Российская академия сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности им. В.М.Горбатова О состоянии мясной отрасли в России О состоянии мясной отрасли в России Заместитель директора Гутник Борис Ефимович Заместитель директора Гутник Борис Ефимович
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Российская академия сельскохозяйственных наук
Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности им.
В.М.Горбатова
О состоянии мясной отрасли в России О состоянии мясной отрасли в России
Заместитель директора Гутник Борис ЕфимовичЗаместитель директора Гутник Борис Ефимович
Доля импорта в формировании ресурсов мяса и мясопродуктов
(% ко всем ресурсам)
65Оптимальная величина
Развитые страны
47ФактРоссия
Доля продукции животноводства в структуре валовой продукции сельского хозяйства
%%
32,033,235,336,032,530,834,034,329,6
200820072006200520042003200220012000
Мясо и мясопродукты Годы
ДИНАМИКА ПОГОЛОВЬЯ СКОТА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ (НА 1 ЯНВАРЯ, млн голов)
27,328,0
27,1
26,524,9
23,0
21,521,4 21,5
21,1
13,4
18,3
16,316,215,8
13,5
16,0
17,316,015,7
17,8
14,8
14,8
15,316,1
17,0 19,718,2
21,6
21,1
2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
крупный рогатый скот свиньи овцы и козы
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
ПОГОЛОВЬЕ СКОТА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ В 2008-2009 гг. (по состоянию на 1 число месяца), млн голов
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
Свиньи
Овцы и козы
КРС
СТРУКТУРА ПОГОЛОВЬЯ КРС по категориям хозяйств (на 1 января, в % от поголовья в хозяйствах всех категорий)
49,5 46,6
44,2 45,5 47,5
48,052,7 51,5
46,443,7
5,95,64,33,6 5,0
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
крестьянские (фермерские) хозяйствахозяйства населениясельскохозяйственные организации
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
СТРУКТУРА ПОГОЛОВЬЯ СВИНЕЙ по категориям хозяйств (на 1 января, в % от поголовья в хозяйствах всех категорий)
52,6 53,4 56,2
44,0 41,6 41,6 38,8
54,554,5
40,3
5,05,23,93,4 5,0
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
крестьянские (фермерские) хозяйствахозяйства населениясельскохозяйственные организации
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
ПРОИЗВОДСТВО СКОТА И ПТИЦЫ НА УБОЙ ПО ВИДАМ (в хозяйствах всех категорий, в убойном весе)
0,19 млн т (4,3%)0,77 млн т
(17,4%)
1,57 млн т (35,4%)
1,9 млн т (42,9%)
0,22 млн т (3,9%)
1,88 млн т (32,8%)
1,91 млн т (33,4%)
1,71 млн т (29,9%)
2000 г. – 4,43 млн т 2007 г. – 5,71 млн т
1,99 млн т(32,6%)
2,16 млн т(35,4%)
0,21 млн т(3,4%) 1,75 млн т
(28,6%)
КРС свиньи
птица прочее
2008 г. – 6,10 млн т
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
ПРОИЗВОДСТВО СКОТА И ПТИЦЫ НА УБОЙ ПО ВИДАМ (в хозяйствах всех категорий, в живом весе)
0,41 млн т (5,8%)
1,1 млн т (15,7%)
2,2 млн т
(31,4%)
3,3 млн т
(47,1%)
2000 г. – 7,01 млн т
2,50 млн т(28,6%)
2,64 млн т(30,2%)
0,53 млн т(6,2%) 3,06 млн т
(35,0%)
2007 г. – 8,73 млн т
2,69 млн т(28,9%)
3,02 млн т(32,5%)
0,49 млн т(5,3%) 3,10 млн т
(33,3%)
КРС свиньи птица прочее
2008 г. – 9,30 млн т (106,5%)
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
Средний вес одной головы скота, произведенного на убой
(в сельскохозяйственных предприятиях, кг живого веса)
374
277
328 335 336
11776 97 101 99
37 31 32 33 32
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1991 г. 2000 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 1991 г. 2000 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 1991 2000 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Крупный рогатый скот Свиньи Овцы и козы
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВА СКОТА И ПТИЦЫ НА УБОЙ (в живом весе) по категориям хозяйств в 2005-2008 гг.(в % от объема производства в хозяйствах всех категорий)
45,6 49,2 52,2
51,9 49,7 47,8 44,7
47,6
3,12,72,5 3,0
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
крестьянские (фермерские) хозяйства
хозяйства населения
сельскохозяйственные организации
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
Десять регионов – основных производителей скота и птицы на убой (в хозяйствах всех категорий; в живом весе) январе-июне 2009 г.
