เศรษฐกิจไทย หลังสงครามโลก ค.ศ. 1950 - 1995 (พ.ศ. 2493 - 2538)

เศรษฐกิ�จไทย หลั�งสงครามโลักิ ค.ศ.

1950 - 1995(พ.ศ. 2493 - 2538)

1

เอกิสารอ�างอ�ง• James Ingram: Economic Change in

Thailand during1850- 1970, Chs. 11, 12

• Chris Dixon: The Thai Economy: Uneven Development and Internationalisation, Chs. 3, 4

2

เอกิสารอ�างอ�ง• Peter Warr (ed.) (2005), Thailand

Beyond the Crisis Ch.1

• อ�มมาร สยามวาลัา (2541), “เศรษฐกิ�จไทย: 50 ปี�ของกิารขยายตั�ว”, ความร��นั้� นั้ส!าค�ญย�#งใหญ%

3

ช่%วงหลั�งสงครามโลักิคร� งท'# 2(1939 – 1945) แลัะกิ%อนั้ว�กิฤตักิารณ์,เศรษฐกิ�จปี� 1997 สามารถแบ่%งได้�เปี0นั้ 4 ย1ค ตัามกิารเปีลั'#ยนั้แปีลังท'#ส!าค�ญทางเศรษฐกิ�จ

4

ย1คท'# 1 : ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม (ค.ศ . 1946 – 1957 พ.ศ - . 2489 2500) ย1คท'# 2 : เร�#มความราบ่ร5#นั้ (ค.ศ . 1958 -1972 พ.ศ - . 2501 2515) ย1คท'# 3 : ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (ค.ศ . 1973 -1985 พ.ศ - . 2516 2528) ย1คท'# 4 : กิระช่1 %มกิระช่วย (ค.ศ . 1986 -1995 พ.ศ - . 2529 2538)

5

ปี8จจ�ยท'#ม'ผลักิระทบ่ตั%อเศรษฐกิ�จไทย

• ทร�พยากิรธรรมช่าตั�• ทร�พยากิรมนั้1ษย,• เทคโนั้โลัย'• เศรษฐกิ�จโลักิ• นั้โยบ่ายเศรษฐกิ�จ• สถานั้กิารณ์,กิารเม5อง

6

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ผลักิระทบ่จากิ WW2 : ส�นั้ค�าขาด้แคลันั้ อ�ตัราเง�นั้เฟื้;อส�งมากิ แทบ่ไม%เหลั5อท1นั้ส!ารองระหว%างปีระเทศ

7

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ผลักิระทบ่จากิ WW2 : แพ�สงคราม ตั�องช่ด้ใช่�ส�มพ�นั้ธม�ตัรด้�วยข�าว 2 ลั�านั้ตั�นั้

เกิ<บ่ภาษ'จากิข�าวโด้ยใช่�ระบ่บ่อ�ตัราแลักิเปีลั'#ยนั้หลัายอ�ตัรา แลัะตั%อมาใช่�เกิ<บ่ พร'เม'#ยมข�าว“ ”

8

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ฟื้3 นั้ตั�วได้�เร<วเพราะกิารส%งออกิ โด้ยข�าวแลัะยางเปี0นั้ท'#ตั�องกิารมากิในั้โลักิ เนั้5#องจากิเกิ�ด้สงครามเกิาหลั'ในั้ตั�นั้ทศวรรษ 1950’s

9

ลั�กิษณ์ะกิารฟื้3 นั้ตั�ว กิารเจร�ญเตั�บ่โตัทางเศรษฐกิ�จ

ส�งถ>งปี�ลัะ 6.6% ในั้ช่%วง 1951-1969 (เร�#มม'สถ�ตั�บ่�ญช่'รายได้�ปีระช่าช่าตั�) อ�ตัราเง�นั้เฟื้;อตั!#า ~ 2% ตั%อปี�

