من-الجات-الى-المنظمة-العالمية-للتجارة

Iالجات - من GAT للتجارة العالمية المنظمة إلى OMC : و للتعريف�ات العام�ة اإلتفاقية تسمية من األولى األحرف هي الجات

الهدف دولية معاهدة عن عبارة هي ", وGeneral Agreement on Traffs التجارة أن عليه��ا, كم��ا المتوقعة الدول بين التجارية المبادالت عملية تنظيم منها

م��داوالت ض��من ط��رحت ق��د ك��انت الدولي��ة التج��ارة منظم��ة قيام فكرة البن�ك وFMI ال�دولي النق�د ص�ندوق قيام أقر وودز" الذي "بريتون مؤتمر األمريكي�ة المتح�دة الوالي�ات وقفت قد , وBIRD التعمير و لإلنشاء الدولي

األم��ريكي الك��ونغرس تن��ازع أن يمكن أنه��ا بحجة المنظمة هذه قيام ضد الفك��رة, ق��امت له��ذه كب��ديل الخارجي��ة, و التج��ارة توجي��ه في صالحياته م�ؤتمر إلى دعت و الالزم�ة الترتيب�ات باتخ�اذ األمريكية المتحدة الواليات

ه��ذا في الدولي��ة, و التج��ارة ح��ول للمداول��ة1947 ع��ام جنيف في دولي التج��ارة, ال��تي و للتعريف��ات العام��ة اإلتفاقي��ة على التوقي��ع تم الم��ؤتمر التج��اري النظ��ام تحكم ال��تي القواع��د و األسس و المبادئ على اشتملتالحرب. بعد لمرحلة الجديد العالمي

1منها: دولة23 اإلتفاقية هذه توقيع في شارك لقد و

كن��دا – نيوزيلن��دا – اس��تراليا– صناعية: أمريكا-بريطانيا دول عشر – النرويج. – لوكسمبورغ – هولندا – بلجيكا – فرنسا

لبنان؛ – عربيتين: - سوريا دولتين البرازي���ل – االالتيني���ة: تشيكوس���لوفاكي أمريك���ا من دول ثالث –

التشيلي.إفريقيا. جنوب – روديسيا إفريقيا: - جنوب من دولتانسيالن. – كوريا – الصين – باكستان – آسيوية: - الهند دول خمسبورما. هي الشرقية أوروبا من دولة

توطي��د الدولي��ة, و التج��ارة تحرير الجات, هو من األساسي الهدف كان و الح��رة األس��واق اقتص��اد على ع��المي, يق��وم تج��اري نظ��ام دع��ائم

k المفتوحة, و إلى تنظم دول��ة ك��ل على يف��رض ك��ان فق��د ه��ذا على بن��اءا كاف��ة بإزال��ة الت��دريجي و المس��تمر و الج��اد بالس��عي تل��تزم أن الج��ات

k تجارتها على المفروضة الحواجز k, كم��ا و الخارجية, تصديرا ك��ان استيرادا و الدولي��ة التج��ارة على الجمركي��ة القي��ود إلغ��اء على العم��ل ه��و الغرض

لتحقي��ق دوري��ة بص��فة األط��راف متعددة مفاوضات إجراء في اإلستمرار على جول��ة ك��ل إلى نتط��رق س��وف الم��والي العنص��ر في الغرض, و هذا

حدى.

األطراف: المتعددة التجارية المفاوضات جوالت

ص2000, القاهرة, مدبولي التحديات, مكتبة و الجات-الفرص و العفوري, العولمة الواحد عبد 1

32.

1

الع��ام اإلطار إلى التوصل تاريخ هو و1947 من الفترة تقسيم يمكن لجول��ة النهائي��ة الوثيق��ة على التوقي��ع ح��تى و األص��لية الج��ات التفاقي��ة

التالي: النحو على مراحل أو فترات ثالث إلى1994 لعام يأورجوا : 1971 - 1947 األولى: الفترة

التجاري��ة للمفاوض��ات ج��والت خمس عق��د تم الف��ترة ه��ذه خالل الح��واجز إزال��ة من المزي��د نح��و الس��عي إط��ار األط��راف, في المتع��ددةأهمها: من الدولية, كان التجارة أمام الجمركية

:1947 جنيف األولى: جولة الجولة- ال��تي األربعة بالجوالت مقارنة ناجحة كانت دولة, و23 فيها شاركت

من كبير عدد على الجمركية الرسوم تخفيض على اإلتفاق تم تلتها, حيث عن تن��ازل45000 المفاوض��ات نتائج تضمنت التجارة, و في الداخلة السلع

حجم من%20 يق��ارب ما $ أو مليار10 قيمة على تؤثر الجمركية الرسوم1العالمية. التجارة

1949 فرنسا فيAnnecy آنسي الثانية: جولة الجولة-

المتعددة التجارية للمفاوضات جولة أول العلمية الناحية من تعتبر والجات. اتفاقية إطار في األطراف

:1951-1950 إنجلترا في توركاي الثالثة: جولة الجولة- اإلط��ار نفس في دارت ق��د دولة, و47 الجولة هذه في شاركت قد و

ض��رائب في التن��ازالت من المزيد لتحقيق السعي هو و السابقة للجوالت2اإلستيراد.

دولة.27 فيها شاركت: 1957-1954 جنيف الرابعة: جولة الجولة- ع�دد بل�غ جنيف, و في: 1961-1960 ديلون الخامسة: جولة الجولة-

دولة.27 فيها المشاركة الدول واح��دة, ذل��ك مجموع��ة في الخمس الج��والت هذه تصنيف يمكن أنه كما في جميع��ا ترك��زت األصلية, و اإلتفاقية نصوص إطار في كلها دارت ألنها

األط��راف بين الجمركي��ة التعريف��ات في التخفيض��ات من المزي��د تحقيقبالسلع. التجارة يخص فيما المتعاقدة

: 1989 - 1972 الثانية: الفترة

.447 ص2001 اإلسكندرية الفنية, جامعة اإلشعاع مطبعة و الدولية, مكتبة عابد, التجارة سيد محمد 1.47 ذكره, ص سبق العفوري, مرجع الوحيد عبد 2

2

المفاوض��ات من جول��تين الزم��ني س��ياقها في الف��ترة ه��ذه تش��مل الخامس��ة, الجولة أعمال نهاية مع تبدأ هي األطراف, و المتعددة التجارية

التاريخية. أورجواي جولة قبل ما إلى السابعة الجولة نهاية حتى تستمر و:1967-1964 كنيدي السادسة: جولة الجولة-

الس�ابق األم�ريكي ال�رئيس من ب�دعوى بج�نيف الجولة هذه عقدت ال��تي و الك��ونغرس على عرض��ها رس��الة , في1962 كينيدي" ع��ام "جون المفاوض��ات إج��راء س��لطة األم��ريكي ال��رئيس منح إثره��ا على تق��دم

التعريفات خفض صالحية منحة طريق عن التجارة نطاق لتوسيع التجارية فتح إلى الق��انون ه��ذا أدى قد السلع, و جميع على%50 بمقدار الجمركية

k التج��اريين, و ش��ركائها و و.م.أ بين المفاوضات باب المجموع��ة خصوص��ا انتهت جنيف, و في1964 ماي في الجولة عقد و اإلجتماع تم األوروبية, و

.1967 جوان في الجمركية التعريفات أمور لمناقشة دولة37 ممثلو الجولة, اجتمع هذه في

إلى التوص��ل في ال��دول تل��ك ممثل��و نجح ق��د تخفيض��ها, و على العم��ل و في قيمت��ه تق��در الدولي��ة التج��ارة حجم على الجمركي��ة التعريف��ات حفظ بالنسبة الدولية, و التجارة4/5 يعادل ما مليار$, أو40 بحوالي الوقت ذلك

إلى دول��ة من اختل��ف قد الجمركية التعريفات انخفاض معدالت لمتوسط1ذلك: أخرى, مثال

ق��د كن��دا, و%24 للياب��ان, %30الع��المي, التخفيض من%30بريطاني��ا: , و1972-1968س��نة من يب��دأ زم��ني ج��دول في التخفيض��ات ه��ذه ح��ددت

و ألمريك��ا بالنس��بة المص��نعة الس��لع على الجمركي��ة التعريفات انخفضت الزراعي��ة, ك��انت المنتج��ات يخص , فيم��ا%10-5 بين تتراوح بنسب أوروبا التعريف��ات خفض على االتفاق المجتمعين, لكن بين الكبير الخالف شقة

