واأمني، �شيا�شي ا�شتقرار بتحقيق م�شروط اأجمع، الذي يفرز اأزمات وم�ساكل املنطقة. ومن هذا املنطلق اأكد خادم احلرمني على »�سرورة العامل من وتخلي�ض الإره��اب اخلطرة اآفة الدويل جلهوده لجتثاث املجتمع م�ساعفة �سرورها، التي تهدد ال�سلم والأمن العامليني وتعيق جهودنا يف تعزيز النمو القت�سادي

العاملي وا�ستدامته«.الإرهاب، الإ�سالمي احلنيف من الدين براءة على التاأكيد وجدد خادم احلرمني وا�سفا اإياه باأنه داء عاملي ل جن�سية له ول دين، وجتب حماربته وحماربة متويله وتقوية

التعاون الدويل يف ذلك.وقال خادم احلرمني اإنر عدم ال�ستقرار ال�سيا�سي والأمني معيق جلهودنا يف تعزيز النمو القت�سادي العاملي، ولالأ�سف تعاين منطقتنا من العديد من الأزمات، داعيا اإلى احلقوق ي�سمن �سامل �سالم لإحالل الفل�سطينية، للق�سية ومن�سف عادل حل اإيجاد امل�سروعة لل�سعب الفل�سطيني ال�سقيق، كما دعا امللك �سلمان املجتمع الدويل للعمل على

اإيجاد حل عاجل لالأزمة ال�سورية وفقا ملقررات جنيف 1. اأن اململكة ودول التحالف حري�سة وفيما يتعلق بالو�سع يف اليمن، �سدد امللك على

على اإيجاد حل �سيا�سي وفق قرار جمل�ض الأمن رقم 2216.

كلمة خادم الحرمين الشريفين

اتفق القادة على ضرورة االهتمام

بالتنمية الشاملة ومحاربة البطالة، خاصة

في صفوف الشباب والنساء

14

تيا

ولد

وتعزيز جديدة، عمل فر�ض خلق على قدرته واملتو�سطة ال�سغرية املن�ساآت ح�سول فر�ض الت�سريعية البيئة وحت�سني ال��ت��م��وي��ل، على لال�ستثمار، ورفع كفاءة ال�ستثمار العام، ودعم م�سادر بديلة لال�ستثمار يف البنى التحتية مثل

التمويل القائم على الأ�سول.لقاءات امللك �سلمان على هام�ش القمة

اإلى ذلك وعلى هام�ض اأعمال القمة، عقد بن �سلمان امللك ال�سريفني احلرمني خ��ادم روؤ�ساء بناءة و�سريحة مع لقاءات عبدالعزيز وم�ست�سارة ورو�سيا املتحدة والوليات تركيا وزراء روؤ���س��اء التقى كما الحت��ادي��ة، اأملانيا خارجية ووزي���ر وال��ي��اب��ان وال��ه��ن��د بريطانيا

فرن�سا. و�سكلت اللقاءات فر�سة لبحث العالقات ال�سعيدين على امللحة والق�سايا الثنائية الإقليمي والدويل، كما نقلت روؤية اململكة حلل

كثري من الأزمات التي تع�سف باملنطقة.�سلمان امل��ل��ك ل��ق��اء ال��ك��رم��ل��ني وو���س��ف متحدث قال كما ب�«املهم«، الرو�سي بالرئي�ض امللك اإن ال��ربي��ط��اين ال����وزراء رئا�سة با�سم �سورية يف ال��و���س��ع بحثا وك��ام��ريون �سلمان �سيا�سي، اإيجاد حل نحو تقدم اإحراز واأهمية ينتهي بانتقال اإلى حكومة ميكنها اأن متثل كل

ال�سعب ال�سوري.الثنائية كما تناولت املحادثات العالقات ب���ني ال��ب��ل��دي��ن، وات���ف���ق ك���ام���ريون م���ع خ���ادم لأمن الكربى الأهمية من اأنها على احلرمني

كل منهما.ا اأي�س الأمريكية ال�سعودية القمة وبحثت ملفات املنطقة ال�ساخنة و�سبل حلها. كما كان اء يف لقاء خادم احلرمني والرئي�ض الركي، بنر

تقدمي روؤية ملعاجلة الأزمات.ومتثل دول جمموعة الع�سرين 90 يف املئة من القت�ساد العاملي، و80 يف املئة من التجارة الدولية، وثلثي �سكان العامل. وبداأت املجموعة القادة، م�ستوى على اجتماعاتها تنظيم يف

منذ الأزمة املالية العاملية عام 2008.العربية اململكة م��ن املجموعة وت��ت��ك��ون والوليات واليابان وفرن�سا واأملانيا ال�سعودية وبريطانيا واإيطاليا وكندا الأمريكية املتحدة ورو���س��ي��ا والأرج���ن���ت���ني واأ���س��رال��ي��ا وج��ن��وب

اجلنوبية وكوريا وال�سني والربازيل اإفريقيا والحتاد وتركيا واملك�سيك واإندوني�سيا والهند

الأوروبي.اجتماعا دوري����ا املجموعة ق���ادة ويعقد بناء على يعني ما خالله يبحثون اقت�ساديا من يع�سل م��ا ويجابهون ق��وي��ة، اقت�سادات دول خمتلف تواجهها اقت�سادية م�سكالت

العامل.اجتماعاتهم خ��الل ال���دول ق��ادة وي�سعى ووزراء ماليتهم خالل الجتماعات التح�سريية واإيجاد الأفكار بلورة اإلى القمم، ت�سبق التي وحتول امل�ساكل تلك على تق�سي التي احللول

دون ا�ستمرارها.ويعد دخول اململكة كع�سو يف اأكرب جمموعة اململكة باأهمية اع��راف��ا عاملية، اقت�سادية فقط، احلا�سر الوقت يف لي�ض القت�سادية يف الع�سوية وتعطي ا، اأي�س امل�ستقبل يف اإمن��ا �سيا�سيا ون��ف��وذا ق��وة للمملكة املجموعة ه��ذه واقت�ساديا ومعنويا كبريا، يجعلها طرفا موؤثرا التي العاملية القت�سادية ال�سيا�سات �سنع يف دول واق��ت�����س��ادات اململكة اقت�ساد يف ت��وؤث��ر

املنطقة.لرت��ف��اع نتيجة اململكة ع�سوية وج���اءت التي العاملية للطاقة وم�سعر كم�سدر اأهميتها تهم جميع دول العامل، ولرتفاع حجم جتارتها

ال��ع��امل، كما وت��اأث��ري ذل��ك على دول ال��دول��ي��ة التي املالية م��وارده��ا لرت��ف��اع نتيجة ج��اءت من وتزيد امل�ستقبل يف ت��زداد اأن املتوقع من ولهذا العاملي؛ القت�ساد يف اململكة اأهمية ل اململكة تتخذها التي املالية ال�سيا�سات فاإن توؤثر يف اقت�سادها فقط، اإمنا لها تاأثري وا�سح ن�شاط يف توؤثر اإذ العاملي، امل�شتوى يف ووا�شع القت�ساد العاملي من خالل تاأثريها يف التجارة اخل��ارج اإل��ى التحويالت خ��الل وم��ن العاملية

و�سيا�سة ال�ستثمار يف الأوراق املالية العاملية.ومن النتائج الإيجابية لع�سوية اململكة يف دوري��ة ات�سال قنوات توفري املجموعة، ه��ذه والقت�سادية املالية ال�سيا�سات �سناع بكبار ال��دول مع الثنائي التعاون يعزز ما العاملية، ع�سوية رفعت كما العامل. يف املهمة الرئي�سة توفري اأهمية م��ن املجموعة ه��ذه يف اململكة مزيد من ال�سفافية واملعلومات والبيانات املالية بدول اأ���س��وة باململكة، املتعلقة والقت�سادية ع�سوية توؤدي اأن املتوقع ومن املتقدم. العامل واإ���س��الح تن�سيق اإل���ى املجموعة يف اململكة املجالت من كبري عدد يف ال�سيا�سات بع�ض مزيد اإل��ى �سيدفع م��ا والقت�سادية، املالية والقت�سادية املالية للقطاعات التطوير من اململكة م�سلحة يف املطاف نهاية يف وي�سب

واقت�سادها.

15

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

نظم مركز الدرا�سات الأمريكية مبعهد الدرا�سات الدبلوما�سية حلقة نقا�س بعنوان “العالقات ال�سعودية – الأمريكية . 2015م 9 دي�سمرب الأربعاء يوم بالريا�س املعهد مقر يف عقدت اأمريكية”، روؤية الإره��اب: مكافحة يف اململكة ودور وحتدث يف احللقة كل من: برايان كاتولي�س، زميل مركز التقدم الأمريكي، وخبري يف �سيا�سات الأمن الوطني الأمريكي يف ال�سرق الأو�سط وجنوب اآ�سيا، وخمتار عو�س وهو باحث م�سارك يف فريق مركز التقدم الأمريكي حول �سيا�سات الأمن الوطني والدويل. ويف م�ستهل احللقة حلقة النقا�س رحب مدير عام معهد الدرا�سات الدبلوما�سية الدكتور عبدالكرمي بن

حمود الدخيل باملتحدثني واحل�سور.

- إبراهيم العقيلي - الرياض -

في حلقة نقاش عقدها المعهد

باحثان أمريكيان يشيدان بدور المملكة في مكافحة اإلرهاب

16

ده

علم

ر ابا

خأ

م�ستجدات اإل��ى النقا�ض حلقة تطرقت كما م�ستقبل واأث���ره على الإي����راين ال��ن��ووي الت��ف��اق ال�ستقرار والأمن يف املنطقة، وخا�سة على اأمن

اخلليج العربي. للتدخالت ال�سلبية التداعيات على ع��الوة الإيرانية يف دول املنطقة كالعراق و�سوريا واليمن للجماعات اإي����ران اإل���ى دع��م اإ���س��اف��ة ول��ب��ن��ان،

الإرهابية كحزب اهلل واحلوثيني. اململكة ج��ه��ود ال��ن��ق��ا���ض ح��ل��ق��ة وت��ن��اول��ت ال���دويل امل�ستويني ع��ل��ى الإره�����اب حم��ارب��ة يف مكافحة مركز اإن�ساء يف وجهودها والإقليمي، حوار ثقافة ودعمها املتحدة، الأمم الإرهاب يف احل�سارات واأتباع الأديان، وغريها من املبادرات ال�سعودية لدعم التعاون الدويل ملواجهه الإرهاب.

ح�سر حلقة النقا�ض اأع�ساء هيئة التدري�ض من وخمت�سون �سعود، امللك وجامعة باملعهد، احلكومية اجلهات من وعدد اخلارجية، وزارة

ذات العالقة.بن �سالح الدكتور النقا�ض حلقة واأدار عبداهلل الراجحي امل�سرف على مركز الدرا�سات

الأمريكية باملعهد.م�ستجدات على النقا�ض حلقة ورك���زت اأن خا�سة - الأمريكية، ال�سعودية العالقات ال�سعد كافة على ا�سراتيجية العالقات ه��ذه

ال�سيا�سية والقت�سادية والأمنية. ول���ق���د اأ����س���ه���م���ت ع����الق����ات ال�������س���راك���ة امل�سالح حتقيق يف البلدين بني ال�سراتيجية

امل�سركة.

ركزت حلقة النقاش على مستجدات

العالقات السعودية - األمريكية، خاصة

أن هذه العالقات استراتيجية على كافة

الصعد السياسية واالقتصادية واألمنية

17

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

احت�سنت العا�سمة الإماراتية اأبو ظبي، فعاليات الدورة الثامنة لقمة جمال�س الأجندة العاملية 2015 خالل الفرتة من 25 -27 اأكتوبر املا�سي، و�سارك فيها اأكرث من 900 �سخ�سية من كبار املفكرين و�سناع القرار وممثلي اجلهات احلكومية ومنظمات املجتمع املدين من اأكرث من 60 دولة ومنظمة ا�ست�سرفوا خاللها الفر�س امل�ستقبلية يف العامل، ف�سال عن اإمكانية

اإيجاد حلول غري تقليدية للتحديات وامل�سكالت العاملية والإقليمية وال�سناعية املهمة.

- الدبلوماسي - خاص -

تستعرض أبرز القضايا والتحديات الملحة على المستويين العالمي واإلقليمي.. وإيجاد الحلول

قمة مجالس األجندة العالمية

18

تيا

ولد

على العامل على امل�ستويات الإقليمية واملحلية وال�سناعية.

مرحلة غري م�سبوقةاأن القمة، يف م�ساركون اخل��رباء واأك��د دولة الإمارات �سبقت العامل يف روؤيتها بتطوير اخل��الق��ة، ب��الب��ت��ك��ارات اقت�سادها ودع���م م�سريين اإلى اأن الإمارات ت�سهد مرحلة غري

م�سبوقة من الزدهار تثري الإعجاب.اأبوظبي حكومة ا�ست�سافة ب��اأن ونوهوا الأج��ن��دة جمال�ض لقمة الإم����ارات وحكومة مفادها للعامل، قوية ر�سالة ت�سكل العاملية، مب��ع��دلت ينمو ل��ن ال��ع��امل��ي الق��ت�����س��اد اأن يف ذلك طبقت كما بالبتكارات اإل متميزة

اقت�سادها.واأ������س�����اروا اإل�����ى ال���ت���ج���ارب ال��ن��اج��ح��ة القطاعات من العديد يف الإم���ارات لدولة اللوج�ستيات قطاع وخا�سة القت�سادية، وامل��ن��اط��ق احل���رة وامل��ي��اه وال��ك��ه��رب��اء، واإل��ى كثرية حتديات عاجلت الإم���ارات دول��ة اأن ومن واقتدار بكفاءة اليوم العامل يعاي�سها

املهم درا�سة جتربتها.اأن جم��ال�����ض الأج��ن��دة واأك����د اخل����رباء ت�سعة �ستناق�ض جمل�سا 80 لنحو ت�سل التي يف الدول وجتارب العامل، يعاي�سها حتديات مواجهتها، وعلى راأ�سها جتربة دولة الإمارات

القت�سادية.اإم��ارة بتجربة اإعجابهم ع��ن واأع��رب��وا اأبوظبي القت�سادية، م�سريين اإلى اأن حكومة الأزم����ات خم��اط��ر نف�سها جنبت اأب��وظ��ب��ي الق��ت�����س��ادي��ة احل���ادة وامل��ف��اج��ئ��ة، واآخ��ره��ا اأزمة تراجع اأ�سعار النفط، وجنحت يف تنويع

اقت�سادها ب�سكل يثري الإعجاب والتقدير.ق�سايا ا�سرتاتيجية

اأي��ام ث��الث��ة م���دار على القمة وناق�ست تهم التي ال�سراتيجية الق�سايا من العديد الإمارات واملنطقة، بدءا بالروبوتات والذكاء للنظام الدماغ، و�سول واأبحاث ال�سطناعي الدولية والتجارة املناخ وتغري العاملي املايل وال��ت��ن��م��ي��ة، وغ��ريه��ا م��ن امل��و���س��وع��ات ذات

التاأثري على م�ستقبل الب�سرية. القمة، التي بحثتها كما �سملت املوا�سيع ال�سناعة، وم�ستقبل ال�سناعي، التحول والتغريات التي تطراأ على القت�ساد العاملي، والأم�����ن ال��ع��امل��ي، وال��ت��ق��دم ال��ت��ك��ن��ول��وج��ي، اإلى اإ�سافة التجارية عرب احلدود، والفر�ض والأم��ن العاملية، القت�سادية الخ��ت��اللت الف�ساد، ومكافحة وال�سفافية الإل��ك��روين، وم�ستقبل الج��ت��م��اع��ي، التوا�سل وو���س��ائ��ل قطاعي ال�سفر وال�سياحة، والتنوع البيولوجي وراأ�ض املال الطبيعي، ودور الفنون يف املجتمع.

اإل��ى الطريق ميهد ذهني ع�سف اأك��ر دافو�ش

يف ذه��ن��ي ع�سف اأك���رب القمة وتعترب خالل من دافو�ض اإلى الطريق ميهد العامل العاملية، التحديات من ع��دد على الركيز عامليا نوعه الأكرب من تعد احلدث اأنها كما واملوا�سيع احل�سور واأهمية ع تنور حيث من املطروحة، وذلك لتفعيل احلوار العاملي حول يف العامل بها مير التي امل�سركة التحديات والقت�سادية ال�سيا�سية امل��ج��الت خمتلف

والجتماعية واملالية والبيئية. وحتديات عاملية

العاملية الأج��ن��دة جمل�ض اأع�ساء ورك��ز ع��امل��ي��ة متثلث ع��ل��ى 9 حت���دي���ات ل��ل��م��ن��ت��دى والن��دم��اج الق��ت�����س��ادي ال��ن��م��و ق�سايا يف املال وراأ�ض واملهارات والتوظيف الجتماعي الب�سري والبيئة وندرة املوارد والأمن الغذائي العاملي امل��ايل النظام وم�ستقبل وال��زراع��ة اجلن�سني بني والتكافوؤ الإن��رن��ت وم�ستقبل وال�ستثمار ال���دويل وال�ستثمار وال��ت��ج��ارة

والبنية التحتية والتنمية على املدى الطويل.اأكرث على امل�ساركون الفكر ق��ادة وت��وزع العاملية من 80 جمل�سا من جمال�ض الأجندة اإلى جميعها وتهدف املختلفة، املحاور ذات �سلبا توؤثر التي للتحديات اأف�سل فهم خلق

تعتبر القمة أكبر عصف ذهني في

العالم يمهد الطريق إلى دافوس من خالل التركيز على عدد من

التحديات العالمية

19

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

وتخللت القمة جل�سات تعاونية وتفاعلية، ت��ه��دف اإل����ى ت��وف��ري وج���ه���ات ن��ظ��ر ج��دي��دة حلول و�سياغة العاملية، التوجهات ب�ساأن نتائج و�ست�سكل العاملية. للتحديات فعالة للمنتدى القادمة الأج��ن��دة اجلل�سات ه��ذه يف ب�سوي�سرا دافو�ض يف العاملي القت�سادي

عام 2016.وجهة مف�سلة ل�سناع القرار

جمال�ض لقمة ظبي اأبو ا�ست�سافة ومتثل الأجندة العاملية منذ اإطالقها يف عام 2008، عام حتى امل��ق��ررة ال�ست�سافة وا���س��ت��م��رار متتالية دورات 10 امتداد على اأي ،2018مهمة ودبي، دللة اأبوظبي من كل تتناوبها على الدور املحوري الذي تلعبه دولة الإمارات ال��ع��رب��ي��ة امل��ت��ح��دة ع��ل��ى امل�����س��ت��وى ال��ع��امل��ي واملفكرين ال��ق��رار، ل�سناع مف�سلة كوجهة خمتلف م��ن الأع��م��ال ورواد والأك��ادمي��ي��ني وحم��اول��ة واحل����وار لاللتقاء ال��ع��امل اأن��ح��اء اإيجاد حلول فعالة ملا يواجهه عاملنا اليوم من

حتديات.للقمة، الإم����ارات ا�ست�سافة ت��وؤك��د كما اإجن��ازات، اأن الإم��ارات وبكل ما حققته من اأ���س��ب��ح��ت ال���ي���وم ث��ق��ال ل ي�����س��ت��ه��ان ب���ه يف

يف �سعبا ورق��م��ا ال����دويل ال��ق��رار �سناعة ح�����س��اب��ات امل�����س��ال��ح ال��دول��ي��ة، خ��ا���س��ة اأن قمة بها تخرج التي والتو�سيات املخرجات الإط��ار �ست�سكل العاملية الأج��ن��دة جمال�ض وفعاليات جلل�سات الفكري والع�سب العام العاملي القت�ساد للمنتدى ال�سنوي الجتماع الذي �سيعقد يف دافو�ض يف �سوي�سرا يف يناير

من العام املقبل 2016.اأزمات �سيا�سية واقت�سادية

الإمارات حر�ض ال�ست�سافة تعك�ض كما وكبار القرار، و�سناع العامل قادة جمع على اخلرباء واملفكرين واملحللني ال�سراتيجيني،

على الدولية، واملنظمات املوؤ�س�سات وكربى طاولة واحدة، من خالل اجتماعات �سبكات جمال�ض الأجندة العاملية املتخ�س�سة يف كافة القطاعات من البتكار والتكنولوجيا والتعليم والتحديات والطاقة للمال و�سول وال�سحة، املجتمعية والبيئة واملناخ، ملناق�سة العديد من امللفات ال�سائكة وو�سع مقرحات ميكن الأخذ بها وترجمتها على اأر�ض الواقع، اأمال يف حل الأزمات ال�سيا�سية والقت�سادية التي تع�سف بالعامل اليوم، وما اأكرثها تلك الأزمات التي ت�سكل ال��وق��ود لن���دلع اأزم���ات ج��دي��دة اأك��رث يف جمتمعية انق�سامات ب��ولدة تنذر ح��دة، عاملنا اليوم، �ستقود بال �سك حلالة من عدم ال�ستقرار يف العامل، و�ستعزز اآفات احلروب مما والعرقية، الطائفية والنزاعات الأهلية العالقني الالجئني طوفان من مبزيد ينذر الأزم��ات بني ال��ذي يعمق العامل، بني ح��دود الفقر م�ستويات رف��ع يف ت�سهم كما ال��دول.

واجلوع والبطالة واجلهل يف العامل اليوم.العب رئي�سي

ال�سراتيجية التعاون اتفاقية وبح�سب املنتدى الإم��ارات مع اأبرمتها التي كانت قد تقوم ،2013 ع��ام يف العاملي الق��ت�����س��ادي

االقتصاد العالمي لن ينمو بمعدالت

متميزة إال باالبتكارات كما طبقت ذلك في

اقتصادها

20

تيا

ولد

جمال�ض قمة با�ست�سافة مبوجبها ال��دول��ة من كل يف للمنتدى التابعة العاملية الأجندة عام حتى بالتناوب ودب��ي ظبي اأب��و اإم��ارت��ي من بتوجيهات التفاقية توقيع وجاء ،2018ال�سيخ حممد بن را�سد اآل مكتوم، نائب رئي�ض دب��ي، حاكم ال���وزراء جمل�ض رئي�ض ال��دول��ة عامليا الإم���ارات مكانة تر�سيخ اإل��ى الرامية الفكري احل��وار ت�سجيع يف رئي�سي كالعب العامل، يواجهها التي الق�سايا اأه��م ح��ول احل��دث ه��ذا ا�ست�سافة يف دوره���ا وتعزيز

الهام الذي يعد الأكرب من نوعه عامليا.موقف ت��ق��ف األ الإم������ارات واخ���ت���ارت املتفرج من اأزمات العامل، بل اأن تكون الدافع وق��ادة ال��ق��رار واح��د ل�سناع اآن وامل��وج��ه يف لتلك جذرية حلول اإيجاد ل�سرورة العامل،

بها وميتد وتت�سعب تتعمق ل حتى الأزم��ات، لعقود قادمة، وقد حر�ست الإمارات على اأن يكون لها دور فعال يف معاجلة اأزمات املنطقة

والعامل.م�ساريع هامة

ما ال��ق��وي��ة ال��ت��ع��اون روح على وت��اأك��ي��دا ودولة العاملية، الأجندة جمال�ض �سبكة بني اأول قمة العربية املتحدة منذ عقد الإمارات يف الدولة عام 2008 واملنتدى، ولد اثنان من امل�ساريع الهامة التي �سيكون لها تاأثري حملي على تعمل م�ستمرة عملية هو الأول كبري، على العاملية الأجندة جمل�ض ابتكارات تبني بدبي امل�ستقبل متحف يف معرو�سات هيئة وال��ث��اين هو اأب��واب��ه ع��ام 2017، ال��ذي يفتح ور�سة عمل رفيعة امل�ستوى يتم عقدها خالل

من حكوميني موظفني ب��ني م��ا جتمع القمة جمل�ض واأع�ساء املتحدة، العربية الإم��ارات »يونيدو«، ال�سناعية للتنمية املتحدة الأم��م

ووزارة القت�ساد يف الإمارات.

مجالس األجندة التي تصل لنحو 80

مجلسا ستناقش تسعة تحديات يعايشها

العالم، وتجارب الدول في مواجهتها

21

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

تعترب العتداءات الدموية التي تعر�ست لها العا�سمة الفرن�سية باري�س امتدادا ملوجة الإرهاب التي جتتاح اأوروبا ا اأنها حماطة مبناطق ل تتمتع بال�ستقرار اأخريا، ول ي�سك اأحد باأن الإرهاب بات الآن ميثل التهديد الأكرب لأوروبا، خ�سو�سويفقد النا�س فيها الطماأنينة، وقد �سلطت هذه العتداءات ال�سوء على التحديات التي تواجهها اأوروبا، مما حدا باحتادها اإغفال التنمية اإلى و�سع م�ساألة التعاون الأمني يف �سلب »�سيا�سة اجلوار« التي يتبعها مع 16 دولة على حدوده من دون

القت�سادية وتوظيف ال�سباب.

