Republika e Kosovës - rks-gov.net...Informacioni sistem za finansijsko upravljanje Kosova (ISFUK) - računovodstveni registar ustanovljen u trezoru Ministarstva finansija. SIMFK,
Post on 21-Feb-2020
4 Views
Preview:
Transcript
1
Republika e Kosovës Republika Kosovo - Republic of Kosovo
Qeveria - Vlada - Government ___________________________________________________________________________
NACRT ZAKONA O BUDŽETSKIM PODELAMA BUDŽETA REPUBLIKE KOSOVO ZA 2019. GODINU
Skupština Republike Kosovo,
Na osnovu člana 65. stavova (1) i (5) Ustava Republike Kosovo
Usvaja:
ZAKON O BUDŽETSKIM PODELAMA BUDŽETA REPUBLIKE KOSOVO ZA 2019. GODINU
Član 1 Cilj
Cilj ovog Zakona je utvrđivanje budžetskih podela Budžeta Republike Kosovo za 2019. godinu.
Član 2 Delokrug
Odredbe ovog Zakona su obavezujuće za sve institucije i njihove dotične jedinice koje spadaju u delokrug budžeta Republike Kosovo za 2019. godinu.
2
Član 3 Definicije
1. Izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledeća značenja:
1.1. ZUJFO - Zakon br. 03 / L-048 o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti, dopunjen i izmenjen Zakonom br. 03 / L-221, Zakonom br. 04 / L-116, Zakonom br. 04 / L-194, Zakonom br. 05 / L-063 i Zakonom br. 05 / L-007; 1.2. Kosovski fond - Kosovski konsolidovani fond uspostavljen u skladu sa ZUJFO-m u Centralnoj banci Kosova i drugim računima komercijalnog bankarstva koji se mogu stvoriti od Trezora i gde sav javni novac, uključujući i kamatu prikupljenu od javnog novca, deponuju se i od kojih se svi troškovi vrše u skladu sa ovim zakonom; 1.3. Budžet Republike Kosovo - iznos dozvoljen zakonom koji je dostupan za trošenje od strane Kosovskog fonda za jedan podprogram, posebnu svrhu ili, ukoliko nije utvrđena posebna svrha, za kategoriju troškova budžetske organizacije, kako je predviđeno ovim zakonom; 1.4. Fiskalna godina - period od 1. januara jedne godine do 31. decembra iste godine; 1.5. Budžetske organizacije - sva ministarstva, opštine, agencije i institucije, koje na osnovu ovog zakona dobijaju budžetska sredstva od Kosovskog fonda po ovom zakonu; 1.6. Centralne budžetske organizacije - sve budžetske organizacije isključujući opštine; 1.7. Budžetske organizacije lokalnog nivoa - podrazumevaju se opštine Kosova; 1.8. Osnovane jedinice - jedinice uključene u popisu A - ZUJFO; 1.9. Ministar - ministar finansija; 1:10. BDP- Bruto domaći proizvod; 1:11. KAP - Kosovska agencija za privatizaciju; 1:12. AKKVP - Kosovska Agencija za Upoređivanje i Verifikaciju Nekretnina; 1:13. RPF – Razvojni poverilački fond; 1:14. Informacioni sistem za finansijsko upravljanje Kosova (ISFUK) - računovodstveni registar ustanovljen u trezoru Ministarstva finansija. SIMFK, kako se ovde koristi, ima isto značenje kao i izraz "Registar računovodstva trezora" koji je definisan u ZUJFO; 1:15. BDMS - Sistem upravljanja i razvojem budžet;
3
1:16. PIP - Program javnih investicija; 1:17. Primanja budžeta - sva novčane gotovisnka primanja u Kosovskom fondu; 1:18. Budžetski prihodi - svi novčani gotovinski prihodi koji ne stvaraju finansijske obaveze ili ne nastaju iz smanjenja finansijske imovine budžetskih organizacija; 1:19. Poreski prihodi - svi budžetski prihodi koji se prikupljaju u skladu sa poreskim zakonodavstvom u Republici Kosovo za finansiranje budžetskih troškova; 1.20. Neporeski prihodi - svih budžetski prihodi, izuzev poreza na dobit ili grantova za podršku budžetu, koji su prikupljeni za specifične funkcije u skladu sa zakonima, obuhvaćajući prihode od naknada dozvola i licenci, takse, kazne, dividende, kamata rente i koncesije; 1:21. Grantovi za budžetsku podršku - prihodi iz Kosovskog fonda prenošenjem sredstava od vlada ili drugih institucija za pokrivanje troškova budžeta; 1:22. Sopstveni prihodi Centralne budžetske organizacije - bilo koja vrsta javnog novca koji je zakonski utvrđen na osnovu vraćenog koštanja