РФ – 4,1 млн т
Краснодарский край 231,2 (5,6%) / 6,3%
Р. Башкортостан 160,2 (3,9%) / 4,1%
Белгородская обл. 443,7 (10,8%) / 8,9%
Р. Татарстан 167,9 (4,1%) / 4,3%
Ростовская обл. 175,5 (4,3%) / 4,4%
Ставропольский край 130,9 (3,2%) / 3,4%
Челябинская обл. 109,8 (2,7%) / 2,7%
Воронежская обл. 110,5 (2,7%) / 2,5%
Московская обл. 127,3 (3,1%) / 3,2%
Ленинградская обл. 103,1 (2,5%) / 2,5%
Прочие регионы 2,34 млн т (57,1%) Итого 1,76 млн т (42,9%)
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
ЧИСЛИТЕЛЬ – январь-июнь 2009 г.ЗНАМЕНАТЕЛЬ – январь-июнь 2008 г.
ПРОИЗВОДСТВО СКОТА И ПТИЦЫ НА УБОЙ в сельскохозяйственных организациях
в январе-августе 2008 г. и 2009 г. (в живом весе, тыс. т)
640,2 708,6
3076,1
1689,31924,1
844,6622,9
3417,6
Скот и птица наубой, всего
Крупный рогатыйскот
Свиньи Птица
январь-август 2008 г. январь-август 2009 г.
Темпы роста: 111,1% 97,3% 119,2% 113,9%
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
Структура производства скота и птицы на убой сельскохозяйственными организациями
в августе 2008 г. и 2009 г., %
прочее 0,9%
свиньи23,3%
КРС20,4%
птица 55,4%
прочее0,8%
свиньи25,2%
КРС17,4%
птица56,6%
Август 2008 г. Август 2009 г.
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
Импорт мяса по видам(тыс. т)
278,1
372,5
303,0
588,4
375,7381,3
говядина свинина мясоптицы
говядина свинина мясоптицы
Темпы роста, %: 79,5 74,0 63,3
I полугодие 2008 г.
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова
всегоПроизведено колбасных изделий из мяса скота, %
Произ-водствоколбас-
ных изделий
тыс.тонн
2008 год2007 годФедеральные округа РФ
СТРУКТУРА ПОСТАВОК СЫРЬЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ КОНСЕРВОВ
--------Дальневосточный
33,43,866,623,1835,63,764,419,56Сибирский
90,23,29,810,8396,51,63,516,54Уральский
74,19,825,979,0782,36,217,758,68Приволжский
39,057,161,039,8953,343,846,749,16Южный
90,19,39,960,9493,26,36,850,83Северо-Западный
68,18,431,921,8265,417,034,622,71Центральный
987654321
в т.ч.собст-
веннойвыра-ботки
в т.ч.собст-
веннойвыра-ботки
всего
импорт-ного
отечественногоимпор-тного
отечественного
Произведено консервовиз мяса скота, %
всегоПроизведено консервов из мяса скота, %
Произ-водство
кон-сервов,
муб
2008 год2007 годФедеральные округа
РФ
Выводы
В прошедшем году прирост промышленной выработки мяса был обеспечен только за счет увеличения производства мяса птицы. Объем его промышленной выработки увеличился на 17,4% к уровню производства в 2007 году.
Начиная с 2005 года наблюдается тенденция увеличения производства скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях и снижение доли крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения.
Ввоз мяса птицы по импорту сократился на 5,5%, а свинины и говядины – увеличился на 19,6% и на 10,2% соответственно.
В январе-декабре 2008 г., как и в предыдущем году, сохранилась положительная динамика роста выпуска продукции. Однако, темпы роста при этом значительно замедлились: 2007 г. – 9,2%, 2008 г. – 5,5%, за январь-август 2009 г. – 2,3%.