- غسان شعيب - باريس -

امتدادا لموجة اإلرهاب التي تجتاح أوروبا

اعتداءات باريس

22

ثد

حال

الأوروب��ي��ة ال���دول اأك���رث م��ن فرن�سا تعترب اأن ب��ع��د ل�سيما »داع�������ض«، ا�ستهدفها ال��ت��ي عن م�سوؤوليته وخ��ي��الء بتباه التنظيم اأع��ل��ن هجمات باري�ض الدموية وذلك بعمليات من�سقة ومتزامنة مت تنفيذها م�ساء اجلمعة 13 نوفمرب دو اإ�ستاد بينها ح�سا�سة اأماكن �ستة يف 2015فيه جت��ري كانت ال��ذي باري�ض �سمال فران�ض مباراة ودية يف كرة القدم بني منتخبي فرن�سا فران�سوا الفرن�سي الرئي�ض بح�سور واأمل��ان��ي��ا كانت التي باتاكالن احتفالت وقاعة هولند، يح�سر ك��ان ال��ذي باجلمهور مكتظة حلظتها حفال مو�سيقيا، وعدد من مقاهي الأر�سفة التي

تعج بها العا�سمة الفرن�سية. 129 ف��اإن الفرن�سية، ال�سرطة وبح�سب بجراح، ا �سخ�س 180 واأ�سيب قتلوا ا �سخ�سترتفع اأن قبل خطرة، جراحهم منهم ثمانون مئة ج��راح جريحا، 350 نحو اإل��ى احل�سيلة

منهم خطرة. �سدمة وذهول.. فانتقام

وال���س��ط��راب وال��ذه��ول ال�سدمة وك��ان��ت الأول���ى والع�سرين الأرب���ع ال�ساعات عناوين التي الإره��اب��ي��ة اجل��دي��دة ملا بعد الع��ت��داءات اإذ و�سعبا، حكومة الفرن�سيني، �سلوك طبعت لعا�سمتهم ح�سل ملا م�سدق غري اجلميع بدا اليوم �سباح انبلج اإن وم��ا اجلميلة. العاملية التايل حتى حتولت ال�سدمة اإلى غ�سب عارم،

منفلت العقال يف بع�ض مظاهراته. فاندفعت بع�ض احل�سود الفرن�سية الغا�سبة

ميت م��ا ك��ل م��ن لالنتقام الأم��ك��ن��ة بع�ض يف رئي�ض اأع��ل��ن فيما وامل�سلمني، للعرب ب�سلة قام ما احل��رب، »اإنها هولند فران�سوا البالد ال��رد ي�ستوجب ح��رب��ي، عمل الإره��اب��ي��ون ب��ه كلمات بر�سم البالد، ي�سع ما وهو املنا�سب«. راأ�ض ال�سلطة فيها، يف موقف �سن حرب ل هوادة فيها على ميلي�سيات تنظيم داع�ض اأينما وجدت.وجهت وال�����س��ارع، املعار�سة �سغط وحت��ت الرد ل�سرعة دفاعها وزير الفرن�سية احلكومة نظريه الأخ��ري فهاتف داع�ض، على النتقامي 10 انطلقت ذلك من �ساعات وبعد الأمريكي، مدينة على واأغ���ارت فرن�سية حربية طائرات األقت داع�����ض، تنظيم معقل ال�سورية، ال��رق��ة هائلة انفجارات اأحدثت �ساروخا 20 خاللها واإم��دادات الكهربائي التيار انقطاع اإل��ى اأدت ال��غ��ارات اأن��ح��اء املدينة، وط��ال��ت ك��ل امل��ي��اه يف التوا�سل مواقع على نا�سطون نقله ما بح�سب ال�سيا�سية، ومبنى البلدي، امللعب الجتماعي، ال�ساملة، وال��ع��ي��ادات والهجانة، والفرو�سية، واملتحف، ومدخل املدينة اجلنوبي، والفرقة 17،

واملداجن، ومع�سكر الطالئع.و�سع اأمني ه�ش

وعلى رغم اأن فرن�سا اأ�سبحت بعد الغارات 8 اأن حقيقة اأن اإل اأف�����س��ل، معنوي و�سع يف واأحزمة ببنادق كال�سنكوف اإرهابيني م�سلحني اإع��الن على واأج���ربوه���ا كيانها قلبوا نا�سفة حالة الطوارئ واإعالن احلداد ملدة ثالثة اأيام، واجلامعات املدار�ض واإقفال احل��دود واإغ��الق

إعالن حالة الطوارئ وإعالن الحداد لمدة

ثالثة أيام، وإغالق الحدود وإقفال المدارس

والجامعات والمتاحف والمتنزهات

23

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

واملتاحف واملتنزهات ونحوها. كل ذلك يعني اأن للغاية اللحظة ه�سا تلك بدا يف الأمني و�سعها اأهبة على تكن مل الأمنية اأجهزتها جميع واأن

ال�ستعداد ملثل هذا الطارئ.حادثة �ساريل اإيبدو

الدامي للهجوم داع�ض تنظيم تبني ويعيد احل���ادث الأذه�����ان اإل���ى فرن�سا ع��ل��ى الأخ����ري يف نف�سها العا�سمة يف وق��ع ال���ذي الإره��اب��ي �سحيفة مقر ا�ستهدف ح��ني امل��ا���س��ي، يناير �ساريل اإيبدو التي اقتحم فيها اثنان من امللثمني مقر كال�سنكوف نوع من الر�سا�سة باأ�سلحتهما باري�ض يف اإيبدو �ساريل ال�ساخرة ال�سحيفة �سباحا، 11 ال�ساعة بحدود 2015 يناير 7 يف اأع�ساء هيئة حترير النار على باإطالق و�سرعا مقر داخل وجوده ت�سادف من وكل ال�سحيفة

ال�سحيفة.ا واأ�سفر ذلك الهجوم عن مقتل 12 �سخ�سهذا عند الأم��ر ينته ومل اآخرين. 11 واإ�سابة اأخ��رى هجمات الهجوم ه��ذا ت��ال فقد احل��د،

متفرقة اأ�سفرت عن مقتل 4 يف احتجاز رهائن يف بورت دو فان�سان، وقتيل يف حادثة اإطالق نار يف مونروج، اأي اأن احل�سيلة النهائية لل�سحايا اإ�سافة و�سواحيها، باري�ض يف قتيال 17 بلغت الثالثة الإرهابية الهجمات تلك منفذي اإل��ى

�سعيد كوا�سي و�سريف كوا�سي واأميدي كوليبايل. م�سريات ت�سامنية

14 يف وحتديدا احلادثة، من اأ�سبوع وبعد تنظيم فيه تبنى م�سور ت�سجيل ظهر يناير، فيه وق��ال العملية، العرب جزيرة يف القاعدة باأمر متت العملية اإن التنظيم با�سم املتحدث يومئذ ال��ظ��واه��ري. اأمي��ن التنظيم زعيم م��ن م�سرية ا�سم م�سريات حتت فرن�سا انطلقت يف اجلمهورية مدعومة مب�سريات يف مدن اأخرى يف العامل هي الأ�سخم يف تاريخ البالد، اإذ ناهزت 3.700.000 م�سارك، منهم حوايل مليونني يف م�سرية باري�ض وحدها، اإ�سافة اإلى نحو 50 من

قادة العامل.ملاذا فرن�سا؟

خلفه يكمن ال��ذي الأ�سا�سي ال�سبب ولعل حتديدا، لفرن�سا اجلماعات ه��ذه ا�ستهداف اأوروب���ا، يف م�سلمة جالية اأك��رب ت�سم اأنها هو امل�سلمون يعي�ض املحدودة نظرهم وجهة فمن يف فرن�سا حالة من ال�سطهاد التي وجب الثاأر

يرى خبراء ومحللون سياسيون أن ما حدث في فرنسا من أحداث

إرهابية، هو بداية للعنف في أوروبا،

الذي من المنتظر أن يمتد إلى باقي العالم

24

ثد

حال

لهم، ما يجعلها هدفا مبا�سرا للعمليات الغ�سيمة التي قد تطال م�ستقبال، دول اأوروبية اأخرى.

يف املعتدلة فرن�سا �سيا�سة ف���اإن ك��ذل��ك، ودورها ل�«داع�ض«، الأو�سط، وحماربتها ال�سرق القوي يف التحالف الدويل، كانت �سمن الأ�سباب الإرهابيني ل��دى املف�سلة القبلة جعلتها التي

وعملياتهم.�سد للحرب الوا�سح فرن�سا دع��م ويعترب الإره����اب م��ن اأب���رز الأ���س��ب��اب ال��ت��ي ق��د تدفع »داع�ض« نحو ا�ستهدافها حتديدا دون غريها من الأ�سلحة �سفقات بعد خا�سة الأوروبية، الدول وحاملة وفرن�سا، م�سر بني اأخ��ريا وقعت التي الطائرات التي اأر�سلتها اإلى �سوريا للم�ساركة يف احلرب �سد التنظيم الذي ت�سلل الرعب لنفو�ض عنا�سره املر�سى واأثار خماوفه باعتباره ل يرى حرب نحو ال��ع��امل جل��ر وي�سعى ب��دي��ال لنف�سه

ثالثة.ال��ه��ج��م��ات اق�����ران ب��ل��ة ال��ط��ني وم���ا زاد اأثار اإذ الالجئني، باأزمة فرن�سا على الإرهابية عثور ال�سرطة الفرن�سية على جواز �سفر �سوري قرب جثة اأحد املهاجمني، خماوف من اأن يكون اأوروبا دخلوا قد الهجمات يف امل�ساركني بع�ض الالجئني اآلف ع�سرات �سفوف يف مت�سللني

الفارين من احلرب يف �سوريا والعراق.خطط وتدابري اأمنية

منت�سف الأوروب�����ي، الحت���اد دول اأق���رت فرباير تدارك الفراغ ويعد هذا الإجراء تداركا هذه عن وف�سال اأ�سا�سية م�سائل للفراغ ا اأي�س

اخلطة، م�ستقبل اأ�سد �سواداويرى خرباء وحمللون �سيا�سيون اأن ما حدث يف فرن�سا من اأحداث اإرهابية، هو بداية للعنف يف اأوروب��ا، الذي من املنتظر اأن ميتد اإلى باقي العامل، لفتني اإلى اأن م�ستقبل الدول واملجتمعات كما اجلميع. يتوقعه كان مما �سوادا اأ�سد بات اتخذت التي الإج���راءات كل اأن للجميع تاأكد واأن كافية، لي�ست الإره��اب ملواجهة الآن حتى حتالفات قيام جمرد من بكثري اأخطر الو�سع ال�سراع الإره��اب يف مناطق تتعامل مع فظائع اأقل بكثري مما يجب عمله. واإذا فقط وبفعالية مل تقتنع دول العامل وقادته، ويف مقدمتها اأوروبا واأمريكا وال�سني ورو�سيا واليابان وغريها، باأن كلها الب�سرية واأن داخلها، يف موجود اخلطر

املجتمعات كجزء ترعرعه يف كل مهددة بحكم التي الإحباط ثقافاتها ومظهر من مظاهر من �سوف اخلطر فاإن منها، خمتلفة فئات تعي�سها

يزداد والكارثة �سوف تعم.تواجه التي التحديات تعقد على و�سددوا اأج��ه��زة ال���س��ت��خ��ب��ارات الأوروب���ي���ة واخل��دم��ات الأمنية يف حماولت الت�سدي للتهديد املمتد من قبل عنا�سر جهادية متطرفة تدرب معظمها يف من اأوروب��ا حماية اأن موؤكدين والعراق، �سوريا العتداءات الإرهابية، هي مهمة �سبه م�ستحيلة �سبكات اجلهاديني اختباء اأولها: اأ�سباب، لعدة يف املقيمني امل�سلمني املهاجرين ماليني ب��ني الن�سمام على املزمعني �سفر وثانيها اأوروب���ا، القتال �ساحات واإل��ى من اجلهادية للجماعات

والتدريب يف �سوريا والعراق.داخل احلركة �سهولة هو الأ�سباب وثالث ال�سكك اآمنا، ولكن اأوروب��ا. فقد يكون الطريان اأوروب���ا الأخ���رى يف النقل وو���س��ائ��ل احل��دي��دي��ة الأه���داف. م��ن العديد وه��ن��اك ك��ذل��ك، لي�ست الأ�سلحة على احل�سول �سهولة اإل��ى بالإ�سافة تخطيط ال�سهل من يجعل الكال�سينكوف مثل عن ف�سال ال�سهلة، الإرهابية الأعمال وتنفيذ

موؤامرات التفجري الطموحة.بالإ�سافة اإلى ذلك، وعلى رغم التعاون بني اأجهزة ال�ستخبارات الأوروبية وحت�سنها، اإل اأنها ال�سعب من يزال ول ينبغي. كما دقيقة لي�ست

التنبوؤ بهوية الذين �سيقررون النتقال من جدا بني من فعال تنفيذها اإلى بالهجمات التفكري منهم كل فمراقبة املتطرفني، الأف���راد اآلف تتطلب موارد �سخمة وم�ستوى عاليا من املراقبة

من ال�سعب توفيقه مع الدميقراطية.ربط االإ�سالم باالإرهاب

من جهة اأخرى، ومع كل موجة عنف جديدة ب�سمات طياتها يف وحت��م��ل فرن�سا، ت�سرب من امل�سلمني خم���اوف تت�ساعد مت�سددين، اأو ظ��اه��رة باتهامات املرفقة ال�سك ن��ظ��رات مبطنة لهم، التي تنتهي اأحيانا بجرائم كراهية

موجهة �سدهم اأو عمليات ا�سطهاد.لها تعر�ست التي الدامية الهجمات وبعد احلركات مالمح ب��داأت الفرن�سية، العا�سمة كتابة خ��الل من تتك�سف، للم�سلمني املعادية �سعارات على جدران امل�ساجد وتوجيه الإهانات الإ�سالم تربط ورفع لفتات املحجبات، للن�ساء

بالإرهاب.الهجمات اأن النهائية، املح�سلة وتبقى اأوروبا، عمقت النق�سام الإرهابية التي �سربت امل�سلمني م��ع ال��ت��ع��ام��ل ح���ول م��واط��ن��ي��ه��ا ب��ني ما اأن الآخ���ر، البع�ض ي��رى ، بينما والإ���س��الم ج��دا، ول ميكن قليلة اأقلية فعل يحدث هو من حتميل الأغلبية تبعات �سلوكها، ويقول ب�سرورة م�سلم كل والإره��اب��ي، واأن امل�سلم بني التمييز

متطرف لي�ض بال�سرورة اإرهابيا.

25

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

ونف�س الأزمة نف�س اأن والغريب ال�سيادية، الديون با�سم عرفت الدول من لعدد متعددة مالية اأزمات العامل �سهد العالقات املت�سابكة تتكرر بني الدائنني واملدينني، وتبدو هذه الق�سية جلية يف اأزمة الديون ال�سيادية لليونان التي ا�ستدت

موؤخرا. وكانت الأزمة متحورت، حتى اأواخر اأكتوبر املا�سي، حول م�سكلة مزمنة مرتبطة اإلى حد كبري بالف�سل يف جعل مالية اليونان م�ستقرة. وعلى رغم اأن الأزمة �سرعان ما بداأت تنت�سر ب�سرعة لت�سل اإلى اإيطاليا واإ�سبانيا، ويف الآونة الأخرية اإلى فرن�سا، اإل اأن اليونان كانت اأولى �سحايا الال نظام العاملي بني دول القارة الأوروبية، مما يهدد م�ستقبل اليورو الذي يعي�س

اأزمة حادة بعد التخوف من تداعيات هذه املحنة على الدول الأوروبية وما �ستجره عليها من اآثار �سلبية.

- د. أحمد الجار اهلل - الرياض -

خطوة هامة نحو تسوية المنازعات والخالفات الدولية التي تنشب بعيدا عن استخدام القوة

الوسائل الدبلوماسية

26

يةس

ياس

ن نو

ف

حترمي اأ�سبح اأن بعد الدبلوما�سية، الطرق العالقات يف التهديد اأو ال��ق��وة، ا�ستخدام الدولية، من اأهم املبادئ القانونية امل�ستحدثة يف القانون الدويل وميثاق الأمم املتحدة على اأم��ر طبيعي ومنطقي، الإط���الق. وه��ذا وج��ه طاملا اأن معاجلة املنازعات هي اأحد الأهداف ويتبع م�ستوى، اأي على قانون لأي الرئي�سية منع اإما الطريقتني، اإح��دى ذلك يف القانون

وقوعها اأ�سال، اأو ت�سويتها بعد وقوعها.�سلة قوية ومتالزمة

املنازعات حل مبداأ بني ال�سلة وتعترب وحفظ احل���رب وم��ن��ع �سلميا ح��ال ال��دول��ي��ة فال وم��ت��الزم��ة، قوية �سلة ال���دويل ال�سالم يف وال�سلم الأم��ن ا�ستتباب نت�سور اأن ميكن اخلالفات حل �سمان دون ال��دويل املجتمع التي تن�سب بو�سائل بعيدا عن ا�ستخدام القوة.

ت�سوية على الدولية املواثيق اأك��دت وق��د )املفاو�سات، ال�سلمية بالطرق امل��ن��ازع��ات التحقيق، وال��و���س��اط��ة، احل��م��ي��دة امل�ساعي التوفيق(، اإذ األزم ميثاق الأمم املتحدة الدول الأع�ساء جميعها بف�ض منازعاتهم بالو�سائل والأم��ن ال�سلم يجعل ل وج��ه على ال�سلمية وبالمتناع للخطر، عر�سة ال��دويل وال��ع��دل با�ستعمال التهديد عن الدولية عالقاتهم يف القوة، اأو ا�ستخدامها �سد �سالمة الأر�ض، اأو ال�ستقالل ال�سيا�سي لأي دولة، اأو على اأي وجه اآخر ل يتفق ومقا�سد الأمم املتحدة. وقد بنير

امليثاق الو�سائل ال�سلمية، وهي:اأوال: الطرق الدبلوما�سية، وت�سمل:

1-املفاو�ساتاآراء ل��ه��ا ج��ه��ات ب��ني ت��ت��م عملية وه���ي ومطالب خمتلف عليها، حتاول حلها من خالل اإلى للو�سول امل�سركة والتنازلت امل�ساومات فاملفاو�سات هي احلوار لذا مقبولة، اتفاقية لهما اأك��رث اأو طرفني بني يتم ال��ذي املنظم �سخ�سية قانونية حمددة كاأ�سلوب متفق عليه حلل اخلالفات بينهما، اأو التو�سل اإلى حلول،

اأو اتفاقات للم�سائل ذات الأهمية امل�سركة.بني العقلي للتفاعل اأ�سلوبا تعد اأنها كما

مهارات من لديهما ما ي�ستخدمان طرفني الإقناعي احل���وار لتبادل اللفظي الت�سال ويقول م�سركة، مكا�سب حتقيق اإلى لي�سال مايك بدلر اإن اأكرث تعاريف املفاو�سات انت�سارا مع التباحث هو التفاو�ض باأن تقول التي هي

طرف اآخر بهدف الرا�سي اأو التفاق.وعادة ما تقوم املفاو�سات على الت�سالت املبا�سرة بني الدولتني املتنازعتني بغية ت�سوية النزاع القائم بينهما عن طريق اتفاق مبا�سر، خارجية وزراء ب��ني ع��ادة املفاو�سات وتتم الدبلوما�سيني، وممثليها املتنازعة ال���دول اإذ املهمة، بتلك القيام اإليهم يوكلون من اأو تنطوي املفاو�سات الدبلوما�سية على قدر من املرونة والكتمان، لهذا هي موجودة يف خمتلف اأنواع املنازعات واأغلبها با�ستثناء ما هو ع�سري الدبلوما�سية املفاو�سات فعالية ولكن منها، القوى تكافوؤ من اأدن��ى حد توافر على تعتمد ال�سيا�سية بني الطرفني املتفاو�سني، واإل وقعت الدولة ال�سعيفة حتت رحمة الدولة القوية يف

املفاو�سات اجلارية بينهما.2-امل�ساعي احلميدة

وهي العمل الودي الذي تقوم به دولة ثالثة التخفيف بق�سد املتنازعتني، الدولتني حيال اأكرث واإي��ج��اد جو بينهما، اخل��الف ح��دة من اإلى والو�سول املفاو�سات ل�ستئناف مالءمة تفاهم فيما بينهما، وذلك تفاديا لن�سوب نزاع اأي �سلميا، الدويل حال النزاع اأو حل م�سلح،

توتر واحتكاكالدائمة الدولية ال��ع��دل حمكمة ف��ت ع��ررالنزاع الدويل باأنه خالف حول نقطة قانونية للطروحات تعار�ض اأو تناق�ض اأو واقعية اأو

القانونية اأو الواقعية اأو املنافع بني دولتني. وعادة ما تن�ساأ النزاعات الدولية تقريبا ن��زاع��ات عنها تن�ساأ ال��ت��ي ذات��ه��ا لالأ�سباب خطرا اأ���س��د الأول���ى نتائج اأن م��ع الأف����راد، الب�سيطة فاإلى جانب اخلالفات اأثرا، واأعمق العالقات ي�سمان قد اللذين التفاهم و�سوء طويلة، اأو ق�سرية مل��دة اأك��رث اأو دولتني بني بني واحتكاكا ت��وت��را ت�سبب ق�سايا هنالك الدول وتعر�ض ال�سلم والأمن الدوليني للخطر، بالتوازن يف وتخلر الهدوء تعكر الأقل على اأو

العالقات الدولية.على ال���دويل ال��ق��ان��ون فقهاء وا�سطلح هما: رئي�سيني، نوعني يف املنازعات ت�سنيف واإن قانونية، ومنازعات �سيا�سية منازعات املنازعات ثالث وهو نوع اأخ��ريا كان قد ظهر الفنية التي يتجه كل فرع منها اإلى الت�سوية من قبل هيئة متخ�س�سة تكون على اإملام بامل�ساكل

الفنية التي تنطوي عليها املنازعات.مبادئ قانونية

بني احل��دود لر�سم جرت حم��اولت عدة املنازعات ال�سيا�سية والقانونية، وكان الأ�سا�ض اأن الأولى ل ت�سلح لأن تنظر يف هذا التمييز ف��ي��ه��ا حم��ك��م��ة، وق�����س��د ب��ذل��ك امل��ن��ازع��ات دورا ال�سيا�سية العتبارات فيها تلعب التي وامل�سالح احليوية الوطنية كامل�سالح مهما ت�سلح الثانية اأن القت�سادية...اإلخ. يف حني لي�ض بذلك وق�سد حمكمة، فيها تنظر لأن م�ساألة على تنطوي ال��ت��ي امل��ن��ازع��ات فقط ا تلك املنازعات التي تت�سل قانونية، واإمنا اأي�ساللجوء ميكن بحيث وثيقا ات�سال بالقانون اإليه لت�سويتها. وقد اأ�سبح هذا التمييز مقبول

واأدخل يف بنود عدد من اتفاقيات التحكيم. للمجتمع التنظيمية ال��ن��زع��ة واأظ��ه��رت الدويل، اأن هناك اإمكانيات وفرية وحم�سو�سة الدولية من خالل اإيجاد احللول لالأزمات يف

تصنيف النزاعات إلى نوعين هما: نزاعات

سياسية،ونزاعات قانونية، وإن كان قد ظهر

أخيرا نوع ثالث وهو النزاعات الفنية

27

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

اأن هذه امل�ساعي احلميدة تهدف اإلى و�سع حد حلرب قائمة اأو حمتملة.

3-الو�ساطةاحلميدة، امل�ساعي عن الو�ساطة تختلف بامل�ساعي تقوم التي الدولة اأن بها ويق�سد ال��دول��ت��ني ب��ني ب��ال��ت��ق��ري��ب تكتفي احل��م��ي��دة املتنازعتني، وحثهما على ا�ستئناف املفاو�سات ت�سرك هي يف ذلك، اأن النزاع دون لت�سوية بالو�ساطة يف التي تقوم الدولة بينما ت�سرك

املفاو�سات التي تتم بني الطرفني املتنازعني.تراه الذي احلل باقراح ا اأي�س تقوم كما منا�سبا للنزاع اإذا راأت اأن ذلك ي�ساعد اأطرافه على الو�سول اإلى نهاية موفقة يف ات�سالتهم، اأي اأن الو�ساطة متثل م�سعى وديا تقوم به دولة ثالثة من اأجل امل�ساعدة يف حل نزاع قائم بني

دولتني.اإن اإذ اختيارية، باأنها الو�ساطة وتت�سم به تقوم ال��ن��زاع حل يف تتو�سط التي ال��دول��ة حرة املتنازعة ال���دول ت��ك��ون كما متطوعة، بذلك تعد ول رف�سها اأو الو�ساطة قبول يف الرف�ض ك��ان واإن ال���دويل، للقانون خمالفة الو�ساطة ت�ستخدم كما ودي. غري عمال يعد اأو اإما ملنع ن�سوب حرب، كامل�ساعي احلميدة،

لو�سع حد حلرب قائمة بني دولتني. ومن اأجل جتنب ال�سغط ال�سيا�سي الذي متار�سه الدولة حتيز اأو املتنازعني، الطرفني على الو�سيطة اإلى اللتجاء الو�سيطة، برزت �سرورة الدولة �سخ�سية م�ستقلة موؤهلة للقيام بدور الو�سيط.

4-التحقيقيف احلالت التي يكون فيها اأ�سا�ض النزاع اأن املفيد يكون من معينة، وقائع على خالفا تعنير الدولتان املتنازعتان، جلنة حتقيق دولية والتحقيق ال��ن��زاع وقائع فح�ض اإليها تعهد امل���ادة 9 من اإل���ى ه��ذا يف اأ���س��ري فيها، وق��د جلنة تكوين يكون ما وع��ادة له��اي، اتفاقية الدولتني بني اتفاق خا�ض على بناء التحقيق

الوقائع التفاق هذا يت�سمن اإذ املتنازعتني، املخولة وال�سلطة فيها، التحقيق املطلوب للجنة يف ذلك، ومكان اجتماعها، والإجراءات

التي تتبعها وكيفية ت�سكيلها.ويف حال عدم اتفاق الدولتني على ت�سكيل اثنني، تنتخب كل دولة ع�سوين للجنة خا�ض ي��خ��ت��ار الأع�����س��اء الأرب���ع���ة الع�سو ث��م وم���ن من مهمتها التحقيق جلنة وتتولى اخلام�ض. قراراتها وتتخذ علنية، غري جل�سات خ��الل بالأغلبية وحترر به تقريرا ت�سلم ن�سخة منها

لكل من ممثلي الطرفني يف جل�سة علنية.وي��ت��ن��اول ه���ذا ال��ت��ق��ري��ر، ���س��رد ال��وق��ائ��ع للجنة ما ظهر وبيان فيها، التحقيق املطلوب ب�ساأنها، من غري اأن يت�سمن التقرير اأي حكم كامل النزاع لطريف يرك بل امل�سوؤولية، يف وبعد يريدانه منه. ما ا�ستخال�ض احلرية يف على عليها املختلف الوقائع حقيقة اإي�ساح ي�سبح التحقيق، تقرير يف امل���درج النحو ال��ن��زاع ت�سوية ال��ط��رف��ني ع��ل��ى الأي�����س��ر م��ن

باملفاو�سات الدبلوما�سية اأو التحكيم.5- التوفيق

وهو و�سيلة تقع بني الو�ساطة وبني الطرق امل�سائل يف التحقيق على ويقوم الق�سائية،

28

يةس

ياس

ن نو

ف

مجلس األمن يجب أن يشجع على

االستكثار من الحل السلمي لهذه

المنازعات المحلية بطريق هذه المنظمات

التي يقوم حولها النزاع، واقراح احللول التي ميكن اأن ير�سى بها الطرفان، وتقوم بالتوفيق التوفيق(، )جل��ان ت�سمية عليها يطلق جلان حلل ال�سعي يف التحقيق جل��ان ت�سبه وه��ي يكون التوفيق اأن جلان اإل الدول، النزاع بني ا اقراح حل للنزاع ميكن اأن من مهامها اأي�س

يقبله الطرفان املتنازعان.لت�سوية ح��دي��ث��ة ط��ري��ق��ة و«ال���ت���وف���ي���ق« ال��دويل التعامل دخلت الدولية، املنازعات بعد عام 1919 بوا�سطة عدة معاهدات ثنائية وجماعية. وتتاألف جلان التوفيق مبوجب اتفاق يعقد بني الطرفني املتنازعني، اأو بقرار �سادر من الأمم املتحدة، اأو اإحدى املنظمات الدولية اأو الإقليمية، وتتولى هذه اللجان درا�سة النزاع القائم وتقدمي تقرير واف عنه اإلى الطرفني، اأو اقراحات، عدة يت�سمن املنظمة، اإلى اأو

زاع. حلول، لت�سوية النثانيا: الت�سوية ال�سيا�سية

اأن�سئت هذه الطريقة يف ت�سوية املنازعات لعام الأم���م ع�سبة عهد مبقت�سى ال��دول��ي��ة ثم ،1939 حتى م�ستمرة ظلت وق��د ،1919 ،1945 عام املتحدة الأمم ميثاق مع اأعيدت عندما الت�سوية يف النمط ه��ذا ت��ط��ور وق��د مهم ب��دور تقوم الإقليمية املنظمات اأخ��ذت هذه وت��ط��ورت ن�ساأت كما اجل��ان��ب، ه��ذا يف

الطريقة يف الت�سوية على ال�سكل الآتي:1-ت�سوية املنازعات الدولية كما وردت يف

عهد ع�سبة االأمماملو�سوع هذا الأم��م ع�سبة ميثاق عالج يف املادتني )12- 15(، وقد جاءت الن�سو�ض بالطرق النزعات جميع ت�سوية �سرورة على الطريقتني، اإح��دى باختيار وذل��ك ال�سلمية، على امل��ن��ازع��ات ع��ر���ض يف الأول�����ى تتمثل العدل )حمكمة ال��دويل الق�ساء اأو التحكيم

الدولية الدائمة(.يف حني تتمثل الثانية يف عر�ض املنازعات كو�سيط يعمل ال���ذي الع�سبة جمل�ض على حم����اول ح��م��ل ال��ط��رف��ني ع��ل��ى ال��ت��ف��اه��م، اأو تقرير اإع��داد يتم كما ت�سوية. اإل��ى الو�سول على ح�سل ف���اإذا الت�سويت، على يعر�ض املتنازعة( ال���دول اأ���س��وات )ع���دا الإج��م��اع للدول ملزما وي�سبح القانون �سفة يكت�سب فال الأغلبية، على ح�سل اإذا اأما املتنازعة.

