ي رساز ه ش زاه و ازت وز ران ي ا ي م لا س ا وزي ه م ج ن ه! زاه ا ي م ها ش ت ك ر ش ي ن ما از ساز ت خح سا لا ص ا ي0 ر ي را ست و ا ت ي وز م / ما داز م ان ش< خ ن= ي ي@ ب ت) ي صل ا هاي ري گت ت ه ج وزJ دا م ان ش< خ( ريM ظ ن ي ن ا ي م ن= ي ي@ ب ت- ف ل ا. ي ن و ن ا قمات ا ز لJ ا- ت. ت خ ت ب م ه ن ي ز گ- ح
49
Embed
وزارت راه و شهرسازي شركت سهامي راه آهن جمهوري اسلامي ايران
وزارت راه و شهرسازي شركت سهامي راه آهن جمهوري اسلامي ايران. اصلاح ساختار سازماني تبيين چشم انداز/ ماموريت و استراتژي. الف- تبيين مباني نظري(چشم انداز و جهت گيري هاي اصلي) ب- الزامات قانوني. ج- گزينه منتخب. مجمع عمومي. نمودار سازماني شركت سهامي راه آهن ج.ا.ا. حسابرس - بازرس قانوني. - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
وزارت راه و شهرسازي شركت سهامي راه آهن جمهوري اسالمي ايران
اصالح ساختار سازماني تبيين چشم انداز/ ماموريت و استراتژي
الف- تبيين مباني نظري)چشم انداز و جهت گيري هاي اصلي(
توسعه يا و سطح نگهداشت بابت ريلي زيرساخت به اي جاده حملشبكه . ظرفيت
هاي- :3-3 زمينه در فعاليت آزادي 3-3-1. بازار- بهبود براي تقاضا و عرضه كنترلو- ) 3-3-2 تخفيفات ها تعرفه پايه نرخ در تغييرات امكان ايجادحد( در ترجيحات
تقاضا و عرضه با متناسب و معينبازار- 3-3-3 توسعه براي آن هدايت و اي سرمايه منابع كنترلها- 3-3-4 دارايي و كاركنان جاري، بودجه كنترل و تنظيمو- 3-3-5 عزل امكان وعدم تخصصي هاي بخش تنظيم فعاليتبدون آنها نصب
از ) بخشي تنظيم امور جدايش قانوني ضوابط رعايتامورسياسي(
استراتژي) جهت گيري ها( و الزامات اساسي در تحقق شرکت زير ساخت ريلي)تجاري سازي( و سازمان حمل و نقل ريلي :
مقررات- 4اصل و قوانين قالب در ريلي ترابري درقسمت رقابتي مشي خط ايجاد:
حمل- 4-1 شركتهاي و فرعي خط داراي كاالي صاحبان آميز غيرتبعيض و آزاد دسترسي) تركيبي ) نقل و حمل و باري R عمدتا زيرساخت به نقلي و
اعمال- ) 4-2 هرگونه نبود ترابري زمينه در نقلي و حمل شركتهاي گيري تصميم استقالل) نفوذ
4-3) خصوصي- ) و دولتي انحصار هرگونه از جلوگيري براي كنترلي وكارهاي ساز تامينسود- ) 4-4 وحفظ تنظيم ريلي نقل و حمل شركتهاي مجموعه مالي مثبت تراز تضمين
) بازار آوري 4-5. زيرساخت- امكانات ارزاني و ايمني بودن، وقت سر مشخصات حفظ 4-6. تبعيض- بدون و مدون هاي دستورالعمل به ترجيحات و تخفيفات شدن محدودونقلي- 4-7 حمل وشركتهاي كاال صاحبان موردنياز آزاداطالعات وگردش ارائهويژه- . 4-8 مسيرهاي در كاال جابجايي براي نقلي و حمل شركتهاي به سريع پاسخگويي 4-9 ) ( ) اعتباركافي- ) مدت با شبكه به دسترسي و بازار از به وخروج ورود مجوز صدور
مصوب . هاي دستورالعمل و ها نامه آئين براساس صرفاً 4-10 ) تصميم- ) عنوان به منطقي موارد رعايت و كنندگان حمل اتحاديه بازار نظرات اخذ
سازي .
