Антикорупційна Школа ПРООН: Моніторинг державних закупівель

Моніторинг державних закупівель

antac.org.ua

Процедури закупівель:

• відкриті торги; (ст.20-32) близько 75%• переговорна процедура закупівлі; (ст.39)• двоступеневі торги; (ст.33,34)• запит цінових пропозицій; (ст.35,36)• попередня кваліфікація учасників; (ст.37,38)

• Замовник має право здійснювати процедури закупівлі із використанням електронних засобів

(ст.12)

Етапи відкритих торгів:Оголошення про проведення процедури закупівлі -20 / 10 днів

Розкриття конкурсних пропозицій (ст.27)

Розгляд та оцінка конкурсних пропозицій - 20 / 10 днів (ст.28, 29)

Визначення переможця та Акцепт (ст.31)

Укладення договору - 10-30 / 5-14 днів (ст.31,40,41)

Скорочена процедура

Оголошення про проведення процедури закупівлі

Наявність документації

Публікація всієї необхідної інформації

Заточка під конкретну фірму

Строки

Розкриття пропозицій конкурсних торгів

• Поведінка замовників та учасників (цікавість, змагання)

• Пильність та уважність

• Наявність всіх документів

• Протокол ( 3 роб. днів)

• Ціни

• Присутність громадськості

• Відео та аудіо фіксація

(ст.27)

Розгляд та оцінка конкурсних пропозицій:

• Кого та чому викинули

• Протокол про відхилення (3 дні)

• Зв'язки між учасниками (формальні та неформальні)

• Антиконкурентні домовленості

Визначення переможця та Акцепт

•Хто та чому переміг

•Дотримання строків - 20 днів

(ст.31)

Укладення договору:

• Відсутність скарги

• Строки - 30 днів з акцепту

Виконання договору

• Чи те поставили(виконали)

• Все поставили(виконали)

• Вчасно поставили(виконали)

Переговорна процедура

• Обгрунтування (лише як виняток) (7 підстав) +

посилання на документи.

• Причини та обставини якими керувався замовник

• Строки оприлюдення

• Наявність обгрунтування

(ст.39)

Підстави застосування:

• Нагальна потреба (надзвичайний стан, особливий період(7 органів), гуманітарна допомога іншим державам);

• Інтелектуальна власність;• Відсутність альтернативного постачальника;• Двічі відміняли відкриті торги;• Додаткова закупівля в того самого постачальника;• Додаткові будівельні роботи (не більше 50% первинного

договору);• Юридичні послуги щодо захисту прав та інтересів України).

Принципи:

1. добросовісна конкуренція серед учасників;

2. максимальна економія та ефективність;

3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4. недискримінація учасників;(ст.5)

5. об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів;

6. запобігання корупційним діям і зловживанням;

7. вільного переміщення товарів;

8. свободи надання послуг.

(ст.3)

Громадський контроль

Доступ до розкриття

Надання інформації на інформаційний запит або звернення

Засоби фіксації

(ст.9)

Дякуємо за увагу!

Олена Щербан

[email protected]