احلرب وت�سبح اإل��زام��ي��ة، �سفة اأي يكت�سب ممكنة من الناحية القانونية.

2-ت�سوية املنازعات الدولية كما وردت يف ميثاق االأمم املتحدة

امل��ب��داأ امل��ي��ث��اق م��ن )33 )امل�����ادة تبنت الو�سائل اإح��دى اإلى اللجوء بوجوب القا�سي تختار لكي الأع�����س��اء ال���دول وت��رك ال�سلمية منا�سبة باأنها تعتقد ال��ت��ي الو�سيلة بحرية )مفاو�سات، و�ساطة، حتقيق، توفيق، حتكيم، ت�سوية ق�سائية(. اأما )املادة 34(، فقد منحت ملجل�ض الأمن احلق يف التدخل املبا�سر يف حالة العاملي، ال�سالم يهدد موقف اأو ن��زاع، وج��ود

وذلك على النحو الآتي:اأ-ال�ستناد اإلى قرار ي�سدره جمل�ض الأمن

)املادة 34(.ب-ال�ستناد اإلى طلب يتقدم به اأي ع�سو

من اأع�ساء الأمم املتحدة )املادة 35(.العام ال�سكرتري طلب اإل��ى ج-ال�ستناد

لالأمم املتحدة )املادة 99(.بها يتمتع التي ال�سلطة تختلف ما وع��ادة درجة باختالف ال�ساأن هذا يف الأمن جمل�ض ودرج��ة عليه امل��ع��رو���س��ة امل�سكلة ح�سا�سية يتعلق الأم���ر ك��ان اإذا حالة ففي خطورتها، ل الأم��ن جمل�ض ف��اإن لل�سلم، تهديد مبجرد اأطراف فيها يدعو تو�سيات اإ�سدار اإل ميلك التي بالطريقة خالفاتهم ح��ل اإل���ى ال��ن��زاع يراها منا�سبة لهما، اأو قد يقوم جمل�ض الأمن اتباعها، عليهما ال��واج��ب الطريقة بتحديد

ميثل وهذا املنا�سب، احلل عليهما يقرح اأو ميثاق املواد )33-38( من تناولته ما جوهر

الأمم املتحدة.اأما يف احلالت التي يكون فيها النزاع، اأو ال�سراع مت�ساعدا للدرجة التي متثل تهديدا يكتفي ل هنا املجل�ض ف��اإن لل�سلم، مبا�سرا تدابري بفر�ض اأوام��ره ي�سدر بل بالتو�سية، موؤقتة كاإيقاف القتال اأو �سحب القوات، كما له ا اأن ياأمر بتطبيق اجلزاءات القت�سادية اأي�سالف�سل يف عليهما املن�سو�ض والع�سكرية ال�سابق من امليثاق. اأما يف حالة عجز جمل�ض على ال�سابقة بامل�سوؤولية القيام عن الأم��ن لالأمم العامة اجلمعية فاإن املنا�سب، الوجه ا متلك هذه الخت�سا�سات، اأي�س املتحدة هي 377 واملعروف القرار اإلى بال�ستناد وذلك

با�سم قرار )الحتاد من اأجل ال�سالم(.املنظمات املنازعات عن طريق 3-ت�سوية

االإقليميةاأ���س��ار م��ي��ث��اق الأم����م امل��ت��ح��دة اإل���ى ه��ذه الطريقة يف )املادة 33( التي تن�ض على »يجب اأن ا�ستمراره �ساأن نزاع من اأي اأط��راف على يعر�ض حفظ الأمن وال�سلم الدويل للخطر اأن يلتم�سوا حله بادئ الأمر عن طريق املفاو�سات والتحكيم وال��ت��وف��ي��ق وال��و���س��اط��ة والتحقيق والت�سوية الق�سائية، واأن يلجوؤوا اإلى الوكالت والتنظيمات الإقليمية، اأو غريها من الو�سائل

ال�سلمية التي يقع عليها اختيارها«.بيد اأن امليثاق �سدد على وجوب جلوء الدول اإلى التنظيمات الإقليمية قبل عر�ض اأي نزاع الأمن،ومن هنا جاء ن�ض نهائيا على جمل�ض اأع�ساء الأمم الفقرة 2 على »يبذل املادة 52 التنظيمات، هذه مثل يف الداخلون املتحدة كل ال��وك��الت، تلك منهم ت��ت��األ��ف ال��ذي��ن اأو جهدهم لتدبري حل �سلمي للمنازعات املحلية بوا�سطة اأو الإقليمية، التنظيمات طريق عن على عر�سها قبل وذلك الإقليمية، الوكالت

جمل�ض الأمن«.3 تن�ض الفقرة يف )52( امل��ادة اأن كما على ي�سجع اأن ي��ج��ب الأم����ن »جم��ل�����ض ع��ل��ى املنازعات لهذه ال�سلمي احلل من ال�ستكثار املحلية بطريق هذه املنظمات، �سواء كان ذلك طريق عن اأو املعنية، ال��دول طلب على بناء

الإحالة اإليها من جمل�ض الأمن«.

29

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

يجب على أطراف أي نزاع من شأن استمراره

أن يعرض حفظ األمن والسلم الدولي للخطر أن

يلتمسوا حله بادئ األمر عن طريق المفاوضات والتحقيق والوساطة والتوفيق والتحكيم والتسوية القضائية

ونف�س الأزمة نف�س اأن والغريب ال�سيادية، الديون با�سم عرفت الدول من لعدد متعددة مالية اأزمات العامل �سهد العالقات املت�سابكة تتكرر بني الدائنني واملدينني، وتبدو هذه الق�سية جلية يف اأزمة الديون ال�سيادية لليونان التي ا�ستدت

وتزايدت ب�سرعة على مدى ال�سهر املا�سي.وكانت الأزمة متحورت، حتى اأواخر اأكتوبر املا�سي، حول م�سكلة مزمنة مرتبطة اإلى حد كبري بالف�سل يف جعل مالية اليونان م�ستقرة. وعلى رغم اأن الأزمة �سرعان ما بداأت تنت�سر ب�سرعة لت�سل اإلى اإيطاليا واإ�سبانيا، ويف الآونة الأخرية اإلى فرن�سا، اإل اأن اليونان كانت اأولى �سحايا الال نظام العاملي بني دول القارة الأوروبية، مما يهدد م�ستقبل اليورو الذي يعي�س

اأزمة حادة بعد التخوف من تداعيات هذه املحنة على الدول الأوروبية وما �ستجره عليها من اآثار �سلبية.

- وائل عبد الهادي - قبرص -

تهدد باندالع أزمة مالية عالمية جديدة

أزمة ديون اليونان السيادية

30

ادص

قتا

امل�ستقبل.اقت�ساديات ه�سة

�سيدرك اليونانية الأزمة لأحداث واملتابع اأنها مل تكن املرة الأولى التي تعجز فيها هذه اإذ ديونها، مب�ستحقات الإي��ف��اء ع��ن ال��دول��ة تعر�ست لعدة اأزمات مالية �سابقا، وتكاد تكون اأ�سباب عجزها عن الإيفاء مب�ستحقات ديونها اأدت لعجزها اآنذاك، هي نف�ض الأ�سباب التي

عن الإيفاء مب�ستحقات ديونها حاليا.الأزمة اأن اليونان اأزمة ديون وقد ك�سفت القت�سادية التي �سادت الوليات املتحدة عام 2008م، ثم انتقلت عدواها لبقية دول العامل، مل تنته بعد، فهناك الكثري من القت�ساديات نتيجة �سقوطها ويقرب ترنح التي اله�سة الت�سخم م��ع��دلت وارت��ف��اع دي��ون��ه��ا ارت��ف��اع والبطالة ب�سكل خميف، وهو ما ظهر جليا يف

اليونان.القت�سادية النظم من كغريها فاليونان الليربالية الراأ�سمالية التي انهارت عام 2008 ب���داأت ه��ي الأخ����رى ت��ع��اين م��ن اأزم���ة مالية مليار 300 العام دينها بلغ حجم اإذ �سديدة، من %13.6 التجاري عجزها بلغ فيما يورو،

الناجت املحلي الإجمايل.اأ�سباب االأزمة

اإلى اليونانية القت�سادية الأزم��ة وتعزى الحتاد لدول القت�شادي الن�شاط قوانني اأن الأوربي تن�ض على التزام الدول الأع�ساء باأن يكون م�ستوى الإنفاق ل يتعدى 3% فوق الناجت القومي الإجمايل، يف حني م�ستوى الإنفاق يف اليونان جتاوز 30% على الناجت القومي العام، اأدى مما �سنوات، لعدة هكذا احلال وا�ستمر من ال�سراتيجي الحتياطي ا�ستنزاف اإل��ى

النقد والذهب مع تراكم الديون.القطاع احلكومي يعاين اإلى ذلك اإ�سافة من الرهل وت�سخم الكادر الإداري، اإذ ت�سل الزيادة يف الكادر الوظيفي اإلى اأكرث من %50، وهذا ناجم عن طبيعة ثقافة املجتمع اليوناين، والأقرباء احلزب اأع�ساء اإر�ساء ثقافة وهي الدوائر يف التعيينات طريق عن والأ�سدقاء

الر�سمية.احلا�سنة البلدان من اليونان تعترب كما العمل، فر�ض عن الباحثني املهاجرين لآلف عملهم ي��زاول��ون املهاجرين اأول��ئ��ك وغالبية عليه ويطلق قانونية، غ��ري ب�����س��ورة الأج���ري بالعمل )الأ�سود( يف اأوروبا الغربية، لكونه غري تهريب يعني وهذا ال�سريبة، لقوانني خا�سع حتويالت ب�سيغة ال��ي��ورو م��ن خيالية مبالغ الأج��راء قبل من �سرعية وغ��ري �سرية مالية

الأجانب اإلى اأ�سرهم يف اأوطانهم الأ�سلية.هذا ف�سال عن ا�ستنزاف الألعاب الأوملبية التي جرت يف اأثينا عام 2004 اأكرث من اأربعة مليارات دولر، اإذ كان القائمون على تنظيمها من اجلانب اليوناين يتوقعون ح�سول اإيرادات غري ك��ان��ت توقعاتهم لكن اأن��ف��ق، مم��ا اأك���رث ، ال�سنوية املوازنة العجز يف زاد واقعية، مما هذا العجز الذي ا�ستمر يف ت�ساعد م�ستمر و

ب�سورة تراكمية.اإجراءات تق�سفية

وهناك ما ي�سبه الإجماع بني املحللني على اأن تفاقم الأزمة اليونانية جاء لأ�سباب �سيا�سية يف الأ�سا�ض، اإذ اأو�سح عامل القت�ساد جوزيف القت�ساد اأن امل��ث��ال، �سبيل على �ستيجلتز، مليار األ��ف 16 حجمه يبلغ ال��ذي الأوروب����ي، دولر، ي�ستطيع ا�ستيعاب عبء الدين اليوناين

باأكمله، اإذا توافرت الإرادة ال�سيا�سية.

الدين العامال��دول��ة ال��ع��ام يف ال��دي��ن تعريف ومي��ك��ن الدولة تقر�سها التي الأم���وال اإجمايل باأنه اأحوال طارئة الأفراد واملوؤ�س�سات ملواجهة من ل عندما وذل��ك خمتلفة، اأه���داف ولتحقيق تكفي الإيرادات العامة تغطية النفقات العامة التي تتطلبها هذه الأحوال الطارئة مثل احلرب م�سروعات ولتمويل ال�سديد، الت�سخم وحالة العادية اجل��اري��ة النفقات وملواجهة التنمية مواعيد اإن اإذ ال�سرائب، حت�سيل يتم حتى مواعيد م��ع مت��ام��ا تتوافق ل ق��د التح�سيل

النفقات اجلارية.�سكل على العام الدين يكون اأن وميكن اأذونات خزانة اأو للتداول، قابلة �سندات غري اأو اأك��رث، اأو اأ�سهر ثالثة مل��دة الأج��ل ق�سرية املال اأ�سواق خالل من للتداول قابلة �سندات

العاملية.الديون ال�سيادية

اأما الديون ال�سيادية، فهي الديون املرتبة اأغلب وتتخذ ال�سيادة، ذات احلكومات على تقوم وعندما ال�سندات، �سكل ال��دي��ون ه��ذه ت�سلك فاإنها �سنداتها، باإ�سدار احلكومات �سندات طرح هو الأول لهما، ثالث ل �سبيلني بعملتها املحلية، وغالبا ما تكون هذه ال�سندات

موجهة نحو امل�ستثمرين املحليني،وال����ث����اين اإ������س�����دار ����س���ن���دات م��وج��ه��ة الأجنبية، بالعملة اخل���ارج يف للم�ستثمرين اأو ال��دولر مثل دولية بعملة تكون ما وغالبا اليورو، ويف كلتا احلالتني ي�سمى دينا حكوميا.

ويف جميع احلالت، فاإن الديون ال�سيادية ديونها �سداد ف�سل احلكومة يف ب�سبب حتدث تعجز وبالتايل الأجنبية، بالعمالت املقومة لذا عليها، امل�ستحقة اللتزامات �سداد عن عدم دون حتول كي جاهدة احلكومات تعمل قدرتها على �سداد ديونها، اإذ اإن جمرد وجود اإ�سارات فقط ت�سري اإلى ذلك، يوؤدي اإلى فقدان الثقة العاملية املالية الأ�سواق يف امل�ستثمرين يف ال�سراك وجتنبهم الدولة، هذه بحكومة اأي مناق�سات اأو خ�سومات ل�سراء �سنداتها يف

يعاني القطاع الحكومي من الترهل وتضخم الكادر اإلداري، إذ

تصل الزيادة في الكادر الوظيفي إلى أكثر من

%50

31

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

الأكرث الأوروبية ال��دول حكومات اأن بيد الدعم هذا مثل لتقدمي م�ستعدة لي�ست ثراء اليونان تتخذ اأن اقرحت اإنها بل الوا�سح، اإجراءات تق�سفية حادة لحتواء الأزمة، فعمدت اإلى التخفي�ض احلاد يف الإنفاق ورفع ال�سرائب على املواطنني، ومن ثم اأقرت حزمة اإجراءات تق�سفية �سارمة و�سفها رئي�ض الوزراء اليوناين من الكبرية بالت�سحيات بابندريو�ض ج��ورج التق�سفية الإج���راءات وت�ستمل الوطن. اأج��ل القيمة »�سريبة املبيعات �سريبة رف��ع على الزائدة« للمرة الثانية، اإلى جانب رفع �سريبة واملنتجات والكحوليات والتبغ امل��ح��روق��ات اإلى والعقارات، الفاخرة كال�سيارات الكمالية معا�سات التق�سفية الإج��راءات تقلي�ض جانب املوظفني وم�ستخدمي الدولة، مقابل ح�سولهم كاأعياد الدينية املنا�سبات يف مايل دعم على

امليالد والف�سح وغريها.ا اأي�س اليونانية احلكومة ا�سطرت كما ت�سمل اإ�سافية، ف تق�سر ت��داب��ري اإع���الن اإل��ى املعا�سات وجتميد ال��روات��ب، يف اقتطاعات

التقاعدية، وزيادة ال�سرائب والقيمة امل�سافة، ي��ورو، مليارات 5 نحو توفري ب��اأم��ل ذل��ك ك��ل ا�ستجابة ملطالبة الحتاد الأوروبي الذي رحب نتائجها النظر عن بالتدابري اجلديدة، بغ�ض اإج���راءات اإع���الن ع��ن امتنع لكنه املحتملة،

م�ساعدة مالية وا�سحة لليونان.مقا�ساة االحتاد االأوروبي

اإ�سافة اإلى ذلك هددت اليونان مبقا�ساة

العدل الأوروب��ي يف حماكم موؤ�س�سات الحتاد العملة منطقة م��ن ط��رده��ا مل��ن��ع الأوروب���ي���ة نظامها واإن��ق��اذ الأورو، امل��وح��دة الأوروب���ي���ة وزي��ر ل�سان على ج��اء م��ا بح�سب امل�سريف، م��ال��ي��ت��ه��ا ي��ان��ي�����ض ف��اروف��اك��ي�����ض ال����ذي ق���ال: ب�ساأن ب��ن��دا تت�سمن ل الحت���اد »م��ع��اه��دات اخل��روج نرف�ض ون��ح��ن الأورو م��ن اخل���روج

وع�سويتنا لي�ست قابلة للتفاو�ض«. التق�سفية الإج��راءات تلك كل رغم وعلى اأنها وا�سحا اأ�سبح اليونان اأن اإل ال�سارمة، لن ت�ستطيع الوفاء بالتزامات الدين يف الو�سع احلايل، واأنها �سوف ت�سطر لإعالن ذلك، اأي وبالتايل فقد حتولت م�سكلة اإفال�سها، اإعالن ح��ادة، اأزم��ة اإل��ى اليونانية ال�سيادية الديون وال�سيا�سي القت�سادي بالنظام تع�سف تكاد حول مت�ساعدة خم��اوف وتثري الدولة، لهذه وا�ستمرار املوحدة، الأوروبية العملة م�ستقبل متتد كما ذات���ه، الأوروب���ي���ة ال��وح��دة م�سروع عاملية مالية اأزم��ة باندلع لتهدد تداعياتها جديدة، قد تفوق يف ق�سوتها اأزمة عام 2008.

االقتصاد األوروبي، يبلغ حجمه 16 ألف

مليار دوالر ويستطيع استيعاب عبء الدين

اليوناني بأكمله، إذا توافرت اإلرادة

السياسية

32

ادص

قتا

قوى متعددة وخمتلفة الروؤىاأ�سا�سية مالمح التطورات ه��ذه وتعك�ض يف العاملي والقت�سادي ال�سيا�سي النظام يف بنظام حمللون و�سفه الذي احلالية، املرحلة »الال نظام« العاملي اجلديد، فبعد تراجع قدرة �سيا�سيا هيمنتها ب�سط عن املتحدة الوليات وخمتلفة متعددة ق��وى ظهرت واقت�ساديا، لتحقيق منها كل ت�سعى ال�ساحة على ال��روؤى الداخلية، م�ساكلها وحل القومية م�ساحلها بينما ترف�ض، اأو تعجز عن لعب موقف قيادي

على امل�ستوى الدويل.الرغم من حزمة وعلى اأخ��رى، من جهة والبالغة الأوروبي الحتاد اأقرها التي الإنقاذ احتمال خففت وال��ت��ي ي���ورو، مليار ن��ح��و750 حدوث انهيار خالل ال�سنوات الثالث القادمة اأزمة اليونان اأن اأن البع�ض يعتقد اإل لليونان، اأن تتحمل اأوروب����ا اأوروب��ي��ة وع��ل��ى اأزم���ة ه��ي من وهناك حللها، تبادر واأن امل�سوؤولية هذه الأزمة ا�ستيعاب على اأوروب��ا قدرة يف ي�سكك املحللني وعقول خميلة األهبت التي اليونانية

القت�ساديني واملاليني. اآثار �سلبية

وراء تلهث والتاأويالت التحليالت وب��داأت ويعطي ال��وج��ه م��اء يحفظ »م��ق��ب��ول« تف�سري مل�ستقبل ال��ت��ف��اوؤل حتمل م��وارب��ة، ول��و ن��ظ��رة اليورو الذي يعي�ض اأزمة حادة بعد التخوف من تداعيات املحنة اليونانية على الدول الأوروبية وما جتره من اآثار �سلبية على البلدان الأخرى. وان�سب اجلدل بني املحللني ب�سورة عامة اليونان تخلي اأن ي��رى اأولهما اجت��اه��ني: يف وا�ستبدالها )الدراخما( الوطنية عملتها عن باليورو الذي وحد العمالت بني الدول الأوروبية اإلى م�ستنقع عدم القدرة على قد جر اليونان

التعاطي مع الأزمة املالية مبرونة. وترتكز هذه احلجة على اإمكانية تخفي�ض �سعر العملة الوطنية من اأجل دعم ال�سادرات احلجة ه��ذه متثل ولكن مديونيتها. وخف�ض اأ�سرار من ت�سببه قد ملا الأم��ام، اإل��ى هروبا ج�سيمة نتيجة احتمالية هروب روؤو�ض الأموال الوطنية العملة اإل��ى اليورو حتويل من خوفا طلب احتمال اأو منخف�سة، �سرف باأ�سعار لالحتفاظ كبرية فوائد معدلت امل�ستثمرين

�سراء وي�سبح ال��ي��ورو، ب��دل الوطنية بالعملة لرتفاع ق��ات��ال ثقال منخف�سة بعملة ال��ي��ورو

تكاليفه على القت�ساد عند ت�سديد املديونية. اإل���ى ذلك اأخ���رى اإ���س��اف��ة ق�سية ومي��ك��ن متمثلة يف توقع بروز م�سكالت اإدارية قد تنجم اإلى وت��وؤدي اليورو منطقة من الن�سحاب من

�سلل يف اآليات القت�ساد. حل موؤقت

ك�سرورة اليورو تقدمي اأن البع�ض ويعتقد الأع�ساء ال��دول بني احل��رة التجارة مل�ساندة حتت �سعار »�سوق واحدة وعملة واحدة« ب�سعر �سرف ثابت، ل ميثل �سرطا لزدهار التجارة، للتاأثريات ال�ستجابة على ق���ادرا يكون ول��ن املراكمة الناجتة عن الختالفات يف الإنتاجية التي وال�سعوبات ال�سناعية الركيبة وتفاوت

تواجه املرونة يف اأ�سواق العمل.الإنقاذ خطة فيعترب الثاين، الجت��اه اأما احتمالت تقليل الأمل يف اأعطت قد الأوروبية ال�سنوات يف اليورو منطقة يف انهيار ح��دوث

الثالث القادمة، اأي اأن احلل �سيظل موؤقتا. لالقت�ساد الإن��ق��اذ حزمة جعل ما وه��ذا الأزم��ة اإدارة يف متمثال نقد مو�سع اليوناين وال�سيا�سات التق�سفية التي انبثقت من رحمها وال��ت��ي ق��د ت��ق��ود اإل���ى ت��ب��اط��وؤ ال��ن��م��و وال��رك��ود الأزمة عوامل على الق�ساء ودون القت�سادي الناجمة من املديونية ال�سخمة وعجز امليزانية.

اإح�سائيات واأرقام وت�سري الأرقام الر�سمية اإلى اأن حجم اإل��ى ت�سل اليونانية احلكومية ال��دي��ون حوايل 313 مليار اأورو، ت�ساف اإليها ديون بقيمة اليونانية وال�سركات للم�سارف اإجمالية تقارب 500 مليار دولر. وبالن�سبة املفو�سية تعترب الديون، هذه توزيع اإل��ى الأوروبية اأكرب دائني اليونان، وطبعا على ما يعرف باآلية ال�ستقرار املايل الأوروبية، جتاهها اليونانية الديون حجم ي�سل اإذ اأورو، ثم ما يحمله اإلى حوايل 131 مليار الدولة على دي��ون من الأوروب���ي الحت��اد

الأوروبية وتقدر بحوايل 53 مليارا.النقد ���س��ن��دوق ح�سة ت�سل فيما 20 نحو اإلى اليونانية الديون من الدويل قيمة ال��دي��ون ه��ذه اإل��ى وت�ساف مليارا، وال�سندات اليونانية، احلكومية ال�سندات الأوروب��ي املركزي البنك جتاه امل�ستحقة 18 يحمل الأوروب������ي امل��رك��زي )ال��ب��ن��ك منها اليونانية، ال�سندات من اأورو مليار واآب متوز يف ت�ستحق اأورو مليارات 6.7الأوروبية امل�سارف من وعدد املقبلني(، اأورو، مليار 30 الإجمالية حوايل وقيمتها على اأورو مليار 40 يقارب ما اإ�سافة مع من عدد مل�سلحة دي��ون م�ستحقات �سكل

امل�ستثمرين الأجانب.

33

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

من ع�سر احل��ادي اأح��داث �سكلت ل �سبتمرب 2001 نقطة هامة يف التحواإذ الإره�����اب، مكافحة نحو ال��ع��امل��ي لتمويل ك��ب��رية اأهمية ال���دول اأول���ت من ك��ج��زء الإره��اب��ي��ة التنظيمات ملكافحة ال�����س��ام��ل��ة ا�سرتاتيجيتها قناعة من انطالقا وذلك »الإره��اب«، هذه متويل على الق�ساء اأن مفادها منه، احلد الأقل على اأو التنظيمات،

�سي�سهم دون �سك يف اإ�سعاف قدرتها.