استراتژي) جهت گيري ها( و الزامات اساسي در تحقق شرکت زير ساخت ريلي)تجاري سازي( و سازمان حمل و نقل ريلي :
هر- 5اصل شروع از قبل آن واگذاري نحوه و شبكه ظرفيت تحليل شفاف، اطالعات ارائهسال :
شبكه- ) 5-1 هاي ويژگي و دولت كلي مشي خط چارچوب در تجاري برنامه تدوين.) زيرساخت
فعاليت- ) 5-2 جداگانه حسابداري ايجاد و دولت با توافقات تحت عمومي خدمات ارائه.) مسافري نقل و حمل و اي يارانه هاي
5-3. گلوگاهها- رفع و گذاريها سرمايه برنامه اعالمتفكيك- 5-4 به ترجيحات و تخفيقات وضعيت و اصلي خطوط اي تعرفه جداول اعالم
حمل . نوع و مسير 5-5. دپوها- و كشش نيروي بازار وضعيت اعالمامكانات،- ) 5-6 و اماكن ايستگاهها، تجاري خطوط جانبي خدمات به دسترسي تعرفه اعالم
و ... (. الكتريكي عالئم و ارتباطات مانور،
:تعيين سطوح حاکميتي
حاکميتي در سرمايه گذاري امور زير بنا)دولت( که به طور معمول 1.در بخش شبکه اي مصداق داشته و از جمله مصاديق انحصار طبيعي به شمار مي رود. چنانچه بخش غير دولتي به صورت مشارکتي و يا
BOT در اين امر سرمايه گذاري نمايد پس از بهره برداري و l مالکيت به دولت منتقل مستهلک شدن سود سرمايه گذاري، مجددا
. حاکميتي در سطح وزارت راه و ترابري به استناد بند الف ماده 2مي گردد. قانون برنامه چهارم و .... که ايجاد سطح قانون گذاري و نظارت 7
بر خدمات و رقابت در زير بخش را با رعايت اصل عدم تبعيض و ايجاد شرايط يکسان و برابر را تحت عنوان تنظيم بخش مقررات اقتصادي- بازار- ايمني- بهره برداري- رقابت و...)سازمان حمل و
. حاکميتي) بازوي حاکميت( در سطح شرکت راه آهن تحت عنوان 3نقل ريلي ج.ا.ا( توجيه مي نمايد.شرکت زير ساخت ريلي راه آهن ج.ا.ا )متولي شبکه زير ساخت
ريلي( با رعايت اصل تفکيک امور زير بنايي از ترابري) واگذاري امور بهره برداري و ناوگان( با امور تنظيم روابط با شرکتهاي حمل و نقل ريلي)بهره برداران( و نظارت بر امور مالي- اقتصادي، ايمني، بهره برداري و فني) تنظيم بخش هاي تخصصي شرکت زير ساخت ريلي(
و امکان شرايط دسترسي آسان به شبکه براي بهره برداران در شرايط مساوي.
:) ادامه....(تعيين سطوح حاکميتي اپراتورهاي موجود را نيز مي توان به سه دسته سطح اپراتوري:
کلي تقسيم نمود.
اپراتورهاي زير ساخت در بخش شبکه شامل توسعه و مديريت و 1.نگهداري شبکه در حوزه استحفاظي) ادارات کل مناطق /
شرکتها(.اپراتور بهره برداري از شبکه )شرکتهاي حمل و نقل ريلي(2.اپراتورهاي ارايه دهنده خدمات وابسته و جانبي و کارگزاري) بخش 3.
غير دولتي(.