المحمية. المنتجات على%25 بمتوسط الجمركية:1979-1973 طوكيو السابعة: جولة الجولة

األساس��ي الموض��وع ك��ان دول��ةو102 الجول��ة ه��ذه في شاركت لقد على أن��ه لوحظ الجمركية, حيث الغير القيود هو الجولة هذه تناولته الذي

الس��لع على اإلنخف��اض في ب��دأت الجمركي��ة الرس��وم أن من ال��رغم في تس��بب التزاي��د, مم��ا في ب��دأت جمركية الغير القيود أن المصنعة, إال

الرس��وم في تم ال��ذي التخفيض من تحققت ال��تي المزاي��ا بعض إلغ��اء ق��د طوكي��و جولة الكمية, فإن الغير القيود موضوع جانب الجمركية, إلى

المشترك القاسم هو الجمركية, و الرسوم تخفيض أيضا, موضوع تناولت2مثل: المختلفة االتفاقيات إطار مناقشة عن فضال الجوالت جميع في

الصادرات. دعم على الرد إجراءات و الدعم-

.1996للطباعة, القاهرة, الذهبي للتجارة, النسر العالمية المنظمة و حشاد, الجات نبيل 1.448 ذكره, ص سبق عابد, مرجع سيد محمد 2

3

التجارة. على الفنية الحواجز-لإلستيراد. المعوق الحكومي اإللزام-الجمركية. الرسوم تقييم أسلوب-اإلغراق. مكافحة إجراءات- الج��والت قب��ل من تحق��ق لم نت��ائج تحقيق في طوكيو جولة نجحت لقد و

التعريف��ات خفض على رك��زت األخ��يرة ه��ذه أن ال��ذكر, حيث الس��ابقة حين األعض��اء, في ال��دول بين الدولية التجارة تشجيع أجل من الجمركية

الغ��ير و الجمركي��ة القي��ود إزال��ة و خفض إلى تط��رقت الجول��ة ه��ذه أن األخ�يرة العوائ�ق مناقش�ة العالمي�ة, أي التجارة على المفروضة جمركية خفض تحقيق استهدفت قد الجمركية, و التعريفات مناقشة إلى باإلضافة س�بع م�دار على الدولي�ة التج�ارة حجم ملي�ار$(, من300) متميز جمركي

%30 يع��ادل مم��ا الجمركية الرسوم خفض على اإلتفاق تم سنوات, حيث

المنتوج��ات و الس��لع آالف على ال��دورة بداية في التعريفات متوسط من1الزراعية.

اس��تخدام بتق��نين يتعل��ق ق��رارات من الدول به خرجت ما أهم من كان ويلي: فيما تمثلت التجارية العوائق

التعويضية: أو الموازية الرسوم و اإلعانات- 1 اإلعانات سياسات تتبنى أو ترغب التي الدولة أن إلى التوصل تم و

حال��ة في الس��لع لبعض بالنس��بة ذلك تفعل أن يمكنها الموازية الرسوم وللدولة. الخارجية التجارة على تأثيرها عدم

اإلستيراد: ترخيص إجراءات-2 اإلستيراد, ترخيص إجراءات تخفيض على الجات أعضاء وافق بحيث

محاي��دة و عادل��ة بطريق��ة الترخيص��ات تل��ك ب��إدارة الحكوم��ات تعهدت والجات. أعضاء اتجاه

الجمركي: التقييم-3 الس��لع أس��عار لتق��ييم موح��د نظ��ام اس��تخدام تم الق��رار ه��ذا في تق��رر ال�تي فيه��ا المب��الغ التق��ديرات منع بهدف ذلك الجمارك, و ألغراض

الدول. بعض في الفنية: العوائق- 4

الص��حية, أو األمنية, و المعايير بعض تحقيق إلى العوائق هذه تهدف أو السلع لبعض الحكومات من الكثير القياسية المعايير تعتمدها البيئية, و أس��اس على تم ق��د فاإلتف��اق ل��ذا الخ��ارج, و إلى تصدرها التي المنتجاتk دولية معايير استخدام بين تختل��ف ق��د ال��تي الوطني��ة, و المعايير من بدال

الدولية. التجارة إعاقة في يسبب قد مما الدول الحكومية: المشتريات-5

.35 , ص1999 للكتاب اإلسكندرية , مركز1994 جات و العالمية العزيز, التجارة عبد محمد سمير 1

4

في قوي��ة دولي��ة منافسة تحقيق ضمان هو طوكيو جولة اتفاق هدف التفص��يلية القواع��د اإلتف��اق ح��دد ق��د الحكومي��ة, و المش��تريات س��وق

k. الحكومية المنافسات طرح لطريقة دوليا : 1993 - 1979 الثالثة: الفترة

نش��وء قب��ل األخ��يرة و الثامنة الجولة أعمال شهدت الفترة هذه في إلى تقس��يمها يمكن ألورج��واي, و جول��ة هي العالمي��ة, و التجارة منظمة

مرحلتين: I 1976 - 1991 أورجواي جولةأ-

ك��انت أنها الجات, إال جوالت من الثامنة الجولة األورجواي جولة تعدk الجوالت أكثر k, و و تعقيدا من ك��ان حيث س��نوات أرب��ع ت��أخرت ق��د تأزم��ا

, و1986 س��بتمبر20 في إال تبدأ لم لكنها و1982 في تنطلق أن المقررk أكثر الجولة هذه تعد k, من أوسع و طموحا k سابقاتها نطاقا المت��دادها نظرا

ق��د الس��ابقة, و المحادثات جوالت في مشمولة تكن لم جديدة لقطاعات لرس��م س��عت أنه��ا كما حاسمة’ اقتصادية ظروف في الدورة هذه جاءت تحقي��ق الجول��ة ه��ذه من اله��دف كان العشرين, و و الواحد القرن معالم1التالية: األساسية األهداف بعض

جمركية. الغير القيود تخفيضالسلعية. التجارة إلى باإلضافة الخدمات تجارة تحريرالزراعية. المنتجات من الواردات على القيود تخفيض

المهم��ات, ن��ذكر ه��ذه من مهم��ة لك��ل عمل مجموعة15 تحديد تم لقد واآلتية: المهمات منها

-3 جمركية. الغير -القيود2الجمركية. -التعريفة1 األولية -المنتجات4اإلستوائية. المنتجات

-اإلجراءات7 الزراعية -المنتجات6 المالبس و -المنتوجات5الواردات في المفاجئ التزايد ضد الوقائية

حقوق9 الجمركية الرسوم و - اإلعانات8 الفكرية الملكية - -الخدمات10

الج��ات اتفاقي��ة م��ع للتعام��ل أخ��رى عم��ل مجموع��ات أربع إلى باإلضافةالمنازعات. تسوية بإجراءات يتعلق فيما نفسها

الفكري��ة الملكي��ة و الزراع��ة و الخدمات تجارة موضوعات تعرضت لقد و و.م.أ أن الفكري��ة, حيث الملكي��ة حماية موضوع حادة, خاصة لمناقشات

الج�ات, مس�توى على المناقشات في الموضوع هذا إدراج في نجحت قد الملكي��ة لحق��وق دولي تنظيم أي غي��اب من الرئيسي المتضرر ألن ذلك و

بنس��خ األج��انب قي��ام مليار$ نتيج��ة70 و.م.أ خسائر قدرت قد الفكرية, و

.450 ذكره, ص سبق عابد, مرجع سيد محمد 1

5

قس��مة تخفيض إلى ذل��ك ي��ؤدي األدوي��ة, حيث تقلي��د أو الكم��بيوتر برامجالحقوق. هذه أصحاب على العائد الريع

المنتج��ات من ال��واردات على القي��ود تخفيض أخ��رى, ف��إن ناحي��ة من و العدي��د تس��تخدم العالم دول أغلب الصعوبة, ألن في غاية كانت الزراعية

ص�ورة في ذل�ك ك�ان به�ا, س�واء الزراعي القطاع دعم و السياسات من ال�واردات... األم�ر على كمي�ة حص�ص للتص�دير, أو دعم سعري, أو دعم اإلتح��اد ك��ان لق��د المنتج��ات, و تل��ك أس��عار هيكل تشوه في تسبب الذي

من ال���واردات على للقي���ود إلغ���اء ألي المعارض���ين أش���د من األوروبي هك��ذا الزراع��يين, و للمنتجين المقدم الدعم إلغاء الزراعية, أو المنتجات