10

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ปีระช่ากิร : 20 ลั�านั้คนั้ในั้ปี� 1951 35 ลั�านั้คนั้ในั้ปี� 1969 ขยายตั�วปี�ลัะ 3.1% (ค%อนั้ข�างส�ง : baby boom)

รายได้�ตั%อห�วเพ�#มปี�ลัะ 3%11

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

กิารส%งออกิหลัากิหลัายช่นั้�ด้มากิข> นั้ พ5ช่ใหม% เช่%นั้ ข�าวโพด้ ม�นั้ส!าปีะหลั�ง

กิารนั้!าเข�าส�นั้ค�าอ1ตัสาหกิรรม (โด้ยเฉพาะส�นั้ค�าท1นั้ ) เพ�#มอย%างเร<ว

ขาด้ด้1ลักิารค�าแลัะบ่�ญช่'เด้�นั้สะพ�ด้ตั%อเนั้5#องตั� งแตั%ปีลัายทศวรรษ 1950’s

12

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ตั� งแตั%ปี� 1963 กิารลังท1นั้ในั้ปีระเทศม'ม�ลัค%ามากิกิว%ากิารส%งออกิ ไม%จร�งอ'กิตั%อไปี ว%ากิารลัด้ส%งออกิ

ท!าให�กิารนั้!าเข�าลัด้ลัง บ่�ญช่'ช่!าระเง�นั้ม'ปี8ญหามากิข> นั้ เม5#อส%งออกิลัด้

กิารลังท1นั้ในั้ปีระเทศท!าให�กิารนั้!าเข�าเพ�#มข> นั้แลัะกิารค�าขาด้ด้1ลั

13

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

โครงสร�างเศรษฐกิ�จเปีลั'#ยนั้มากิ: ส�ด้ส%วนั้เกิษตัรในั้ GDP ลัด้ลังตั%อเนั้5#อง

ส�ด้ส%วนั้อ1ตัสาหกิรรมเพ�#มอย%างเร<ว1951

1968

เกิษตัร 50 32%อ1ตัสาหกิรรม 18% 31%บ่ร�กิาร 32% 37%

14

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

เกิษตัรกิ<ย�งส!าค�ญในั้ด้�านั้แรงงานั้ (80% ของกิ!าลั�งแรงงานั้ ) แลัะกิารส%งออกิ

ปีลั�กิพ5ช่ใหม%มากิข> นั้: ข�าวโพด้ ม�นั้ส!าปีะหลั�ง ข�าวฟื้7าง ถ�#วเหลั5อง

จากิเด้�ม: ข�าว ยาง อ�อย แลัะฝ่;าย

15

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ข�าว: ผลัผลั�ตัตั%อไร%ลัด้ลังตัลัอด้เปี0นั้เวลัาหลัายปี� เพราะกิารขยายพ5 นั้ท'#นั้อกิเขตัช่ลัปีระทานั้ แตั%ผลัผลั�ตัตั%อไร%กิลั�บ่ส�งข> นั้ในั้ทศวรรษ 1960’s เพราะกิารขยายเขตัช่ลัปีระทานั้ กิารปีร�บ่ปีร1งพ�นั้ธ1,พ5ช่ แลัะกิารใช่�เคร5#องจ�กิร (ควายเหลั<กิ)

16

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ปีระเด้<นั้ถกิเถ'ยงเกิ'#ยวกิ�บ่นั้โยบ่ายเกิ<บ่ภาษ'ส%งออกิข�าว (พร'เม'#ยมข�าว Rice Premium )ระหว%างปี� 1955 แลัะกิลัางทศวรรษ 1980’s .......ยกิเลั�กิไปีในั้ท'#ส1ด้

17

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ข�อด้'ของพร'เม'#ยมข�าว: รายได้�เข�าร�ฐ ช่%วยให�เง�นั้เฟื้;อตั!#า ส%งเสร�มให�เกิษตัรกิรห�นั้ไปีปีลั�กิพ5ช่