ŮƐſè-Ţ ĩźƃŮƐſ
ŮƐſç-ŮƐſCorporateƾ ƬƿŹƂŴŝźƿŻ
ŮƐſæ-Ţ ƘƴƇŮƐſƾ ŤǀưĩŚůƶƿLJ - دولت1سطح
- وزارت راه و شهر 2سطح سازي
- شرکت زير ساخت3سطح
ماموريت نقش تنظيم بخش ) امور حاکميتي ( در سطح وزارتخانه:
سياستگذاري، برنامه ريزي، تدوين، تنظيم و تصويب قوانين و مقررات حمل و نقل ريلي در حوزه هاي بازار، مالي- اقتصادي، ايمني، رقابت و
استانداردها، ارزيابي و بازرسي هاي ادواري و نظارت بر رقابت سالم. استراتژي :
.1.) ( تقاضا و عرضه بازار تنظيم
بخش – 2. و ريلي ساخت زير شرکت آن با متناسب و کشور اقتصادي مالي شرايط ارزيابي - - ( دولت مالي روابط سازي شفاف و تعهدات کار و کسب دسترسي تعرفه دولتي غير
شرايط ايجاد و ريلي نقل و حمل بازار کردن رقابتي طريق از رقابتي فضاي امنيتبا حمل واقعي شده تمام قيمت ها، يارانه حذف با نقل و حمل شقوق رقابت يکسان
.) همگن گذاري قيمت نظام قالب در اجتماعي هاي هزينه لحاظناشي ) 3. عمومي منابع محل از ريلي زيربنايي تاسيسات نگهداري نياز مورد اعتبارات تامين
و ....( سوخت جويي صرفه از.4 . زدايي انحصار.5. سالم و سريع اطالعات منابع ارائه بر نظارت و سازي شفافبزرگ .6. سوانح و دعاوي به رسيدگي و ايمني.7. ريلي شبکه از تبعيض بدون و آسان برداري بهره شرايط بر نظارت.8. ريلي ساخت زير شرکت تجاري عملکرد ارزيابي.9 - ( ريلي خطوط شبکه ريلي نقل و حمل توسعه زمينه در استراتژيک و کالن ريزي برنامه
.)... و سهم ارتقاء
(:Regulatorوظايف نقش تنظيم بخش )
تنظيم بخش به برخي از مشاغل دولتي اطالق مي شود كه كنترل و هدايت امور وظيفه اي )ستادي( ويژه اي را در سطح ملي بر عهده دارند .
المللي بين سطح در بخش دارد 5تنظيم برعهده را زير اصلي : وظيفهكننده :1. مقررات تدوين ضعف از ناشي مشكالت بررسي موجود، وضع از اطالعات اخذ
) موارد) تصويب و اصالح استانداردها و ضوابط ها، دستورالعمل ها، نامه آئين. تنبيهات و جرائم وضع گذاري، قيمت ريزي، برنامه و مربوطه،سياستگذاري
تنظيم ) داوري :2. با يا و يكديگر با حقوقي و حقيقي اشخاص بين دعاوي به رسيدگي ) راي صدور اختالفات، رفع ، ذيربط بخش
فعاليت :3. مجوز صدور و مقررات ارزياب]ي پوشش تحت واحدهاي عملكرد ارزيابي) غيرحضوري ) سيستماتيك و ادواري ارزيابي بازار، فعاالن عملكرد بر نظارت و مربوطه
بازرسي :4. و از رسيدگي حقوقي يا و حقيقي اشخاص و مشتريان شكايات به رسيدگي ) نظارت ) اعمال جهت حضوري و مقطعي بازرسي ، ذيربط بخش ازتنظيم يا و يكديگر ) مسئولين ) براي مربوطه گزارشهاي تهيه و غيرسيستماتيك موارد عملكرد بر مستقيم
ذيصالح
مقررات :5. و اعمال كيفيت تضمين مقررات، كليه گذاردن اجرا به و سازي پيادهرقابت، شرايط
بازار به ورود مجوز صدور
:مباني تصميم سازي
) ادامه....(با تمرکز بر قوانين الزم است سطح مسئوليت در کليه سطوح ذي
نفعان در بازار حمل و نقل ريلي شفاف احصاء – تفکيک و تعيين تکليف شود.
بنابراين در تعيين مباني نظري و انتخاب ساختار مطلوب بر پايه سواالت زير مطرح است :
شرکت راه آهن ج.ا.ا با رويکرد تجاري 1.سازي) تفکيک زير ينا از بهره برداري ( و واگذاري کليه امور بهره برداري) تصدي گري ( به بخش غير
دولتي) شرکت زير ساخت ريلي(.