КОЛИЧЕСТВО ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ
20515Дальневосточный
30826048Сибирский
23020921Уральский
476329147Приволжский
21316647Южный
1077235Северо-Западный
16945124Центральный
15231086437Российская Федерация
ВсегоМясохладобойни
Мясокомбинаты
Федеральные округа
Структура предприятий по убою и первичной переработке скота по группам
мощностей, (%)
до 5,0
5,1 - 10,0
10,1 - 20,0
20,1 - 30,0
30,1 - 50,0
50,1 - 70,0
70,1 - 100,0
св. 100,0
39,5
15,7
10,8
9,43,4 3,2 2,7
15,3
Удельный вес предприятий мощностью, тонн/смену
МОЩНОСТИ ПО УБОЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ СКОТА ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ
ПРЕДПРИЯТИЯ ПО УБОЮ И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ СКОТА В РЕГИОНАХ АКТИВНОГО ВЕДЕНИЯ
ЖИВОТНОВОДСТВА в 2007 году
44,0704,91603,8521ИТОГО
92,34,85,23Дальневосточный
31,751,5162,5127Сибирский
91,8150,4163,7134Уральский
33,0184,3558,9108Приволжский
59,498,7166,035Южный
67,958,185,622Северо-Западный
34,0157,1461,992Центральный
Использо-вание
мощности, %
Фактическийобъем
переработки скота, тыс.тонн
мяса в год
Среднегодовая мощность
предприятий, тыс. тонн мяса в
год
Всего предприятий,
единиц
Наименование округов
Инвестиции в основной капитал АПК (в действовавших ценах соответствующих лет)
10,36,39,69,910,69,78,7В % инвестициям в АПК
37,915,916,613,412,79,97,3Мясная и молочная промышленность
100100100100100100100В % к итогу
368,3252,7172,2135,8119,6102,183,6Агропромышленный комплекс в целом
2007200620052004200320022001
ГодыИнвестиции в основной капитал, млрд.руб.
К 2012 г. в регионах интенсивного развития животноводства предполагается ввести в действие 124 предприятия, т.е. их число возрастет до 645. Мощность всех предприятий, с учетом вновь вводимых, увеличится почти в 1,8 раза и составит 2849,2 тыс.т мяса в год при увеличении числа производственных единиц только в 1,24 раза. Наибольшее число предприятий будет дополнительно построено в Приволжском – 39, Уральском – 28 и Центральном – 23 округах, т.е. на их долю придется более 70% всего числа предприятий, которые планируется ввести.
Выводы
Основной причиной недоиспользования мощностей является отсутствие или недостаток сырья как по количеству, по видам скота так и по качеству.
Приведенные затраты на мясокомбинатах мощностью 10 т мяса в смену в 1,75 раза выше, чем на мясокомбинатах мощностью 100 т мяса в смену.
Мелкие и средние предприятия окажутся на грани банкротства. Рынок мяса будет увеличиваться за счет увеличения потребления мяса птицы и свинины при снижении потребления говядины.
Увеличится спрос на более дешевые средний и низкий ценовые сегменты продукции, при этом качество их должно быть улучшено.
Общий объем производства падать не будет, но и темпы роста потребления мяса и мясных продуктов не превысят 5% в ближайшие два года. Но это зависит от общей экономической ситуации в стране.
Предприятия мясной отрасли нуждаются не только в приросте мощностей, но и в повышении их технического уровня, совершенствовании технологических процессов, а для увеличения поставок скота на убой необходимо развивать отечественную животноводческую базу, как с точки зрения наращивания объемов скота, так и с точки зрения улучшения его качественных характеристик.