อ5#นั้นั้อกิจากิข�าว เพ�#มราคาส%งออกิข�าว (อ!านั้าจในั้

ตัลัาด้โลักิ) ลัด้กิ!าไรส%วนั้เกิ�นั้ของพ%อค�าคนั้กิลัาง18

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ข�อเส'ยของพร'เม'#ยมข�าว: กิด้ราคาแลัะรายได้�ของช่าวนั้า ลัด้แรงจ�งใจในั้กิารปีร�บ่ปีร1ง

ผลัผลั�ตั ท!าให�ราคาข�าวในั้ปีระเทศผ�นั้ผวนั้

19

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

พ5ช่เศรษฐกิ�จอ5#นั้ๆ: ขยายพ5 นั้ท'#ได้�เพราะถนั้นั้ใหม%เช่5#อม

ช่นั้บ่ท ผลั�ตัแยกิตัามภาค : ปีอกิระเจาในั้

อ'สานั้ ข�าวโพด้ในั้ภาคกิลัาง ยางในั้ภาคใตั�

เกิษตัรกิรรายย%อยตัอบ่สนั้องตั%อราคา20

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

พ5ช่เศรษฐกิ�จอ5#นั้ๆ: ผลั�ตัเพ5#อส%งออกิส%วนั้ใหญ% (ราคายาง

ส�งข> นั้ช่%วงสงครามเกิาหลั'ในั้ทศวรรษ 1950’s)

แหลั%งใหม%ส!าหร�บ่เง�นั้ตัราตั%างปีระเทศ พ5ช่ใหม% + ย�งปีลั�กิข�าวอย�% เพราะเหตั1ผลั

ทางว�ฒนั้ธรรมแลัะลัด้ความเส'#ยง21

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ในั้ช่%วงตั�นั้ 1950’s ร�ฐบ่าลัเพ�#มบ่ทบ่าทลังท1นั้ในั้ร�ฐว�สาหกิ�จ (ส�#งทอ กิระด้าษ แกิ�ว นั้! าตัาลั ........) แรงจ�งใจ/ว�ตัถ1ปีระสงค, 3 ปีระกิาร:

จ!ากิ�ด้อ�ทธ�พลัของคนั้จ'นั้ความร�เร�#มจากิร�ฐบ่าลัม'ความจ!าเปี0นั้ปีระโยช่นั้,ส%วนั้ตั�วของคนั้ในั้ร�ฐบ่าลั

22

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ในั้ช่%วงตั�นั้ 1950’s ร�ฐบ่าลั จอมพลั ปี .พ�บ่�ลัสงครามเพ�#มบ่ทบ่าทลังท1นั้ในั้ร�ฐว�สาหกิ�จ (ส�#งทอ กิระด้าษ แกิ�ว นั้! าตัาลั กิระสอบ่ ........) โด้ยม' บ่ร�”ษ�ทส%งเสร�มเศรษฐกิ�จ เปี0นั้ ” holding company

ร�ฐว�สาหกิ�จส%วนั้ใหญ%ไร�ปีระส�ทธ�ภาพแลัะขาด้ท1นั้

23

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ร�ฐบ่าลัจอมพลัสฤษด้�B ธนั้ร�ช่ตั, (1958-63) นั้โยบ่ายเปีลั'#ยนั้เปี0นั้กิารสนั้�บ่สนั้1นั้ให�เอกิช่นั้ลังท1นั้ในั้โรงงานั้ ร�ฐบ่าลัลังท1นั้เฉพาะโครงสร�างพ5 นั้ฐานั้ (infrastructure) เช่%นั้ ไฟื้ฟื้;า ถนั้นั้ โทรคมนั้าคม แลัะกิารส%งเสร�ม (promotion)