انتقال وظايف زير ساخت و توسعه به شرکت زير 2.ساخت ريلي از وزارتخانه.
بنابراين نکته قابل توجه بر اين است که شرکت راه 3.آهن ج.ا.ا با رويکرد تجاري سازي نمي تواند وظايف
حاکميتي در خود داشته باشد و در انتخاب وظايف ت.بايد کليه ابعاد موضوع را پذيرف
تفکيک وظايف حاکميتي از شرکت زير ساخت ريلي 4.به وزارتخانه
) وظايف تنظيم مقررات ريلي تحت سازمان تنظيم مقررات ريلي يا در سطح معاونت حمل و نقل ريلي
و آزاد سازي شرکت زير ساخت با قوانين حاکم تجاري(.
رويکرد دولت در آزاد سازي نظام قيمت گذاري و ايجاد 1.
مزيت نسبي در قبال رقباي اصلي) جاده( در شرايط برابر به منظور خروح شرکت زير ساخت از خدمت
رساني به سودآوري) تامين هزينه هاي زير بنا و امکان تعرفه دسترسي شرکتهاي حمل و نقل ريلي به شکه
ريلي در شرايط برابر با رقبا(. تنظيم قانون خاص راه آهن طرح تجاري سازي شرکت 2.
زير ساخت ريلي در قالب ماده واحده قانون تجديد ساختار راه آهن ج.ا.ا) اصالح ساختار سازماني/
انساني/ مالي و حقوقي(.قبول تعهدات خدمات عمومي ، قبول نگهداري زير 3.
ساخت، تعهدات هزينه هاي سربار نيروي انساني و تزريق منابع سرمايه گذاري زير ساخت از طرف دولت
طي يک برنامه بلند مدت(.
:مباني تصميم سازي
) ادامه....(
مباني تصميم سازي: الف- الزامات قانوني:
آيين نام]ه تع]يين س]هم بهين]ه بخش دول]تي و غ]ير دول]تي در فعاليته]اي •
اعمال و سياستگذاري به مربوط امور کليه انتقالسازماندهي و وزارتخانه به دولت حاکميتي وظايف
شامل : مناسب سازمان شکل به آن
ماده الف قانون 7بندچهارم برنامه
تبصره و ب 4توسعه بند ازفوق ماده
26
*
و گسترش درجهت مشارکتها وتوسعه مديريت
نيازکشور مورد نقل و حمل خدمات عمومي حمايت
* در دولتي غير بخش گذاري سرمايه راهبري و هدايت
توسعه گسترش جهت
*
امور و کالن سياستهاي ريزي برنامه و تدوين
بودجه , و ها برنامه تلفيق راهبردي
*
, ضوابط استانداردها براجراي نظارت و وتدوين تهيهريلي ونقل حمل صنعت فني معيارهاي و
ماده رويکرد با ساختار استراتژي تعيين (164جدول اجرا) / حاکميتمسئوليت سط]ح
قانوني وظيف]]ه استنادرديف
بخش غير دولتي
دولت/ مجمع
وزارت و راهشهرسا
زي
شرکت آهن راه
*
وحفاظت ريلي ونقل حمل صنعت ايمني وحفظ توسعه
محيطي زيست استاداردهاي رعايت با زيست محيط
ماده الف برنامه 7بند قانونچهارم
تبصره و ماده 4توسعه ب بند ازفوق
27
* دولتي بخش نقلي و حمل شرکتهاي فعاليتهاي بر نظارت
دولتي غير و
* عدم اصل رعايت با شبکه به آزاد دسترسي حق تامين
آن بر نظارت و تبعيض
* واگذاري جهت در مناسب سازي بستر و مطالعات انجام
تابعه شرکتهاي
* هاي حوزه دسترسي تعرفه تعيين بر كنترل و نظارت
طرفين منافع حفظ رعايت با کار و کسب اصلي
*
حمل وشرکتهاي تاسيس ضوابط و معيارها تدوين بر نظارت
برداري بهره پروانه مجوز صدور و ريلي ونقلي
* راستاي در برداري بهره ومقررات قوانين تنظيم و تهيه