i prikupljen kao tarifa ili uplata centralnih budžetskih organizacija, bez prihoda posvećene za nezavisne agencije; 1:23. Sopstveni prihodi opštine - bilo koji javni novac prikupljen i procenjen od strane opština iz izvora navedenih u članu 8 Zakona br. 03 / L-049 o finansiranju lokalne samouprave, dopunjen i izmenjen Zakonom br. 05 / L-108; 1:24. Namenski prihodi - javni novac koji se koristi od posebnih izvora prihoda i koji se zakonskim propisima treba dodeliti nezavisnoj agenciji. Primanja budžeta za finansiranje KAP-a prema važećim zakonima posvećeni su troškovima KAP-a, međutim nisu obračunati kao budžetski prihodi; 1.25 Odliv budžeta - svi odlivi gotovine iz Kosovskog fonda; 1:26. Budžetski rashodi - odliv gotovine iz Kosovskog fonda, sa izuzetkom izlaza koji povećavaju finansijska sredstva, uključujući kupovinu akcija ili finansijskih prava, a sa izuzetkom onih izdataka koji izmirivaju finansijske obaveze, obuhvaćajući povratak glavnice duga; 1:27. Kategorije troškova - kategorije "plate i dnevnice", "robe i usluge", "komunalije", "subvencije i transferi", "kapitalni izdaci", "rezerve" i "interes"; 1:28. Bilans ukupnog budžeta - definiše se kao obračunata razlika između procenjenih prihoda budžeta i rashoda u skladu sa članom 22A ZUJFO; 1:29. Investicije pod tačkom ulaganja – podrazumeva investicije kao što je definisano u članu 22.A.7 ZUJFO, kapitalni izdaci koji su navedeni u klauzuli za investicione svrhe;
4
1:30. Položaj zaposlenog – zaposlenje sa punim radnim vremenom ili ekvivalent punog radnog vremena kao što je predviđeno u tabeli 2 ovog zakona; 1:31. Dnevnice - dodatne uplate koje se rade u sledeće svrhe: 1.31.1. davanje određenih zadataka sa posebnim odgovornostima; 1.31.2. radni zadaci koji su opasni; i 1.31.3. noćni posao koji se ne plaća prekovremeno. 1:32. Raspodela sredstava - maksimalan iznos troškova i obaveza koji se mogu napraviti protiv pojedinih aproprijacija, kao što je određeno procedurama navedenim u članu 34 ZUJFO i registrovanih u ISFUK-u; 1:33. Obaveze - predviđeni troškovi, za koje su nalozi za anagažovane isplate u skladu sa finansijskim pravilima Trezora i koji su registrovani u ISUFK, bez obzira da li je ili nije predmet bio kakve pravne obaveze; 1:34. Bilansi - iznosi nepredviđenih obaveza, neangažovanih aproprijacija, neobavezujuća izdvajanja i bilo kakav prihod u većoj količini od zbira troškova i nepredviđenih obaveza prenesenih iz prethodne fiskalne godine; 1:35. Obaveza - pravni sporazum, kao što je ugovor ili narudžbenica a, koja je povezana od budžetske organizacije, kako bi izvršila trošak u budućnosti; 1:36. Zadržana sredstva - iznosi novca koji su ostali neraspodeleni i neutrošeni u Kosovskom fondu do 31. decembra prethodne fiskalne godine; 1:37. Izvori finansiranja - državni grantovi, prihodi iz vlastitih izvora, namenski prihodi, prihodi od KAP-a i finansiranje zajmovima; 1:38. Finansijski propisi trezora - propisi o finansijskoj kontroli i upravljanju, kao što je definisano u ZUJFO; 1:39. Poverilački fond - javni novac koja se drži od budžetske organizacije u korist jedne osobe, tela ili preduzeća a koja nije budžetska organizacija; 1:40. Transferi - sve promene koje se dešavaju u okviru odobrenih aproprijacija navedene u Tabeli 3.1, 3.1, 3.1 B, 3.2, 3.2B, 4.1, i 4.2 podrazumeva da su transferi: 1.40.1. promena u iznosima dodeljenim između budžetskih organizacija, 1.40.2. promene koje se javljaju između podprograma iste budžetske organizacije i 1.40.3. promene koje se pojavljuju između svake kategorije rashoda prikazane u tabelama 3.1,
5
3.1A, 3.1B, 3.2, 3.2B, 4.1 i 4.2. 1:41. Realokacije - svaka promena koja se pojavljuje u Tabeli 3.2, 3.2B; i 4.2 u kategoriji kapitalnih izdataka u okviru podprograma budžetske organizacije; 2. Svi uslovi korišćeni u ovom zakonu koji nisu definisani u ovom dokumentu imaće značenje pripisano u ZUJFO.