24

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ร�ฐบ่าลัจอมพลัสฤษด้�B ธนั้ร�ช่ตั, (1958-63) เปี0นั้จ1ด้เร�#มของกิารปีฏิ�ร�ปีนั้โยบ่ายเศรษฐกิ�จ โด้ยม' ด้ร . ปีDวย อ>Eงภากิรณ์,เปี0นั้ตั�วจ�กิรส!าค�ญ

สถาบ่�นั้ใหม%: สภาพ�ฒนั้าฯ สนั้ง . ส%งเสร�มกิารลังท1นั้ (BOI) ส!านั้�กิงบ่ปีระมาณ์ แลัะส!านั้�กิงานั้เศรษฐกิ�จกิารคลั�ง

25

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ทหาร-ข�าราช่กิาร-นั้�กิธ1รกิ�จจ'นั้ ส�มพ�นั้ธ,ใกิลั�ช่�ด้ข> นั้ แลัะเอ5 อปีระโยช่นั้,ให�กิ�นั้

คอร�ปีช่�#นั้กิ�บ่เศรษฐกิ�จท'#ขยายตั�วได้�ตั%อเนั้5#อง

26

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ภาษ'นั้!าเข�าแลัะกิารส%งเสร�มกิารลังท1นั้ กิารขยายตั�วส�งในั้สาขาอ1ตัสาหกิรรม: 15% ของ GDP ในั้ปี� 1968 โด้ยโรงงานั้ส%วนั้ใหญ%เปี0นั้กิารแปีรร�ปีอาหาร แลัะส�นั้ค�าผ��บ่ร�โภค

27

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ส!านั้�กิงานั้คณ์ะกิรรมกิารส%งเสร�มกิารลังท1นั้ (Board of Investment หร5อ BOI) กิ%อตั� งในั้ปี� 1959

กิารส%งเสร�มโด้ยให�ส�ทธ�ปีระโยช่นั้,: ยกิเว�นั้ภาษ'นั้!าเข�า/กิารค�า/กิ!าไร ตั%างช่าตั�นั้!าเข�าช่%างแลัะซื้5 อท'#ด้�นั้ได้� ไม%ม'กิารแข%งข�นั้จากิร�ฐ

ม�กิจะส%งเสร�มอ1ตัสาหกิรรมท'#ผลั�ตัทด้แทนั้กิารนั้!าเข�า 28

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

เพ�#มอ�ตัราภาษ'นั้!าเข�าเพ5#อค1�มครองอ1ตัสาหกิรรมในั้ปีระเทศแลัะรายได้�เข�าร�ฐ

อ�ตัราภาษ'ส�งส!าหร�บ่ส�นั้ค�าผ��บ่ร�โภค (ส!าเร<จร�ปี ) แลัะอ�ตัราตั!#าส!าหร�บ่ส�นั้ค�าท1นั้ “effective” rates of protection ส!าหร�บ่ส�นั้ค�าส!าเร<จร�ปีย�#งส�ง 29

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ส�ด้ส%วนั้ของส�นั้ค�าท1นั้ในั้ส�นั้ค�านั้!าเข�าท� งหมด้ส�งข> นั้ (จากิ 25% เปี0นั้ 47%) ในั้ขณ์ะท'#ส�ด้ส%วนั้ของส�นั้ค�าบ่ร�โภคลัด้ลัง

30

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

Ingram สร1ปีว%ากิารลังท1นั้ด้�านั้อ1ตัสาหกิรรม

นั้!าเข�าเคร5#องจ�กิรแลัะว�ตัถ1ด้�บ่มาเพ5#อใช่�ในั้กิารผลั�ตัทด้แทนั้กิารนั้!าเข�าส�นั้ค�าบ่ร�โภคส!าเร<จร�ปี ไม%ม' economies of scale

