Zagrożenia i szanse dla małych i średnich firm branży mięsnej
Post on 19-Mar-2016
73 Views
Preview:
DESCRIPTION
Transcript
Zagrożeniai szanse dla małych i średnich firm branży mięsnej
ŁÓDŹ 27 czerwca 2014r.
Opracował: Jacek Leonkiewicz
Przed akcesją – sytuacja branży mięsnej
Lata 90-te XX w.
ponad 7.500 zakładów produkcji i przetwórstwa
mięsa.
Przed akcesją - zagrożenia
Trzy lata na dostosowanie się Z chwilą spodziewanego przystąpienia Polski do UE, a więc 1 stycznia 2003 r. , producenci wyrobów pochodzenia zwierzęcego, którzy nie będą respektowali unijnych norm sanitarnych, otrzymają zakaz sprzedaży na rynek - zobowiązanie w trakcie negocjacji członkowskich w Brukseli wiceminister rolnictwa Jadwigi Berak.
Rzeczpospolita 14 kwietnia 1999 r.
Przed akcesją – implementacja prawa weterynaryjnego
ustawa z dnia 24 kwietnia 1997r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej
pierwsze rozporządzenia dla branży mięsnej:
w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy uboju zwierząt rzeźnych oraz rozbiorze i składowaniu mięsa, a także przy przetwórstwie mięsa i składowaniu przetworów mięsnych (Dz. U. z 1999r. Nr 10 poz. 90 i 91).
Przed akcesją – sytuacja branży mięsnej
KategoryzacjaKategoryzacjanegocjacje z UE – marzec 2001r.negocjacje z UE – marzec 2001r.
Wprowadzono kategorię C. Kategoria A – zakłady zgodne z wymogami unijnymi, posiadające już
uprawnienia do eksportu na wspólny rynek. Kategoria B-1 – zakłady bliskie dostosowania do norm unijnych, które obecnie realizują program restrukturyzacji i dostosują się do czasu akcesji. Kategoria B-2 – zakłady nie spełniające wymogów unijnych, posiadające plan modernizacji i które mogą starać się o korzystanie z okresu przejściowego.
Kategoria C – zakłady nie spełniające wymogów unijnych, nie posiadające planu modernizacji, przewidziane do likwidacji.
Zgodnie z nowymi zasadami, polskie stanowisko negocjacyjne zakładało możliwość skorzystania z okresów przejściowych na dostosowanie zakładów należących wyłącznie do kategorii B-2.
Przed akcesją – sytuacja branży mięsnej
czerwiec 2002 r.Uporządkowanie kategoryzacji zakładów Sporządzenie harmonogramu dostosowania
zakładów do weterynaryjnych standardów wspólnotowych.
Określenie terminu realizacji zobowiązań. Monitorowanie postępu prowadzonych prac
modernizacyjnych.
Analiza branży mięsnej
styczeń 2002 r. – 3.650 zakładów mięsnych. Zakładów kat. „A” – 45 (1,23%).
Przed akcesją – sytuacja branży mięsnej
Liczba polskich zakładów Liczba polskich zakładów październik 2002r. październik 2002r.
Kategoria A B1 B2Zakładymięsaczerwonego
63 1.842 260
Zakładymięsabiałego
27 194 53
Postęp prac dostosowawczych w modernizujących się polskich zakładach branży mięsa czerwonegostan w grudniu 2002r. wg archiwalnych danych GIW opracował J. Leonkiewicz
1671
92 163 1510
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
do 25% 25-50% 50-75% 75-100%
Ogółem 2077 zakładówmięsa czerwonego
Postęp prac dostosowawczych w modernizujących się polskich zakładach branży mięsa białegostan w grudniu 2002r. wg archiwalnych danych GIW opracował J. Leonkiewicz
201
11 16 14020406080
100120140160180200
do 25% 25-50% 50-75% 75-100%
Ogółem 242 zakładówmięsa białego
TVP 1; 26 października 2003r.
Nie będziemy administracyjnie zamykać zakładów kat. C
Zakłady mięsa czerwonego –stan w dniu 31 stycznia 2004 r.