НОВАЯ СХЕМА РАЗДЕЛКИ ГОВЯДИНЫ НА ОТРУБЫ
Поясничная часть Пашина Верхняя часть
Вырезка Завиток
Боковая часть
Внутренняя часть
Тазобедренныйотруб
Задняя голяшка
Полусухожильная мышца
Нижняя часть
Наружная часть
Двуглавая мышца
Спинно-поясничный отруб Верхняя часть
Спинная часть
Внутренняя часть Трехглавая мышца
Реберный отруб
Лопаточный отруб
Нижняя часть
Заостная и дельтовидная мышца
Предусматривает возможность выделения 21 отруба на кости и 27 бескостных
Грудной отруб
Подлопаточный отруб
Шейный отруб
Плечевая часть
Предостная мышца
Передняя голяшка
Тазобедренный отруббез голяшки
Пашина
Грудной отрубРеберныйотруб
Подлопаточныеребра
Плечевойотруб
Спинно-поясничный
отруб
Верхняя часть
Боковаячасть
Задняяголяшка
Наружнаячасть
Тазобедренный отруб с голяшкой
Передний отруб(вариант 1)
Плечелопаточныйотруб
Передняяголяшка
Нижняя частьплечелопаточногоотруба
Верхняя частьплечелопаточногоотруба
Межсосковаячасть
Подлопаточныеребра
Шейныйотруб
Схема разделки свинины на отрубы ГОСТ Р 52986 - 2008
Грудино-реберныйотруб с пашиной
Шейно-лопаточный отрубс подлопаточнымиребрами
Внутренняячасть
Передний отруббез голяшки(вариант2)
Вырезка
Шейно-лопаточныйотруб
Цели принятия технического регламента «О требованиях к мясу и мясной продукции, их
производству и обороту»
• создание единого документа для всех участников рынка;
• установление требований безопасности к мясу и мясной продукции;
• обеспечение защиты жизни и здоровья граждан;
• предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции;
• устранение избыточного и дублирующего регулирования;
• защита внутреннего рынка производства мясной продукции
Этапы создания проекта технического регламента «О требованиях к мясу и мясной продукции,
их производству и обороту»Публикация уведомления о начале разработки проекта технического регламента «О требованиях к мясу и мясной продукции, их производству и обороту», 29 июля 2004 г.
Общественное обсуждение:- в Государственной Думе РФ, 19 ноября 2004 г., - в Минпромэнерго РФ, 12 июля 2005 г.,- на круглом столе с экспертами ЕС по законодательству, 29 апреля 2008 г.
Публикация уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента, 30 апреля 2008 г.
Обсуждение проекта ТР - в Министерстве сельского хозяйства, Роспотребнадзоре, Россельхознадзоре, Минпромэнерго, Ростехрегулировании, май - сентябрь 2008 г.- на совещании с предприятиями мясной отрасли, 13.03.09 г.
Доработка и согласование проекта ТР по замечаниям от заинтересованных организаций, сентябрь 2008 – май 2009 г.
Проект технического регламента предусматривает следующие основные требования:
• к переработке убойных животных;• сырью и вспомогательным материалам;• продукции мясной отрасли• Процессам производства: - колбасных изделий, продуктов из мяса, полуфабрикатам и кулинарным изделиям, - консервов, - специализированным продуктам - детским, диетическим и
функциональным.• Санитарной обработке.• Системе управления безопасностью и прослеживаемости.• Метрологическому обеспечению.• Персоналу.• К обороту продукции.• Подтверждению соответствия: - осуществления идентификации мяса и мясной продукции, - порядок проведения обязательной сертификации, - порядок декларирования, - требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям;• к маркировке продукции;• переходные положения
Проект ТР содержит 66 страниц и 9 приложений на 108 страницах
Положения ТР, поддержанные экспертами ЕС по законодательству
Данное требование обеспечивает безопасность пищевого продукта на всех этапах его производства и оборота
Для продуктов, которые не могут храниться при температуре окружающей среды, особенно для замороженных продуктов, важно поддерживать холодильную цепь [ЕС 852/2004]
п. 18 пп. д). На предприятии должна функционировать система поддержания и контроля непрерывной холодильной цепи
3
Система прослеживаемости обеспечит:1. Прозрачность производства и оборота пищевых продуктов. 2. Предупреждение случаев биотерроризма. 3. Своевременное выявление заболеваний общих для человека и животных4. Разработку предупреждающих мероприятий
Прослеживаемость пищевых продуктов и их ингредиентов по всей пищевой цепи является важным элементом обеспечения пищевой безопасности [ЕС 852/2004].