ไม%ม'ศ�กิยภาพในั้กิารส%งออกิ 31

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ใช่�ระบ่บ่อ�ตัราแลักิเปีลั'#ยนั้หลัายอ�ตัรา (multiple exchange rate ช่%วง 1947-1955) เพ5#อเพ�#มท1นั้ส!ารองแลัะควบ่ค1มเง�นั้เฟื้;อ ผ��ส%งออกิส�นั้ค�าบ่างช่นั้�ด้ตั�องขาย $

ให� ธปีท . ในั้อ�ตัราทางกิารกิ!าหนั้ด้ ซื้>#งตั!#ากิว%าอ�ตัราตัลัาด้ (10 vs 24 baht/$) 32

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

ระบ่บ่อ�ตัราแลักิเปีลั'#ยนั้หลัายอ�ตัรา (multiple exchange rate ช่%วง 1947-1955) ธปีท . ขาย $ ในั้อ�ตัราทางกิารส!าหร�บ่

ส�นั้ค�านั้!าเข�าท'#จ!าเปี0นั้ (นั้! าม�นั้ ยา) นั้อกินั้� นั้ ซื้5 อขาย $ กิ�นั้ท'#อ�ตัราตัลัาด้ เปีลั'#ยนั้มาเปี0นั้อ�ตัราเด้'ยว ย>ด้คงท'#กิ�บ่

US$ ตั� งแตั%ปี� 1955 33

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

นั้โยบ่ายกิารเง�นั้แบ่บ่อนั้1ร�กิษ,นั้�ยมปีร�มาณ์เง�นั้เพ�#มตัามกิารผลั�ตั + กิารถ5อเง�นั้ส!ารองระหว%างปีระเทศไว�มากิๆ (เพ�#มท1นั้ส!ารองได้�ท� งท'#ขาด้ด้1ลับ่�ญช่'เด้�นั้สะพ�ด้ เพราะกิารช่%วยเหลั5อจากิตั%างช่าตั� กิารกิ��ย5ม กิารลังท1นั้จากิตั%างช่าตั� กิารใช่�จ%ายทางทหารของสหร�ฐฯในั้สงครามเว'ยด้นั้าม)

เสถ'ยรภาพด้�านั้ราคา 34

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

กิารถ5อเง�นั้ส!ารองระหว%างปีระเทศไว�มากิๆ เพราะกิลั�วว%าบ่�ญช่' BOP เกิ�นั้ด้1ลัเพ'ยงช่�#วคราว เนั้5#องจากิ• กิารถอนั้ตั�วของสหร�ฐฯ จากิ

สงครามเว'ยด้นั้าม (กิระทบ่ตั%อกิารใช่�จ%ายทางทหารในั้ไทย) 35

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

แผนั้พ�ฒนั้าเศรษฐกิ�จฉบ่�บ่แรกิ (1961-1966) แลัะกิารจ�ด้ตั� งสภาพ�ฒนั้, (NESDB): กิ!าหนั้ด้เปี;าหมายทางเศรษฐกิ�จแลัะแผนั้กิารลังท1นั้ของร�ฐในั้โครงสร�างพ5 นั้ฐานั้ (ไฟื้ฟื้;า ขนั้ส%ง ช่ลัปีระทานั้ กิารศ>กิษา ฯลัฯ)

ปี8จจ1บ่�นั้เพ�#งเร�#มแผนั้พ�ฒนั้าฯ ฉบ่�บ่ท'# 10 (2007 -2011) 36

ฟื้3 นั้ตั�วหลั�งสงคราม เร�#มความราบ่ร5#นั้ (1946-1972)