Član 4
Usvajanje Budžeta Republike Kosovo za fiskalnu 2019. godinu
1. Usvaja se Budžet Republike Kosovo za fiskalnu 2019. godinu kao što je utvrđeno u Tabeli 2 i Tabelama 3.1, 3.1A, 3.1.B, 3.2, 3.2B, 4.1, 4.2 i 4.3 priloženim ovom Zakonu.
2. U skladu sa članom 20. stav 8 ZUJFO, makro-fiskalna predviđanja za Budžet Republike Kosovo za fiskalnu 2019. godinu zasnovane su na ažuriranom makro-fiskalnom okviru 2019-2021 i za potrebe informisanja njihov opis je priložen Ankesu 1 oovg zakona, zajendo sa pokazateljima performanse na sektorijalnom nivou centrlanog budžeta koji su priloženi ovom zakonu u Aneksu 2.
3. Makro-fiskalna predviđanja i druge ekonomske pretpostavke, I podele za fiskalnu godinu 2019 i projekcije za dve naredne godine, sažeta su za informisanje u Tabeli 1 i 1.1 priloženo ovom zakonu.
Član 5 Budžetske podele opšteg budžeta Kosova
1. Budžetska izdvajanja iz Kosovskog fonda za fiskalnu 2019. godinu, kao što su predstavljena u tabelama 3.1, 3.1A, 3.1B, 3.2, 3.2B, 4.1, 4.2 i 4.3 u prilogu ovog Zakona, usvajaju se u skladu sa ovim Zakonom. 2. Ministar vodi registar svih odobrenih budžetskih izdvajanja, transfera i preraspodele budžetskih izdvajanja i drugih prilagođavanja odobrenih budžetskih izdvajanja izvršenih u fiskalnoj 2019. godini preko ISUFK-a i dopunjen, ako ima zahteva, drugim registrima. Najmanje dva (2) puta godišnje, u toku razmatranja šesto (6) mesečnog izveštaja i završnog izveštavanja za zatvaranje fiskalne godine, Ministar će na osnovu ovog registra izveštavati o izmenama i budžetskim prilagođavanjima nastalim tokom fiskalne 2019. godine. 3. Kada god Skupština zahteva, ministar, u ime Vlade, podnosi pred Skupštinom sveobuhvatan izveštaj koji pruža detalje i obračun budžetskih izdvajanja usvojena za 2019. god. i sve naredne transfere i druge izmene i konačna budžetska izdvajanja za fiskalnu 2019. godinu.
6
Član 6 Opštinska budžetska izdvajanja
1. Nezavisno od člana 5. ovog Zakona, budžetska izdvajanja iz tabele 4.1, koje su zasnovane na sopstvenim opštinskim prihodima, ovlašćena su samo na tom nivou gde se ti prihodi deponuju u Kosovski Fond i blagovremeno registruju u ISUFK. 2. U slučajevima kada u toku fiskalne godine, iznos sopstvenih prihoda jedne opštine, deponirani u Kosovski fond i registrovani u ISUFK, prekoračuju iznose izdvojenih prihoda predviđenih u tabeli 4.1 za tu opštinu, trezor će ta sredstva registrovati kao bilans na raspolaganje dotičnih opština. Ti bilansi su na raspolaganju za finansiranje novih ili postojećih projekata u aktuelnoj godini ili narednih godina, u skladu sa navedenim procedurama u ZUJFO. 3. Sopstveni opštinski prihodi od оbrazоvanja registruju se оdvојеnо, a ti prihodi se ovlašćuju i koriste od opštine samo za namene obrazovanja. 4. Sopstveni prihodi iz participacije primarnog zdravstva treba da se registruju posebno i te prihode mogu ovlastiti i koristiti opštine samo za potrebe primarne zdravstvene zaštite.
Član 7 Sopstveni prihodi budžetskih organizacija centralnog nivoa
1. Svi sopstveni prihodi centralnih budžetskih organizacija deponuju se od strane centralnih budžetskih organizacija u Kosovski Fond i registruju se u ISUFK u skladu sa finansijskim pravilima trezora. Nezavisno od odredaba člana 5. ovog zakona i budžetska izdvajanja u tabeli 3.1, sopstveni prihodi centralnog nivoa se ovlašćuju za potrošnju samo kada su ti prihodi deponovani u Kosovski Fond i uredno registruju u ISUFK. 2. U slučajevima kada tokom fiskalne godine iznosi sopstvenih prihoda centralne budžetske organizacije koji su deponovani u Kosovski fond i evidentiraju u ISUFK, su veći od iznosa izdvojenih prihoda u tabeli 3.1 onda ti prihodi postaju opšti prihodi.
