www.jinanmaeul.com 2015년 1 / 2 월 발행처 (사)마을엔사람 발행인 황관선 발행일 2015년 2월 4일 디자인 영원디자인 사람과사람 공존과소통 마을이야기 통권14호 몸을 파고드는 추위에도 한해의 마지막을 보내려는 추억들이 모여 사람 꽃이 피었다 그리고 어제의 그 해와 함께 새로운 2015년을 시작한다 2면 신년사 진안군수 / 진안군의회 의장 3면 마을만들기를 말하다 2014년 마을만들기를 되돌아보면서 4면 마을만들기 현장 참살기좋은마을/으뜸마을 가꾸기 사업 설명회 현장 스케치 5면 마을 소식 각 마을 사랑방에서 서로의 온기를 느끼다 6면 군내 이슈 진안군 또하나의 보석, 마을간사 채용설명회 개최 7면 지원센터 활동단체 소식 줌협동조합 외 8면 광고 진안마을(주) 2015 설맞이 선물세트
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www.jinanmaeul.com
2015년
1/ 2월
발행처 (사)마을엔사람 발행인 황관선 발행일 2015년 2월 4일 디자인 영원디자인
사람과사람 공존과소통 마을이야기
통권14호
몸을 파고드는 추위에도
한해의 마지막을 보내려는 추억들이 모여
사람 꽃이 피었다
그리고
어제의 그 해와 함께
새로운 2015년을 시작한다
2면 신년사
진안군수 /
진안군의회 의장
3면 마을만들기를 말하다
2014년 마을만들기를
되돌아보면서
4면 마을만들기 현장
참살기좋은마을/으뜸마을 가꾸기
사업 설명회 현장 스케치
5면 마을 소식
각 마을 사랑방에서
서로의 온기를 느끼다
6면 군내 이슈
진안군 또하나의 보석,
마을간사 채용설명회 개최
7면 지원센터
활동단체 소식
줌협동조합 외
8면 광고
진안마을(주)
2015 설맞이 선물세트
2 신 년 사 2015년 1/2월 통권 14호
2015년 새해가 밝았습니다. 을
미년 새해, 여러분 가정에 복스럽
고 평화로운 양의 기운이 가득차기
를 기원합니다. 양은 희생의 동물
입니다. 성질이 유순하고 마음이
맑고 인내심이 강하고 자연에 잘
순응하는 환경 친화적 동물입니다.
그래서 양은 착하고 아름답고 의로
움을 상징하는 대명사로 알려져 있
습니다.
지난 2014년 추진력과 순발력
그리고 진취성을 상징하는 말의 기
세로 어려운 지역상황을 이겨내고
자 했다면 2015년엔 인내심 강한
양처럼 주어진 문제를 차근차근 내
실 있게 풀어 나가고자합니다. 올
한해 진안군은 ‘사람과 자연이 함께
하는 희망진안’ 실현을 가시화하는
원년으로 정하고 군정을 알차게 추
진하겠습니다. 이런 의미에서 공동
체 회복과 인재 유치를 위한 마을만
들기와 귀농귀촌정책도 새로운 도
약이 필요합니다.
마을만들기는 도시와 농촌의 문
제를 해결하기 위한 대안이면서 도
시와 농촌이 서로 상생해 나갈 수
있는 중요한 통로임을 인식하여 상
호 교류가 더욱 활발해 지는 한 해
가 되었으면 합니다. 특히 마을축
제는 마을별로 다소 차이는 있겠지
만 마을마다 각자의 역량과 특색을
고려하여 1사1촌 결연단체를 적극
활용함은 물론 마을의 문화와 역사
그리고 전통을 최대한 살려서 추진
한다면 더 큰 시너지 효과를 창출
할 것이라고 확신합니다. 그 동안
주민 여러분들의 지속적인 노력으
로 우리군 마을만들기는 고등학교
사회교과서에 나오는 등 외부에서
‘마을만들기 수도’라고 불려질 만큼
큰 위상 가지고 있으며 전국을 대표
하는 브랜드로 자리매김했습니다.