دون1987-1990األورج��واي جول��ة من األولى س��نوات األرب��ع انتهتالخارجية. بالتجارة يتعلق اتفاق إلى التوصل

II 1991 - 1994 :   أورجواي ب- جولة وس�ط ح�ل إلى الوص�ول بغ�رض أخ�رى مرة المفاوضات بدأت لقد

دعم أخ��رى, ح��ول ناحي��ة من األوروبي اإلتح��اد و ناحي��ة من و.م.أ بين الج�ات أعض��اء من بتأيي��د ذل�ك و و.م.أ انتقدت لقد الزراعية, و المنتجات

نفس في , ونالزراع��يي المنتجين تس��اند ال��تي األوروبي��ة ال��برامج بعض بص��فة و.م.أ تج��ارة و عام��ة بص��فة الدولية التجارة على سلبا تؤثر الوقت

على%200 ق��درها جمركي��ة رس��وم بف��رض و.م.أ ه��ددت لق��د خاص��ة, و1 مليون$. 300 قيمة ما حدود في األوروبي اإلتحاد من إيراداتها

مج��ال في أخرى مرة المفاوضات استئناف على التهديد هذا ساعد لقد و اإلتحاد تعهد السابقة, حيث الخالف نقطة حول اإلتفاق تم لقد الزراعة, و

%21 القيم��ة, و من%37 بنس��بة الزراعي��ة البذور لدعم بتخفيض األوروبي

سنوات.7 خالل ذلك الكمية, و من ك��ذا و األوروبي اإلتح��اد من لك��ل التج��ارة وزراء عق��د1993 ع��ام في و

المش��اكل ك��ل دراس��ة على في��ه االتف��اق تم اجتماع��ا أمريك��ا و الياب��ان ليتم المش��كالت ه��ذه ح��ل بالفعل تم قد , وI أورجواي جولة في المعلقة

.1994 عام أفريل في المغرب في مراكش في النهائي االتفاق توقيعII :2 أورجواي جولة نتائج أبرز

على تش��رف دولي��ة كمؤسس��ة العالمي��ة التج��ارة منظم��ة قي��ام-1 بين و بينه��ا للتع��اون األس��س تض��ع الج��ات, و اتفاقي��ات تط��بيق السياس�ات تنس�يق الدولي, به�دف البنك و الدولي النقد صندوقاألعضاء. للدول اإلقتصادية و المالية و التجارية

المعيق��ة اإلج��راءات بش��أن القانوني��ة المنظوم��ة دعم و تحس��ين-2للتجارة.

.451 ذكره, ص سبق عابد, مرجع سيد محمد 1.61 ذكره, ص سبق العفوري, مرجع الواحد عبد 2

6

و القواع���د في األحك���ام و الوض���وح و التفص���يل من المزي���د-3 االتفاقي���ة في س���واء التج���ارة بتحري���ر المرتبط���ة اإلج���راءات للمش�اكل بالنس�بة خصوص��ا الفرعي��ة, و االتفاقيات الرئيسية, أو

االس��تخدام إساءة و العديدة التأويالت مثيرة و غامضة كانت التيالسابق. في

آلي��ة إقام��ة التجاري��ة, و المنازع��ات لتس��وية متكامل نظام إيجاد-4األعضاء. للدول التجارية السياسات )نظام( لمواجهة

تخفيض من المزي��د خالل من التج��ارة تحري��ر خط��وات تعزي��ز-5 توسيع عليها, و الجمركية غير الحواجز إزالة و الجمركية الرسوم و المنتوج��ات و الزراعي��ة الس��لع تحري��ر ليش��تمل الج��ات نط��اق

المتعلق��ة التجاري��ة الج��وانب الخ��دمات, و تج��ارة المالبس, والفكرية. الملكية حقوق و باالستثمار

التفض��يلية بالمعامل��ة المتقدم��ة الع��الم دول ال��تزام على التأكي��د-6k األقل و عامة النامية, بصفة للدول الخصوص. وجه على نموا

بتق��ديم المتقدم��ة الص��ناعية ال��دول أورج��واي جولة نتائج ألزمت-7 اإلس��تجابة من النامية, لتمكينها الدول إلى الفني و المالي العون

تطبيق إزاء بالتزاماتها الوفاء الفنية, بغرض و اإلدارية للمتطلباتالجديدة. اإلتفاقية

k األقل و النامية للدول الفرصة إعطاء-8 المش��اركة من المزي��د نموا ال��وزن خالل من ذل��ك الجدي��د, و الع��المي التج��اري النظ��ام في

العالمي��ة, بغض التج��ارة منظمة في األعضاء ألصوات المتساويعامة. بصورة اإلقتصادية و التجارية أوزانهم عن النظر

IIللتجارة: " العالمية - المنظمة OMC : "

7

قب��ل من م��رة ألول الدولية التجارة منظمة إنشاء فكرة ظهرت لقد 1945 ع��ام األمريكي��ة الحكوم��ة أعدت الجات, حيث عمل بدء قبل و.م.أ

النق��د ص��ندوق إنش��اء غ��رار للتجارة, على دولية منظمة إلنشاء مشروعا ه���ذا رفض األم���ريكي الك���ونغرس لكن الع���المي, و البن���ك و ال���دولي

عملي��ات تش�عب و ال�وقت مرور مع , و1950 عام ذلك كان المشروع, و بإنش��اء البعض الثمانين��ات, ن��ادى في خاص��ة تطوره��ا و الدولي��ة التج��ارة المعرض��ة من الرغم على األورجواي, و جولة في الدولية التجارة منظمة

مؤخرا. وافقت أنها األمريكية,إال تغطي عام��ة م��ادة16 العالمي��ة التج��ارة منظم��ة إنش��اء اتفاقية تتضمن و

المنظمة. هذه عمل تحكم التي التنظيمية و القانونية الجوانب مختلف- 1 - II للتجارة العالمية المنظمة ماهية OMC : - 1-1 - II :تعريفها

OMC " l’Organisation Mondial du Commerceالوحيد الدولي النظام " هي ه��ذا قلب البل��دان, في بين التج��ارة ت��دير ال��تي بالقواع��د ينش��غل ال��ذي

في عالمي��ا األق��وى البلدان عليها تتفاوض التيOMC اتفاقيات نجد النظام الدولية, و للتجارة األساسية القانونية القواعد تمثل الوثائق التجارة, هذه

الح�دود داخ��ل التجاري��ة سياستها الدول ستبني أساسها على التي العقود و الخدمات, المص��درين و للسلع المنتجين مساعدة عليها, بهدف المتفق

1نشاطاتهم. ممارسة في المستوردين

التالي: الجدول فيOMC &GATT بين االختالفات أهم توضيح يمكن و

OMCGATT

أعضاء بها يوجد- قواع����د على مبني����ة منظم����ة-

صلبة قانونية و الخدمات و السلع بتجارة تهتم-

الثقافية الملكية أك��ثر الخالف��ات تس��وية و نظ��ام-

ديناميكية و سرعة

متعاقدة جهات بها يوجد-قانوني نص فيها-فقط السلع بتجارة تهتم- أق��ل الخالف��ات تس��وية نظ��ام-

سرعة.

Organisation Mondial du commerce, division de l ‘information et des relation avec les média, 2ème édition,

Genève, Suisse 2001,P 14.

II -1-2 المنظمة: - مبادئ

1 Organisation mondial du commerce ; division de l’information et des relation avec les médias ; 2ème édition, Genève,

Suisse ; 2001. P 04.