شبکه ايمني حفظ
*
فني , دانش انتقال جهت در ومطالعات تحقيقات انجام
... و , مصرف کنترل صنعت توسعه
*
حراست , و حفظ راستاي در وارزيابي کنترل نظارتراستاي در جامعه و مردم عموم حقوق و ازمنافع
اجتماعي خدمات توسعه و عدالت گسترش
ماده رويکرد با ساختار استراتژي تعيين (164جدول اجرا) / حاکميتمسئوليت سط]ح
قانوني وظيف]]ه ردياستنادف
بخش غير دولتي
دولت/ مجمع
وزارت و راهشهرسا
زي
شرکت
راه آهن
* وشرکتهاي تاسيس ضوابط و معيارها تدوين بر نظارت
برداري بهره پروانه مجوز صدور و ريلي ونقلي حمل
ماده الف قانون 7بندچهارم برنامه
تبصره و ب 4توسعه بند ازفوق ماده
27
* راستاي در برداري بهره ومقررات قوانين تنظيم و تهيه
شبکه ايمني حفظ
* فني , دانش انتقال جهت در ومطالعات تحقيقات انجام
... و , مصرف کنترل صنعت توسعه
* , کالن ارزيابي و نظارت سياستگذاري و کالن ريزي برنامه
بخش زير سطح در
ريلي * نقل و حمل در ساختار تجديد و تحول مديريت
مسافر * و بار نقل و حمل خدمات کمي و کيفي توسعه
* بنا زير و شبکه سطح در ها دارايي و قابليتها توسعه *
*
* بهره و تعرفه بر نظارت و رقابت در مقررات تنظيم
برداري
کشور * ريلي ونقل حمل هماهنگ و جامع سياست اعمال
برنامه 29ماده قانونتنفيذي ) توسعه چهارم
مواد قانون 128و 30ازسوم ( برنامه
28
دولتي * غير بخش در انحصار از جلوگيري
خدمات * ارايه استمرار تضمين
غيرردولتي ** بخش از الزم هاي حمايت و تسهيالت ايجاد
ريلي * خطوط بر مالکيت
ماده رويکرد با ساختار استراتژي تعيين (164جدول اجرا) / حاکميتمسئوليت سط]ح
قانوني وظيف]]ه ردياستنادف
بخش غير دولتي
دولت/ مجمع
وزارت و راه
شهرسازي
شرکت آهن راه
* ريلي ونقل حمل هماهنگ و جامع سياست اعمال
کشور
برنامه 29ماده قانونتنفيذي ) توسعه چهارم
مواد قانون 128و 30ازسوم ( برنامه
28
دولتي * غير بخش در انحصار از جلوگيري
خدمات * ارايه استمرار تضمين
بخش ** از الزم هاي حمايت و تسهيالت ايجادغيرردولتي
ريلي * خطوط بر مالکيت
دولتي *** غير بخش اقتصادي و حقوقي امنيت تاميننامه 5ماده آيين از
ماده 29اج]راييچهارم برنامه قانون
29 دولتي * غير بخش فردي مالکيت تضمين
با * شبکه از آسان برداري بهره و دسترسي امکانتبعيض عدم اصل رعايت
دولتي *** غير بخش گذاري سرمايه بيمه يا تضميننامه 6ماده آيين از
ماده 29اج]راييچهارم برنامه قانون
30 بهاي * به تکليفي تعرفه نرخ التفاوت مابه پرداختشده تمام قيمت
واگذارشده * واحدهاي سودآوري تضمين
سوانح ** خسارتهاي به رسيدگينامه 9ماده آيين از
ماده 29اج]راييچهارم برنامه قانون
31
تفکيک ** به ريلي محورهاي ظرفيت وتصويب تعيينزماني مختلف مقاطع در
ماده ذيل 11تبصرهماده اجرايي نامه آيين 29ازچهارم برنامه قانون
32
گذاران - * سرمايه به اعتباري فني هاي کمک ارايهدولتي غير بخش
ماده ذيل نامه 3تبصره آيين ازماده برنامه 29اجرايي قانون
چهارم 33