- إبراهيم غالي- األردن -

كتاب يركز على قضية تمويل اإلرهاب والجهود الدولية لمكافحته وتجفيف منابعه

شريان الحياة لإلرهاب..مكافحة تمويل اإلرهاب

34

بةكت

م

واإنهاء ب وتعق تتبع اأجل من منهجية ابتكار م�سادر التمويل.

التي الدرا�سات اأن اإل��ى الكاتب وي�سري ت فيما يتعلق بتمويل الإرهاب، قد ك�سفت متروثيقا ارتباطا هناك اأن متزايد نحو على ب��ني مت��وي��ل الإره����اب وب��ني غ�سيل الأم���وال والأن�سطة الإجرامية الأخرى، وهو ما يتطلب اأي اإجناح اأجل نهج دويل من اتباع �سرورة ردع، وج��ود يتطلب ذلك واأن عاملية، جهود التحقيق، بوظائف واإملام وقائية، كات وحتر

وتتبع ل�سبكات متويل الإرهاب يف العامل.تهديدات حملية

�سادها فيفيك اأكد بالهند، يتعلق وفيما اأن مكافحة الإرهاب تواجه حتديات خمتلفة ع���ن ت��ل��ك ال��ق��ائ��م��ة يف ال���ولي���ات امل��ت��ح��دة لختالف نظرا وذلك اأوروب��ا، اأو الأمريكية يواجه الغرب اأن مبينا التهديدات؛ طبيعة تهديدات خارجية بالأ�سا�ض ومن فاعلني من غري الدول. اأما الهند، فاإنها تواجه تهديدات حملية، مثل املجاهدين الهنود )IM(، التي

تتطور تطورا ملحوظا. اإل����ى اأن ال��ه��ن��د ت��واج��ه ول��ف��ت ال��ك��ات��ب من كانت �سواء خارجية، اأخ��رى تهديدات ل ح��رك��ات ال��ت��ي مت���ور ب��اك�����س��ت��ان دول، م��ث��ل اإرهابية �سد الهند، اأو من »فاعلني من غري التهديدات التنوع يف اأن هذا مبينا ال��دول«، من احل��ال ب�سرورة خمتلفة اآليات يتطلب

اأجل مواجهتها. ويجزم فيفيك �سادها باأن تفاقم الإرهاب وك�سمري، وج��ام��و البنجاب مثل ولي���ات يف لول لي�ستمر يكن مل هندية، ولي���ات وه��ي الدعم املايل لالإرهابيني من دولة باك�ستان، بني امل�ستقرة غ��ري احل���دود اإل��ى بالإ�سافة وميامنار نيبال مثل جم���اورة ودول الهند وبنجالد�ض، وهو ما يزيد من �سعوبة حتجيم

عمليات متويل الإرهاب.اأمر حموري

القدرة على جتفيف اأن الكاتب واأ�ساف �سلر اإلى توؤدي اأن �ساأنها الإرهاب من منابع

يف فقط لي�ض الإره��اب��ي��ة، اجلماعات ق��درة ا اأي�س ولكن والعادية، اليومية �سوؤونها اإدارة اأو اإرهابية �سربات توجيه على قدرتها يف حماولة الهرب اأو الإفالت من العقاب، وهو ما باعتبار الإرهاب اأهمية مكافحة متويل يربز ا�سراتيجية اأير يف حم���وري اأم���ر ذل��ك اأن

عاملية اأو حملية ملكافحة الإرهاب.هناك اأن اإل���ى ���س��اده��ا فيفيك ول��ف��ت الإره��اب، متويل مب�سادر مرتبطة اإ�سكالية مبينا اأنها م�سادر متباينة، بع�سها قد يكون غ��ريه، اأو الأم����وال غ�سيل مثل ق��ان��وين غ��ري وبع�سها قد يكون من خالل م�سادر قانونية. اأو تتبع ب�سعوبة متعلقة م�سكلة ت��ربز وهنا تعقب ذلك التمويل، وهو ما ميثل حتديا كبريا لأنه يرتبط بتطبيق قوانني خمتلفة يف بلدان

متعددة.جهود كبرية

الإرهاب اأن عمليات متويل الكاتب واأكد الدينية ال�سبغة ذات الأم��ور ببع�ض ترتبط مثل اأموال الزكاة، اأو جمع الأموال لأغرا�ض مثل اإ�سالمية بلدان يف يحدث مثلما خريية باك�ستان، وهو اأمر ي�سعب ك�سفه من جانب، وامل�ساءلة، ال�سفافية م��ن م��زي��دا ويتطلب

وتعزيز القوانني من ناحية اأخرى.غ�سل اإمكانية �سادها فيفيك ويو�سح الأموال يف الف�ساء الإلكروين، مبينا اأنه من

الحرازية الإج���راءات من الرغم على التي اتخذتها كافة دول العامل لتجفيف منابع الإرهابية التنظيمات ف��اإن الإره��اب، متويل مبعزل املالية احتياجاتها تاأمني من متكنت على واعتمادا العاملي، امل�سريف النظام عن

املوارد الذاتية.لالإرهاب.. احلياة »�سريان كتاب وياأتي فيفيك مل��وؤل��ف��ه الإره�����اب« مت��وي��ل مكافحة وزميل متقاعد هندي عقيد وه��و �سادها، والتحليالت ال��درا���س��ات معهد يف ب��اح��ث وتركز بنيودلهي، )IDSA( ال��دف��اع��ي��ة معظم كتاباته يف الإرهاب والق�سايا املتعلقة متويل م�����س��ادر ع��ل��ى ال�����س��وء لي�سلط ب���ه، واجل��ه��ود واخل��ارج��ي��ة، الداخلية الإره����اب الدولية ملكافحة متويل الإرهاب، مع الركيز ذلك يف م�ستخدما الهندية، احل��ال��ة على يقوم ال��ذي ،)Analysis( SWOT حتليل حيث م��ن ال��ع��ام��ة ال�سيا�سات تقييم ع��ل��ى التوازن بني مكامن القوة وال�سعف والفر�ض بني للمقارنة وذل��ك وال��ت��ه��دي��دات، املتاحة

ا�سراتيجيات مكافحة الإرهاب املختلفة.نقطة هامة

ب��داي��ة، اأ���س��ار امل��وؤل��ف اإل���ى اأن اجل��ه��ود عام منذ ب���داأت الإره���اب ملكافحة الدولية العاملية القانونية ال�سكوك 1963 من خالل من باإ�سراف وذلك الإرهابية، الأعمال ملنع اأن بيد املختلفة، ووكالتها املتحدة الأم��م مكافحة متويل الإرهاب )CFT( بداأت فعليا اعتماد خ��الل م��ن وذل��ك ،1999 ع��ام منذ مبينا الإرهاب، ملنع متويل الدولية التفاقية ل��الإره��اب، ك��ب��ريا ���س��ع��ودا �سهد ال��ع��امل اأن �سبتمرب من ع�سر احل��ادي اأح��داث لت و�سكرنحو العاملي التحول يف هامة نقطة 2001

مكافحة الإرهاب.على العاملية احلرب اأن الكاتب واأو�سح الإرهاب )GWOT( تزامنت مع حرب على وذل��ك يف الإره��اب، وا�سع �سد متويل نطاق ظل العراف باأن التمويل هو مبثابة �سريان احلياة بالن�سبة لالإرهاب، وبالتايل كان لزاما

الجهود الدولية لمكافحة اإلرهاب

بدأت منذ عام 1963 من خالل الصكوك

القانونية العالمية لمنع األعمال اإلرهابية

35

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

يف الإرهابية اجلماعات تنخرط اأن املمكن مثل هذه العمليات من اأجل متويل عملياتهم اأم���وال يحتاجون لأن��ه��م ن��ظ��را الإره��اب��ي��ة، الالزمة العمليات فاإن عام، وب�سكل كثرية. جهود اإل��ى حتتاج التمويل عمليات لك�سف اأهمية وتكاليف كبرية، ولكنها بالتاأكيد ذات من حا�سم عن�سر مواجهة اأج��ل من ك��ربى

عنا�سر ا�ستمرار الإرهاب يف العامل.و�سدد الكاتب على اأهمية توافر املعلومات الإداري اجل���ه���از ح����ول ال���س��ت��خ��ب��ارات��ي��ة والقواعد الإرهابية للجماعات والتنظيمي املحلي وال��دع��م اجل��م��اع��ات، لتلك املنظمة واخلارجي، وحتى م�ستويات الدعم من بع�ض الدول املتعاطفة، وتال�سي الثغرات يف حتويل اأو اأي قنوات �سرعية تتبع الأم��وال، وحماولة موؤكدا الإرهابيون، ي�ستخدمها �سرعية غري ف على كل تلك الأمور من �ساأنه اأن اأن التعر

ي�ساعد يف الق�ساء على الإرهاب.خطوة هامة

اأن حتديد م�سادر ويوؤكد فيفيك �سادها

متويل الإرهاب خطوة هامة من اأجل مواجهة الإرهاب، مبينا اأن الهند قطعت �سوطا هائال م�سادر، الجت��اه من خالل حتديد ذلك يف ا غ�سيل لي�ض فقط متويل الإرهاب، ولكن اأي�سم حم���وري ن��ظ��را للتنوع الأم����وال، وه��و ت��ق��د

الوا�سح يف متويل الإرهاب بالبالد. وا���س��ت��ع��ر���ض ال��ك��ات��ب ع����دة م�����س��ادر

رئي�سية منها لتمويل الإرهاب اأهمها، تهريب امل��خ��درات، والح��ت��ي��ال مب��ا يف ذل��ك تزوير العملة، واجلرمية املنظمة، والجتار بالب�سر، واملوارد من الأموال اإلى بالإ�سافة والف�ساد، وا�ستخدام للربح، الهادفة غري املنظمات ب��ع�����ض ال��ق��ن��وات ال��ر���س��م��ي��ة وط����رق ال��دف��ع اأموال يتم من خاللها حتويل التي اجلديدة

لالإرهابيني.خماطر التمويل

خماطر اإل����ى ���س��اده��ا فيفيك وت��ط��رق من م�سادر م��ن غالبا ت��اأت��ي التي التمويل خارج الدولة، ولكن قد يكون العك�ض �سحيحا، البالد �سرق �سمال الهندية ال��ولي��ات ففي الرئي�سي م�سدره الإرهابية العمليات متويل

البتزاز، ولي�ض التمويل من اخلارج.التمويل م�سادر بني املوؤلف مييرز وهنا لتلك وامل�ستقبلني امل�ستخدمة وال��و���س��ي��ل��ة الأموال، مبينا اأن امل�سادر اخلارجية للتمويل اأو احلكومية، غري املنظمات اأك��ان��ت �سواء اجلمعيات اخلريية، اأو الجتار باملخدرات، اأو

تقوم االستراتيجية الهندية على إنشاء

ال إلنفاذ نظام فعالقانون من أجل أن يكون بمثابة رادع

لتلك العمليات وتعزيز القدرات التنظيمية

36

بةكت

م

التزييف والتزوير، اأو متويل دول خارجية مثل باك�ستان، لها اأكرث من و�سيلة لتحويل الأموال، مو�سحا اأن و�سيلة حتويل تلك العمليات تكون من خالل منظمات لها طابع قانوين اأو تتعلق بعمليات جتارية، مبينا اأن من ي�ستقبلون تلك التحويالت هم الإرهابيون اأو الراديكاليون اأو

النف�ساليون.يتعلق فيما اأن��ه �سادها فيفيك واأ�ساف التي للتمويل املحلية اأو الداخلية بامل�سادر وغ�سيل ال�سرائب وفر�ض بالبتزاز تتعلق واملنظمات غري الإجرامية والأنظمة الأموال العمليات تلك حتويل و�سيلة فاإن احلكومية، ي��ك��ون ب�سكل اأو ي��ك��ون م��ن خ��الل احل���والت

نقدي.الة ا�سرتاتيجية �ساملة وفع

الرئي�ض بحديث �سادها فيفيك ���ر وذكراأحداث عقب بو�ض جورج الأ�سبق الأمريكي هو »امل���ال اإن ق��ال حينما ،2001 �سبتمرب ب العمليات الإرهابية«، ويف هذا الإطار ع�سمرتبطة دات حم���در ع��دة الكاتب ا�ستعر�ض ملكافحة الة وفع �ساملة ا�سراتيجية بوجود متويل اأن اأول��ه��ا ،)CFT( الإره���اب متويل خارج بعمليات كبري ب�سكل يرتبط الإره��اب حدود الدول، اأي بعمليات عابرة للحدود نظرا لطبيعة العوملة، وهو ما يتطلب �سرورة وجود تعاون وثيق بني كافة الدول والوكالت الدولية من اأجل اأن تكون اجلهود مثمرة وذات فاعلية يف منع تدفق الأموال لالإرهابيني حول العامل.

واأو���س��ح اأن ث��اين ه��ذه امل��ح��ددات هو اأن

قيد ت��زال ظ��اه��رة ل الإره���اب عملية متويل ل والدرا�سة، وهو ما قد يوؤثر على قدرة الت�سكاحلكومات يف تقييم التهديدات وتتبع م�سادر الكفاءات تطوير يتطلب م��ا وه��و التمويل،

والقدرات للتعامل ب�سكل �سامل مع ذلك.فيفيك املحددات، بح�سب ثالث هذه اأما بعمليات الإره���اب متويل فريتبط �سادها، يف اخل���ربات ت��ب��ادل تتطلب النطاق وا�سعة هناك تكون اأن اأج��ل من املختلفة املجالت ب�سكل وتتعامل باملرونة، تت�سم ا�سراتيجية منهجي مع كل ما يتعلق بذلك. يف حني يتمثل ا�سراتيجية اأي اأن يف امل��ح��ددات ه��ذه راب��ع مل��ك��اف��ح��ة مت��وي��ل الإره������اب ت��ت��ط��ل��ب اإع����ادة الوزارات يف �سواء والأدوار، للقوانني تنظيم ويف دول���ة ك��ل يف ب��ذل��ك املعنية الهيئات اأو

تفاعالتها مع الدول الأخرى.اال�سرتاتيجية الهندية

لال�سراتيجية �سادها فيفيك وت��ط��رق والتي الإره��اب، �سد متويل القائمة الهندية على ��ال ال��ف��ع الإ����س���راف �سمان على ت��ق��وم املوؤ�س�سات املالية العاملة يف الهند، مع �سمان ودعم الأم���وال، غ�سل منع لقانون المتثال

اجلهود الدولية ملكافحة غ�سيل الأموال.على الهندية ال�سراتيجية تقوم كما ��ال لإن���ف���اذ ال��ق��ان��ون من اإن�����س��اء ن��ظ��ام ف��ع

العمليات لتلك رادع مبثابة يكون اأن اأج��ل الدولة لأجهزة التنظيمية القدرات وتعزيز املعنية، الوطنية وال���وك���الت وامل��خ��اب��رات الة فيما بينهم، ف�سال واإن�ساء اآلية تن�سيق فعالدولية اجل��ه��ود جميع يف الن��خ��راط ع��ن

املتعلقة مبكافحة متويل الإرهاب.مكافحة جت��ارب اأن على الكاتب و�سدد اإلى مزيد تزال يف حاجة ل الإره��اب متويل خمتلف ب��ني ال��ف��ج��وات و�سد التما�سك م��ن الإدارات من خالل توفري نهج موحد ملواجهة متويل الإرهاب، لفتا اإلى اأنه ل بد من جهود دولية اأكرب من اأجل مكافحة متويل الإرهاب، وال�سلم الأم����ن ن��ظ��را خل��ط��ورة ذل���ك ع��ل��ى

الدوليني. واأكد فيفيك �سادها اأنه ل ميكن هزمية مبنع اإل ال��ع��امل، يف مكان اأي يف الإره����اب ق الأموال اإليه، داعيا اإلى اأن تكون هناك تدفللخربات وت��ب��ادل م�سركة دولية م��ب��ادرات يكون واأن ال���دول، كافة ب��ني للثقة وتعزيز التمويل، ق�سية مع منهجي ب�سكل التعامل الأ�سا�سية املعلومات توفري خالل من وذلك اأو اأفراد عن التمويل، �سواء كانت من خالل كلما اأنه على م�سددا منظمات، اأو جماعات اأكرث تركيزا، انح�سر الإرهاب كانت اجلهود

يف العامل.

ال يمكن هزيمة اإلرهاب في أي مكان في العالم، إال بمنع

ق األموال إليه تدف

37

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

ما وغالبا ال�سيا�سة، يف تاأثري للريا�سة كان فاأحيانا جديدا، لي�س وال�سيا�سة الريا�سة بني التداخل اأن املعروف من الريا�سة بني العالقة يف ينح�سر دائما كان فاإنه وم�ستمر، قدمي التاأثري هذا اأن ورغم الريا�سة. على ال�سيا�سة تهيمن اأو حتى التدخل يف اأو االرتباط بني الريا�سيني وال�سا�سة املحليني، اأي العالقات بني الدول، وال�سيا�سة مبعناها املب�سط،

املباريات والبطولت لعتبارات �سيا�سية.

- بندر الرشود - الرياض -

اقتصاديات كرة القدم تتحول إلى »بزنس« عالمي

فساد »الفيفا«

38

فال

غال

املوؤ�س�سات الريا�سية يف العامل، األ وهي الحتاد الدويل لكرة القدم FIFA الذي بات غارقا يف

ف�سائح ف�ساد اأزكمت الأنوف.ك�سف امل�ستور

ف�سائح الف�ساد الكبري الذي ك�سف النقاب عنه يف الحتاد الدويل لكرة القدم، مل تاأت من اهتمامهم يتجاوز من تفاجئ مل فهي ف��راغ، اأخ��ب��ار ال���ع���امل، يف �سعبية الأل���ع���اب ب��اأك��رث

م�سابقاتها ومبارياتها وجنومها.الأخبار، هذه من اأكرث هو مبا فاملعنيون الدورة ع�سية عنه ك�سف ما اأن يعرفون كانوا الأخ����رية لن��ت��خ��اب رئ��ي�����ض »ف��ي��ف��ا« يف م��ار���ض يف تراكم ال��ذي الف�ساد كل هو لي�ض املا�سي، هذا الحتاد على مدى فرة طويلة من الزمن.

جوزيف يفوز اأن مده�سا يكن مل اأي�سا بالتر يف انتخابات رئا�سة »الفيفا« التي اأجريت التي الف�ساد قليلة من ك�سف ف�سائح اأيام بعد يرجح تورطه هو فيها �سخ�سيا، مبعاونة »فريق يكن مل ثم وم��ن العاملي«، الريا�سي الف�ساد م�ستغربا اأن يعلن بالتر ا�ستقالته بعد اأيام على

انتخابه.وق���د ج���اء ذل���ك ب��دع��م م���ن الحت�����ادات و�سركات الف�ساد ه��ذا من امل�ستفيدة املحلية اللعبة حت��ول ظل يف م�ساحلها تنامت ك��ربى اأن بعد »بزن�ض« عاملي، خا�سة اإلى من ريا�سة »النيو اجلديدة الليربالية ال�سيا�سات فتحت

ليربالية« اآفاقا وا�سعة اأمام هذه امل�سالح. �لر�أ�سمايل بالنظام �ل��ق��دم ك��رة �رت��ب��اط

العامليبدايتها منذ ال��ق��دم ك��رة ارت��ب��اط ويعترب وتاأثرها العاملي، الراأ�سمايل بالنظام تقريبا بتطوراته يف املراحل التي مر بها، منذ املرحلة مرحلته وح��ت��ى ال��ك��ول��ون��ي��ال��ي��ة ال���س��ت��ع��م��اري��ة ال��راه��ن��ة »ال��ن��ي��و ل��ي��ربال��ي��ة«، م��ن اأب���رز واأه��م تاريخها، مدى على اللعبة هذه ف�ساد اأ�سباب وي��ن��ط��ب��ق ذل���ك ع��ل��ى الحت����اد ال����دويل ال��ذي كاأ�ض مقدمتها ويف م�سابقاتها، لتنظيم اأن�سئ من كثري على ينطبق كما »املونديال«. العامل اأو ذاك وعلى الحت��ادات املحلية يف هذا البلد اأندية ريا�سية برزت من خالل تفوق فرق كرة اإجنازات من مكانتها وا�ستمدت فيها، القدم

هذه الفرق.ج��وان��ب خمتلف ال��ف�����س��اد ذل���ك وي�سمل مبنزلة اأ�سبحت التي القدم، كرة اقت�سادات بلغ هذا وق��د ال��ن��ط��اق، وا���س��ع »ب��زن�����ض« عاملي الف�ساد اأعلى ذروة له يف ظل هيمنة التوجهات »النيو ليربالية« على النظام الراأ�سمايل العاملي

يف العقود الثالثة الأخرية.اأداة للهيمنة وتوجيه ال�سعوب

اليجي بير الربوفي�سور نظرية وباتت التاريخ يف جامعة ميت�سجان الأمريكية، اأ�ستاذ كرة العالقة بني النظريات يف جمال اأهم من القدم والتطور الذي حدث يف العامل يف الن�سف القرن واأوائ��ل ع�سر التا�سع القرن من الثاين

الع�سرين.اإن ما تطرحه: النظرية �سمن تقول هذه و�سيلة القدم كرة لعبة ا�ستخدموا الأوروبيني وتعليمها ا�ستعمروها التي ال�سعوب »متدين« ل� القيم الراأ�سمالية، و«ف�سائل املدنية الغربية« يف اإطار الفكرة التي ا�ستخدمت لتربير ال�ستعمار بوجه عام. وحاول اخلبري القت�سادي فرانكلني والعوملة القدم ك��رة بني الربط ذل��ك بعد ف��ور كرة تف�سر »كيف ع��ام2006 ال�سادر كتابه يف للعوملة«، مرجحة غري نظرية العامل.. القدم العاملية، والتجارة القدم كرة بني فيه ربط اإذ واإفريقيا اآ�سيا دول اإلى الغرب ثقافة وت�سدير

واأمريكا اجلنوبية.كرة ال�ستعمار ا�ستخدم ذلك، اإثر وعلى ال�سعوب لتوجيه وو�سيلة للهيمنة اأداة القدم

فساد »الفيفا«�سيطرة ال�سيا�سة على الريا�سة

م��وؤ���س��ر ال��ت��اأث��ري وال��ت��اأث��ر ب��ني ال��ري��ا���س��ة الريا�سة تاأثر مل�سلحة دائما كان وال�سيا�سة، ح��الت يف ه��ذا جتلى وق��د بال�سيا�سة، �سلبا ال��ت��زام��ن ب��ني تويل م��ت��ع��ددة، م��ن بينها ذل��ك اإدارة الع�سكريني، ا خ�سو�س امل�سوؤولني، كبار اإلى اإ�سافة الريا�سية، والحت��ادات املوؤ�س�سات انح�سار تلك ال�سيطرة ال�سيا�سية على موؤ�س�سات الريا�سة وفوز اأندية ومنتخبات معينة ببطولت. بني العالقة ت�سهد اأن م�ستغربا يكن ومل جذرية بل مهمة، حتولت وال�سيا�سة الريا�سة اأن ا اأي�س مفاجئا يكن ومل قليلة، �سنوات يف كربى يف واإداري مايل ف�ساد ف�سائح تتك�سف

مؤشر التأثير والتأثر بين الرياضة

والسياسة، كان دائما لمصلحة تأثر الرياضة

سلبا بالسياسة

39

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

تاأهيلها. فاإلى التي خ�سعت لالحتالل، واإعادة جانب اأن امل�ستعمرين راأوا يف كرة القدم عامال وبالتايل ال�سعوب، ه��ذه »مت��دي��ن« عوامل من حتقيق »ر�سالة الرجل الأبي�ض«، فقد افر�سوا اللعبة ت�ساعدهم يف تنفي�ض الحتقان، اأن هذه

وت�سهم يف ترويج ال�سلع املرتبطة بها.خطوط على للكرة ف��رق اإن�����ش��اء اأن كما الن��ت��م��اء ال��ع��رق��ي، وال���دي���ن���ي، وال��ق��ب��ائ��ل��ي، والع�سائري يف بع�ض البالد املنق�سمة اجتماعيا، ا يف اإفريقيا، قد يدل على تعمد اإذكاء خ�سو�ستطور حلجز التقليدية اأو الأول��ي��ة، ال��ه��وي��ات

الهوية الوطنية.عمق الت�سابكات وتعقد العالقات وامل�سالح

ومن ثم تعددت جوانب »بزن�ض« كرة القدم واملدربني، الالعبني، عقود لت�سمل وتكاثرت، الأدوات و�سراء ورواتبهم، واحلكام، والفنيني، وتربية و�سيانتها، املالعب وبناء الريا�سية، اأك��ادمي��ي��ات اأو وب��ي��ع��ه��م )م���دار����ض ن��ا���س��ئ��ني اإلى و�سول التجارية، والإعالنات النا�سئني(،

حقوق البث املبا�سر للمباريات.