A B 1 B 2 C Razem
111W tym:
68 zakładów mięsnych
12 zakładów przetwórstwa jelit
15 zakładów dziczyzny.
17 zakładów wspólna produkcja mięsa
białego
1.326W tym 112 zakładów
z dodatkowymi okresami
przejściowymi44 – 6 m-cy44 – 9 m-cy24 – 12 m-cy
237 1.487W tym 1.155
zakładówo małej
zdolności produkcyjnej
3.161
Zakłady mięsa białego –stan w dniu 31 stycznia 2004 r.
A B 1 B 2 C Razem
40W tym:
4 zakłady przetwórstwa królików17 zakładów wspólna
produkcja mięsa czerwonego
166W tym 12 zakładów
z dodatkowymi okresami
przejściowymi5 – 6 m-cy4 – 9 m-cy
23– 12 m-cy
40 162W tym
79zakładówo małej
zdolności produkcyjnej
408
Liczba zakładów o unieruchomionej działalności
(w okresie: 1 I – 1 V 2004r.)
Branżamięsna(tylko ubój)
Branżamięsna
(cały zakład)
Branżarybna
Branżamleczarska
119 74 34 15
Podejmowane decyzje o unieruchomieniu: administracyjnie (IW) oraz przez właścicieli
Środki przejściowe.Rozporządzenie Komisji
(WE) NR 2076/2005 z dnia 5 grudnia 2005 r.
ustanawiające środki przejściowe do celów wdrożenia rozporządzeń (WE) nr
853/2004, (WE) nr 854/2004 oraz (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i
Rady oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 853 oraz (WE) nr 854/2004.
Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 2076/2005 z dnia 5 XII 2005r.
„…stosowanie niektórych spośród tych środków (852, 853 i 882/2004) ze skutkiem natychmiastowym, począwszy od dnia 1 stycznia 2006, spowodowałoby trudności natury praktycznej.
Aby pełne wprowadzenie w życie nowych zasad i procedur odbyło się w sposób łagodny, należy zastosować okres przejściowy…”
Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 2076/2005 z dnia 5 XII 2005r.
Okres przejściowy„…do celów niniejszego
rozporządzenia ustanawia się okres przejściowy trwający cztery
lata, upływający dnia
31 grudnia 2009…”
1 stycznia 2010r.RYNEK KRAJOWY
UBÓJ
ROZBIÓR I PRZETWÓRSTWO
DOSTOSOWANIE DO HANDLU
DOSTOSOWANIE DO HANDLU DZIAŁALNOŚĆ MOL
Ocalić małe zakłady
ubojowe
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2010r. w sprawie niektórych wymagańweterynaryjnych, jakie powinny być spełnione przyprodukcji produktów pochodzenia zwierzęcego w rzeźniacho małej zdolności produkcyjnej – Dz. U. Nr 98, poz. 630.
165 rzeźni oraz 306 działów ubojowych w zakładach zintegrowanych
Ocalić małe
zakładyprzetwórcze
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2010r. w sprawie niektórych wymagańweterynaryjnych, jakie powinny być spełnione przyprodukcji produktów pochodzenia zwierzęcego wokreślonych zakładach o małej zdolności produkcyjnej
– Dz. U. Nr 98, poz. 629..
1174 zakłady wraz z działami ubojowymi,w tym 132 przedsiębiorstwa mięsa białego
1037
1565
881
1218
832
1137
770
1048
588
975
512
750
549
677
582
617
561
576
599
496
827
34
815
40
802
46
785
48
0
500
1000
1500
2000
2500
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Handel Rynek krajowy
Rzeźnie w Polsce 2000-2013r.
31.XII.2009r.Koniec okresuprzejściowego
925
1494
908
1237
867
1292
760
1165
691
1224
672
1129
713
1027
750
857
690
756
767
628
1123
22
1140
25
1132
30
1110
34
0
500
1000
1500
2000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
handel rynek krajowy
Zakłady rozbioru mięsa czerwonegow Polsce 2000 – 2013r.
762
1876
725
1485
770
1552
719
1379
629
1249
594
1128
627
1064
666
935
576
765
617
641
874
5
883 871 883
0
500
1000
1500
2000
2500
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
handel rynek krajowy
Przetwórnie mięsa czerwonego w Polsce2000 – 2013 r.