2015년은 새로운 도전으로 이를
더욱 공고히 하는 해가 되었으면 합
니다. 존경하는 군민 여러분, 여러
분과 약속했던 것처럼 청정 환경 속
에서 사람이 행복해서 살고 싶고 머
물고 싶은 희망진안을 만들어 나가
겠습니다. 사람과 자연이 함께하는
희망진안을 만들기 위해 큰 관심과
협조 부탁드립니다. 새해 복 많이
받으십시오.
2015년 을미년 희망찬 새해가
밝았습니다. 군민 여러분 모두 꿈
과 희망이 결실을 맺는 한 해가 되
기를 기원합니다.
그동안 군민 여러분께서 의회에
보내주신 아낌없는 격려와 성원에
감사드리며, 새해에도 지속적인 관
심과 성원 속에 “군민의 참뜻을 실
현하는 열린 의회”로 군민 곁에 다
가가도록 더욱 노력하겠습니다.
진안은 ‘마을만들기 1번지’로 많
은 실적들을 가지고 있으며, 마을
만들기에 대한 관심이 커지면서 우
리 진안으로 여러 곳에서 벤치마킹
하러 오고 있습니다. 마을만들기 관
계자분들이 마을과 현장에서 묵묵
히 노력해온 결과입니다. 마을 주
민의 자발적 움직임으로 행해진 마
을만들기로 곳곳에서 작은 변화와
발전을 이루었다고 봅니다. 지속가
능한 마을만들기를 통해 사람이 사
는 마을, 사람이 찾아오는 마을로
만들어 나가야 하겠습니다.
우리 의원들은 군민들이 웃으며
행복한 삶을 추구할 수 있도록 최선
을 다하겠습니다. 마을만들기 관계
자를 비롯한 군민 여러분도 함께 노
력해 주신다면 을미년에는 우리 진
안의 마을마다 행복한 일들이 일어
날 거라 믿습니다.
긍정과 도전의 자세로 희망을
이루어가는 을미년 한 해가 되시
기 바라오며, 군민 여러분이 뜻하
는 바를 모두 이루시는 한 해 되시
기를 기원합니다.
사람과 자연이 함께하는 희망진안
마을만들기를 통한 행복한 변화
진안군수 신년사
진안군의회 의장 신년사
진안군수 이항로
진안군의회 의장 이한기
2014년 한 해를 되돌아보면 “다사다난”이라는 말이 실감이 난다.
마을별로 상황이 조금씩 다르겠지만 결론적으로 말하면 마을만들기를
성공적으로 수행하고 있는 마을은 진안군이 추구하는 마을만들기 10
계명을 충실히 지켜가고 있는 것 같다. 이해 당사자들은 잘 모르겠지
만 곁에서 제 3자의 시선으로 지켜보고 있는 글쓴이의 입장에서 보면
그게 어느 정도 눈에 들어온다.
작년부터 마을사업 신청 시 주민역량강화 부분의 평가점수가 비중
을 많이 차지하는 경향이다. 이에 기본으로 돌아가자는 취지에서 마
을만들기 10계명 중 처음 3가지를 되짚어보고자 한다. (지면이 허용되
면 다음 호에 나머지 7가지의 계명과 의미를 순차적으로 게재하고자
한다.) 어쩌면 2015년 진안군 지역역량강화의 큰 틀은 마을만들기 10
계명을 중심으로 기본으로 돌아가자는 것이 주요 내용이 될 지도 모
르겠다.
마을만들기 10계명 중 첫 번째는 리더가 갖추어야 할 철학에 관한
내용으로 ‘자신을 바로 알자’는 것이다. 마을만들기는 거창한 이론으로
되는 것도 아니고 액자 속에 가훈처럼 넣어 두어서도 될 일이 아니다.
마을 사업을 이끌어가는 리더가 자신의 장·단점을 알고 확고한 철학
을 가질 때 흔들리지 않고 마을 사업을 추진할 수 있는 것이다. 마을
사업 추진위원장들을 옆에서 지켜보면 안타깝고 안쓰러울 때가 많다.