تصوير مطلوب از ساختار تشکيالتي :
IIRشرکت زير ساخت
ريلي ) مالكيت خط
و مديريت ترافيک (
قدرت : زيست، محيط ايمني، مستقل گذاران قانونغيره/ و عادالنه گذاري قيمت رقابت، .انحصار
مفروضات در مدل يک: انتقال کامل وظايف تصدي گري ) بدون انتقال ترافيک و انتقال امور حاکميتي در سطح وزارتخانه- دولت(:
صاحب شرکتهايلکوموتيو / / واگن
و دپوها امتيازتعميرگاهها/
بخش امتياز صاحبانخصوصي:
قطار برداري يهرهنگهداري و تعمير
لكوموتيونگهداري/ و تعمير
واگنبازسازي و تعمير
خطبازسازي و تعمير
عالئمبازسازي و تعمير
تاسيسات
توافقات دسترسي
كاال صاحبانخدمات) بازار
) اهن راه
استراتژي ساختار سازماني قانون برنامه 164) به استناد ماده
پنجم توسعه (
: )ادامه دار...(تصوير مطلوب از ساختار تشکيالتي
موجود وضع رويکرد
بهره از بنا زير تفکيکبرداري
انتخاب قابل رويکرد
ساخت زير شرکتريلي
ريلي توسعه و ساختو با تجاري رويکرد
نقل و حمل اقتصاد
با ترافيک مديريتساخت زير شرکت
موجود وضع رويکرد
بهره امور واگذاريبرداري
و حمل شرکتهايباري نقل
انتخاب قابل رويکرد
آسان دسترسي شرايطزير مديريت با برابر و
ساخت
انتخاب قابل رويکرد
ريلي مقررات تنظيم
ريلي ساخت زير شرکت
سازي تجاري رويکرد با
شهرسازي و راه وزارتساختار) ( تجديد
تنظيم معاونتريلي مقررات
تنظيم سازمانريلي مقررات
حاکميتي وظايف تفکيک) خانه) وزارت به انتقال
تجاري رويکرد با ساختار تجديدساخت ) زير شرکت سازي
ريلي(
ساختار اصالح
واحده ماده تنظيماساسنامه اصالح قانون
قابل رويکردسوال) ( 6انتخاب
ريلي ساخت زير شرکت
اي منطقه رويکرد باسازي
لکوموتيو تکليفي رويکردلکوموتيو فروش يا و واگذاري
امور اپراتورهاي انتقالحرکت
/ لکوموتيوران .... تعداد انتقالو نگهداري هاي هزينه انتقال
سوخت
قطار تنظيم و تشکيل ) مانور) عمليات
دسته .... اپراتور تعداد انتقالکامل قطار تشکيل و مانور
واگذاري 1مدل
به فروش يا و واگذاريبار نقلي و حمل شرکتهاي
بهره امتياز واگذاريتعميرات دپوهاي برداري
لکوموتيو
بهره امتياز واگذاريواگن کارخانجات برداري
تقويت و ايجادنقلي و حمل شرکتهايکوچک آهن راه قالب در
جداسازي و تفکيکدر مالي صورتهاي
و مجازي شرکت قالبانتقال بر رسيدگيحساب به و دارايي
شرکت اموال گرفتن
واگذاري 2مدل
شرکتهاي / شرکت ايجادلکوموتيو
واگن تعميرات شرکت ايجاد
تعميراتي دپوي شرکت ايجادباري پايانه شرکت ايجاد
ماشين شرکت ايجادخطي ريلي آالت
اپراتور …. تعداد انتقالآالت ماشين
نتايج منابع انساني:
بر تمرکز حد به انساني نيرويشبکه ترافيک و ساخت زير مديريت
.… ) نفر) حدود تجاري رويکرد
منابع ريزي برنامهانساني
/ انساني نيروي ترکيب اصالحآموزش / چيدمان و آرايش
/ ( شايستگي انساني منابع توسعه ).. / و/ شغل مهندسي انگيزش عدالت
تنظيم و تعيين نقشه راه فرآيند فوق، بسياري از برنامه ها و اقدامات بنيادي سيستماتيک را تحت الشعاع قرار مي دهد)تحول سازماني(.