226
140
220
96
226
100
212
87
177
100
149
95
159
79
162
71
171
63
176
47
201 200 197 193
1
0
50
100
150
200
250
300
350
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
handel rynek krajowy
Ubojnie drobiu w Polsce 2000 – 2013 r.
Koniecokresu
przejściowego
163
109
173
92
196
110
198
112
189
117
187
120
270
112
290
95
282
71
328
63
422
4
464
8
464
7
484
9
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
handel rynek krajowy
Zakłady rozbioru mięsa drobiowego2000 – 2013 r.
54
44
51
30
54
35
53
27
60
26
60
30
62
39
87
51
102
37
141
13
133
3310
283
370
2
0
50
100
150
200
250
300
350
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
handel rynek krajowy
Zakłady przetwarzające
mięso drobiowe 2000-2013r.
Rozwój sprzedaży bezpośredniej i MOL jako formy działalności gospodarczej
3791 4271 5139 5856 646627581790842709610520
0200040006000
1 V2004
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
0 0 0 0
9061167 1363
1817 1867 1920 2042
-450
50
550
1050
1550
2050
1 V2004
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sprzedaż bezpośrednia
MOL
ZDOLNOŚĆ PRODUKCYJNArzeźni w Polscerocznie w mln. sztuk
Wg. listy GLWStan na dzień 3 lutego 2012r.
1,6
4,3
20,4
52,5
0 10 20 30 40 50
uboje
możliwości
uboje
możliwościTrzoda
Bydło
Porównanie potencjałów ubojowych rzeźni w PolsceZAŁOŻENIA:
42 tygodnie pracy w rokuw odniesieniu do liczby ubitych zwierząt w 2010r.
(19 730,5 tys. świń i 1 498,8 tys. sztuk bydła)
Rodzaj zakładu
Liczba zakładów
Trzodazdolność w %
Bydłozdolność w %
Rzeźnie największe 25 54% 24%Rzeźnie pozostałe 747 166% 185%
Rzeźnie w Polsce – lokalizacja w województwie ŁÓDZKIM
Bydło
Świnie
Zdolnośćubojowa szt. / tydz.
Liczba zakładów
Bydło
Świnie
Zdolnośćubojowa szt. / tydz.
Liczba zakładów
113 252 247
9 971
Trzoda
Bydło
Mieszane
Rzeźnie w Polsce – lokalizacja w województwie LUBUSKIM
Bydło
Świnie
Zdolnośćubojowa szt. / tydz.
Liczba zakładów
Bydło
Świnie
Zdolnośćubojowa szt. / tydz.
Liczba zakładów
5 833
15
135
99
143
86
179
2
183 171 174
0
50
100
150
200
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Handel Rynek krajowy
Sytuacja zakładów mięsnych wojew. łódzkiegow latach 2008-2013 mięso czerwone (wszystkie działy)
28
14
31
982
50 5058
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Handel Rynek krajowy
Sytuacja zakładów mięsnych wojew. łódzkiegow latach 2008-2013 mięso białe (wszystkie działy)
Rada Gospodarki
Żywnościowej
Działalność powołanego w październiku 2011r.
KOMITETU ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie
w Gospodarce Żywnościowej
R A P O R T
Zespołu ds. przeciwdziałaniaszarej strefie
w gospodarce żywnościowej
Problemy małych i średnichzakładów ubojowych i przetwórczych
Uboje w gospodarstwach
Szara strefa i złe prawo
Porównanie danych:
GUS – Roczniki Statystyczne – tabela:„ Przemysłowy ubój zwierząt”
I W – roczne sprawozdaniaRRW – 6 –badanie zwierzątrzeźnych i mięsa
Szarastrefa
INFORMACJA OGÓLNIE DOSTĘPNA
3045,5
3933,63464,6
2732,7
2696,9
1663 1889,9
12091563
1971 2180
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
13,2
15,6
15
12 10,7
6,78,6
6,47,9
% szarej strefy
Trzoda chlewna – zwierzęta rzeźne, które nie zostały poddane badaniom w tys. sztuk
7,711
2007, 63 (9)
W latach 2002-2007 wykryła677 przypadków nielegalnych ubojów lub nielegalnej produkcji.Wszystkie sprawy zostały umorzone
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi
z dnia 21 października 2010r. w sprawie wymagań weterynaryjnych
przy produkcji mięsa przeznaczonego na użytek własny
Dz. U. z 2010r. Nr 207, poz. 1370
Projekt opracowany przez Departament Bezpieczeństwa
Żywności i Weterynarii MRiRW
Nieograniczonaliczba świńmoże być ubitaw jednym gospodarstwie
Zwierzęta mogąpochodzić zterenu całegokraju.