الك�سف هاما يف دورا الق�سية تلك ولعبت عن عمق الت�سابكات، وتعقد العالقات وامل�سالح يف الريا�سية املنظومة اأرك����ان خمتلف ب��ني والقاري، ال��دويل امل�ستوى على �سواء العامل، اأن الوطنية، خا�سة اأو على م�ستوى الحتادات رئي�ض اأعلى منظومة ريا�سية يف العامل امل�ستقيل جوزيف بالتر جنح خالل رئا�سته التي ا�ستمرت اإم��رباط��وري��ة اإل���ى الفيفا 16ع��ام��ا يف حت��وي��ل

بني م��ت��داخ��ل��ة م�سالح و�سبكة اق��ت�����س��ادي��ة، البث وموؤ�س�سات والت�سويق، الدعاية �سركات الريا�سية، مع املنتجات التليفزيوين، وم�سانع عن وامل�سوؤولني واملحلية، القارية الحت���ادات

اإدارة كرة القدم فيها.دالالت وانعكا�سات

�سل�سلة عن الك�سف حلقات اأح��دث وتعد الف�سائح التي طالت الفيفا، اأخريا،

منظمتني كدولتني وقطر رو�سيا اختيار لكاأ�ض العامل عامي 2018 و2022، مبا ا�ستتبعه ذلك من دللت وانعكا�سات تتعلق بعودة رو�سيا ك��ق��وة عظمى ع��امل��ي��ا، وب�����س��ورة ق��ط��ر ك��دول��ة

�سغرية ذات دور ومكانة كبريين اإقليميا.حتقيقات اإج�����راء مت ذل���ك اإث����ر وع��ل��ى تنظيم ملفات يف ف�ساد �سبهات مطولة ب�ساأن ومن و2022 2018 القدم لكرة العامل كاأ�ض وج��ود ه��و التحقيقات اإل��ي��ه تو�سلت م��ا اأب���رز حتركات مريبة لأ�سخا�ض ينتمون تقريبا جلميع 2018 ببطولتي للفوز تناف�ست التي البلدان

و2022.ت�ساعد اجلدل ال�سيا�سي

وخل�ست التحقيقات اإلى عدم وجود اأ�سباب اللتني للبطولتني العطاءات كافية لإعادة طرح التوايل، على وقطر رو�سيا بتنظيمهما ف��ازت خلفية على يت�ساعد ال�سيا�سي اجل��دل وب��داأ ال��دويل الحت��اد طالت التي الف�ساد ف�سيحة لزعماء خمتلفة بت�سريحات ال��ق��دم ل��ك��رة غربيني منهم الرئي�ض الرو�سي فالدميري بوتني خارج بالتدخل املتحدة ال��ولي��ات اتهم ال��ذي م�سوؤولني 6 باعتقال الق�سائية وليتها نطاق من الحتاد الدويل لكرة القدم، وقال اإن »هذه الوليات من اأخ��رى �سافرة اإل حماولة هي ما

املتحدة ملد وليتها الق�سائية لدول اأخرى«.فيليب بريطانيا خارجية وزي��ر ق��ال فيما الحتاد داخل فادحا خطاأ هناك اإن هاموند، ال���دويل ل��ك��رة ال��ق��دم »ال��ف��ي��ف��ا«، واإن الحت��اد كرة م�سجعي اأن مو�سحا اإ�سالح، اإلى بحاجة ب��اخل��ذلن، ي�سعرون ال��ع��امل اأن��ح��اء ال��ق��دم يف تلطخت، ال�سعبية اللعبة �سمعة اأن اإلى م�سريا مبينا اأن هناك خطاأ كبريا يف قلب الفيفا وكرة

القدم العاملية بحاجة اإلى اإ�سالحات.بدوره، قال وزير اخلارجية الفرن�سي لوران

ارتباط كرة القدم منذ بدايتها تقريبا

بالنظام الرأسمالي العالمي من أبرز وأهم

أسباب فساد هذه اللعبة على مدى

تاريخها

40

فال

غال

فابيو�ض، اإن الق�سية حتتاج بع�ض الوقت لتت�سح الف�ساد اتهامات »تطفو واأ�ساف: مالب�ساتها. اأن املنطقي من �سيكون عديدة. �سنوات منذ ت�ستغرق الأمور بع�ض الوقت لرنى ما هو حقيقي وما هو لي�ض كذلك، وحينئذ ميكن لل�سلطات اأن يبدو الوقت احل��ايل لكن يف الأم��ر، تف�سل يف

امل�سهد كارثيا«.االفتقار اإلى املعلومات وال�سفافية

من جهة اأخرى، انتقدت منظمة ال�سفافية ال��دول��ي��ة، الحت�����ادات ال��وط��ن��ي��ة ل��ك��رة ال��ق��دم ماليني ب�ساأن قليلة معلومات ن�سر لتعمدها الدولرات التي تتلقاها من الحتاد الدويل لكرة الفتقار »يظهر هذا اأن معتربة »فيفا«، القدم على ال�سوء وي�سلط وال�سفافية، املعلومات اإلى

خماطر الف�ساد« يف ريا�سة كرة القدم. حكومية غري دولية وهي املنظمة، وقالت »اأك��رث اإن برلني، يف مقرها بالف�ساد، معنية التي ال��ق��دم، لكرة وطنية احت���ادات 209 من ت�سكل الحتاد الدويل لكرة القدم »فيفا«، تن�سر اأي معلومة ب�ساأن ما اأو ل تن�سر معلومات قليلة من الرغم على اأموالها، تنفق وكيف تفعله، مليون من اأك��رث تقا�سى منها ك��ال اأن حقيقة

دولر من فيفا عام 2014.اأزم��ة اأن���ه »يف ظ��ل اجتياح اإل���ى واأ���س��ارت الف�ساد للفيفا اأجرت املنظمة بحثا حول الهياكل ملعرفة فيفا، يف الأع�ساء لالحتادات الإداري��ة تعمل التي الكيفية ب�ساأن املعلنة املعلومات قدر للعثور الإلكرونية مواقعها على واطلعت بها، على معلومات حول احل�سابات املالية والأنظمة وتقارير الر�سمية التعامل وقوانني القانونية،

الن�شاط ال�شنوية«.بعنوان ج��اء ال��ذي التقرير اأن واأو�سحت ال��ق��دم« يف 16 ك��رة اأنظمة احت���ادات »ج���دول �سفحة، اأظهر اأن »81 % من الحتادات لي�ست و%21 م��ت��اح��ة، علنية مالية �سجالت لديها من و%85 م��واق��ع، لها لي�ست الحت���ادات م��ن الحتادات ل تن�شر اأي تقارير ن�شاط ملا تفعله«.

اأ�سل من فقط 14 اأن اإل��ى التقرير ولفت فيفا يف الأع�ساء القدم لكرة احت��ادات 209اأي�سلندا، املجر، اإجنلرا، الدمنارك، كندا، -اأيرلندا نيوزيلندا، لتفيا، اليابان، اإيطاليا، ال�سمالية، الرنويج، الربتغال، جمهورية اأيرلندا

املعلومات من الأدن��ى احلد تن�سر - وال�سويد الالزمة لطالع اجلماهري على ما تفعله، وكيف

تنفق اأموالها وما هي القيم التي يوؤمنون بها.جميع م��راج��ع��ة مت��ت اأن���ه التقرير وذك���ر اإليها من خالل باحث التو�سل التي مت النتائج اأر�سلت كما الفريق، الأق��ل يف اآخ��ر على واح��د للتاأكيد، املعنية الحت��ادات اإل��ى بلد كل نتيجة

وتلقت املنظمة 39 ردا عليها.اإنتاج فيلم عن ف�ساد فيفا

وامل��خ��رج املمثل يعتزم اآخ���ر، ج��ان��ب م��ن ق�سايا عن فيلم اإن��ت��اج اأفليك، بن الأم��ريك��ي الف�شاد املتورط فيها الحتاد الدويل لكرة القدم

»فيفا«.ويتمحور الفيلم حول الأمريكي ت�ساك بليزر امل�سوؤول ال�سابق يف املوؤ�س�سة الكروية، الذي قدم معلومات �سمحت بالك�سف عن ف�سيحة الف�ساد.

»بيل �سركته ع��رب الفيلم اأفليك و�سينتج مات النجم مع اأ�س�سها التي فيلمز« �سريت

دميون. Houses« و�ستقوم اأحداث الفيلم على كتابالذي بين�سينجر، كني لل�سحايف »of Deceitجانب م��ن ر����س���اوى ت��ل��ق��ي ف�سيحة يف ب��ح��ث واأ�شهم فيها ت��ورط والتي ب�«فيفا«، م�شوؤولني ال�سابق النائب بليزر، ا اأي�س عنها الك�سف يف والأمني القدم، لكرة الأمريكي الحتاد لرئي�ض اأمريكا وو���س��ط �سمال لحت���اد ال�سابق ال��ع��ام والع�سو )كونكاكاف(، القدم لكرة والكاريبي

ال�سابق باللجنة التنفيذية ل�«فيفا«.بتورطه 2013 يف اع��رف قد بليزر وك��ان لختيار ر���س��اوى تلقي بينها ع��دة، جرائم يف و2010 1998 ن�سختي يف العامل كاأ�ض مقري على اإفريقيا وجنوب فرن�سا يف اأقيمتا اللتني اأنه تعاون مع ال�سلطات الأمريكية اإل الرتيب، اعتقال اإلى اأدت ف�ساد بق�سايا حتقيقاتها يف عدد من م�سوؤويل »فيفا« اأخريا وا�ستقالة رئي�ض

الحتاد جوزيف بالتر من من�سبه.�رتباط وت�سابك

اأن ج��دا ال��وا���س��ح م��ن اأ�سبح �سبق ومم��ا وتداخله الريا�سي، العمل نطاق وتو�سع �سمول العام، امل��ج��ال وم��ك��ون��ات اأن�سطة خمتلف م��ع الدول فيما بني العاملي العامل مب�ستوييه يغطي بع�سها مع بع�ض، والداخلي يف املجال العام لكل

دولة. ذلك، كل عمقا يف ال��دللت اأك��رث اأن بيد يتاأثر ب��اأداة واح��دة، ول العامل مل يعد يدار اأن ال�سيا�سة تعد فلم غ��ريه. دون واح��د مبجال الريا�شة جمرد ن�شاط اأهم من القت�شاد، ول

اإن�ساين ترفيهي متاما.لنقل اأداة جم���رد الإع����الم ي��ع��د مل ك��م��ا الإن�سانية احل��ي��اة اأ���س��ب��ح��ت ف��ق��د امل��ع��ل��وم��ة. التي متكاملة ومتداخلة بني كل هذه املجالت، اأهمية منها كل ف��زاد معا، ب��دوره��ا امتزجت بينها، فيما والت�شابك الرت��ب��اط ع��رب وق���وة،

تاأثريا وتاأثرا.

41

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

األقت احلوادث والهجمات الإرهابية الأخرية التي طالت من�ساآت ريا�سية بظاللها على مالعب كرة القدم العاملية، ل �سيما هجمات العا�سمة الفرن�سية، بعدما اأدرك م�سوؤولو اجلماعات والتنظيمات الإرهابية اأهمية هذه اللعبة وما متثله من

تاأثري �سيا�سي، ل�سيما مع وجود جماهري غفرية اأثناء اإقامة املباريات يف املالعب حول العامل.

- فارس المحيميد - الرياض -

في لحظات فاصلة تتحول الصفارة انفجارا.. واألهداف قتلى وجرحى.. والتشجيع رهبة وصراخا

صدى اإلرهاب يخيم على عشاق الساحرة المستديرة

42

فال

غال

وذلك خالل معاجلة اأحد الالعبني من الفريق الطبي

دونبا�ض اإ���س��ت��اد ت�سرر اأوك��ران��ي��ا، ويف اخلا�ض بنادي �ساختار دونيت�سك، بطل دوري هز هائل انفجار بفعل القدم لكرة اأوكرانيا بني النار لإطالق لوقف التو�سل رغم املدينة املوالني والنف�ساليني الأوك��ران��ي��ة احلكومة

لرو�سيا.ال��ذي ال�سرر احل���ادث، �سور واأظ��ه��رت الواقعة دونيت�سك مدينة يف بالإ�ستاد حلق يف ����س���رق اأوك���ران���ي���ا، ال���ت���ي ت��ع��ت��رب م��ع��ق��ال اإحل��اق يف النفجار لالنف�ساليني، وت�سبب من وال�سرقية الغربية بالأجزاء بالغة اأ�سرار الإ�ستاد، وحتطم جزء من الواجهة الزجاجية وتعر�ض جزء كبري منها ل�سرر بالغ، والأجزاء

ا. الداخلية ت�سررت اأي�سالديربي اإيطاليا، فقد �سهدت مباراة اأما فيها بني فريق تورينو ويوفنتو�ض، انفجار قنبلة جمهور من اأ�سخا�ض 10 اإ�سابة يف ت�سببت اإطار يف امل��ب��اراة، انطالق قبل وذل��ك تورينو

مباريات م�سابقة الدوري الإيطايل.تورينو م��درج��ات يف القنبلة وان��ف��ج��رت اللوم اإلقاء ليبداأ كل طرف يف ب�سكل مفاجئ جماهري بني ال�ستباكات وب��داأت الآخ��ر على 15 على القب�ض ال�سرطة واألقت الفريقني،

ا. �سخ�سيف مفخخة �سيارة انفجرت اليمن ويف فيه يتمركز ال��ذي البي�ساء« »�سباب ملعب بعد تدخل انغما�سية وجمموعة احل��وث��ي��ون،

النفجار.بنف�سها ت�سمى جماعة قامت ليبيا، ويف »جمل�ض �سورى �سباب الإ�سالم« بذبح م�سري القدم لكرة ملعب يف اأح��م��د، حممد يدعى

مبدينة درنة بال�سرق الليبي.اأما عام 2015 وحتديدا �سهر اأبريل، فقد �سهد اإنذارا كاذبا غري م�سار ووجهة فريق فنار بخ�سة يف الدوري الركي، اإ�سافة اإلى تداعيات اإ�سابة 10 من اجلماهري الإيطالية يف مباراة

الديربي بني تورينو ويوفنتو�ض.

عن اآخ���ر، اإن����ذارا مايو �سهر �سهد فيما اإذ ب��زي��وري��خ، الفيفا م��وؤمت��ر يف قنبلة وج��ود اأن ال�سوي�سرية، زيوريخ مدينة �سرطة اأعلنت لكرة ال��دويل الحت��اد موؤمتر يف قنبلة هناك القدم، �سجل خالل فرة ال�سراحة يف قاعة اجلمعية العمومية التي كان يفر�ض اأن تنتخب

رئي�سا جديدا للفيفا.وكان ذلك ثاين حادث يف نف�ض اليوم وذلك فل�سطني علم رفعتا متظاهرتني اإخ��راج بعد امل�سابقات خو�ض من اإ�سرائيل مبنع وطالبتا الدولية، ب�سبب القيود التي تفر�سها على �سفر

الالعبني الفل�سطينيني.تفجريات متزامنة

ت وت��ع��ت��رب ع��م��ل��ي��ات ال��ت��ف��ج��ري ال��ت��ي ه���زرالعا�سمة الفرن�سية باري�ض من اأعنف الهجمات على املالعب الريا�سية التي راح �سحيتها اأكرث يف 80 بينهم م�ساب، و200 قتيال 128 من

حالة خطرة.ف��ف��ي م��ل��ع��ب دي ف���ران�������ض ح�����اول اأح���د الفر�سي فران�ض دو ملعب دخول النتحاريني ودية يف م�سجع األ��ف 80 يحت�سن ك��ان ال��ذي الرئي�ض يح�سرها واأمل��ان��ي��ا، وك��ان فرن�سا ثالثة فجر اإذ ه��ولن��د، فران�سوا الفرن�سي بالإ�ستاد املمر اخلا�ض اأنف�سهم يف انتحاريني

خارجه.املتزامنة التفجريات اإل���ى اإ���س��اف��ة ه��ذا

تاريخ طويلاإ�ستاد ه��زت ال��ت��ي الإره��اب��ي��ة الهجمات الأولى لي�ست وحميطه، الفرن�سي فران�ض دو تاريخ اإن اإذ اأوروب���ا، يف املالعب تطال التي ففي طويل. الأخ�سر امل�ستطيل يف الإره���اب حلظات فا�سلة، تتحول ال�سفارة اإلى انفجار، اإلى والت�سجيع وجرحى، قتلى اإلى والأه��داف اأثار حالة من الذي الأمر وهو رهبة و�سراخ، يف الأولى ال�سعبية اللعبة م�ستقبل حول القلق وا�ستئناف و�سعيتها حول ذلك وتاأثري العامل املباريات اأو تاأجيلها اأو اإلغائها، وهو ما قد يوؤثر الفرة يف الكربى وال��دوري��ات البطولت على

املقبلة.عام اإفريقيا اأم��م كاأ�ض يف كانت البداية تعر�ست عندما باأجنول اأقيمت التي 2010حافلة املنتخب التوجويل لهجوم اإرهابي، مما املتحدث و امل�ساعد امل��درب ت�سبب يف م�سرع الإعالمي، وبعدها قرر املنتخب الن�سحاب من

البطولة.يف عراقيني �سباب ت�سعة قتل 2013 وفى عاما 16 عن اأعمارهم تقل بغداد العا�سمة يف القدم لكرة ملعب داخ��ل قنبلة انفجار يف

بغداد. وتعد هذه الواقعة �سمن �سل�سلة كبرية من الهجمات التي �سربت مالعب الكرة يف العراق اأخريا، والتي ح�سدت اأرواح اأكرث من 50 �سابا.الرمادي ملعب داع�ض تنظيم فجر كما الأوملبي غربي املدينة، اإذ قام عنا�سر التنظيم داخ��ل النفجار �سديدة نا�سفة عبوات ب��زرع يف البوت�سيليرب يف ال��واق��ع وحميطه امللعب اأ�سفر عن املدينة، ما ال�18 كلو غربي منطقة

انهيار امللعب بكامله.نيجرييا م�سجعا 40 قتل 2014 عام ويف مدينة يف القدم لكرة مبلعب وقع انفجار يف اأحد و�سع حيث نيجرييا، �سرق �سمال موبي،

الإرهابيني عبوة نا�سفة داخل امللعب.داخ��ل خفيف انفجار ح��دث قرب�ض ويف ب��ال��دوري يف امل��ب��اراة التي ال��ق��دم ملعب ك��رة واأنورثو�سي�ض، نيقو�سيا اأومونيا بني جمعت

اإلرهاب يهدد مستقبل اللعبة

الشعبية األولى في العالم ويؤثر على

البطوالت والدوريات الكبرى

43

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

اأخرى مناطق باري�ض يف العا�سمة التي هزت ال��رع��ب م��ن ت�سبب يف ح��ال��ة م��ت��ف��رق��ة، مم��ا املباراة اإلى ح�سرت التي اجلماهري اأ�سابت الحتماء �سوى اأمامها جتد مل والتي الودية،

مبلعب املباراة للحفاظ على حياتها.ورغم اأن القنبلة مل تدخل ملعب اإ�ستاد دي فران�ض الذي �سهد اإقامة املباراة، اإل اأن �سوت بعد حدثت التي الكارثة يف ت�سبب النفجار املباراة، قتيال خارج ملعب اأكرث من 18 وقوع وهروب الرئي�ض الفرن�سي فران�سوا هولند بني اجلماهري ن��زول جانب اإل��ى امل��ب��اراة، �سوطي يقع اأن قبل الكارثة من للهروب امللعب اأر�ض بعد ا خ�سو�س ال�سحايا، من العديد منهم قبل مغادرتهم ورف�ض عليهم امللعب اإغ��الق

الطمئنان على �سالمتهم.اإجراءات اأمنية م�سددة

وحت�سبا لهجمات اإرهابية قد تقع على غرار ما �سهدته العا�سمة الفرن�سية باري�ض، �سددت اإجراءاتها من الأوروب��ي��ة القدم كرة مالعب الأمنية ب�سرورة ال�ستمرار يف اليقظة واحلذر الر�سمية املوؤ�س�سات م��ن العديد حميط يف كرة مالعب اإلى اإ�سافة العمومية، والأماكن

القدم التي ت�سهد جتمعات ب�سرية كبرية.

ويف اإطار هذه الإجراءات وبعد مرور 5 اأيام من حادثة فرن�سا التي حدثت يوم 14 نوفمرب، وقع هذه لت�سوء من جديد على الأم��ور عادت الفاجعة الكبرية، فتم اإلغاء وديتي بلجيكا �سد اإ�سبانيا، واأملانيا �سد هولندا يف 17 من ال�سهر اأعلن بيانا البلجيكي الحتاد اأ�سدر اإذ ذاته، بناء اإ�سبانيا �سد املنتخب مباراة اإلغاء فيه على ن�سيحة من احلكومة لأ�سباب اأمنية بحتة مفادها اأن اأحد منفذي عملية باري�ض ت�سلل اإلى بلجيكا وي�ستبه يف روؤيته بجوار ملعب املباراة يف

العا�سمة بروك�سل.الأملانية، هانوفر مدينة يف حدث ما اأم��ا

اإخ���الء ف��ق��د مت ال�����س��يء، ف��ه��و درام����ي بع�ض البداية �سفارة من �ساعتني قبل اللقاء ملعب واأخربت ال�سرطة اجلماهري املوجودة اأن تعود للمنازل ب�سرعة، وهي مباراة كان من املفر�ض

اأن حت�سرها امل�ست�سارة اإجنيال مريكل.وقبل ما يقرب من �ساعة ون�سف ال�ساعة وهولندا اأملانيا بني ال��ودي��ة امل��ب��اراة ب��دء من تهديدات ب�سبب املباراة اإلغاء مت هانوفر، يف يفجر اأن يريد اأن هناك من مفادها اإرهابية عبوة نا�سفة داخل امللعب واأن املعلومات جاءت

من طرف ال�سلطات الفيدرالية بهانوفر.م�سري يورو 2016

اقربت التي الإرهابية الأح��داث وو�سط كثريا من مالعب كرة القدم، تعالت الأ�سوات الكربى، ال��ك��روي��ة ال��ب��ط��ولت اإق��ام��ة بتاأجيل تتعر�ض ل حتى ،»2016 »ي��ورو مقدمتها ويف

اجلماهري لهذه العتداءات التخريبية.الفرن�سي باتريك الريا�سة وزي��ر اأن بيد كانر ا�ستبعد فكرة التخلي عن ا�ست�سافة كاأ�ض ملعب زيارته بعد القدم، لكرة 2016 اأوروب��ا »اإ�ستاد دو فران�ض« امل�ستهدف بثالثة اعتداءات

اأ�شفرت عن �شقوط قتيل وجرحى عدة.اأن الإره���اب ل ميكنه اإن « ال��وزي��ر وق��ال

أعمال العنف تلك ليست مقتصرة فقط على تفجير المنشآت

الرياضية، وإنما دس اإلرهابيين بين الجماهير

44

فال

غال

اأوروبا يوقف الريا�سة باأي حال. �ستقام كاأ�ض تعزيزها و�سيجري م�سددة، اأمنية ظروف يف لكن ن�سهدها، التي احل��وادث مع يت�سل فيما غري ال��ك��ب��ري ال�سعبي امل��ه��رج��ان ه���ذا اإل��غ��اء

مطروح على الإطالق«.نهاية لعبة كرة القدم

�سن« »ذا �سحيفة كانت اأخ��رى جهة من الربيطانية، اأكدت اأن الإرهاب بداأ يحتل العامل هو م��ا ك��ل ر ويفجر الإن�سانية، القيم وي��دم��ر ال�سبب حقا يكون هل لكن: مت�سائلة، جميل، ال�ساحرة ومتعة ال��ق��دم ك��رة لعبة نهاية يف

امل�ستديرة؟ون�سرت ال�سحيفة تقريرا مطول منذ اأكرث من 5 اأ�سهر، حول ال�سلبيات التي �ستواجه لعبة اأكرب اأن اإلى م�سرية العامل، حول القدم كرة لكرة الدويل الحتاد �ستقابل التي التحديات

القدم »فيفا« �ستكون تهديدات الإرهاب.واألقى التقرير ال�سوء على جلوء اجلماعات التخريبية يف مالعب كرة لالأعمال الإرهابية القدم خالل الفرة الأخرية، موؤكدا اأن اأعمال العنف تلك لي�ست مقت�سرة فقط على تفجري املن�ساآت الريا�سية، واإمنا د�ض الإرهابيني بني

اجلماهري.»فيفا«، م�سوؤويل اأن ال�سحيفة واأك���دت يكثفون واملحلية، القارية مب�ساركة الحتادات هذه مثل م��ع للتعامل التاأمينية الإج����راءات منا�سبات اق����راب م��ع خ��ا���س��ة ال��ت��ح��دي��ات، الأمم كاأ�ض بطولة مقدمتها يف كبرية، دولية

الأوروبية يف فرن�سا.حراك �سيا�سي

يف ال�سحف اأب���رزت نف�سه، ال�سياق ويف �سبكة على مواقعها على اخلربية متابعتها الإنرنت هتاف اجلماهري الركية »اهلل اأكرب .. اهلل اأكرب« خالل وقوف لعبي املنتخب الركي اأرواح على ح���داد دقيقة ال��ي��ون��اين ون��ظ��ريه ا من �سحايا تفجريات باري�ض، وذلك اعرا�سحداد دقيقة الالعبني وقوف على اجلماهري الدويل وتنا�سي املجتمع ال�سحايا، اأرواح على عليها الغا�سم والعدوان الفل�سطينية للق�سية

يف كافة بقاع الأرا�سي املحتلة.�سيا�سيا �سهدت حراكا قد املباراة وكانت 8 عقب ج��اء ال��ذي ال�سلح بعد الدولتني بني

�سنوات من اخل�سام، اأدى اإلى ابتعاد الدولتني اجلارتني عن بع�سهما نهائيا، اإذ ح�سر املباراة

رئي�سا وزراء البلدين.املنتخبني ب��ني بالتعادل امل��ب��اراة وانتهت العجوز ال��ق��ارة م��ن اعرا�سية اأج���واء و�سط الأوروبية كافة مبا فعلته اجلماهري وال�سحف

الركية يف مدرجات ملعب املباراة.�سدمة كبرية

اآخ���ر، ع��رب ع��دد م��ن املدربني م��ن جانب تكرار من الكبرية خماوفهم عن والالعبني العمليات الإرهابية خالل مباريات كرة القدم التي التفجري وذلك عقب عمليات اأوروب��ا، يف

ت العا�سمة الفرن�سية باري�ض. هزراملدير فينغر اأر���س��ني الفرن�سي اأك��د فقد خماوفه عن الإجنليزي اآر�سنال لفريق الفني خالل الإرهابية العمليات تكرار من الكبرية عقب وذل��ك اأوروب���ا، يف القدم ك��رة مباريات ت العا�سمة الفرن�سية عمليات التفجري التي هزر

باري�ض.لن الإرهابية الأفعال »ه��ذه فينغر: وق��ال تكون لها نهاية، وبالطبع �ست�سرب كرة القدم الو�سائل اأهمية عن هنا وال�سوؤال اأخرى، مرة

التاأمينية«.واأ�ساف: »مل اأكن بعيدا عن اأحداث باري�ض

اأن كما ك��ب��رية، �سدمة م��ن لها ي��ا الأخ���رية، لعبي منتحب فرن�سا يف �سدمة كبرية، علي اأن

اأحتدث معهم قبل خو�ض املباراة املقبلة«.واأ�سار: »اأحب اأن اأ�سكر الحتاد الإجنليزي ال��ذي العظيم ال��دع��م على ال���دوري وراب��ط��ة ليلة املنتخبني مواجهة خالل لفرن�سا، قدموه

الثالثاء يف وميبلي«.بهذه كثريا تاأثر كوت�سليني »لوران وتابع: يكن م�ستعدا اإن مل �ساأحتدث معه، الأحداث، للمباراة املقبلة فلن اأ�سركه، علينا اأن نكون يف

كامل تركيزنا يف املواجهات املقبلة«.كرة حماية عن امل�سوؤولني فينغر وطالب على اأك���رث تاأمينية و���س��ائ��ل بفر�ض ال��ق��دم، اأن اإلى الريا�سية، م�سريا والأح��داث املالعب

الإرهاب خطر يهدد كرة القدم .اأندري�ض بر�سلونة نادي لعب اأب��دى فيما والظروف الإرهاب خماطر اإزاء قلقه اأني�ستا مباريات فيها �ستجري التي امل�سددة الأمنية

كرة القدم.اإلغاء اإن ب�«الر�سام« امللقب الالعب وقال هجمات بعد ال��ق��دم، ك��رة يف مباريات ع��دة ب��اري�����ض الإره��اب��ي��ة، ق��د اأوج����دت ل��دي��ه قلقا الأمن باإجراءات يثق كان واإن حتى حقيقيا،

التي مت فر�سها.