На всех стадиях производства, переработки и сбыта должна обеспечиваться отслеживаемость пищевых продуктов и кормовых средств, животных, служащих для получения пищевых продуктов, и других веществ, которые предназначены или предполагается, что они предназначены для переработки в пищевом продукте или кормовом средстве [ЕС 178/2002]
п. 16. На всех стадиях производства, переработки и оборота должна обеспечиваться прослеживаемость мяса и мясной продукции, животных, служащих для получения мяса и мясной продукции, а также ингредиентов и вспомогательных материалов, предназначенных для производства данных видов продукции
2
Позволит быстро и эффективно предупреждать (реагировать) кризисные ситуации (вспышка инфекционных болезней, отзыв партии пищевого продукта, опасной для человека)
Система быстрого предупреждения, организуемая в форме сети, создается для регистрации исходящего от пищевых продуктов или кормовых средств непосредственного или косвенного риска для человеческого здоровья [ЕС 178/2002].
п. 28. Система быстрого оповещения организуется между заинтересованными сторонами, участвующими в цепочке переработки, производства и оборота мяса и мясной продукции, животных, предназначенных для получения мяса и мясной продукции, а также ингредиентов, предназначенных для производства мясной продукции
4
Позволит:
1. Войти российским предприятиям в международный товарооборот (т.к. наличие данной системы является обязательным требованием при экспортировании пищевой продукции в страны ЕС, США и др.)
2. Повысить безопасность продуктов, обеспечить показатели безопасности и качества при хранении пищевых продуктов
ЕС: участники хозяйственной деятельности в сфере пищевых продуктов должны разрабатывать программы безопасности и процедуры, основанные на принципах ХАССП и обеспечить их функционирование [ЕС 852/2004].
Кодекс Алиментариус: на предприятиях мясной промышленности должен осуществляться контроль процессов с помощью санитарно-гигиенических мероприятий и разработки системы ХАССП [САС/RCP 58-2005]
п. 15. Предприятия, занимающиеся производством и оборотом мяса и мясной продукции, организовывают, применяют и поддерживают систему управления безопасностью пищевых продуктов, основанной на принципах анализа опасных факторов, критических контрольных точках и прослеживаемости
1
Результат вводимого требованияМеждународные и зарубежные требования Требование Технического регламента
№
Исключит возможность перекрестного загрязнения продукции между различными технологическими процессами
Зоны на которых происходят операции обездвиживания и обескровливания должны быть отгорожены от зоны шкуросъемки (физически или пространственно) [САС/RCP 58-2005]
п. 5 пп л). Участки конвейера, на которых производят операции обездвиживания, обескровливания, съемки шкур, удаления щетины, освобождения желудка (преджелудка) от содержимого, снятия прирези со шкур и мездрения шкур, отделяют от остальных участков переработки убойных животных
7
Исключит возможность перекрестного загрязнения мяса контаминантами, влияющими на безопасность и сроки хранения готового продукта
ЕС: туши и полутуши не должны контактировать с поверхностью полов, стен, перегородок [ЕС 853/2004]. Кодекс Алиментариус: мясо не должно касаться поверхности пола и стен [САС/RCP 58-2005]
п. 5 пп. л). Не допускается контакт туш и полутуш с поверхностью стен и пола производственных помещений
8
Уменьшит микробиологическую обсемененность в процессе обвалки и жиловки
Во время процессов обвалки, жиловки, нарезки, упаковки температура обрабатываемого мяса должна быть не более 7 град.С, в этих целях, температура окружающей среды (в производственном помещении) должна быть не выше 12 град.С или должны иметься альтернативные системы поддерживающие требуемую температуру продукта [ЕС 853/2004]
п. 9 пп. а). температурно-влажностные режимы в производственных помещениях и параметры технологических процессов, обеспечивающих безопасность колбасных изделий, продуктов из мяса, полуфабрикатов и кулинарных изделий, устанавливают в технологических инструкциях с учетом используемого сырья, применяемой технологии и показателей безопасности вырабатываемой продукции. Температуру в технологических помещениях производства колбасных изделий, продуктов из мяса, полуфабрикатов и кулинарных изделий устанавливают не выше плюс 12 град.С
6
Снизит попадание на поверхность туш контаминантов, влияющих на безопасность и срок хранения продукта
При съемки шкуры должен быть предотвращен контакт поверхности шкуры и туши [ЕС 853/2004]
п. 5 пп. л). Съемку шкур производят с использованием технических средств, не допускающих контаминацию (попадание загрязнений) с поверхности шкуры на тушу
5
Результат вводимого требования
Международные и зарубежные требования Требование Технического регламента
№
Основные требования проекта технического регламента, которые вызвали наиболее заинтересованное
обсуждение на совещании с предприятиями мясной отрасли, 13.03.09 г.