Założenia i uzasadnienia
„…wymagania dla prowadzenia tego typudziałalności mogą być znacznie mniej rygorystyczne niż w
przypadku prowadzenia rzeźni pozyskującej mięso w celu wprowadzenia na rynek…”
Założenia i uzasadnienia
Pozostawia się obowiązek badania mięsa świń, dzików i nutrii na obecność włośni…
„…badanie poubojowe mięsa przeznaczonego na użytek własny wykonywane będzie tylko w przypadku, gdy takie jest życzenie posiadacza mięsa…”
lecz:37,69
50,0349,0351,2242,7748,18 45 41,6 39,2 38,1 37,2 33,8 30,9
0102030405060708090
100
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Zmiany chorobowe stwierdzonew badaniach poubojowych
Polska(do 2007r.)30-60%zachorowańna włośnicęw UE !!!
Przypadki włośnicy u ludzi w UEw latach 2003 - 2011Włośnicy nie stwierdzono:Cypr, Czechy, Finlandia, Luksemburg,Malta, Portugalia i Wlk. Brytania.
1224688
9
9
0 500 1000 1500
Estonia
Irlandia
Szwecja
Słowenia
Grecja
Holandia
Włochy
Austria
Dania
13
16
48
48
56
161
190
302
746
765
1794
0 500 1000 1500
Belgia
Węgry
Niemcy
Słowacja
Francja
Łotwa
Hiszpania
Litwa
Polska
Bułgaria
Rumunia
Kto zezwolił naniekontrolowanyubój gospodarczy ?
Jaka była reakcjaInspekcji Weterynaryjneji Krajowej IzbyLekarsko –Weterynaryjnej ?
Rzeźnie o małej zdolności produkcyjnej
miały służyć lokalnej społeczności
Możliwości ubojowe w tygodniu:(alternatywnie)
100 13320
40
pow. 3 m-cy
pow. 100 kg
15-100 kg
do 3 m-cy
PLW na wniosek zakładu
może zwiększyć limit,zwłaszcza w sezonie
Dezinformacjapaństwowych
urzędów
VS
Problem padłych
zwierząt
Analiza Rynku padłych zwierzątBiuro QUATTRO na zlecenie ABP - PZP
Porównanie danych GUS oraz ARiMR za lata: 2009-2011
Cele i zadania statutowe
GATUNEK Dane GUS Dane ARiMR Różnica
Bydło do 6m. 169 476 185 858 16 382Bydło dorosłe 94 376 158 426 64 050
Prosięta 3 527 578 1 162 076 2 365 502Trzoda pow.20kg. 1 286 668 1 158 424 128 291
w województwie wielkopolskim do utylizacji nie trafiło ponad 460 tys. sztuk padłych świń !!!
Brak wyjaśnienia !
Co się dzieje z padliną, która nie została zebrana przez przedsiębiorstwa utylizacyjne ???
Co się dzieje z bydłem, za które Agencja „nadpłaca” rolnikom ???