45

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

ا�ستهرت الوليات املتحدة الأمريكية ب�سداقات روؤ�سائها، �سواء اأكانت خارجية مع ملوك وزعماء العامل، مما اأثمر عن تعاونات اقت�سادية و�سيا�سية غريت وجه الع�سر احلديث، اأم درج اإذ اأنف�سهم، الأمريكيني الروؤ�ساء بني داخلية �سداقات خربته نقل على الأمريكيني الروؤ�ساء ن��ادي يف رئي�س كل اإلى الرئي�س التايل وتقدمي كل عون له، مما وطد واأ�سراره

عالقات �سداقة قوية ومتينة بينهم.

- فداء بدوي - القاهرة -

تواصل بال انقطاع بين كل األجيال

صداقات الرؤساء األمريكيين

46

تقا

الع

من ركام العداوة ال�سابقة.»لي�ض ترومان: هاري ال�سابق الرئي�ض يقول هناك عالقة اأجمل من عالقة عدوين �سيا�سيني

قدميني«.�سهادة حية على الروؤ�ساء احلاليون ويعترب ذلك، ففي الوقت الذي عقد فيه كلينتون اأوا�سر جاهدا �سعى اأوب��ام��ا، م��ع وال�سداقة ال�سالم بو�ض، ال�سابقني الرئي�سني عائلة م��ن للتقرب اأمواله م�ستثمرا الأب، بو�ض مع اإجازته قا�سيا بو�ض باربرا ا�سطحب اإنه حتى البن، بو�ض مع جلنازة ال�سيدة الأولى ال�سابقة، بيتي فورد، زوجة اأطلقت عليه عائلة الرئي�ض جريالد فورد، ولهذا

بو�ض لقب »اأخ من والدة اأخرى«.كما متتد ال�سداقات بني الروؤ�ساء الأمريكيني دواي��ت الرئي�ض ات�سل فقد التاريخ، �سجل يف اإع��الن عزمه �سبيحة كينيدي بجون اإيزنهاور عزل �سيا�سي على كوبا، على احتمال اأن ذلك من �ساأنه اأن ي�سعل بدوره حربا نووية، وات�سل كلينتون اأحد م�ساء نيك�سون ريت�سارد ال�سابق بالرئي�ض الأيام، ليناق�ض معه ق�سايا رو�سيا وال�سني، ويف الأمريكيني »�سيل« جنود فيها ق�سى التي الليلة حمادثتني، اأول اأوب��ام��ا خ�س�ض لدن بن على اإخطار احللفاء واأع�ساء احلزبني وموؤيديه، قبل لكل من بو�ض وكلينتون. من جهة اأخرى، بات من املعتاد بني الروؤ�ساء الأمريكيني اأن كل رئي�ض يعمل على نقل خربته واأ�سراره اإلى الرئي�ض التايل، فقد اأخرب اإيزنهاور كينيدي بكيفية ا�ستدعاء مروحية الأبي�ض، البيت حديقة اإل��ى احل��ال يف الإن��ق��اذ نيك�سون ريت�سارد خلفه جون�سون ليندون واأخرب اأين يخبئ اأ�سرطة الت�سجيل، وعلم رونالد ريغان كلينتون كيفية اإلقاء التحية ب�سكل �سحيح، وطلب خماطبة كيفية تعليمه كلينتون من الب��ن بو�ض

ال�سعب ب�سكل �سحيح.ويف عام 2009 وعندما حان الوقت لنتقال البيت الأبي�ض اإلى اأوباما، تعهد بو�ض بتقدمي كل عون له. وعودة اإلى عام 2005 عندما زار اأوباما البيت الأبي�ض قبل حلفه اليمني ملن�سب �سيناتور، حدثه بو�ض قائال »اأمامك م�ستقبل باهر، لكنني يف جائرة تكون قد التي املدينة ه��ذه يف ع�ست بع�ض الأحيان، ولكن عندما يرتفع جنمك �سياأتي اإليك النا�ض من كل حدب و�سوب، ولهذا ال�سبب

خذ حذرك من ذلك«. بني وال�سداقات العالقات �سعيد على اأم��ا ونظرائهم الأمريكية املتحدة ال��ولي��ات روؤ���س��اء اهتمام اأن املعروف فمن الأخرى، الدول روؤ�ساء لي�ض متينة �سداقات بخلق الأمريكيني الروؤ�ساء ارتبط ري��غ��ان رون��ال��د فالرئي�ض ج��دي��دا؛ اأم���را مارغريت ال���وزراء رئي�سة مع عميقة ب�سداقة اقت�سادية و�سيا�سية تعاونات اأثمرت عن تات�سر،

غريت وجه الع�سر احلديث.رئي�ض ربطت التي الوثيقة العالقة وكذلك بالرئي�ض ت�سر�سل ون�ستون الربيطاين ال���وزراء بتعاونهما وانتهت روزفلت، فرانكلني الأمريكي احلرب يف النازي اخلطر على للق�ساء الوثيق

العاملية الثانية. مل ل��و الزعيمني ب��ني ال�����س��داق��ة تن�ساأ ومل

ي�ستثمرا الوقت واجلهد لبنائها معا،ال�سواحل على ه��ارب��ر ب��ريل هجمات فبعد البيت اأ�سابيع يف ت�سر�سل عدة الأمريكية، ق�سى مع ال�سداقة اأوا���س��ر تعميق اأج��ل من الأبي�ض

روزفلت.باراك احلايل الأمريكي الرئي�ض جنح كما الرئي�ض م��ع ���س��داق��ة ع��الق��ة توثيق يف اأوب��ام��ا مل ال��ذي ميدفيديف، دمي��ري ال�سابق الرو�سي يلبث طويال يف �سدة الرئا�سة. ويبدو اأن �سبب تلك ال�سداقة التي توطدت ب�سرعة، هو اأن الرئي�سني ينتميان يف الأ�سا�ض ملهنة املحاماة قبل اأن يدخال

عامل ال�سيا�سة.

تاريخ طوال الروؤ�ساء بني ال�سداقات متتد على تعاقب التي الأمريكية املتحدة ال��ولي��ات حكمها 44 رئي�سا، اأولهم الرئي�ض جورج وا�سنطن، البيت �سيغادر ال��ذي اأوب��ام��ا، ب���اراك واآخ��ره��م الأبي�ض بعد عام من الآن، اإذ �ستجرى النتخابات الوليات لرئا�سة واخلم�سون الثامنة الأمريكية

املتحدة يف الثامن من نوفمرب لعام 2016.وعلى الرغم من اأن نادي الروؤ�ساء الأمريكيني ا عليه يف الد�ستور الأمريكي، اإل اأنه لي�ض من�سو�سوتبادل للت�ساور الروؤ�ساء فيه يلتقي الذي املكان ال�سيا�سية، األوانهم عن النظر بغ�ض اخل��ربات الرئي�ض عهد بداية مع 1953 ع��ام تاأ�سي�سه مت اأن يعتقد ك��ان اإذ اإي��زن��ه��اور، دواي���ت ال�سابق، اأمريكا، لأمن القوية �سرورة الأمريكية الرئا�سة فيما الروؤ�ساء يتعاون اأن ينبغي ال�سبب ولهذا

بينهم.بني وال�����س��داق��ات ال��ع��الق��ات �سعيد وع��ل��ى روؤ����س���اء ال���ولي���ات امل��ت��ح��دة الأم��ري��ك��ي��ة، تعترب بالرئي�ض اأوباما ب��اراك احل��ايل الرئي�ض عالقة الأ�سبق بيل كلينتون الأبرز، فعندما كان الرئي�ض الفيديو �سريط يجهز اأوب��ام��ا ب��اراك الأمريكي اثنني ف النتخابية، وظر املف�سل اخلا�ض بحملته الأو�سكار، جائزة احلائزين ال�سينما جنوم من اأحدهما النجم توم هانك�ض، لريوي ق�سة احلملة.بالطبع لي�ض للفيلم احلقيقي النجم اأن بيد هو اإمن��ا ثانية، بولية للفوز يتطلع ال��ذي اأوباما على ظهر ال��ذي كلينتون، بيل ال�سابق الرئي�ض حمدقا دقيقة، 17 خ��الل م��رات اأرب��ع ال�سريط على ب�سهادته ومدليا باإ�سبعه، وموؤ�سرا بنظره وال�سيا�سة ال�سحي والإ�سالح الأداء القت�سادي املديح اإط��راء على عرج ثم لأوب��ام��ا، اخلارجية زعيم على الق�ساء يف اأوباما خطة على والثناء »القاعدة« اأ�سامة بن لدن، قائال »عندما راأيت ما

حدث متنيت اأن اأكون اأنا من فعل ذلك«.ويعد اأوباما وكلينتون الرئي�سني الدميقراطيني الوحيدين اللذين راوحت عالقتهما بني ال�سداقة قال اإذ ،2008 عام با�ستماتة تقاتال وال��ع��داوة، اأوباما هو عبارة عن »ق�س�ض اإن �سجل كلينتون رئا�سة اأن اإل��ى ب��دوره اأوب��ام��ا واأ���س��ار خرافية«، للفر�ض«، واإه���دار ب����الزدراء »ج��دي��رة كلينتون وق�سيا جل 2009 و2010 يف حماولة خلق �سداقة

يقول الرئيس السابق هاري ترومان:

»ليس هناك عالقة أجمل من عالقة عدوين

سياسيين قديمين«

47

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

ي�سكل املطر والطق�س البارد حتديا كبريا لالجئني واملهاجرين الذين تزداد معاناتهم هذه الأيام، فعالوة على ظروف بالدهم التي اأجربتهم على اللجوء اإلى دول اجلوار، ياأتي ف�سل ال�ستاء ليزيد معاناة هوؤلء الالجئني؛ حيث ل ماأوى ول

دفء ول طعام يف هذا ال�ستاء القار�س، مما ي�سعب عليهم الأمر يف ظل وجود اأطفال وهم عاجزون.

- خالد الربيع - بيروت -

يهدد الالجئين ويزيد معاناتهم ومآسيهم في فصل الشتاء

مثلث البرد والصقيع والمطر

48

تما

أز

التهاب الكبد الوبائي والكولريا.انعدام االحتياجات االأ�سا�سية

انخفا�ض اإل���ى الثلجية العوا�سف ت���وؤدي مما ال�سفر، دون م��ا اإل���ى احل����رارة درج���ات ا يزيد الأخطار على اأرواح الالجئني، وخ�سو�سالتدفئة و�سائل غ��ي��اب يف �سيما ل الأط��ف��ال، الطرقات قطع عن ناهيك الربد، من والوقاية وتعذر التنقل لأي غر�ض كان، اإلى جانب جتمد

املياه يف اخلزانات وانقطاعها نتيجة لذلك. يف والتعليم ال��درا���س��ة ت��وق��ف على ع���الوة كافة املناطق ب�سبب انعدام املوا�سالت، اإ�سافة املوؤن لتاأمني الالجئني مع التوا�سل �سعوبة اإلى والح��ت��ي��اج��ات ال��الزم��ة، مم��ا ي��زي��د م��ن خطر املر�ض واجلوع، ف�سال عن انقطاع اأو ندرة وقود غالء اأو اإليه الو�سول �سعوبة ب�سبب التدفئة التدفئة، جتهيزات نق�ض ب�سبب اأو اأ���س��ع��اره، ا�ستعمال اإل���ى يتجهون الالجئني يجعل مم��ا و�سائل بديلة غري اآمنة للتدفئة، كاإ�سعال الأوراق مما البال�ستيكية، امل��واد حتى اأو والأخ�ساب، اإل��ى ح��وادث اختناق وحرائق وك��وارث ل ي��وؤدي

حتمد عقباها. حتد كبري

للطفولة امل��ت��ح��دة الأم����م منظمة اأك����دت ميثالن البارد والطق�ض املطر اأن »اليوني�سيف« الذين وامل��ه��اج��ري��ن لالجئني ك��ب��ريا« »حت��دي��ا ي�سطرون عندما خا�سة البلقان، اإلى ي�سلون احل��دود على طويلة ل�ساعات الن��ت��ظ��ار اإل���ى

للت�سجيل. با�سم املتحدث بولرياك كري�ستوف وق��ال منهكون الأط��ف��ال اإن ل��ه: ت�سريح يف املنظمة امل�ساعدة اإلى بحاجة وبع�سهم ونف�سيا ج�سديا ال��ط��ب��ي��ة، ورغ���م اأن الأم����ن ال��غ��ذائ��ي وف��ر���ض قد لل�سرب، ال�ساحلة امل��ي��اه على احل�����س��ول حت�سنت ب�سكل عام خالل الفرة املا�سية، اإل اأن خماوف جدية ل تزال قائمة فيما يتعلق بتكييف الأطفال، م�سريا على هذه اخلدمات ملتطلبات

�سبيل املثال اإلى التحديات يف كرواتيا. ال�ستاء يف م��ع دخ��ول ف�سل اأن��ه واأ���س��اف الظروف من واحلماية امل���اأوى ي�سكل كرواتيا

مركز ففي متزايد. قلق ال�سيئة م�سدر اجلوية التدفئة نق�ض �سكل اأوب��ات��وف��ات�����ض، ا�ستقبال منف�سلة غ�سيل مرافق اإلى الو�سول وحمدودية لالأطفال، قلقا لالأطفال وعائالتهم من خماطر من القلق اإلى اإ�سافة احلماية، ونق�ض �سحية تناولوا الأط��ف��ال معظم اإن اإذ الطعام، نوعية واأحيانا اأ�سابيع، ملدة جافة غذائية مواد فقط

لأ�سهر، وهناك قلق خا�ض ب�ساأن التغذية. كارثة اإن�سانية

هيومن منظمة يف ال��ط��وارئ م��دي��ر ي��ق��ول راي��ت�����ض ووت�����ض ب��ي��ر ب���وك���رت: »ل��ي�����س��ت هناك ا���س��ت��ج��اب��ة م��ن ط���رف امل��وؤ���س�����س��ات الأوروب���ي���ة وامل�ساألة العبور، رحلة يف الالجئني لحتياجات تعتمد على اأ�سحاب النوايا احل�سنة واملتطوعني، الذين يوفرون البطانيات واملالب�ض وامل�ساعدات

الطبية للبع�ض«. املفو�سية رئ��ي�����ض ح���ذر اآخ����ر، ج��ان��ب م��ن حدوث خطورة من يونكر، كلود جان الأوروبية كارثة اإن�سانية نتيجة و�سع الالجئني واملهاجرين ال�سيئ، قائال: »�سوف تهطل الثلوج قريبا. ال�ستاء وحتذيره مي�سي«. والوقت الأب���واب، على ب��ات بال�سرعة تتحرك ل البلقان دول لأن حمله، يف الالجئني لإي��واء ت�سلح اأماكن لتاأمني الكافية فيها يف ال�ستاء. وهناك ع�سرات، بل ورمبا مئات وغربها، اأوروبا و�سط اإلى يتجهون الب�سر اآلف

معظمهم من �سوريا.

مزيد من املاآ�سي بعدما ماأ�ساوية اأو�ساعا النازحون يعي�ض مع �سيما ل اآخ��ر، بوجه يطل ال�ستاء ف�سل بداأ وعدم احل��رارة درج��ات وانخفا�ض التدفئة قلة مالحمه وراء ال�ستاء يخفي ول خدمات، وجود يف منهم املاليني على املاآ�سي من املزيد �سوى ال�ستات بعدما هربوا من موت اإلى اآخر، ويتجدد عليهم فيحل ال�سنة ف�سول اأق�سى مع لقاوؤهم ثقيال باأجواء باردة ل ميلكون اأمامها اأي اأ�سلحة �سكن ال��ذي وال�سقيع ال��ربد �سبح من حتميهم يف اإ�سافيا عامال �سيكون اإن��ه بل اأج�سادهم، املخيمات يف العي�ض اإن اإذ اليومية، معاناتهم �سعب للغاية حتى يف الأيام العادية ودون ق�سوة

املناخ والرياح والأمطار والثلوج. خيام ع�سوائية

من املعروف اأن خميمات الالجئني، ما هي والقما�ض، بالنايلون مغطاة خيم عن عبارة اإل حتى ول مطبخ، ول مياه دورات فيها توجد ل قنوات لل�سرف ال�سحي، ولذلك تزداد خماوف ال��ن��ازح��ني م��ن ماآ�سي ال��الج��ئ��ني وامل��ه��اج��ري��ن ال�ستاء الذي يكون قا�سيا هذا العام، ل�سيما يف ظل التغريات التي متر بها معظم دول العامل، اإذ يوجد الالجئون يف اأماكن غري جمهزة ل�ستقبال ت�سلح ل ع�سوائية خيام معظمها لأن املطر، ملقاومة الأمطار والعوا�سف، فترك قاطنوها يف

مواجهة مع الربد دون اأي و�سيلة للتدفئة. انت�سار االأمرا�ش

ال��ب��اردة، املناخية ال��ظ��روف ه��ذه ظ��ل ويف وعلى رغم جهود مفو�سية الأمم املتحدة ل�سوؤون الالجئني، وجهود املتطوعني يف الدول الأوروبية، بانت�سار الالجئني تهدد ال�ستاء خماطر اأن اإل الأمرا�ض املو�سمية املعدية التي ت�سيب الأطفال ف�سال اخل�سو�ض، وج��ه على ال��ولدة وحديثي يف والتقرحات اجللدية الأم��را���ض انت�سار عن ظل انعدام اأي تخطيط م�سبق ملكافحة الأمرا�ض اإلى ال�سدرية. والأم��را���ض كالر�سح ال�ستوية جانب مرور جماري ال�سرف ال�سحي املك�سوفة الأم��ط��ار، هطول مع تفي�ض التي اخل��ي��ام، بني مما ي�ساهم ب�سكل كبري يف انت�سار الأوبئة، مثل

ال يخفي الشتاء وراء مالمحه سوى المزيد من المآسي

على الماليين منهم في الشتات بعدما

هربوا من موت إلى آخر

49

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

معاناة داخل املخيمات املخيمات داخ��ل الالجئني حكايات تقدم الو�سع لكن املعاناة، من �سورا الإي��واء ومراكز الدول، العبور بني �سوءا خالل رحلة اأكرث يكون اإذ ي�سطر الالجئون اإلى املبيت يف العراء البارد املطر منها يت�سلل التي الأ�سجار حتت اأو جدا،

الغزير.وتناولت �سحف اأمريكية وبريطانية، اأحوال احلروب مناطق من لأوروب��ا الفارين الالجئني بال�سرق الأو�سط، واأ�سار بع�سها ملعاناتهم جراء للتعامل اأوروب���ا جاهزية وع��دم ال��ب��ارد ال�ستاء معهم يف ه��ذه ال��ظ��روف، وحت��دث��ت اأخ���رى عن

�سرورات يحتاجونها كالتعليم.عدو اآخر

اإن الأمريكية، بولي�سي فورين جملة وقالت ال�سوريني الالجئني على مقبل ال�ستاء ف�سل واإن لالأمان، طلبا اأوروب��ا عبور يحاولون الذين الظروف هذه مع للتعامل م�ستعدة غري اأوروب��ا اجلوية الباردة فيما يتعلق باإيواء الالجئني الذين

تتقطع بهم ال�سبل على اأطراف القارة الباردة.

مع بولي�سي ف��وري��ن اأج��رت��ه��ا مقابلة ويف اأنطونيو ال��الج��ئ��ني ل�����س��وؤون ال�سامي امل��ف��و���ض �ساروا ال�سوريون ال��الج��ئ��ون ق��ال: غوتريي�ض ال�ستاء ف�سل يف يتمثل اآخ��ر ع���دوا ي��واج��ه��ون

القا�سي يف اأنحاء اأوروبا واملناطق الأخرى.القادري كتب: اأ�سامة لل�سحايف تقرير ويف �سرحون ت��ل خميم م��ن تنبعث كريهة »روائ���ح داخل والبال�ستيك الإ�سفنج يحرق هنا بلبنان. ا عن نق�ض املازوت. 85 خيمة ال�سوبيات تعوي�س

عند الطريقة ه��ذه اإل��ى تلجاأ عائلة 115 فيها مة” فعال نفاد املازوت، ما يجعل الأجواء “م�سمر

وتوؤدي اإلى اأمرا�ض �سدرية كثرية«. حملة اإقليمية خا�سة

املتحدة لالأمم ال�سامية املفو�سية اأطلقت بف�سل خا�سة اإقليمية حملة الالجئني، ل�سوؤون من ال��الج��ئ��ة الأ���س��ر حماية اأج���ل م��ن ال�ستاء �سهدها التي العوا�سف م�سهد ر تكرر احتمال

العامل خالل �ستاء العام املا�سي.لف�سل ا�ستعداداتها اأن املفو�سية واأك��دت ال�ستاء على قدم و�ساق من اأجل م�ساعدة نحو 15 مليون �سخ�ض لجئ ونازح على مواجهة ال�ستاء يف منطقة ال�سرق الأو�سط، يف بلدان مثل الأردن ولبنان وم�سر والعراق و�سوريا، اإذ �سهدت عدة وت�ساقطا متكررة ثلجية وبلدات، عوا�سف قرى

غزيرا لالأمطار، ف�سال عن رياح قوية.وقت يف ب��داأ املا�سي، ال�ستاء ف�سل وك��ان حتى وا�ستمر ال��ث��اين ت�سرين �سهر م��ن مبكر عوا�سف عدة دول و�سهدت اآذار، �سهر اأواخ��ر ت�سببت غزيرة واأم��ط��ارا عاتية وري��اح��ا ثلجية

عدد الالجئين ارتفع بحوالي 704 آالف

شخص في األشهر الستة األولى من

السنة الماضية، إذ بات عددهم يتجاوز ثالثة

الماليين

50

تما

أز

املناطق يف خا�سة الو�سول، اإمكانية اإعاقة يف الواقعة على ارتفاع يفوق 1،600 مر.

)ديف قلوبهم(ال�سوريون الالجئون �سيق�سيه اآخر »�ستاء العام ه��ذا ووطنهم منازلهم دفء عن بعيدا اخليم اتخذت التي العائالت و�ستكون ا، اأي�سوم��رائ��ب املكتملة غ��ري والأب��ن��ي��ة ال��ع�����س��وائ��ي��ة اأو غريها من الأماكن غري ال�ساحلة ال�سيارات اأ�سهر خالل تاأثرا الأكرث هي لها، ملجاأ للعي�ض املفو�سية دعت الكلمات بهذه الباردة«، ال�ستاء بدء الالجئني، ل�سوؤون املتحدة لالأمم ال�سامية حملة تربعات لدعم الالجئني يف ال�ستاء، حتت

عنوان »ديف قلوبهم«.التربع على ال��ع��امل لت�سجيع حم��اول��ة ويف املا�سي ال�ستاء يف اأنه احلملة ذكرت لالجئني، �سهدت البلدان التي جلاأ اإليها ال�سوريون عوا�سف ق�سوة حمنتهم، خا�سة زادت من ثلجية عديدة احل��رارة درج��ة فيها تنخف�ض التي البقاع يف اإليها والتي جلاأت ال�سفر، درجة حتت اإلى 15 اأغلب العائالت ال�سورية الفقرية، م�سطرين اإلى

جرف الثلوج عن خيامهم ومالجئهم يوميا.اأن ه��ن��اك ح���وايل اأع��ل��ن��ت احل��م��ل��ة ك��م��ا 195.000 عائلة لجئة بحاجة ما�سة للم�ساعدة ق�سوة م��ن اأط��ف��ال��ه��م وليحموا داف��ئ��ني ليبقوا مبثابة وامل�ساعدات، التربعات وا�سفة ال�ستاء، املحتاجة، العائالت من لالآلف احلياة �سريان التي تقوم مفو�سية الالجئني بتوفري كل ما يلزم اأكرث العائالت حاجة، من خالل تقدمي حلماية اإمدادات تاأمني من ليتمكنوا احليوية امل�ساعدة احلاجة تكن »مل عبارة حتت الالزمة ال�ستاء

للتربع اأكرث اإحلاحا كما هي الآن«.�سقيقي دفئك هديف

احلرمني خ��ادم حكومة لدعم ا���س��ت��م��رارا الذين ال�سوريني الالجئني لالأ�سقاء ال�سريفني روا من بالدهم، و�سمن نهج اململكة العربية هجيف املت�سررة ال�سعوب مع الوقوف يف ال�سعودية الوطنية احلملة ا�ستكملت الأر���ض، بقاع �ستى املحطة �سوريا يف الأ�سقاء لن�سرة ال�سعودية العا�سرة والأخرية من م�سروعها »�سقيقي دفئك هديف« يف خميم الزعري بالتعاون مع املفو�سية )UNHCR( ال��الج��ئ��ني ل�����س��وؤون ال�����س��ام��ي��ة ،)NRC( الالجئني ل�سوؤون الرنويجي واملجل�ض

مل�ساعدة الهادفة املو�سمية برامج احلملة �سمن الأ���س��ق��اء ال��الج��ئ��ني وال��ن��ازح��ني ال�����س��وري��ني يف ال�سوري ال��داخ��ل يف واللجوء ال��ن��زوح خميمات للظروف تهيئتهم ج��ان��ب اإل���ى اجل����وار، ودول وجودهم مناطق ت�سهدها التي ال�سعبة اجلوية وهطول وال�سقيع القار�ض ال��ربد موجات من ال�ستاء ف�سل خ��الل والثلوج الغزيرة الأم��ط��ار

نتيجة طبيعة هذه املناطق.الوطنية للحملة الإق��ل��ي��م��ي امل��دي��ر وق���ال ال�سعودية الدكتور بدر بن عبدالرحمن ال�سمحان: ال�سعودية الوطنية احلملة توزيع »برنامج اإن امل�سروع ه��ذا م��ن املحطات ع�سر خ��الل غطى الزعري خميم يف ال�سكنية القطاعات جميع الأردنية اململكة �سرق �سمال ال�سوريني لالجئني املخيم �سكان جميع منها م�ستفيدا الها�سمية، من الأ�سقاء الالجئني ال�سوريني وهلل احلمد، وهو خمتلف من األفا )90( يقارب ما ي�سكنه الذي امل�ساعدات ه��ذه ا�ستملت اإذ العمرية، الفئات واجلاكيتات البطانيات على توزيعها مت التي وال�سر والبلوفرات )الكنزات( والأطقم ال�ستوية الك�سوة قطع جانب اإل��ى وق��ف��ازات، قبعات من

ال�ستوية الأخرى والتمور«.الوطنية احلملة ب���اأن ال�سمحان ن��وه كما هذا تنفيذ يف م�ستمرة مكاتبها عرب ال�سعودية املمثلة ال�سوري اجل��وار دول كافة يف الربنامج يف للنازحني بالإ�سافة ولبنان، وتركيا ب��الأردن

عدد ي�سل اأن املتوقع من اإذ ال�سوري، الداخل امل�ستفيدين الكلي من هذه امل�ساعدات اإلى قرابة

املليون ون�سف من الأ�سقاء ال�سوريني. حمالت خمتلفة

ن��ظ��م��ت ال��ع��دي��د م��ن ال����دول وامل��وؤ���س�����س��ات الإن�سانية خالل اأعوام الأزمة ال�سورية امل�ستمرة، دول يف ال��الج��ئ��ني مل�ساعدة خمتلفة ح��م��الت اجلوار، اإل اأن خميمات اإقليم كرد�ستان العراق العديد تعبري وفق التهمي�ض من عانت اأن �سبق

من املقيمني هناك.اأرقام واإح�سائيات

اأنر اإل��ى املتحدة الأم��م اإح�سائيات ت�سري لجئني جمموعة اأك��رب ي�سكلون باتوا ال�سوريني ح���ول ال���ع���امل، ي��ت��وزع��ون ع��ل��ى اأك����رث م��ن 100 الأفغان الالجئني عدد بذلك متجاوزين دول��ة،

والفل�سطينيني.الالجئني ل�سوؤون العليا املفو�سية وقالت عدد اإنر لها، تقرير يف املتحدة، لالأمم التابعة يف �سخ�ض اآلف 704 بحوايل ارتفع الالجئني الأ�سهر ال�ستة الأولى من ال�سنة املا�سية، اإذ بات عددهم يتجاوز ثالثة املاليني، متوقعة اأن ي�سل مع �سخ�ض مليون 4.27 من اأك��رث اإل��ى العدد

نهاية العام احلايل.ودعت املفو�سية اإلى تقدمي م�ساعدات دولية على املحلية واملجموعات ال��دول مل�ساعدة اأكرب

مواجهة تدفق الالجئني.