เข�าส�%ย1คความไม%แนั้%นั้อนั้ทางเศรษฐกิ�จแลัะ ความไร�เสถ'ยรภาพทางกิารเม5อง

ว�กิฤตักิารณ์,นั้! าม�นั้ 2 คร� ง:1973/74 : ราคานั้! าม�นั้โลักิเพ�#ม 4 เท%า

ตั�ว1979/80: นั้! าม�นั้แพงมากิแลัะปีร�มาณ์

ขาด้แคลันั้ 90% ของพลั�งงานั้เช่�งพาณ์�ช่ย,มาจากิ

นั้! าม�นั้นั้!าเข�า

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

37

ส�ด้ส%วนั้ของนั้! าม�นั้ในั้ม�ลัค%ากิารนั้!าเข�าท� งหมด้ส�งข> นั้จากิว�กิฤตักิารณ์,• จากิ 10% เปี0นั้ 20%

(1973/74)• จากิ 20% เปี0นั้ 30%

(1979/80) 38

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

อ�ตัรากิารขยายตั�วทางเศรษฐกิ�จ (GDP growth ) ลัด้ลัง • เปี0นั้ 4.1% ในั้ปี� 1974• เปี0นั้ 4.9% ในั้ปี� 1980อ�ตัรากิารขยายตั�วเฉลั'#ย = 6.5%

ตั%อปี� ระหว%าง 1973-198539

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

อ�ตัรากิารว%างงานั้ส�ง (รวมท� งแรงงานั้ท'#ม'กิารศ>กิษาส�ง)

อ�ตัราเง�นั้เฟื้;อเกิ�นั้ 10%(double digit) ในั้ช่%วงว�กิฤตักิารณ์,นั้! าม�นั้

40

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

กิารขาด้ด้1ลับ่�ญช่'เด้�นั้สะพ�ด้ส�งข> นั้: ย�งไม%ส�งมากิในั้ปี� 1973/74

เพราะราคาส�นั้ค�าส%งออกิส�งข> นั้ด้�วย

กิารขาด้ด้1ลัเปี0นั้ 6 % - 7% ของ GDP ในั้ปี� 1979-81 41

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

หนั้' ตั%างปีระเทศเพ�#มอย%างเร<ว แลัะม'ยอด้เปี0นั้ 30% ของ GDP ในั้ปี� 1985

หนั้' ส%วนั้ใหญ%เปี0นั้กิารกิ��โด้ยร�ฐว�สาหกิ�จแลัะหนั้' เพ5#อซื้5 ออาว1ธ 42

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

เหตั1กิารณ์,ท'#ย�#งท!าให�เลัวร�ายมากิข> นั้: กิารถอนั้ตั�วของสหร�ฐฯ จากิสงคราม

เว'ยด้นั้ามในั้ปี� 1976 สหร�ฐฯ ใช่�จ%ายด้�านั้กิารทหารในั้ไทยลัด้ลัง

สงครามในั้กิ�มพ�ช่าแลัะกิารกิ%อกิารร�ายในั้ไทยหลั�งปี� 1976 ความจ!าเปี0นั้ในั้กิารใช่�จ%ายทางทหารมากิข> นั้

43

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

เหตั1กิารณ์,ท'#ย�#งท!าให�เลัวร�ายมากิข> นั้: อ�ตัราด้อกิเบ่' ยในั้โลักิเพ�#มส�งแลัะ

เศรษฐกิ�จถด้ถอยในั้ปีระเทศอ1ตัสาหกิรรมในั้ตั�นั้ทศวรรษ 1980’s

ความว1 %นั้วายทางกิารเม5องของไทย (14 ตั1ลัาคม 1973 แลัะ 6 ตั1ลัาคม 1979) 44

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

นั้โยบ่ายท'#ใช่�ในั้กิารแกิ�ไขปี8ญหา: ส%งเสร�มกิารส%งออกิเร�#มในั้

ทศวรรษ 1970’s เช่%นั้ เง�นั้กิ��ด้อกิเบ่' ยตั!#าจากิ ธปีท . กิารค5นั้ภาษ'นั้!าเข�าส!าหร�บ่ว�ตัถ1ด้�บ่นั้!าเข�าเพ5#อกิารผลั�ตัส%งออกิ