8

اإلتفاقية: هذه عليها بنيت أساسية مبادئ ثالث هناكاألعضاء: الدول بين التمييز األول: عدم المبدأ

نفس تلقى أن يجب الج��ات في ط��رف دول��ة أي منتج��ات أن معناه المبدأ هذا يضمن أخرى, و متعاقدة دولة أية منتجات تلقاها التي المعاملة

الج��ات, و في األط��راف ال��دول بين المس��اوية التجاري��ة المعامل��ة شرط1انتقائية. بصورة التجارية الحواجز لجوء يمنع

التجارة على القيود كافة الثاني: إزالة المبدأk الحص��ص جمركي��ة, مث��ل غ��ير أو جمركي��ة القي��ود تل��ك كانت سواءا

ال��دول تج��ارة و الزراعي��ة الس��لع تج��ارة ذل��ك من يستثنى لكن الكمية, و يح��ق الم��دفوعات, حيث ميزان في مستمر جوهري عجز من تعاني التي

تجارتها. على الالزمة القيود فرض الحالة هذه في لهاالتفاوض: إلى الثالث: اللجوء المبدأ

إلى الجالء من ب��دال الدولي��ة التجاري��ة المنازع��ات فض لغرض وذلك2الدولية. التجارة حجم تقليل في تتسبب التي االنتقامية اإلجراءات

II -1-3 المنظمة: مهام و - أهداف k نظ��ام إدارة في الهام دورها و العالمية التجارة منظمة ألهمية نظرا

من ج��اءت ال��تي األه��داف إلى اإلث��ارة الض��روري فمن الدولي��ة التج��ارة-06-1994 في المنش��ور م��راكش اتفاقية مواد في وردت التي أجلها, و

. 01-01-1995 في قانونا المفعول السارية و15 المساعي و التجارة مجال في عالقاتها أن تدرك اإلتفاقية هذه أطراف إن

العمال��ة تحقي��ق المعيشة, و مستويات رفع تستهدف أن يجب اإلقتصادية الطلب الحقيقي, و ال���دخل حجم نم���و في كب���ير اس���تمرار الكامل���ة, و

بم��ا الخ��دمات و الس��لع في االتج��ار المتواصلة, و اإلنتاج زيادة الفعلي, وk لم��وارد األمثل االستخدام يتيح م��ع ذل��ك التنمي��ة, و له��دف الع��الم, وفق��ا

ذل��ك لتحقي��ق الكافي��ة الوس��ائل دعم و عليه��ا الحفاظ و البيئة غاية توخي المس��تويات مختل��ف في منه��ا كل اهتمامات و احتياجات و تتالءم بصورةواحد. آن في اإلقتصادية التنمية

على تنطوي بالمثل المعاملة اتفاقيات في بالدخول األهداف هذه لبلوغ و الح��واجز من غيره��ا و للتعريف��ات كب��ير خفض لتحقي��ق متبادل��ة مزاي��ا

التجارية. العالقات في التمييزية المعاملة على القضاء و التجارية3التالية: النقاط في المنظمة وظائف و مها أهم تلخيص يمكن عليه و

األطراف, باإلض��افة "الجات" متعددة اتفاقيات إدارة و تنفيذ تسهل-1 اتفاقي��ات إلى تتح��ول لم ال��تي األرب��ع, و الجماعي��ة اإلتفاقي��ات إلى

.45 ذكره, ص سبق العفوري, مرجع الواحد عبد 1.446 ذكره, ص سبق عابد, مرجع سيد مجمد 2.64 ذكره, ص سبق عفوري, مرجع الواحد عبد 3

9

على واف��ق لمن ملزم��ة اتفاقي��ات فهي ل��ذلك األط��راف, و متعددة ال��دول بين التفاوضي اإلطار المنظمة تشكل فقط, و إليه االنضمام جوالت في للشروع بينها, أو فيما التجارية العالقات لتنظيم األعضاء

التج��ارة تحري��ر من المزي��د لتحقي��ق األعض��اء ال��دول بين مستقبليةالدولية.

المنازع��ات تس��وية لجهاز المنشأة االتفاقية على اإلشراف و اإلدارة-2 جه�از و التحكيم لج�ان تش�كيل أس�لوب و عم�ل طبيعة تحدد التي و

المذكور. الجهاز إطار في الدول التزامات و حقوق و االستئناف ال��تي و األعض��اء لل��دول الخارجي��ة السياس��ات مراجع��ة جهاز إدارة-3

لل��دول ع��امين المح��ددة, )ك��ل الزمني��ة للف��ترات وفقا تتم أن يجب أي معرف��ة المتقدم��ة( به��دف لل��دول أع��وام أربع��ة ك��ل النامي��ة, و

"الج��ات" و أحكام مع توافقها مدى المضمار, و هذا في تتم تغيرات ض�مانا األعض�اء ال�دول جمي�ع على الش�أن به�ذا المعلوم�ات تعميم

للتف��اوض األعض��اء لل��دول الفرص��ة إتاح��ة و الشفافية مبدأ لتحقيق تل��ك بنت��ائج التنب��ؤ على الق��درة و منه��ا ألي التجاري��ة السياسة حول

السياسات. اإلقتص��ادية السياس��ة ض��ع في التناس��ق من أك��بر ق��در تحقيق بقدر-4

النق��د ص��ندوق م��ع المناس��ب النحو على المنظمة العالمية, تتعاون1له. التابعة الوكاالت و التعمير و لإلنشاء الدولي البنك و الدولي

II -1-4 المنظمة: - هيكل

و ال��وزاري المجلس من تتك��ون رئاس��ة على المنظمة هيكل يشمل المجلس يتألف متخصصة, و نوعية مجالس عنها تتفرع العام, و المجلس األقل, و على سنتين كل مرة يجتمع و األعضاء الدول ممثلي من الوزاري

جمي��ع في الق��رار اتخ��اذ ص��الحية ل��ه المنظم��ة, و في س��لطة أعلى يع��د في األط��راف, بم��ا المتعددة التجارية االتفاقيات عليها تنص التي القضايا

نفسها. للمنظمة المنشأة االتفاقية مواد تعديل ذلك عن ممثلين يض��م المنظم��ة, و إدارة مجلس بمثاب��ة العام المجلس يعد و

دورات بين فيما الوزاري المجلس سلطة يشتغل األعضاء, و الدول جميع م��ع للتع��اون ترتيب��ات وض��ع التنظيمي��ة القواع��د وض��ع يت��ولى انعق��اده, واألخرى. الدولية المنظمات

السياس��ات مراجع��ة آلي��ة و المنازع��ات تسوية جهاز إدارة على يشرف و الفرعي��ة و النوعية المجالس على اإلشراف يتولى لألعضاء, كما التجارية حق��وق مجلس و الخ��دمات مجلس الس��لع, و مجلس هي ل��ه, و التابع��ة الخاص��ة االتفاقي��ات على مجلس ك��ل يش��رف بدورها الفكرية, و الملكية

.81 ذكره, ص سبق العزيز, مرجع عبد محمد سمير 1

10

نوعي��ة أجه��زة تك�وين في الح�ق ل�ه ال�ذي الع��ام المجلس إش��راف تحتالحاجة. عند جديدة

II -2 اتRRة - اتفاقRRة المنظمRRة عن الناتجRRواي جولRRؤتمر و أورجRRم مراكش:

II - 2-1 المصنعة: السلع حول -اتفاقيات

المص��نعة الس��لع مجال في أورجواي جولة عليه توصلت ما أهم من ش�كل تأخ�ذ ق�د ال�تي المتبادل�ة, و الجمركي�ة التن�ازالت أش�كال تعدد هو

كلي��ة القط��اع ه��ذا إعف��اء معين, بمعنى سلعي قطاع في الكامل التحرير في الدول��ة تح��ددها ال��تي بالنس��ب تخفيض��ها أو الجمركي��ة الرس��وم من

التن��ازالت محص��لة يلي فيما عليها, و االتفاق تم التي التزاماتها, و جداول1المفاوضات: في المشاركة الدول بها تقدمت التي

.64 ذكره, ص سبق عفوري, مرجع الواحد عبد 1

11

متوسط من الصناعية الدول في المصنعة السلع تعريفات خفض-1 مض���اعفة ك���ذا , و%40 خفض بنس���بة أي%3.7 إلى6.3%

. أسواقها إلى يدخل الذي الصناعية السلع من وارداتها من الجزء ال��دول أس���واق ت���دخل ال��تي ال��واردات ش���ريحة حجم تقليص-2

إجم��الي من%5 إلى%7 من ف��أكثر%15 بتعريف��ة الص��ناعية لل���دول بالنس���بة%5 إلى%9 من تخفض حين في ال���واردات

النامية. إلى%87 من المص�نعة الس�لع من للتعريف�ة الرب�ط نس�بة رف�ع-3

ال�دول في%73 إل��ى%21 من الص�ناعية, و ال�دول في99%.ةالمتحول لإلقتصادات%98 إل�ى%83 من النامية, و

ال��واردات إجم��الي من%64 على الجمركي��ة التعريف��ة خفض-4 في التعريف��ة خط��وط إجم��الي من%46 المتقدم��ة, و ال��دولالنامية. الدول

األس��ماك على%40 ب تعريفاتها بخفض المتقدمة الدول إلتزام-5 مع��دات األحذي��ة, و المط��اط و الجلود و المالبس و المنتوجات و

