Критерии эффективности инвестиционного проекта "Комплексное развитие Нижнего Приангарья"

Колпаков А. Ю. Красноярская региональная общественная экологическая

организация «ПЛОТИНА»

О КРИТЕРИЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ НИЖНЕГО ПРИАНГАРЬЯ»

Социальная эффективность проекта

• социально-экономические последствияосуществления инвестиционных проектовдля общества в целом, которыевыражаются в создании новых илиповышении эффективности существующихуслуг, предоставляемых населению, а такжев экономическом развитии территории иулучшении экологической обстановки.

Учет социальной эффективности инвестпроектов в законодельстве

• ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1189)

п. IV. Критерии отбора проектов указано:

• соответствие решаемой задачи при реализации проекта целям социально-экономического развития Российской Федерации.

• достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта;

Правила отбора и координации реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов (утв.

постановлением Правительства РФ от 3 августа 2011 г. № 648).

• Инвестиционный проект должен соответствовать следующим требованиям:

• б)соответствие инвестиционного проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, стратегиям социально-экономического развития федеральных округов, основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период, концепциям и стратегиям развития отраслей экономики на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также стратегиям социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

• в) наличие положительного социально-экономического и бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта.

Методике расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов

«(утв. Приказом Минрегиона от 31.07.2008г. №117).

• 7. Показателями социального эффекта, достигаемого в результате реализации регионального инвестиционного проекта, являются:

• а) повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте;

• б) повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем;

• в) улучшение состояния окружающей среды;• г) повышение доступности и качества услуг

населению в сфере транспорта, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Социальная эффективность должна быть проведена в

обязательном порядке

• «Значения показателей, необходимых для оценки социальных эффектов, указанных в пункте 7 настоящей Методики, должны быть подтверждены соответствующими расчетами и обоснованиями».

Люди и сырье: п. Партизанск.

Люди и сырье

Люди и сырье

Данные по социальной эффективности инвестпроекта«Комплексное развитие Нижнего Приангарья» отсутствуют

• Не проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Богучанской ГЭС.

• ОВОС БоАЗ, БоЦБК не увязаны между собой и не принимают в расчет социально-экологические последствия БоГЭС.

• Не разработана Стратегия социально-экономического развития Красноярского края до 2020 г.

• Не проведена стратегическая экологическая оценка инвестпроекта.

ОТЧЕТо результатах работ по выполнению мероприятия

«Комплексная оценка воздействия на окружающую средуинвестиционных проектов Нижнего Приангарья»

в соответствии с государственным контрактом от 14.03.2007 № 39-443-2007 и Законом Красноярского края «О краевом

бюджете на 2007 год» от 08.12.2006 №1

• Ассимиляционный потенциал уже на начальной стадии крупномасштабного хозяйственного освоения природных ресурсов Нижнего Приангарья близок к исчерпанию.

ОТЧЕТо результатах работ по выполнению мероприятия

«Комплексная оценка воздействия на окружающую средуинвестиционных проектов Нижнего Приангарья»

• Концентрация таких объектов, как БоАЗ, ЦБК и др. в пределах формирующихся промузлов (Лесосибирского, Мотыгинского, Богучанско-Кодинского) может привести не только к деградации окружающей среды, но и к вынужденному переселению людей, если привязку объектов на местности провести без должного учета особенностей рельефа, метеоусловий, синергических эффектов различных полютантов. В частности, несмотря на формально допустимые оценки воздействия БоАЗ на население пос. Карабула, фактически необходимо принять меры к переселению его жителей в радиусе 3 км от БоАЗ.

• Выбор местоположения ЦБК (дер. Ярки) также недостаточно обоснован с учетом рельефа и розы ветров.

Без принятия комплекса вышеизложенных мер, экосистемы Нижнего Приангарья не выдержат проектируемой антропогенной

нагрузки.

ПОЗИЦИЯ общественных организаций

Финансирование инвестпроекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» должно быть приостановлено до:

1. Проведения оценки социальной эффективности инвестпроекта.

2. Разработки Стратегической экологической оценки проекта.

3. Обратиться от имени участников КС с данными предложениями в Минрегион РФ и Правительство Красноярского края.

Колпаков А. Ю. Красноярская региональная общественная экологическая

организация «ПЛОТИНА»