45

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

นั้โยบ่ายท'#ใช่�ในั้กิารแกิ�ไขปี8ญหา: ควบ่ค1มแลัะช่ด้เช่ยราคา

นั้! าม�นั้เพ5#อลัด้ปี8ญหาเง�นั้เฟื้;อ ผลักิระทบ่ตั%อกิารขาด้ด้1ลังบ่ปีระมาณ์แลัะกิารใช่�พลั�งงานั้อย%างไม%ปีระหย�ด้

46

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

นั้โยบ่ายท'#ใช่�ในั้กิารแกิ�ไขปี8ญหา: ส%งเสร�มกิารส!ารวจแลัะ

พ�ฒนั้าพลั�งงานั้ในั้ปีระเทศ พบ่แหลั%งกิHาซื้ธรรมช่าตั�ในั้อ%าวไทย แลัะเร�#มนั้!ามาใช่�ได้�ในั้ปี� 1981

47

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

นั้โยบ่ายท'#ใช่�ในั้กิารแกิ�ไขปี8ญหา : ลัด้ค%าเง�นั้บ่าท 2 คร� ง (ปี� 1981

แลัะปี� 1984) ช่%วยกิระตั1�นั้กิารส%งออกิ

แผนั้พ�ฒนั้าฯ 3 ฉบ่�บ่ (3, 4, 5) ตั� งเปี;าพ�ฒนั้าช่นั้บ่ท ลัด้ความยากิจนั้ แลัะกิารฟื้3 นั้ฟื้�/ปีร�บ่โครงสร�างเศรษฐกิ�จ 48

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

นั้โยบ่ายท'#ใช่�ในั้กิารแกิ�ไขปี8ญหา: กิารพ�ฒนั้าช่ายฝ่8# งทะเลัตัะว�นั้

ออกิ(Eastern seaboard) กิลั1%มอ1ตัสาหกิรรมใช่�กิHาซื้ธรรมช่าตั� แลัะท%าเร5อนั้! าลั>กิ 2แห%งใหม% (แหลัมฉบ่�ง แลัะมาบ่ตัาพ1ด้) 49

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

สาขาอ1ตัสาหกิรรมเพ�#มส�ด้ส%วนั้ท� งในั้ GDP แลัะในั้กิารส%งออกิ (เกิ�นั้ 20% ในั้ปี� 1980): ช่นั้�ด้อ1ตัสาหกิรรมหลัากิหลัาย

ข> นั้ ม'ท� ง อ1ตัฯ เกิษตัร (แปีรร�ปีไกิ% ส�บ่ปีะรด้กิระปีDอง ) อ1ตัฯ ส�#งทอ อ1ตัฯ ยานั้ยนั้ตั, 50

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

สาขาอ1ตัสาหกิรรมเพ�#มส�ด้ส%วนั้ท� งในั้ GDP แลัะในั้กิารส%งออกิ (เกิ�นั้ 20% ในั้ปี� 1980): พ�ฒนั้าอ1ตัฯ เพ5#อกิารส%งออกิในั้

ทศวรรษ 1970’s เช่%นั้ แปีรร�ปีอาหาร เส5 อผ�า ผลั�ตัภ�ณ์ฑ์,ไม� เคร5#องหนั้�ง แลัะเคร5#องใช่�ไฟื้ฟื้;า/อ�เลั<กิโทรนั้�กิส, 51

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)

เกิษตัรกิรรม: ปีระมงแลัะปีศ1ส�ตัว,ม'ความส!าค�ญ

มากิข> นั้ ราคาพ5ช่ผ�นั้ผวนั้แลัะตักิตั!#า เกิษตัรขยายตั�วช่�า ส�ด้ส%วนั้ในั้

เศรษฐกิ�จลัด้ลัง(เหลั5อ 15% ของ GDP ในั้ปี� 1985) 52

ฝ่7าคลั5#นั้ลัมมรส1ม (1973-1985)