• срок введения в действие документа;• классификация мясных и мясосодержащих продуктов в
зависимости от содержания мышечной ткани в их рецептуре;
• использование ГОСТовских наименований для продукции вырабатываемой по Техническим условиям;
• выдача ветеринарных сопроводительных документов на готовую продукцию мясной отрасли;
• более точное разграничение функции ветеринарной и санитарно-эпидемиологической службы на предприятиях мясной отрасли разграничение полномочий контролирующих органов исполнительной власти Российской Федерации
Заключение Министерства юстиции РФ на проект ТР «О требованиях к мясу и мясной продукции, их
производству и обороту» (письмо 09/996-ДК от 06.02.09 г.)
- «проект технического регламента, по нашему мнению, содержит положения, не относящиеся к предмету его правового регулирования»,
- «в соответствии с правилами юридической техники в постановлении Правительства Российской Федерации должны содержаться определения только используемых в нем терминов. Не должны определяться термины, которые непосредственно не относятся к данному проекту или являются общераспространенными в той или иной области технического (или научно-технического) знания (например, «колбасное изделие», «мясокомбинат», «несоответствие», «обезвреживание», «пищевой продукт», «система быстрого оповещения», «сухопутная птица»)»
Основное содержание и принципы систем управления
качеством продукции
Новый подход к обеспечению Новый подход к обеспечению безопасности пищевой продукциибезопасности пищевой продукции
Систематический анализ сырья, ингредиентов,
технологии, для установления мер по управлению опасностями в процессе производства
вместо
Констатации факта наличия/отсутствия опасностина последнем этапе
производственного процесса
Принципы системы ХАССП:Принципы системы ХАССП:
• 1. Анализ рисков• 2. Идентификация критических контрольных
точек• 3. Установление критических пределов, для
каждой выявленной ККТ• 4.Установление предупреждающий действий• 5. Установление требований для мониторинга
ККТ• 6. Установление корректирующих действий,
предпринимаемых в случае, отклонения от критического предела
• 7. Установление эффективной процедуры ведения регистрационно-учетной документации
Обучение персонала
• Обучение персонала – необходимое условие эффективного осуществления предварительных программ.
• Обучение должно охватывать весь персонал компании
до 38% всех несоответствий возникает по причине
недостаточности знанийили невыполнения
инструкций РАБОЧИМИ НА МЕСТАХ!
Система качества
упрощение
хаос
структура
постоянное улучшение
В настоящее время в мясной промышленности применяется более 165 национальных
стандартов
на продукцию – 96 (57%), на методы испытаний – 51 (31%),
других стандартов – 20 (12%)
20
9651
ГОСТы на продукцию
ГОСТы на методы
Другие стандарты
Фонд стандартов на продукцию в мясной отрасли
Всего 96 стандартов, из которых:не требуют пересмотра – 62,
требуют пересмотра – 34)
62
34
Стандарты, требующиепересмотра
Стандарты, не требующиепересмотра
Фонд стандартов на методы испытаний в мясной отрасли
Всего 51 стандарт, из которых не требуют пересмотра – 28,
требуют пересмотра и гармонизации – 23
28
23
Стандарты, требующиепересмотра
Стандарты, не требующиепересмотра
Разработки ТК 226, введенные в действие с 1 января 2005 г.:
национальные стандарты
• ГОСТ Р 52196-03 «Изделия колбасные вареные. ТУ»,
• ГОСТ Р 52198-03 «Консервы для питания детей раннего возраста. ТУ»,