و ال��ورق عج��ائن و الورق و االحتساب على%60 نسبة النقل, واليدوية. الماكينات

الص��ناعية الس��لع على التعريف��ات بتوزي��ع الصناعية الدول إلتزام-6 %15 عن تزي��د لرس��وم الخاض��عة ال��واردات تتجاوز ال أن بشرط لل��واردات بالنس��بة%11بالمنسوجات, يتعلق فيما%27 بنسبةالسفر. معدات و األحذية و المطاط و الجلود

II -2-2 الزراعة: -اتفاقات

مش�مولة الزراعي��ة المنتج�ات أص��ناف ك�ل الصناعية البلدان جعلت للرس��وم الحالي��ة القي��ود تخفض س��وف للتقيي��د, و الخاض��عة بالرس��وم

باس���تخدام المتوس���ط في%36 بنس���بة أع���وام6 خالل في الجمركي���ة إلى الكمي��ة القي��ود تح��ولت , وق��د 86-1988 لع��ام الجمركي��ة الرس��وم

المتوق��ع من فإن��ه ذل��ك مع النسبة, و بنفس تخفيضها يتم جمركية رسوم أن إلى رئيس��ية بص��فة ذلك يرجع قليلة, و الحقيقية التخفيضات تكون أن

الحقيقية. المعدالت من أعلى الجديدة المقيدة الجمركية الرسوم طوي��ل لإلصالح إطار وضع عن الزراعة حول المباحثات نتائج أسفرت كما

في التج��ارة نظ��ام إنشاء يستهدف الزراعية المنتجات في للتجارة األجل الش�روع الضروري من أنه و ، السوق قوى إلى يستند الزراعية المنتجات

و بالدعم المتعلقة اإللتزامات حول التفاوض خالل من اإلصالح عملية في للج��ات. فعالي��ة أك��ثر و معززة أنظمة و قواعد وضع خالل من الحماية, و

1

.415 ص ذكره سبق , مرجع العزيز عبد محمد سمير 1

12

ألعض��ائها التعريفات و للتجارة العامة اإلتفاقية من19 المادة أجازت كما عن الناجم��ة اآلث��ار من محلية صناعة حماية بهدف وقائية إجراءات باتخاذ

أضرار تسبب التي معين, و منتج من الواردات في المتوقعة الغير الزيادةللصناعة. جسيمة

k اإلتف��اق المادة, يض��ع تلك تنفيذ نطاق في و علي��ه يطل��ق م��ا ض��د خط��را العض��و يق��وم ال أن على اإلتف��اق ينص الرمادي��ة, حيث المنطقة إجراءات

إج�راءات أي�ة أو السوق بنظم خاصة ترتيبات اختيارية, أو قيود أية بفرض االتف��اق يؤك��د الواردات. كما أو الصادرات تقيد شأنها من متشابهة أخرى هذه تشجيع التجارية, و السياسة مراجعة آلية على إليه التوصل تم الذي

التجاري��ة السياس��ة بإع��داد يتعل��ق فيم��ا الش��فافية من مزي��د على اآللي��ة1الوطنية.

- 3-2 - II 2 : النباتية و الصحية اإلجراءات اتفاقية الحي��وان و اإلنسان بصحة المرتبطة و اإلجراءات هذه حول فاإلتفاق

بين القوي��ة للعالق��ة ذل��ك الزراع��ة, و التفاقية مكمل كجزء النبات, جاء و موض��وع و الخص��وص وج��ه على الغذائي��ة و عموم��ا الزراعي��ة المنتج��ات

الصحة. ب�إجراءات للقي�ام عض�و دول�ة ألي الح�ق تعطي فاالتفاقي�ة عامة بصفة و

يس�اء ال أن النب�ات, بش�رط و الحي�وان و اإلنس�ان ص�حة بحماي�ة الكفيلة والحمائية, كاألغراض للتجارة معيقة ألغراض اإلجراءات هذه استخدام

تحكم ال��تي األحك��ام و المب��ادئ و القواع��د من مجموعة االتفاقية تتضمن إلى تحوله��ا أم��ام يح��ول الصحية, بم��ا اإلجراءات إتخاذ إلى اللجوء عملية

في اإلط��ار ه��ذا في الس��لبية آثارها يحصر بما للتجارة, و معيقة إجراءاتالحدود. أضيق

الص��حية, وافقت الحماي��ة بمس��توى اإلرتق��اء و لتجانس لتحقيق تسهيال و لل��دول الفني��ة المس��اعدات تق��ديم س��بل تس��هيل على األعض��اء ال��دولk, كم��ا األقل و النامية خاصة و األخرى لجن��ة تش��كيل على االتف��اق تم نموا البل��دان حص��لت ق��د النب��ات. و و الحي��وان و اإلنس�ان ص��حة حماية تدابير

ع��امين لم��دة إمه��ال بفترة تمثل الشأن بهذا تفضيلية معاملة علة النامية ه��ذه مب��ادئ و أحك��ام بتط��بيق اإلل��تزام قب��ل المنظم��ة إنش��اء ت��اريخ من

k. األقل للدول سنوات خمس إلى تمتد التي اإلتفاقية نموا- 4-2 - II المنسوجات: و المالبس اتفاقية

تخض��ع األورج��واي جولة حتى المالبس و المنسوجات قطاع يكن لم و المنس��وجات تج��ارة خض��عت1962 ع��ام في "الج��ات", و ألحك��ام "MFA المتع��ددة األل�ي���اف "اتفاقي��ة باسم عرفت خاصة التفاقية المالبس

.395 المرجع, ص العزيز, نفس عبد محمد سمير 1.80 ذكره, ص سبق عفوري, مرجع الواحد عبد 2

13

"Multi Fiber Agreementالتمييز صور من صورة االتفاقية هذه مثلت قد ", و من النامي��ة البل��دان ص��ادرات ض��د المتقدم��ة الص��ناعية ال��دول قب��ل من

بدرج��ة إلنتاجه��ا النس��بية الم��يزة تمتل��ك ال��تي المالبس و المنس��وجات لك��ل تص��دير حص��ص تحدي��د تم ك��ان اإلتفاقي��ة هذه ضوء على معقولة, و

هذه تجاوز يجوز ال مستوردة, و دولة لكل استيراد حصص و مصدرة دولة ق��درات على ص��ارما كمي��ا قي��دا يمث��ل النظ��ام ه��ذا ك��ان ق��د الحصص, و

من ص���ادراتها بالت���الي ص���ناعاتها, و في التوس���ع في النامي���ة البل���دانالمالبس. و المنسوجات

ف�ترة "الج�ات" خالل في القط�اع ه�ذا دمج على اإلتفاقي�ة ه�ذه نص�ت و دخ��ول ف��ور األولى الخطوة خطوات, تبدأ أربع على ذلك سنوات, و عشر

مخت��ارة منتج�ات ب��دمج ذل�ك , و1995/01/01 في التنفي��ذ حيز اإلتفاقية الكلي الحجم من16% نس��بة تش��كل عليه��ا, بحيث متف��ق قائم��ة من

الخطوة تشمل و ؛1990 سن�ة في المالبس و المنسوجات من للواردات خالل ال��واردات حجم من17% عن يق��ل ال ما تشكل منتجات دمج الثانية

. 1995-1998 من الثالث السنوات واردات من دمجه���ا يتم ال���تي النس���بة ف���تزداد الثالث���ة الخط���وة أم���ا

السنوات خالل الدمج هذا يتم أن على18% إلى المالبس و المنسوجات ال��واردات من49% نس��بة تبقى ب��ذلك و1998-إلى2002 من الرب��ع"الجات". في دمجها يجري سوف

-2005) المتبقي��ة األخ��يرة الثالث��ة السنوات خالل الرابعة الخطوة في و تحقي��ق أعاله إليه��ا المش��ار اإلدماج عملية مع موازية بصورة يتم(2002 منتج��ات بعض على المفروض��ة الكمي��ة الحص��ص في مس��تمرة زي��ادة

اتفاقي��ة في المق��ررة لقي��ود خاض��عة تض��ل ال��تي المالبس و المنسوجات 16, %25, %27% بنسب الزيادة هذه تتم ", وMFA" األلياف, المتعددة

به�ا المس�موح الحص�ص حجم بزي�ادة األم�ر ه�ذا سيؤدي التوالي, و على ت�ؤدي ال�تي الدرج�ة إلى تص�اعدية بص�ورة ال�دول أس�واق إلى بتصديرهاk. تكون أن عن تكف بأن إلغائه, و قيدا

- 5-2 - II الخدمات: في التجارة اتفاقية تحري��ر الكب��يرة, من ألهميتها إنعكاسا اإلتفاق في التجارة إدراج كان

