Цели, задачи и критерии по разработке механизма по передаче социальных заказов и особая ответственность государства Андреас Буркерт Руководитель отдела по опеке и реабилитации Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Федеральной земли Северный Рейн Вестфалия
29
Embed
Цели, задачи и критерии для разработки механизма передачи социальных заказов
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Цели, задачи и критерии по разработке механизма по
передаче социальных заказов и особая ответственность
государстваАндреас Буркерт
Руководитель отдела по опеке и реабилитации Министерства труда, здравоохранения и
социальной защиты Федеральной земли Северный Рейн Вестфалия
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 2Minsk 31.05.2010
• Помощь и услуги оказываются местными органами власти
• Государство выдает заказы третьим лицам, напр. общественным, коммерческим организациям
• Люди сами «покупают» себе услугу и договариваются с государством об оплате
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 6
Значение НГО
1,2 млн. сотрудников
НГО, оказывающие общественно полезные услуги, являются основной группой работодателей по всей ФРГ
500.000 в Северном Рейн Вестфалии
1 треть занята по уходу за больными и пожилыми людьми
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 7
Значение НГО для социального устройства общества
• Солидарное общество снизу• Развитие оказания альтернативной + инновационной
помощи• Близость к людям – своевременное предупреждение
социальных проблем• Помощь при переходе к самопомощи• Стимулирование волонтерской деятельности• Сетевое взаимодействие
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 8
2 цели при передаче социальных заказов
Оказание услуг и помощи гражданам должно быть оптимальным, что касается количественных и качественных показателей.
Государство должно использовать финансовые ресурсы как можно эффективно и экономно.
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 9
Возможное взаимодействие
Государство
Органы власти
Граждане
НГО
Определение потребностей
Обязанности Обеспечение Право на
Заказ на обеспечение
Потребность в финансировании
Ока
зани
е ус
луги
Оценка
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 10
Основные принципы законодательства о передаче
заказов
Прозрачность
Равные возможности
Принцип эффективности
Принцип конкуренции
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 11
Следует сократить расходы на необходимуювеличину для выполнения какой-либо задачи
Принципы эффективности и экономности
Эффективность
Оптимальное соотношение между использованием средств и результатом (соотношение цель – средства)
Экономность
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 12
Цель-средства-соотношение
Оптимальное соотношение цели и средств достигается с помощью
Принцип минимума
Принцип максимума
Определенный результат с наименьшими затратами средств
Определенное количество средств направлено на наилучший результат
или
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 13
Обзор механизмов при передаче заказов (1)
Подготовка
• Определение потребностей• Изучение рынка• Описание оказываемых услуг• Критерии по оценке• Решение о способе передачи заказа
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 14
Описание оказываемых услуг
• Перечисление всех критериев• Данные о всех условиях, влияющих на
формирование стоимости услуг• Отсутствие необычных рисков• Отсутствие исключительных требований• Использование обычных наименований• Отсутствие невыполнимых условий (к.о-
критериев)
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 15
Описание оказываемых услуг
однозначно понятно и недвусмысленно
в полном объеме основательно и полностью
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 16
Способы описания оказываемых услуг
Конструктивное описание
описываются все подробности
Функциональное описание
дается описание всех требований
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 17
Функциональное описание
• Заказчик описывает цель• Конструктивное решение принимают
участники конкурса
Minsk 31.05.2010 Andreas Burkert 18
Обзор механизмов при передаче заказов (2)
Ознакомление
• Ознакомление• Призыв к коммерческому предложению