속된 말로 위원장의 자리는 잘하면 본전인 자리이다. 봉사정신과 희생
정신이 없이는 맡을 수 없는 자리가 바로 마을사업의 리더인 위원장의
자리이다. 따라서 위원장 스스로 소명의식을 같고 철학적으로 무장이
되지 않으면 마을사업이 성공적으로 추진될 수가 없다. 한때 국내에서
선풍적인 인기를 끌었고 지금도 세계적인 베스트셀러로 리더십의 교
본처럼 불리고 있는 스티븐 코비 박사의 “성공하는 사람들의 7가지 습
관(덕목)” 중 첫 번째가 ‘자기주도적인 사람이 되라’고 하는 이유도 바
로 여기에 있는 것이다.
마을만들기 10계명 중 두 번째는 우리 마을의 자원과 가치를 발견
하는 ‘우리 마을 잘 알기’이다. 전국에는 수천 개의 마을이 존재하지만
우리 마을은 대한민국에 하나밖에 없는 유일한 마을이기도 하다. 마을
주민 스스로가 자기마을에 대한 자긍심과 소속감을 가지고 살펴보면
다른 마을에서는 찾아볼 수 없는 고유의 자원이 있기 마련이다. 이런
자원을 찾아내는 것이 바로 농축산식품부에서 말하는 ‘색깔 있는 마을
만들기’이다. 우리 마을만의 고유의 특성을 발견해서 색깔 있는 마을이
되기 위해서는 무엇보다 주민들 스스로 마을자원에 대해서 공부하려는
마음가짐이 필요할 것이다. 마을에 자원이 없는 것이 아니라 발견하려
는 의지가 없는 것이다. 무진장의 한 축으로 한 때 가장 오지마을로 불
리던 진안이 “마을만들기의 수도”로 인식 될 수 있었던 것은 오지를 단
순히 오지로 인식하지 않고 오지가 가지고 있는 청정한 환경을 자원으
로 인식하고 적극 활용했기 때문에 가능한 일이었다.
마을만들기 10계명 중 세 번째는 ‘마을의 모임을 일상적으로 자주
갖자’는 것이다. 마을 주민들은 각자의 일로 바쁘다. 특히 시기를 놓치
면 안 되는 농사를 업으로 살아가는 농촌마을 사람들은 더욱 바쁘다.
그러다보니 마음은 있어도 시간을 내기가 어렵다. 그래서 충분한 논의
를 거치지 않고 마을사업을 시작하는 경우가 많고, 마을사업이 실패
로 귀결되는 경우가 많다. 준비가 되지 않고 충분한 논의를 거치지 않
았으면 마을사업을 안하는 것이 좋다. 개인의 일도 중요하지만 마을주
민 모두가 마을사업이 내일이라는 주인의식을 가질 때 비로소 공동체
의식이 형성되고 마을사업이 성공적으로 추진될 수 있는 것이다. 모임
과 회의는 습관이다.
내발적 발전을 추구하는 진안군 마을만들기는 몇 사람의 활동가나
행정공무원이 할 수 있는 일이 아니다. 마을리더를 중심으로 마을주민
각자가 주체성을 가지고 마음을 모을 때 가능한 일이다. 2015년 양띠
해에는 마을만들기 10계명을 실천해서 진안군마을만들기가 새로운 전
기를 만들어갈 수 있으리라 믿어본다.
마을만들기를 말하다 3통권 14호 2015년 1/2월
(사)마을엔사람 사무처장 강신욱
2014년 마을만들기를 되돌아보면서마을만들기, 기본으로 돌아가자!
마을만들기!
내가 먼저,
나 스스로!!우리 마을에 대해
궁굼한게 있으면
뭐든 물어보라고!
자주 모여서
함께 마을에 대해
얘기하니 참 좋네요.