اإللتزام��ات, من ع��ددا الخدمات لتجارة العام اإلتفاق شمل قد التجارة, و في التمييزي��ة المعاملة تحظر بالرعاية, فإنه األولى الدولة لشرط فطبقا

ض��رورة إلى الفص��ل ه��ذا يش��ير األجانب. كم��ا الخدمات مقدمي مواجهة زي��ادة تيس��ير على تعم��ل ال��تي النص��وص و الق��وانين جمي��ع عن اإلعالن

إلى الوص��ول العالمي��ة, و الخ��دمات تج��ارة في النامي��ة ال��دول مش��اركة قي��ود بف��رض تس��مح النصوص أن المعلومات, إال شبكات و توزيع قنوات

ه��ذه تف��رض حيثم��ا الم��دفوعات, و م��يزان في ص��عوبات وجود حالة في

14

ال أن اآلخ��رين, و األطراف تضر ال أن و تمييزية تكون ال أن فينبغي القيود1مؤقتة. طبيعة ذات تكون

و الوطني��ة المعامل��ة و األس��واق في بالنف��اذ خاص��ة نصوص هناك أن كما في تتض��منها ارتباط��ات عن عب��ارة عام��ة, لكنه��ا إلتزام��ات تمث��ل ال هذه

إلى النف��اد من المقص��ود فإن اإلطار هذا الوطنية, في اإللتزامات جداول أو الخ��دمات مق��دمي على الموض��وعة للقي��ود التدريجي اإللغاء األسواق

عملي��ات ع��دد إجم��الي على أو الخدمي��ة المع��امالت قيم��ة إجم��الي على ال��تي للقي��ود الت��دريجي اإللغ��اء المس��تخدمين, ك��ذلك األف��راد أو الخدمة الخدم��ة, أو تق��دم التي المشتركة المشروعات أو القانوني الكيان تتناول

للمش��اركة القصوى بالمستويات يتعلق األجنبي المال رأس على قيود أية المب��دأ- حيث من– يل��زم فه��و الوطني��ة للمعامل��ة بالنس��بة األجنبي��ة. أم��ا

تع��دل حينم��ا و المحللين أو األج��انب الخدمات بمقدمي متساوية بمعاملة ذات األط��راف م��ع مفاوضات إجراء ينبغي عنها التراجع يتم أو اإللتزامات إلى الوص��ول ع��دم حال��ة في التعويض��ية, و األداة على لإلتف��اق المصلحة

2التحكيم. طريق عن التعويض إقرار يتم إتفاق

- 6-2 - II الفكرية: الملكية حقوق اتفاقية الملكي��ة بحق��وق بالخ��دمات المتصلة بالتجارة المعني اإلتفاق يحدد

العالم��ات و الص��ناعية اإلختراع, التص��ميمات براءة ذلك في )بما الفكرية يطب��ق أن��ه النش��ر...(. كم��ا حق��وق الجغرافي��ة, و اإلش��ارات التجاري��ة, و

من المج��ال, و ه��ذا في رعاي��ة األك��ثر الدول��ة و الوطني��ة المعاملة مبادئ للبل��دان بالنسبة واحد عام خالل تنفيذه يتم الذي اإلتفاق يعزز أن المتوقع

تم��ر ال��تي النامي��ة, و لالقتص��اديات بالنس��بة عام��ا عش��ر أح��د الص��ناعيةاالستثمارات. من يزيد أن و التنمية و البحث أنشطة انتقال بمرحلة

بحماية يتعلق فيما األعضاء الدول حكومات التزامات الفصل هذا يتناول و االس��تناد يمكن ال��تي األس��س ك��ذلك يتن��اول الفكرية, كما الملكية حقوق

إج�راءات اتخ�اذ في القض�ائية الس�لطات األضرار, وح�تى إثبات في إليها3الحق. بصاحب الضرر إلحاق شأنه من تأجيل دون فعالة و قوية

التج��ارة, تشويه و تقييد إلى باالستثمار الخاصة اإلجراءات بعض يؤدي قد ش��انها من ال��تي و الن��وع هذا من بإجراءات األخذ عدم على اتفق فقد لذا

الوطني��ة, أو المعاملة تعميم مبدأ على التناقض أو التجارة حرية من الحد ذل��ك, مراعاة لضمان الجات, و مبادئ و تتعارض كمية قيود إلى تؤدي قد اإلس��تثمار إج��راءات باإلتف��اق, تتض��من مرفق��ة إيض��احية قائم��ة وضع تم

غض��ون في إلغائه��ا على العم��ل يجب ال��تي التج��ارة, و بالتجارة المتصلة

.401 ذكره, ص سبق العزيز, مرجع عبد محمد سمير 1.418 المرجع, ص العزيز, نفس عبد محمد سمير 2.493 المرجع, ص العزيز, نفس عبد محمد سمير 3

15

األق��ل لل��دول بالنس��بة سنوات خمس المتقدمة, و للدول بالنسبة سنتينk, مع المهمة. هذه تتولى لجنة إنشاء نموا

7-2- II الدولية: التجارة تنظيم قواعد أو - اتفاقيات اإلغراق: أ- مكافحة

التج��ارة و للتعريف��ات العام��ة اإلتفاقي��ة من السادسة المادة تكفل ض��د توج��ه اإلغ��راق لمكافحة إجراءات وضع في المتعاقدة األطراف حق

الس��ائدة )القيم��ة العادي��ة قيمته��ا من أقل أسعارها تكون الواردات, التي في تس��بب اإلغ��راق تك��ون أن المصدرة(, و الدول و المحلية السوق في

الم��ادة, هذه لتطبيق المستوردة, و الدولة في المحلية بالصناعة اإلضرار بين عالق��ة بإثب��ات المس��توردة الدول��ة تق��وم أن ض��رورة اإلتفاق اشترط

تج��در المحلي��ة, و ص��ناعاتها عن الواق��ع الض��رر و اإلغراق محل الواردات على النص اإلتف��اق ش��ملتها ال��تي الهام��ة التع��ديالت من أن إلى اإلش��ارة1تطبيقها. تاريخ من سنوات خمس بعد اإلغراق مكافحة إجراءات

الجمركية: الرسوم تقدير حول ب- اإلتفاق اإلض�افية, فال المعلوم�ات من المزي�د طلب في الح�ق اإلتف�اق منح

إنم��ا المعلن��ة, و القيم��ة أس��اس على الجمركي��ة الرسوم قيمة تحديد يتم المنص��وص الح��دود اإلعتبار بعين األخذ مع تقديرها يتم أخرى بقيمة يؤخذاإلتفاق. في عليها

الشحن: قبل الفحص بشأن ج- اإلتفاق يتن��اول متخصص��ين, و بمعرف��ة الشحن قبل الفحص عمليات تجري

في الحكوم��ات تق��وم المس��توردة, و السلع نوعية و الكمية و السعر ذلك القض��اء و األم��وال رؤوس ه��روب منع بغرض الفحص بهذا النامية الدول الجمركي��ة, و الرس��وم دفع من التهرب منع كذلك التجاري, و الغش على

المعلق��ة اإللتزام��ات ع��دم الموض��وع ه��ذا تن��اول الذي اإلتفاق أشتمل قد مب��دأ تط��بيق األط��راف, و بين التمي��يز ع��دم حيث من اإلج��راءات به��ذه

2المعتمد. التأخر تجنب و السوقية المعلومات حماية ضمان و الشفافية

اإلتف��اق يتض��من: التعويضRRية اإلجRRراءات و الدعم بشأن د- اإلتفاقالتالية: األنواع حسب الدعم تطبيق

k دعم-1 تس��وية هيئ��ة وج��دت م��ا إذا و مبررات��ه ك��انت محظ��ور: أي��ا الدول�ة بالفع��ل, فعلى المحظ��ور الن��وع من الدعم أن المنازعات

k, و إلغائه يص��رح المح��ددة الفترة غضون في ذلك يتم لم إذا فورامضادة. إجراءات إتخاذ الشكوى صاحب للعضو

ت��أثيرات إح��داث في تس�بب م��ا ه�و بش�أنه: و إتخ�اذ يمكن دعم-2 الموض��وع إحالة من يمكنهم اآلخرين, بما ءاألعضا بمصالح ضارة

.307 ذكره, ص سبق العزيز. مرجع عبد محمد سمير 1.221 المرجع, ص العزيز, نفس عبد محمد سمير 2