ZWIERZĘTA – KUPNO ogłoszenia z dn. 24.08.2012r.Skup SZTUK POWYPADKOWYCH oraz SZTUK RZEŹNYCH, odbiór natychmiastowy, gotówka + VAT. Tel. 513 253 919. Kupię krowy oraz krowy i konie pourazowe do 2zł/kg od skupów, pośredników, rolników, płatność gotówką. Tel. 609 728 938. Skup bydła rzeźnego oraz pourazowego z Wielkopolski, ceny konkurencyjne, płatne gotówką przy odbiorze, odbieram całą dobę, posiadam auto z wciągarką. Tel. 507 068 090, 507 068 032. Ubojnia kupi bydło wybrakowane na wagę żywą lub WBC, cena do 2.5zł, płatne gotówką, przyjazd w dniu zgłoszenia, zapraszamy do współpracy, woj. kujawsko-pomorskie, warmińsko-mazurskie, mazowieckie, pomorskie, wlkp. Tel. 662 105 371. Kupię bydło pourazowe, płatne natychmiast gotówką, do 4zł /1kg. Teren całej Polski. Tel. 694 553 875. Skup bydła rzeźnego oraz pourazowego; skupujemy : krowy, byki, jałówki, płatne gotówką lub przelewem. Tel. 606 116 233.
Konferencja w Urzędzie Miejskim w Łodzi 29 listopada 2012r.
2013 rok - 16 marca około godziny 4 nad ranem.Na terenie gminy
Biała Rawska policjanci zatrzymali
do kontroli ciężarowe volvo przewożące bydło.
Ujawnili w przyczepie martwe zwierzęta –
informacja rzecznika
Komendy Wojewódzkiej Policji w Łodzi.
Okazało się, że z 24 przewożonych sztuk bydła martwych było aż 9. Pozostałe były w stanie agonalnym.
Stan 15 pozostawiał wiele do życzenia. Zwierzęta nie były w stanie samodzielnie opuścić części ładunkowej tira i trzeba było humanitarnie zakończyć ich cierpienia.
Odkryty przez śledczych tajny magazyn z 90 tonami mięsa
2010 rok.Final Report –
Preparatory Study on Food Waste
3,5 3,4
2,1
1,2 1,10,365
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
GB E F NL R PL
Odpady żywnościowe powstające w handlu
16,8 mln ton
Szacunki POHiD-u sięgają 600 tys. t.
Sprawozdanie firm utylizacyjnych:26 tys. ton rocznie
93%
Problem zwrotów – brak uregulowania 8 lat po kryzysie Constaru !!!
Problem zwrotów
Konieczność pilnego uregulowania powyższych kwestii została zgłoszona Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi przez Głównego Lekarza Weterynarii, a także przez producentów żywności i podmioty branży utylizacyjnej.
Propozycja legislacyjna
ZWROT WYCOFANIE
zwrócenia produktu
o właściwej jakości zdrowotnej z punktu sprzedaży detalicznej lub hurtowej do przedsiębiorstwa z którego produkt ten zakupiono
usunięcie z rynku produktów niezgodnych z prawem żywnościowym dotyczącym bezpieczeństwa żywności
DRAFT
Minister rolnictwa Stanisław Kalemba zwrócił się do Bartosza Arłukowicza Ministra Zdrowia z zapytaniami o
jego opinię i z prośbą o przestawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie
Za bezpieczeństwo produkowanej i wprowadzanej
do obrotu żywności OPOWIADA PRODUCENT !!!
Brak jest uzasadnienia dla uszczegóławiania krajowych przepisów prawnych dotyczących
„zwrotów” …Jednocześnie Minister Zdrowia nie widzi przeciwwskazań, żeby
w celu poprawy nadzoru organów IW nad zakładami, … Główny Lekarz Weterynarii opracował stosowne
procedury bądź instrukcje …
ODPOWIADAMZ-ZP-073-27036-4/SF/13
Przy realizacji misji publikatorów
przekazywania opinii publicznej
wszystkich istotnych informacji,
sprawą o kapitalnym znaczeniu jest ich prawdziwość i rzetelność.
Pozyskiwanie informacji celem ichupublicznienia powinno odbywać się jedynie
z wiarygodnych i sprawdzonych źródeł.
Izba Rzemieślnicza w Poznaniu – 10 lipiec 2012r.
Spotkanie przedstawicieli rzemiosła: masarzy i cukierników z kierownictwem Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz Inspekcji Weterynaryjnej
Konferencja dla mediów Chorzów IX’12
Marian WiniarskiDyrektor
Konferencja dla mediów Chorzów IX’12
top related