마을만들기 취지 소개
먼저 전략산업과 마을만들
기 담당인 곽동원 계장이 마을
만들기의 목적과 취지에 대해
서 소개를 하였다. 주요 내용은
진안군의 마을만들기 역사와
시스템에 대한 소개였다. 진안
군은 2001년부터 주민들 스스로 자신이 속한 마
을을 어떻게 만들어낼 것인가를 고민하고 제안
하는 마을만들기사업을 시작했으며, 2003년 으
뜸마을 가꾸기라는 명칭이 붙여지면서 마을만들
기 사업이 활기를 띄게 되었다. 곽 계장은 마을
만들기는 마을사업도 중요하지만 ‘마을 만들기
는 사람 만들기’라는 말처럼 기존 주민의 능력을
키우거나 외부의 능력 있는 사람을 받아들여 상
호 융합하여 마을의 역량을 키워나가는 것이 중
요하다는 말로 마무리를 했다.
마을만들기 단계별 사업과 지역역량강화
프로그램 소개
마을만들기팀의 김경민 주
무관이 농식품부의 마을만들
기 정책 추진 방향과 이에 부
응하기 위한 진안군의단계별
마을만들기 추진체계와 개념
을 소개하는 시간을 가졌다.
진안군에서 제시하는 예비단계 프로그램을 이
수하면 농식품부 예비단계 프로그램을 이수
한 것으로 인정됨을 소개하며 진안군 예비단
계 프로그램 이수기준에 대한 자세한 설명이 진
행되었다.
사업계획 수립 요령과 마을사업 추진 시
지켜야 할 내용에 대한 안내
마을 사업 시 마을 리더 및
주민이 어려워하는 부분이 사
업계획서 작성과 사업비 집행
에 대한 부분이다. 이 부분은
마을만들기팀 박종민 주무관이
세심하게 설명해 주었다. 특히
사업비 정산과 항목별 사업비 지급기준에 대한
상세한 설명이 있었다.
연간교육 일정 소개
다음으로 참살기좋은 마을가꾸기와 으뜸마을
가꾸기 사업의 성공적 수행을 위한 주민역량강
화 계획에 대해서 (사)마을엔사람의 김오수 팀장
이 소개하는 시간을 가졌다. 참
살기좋은 마을사업 교육은 ‘주
민역량 갖추기’를 목표로 마을
별 순회교육, 마을현황조사 및
주민참여형 자원찾기 등으로 진
행 될 예정이고, 으뜸마을 가꾸
기 교육은 ‘사업운영역량 갖추기’를 목표로 사업
계획수립 지원, 현황조사, 추진모니터링, 운영방
안관리, 운영조직 및 중장기발전계획 수립 등의
내용으로 진행될 계획이다. 2015년도는 예년보
다 조기에 체계적인 교육이 진행되어 마을별 사
업추진이 원활하게 진행이 될 것으로 예상된다.
진안마을(주) 소개
마지막으로 강주현 대표가 로컬 푸드사업단
진안마을(주)의 사업내용과 당
부할 부분에 대해서 간단히 소
개했다. 진안마을(주)는 소규모
농가의 소득증대와 일자리 창
출, 마을과의 협업생산을 통해
농촌공동체 복원과 순환경제체
제의 확립을 목적으로 하는 회사로 진안군 유일
의 학교급식팀을 운영하고 있으며, 올해 3월 개
장을 목표로 북부마이산에 6차산업화 사업의 주
력인 로컬푸드 식당, 상설직매장, 발효 체험장
을 준비 중에 있다. 강 대표는 농산물 판로에 어
려움을 겪고 있는 소규모 농가에 판로 확보 및
수익보장이 되는 진안마을(주)의 주주로 참여할
것을 제안하였다.
4 마을만들기 현장 2015년 1/2월 통권 14호
사업 설명회 현장 스케치참살기좋은 마을 가꾸기 / 으뜸마을 가꾸기
참살기좋은 마을 및 으뜸마을 가꾸기 사업 설명회가 2015년 1월 16일(금) 마을만들기지원센터에서 진행되었다. 마을주민이 많이 모이는 농한기를 활용하여 마을리더
및 주민들에게 마을만들기 취지 및 사업에 대한 이해와 정보를 전달하는 것이 사업 설명회의 목적이었다. 준비한 60여개의 좌석이 모자랄 정도로 많은 주민들이 참가하
였다. 마을만들기에 대한 주민들의 관심이 높아졌다는 방증이다. 사업 설명회를 시작으로 마을사업이 본격적으로 시작된 것이다.