16

ت�أثيرات تحق�ق أثبت م�ا إذا المنازع�ات, بحيث تس�وية هيئ�ة إلىk, أو بإلغائ��ه يق��وم أن ال��دعم قدم الذي العضو ضارة, فعلى ف��ورا

موض��وع ال��دعم أن إثب��ات أو الت��أثيرات ه��ذه إزال��ة على يعم��لk يسبب ال الخالف للعضو. شديدا ضررا

بح��وث مس��اندة ش��كل يأخ��ذ ق��د بشأنه: حيث إجراء يتخذ ال دعم-3المنافسة. مستوى إلى بعد تصل لم أنشطة تطوير أو صناعية

المنشأ: قواعد بشأن هR- اإلتفاق في المنش��أ قواع��د تط��بيق في تناسق تحقيق اإلتفاق هذا يستهدف

تعكس أن ينبغي ال القواع��د ه��ذه أن على التأكي��د الطوي��ل, م��ع األج��ل برن�امج بوض�ع اإلتف�اق ق�ام لق�د التج�ارة, و أم�ام ض�رورية غير معوقات

البرنامج هذا من االنتهاء يتم ممكن, و وقت أقرب في التناسق هذا تحقق موضوعية المنشأ قواعد تجعل أسس وضع يتضمن سنوات, و ثالث خالل

مفهومة. و ال��تي اإلداري��ة األحك��ام و النظم و القوانين أنها على المنشأ قواعد تعرف منش��أ ب��اب لتحدي��د عض��و أي يطبقه��ا ال��تي الع��ام, و التطبيق ذات تكون

التجاري�ة ب�النظم تتعل�ق ه�ذه المنشأ قواعد يكون أن شرط على السلعة ينتج م��ا ع��بر تعريفية أفضليات منح إلى تؤدي التي المستقلة أو التعاقدية

1. 1994 جات اتفاقية تطبيق من

- 3 - II للتجارة: العالمية المنظمة على المترتبة اآلثار - 1-3 - II سلبيات و إيجابيات OMC :

OMC : 2 إيجابياتأ- السلم. ترقية في تساهم المنظمة-1�اءة. بطريقة تعالج الخالفات-2 بنواحد. لكل سهلة الحياة تجعل القواعد-3الحياة. تكاليف يحقق المبادالت تحرير-4المقترحة. النوعيات و المنتجات تشكيلية توسع-5الدخل. من تزيد التجارة-6اإلقتصادي. النمو تنعش التجارة-7الفعالية. من تزيد للمنظمة األساسية المبادئ-8 للسياس��ات م��تزن تص��ميم تب��ني في الحكومات تساعد المنظمة-9

التجارية.التجارية. للتبادالت شفافية أكثر و تأكيد أكثر تعطي-10

.235 ذكره, ص سبق العزيز, مرجع عبد محمد سمير 12 Dix avantages du système commercial de l’ OMC , publication de l’ OMC, Genève , Suisse, Juillet 2000 ; P 01.

17

OMC : 1 سلبياتب- إتباعها. الواجب السياسات الحكومات على تملي المنظمة-1الثمن. كان مهما الحر بالتبادل تطالي المنظمة-2التنمية. تتصدر التي التجارية بالمصالح إال تنشغل ال المنظمة-3المحيط. حماية فوق التجارية المصالح-4الصحة. و األمنية المصالح فوق التجارية المصالح-5 ال��دول بين الفج��وة تعم��ق و الش��غل مناص��ب تحطم المنظم��ة-6

الغنية. و الفقيرةالمنظمة. في أقوياء ليسوا الصغيرة البلدان-7القوية. الضغوطات من مجموعة عن عبارة المنظمة-8ديمقراطية. غير المنظمة-9

المنظمة. إلى لإلنضمام قيود تواجه الضعيفة البلدان-10- 2-3 - II النامية: البلدان على اإلتفاقية تطبيق آثار

النامية: لبلدان بالنسبة لالتفاقية اإليجابية أ- اآلثار غ��ير و الجمركي��ة الح��واجز تخفي��ف أن عام��ة بص��فة الق��ول يمكن زيادة ثم من الدولي, و التبادل حركة و حجم زيادة إلى ستؤدي الجمركية

السيما و العالم بلدان معظم في القوميين اإلنتاج حجم و حركة انتعاش و و كس��اد من ال��راهن الوقت في تعني التي المتقدمة الصناعية الدول في

البالد خ��روج و الع��المي اإلقتص��اد تنش��يط معن��اه ه��ذا ح��ادين, و رك��ود التس��عينات, مم��ا بداي��ة من��ذ منه��ا تع��اني التي الكساد حالة من الصناعية

النش��اط مستور أن المعروف من أنه النامية, ذلك البالد على بالخير يعود على الطلب زي��ادة عوام��ل أهم من يعت��بر الص��ناعية البالد في اإلقتصادي

مستوى زاد األولى في النمو معدالت زادت النامية, فكلما البالد صادرات2الثانية. صادرات على الطلب

ال��دول أس��واق إلى النامي��ة ال��دول ص��ادرات نف��اذ إمكاني��ة زي��ادة ك��ذا و تتب��ع س��وف اإلجراءات من عدد على األخيرة اإلتفاقية المتقدمة, إنطوت

فيه��ا تتمت��ع ال��تي الس��لع من النامي��ة ال��دول لصادرات نسبيا أكبر إمكانية المتقدم��ة و الصناعية الدول األسواق إلى النفاذ في واضحة نسبية بمزايا

الص��ناعية ال��دول من المق��دم لل��دعم الت��دريجي اإللغ��اء مث��ل ت��دريجيا الت��دريجي اإللغ��اء و المحل��يين الزراعيين منتجيها إلى الصناعية المتقدمة3الجاهزة. المالبس و المنسوجات من وارداتها لحصص

لم تح��ررا أكثر عالمية تجارة في النامية الدول آمال أن من الرغم على و من إل�تزام على حص�لت أنه�ا األخ�يرة, إال اإلتفاقي�ة في بالكام�ل تتحق�ق

1 Dix malentendus fréquents au sujet de l’ OMC , publication de l’ OMC, Genève , Suisse, Juillet 2000 ; P 01.39 , ص1996 اإلدارية, القاهرة للعلوم السادات التحديات, أكاديمية و حمدي, الجات العظيم عبد 2.40 السابق, ص المرجع حمدي, نفس العظيم عبد 3

18

للتص��دير حص��ص بإلغ��اء الت��دريجي التح��رر نحو بالسعي المتقدمة الدول أك�بر إمكاني��ة له��ا ي��تيح ال�ذي سنوات, األمر6-10 بين تتراوح فترة خالل زي���ادة ثم من الص���ناعية, و المتقدم���ة ال���دول أس���واق في النف���اذ في

إمكاني��ة من تحد آلية وجود عدم ذلك من يقلل سوف كان إن صادراتها, و1 الرمادية. اإلجراءات استخدام في الصناعية لمتقدمة الدول

انتع��اش على تس��تعمل ال��تي البن��ود بعض على األخ��يرة اإلتفاقية إنطوتمنها: و المحلي اإلنتاج

الس��لع من النامي��ة ال��دول احتياج��ات على الجمركية الرسوم تخفيض- تك��اليف و أعب��اء تخفيض إلى ت��ؤدي اإلنت��اج مس��تلزمات و األساس��ية

من و التكلف��ة عن الناشئ التضخم معدالت تخفيض المحلي, و اإلنتاج تل��ك في اإلنت��اج زي��ادة ك��ذلك لألسعار, و العام المستوى استقرار ثم

في الزراع��يين للمنتجين المق��دم ال��دعم إللغ��اء يك��ون ق��د ال��دول, و في الزراعية المنتجات بعض انتعاش على إيجابي أثر الصناعية الدول

على المتقدم��ة, و ال��دول من باس��تيرادها تق��وم ال��تي النامي��ة ال��دول بين ت�تراوح بنس�ب ه�ذا و األلب�ان منتجات و اللحوم و الحبوب األخص

الدول من المستوردة السلع تلك أسعار ارتفاع أن , حيث4 - %10% تل��ك ربحي��ة زي��ادة إلى ي��ؤدي تدريجيا, قد الدعم إلغاء نتيجة المتقدمة

ال��دول في الزراع��يين المنتجين تحف��يز بالت��الي محلي��ا, و المنتج��اتإنتاجها. على النامية