51

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

إلغاء االتحاد األوروبي التفاق »المالذات اآلمنة«

ال�ستخباراتية املعلومات ح��دت ال�ستخبارات عميل عنها ك�سف التي �سنودن اإدوارد ال�����س��اب��ق الأم��ري��ك��ي ب��امل��ح��ك��م��ة الأوروب����ي����ة ال��ع��ل��ي��ا، اإل��ى املعلومات بيانات تبادل اتفاق اعتبار الحت��اد ودول املتحدة ال��ولي��ات بني عليه تعتمد ال��ذي 28 ال��� الأوروب����ي وهو ب��اط��ال، في�سبوك مثل ���س��رك��ات م���ا ي�����س��ك��ل ���س��رب��ة ك��ب��رية ل�����س��رك��ات

التكنولوجيا الأمريكية. وقالت املحكمة اإن اتفاق »املالذات الآمنة« بني الوليات املتحدة والحتاد الكايف بال�سكل ي�سمن ل الأوروب����ي حماية البيانات ال�سخ�سية لالأوروبيني

ولذلك تعني اإلغاوؤه.

- كمال صالح - لندن -

ضربة كبيرة لشركات التكنولوجيا األمريكية

52

نني

واق

لعمليات املراقبة التي تقوم بها الوليات املتحدة على م�ستوى العامل والتي تعتمد ب�سكل كبري على

�سركاء خا�سني«.بيد اأن �سرميز قال اإن اتفاق املالذات الآمنة درج��ة اإل��ى ج��دا ع��ام��ا �سعيف ال��ذي عمره 15 اأن بعد اأوروب���ا �سكان خ�سو�سية ي�سمن ل اأن��ه ك�سف العميل ال�سابق يف ال�ستخبارات الأمريكية

�سنودن تفا�سيل عمليات املراقبة.بنقل ال�����س��رك��ات لآلف الت���ف���اق وي�����س��م��ح البيانات على اأ�سا�ض اأن القوانني الأمريكية توفر الحت��اد دول توفرها التي لتلك �سبيهة حماية

الأوروبي ال�28.ويتوقع اأن تعلن املفو�سية الأوروبية عن ن�سخة جديدة من اتفاق »املالذات الآمنة« مع الوليات

املتحدة.�سبكة م��رت��ادو ي�سعر مل اأخ���رى، جهة م��ن باإلغاء الأوروبي القرار بارتدادات بعد الإنرنت اإثر �سكوى القرار جاء اأن وبالرغم من التفاق، تقدم بها حمام من�سوي �سد ال�سلطات الأيرلندية التي ت�ست�سيف مقر �سركة في�سبوك، فاإن ان�سياب ال�سركة �سريفريات ع��رب الأوروب��ي��ة املعلومات الأمريكية العمالقة ما زال جاريا يف �سكل طبيعي.

اأ�سار ببيان ذلك في�سبوك موقع ف�سر وقد موقعة اأخ��رى جتارية اتفاقات ثمة اأن اإل��ى فيه اتفاق وفق العمل ا�ستمرار ت�سمن اجلانبني بني

املالذات الآمنة.واقتفى بع�ض امل�سوؤولني الأوروبيني اأثر املوقف الذي اأخذته �سركات التكنولوجيا الكربى، ومنها املفاو�سني طالبت التي وفي�سبوك، مايكرو�ست الأوروبيني والأمريكيني بالتعجيل يف توقيع اتفاق جديد لتبادل املعلومات ي�سعى اجلانبان من دون

جدوى للتو�سل اإليه منذ �سنتني.موا�سلة اأجل من املتحدة الوليات وت�سغط التو�سل مت الذي الآمنة امل��الذات باتفاق العمل اإليه عام 2000 والذي ي�سمح لل�سركات الأمريكية يف للم�ستخدمني ال�سخ�سية البيانات بو�سع اأوروب������ا يف خ��دم��ة حم��رك��ات ال��ب��ح��ث وم��واق��ع التوا�سل الجتماعي ون�ساطات اأخرى على �سبكة

الإنرنت. الأوروبي اجلانب يف املت�سددون ي�سعى فيما احلماية لهيئات اأو���س��ع �سالحيات اإع��ط��اء اإل��ى ا�ستخدام اآل��ي��ة يف التحكم تخولها ال��وط��ن��ي��ة

وكيفية الأوروب��ي��ني املواطنني لبيانات ال�سركات اإدارة هذه املعلومات على ال�سبكة العنكبوتية.

وتوؤيد فرن�سا واأملانيا، اللتان متثالن ال�سريحة وفي�سبوك، غ��وغ��ل م�ستخدمي م��ن ال��وا���س��ع��ة امل��وق��ف ال���داع���ي اإل����ى ف��ر���ض ق��ي��ود اأ���س��د على ال�سركات الأمريكية حلماية خ�سو�سية املعلومات

ال�س���خ�سية للمواطن��ني الأوروبيني. بينما يقرب املوقفان الربيطاين والأيرلندي من موقف وا�سنطن، وتف�سل لندن ودبلن ا�ستمرار اإث��ره على قامت ال��ذي احل��ايل بالتفاق العمل باإن�ساء الأمريكية التكنولوجية �سركات كربيات

مقرات رئي�سية لها يف اأيرلندا.اجلانبني ب��ني اجل��وه��ري اخل��الف ويرتبط مل�ساألة والأوروبية الأمريكية املقاربتني باختالف ال�سخ�سية البيانات حماية وحدود اخل�سو�سية

على �سبكة الإنرنت. ففي الوليات املتحدة ينظر اإلى اخل�سو�سية ينظر بينما امل�ستهلك، حماية م�ساألة اأنها على اإل��ي��ه��ا يف اأوروب�����ا م��ن زاوي����ة اأن��ه��ا م��ن احل��ق��وق ال��راأي. عن التعبري كحرية للمواطن الأ�سا�سية الوثائق اأكرث بعد البون بني املقاربتني تعمق هذا ال�ستخبارات ن�ساطات عن �سنودن �سربها التي �سبكة على التج�س�سية والربيطانية الأمريكية

الإنرنت.اأمريكية عمالقة يف جمال يذكر اأن �سركات الإنرنت، ومن بينها في�سبوك واآبل، تقيم مقراتها ال�سرائب ق��وان��ني م��ن لال�ستفادة اأي��رل��ن��دا يف بيانات حت��وي��ل يتم ذل��ك وب��ع��د فيها. املي�سرة ال��ولي��ات يف )���س��ريف��ر( خ���وادم اإل���ى في�سبوك

املتحدة.

و�سف الذي الأوروبية املحكمة قرار ا�ستند املعلومات حماية �سعيد على مهمة خطوة باأنه الإن��رن��ت، �سبكة على ل��الأوروب��ي��ني ال�سخ�سية ال�ستخبارات عميل ك�سفها التي املعلومات اإلى عمليات عن �سنودن اإدوارد ال�سابق الأمريكي

املراقبة الأمنية الأمريكية لبيانات الأوروبيني. املعلومات حماية ق��وان��ني اأن ال��ق��رار واأك���د لل�سركات حت��دد التي ه��ي الأوروب��ي��ة ال���دول يف الأمريكية طرق التعامل مع املعلومات ال�سخ�سية للمواطنني الأوروبيني واآلية جمع املعلومات و�سبل

ا�ستخدامها على ال�سبكة.مليون 500 حوايل اأن املحكمة قرار ولحظ دع��اوى اإق��ام��ة حق لديهم لي�ض اأوروب���ي مواطن ق�سائية اأمام املحاكم الأمريكية يف حال انتهاك خ�سو�سيتهم من جانب ال�سركات، اأو من الأجهزة احلكومية الأمريكية، وهو اأمر ل يزال حمل جدل يف الكونغر�ض الأمريكي، ومن امل�ستبعد التفاق يف اإقرار قانون يعطي الأوروبيني حق �ساأنه واإ�سدار النتخابات قبل املتحدة ال��ولي��ات يف التقا�سي

الرئا�سية عام 2016.وقالت حمكمة العدل الأوروبية يف لوك�سمربغ يف حكمها املوؤلف من ثالث �سفحات، اإن »حمكمة العدل تعلن اأن قرار املفو�سية الأوروبية بخ�سو�ض

املالذ الآمن يف الوليات املتحدة باطل«.الآن الأيرلندية ال�سلطات على اأن واأ�سافت بتعليق �ستقوم كانت اإذا م��ا ح��ول ق��رار ات��خ��اذ على الأوروب��ي��ني امل�سركني من البيانات حتويل موقع في�سبوك اإلى الوليات املتحدة »على اأ�سا�ض اأن ذلك البلد ل يوفر م�ستوى كافيا من احلماية

للبيانات ال�سخ�سية«.وياأتي هذا احلكم و�سط توترات بني بروك�سل يجري اإذ تنظيمية، ق�سايا ح��ول ووا���س��ن��ط��ن العديد من حتقيقات مكافحة الأوروب��ي الحت��اد

الحتكار بحق �سركات التكنولوجيا الأمريكية.وكان النا�سط النم�ساوي ماك�ض �سرميز تقدم يتعلق فيما الأيرلندية ال�سلطات �سد ب�سكوى الأوروب��ي ال�سركة مقر لأن العمالقة، بفي�سبوك

يقع يف اأيرلندا.وقال �سرميز يف بيان اإن القرار »ي�سكل خطوة مهمة يف جمال اخل�سو�سية على الإنرنت«. وتابع تنتهك ال�ساملة املراقبة اأن »يو�سح القرار اأن احلقوق الأ�سا�سية، وهذا القرار هو �سربة كبرية

خطوة مهمة على صعيد حماية

المعلومات الشخصية لألوروبيين على شبكة

اإلنترنت

53

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

التعدد الثقافيالسبيل الوحيد لمواجهة الهيمنة ومحاربة اإلرهـاب

54

فةقا

ث

التنوع اأطياف الثقافية على كافة اأن كل تيار فكري يحاول فر�س هيمنته ل �سك يف الثقايف يف املحيط الذي يحاول التمو�سع فيه، ل �سيما اأن هذه الهيمنة جزء ل يتجزاأ من طبيعته املالزمة له، بو�سفه حراكا ثقافيا ي�سعى على نحو تلقائي، يفر�سه املنطق الداخلي

للبنية الثقافية لتحقيق النت�سار والرواج.والهيمنة التنميط من قدر اأكرب لتحقيق كانت اأيا الثقافة ت�سعى املنطلق هذا ومن الفعلي التنميط والت�سلط والحتكار اإلى الثقايف، الذي يقود بدوره، والت�سلط والحتكار يف الواقع املتعني، ب�سكل يجعل املثقف يتنقل ب�سلطاته الفكرية املتعالية املجردة اإلى �سلطة

فعلية حتاول توظيف املوؤ�س�سات املدنية ملمار�سة هيمنتها.

- جاسر العوهلي - الظهران -

�سائدة كانت التي الأحادية، الثقافة مكان خالل القرن الع�سرين.

الناجم لالنفتاح نتيجة ال��ع��امل وب���ات الثقافية املكونات بني ما العوملي الفكر عن املختلفة، قادرا على ا�ستيعاب التنوع الثقايف بف�سل املتنوعة والإثنيات وال�سعوب لالأمم التي والتكنولوجية، العلمية الثورة منجزات اأدت اإلى اإحداث تاأثريات فعلية و�سلبية على جربا، والطاغية، الأح��ادي��ة الثقافة مكانة انكما�ض اإلى واأدت املختلفة، الثقافات على تاأثريها الهيمني بفعل القوى املتولدة حديثا على �سعيد الكوكب، كما اأدت اإلى ردات فعل جهة، من الثقافات بع�ض قبل من عك�سية الآخر وتطبيقها لفل�سفة قبول التمهيد واإلى

من جهة اأخرى.مفاهيم جديدة

الآراء اختلفت التي - العوملة اأ�سهمت حولها واأدت يف بع�ض احلالت اإلى خلق ردات التي الثقافات، بع�ض قبل فعل عك�سية، من اإلى ودعت فعلها. من تتاأذى نف�سها وجدت حفاظا الكوكبية، عن ا عو�س املحلي الفكر الغ��راب، عن البعيدة املحلية القيم على يف -اأ�سهمت العوملي الفكر لها يدعو التي مفاهيم جديدة، املواقع يف خلق الكثري من الأم��وال روؤو����ض انتقال �سهولة عن تولدت الأر����ض اأ���س��ق��اع ب��ني م��ا وامل��ادي��ة الب�سرية املجموعات م��ن الكثري واأ���س��ب��ح املختلفة، الب�سرية املتنوعة واملتناق�سة اأحيانا يف حالة التمهيد اإل��ى اأدى مم��ا وال��ت��اآل��ف، التجاور

لفل�سفة قبول الآخر، وتطبيقها.تطور الناجمة عن العاملية التحولت اإن ول ال�سهل، ب��الأم��ر لي�ست العوملي، الفكر يف البديهية املمكنات اإط���ار �سمن تدخل اإن الأمر اأعقد من تاريخ تطور ال�سعوب، بل ذلك بكثري، فامل�ساألة اأول هي حالة �سراع ما بني فكر ثقايف وم�سلحي �ساد لهذا الأجل اأو واقت�ساديا اأيديولوجيا تغذيته ومتت ذاك، وليد حديث م�سلحي وفكر ع�سكريا، وحتى ي��ت��ج��اوز مدته ال�����س��ن��وات، ول ال��ع��دي��د م��ن

عقدين من الزمن.معطيات جديدة

كما اأنها حالة تدعو املجتمعات املتنوعة تطبيق اإلى املتناق�سة من خاللها وامل�سالح ال�سغط وبتاأثري ملفاهيمها وفقا م�ساحلها الذي يتولد عن القوة القت�سادية التي متلكها تلك اجلهات، لينتهي الأمر يف نهاية املطاف املعطيات مع املتاأقلمة القوى دور بر�سيخ الت�سدعات فهم على وال��ق��ادرة اجل��دي��دة

قوى العولمة تعمد إلى تشجيع التنوع الثقافي الذي

أصبح مطلبا أساسيا في عالمنا الحالي

اأمر طبيعي اأم��ر للهيمنة ال�����س��ع��ي اأن رغ���م وع��ل��ى لأنه عام؛ بوجه الثقايف احلراك يف طبيعي الناهية، الآمرة ال�سلطوية لالأبوية ممار�سة �سيزداد الأم��ر اأن اإل م�سامل، نحو على ولو �سوءا، والهيمنة �ستكون اأكرث حدية، والنتائج �ست�سبح اأعظم وح�سية، عندما تكون الثقافة يف قمعية طبيعة ذات الهيمنة حت��اول التي اأيا م�سمونها، بحيث ل تقبل الآخر املختلف احتواءه ت�ستطيع ول اختالفه، درجة كانت

كجزء من الكلي العام.عالية درج��ة على املجتمع يكن مل واإذا الهيمنة، �سور كافة جت��اه احل�سا�سية م��ن كل ف��اإن خا�سة، منها الثقافية والهيمنة تيار فكري �سيت�سلل ليمار�ض قمعه الفكري، اأيديولوجيته فر�ض و�سيحاول لالآخر، ونفيه الفكري الإره����اب و�سائل بكافة اخلا�سة واملعنوية، املادية الأ�سلحة بكافة املدججة وعالنية �سرا النف�سية احل��رب و�سيمار�ض حتى تتحقق له هيمنته التي ي�سعى اإليها، ولن يبايل من اأجل حتقيق هذا الهدف اأن ي�سحق يف طريقه، ما يدعيه من قيم، وما يت�سدق به

من منطق، وما تختزنه ذاكرته من اأدلة.مطلب اأ�سا�سي

عندما الثقافية الهيمنة نظرية تغريت جاءت العوملة بتجلياتها احلالية، اإذ اإن قوى التنوع ت�سجيع اإل��ى ال��واق��ع يف تعمد العوملة الثقايف الذي اأ�سبح مطلبا اأ�سا�سيا يف عاملنا يحتل بات التنوع هذا اأن لدرجة احلا�سر،

55

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

احلا�سلة يف النظام العاملي للقرن الع�سرين بفعل قوة النفتاح الناجم عن الفكر العوملي، الذي يوؤ�س�ض لرتيبات م�سلحية جديدة، قد �سابقا، الفاعلة الأط��راف من الكثري تكون

خارج اإطارها اليوم. واح��دة الأو���س��ط ال�سرق منطقة وت��ع��د اأحادية بورم اإ�سابة العامل اأكرث مناطق من الثقافات املتعددة التي تنجم عن ا�سمحالل للفكر النافذة القوة بتاأثري الثقايف التنوع

الثقايف امل�سيطر.االنتماء العقائدي

الأفعال الكثري من تاريخها على وي�سهد الدول �سل�سلة اإطار يف املفتعلة والت�سرفات اإطار يف تدخل التي العقائدية، الإ�سالمية و�سيا�سيا اجتماعيا الثقايف، التنوع رف�ض ودينيا واإثنيا ا�ستنادا اإلى اخللفية التي متنح النتماء على العقائدي لالنتماء الأول��وي��ة �سيان والأم��ر اجل��دل، على القائم الفكري بالن�سبة للفكر الثقايف القائم على العقائدية

القومية. وقد ق�سمت املنطقة على اأ�سا�ض النتماء بفعل وذلك الآخرين، دون للبع�ض القومي اأ�سا�سيني: القادمة من م�سدرين التاأثريات

الأول هو الفعل الكولونيايل الغربي وما تبعه من ممار�سات بحق التنوع الثقايف من خالل وال�سيا�سية القت�سادية التباينات تطويع بني وق��وم��ي��ة دي��ن��ي��ة خ��الف��ات اإل���ى لتتحول املكونات الب�سرية لأبناء املنطقة، والثاين هو فعل النتماء القومي القائم على اللغة ب�سكل اأ�سا�سي وما تبعه من اإنكار لوجود الآخر الذي العادات التاريخ واجلغرافيا، وحتى يقا�سمه

والتقاليد اأحيانا.احلالة ال�سوداوية

من اخل����روج م��ن املنطقة تتمكن ومل

احلالة ال�سوداوية التي رافقتها خالل القرن الع�سرين اإلى حالة متكنها من تر�سيخ مفهوم التعدد الثقايف، بل اإن الأمر قد زاد �سوداوية للتطرف ال��ث��ق��ايف الفكر ت��ط��ور خ��الل م��ن القائم اجلدل توقيف اإلى الداعي الديني، بالزندقة. املتهمة والعلمانية الدين بني ما اأحادية على القائمة احلالة هذه اأدت وقد قائمة اإن�سانية م�سكالت ولدة اإلى الثقافة اع��راف يف العدل غياب على اأ�سا�سها يف املكونات الب�سرية يف منطقتنا بع�سها ببع�ض. بع�ض �سورها امل�سكالت يف وجتلت هذه ب��ا���س��ت��خ��دام ال��ع��ن��ف ف��ي��م��ا ب��ي��ن��ه��ا، ���س��واء يف امل�سيطرة الثقافية املكونات مبحاولت ت�سعر التي الثقافية املكونات على الق�ساء التي املكونات تلك مب��ح��اولت اأو بالظلم،

ت�سعر بالظلم، للتخل�ض من الظلم.قوة العقل واملنطق

ويف ال��وق��ت ذات����ه ت���رى ه���ذه الأف��ك��ار الثقافية، واأكرث من اأي فرة �سابقة، اأنها يف مواجهة قوة كبرية، وهي قوة العقل واملنطق ال��ت��ي متكنت م��ن اخل���روج م��ن اأ���س��ر اأف��ك��ار نف�سها حتت والإعالن عن الأحادية الثقافة حقوقيا الداعمة القوى من العديد تاأثري

تعدد مراكز القوى الثقافية وإعطاء

كل ثقافة حيزا في الحراك الثقافي العام

يضمنان عدم انفراد أي تشكل ثقافي

بالهيمنة

56

فةقا

ث

التي وتكنولوجيا، واقت�ساديا و�سيا�سيا الأح��ادي الثقايف الفكر تهاوي يف ت�ساهم

ال�سائد يف املنطقة.ال��ت��ن��وع اأم����ام ال�سبيل مت��ه��د ث��م وم���ن الب�سري، اجلن�ض مي�ض ما كل يف الثقايف، الأر�سية و�سع ه��ي النتيجة، تكون بحيث املتينة لإنقاذ الثقافات املظلومة من حالتها، اإذا كانت دون النظر يف طبيعة تلك الثقافة املمار�سات لأن غريهما؛ اأم دينية اأم بني اإثنية الفعل ورد الفعل �سكلت التي العنفية

يف دخلت قد املنطقة، يف الثقافية املكونات خانة جلب الأذى لأبنائها، ومل تتمكن اإل من امل�سالح خلقته ال��ذي ال�سرخ حجم زي��ادة

املتناق�سة.جهل وجتاهل

الهيمنة اأن يعتقد من هناك ك��ان واإذا اأي جمتمع، فكري حمدد، يف لتيار الفكرية املجتمع، لهذا ال�ستقرار يحفظ اأن ميكن فاإن هذا جهل اأو جتاهل لأهمية جدلية الفكر يف م�سرية الوعي، ف�سال عن اجلهل بحقيقة للمغاير، تقبال كونه حيث من ال�ستقرار، على مو�سوعية كحقيقة م��وج��ودا بو�سفه اأر���ض ال��واق��ع، وم��ن ث��م، ف��اإن نفيه فكريا ل يعني اأنه اأ�سبح معدوما، وهذا ما ل يعيه، اأو الفكر يف ممار�سته اأح��ادي يعيه اأن يريد ل

لن�ساطه الثقايف.القوى مراكز تعدد اأن يت�سح هنا ومن الثقافية، واإعطاء كل ثقافة حيزا يف احلراك اأي ان��ف��راد ع���دم ي�سمن ال��ع��ام، ال��ث��ق��ايف �سيوؤدي انفراده لأن بالهيمنة؛ ثقايف ت�سكل على ثقافته فر�ض حماولة اإل��ى بال�سرورة

كانت اإذا وخا�سة الأخ��رى، الثقافات بقية ف��اإن ول���ذا، وث��وق��ي��ة. م��الم��ح ذات الثقافة ي��ت��ج��اوز قناعات ث��ق��ايف ب��ح��راك ال�����س��م��اح - يف �سعبويتها بحكم - تطمع التي الثقافة تكون اأن خطر من �سيقلل هيمنتها فر�ض �سلطة يف الواقع الفعلي، تنفي ما �سواها من لن الذي النفي هذا م�سرية ويف الثقافات، والتفجري يف القتل يتم دون ممانعة متار�ض

كل ميدان.

الشرق األوسط من أكثر مناطق

العالم إصابة بورم أحادية الثقافات

المتعددة التي تنجم عن اضمحالل التنوع

الثقافي

إذا لم يكن المجتمع على درجة عالية من الحساسية تجاه كافة صور الهيمنة،

فسيتسلل كل تيار فكري ليمارس قمعه

الفكري ونفيه لآلخر

57

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

ال�سنة بربودة الطق�س، يحدث للج�سم خمول ال�ستاء الذي يتميز عن باقي ف�سول ال�سيف، ودخول انتهاء ف�سل مع وعدم رغبة يف بذل املزيد من الأن�سطة البدنية اأو احلركية، ويعترب الزجنبيل من اأف�سل امل�سروبات ال�ساخنة التي ين�سح بتناولها خالل هذا الف�سل، وذلك بهدف اإنتاج الطاقة واحل�سول على الدفء واإمداد اجل�سم بال�سعرات احلرارية الزائدة،

كما اأنه يعزز مناعتنا �سد اأمرا�س الربد ويعالج اأو يقلل من مر�س النقر�س )داء امللوك(.