سازماني معماري طراحي
مديريت نظام استقرارکيفيت
توسعه سند ITتدوين
سيستمها سازي يکپارچه
سيستمها مکانيزاسيون
/ ساختار فرآيندها بهبودمنابع و سازماني
انساني بخش جايگاه و نقشدر خصوصي و حاکميت
ITحوزه
ساختار تجديدسازماني
ستاد ساختار تمرکزهاي براليه
سياستگذاري/ / / نظارت ريزي برنامه
.. و استانداردسازي
ساختار تمرکزعمليات بر مناطق
اجرا
اختيارات تفويض
چابک / سازي کوچکسازي قوي و سازي
فرابخشي : رگوالتور يک / اليه ماده) رقابت ( 59شوراي
سطوح رگوالتوري :
بخشي : رگوالتور دو ( اليه ريلي) نقل و حمل سازمان
بخش : زير رگوالتور سه (اليه ريلي) تخصصي بخش تنظيم
: فرابخشي قانون اساس و به استناد 44بر اساس اليحه قانون اصل رگوالتوري قانون مذکور ايجاد شوراي رقابت با وظايف مشخص ايجاد گرديده و 59ماده
شوراي مذکور مي تواند براي بخش هاي داراي انحصار، رگوالتوري بخشي به وجود آورد که قدرت مقررات گذاري خويش را از اين شورا اخذ مي نمايند و
( يا مصوبات 59هيچ نهاد تنظيم کننده بخشي نمي تواند مغاير با اين قانون)ماده شوراي رقابت در زمينه تسهيل رقابت تصميمي بگيرد. بنابراين مرکز ملي رقابت)شوراي رقابت( تحت رگوالتوري فرابخشي در نظر گرفته مي شود.
: بخشي ساختار پيشنهادي براي قرار گرفتن نهاد هاي تنظيم بخشي رگوالتوريدر زير مجموعه وزارتخانه است که به علت تخصصي بودن زير بخش ها نهاد تنطيم بخش وزارت راه و ترابري بر حسب نوع تخصص تقسيم مي گردد. بنابراين وظايف
حاکميتي زير بخش حمل و نقل ريلي تحت نهاد تنظيم بخش زير بخش ريلي )رگوالتور ريلي( يا سازمان حمل و نقل ريلي تمرکز مي يابد. الزم بذکر است بخشي از وظايف شوراي عالي هماهنگي ترابري کشور نيز به تنظيم بخش ها منتقل مي گردد. ساختار
مطلوب اين حوزه از مجموعه وظايف شفاف سازي مالي، تنظيم بازار، رسيدگي و پاسخگويي به شکايات، مطالعات استراتژيک، مقررات گذاري و صدور پروانه فعاليت و
مجوزها، استاندارد سازي و تصويب مشخصات فني و ايمني، مشاوره حقوقي و مقررات، نظارت بر ارايه خدمات مطلوب، نظارت بر رقابت و ... تنظيم و طراحي مي
گردد.
سطوح رگوالتوري :
: بخش زير ساختار پيشنهادي براي قرار گرفتن تنظيم بخشهاي تخصصي رگوالتوريدر امور مالي- اقتصادي، ايمني، سير و حرکت و امور فني در شرکت زير ساخت
ريلي از قبيل تعيين تعرفه دسترسي کسب و کار با رعايت حفظ منافع طرفين، امکان دسترسي آسان از شبکه، تنظيم ضوابط و مقررات ايمني، سير و حرکت،
مشخصات فني، استانداردها و امور برنامه ريزي حرکت حمل و نقل شبکه، مديريت ترافيک و انعقاد قرارداد بازرگاني و ارائه خدمات وابسته ريلي مي باشد.
سطوح رگوالتوري :
- واگذاري مالکيت ناوگان و تجهيزات و ماشين آالت مرتبط .1