إمكاني��ة النامي��ة لل��دول س��تتيح الخ��دمات في التج��ارة تحري��ر أن كما خ��دمات مث��ل عدي��دة مج��االت في الحديثة التكنولوجيا على الحصول ال��دول في العمال��ة تكلف��ة انخف��اض أن اإلستش��ارية, ذل��ك المك��اتب

و بهم اإلس��تعانة إلى العالمي��ة اإلستش��ارية بالمك��اتب ستؤدي النامية2المكاتب. تلك إدارة في محلها إحاللهم و تدريبهم

س��تؤدي الج��ات النامي��ة: فاتفاقي��ة ال��دول في اإلنتاجية الكفاءة زيادة- ض��رورة من إلي��ه ت��ؤدي م��ا الع��الم, و الدول بين المنافسة زيادة إلى

النامي��ة, و ال��دول في المش��روعات آداء في اإلنتاجي��ة الكف��اءة زيادة في المنافس��ة على الق��درة تس��تطيع ح��تى اإلنت��اج ج��ودة تحس��ين إلى تنافس�ية ظ�روف في العم�ل ي�ؤدي م�ا العالمية, فع�ادة األسواق بالنس���بة األهمي���ة من عالي���ة درج���ة على ه���ذا و الكف���اءة زي���ادة

بس��وقها اإلحتف��اظ تس��تطيع النامي��ة, ح��تى ال��دول في للمش��روعات ال��ذي الخارجي��ة. األم��ر األس��واق من حص��ة على الحص��ول و المحلي ااقتصادياته تكيف التي النامية الدول اضطراب بالضرورة عليه يترتبk اإلقتصادي التحرر و الحرة السوق قوى أساس على للتوجيه��ات وفقا

.40 ذكره, ص سبق حمدي, مرجع العظيم عبد 1.42-40 المرجع, ص حمدي, نفس العظيم عبد 2

19

أن عليه��ا أن يع��ني ال��ذي الجدي��د, األم��ر الع��المي اإلقتص��ادي النظامالموضوع. لهذا اآلن تستعد

: النامية للدول بالنسبة لالتفاقية السلبية اآلثارب- ه��ذا النامي��ة, في البلدان و األغنياء اتفاق هو الجات اتفاق أن الشك

ص��حيفة ذك��رت ق��د األغني��اء. و عن يص��در لما قابلة و تابعة تعتبر المجال أنفراس�يا" مص�ورا "ل�ورنس محررها لسان جورنال" على ستريت "وول و الخ��ارج في ينتظرون أسابيع مدى على و كانوا :" لقد النامية البرد حال

في��ه يتف��اوض ال��ذي ال��وقت في ذل��ك ال��داخل, و في يج��ري م��ا نيرتقبو من ج��زء على يحص��ل من بش��أن األوروبي��ون و األمريكي��ون المس��ئولون

م��ا تس��تغرب النامي��ة البالد ك��انت العالمية, فق��د بالتجارة الخاصة الكعكةلها". بقي

يزيد ال إذ القوة و الثروة مجال في النامية للبالد الهيكلي الضعف بسبب و الك��بر, الخاس��ر دائم��ا العالمية, فهي التجارة من27% عن تجارتها حجم حجم��ا البالد ه��ذه تواجه سوف المنسوجات و الزراعية السلع مجال ففي ذل��ك مقاب��ل المتواض��عة, و ص��ادراتها على الجمركي��ة الوس��ائل من أق��ل

و اإلس��تثمار مج��ال في أس��واقها من المزي��د فتح منه��ا يطلب س��وف ال��ذي , األمرةاألمريكي و األوروبية الزراعية السلع و الخدمات و التسويق

الت���دخل من الس���بيل ه���ذا مقاب���ل التن���افس على مق���درتها من يقل���لالخارجي. اإلقتصادي

من المزي��د فتح تع��ني الع��المي اإلقتص��اد في األورج��واي بع��د ما فترة إن يزي��د , مم��اياألم��ريك و ياألوروب اإلنت��اج أمام الثالث العالم في األسواق

1أمريكا. و أوروبا القتصاديات النامية البلدان اقتصاد تبعية من أكثر

ال��دول على األخ��يرة الج��ات التفاقي��ة الس��لبية اآلث��ار بعض رص��د يمكن ويلي: فيما النامية

ال��دول في الزراع��يين للمنتجين المق��دم لل��دعم الت��دريجي اإللغ��اء- بعد السيما للعرض الجغرافية البنية في تغيرات إلى سيؤدي الصناعية

الس��لع من ال��واردات على المفروض��ة الكمي��ة القي��ود تحوي��ل تم أن إلى تعتمد كانت الزراعية الحماية ألن سعرية, ذلك قيود إلى الزراعية

ال��دول مش��اكل س��تزداد علي��ه التعريفي��ة, و غ��ير القيود على كبير حد� الزراعي��ة المنتج��ات أسعر ألن اإلتفاقية, ذلك هذه جراء من المتخلفة

على األم��ريكي و ياألوروب التن��افس و جهة من الدعم إلغاء عن الناتج الذي التبادل شروط تدهور إلى يؤدي تقسيمها, مما و األسواق كسب م��ا هذا الغذائية, و التبعية من تعاني التي المتخلفة الدول عبأه تتحمل

, باكستان.1994 يناير3, 209 دولية, العدد الشيخ, قضايا الله عبد 1

20

القادم��ة, الس��نوات في اختاللها بزيادة ينبأ مدفوعاتها, و موازين يهددk المجال يفسح ما هذا و 1الدولي النقد صندوق تدخل أمام واسعا

لكون��ه العمال��ة انتق��ال موض��وع إدراج المتخلف��ة ال��دول ح��اولت لق��د- و المصرفية هنا: الخدمات بها يقصد التي الخدمات عناصر من عنصرا المق��اوالت و الجوي و البحري و البري النقل المال, و سوق و التامين

إزال��ة ذل��ك في غايته��ا الالسلكية, و و السلكية اإلتصاالت و السياحة و أو المتنقل��ة العمالة مواجهة في المتقدمة البلدان تضعها التي العوائق

و الموض�وع ه�ذا في التف�اوض رفض�ت األخيرة هذه أن المهاجرة, إال لتص��دير تقيي��د يع��د ه��ذا فق��ط, و به��ا المقيمين حقوق بتوفير التزمت المص��ادر كإح��دى المتخلف��ة ال��دول عليه��ا تعتمد التي ةاألجنبي العمالة

الوطني. دخلها لزيادة الرئيسية ثالث جم��ع يمث��ل ال��ذي الفكري��ة الملكي��ة على الحماي��ة الج��ات إقرار-

k الواقع في يعد الذي المجال, و هذا في مؤسسات ال��دول يع��وق قي��دا رمزي��ة رس��الة بمثاب��ة تع��د الواق��ع في هي التط��ور, و عن المتخلف��ة

الياباني��ة, و المعج��زة تك��رار عص��ر أن مفاده��ا ال��دول له��ذه موجه��ة 2تكراره. يمكن وال انتهى قد آسيا شرق معجزة

أو عج��ز إلى الجمركي��ة الرس��وم في الت��دريجي اإلنخف��اض ي��ؤدي ق��د- تن��امي ع��دم النامي��ة, أو ال��دول في العام��ة الموازن��ة عج��ز زي��ادة

إلى ي�ؤدي مم�ا المتزاي�دة العام�ة النفق�ات لتموي�ل الالزمة اإليرادات و األف��راد على جدي��دة رس��وم أو ض��رائب ف��رض الض��رائب, و زي��ادة

3اإلنتاج. تكلفة على سلبية آثار له يكون قد مما المشروعات

OMC مق��ر في مكان لهم ليس النمو طريق في السائرة البلدان بعض-

منها: بل��يز, الب��نين, بلد28 البلدان هذه التفاوض, عدد لهم يمكن ال و الس��لمون, بيس��او, ج��زر بوتس��وانا, بوركينافاس��و, دوميني��ك, غيني��ا

لوس�ي, الوس�طى, س�ان إفريقي�ا ماالوي, ناميبيا, النيجر, جمهوري�ة4سورينام, التشاد, الطوغو.

العلوم ماجستير, معهد للتجارة, مذكرة العالمية المنظمة إلى الجات كمال, من موسى بن 1

. 157-156 , ص1996 الجزائر, أفريل , جامعةةاإلقتصادي.158 ذكره, ص سبق كمال, مرجع موسى بن 2.43 ذكره, ص سبق حمدي, مرجع العظيم عبد 3

4 Jean claude lefort, l’ OMC à t-elle perdu le sud , N° 2750, les document information de l’assemblé nationale; 2000, P 54

21

22