- بدور محمد - الرياض -

إكسير الشباب ورونق الجلد ومهدئ األعصاب

شراب الزنجبيل

58

اءذ

وغة

حص

عروق عقدية مثل عروق نبات ال�سعدى، اإل اأنه اأغلظ ولونه اإما �سنجابي، واإما اأبي�ض م�سفر، وله رائحة نفاذة مميزة طيبة يعرف بها، وهو اأنواع: زجنبيل حار الطعم، لذع وي�سمل عدة بلدي وهو الرا�سن، وزجنبيل �سامي، وزجنبيل هندي، وزجنبيل فار�سي، وزجنبيل العجم،

وهو املعروف امل�ستعمل، وي�سمى بالكفوف.اأف�سل امل�سروبات ال�ستوية

ي�سميه اأن للبع�ض يحلو كما - والكنز الأ���س��واق وي��وج��د يف ال��رب��ة، ينبت حت��ت -اأكيا�ض خ�سن، )ناعم، �سور بعدة التجارية

ورقية(، وبنكهات متعددة. ت�سويق يف املتخ�س�سة ال�سركات اأن كما يف تعبئته فكرة ا�ستلهمت الأع�ساب منتجات اأن��واع خمتلف لتعبئة �سغرية ورقية اأكيا�ض

الأع�ساب ذات اخلوا�ض العالجية الطبيعية.واحل��ار، ال��الذع مذاقه من الرغم وعلى فاإن مغلي الزجنبيل يعد من اأف�سل امل�سروبات جميع يف تناولها ويتم بال�سعودية، ال�ستوية احل�سول بغية امل�ستويات، ومبختلف املناطق بليايل الهادئ والنوم وال��دفء الطاقة على

الربد القار�سة.طارد لل�سموم

ورون��ق ال�سباب اإك�سري الزجنبيل وظ��ل ق���رون طويلة. اجل��ل��د وم��ه��دئ��ا، ع��ل��ى م���دى مدين والنفاذة العطرية برائحته والزجنبيل ملكت�سفيه بتقوية جهازهم املناعي وباأنه طارد

لل�سموم من اجل�سم.املفيدة امل�سروبات من الزجنبيل ويعترب اأوج���ه، فهو ج���دا ل�سحة الإن�����س��ان م��ن ع��دة والغازات، للرياح وطارد لاللتهابات، م�ساد ومو�سع للبلغم، وط��ارد للتقل�سات، وم�ساد للكول�سرول، وخمف�ض وال�سرايني، ل��الأوردة وهو للغثيان، وم�ساد الدموية، للدورة ومنبه ي�ساعد اجل�سم على امت�سا�ض املواد الغذائية. فينولية م��رك��ب��ات على الزجنبيل وي��ح��ت��وي

وجنجرول ومواد خماطية وزيت طيار.عالج املعدة واالأمعاء

وي�ستعمل الزجنبيل ملعاجلة دوران ال�سفر

امل��ع��وي، املغ�ض ع��الج يف ويفيد ال��ب��ح��ر، يف والأمعاء املعدة وعالج اله�سم على وي�ساعد ويفيد الإ���س��ه��ال، ع��الج يف ويفيد املرتبكة، يف ع��الج اأم��را���ض ال��ربد والأن��ف��ل��ون��زا، ويفيد املرتفعة، اجل�سم ح��رارة درج��ة تخفي�ض يف ويفيد يف عالج فقدان ال�سهية، ويفيد يف عالج كبار لدى املعدة اإف��رازات يف ويزيد ال�سهقة،

ال�سن عند �سوء اله�سم.تعب ح���الت يف جيد الزجنبيل اأن كما مع ا�ستعمل اإذا ال��ذاك��رة ين�سط فهو امل���خ، جوزة الكول )جزءان مت�ساويان من الزجنبيل اجلن�سية الطاقة يزيد وه��و ال��ك��ول(. وج��وزة النوم عدم لعالج جيد وهو والن�ساء، للرجال على ي�ساعد اإذ بلد، اإلى بلد من التنقل عند العام، ال�سعف يفيد الزجنبيل يف النوم. كما عند ال�سباحي وال��ق��يء الغثيان يعالج وه��و املر�سي ال��ت��اأث��ري ع���الج وج��ي��د يف احل��ام��ل، العمليات وبعد الكيميوثريابي، العالج عند عالج يف ا اأي�س جيد والزجنبيل اجلراحية،

الكحة واأمرا�ض اجلهاز التنف�سي. طرق اإعداده

يرت�سف ال��ربودة، بنفثات اإح�سا�سهم بعد يعدر الذي بالزعفران، الزجنبيل ال�سعوديون واإ�سافة ت�سفيته ثم املاء مع غليه عن طريق ال�سكر اأو الع�سل لتتم حتليته، اأو باإ�سافة ملعقة اأو اأكرث من م�سحوقه اإلى كوب من املاء املغلي،

اكت�سفه العرب وا�ستنبطه الغرب منهمالزجنبيل اأه��م��ي��ة ال��ع��رب اكت�سف وق���د قدميا وا�ستنبطه الغرب منهم، وبداأت زراعته يف مناطق اآ�سيا ال�ستوائية، اإذ ينمو بكرثة يف الهند والفلبني وال�سني واإندوني�سيا وباك�ستان، تزرع يف جزيرة التي تلك اأنواعه هي واأف�سل

جامايكا.�سنة، الغرب منذ نحو 2000 وا�ستخدمه ونقله الإ�سبان اإلى اأمريكا. وتتعدد ا�ستخداماته عن عبارة وهو وال��ت��داوي، ال�سعبي الطب يف

على الرغم من مذاقه الالذع والحار، فإن مغلي الزنجبيل

يعد من أفضل المشروبات الشتوية

بالسعودية

59

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

وترك لفرة ع�سر دقائق قبل تناولها.القرنفل م��ن قليل و���س��ع امل��م��ك��ن وم���ن مع لي�سرب م�سحوقه اإ���س��اف��ة اأو القرفة اأو ي�ساعد فهو يومي، ب�سكل ال�سحلب اأو احلليب ب�سكل جيد على الدفء ويقوم بتو�سعة الأوعية ال�سعور اإل��ى ي��وؤدي مما اجللد حتت الدموية العرق اإفراز زيادة يفيد يف اأنه كما بالدفء، مم��ا ي���وؤدي اإل��ى تلطيف يف درج���ات احل��رارة البلغم اإزال���ة يف وي�ساعد للج�سم، املنا�سبة

وتنظيف الفم.ا�ستخدامه كتوابل

وغ��ال��ب��ا م��ا ت��ك��ون اجل���دات ال��ك��ب��ريات يف لتناول اأ�سا�سيا مرجعا الأم��ه��ات، اأو ال�سن، الطقو�ض ي�ستنبط عروقها فمن الأع�����س��اب،

والأعراف والتقاليد. ا�ستخدامه على ال�سعوديات حتر�ض كما كتوابل يف جتهيز الأطعمة ملنحها الطعم املميز واحلار على ح�سب الذائقة، وي�ساف اإلى اأنواع اأم��اك��ن واحل��ل��وى، ويحفظ يف ��ي��ات امل��ربر م��ن اأو يغطيه، الذي الزعر نبات غري مغطاة مع يو�سع مع الفلفل الأ�سود حلمايته من الت�سوي�ض

والتاآكل.يزيل التوتر وال�سداع

معدل زي���ادة اأ�سباب اأن املهتمون وي��رى ال�سداع والتوتر الع�سبي والغثيان وقلة النوم، ترجع اإلى قلة ما يتناوله الطالب من اجلن�سني

م��ن ال��وج��ب��ات ال��غ��ذائ��ي��ة، خ��ا���س��ة يف ف��رة على الزجنبيل �سرب عدم واإلى الختبارات، وذلك باأهميته، والتوعية التوجه من الرغم

بعد انت�سار املنبهات املتمثلة كالقهوة وال�ساي.النكهات بع�ض اإ�سافة من الرغم وعلى والزجنبيل )كالقرنفل ال�����س��اي �سناعة يف البع�ض اأن اإل والنعناع(، والكركديه والقرفة دون املر من الأ�سود ال�ساي �سرب يعتمد على حتلية، ما يوؤدي اإلى ا�سطراب �سربات القلب، و�سيق التنف�ض، وفقدان ال�سهية، وا�سطرابات اله�سم، وا�سفرار اللون، والأرق، اإل اأنه ميكن من بالراحة وال�سعور وال�سداع التوتر اإزال��ة وزه��رة ال��ب��اب��وجن م��ع الزجنبيل م��زج خ��الل

الزيزفون.�سراب ال�سعادة يف ال�ستاء

ن�سرت يف جملة فرويندين ك�سفت درا�سة مبثابة يعد الزجنبيل ���س��راب اأن الأمل��ان��ي��ة،

اإك�����س��ري ال�����س��ح��ة يف ال�����س��ت��اء؛ لأن���ه ي��ح��ارب اإح�سا�سا اجل�سم ومينح الأم��را���ض م�سببات

داخليا بالدفء.وبح�سب املجلة املعنية بال�سحة واجلمال، جنجرول م��ادة على يحتوي الزجنبيل ف��اإن كما والبكترييا. للفريو�سات قاتلة تعترب التي اأنها تعمل على تن�سيط عملية �سريان الدم يف وبالتايل لالأنف، املبطنة املخاطية الأغ�سية لذا اأف�سل. الفريو�سات على نحو ميكنها �سد الق�ساء على نزلة ي�سهم �سراب الزجنبيل يف

الربد يف مهدها.تن�سيط على الزجنبيل �سراب يعمل كما م�ستقبالت احلرارة يف اجل�سم، ومن ثم يتدفق �سعورا اجل�سم مينح مما ال�سرايني، يف الدم

داخليا بالدفء.ب��الإ���س��اف��ة اإل����ى ذل����ك، ي�����س��اع��د ���س��راب مما الأي�����ض، عملية تن�سيط على الزجنبيل احل��راري��ة، ال�سعرات ح��رق معدل م��ن يزيد الإح�سا�ض �سرعة على ي�ساعد اأنه عن ف�سال بال�سبع. لذا يعد �سراب الزجنبيل و�سيلة فعالة

لإنقا�ض الوزن.من ناحية اأخرى، ي�ساعد �سراب الزجنبيل يتمتع ال��ذي اجل�سم، يف املورفني اإف��راز على يف وي�سهم ناحية، م��ن ل��الأمل ن م�سكر بتاأثري

ال�سعور بال�سعادة من ناحية اأخرى.اإقبال كبري

م��ع دخ���ول ال�����س��ت��اء وان��خ��ف��ا���ض درج���ات يزداد الأي��ام، هذه ال�سعودية يف احل��رارة يف ال��ط��ل��ب ع��ل��ى ال��زجن��ب��ي��ل ب��ن��وع��ي��ه امل��ط��ح��ون اأكرث اإلى املا�سية، بالفرة مقارنة والأخ�سر، من 200 يف املئة، كما قفزت اأ�سعار الزجنبيل يف اأ�سواق اململكة اإلى اأكرث من 20 يف املئة اإذا ما قورن ب�سعره قبل اأ�سهر قليلة ما�سية، وذلك نتيجة الإقبال الكبري الذي ت�سهده النبتة التي ينطبق عليها ا�سم فاكهة ال�ستاء التي ت�سهم يف

التدفئة.الزجنبيل من الكيلوجرام �سعر و�سجل من امل�����س��ت��ورد للمنتج ري���ال 23 نحو اأخ����ريا اإثيوبيا، على حني مل يتجاوز �سعره ال�سابق 19 الذي والهندي، ال�سيني املنتج ومثله ري��ال، وفرته نتيجة ال�سوق، يف مبيعا الأك��رث يعترب

وحرارة طعمه.

إن شراب الزنجبيل يعد بمثابة إكسير الصحة

في الشتاء؛ ألنه يحارب مسببات األمراض ويمنح

الجسم إحساسا داخليا بالدفء

60

اءذ

وغة

حص

61

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

ي�سكل قرار م�ست�سار خادم احلرمني ال�سريفني واأمري منطقة مكة املكرمة الأمري خالد الفي�سل بن عبدالعزيز، عودة معر�س جدة للكتاب بعد غياب ل�سنوات طويلة واإقامته ملدة خم�س �سنوات مقبلة، فر�سة كبرية خلدمة املنطقة الغربية و�سائر املثقفني يف اململكة، عرب تعزيز الدور التنويري الذي طاملا عرف به مثقفو منطقة احلجاز التي تزخر بعدد كبري

جدا من الأدباء والكتاب واملثقفني. كما يعترب القرار رافدا جديدا للثقافة يف اململكة، وداعما اآخر ل�سناعة الكتاب وعامل الن�سر، وحمفزا ثانيا للكتاب

واملوؤلفني، وتي�سريا اإ�سافيا لع�ساق الكتاب من باحثني وقراء وحمبني.

- ناصر العلي - جدة -

تشارك فيه 440 دار نشر من 25 دولة خليجية وعربية وعالمية بينها 117 دارا سعودية

معرض جدة للكتاب يعود للركض من جديد

تنمية اإلى يهدف الذي املعر�ض اإقامة تاأتي والثقافة الفكر واإث���راء بالكتاب املعريف احل�ض والط��الع ال��ق��راءة م��ن مبزيد العلمي والبحث ا�ستمرارا والتاأليف، الن�سر ب�سناعة وال��رق��ي جمال يف اململكة تبذلها التي امللمو�سة للجهود عرب بالكتاب، الهتمام دائ��رة وتو�سيع الن�سر، الثقايف للم�سروع �ساملة ا�سراتيجية تطبيق الوطني، لتجديد ال�سلة بالكتاب، وتنمية امليول، جميع لدى القراءة نحو الإيجابية والجتاهات

فئات املجتمع، ون�سر الوعي باأهمية الكتاب.بالفكر للنهو�ض املعر�ض اإق��ام��ة تاأتي كما مع متالئمة تنمية حقة اإلى يوؤدي ب�سكل الثقايف تطور الع�سر، من خالل اإدراك حاجات الإن�سان ووع��ي املتجددة الع�سر ثقافة بفهم الثقافية وانعكا�ساتها احلديثة العاملية الثورة م�ستلزمات

ب�سكل وال�سعودي عام ب�سكل العربي الواقع على خا�ض.

الذي للكتاب ال��دويل ج��دة معر�ض ويعترب ت�سرف عليه وزارة الثقافة والإعالم، اأكرب حدث ال�سعودية، من املنطقة الغربية ت�سهده نوعه من اأب��رزت التي الثقافية املعار�ض اأه��م اأح��د وه��و مهرجان ا اأي�س وهو العربي، العامل يف جناحها ال��زوار ممن اآلف يقبل عليه مئات ثقايف مميز الكتب، �سراء ويريدون والعلم، بالثقافة يهتمون فيها ي�سارك التي والندوات الفعاليات وح�سور ممن اململكة وخ���ارج داخ���ل م��ن املثقفني ك��ب��ار يعتربون املعر�ض مبثابة منرب للمثقفني واملفكرين

ا اجلمهور. والكتاب واأي�سيقام ال��ذي العام ه��ذا معر�ض يف وت�سارك امللك ال�سريفني احل��رم��ني خ���ادم رع��اي��ة حت��ت

عادل الدكتور ويفتتحه عبدالعزيز، بن �سلمان واملقرر والإعالم الثقافة وزير الطريفي زيد بن 25 من ن�سر دار 440 دي�سمرب، 12 يف انطالقه دولة خليجية وعربية وعاملية، من بينها 117 دار باأبحر الفعاليات اأر�ض على وذلك �سعودية ن�سر

اجلنوبية. 10 فعالياته ت�ستمر ال��ذي احل��دث ويحظى املخت�سة اجلهات خمتلف من كبري بدعم اأي��ام التي ت�سعى لتهيئة كافة اأ�سباب النجاح بتوجيهات متوا�سلة من الأمري م�سعل بن ماجد بن عبدالعزيز حمافظ جدة رئي�ض اللجنة العليا للمعر�ض الذي وداعما الثقافة �سناعة يف نوعية نقلة �سيكون حلركة الن�سر والتاأليف، حمققا الأرقام القيا�سية الن�سر دور والعار�سني من الزائرين على �سعيد

من داخل اململكة وخارجها على م�ستوى العامل.

62

فةقا

ث

العامة والرفيهية.من جهة اأخرى قامت وكالة ال�سوؤون الثقافية بال�سعودية والإع����الم الثقافة ل���وزارة التابعة ا واأي�س املعر�ض، يخ�ض ما كل واإع��داد بتجهيز مب�ساركة الثقافية والربامج الفعاليات تنظيم املخت�سة والإداري��ة الثقافية اللجان من العديد اإقامة معار�ض التي لها خربة ومعرفة �سابقة يف

الكتاب والثقافة.للكتاب، ال��دويل جدة معر�ض انطالق ومع وجهة ال��ري��ا���ض ال�����س��ع��ودي��ة العا�سمة ت�سبح تت�سع الذين الكتاب وجمهور املثقفون يق�سدها

م�ساحتهم ب�سكل لفت يف اململكة. اأن ال��ع��رب��ي، الن�سر ���س��وق بيانات وتو�سح ال�سعودية تت�سدر املركز الأول يف حجم مبيعات ال��دويل الريا�ض معر�ض ويعترب عربيا، الكتب

للكتاب ال�سوق الأبرز للكتاب يف املنطقة.

الثقافة، وجمهور والأدب���اء الكتاب ويتطلع اإل���ى ارت��ق��اء م��ع��ر���ض ك��ت��اب ج���دة اإل���ى م�ستوى الفعاليات عرب ثقافيا ينعك�ض واأن طموحاتهم، ندوات وبينها هام�سه، على تقام التي املتعددة وور�ض عمل م�ساحبة، ولقاءات املثقفني والكتاب،

وحفالت التوقيع.يذكر اأن عددا من الكتاب والأدباء واملثقفني، كانوا قد طالبوا مرارا منذ �سنوات باإقامة معر�ض له اإطاللة اآخر كانت الذي للكتاب الدويل جدة قبل 12 عاما، وذلك على غرار معر�ض الريا�ض يف اأه��م��ي��ة م��ن للمدينتني مل��ا للكتاب، ال���دويل

اململكة.خادم م�ست�سار الفي�سل خالد الأم��ري وكان املكرمة، مكة منطقة اأم��ري ال�سريفني احلرمني اعتمد اإقامة معر�ض جدة الدويل للكتاب، وتقرر الريا�ض معر�ض غ��رار على املعر�ض يقام اأن مقبلة ���س��ن��وات 5 م���دى ع��ل��ى للكتاب ال����دويل العام احلايل 2015 م، ابتداء من اأولى كمرحلة على اأن يقام ملدة 10 اأيام ابتداء من الثاين ع�سر الثقافة وزارة تتولى فيما عام. كل دي�سمرب من والإعالم الإ�سراف العام على املعر�ض، واأن ت�سع الثقافية والربامج الفنية التنظيمية الإج��راءات امل�ساحبة، واأن تتم ال�ستفادة من جتربة معر�ض التام التقيد م��راع��اة م��ع ال��ري��ا���ض يف الكتاب العقيدة واأل يكون يف املعر�ض ما مي�ض بالأنظمة

والوطن والقيم والأخالق.

من متكاملة منظومة امل��ع��ر���ض ويت�سمن التي امل�ساحبة والفعاليات والربامج الأن�سطة ا اأي�س املجتمع، فئات خمتلف منها �سي�ستفيد ال�سابة الإبداعات والطفل و�سقل للمراأة �سيكون

اأولويات يف فعاليات املعر�ض.ال�سحفية الأعمدة كتاب اإ�سراك �سيتم كما الفعاليات لإث����راء احل���دث ه���ذا يف وامل��ث��ق��ف��ني ثقافية وندوات 10 حما�سرات وت�سمل الثقافية، بالثقافة، ال��ع��الق��ة ذات عمل وور����ض واأدب���ي���ة، ال�سعرية والأم�سيات الن�سر وم�ستقبلها، و�سناعة

والق�س�سية، والعرو�ض امل�سرحية املختلفة.من جهة اأخرى، حر�ض معر�ض جدة الدويل ال�سعودي الأدب ب���رواد الحتفال على للكتاب ممرات تخ�سي�ض مت اإذ لتاريخه، واملوؤ�س�سني وموؤرخني و�سعراء اأدب��اء باأ�سماء ال���26 املعر�ض وكتاب كانت لهم ب�سمة يف تاأ�سي�ض الأدب املحلي يف احلقبة الأولى منه. كما مت تخ�سي�ض م�ساحة لر�سامي الكاريكاتري مل�ساركة اأعمالهم مع الزوار، وبع�ض الندوات قاعات يف اأعمالهم و�ستعر�ض

املمرات.هذا ويتوقع اأن يحظى املعر�ض الذي ر�سدت زيارة بن�سبة ري��ال، مليون 20 بلغت ميزانية له عالية عطفا على عدد املدن الكبرية التي يخدمها املعر�ض، وعلى راأ�سها جدة ومكة املكرمة واملدينة اإل���ى ج��ان��ب م���دن املنطقة امل��ن��ورة وال��ط��ائ��ف،

اجلنوبية.م�ساحة على العام هذا جدة معر�ض ويقام كلية تقدر 50 األف مر، منها 20 األف مر مق�سمة اإلى ق�سمني؛ ع�سرة اآلف مر عبارة عن ممرات، وع�����س��رة اآلف م��ر م��ت��ن��وع��ة م��ا ب��ني خ��دم��ات ووزارة الإن�سان وحقوق الربيد مثل: حكومية، الثقافة والإعالم وال�سالون الثقايف وور�ض العمل.تنبع خيمة �سكل على املعر�ض ت�سميم ومت عملية على تقوم اإذ اململكة، واأ�سالة ت��راث من الت�سميم �سركة عاملية �سبق لها تنظيم مثل هذه جتربة ومتلك العامل دول خمتلف يف املعار�ض ت�سميم يف حر�ض كما امل�سمار. هذا يف وا�سعة ال�سالمة، بو�سائل يكون جمهزا اأن املعر�ض على اجلوية، والأح���وال والأم��ط��ار للحريق ومقاوما من املتوقعة والكثافة املرورية للحركة ومراعيا الزائرين، اإلى جانب قربه من اخلدمات واملرافق

توضح بيانات سوق النشر العربي، أن

السعودية تتصدر المركز األول في حجم مبيعات

63الكتب عربيا

سمبر 2015مدد 82 نوفمبر - دي

عال

64

رةخي

األ

د. تركي العوادمعهد الدراسات الدبلوماسية

الألفية بداية مع اإل وا�سع ب�سكل ينت�سر مل كم�سطلح العامة الدبلوما�سية اأن مع اآلف من الإن�سان ا�ستخدمها قد واأ�ساليبها العامة الدبلوما�سية تطبيقات فاإن الثالثة، ال�سنني. فالإن�سان، بطبعه، مييل لنقل اأفكاره وثقافته ومعتقداته لالآخرين من اأجل التاأثري فيهم. فالأفكار، والأديان، والتجارة انتقلت بني احل�سارات ب�سبب قدرة الإن�سان على اإي�سال

ر�سالته حل�سارات مناطق اأخرى و�سعوبها. لعقول الو�سول يف العامة الدبلوما�سية اأ�ساليب ا�ستخدام على الأمثلة اأ�سهر ومن جمتمعات اأخرى وقلوبهم، ما فعله التجار امل�سلمون يف �سرق اآ�سيا، عندما ن�سروا الإ�سالم يف اإندوني�سيا وماليزيا فقط؛ لأنهم تعاملوا مع �سعوب تلك الدول باحرتام واأمانة دول مثل: و�سدق. يقول اهلل تعالى يف �سورة النحل خماطبا نبينا حممد �سلى اهلل عليه و�سلم )ادع �سورة اأح�سن(. ويقول يف هي بالتي وجادلهم �سنة احل واملوعظة كمة باحل ك رب �سبيل اإلى تي هي اأح�سن اإل الذين ظلموا ادلوا اأهل الكتاب اإل بال العنكبوت خماطبا امل�سلمني )ول جتلهكم واحد ونحن له م�سلمون(. ليكم واإلهنا واإ لينا واأنزل اإ ا بالذي اأنزل اإ منهم وقولوا اآمنتعتمد على التي العامة الدبلوما�سية املهمة يف القواعد اإحدى تناق�س الآية اإن هذه بل

النطالق من اأر�سية م�سرتكة )Common Ground( مع الأ�سخا�س الذين تختلف معهم. ل�سعب دولة الو�سول العامة هي املبا�سر؛ فالدبلوما�سية الب�سيط املعنى اأخذنا ما واإذا Organizing the( كتابه يف ملون يو�سح معينا. هدفا حتمل له ودية ر�سالة ونقل اأخرى، Nation’s Public Diplomacy( اأن الدبلوما�سية العامة لي�ست ر�سالة من طرف واحد، بل هي

حوار بني ح�سارتني. فاإ�ساعة جو من احلوار املتبادل الذي ي�ساعد على تفهم كل طرف لالآخر جناهد كنا اإذا اأننا وي�سيف: العامة. الدبلوما�سية حمالت من حملة اأي لنجاح �سرورة من اأجل اإ�ساعة فهم وا�سح عن جمتمعنا و�سيا�ساتنا يجب علينا، قبل ذلك، اأن نفهم حوافز وثقافة وتاريخ ونف�سية ولغة ال�سعب الذي نريد التاأثري فيه. ويرى هان�س تت�س اأنه لتحقيق اأهداف واقعية ميكن احل�سول عليها من برامج الدبلوما�سية العامة، يجب التخل�س، اأول، من ”two-way street اأ�ساليب الدعاية والإقناع، والرتكيز على التو�سل اإلى: “حوار يف اجتاهني. ويقول بوتر: اإنه حتى مع اختالف تعريفات الدبلوما�سية العامة، فاإن النقطة املحورية التي يجب معرفتها عن الدبلوما�سية العامة، هي اأنها تتلخ�س يف الأ�ساليب التي ت�ستخدمها اأفكار اإقناعه وا�ستمالته لتقبل وتفهم اأجل اأي حكومة، وت�ستهدف �سعب دولة اأخرى من وتوجهات و�سيا�سات وقرارات تلك احلكومة. ويتم ذلك للتاأثري يف الراأي العام مبا�سرة من اإن بوتر ويقول الإعالم. و�سائل خالل من فقط ولي�س والثقايف، التعليمي التبادل خالل الفرق الرئي�س بني الدبلوما�سية الر�سمية اأو الكال�سيكية، وبني الدبلوما�سية العامة، هو اأن الأولى تعتمد على الأ�سلوب املبا�سر، بينما تتميز الدبلوما�سية العامة بكونها غري مبا�سرة. كما اأن الدبلوما�سية الر�سمية تتم على م�ستوى احلكومات واملمثلني الر�سميني يف الدولتني، يف حني تكون الدبلوما�سية العامة بني حكومة و�سعب دولة اأخرى، اأو بني اأفراد اأو جماعات

اأو منظمات من دولة مع اأفراد وجماعات من دولة اأخرى.

الدبلوماسية العامة

الدبلوماسية العامة هي الوصول

لشعب دولة أخرى ونقل رسالة ودية له

تحمل هدفا معينا

ص.ب 501 الریاض 11421 المملکۀ العربیۀ السعودیۀ - هاتف : 3003 419 11 00966 - 6006 419 11 00966 فاکس : 6009 419 11 00966

P.O.Box 501 Riyadh 11421 Kingdom of Saudi Arabia - Tel : +966 11 419 3003 - +966 11 419 6006 Fax : +966 11 419 6009

www.taghreed.com

طةقت

ططئعسات

ضاإ

تخمغط طعاصع اظارظئ