Član 8
Prihodi namenjeni Nezavisnim Agencijama 1. Svi namenski prihodi Nezavisnih agencija deponuju se u Kosovski Fond i registruju u ISUFK, u skladu sa Finansijskim pravilima trezora. Sve nezavisne agencije su dužne da dostave Trezoru plan priliva gotovog novca. 2. Svi namenski prihodi izdvajaju se za svaku nezavisnu agenciju u skladu sa Ustavom i važećim zakonima. Budžet Republike Kosovo, uključuje sve namenske prihode na način kako su primljeni u toku fiskalne 2019. godine.
7
3. Sav nepotrošeni bilans namenjenih prihoda iz fiskalne 2018. godine raspodeljuje se i ovlašćuje za fiskalnu 2019. godinu za Nnezavisne agencije, u skladu sa Ustavom i važećim zakonima, pod uslovom da maksimalni iznosi namenskih prihoda koji se raspodeljuje ovim zakonom ne prekoračuje iznose naveden u tabeli 3.1A ovog Zakona. 4. U periodu kada ima nedovoljno prikupljenih i raspoloživih sredstava prema stavovima 2. i 3. ovog člana, radi zadovoljavanja potreba za izdacima utvrđenih u planu priliva gotovog novca predatih u trezor, trezor će onda dozvoliti raspodele po osnovu plana novčanog toka agencije, a ostali javni fondovi iz Kosovskog fonda ovlašćuju se od strane ministra u dovoljnom iznosu, za pokrivanje deficita. Sve vreme, namenski prihodi se koriste kao primarni izvori finansiranja od prioriteta za isplatu troškova nezavisnih agencija, pre nego što se izdvajaju i koriste drugi finansijski izvori. Ministar će najmanje dva puta godišnje, tokom revidiranja budžeta i finansijskog izveštaja, izveštavati Komisiji za budžet i finansije ukoliko su fondovi bili dovoljni i koje su mere preduzete kako bi potrebni fondovi bili na raspolaganju. 5. Dok se prihvataju i izdvajaju namenski prihodi iz fiskalne 2019. godine, oni će zameniti sva budžetska izdvajanja i finansiranja izvršena na osnovu stava 4. ovog člana na tom nivou da finansiranja deficita od strane Kosovskog fonda još ne budu utrošena. 6. Nezavisno od stavova 4. i 5. ovog člana, Kosovska agencija za privatizaciju, u skladu sa Zakonom br. 04/L-034 o Kosovskoj agenciji za privatizaciju, i Agencija za usluge vazdušne navigacije u skladu sa Zakonom br. 04/L-250 o Agenciji za usluge vazdušne navigacije za 2019. godinu finansiraće se iz namenskih prihoda deponovanih u Konsolidovani fond Kosova prema tabeli 3.1.A priloženo ovom Zakonu. Nepotrošeni fondovi iz namenskih prihoda i nepotrošeni iz prethodne godine tretiraće se i dalje kao namenski prihodi za finansiranje Kosovske agencije za privatizaciju i Agencije za usluge vazdušne navigacije za naredne godine.
Član 9 Raspodela i preraspodela prenetih fondova i neizmirene finansijske obaveze iz prethodne
godine
1. Ne kasnije od trideset (30) dana od dana izdavanja punih budžetskih izdvajanja za fiskalnu 2019. godinu, Vlada će dostaviti Skupštini preliminarni finansijski pregled u kojem su naznačeni sastav bilansa trezora Kosova i Kosovskog fonda od fiskalne 2018. godine, koji obuhvata:
1.1. nepotrošene bilanse sopstvenih prihoda Centralne vlade; 1.2. nepotrošene bilanse Opštinskih sopstvenih prihoda; 1.3. nepotrošene bilanse određenih grantova od donatora; 1.4. bilans poverilačkih fondova koje vode budžetske organizacije;
8
1.5. fondovi koji će se voditi kao zadržana ušteđevina, i 1.6. nepotrošene pozajmice za određene entitete.
2. Najkasnije trideset (30) dana od izdavanja punih budžetskih izdvajanja za fiskalnu 2019. godinu, Vlada će dostaviti Skupštini za informisanje tabelu u kojoj su prikazane promene koje su izvršene u tabelama 3.2, 3.2B i 4.2, gde se zahteva da budžetske organizacije ispune nepodmirene finansijske obaveze iz prethodne godine koje se odnose na višegodišnje kapitalne projekte. 3. Izmene u tabelama 3.2, 3.2 B i 4.2 biće ograničene na:
3.1. ukupne budžetske raspodele za kapitalne projekte navedene u tabelama 3.1, 3.1A. i 4.1. za bilo koju budžetsku organizaciju, neće se povećati kao rezultat ovih promena; 3.2. svaki novi dodati projekat u tabelama 3.2, 3.2B i tabeli 4.2 za 2019. godinu, mora biti kapitalni projekat koji je bio deo tabela 3.2. 3.2B i tabele 4.2. Zakona o budžetskim izdvajanjima za 2018. godinu;
4. Neutrošeni bilansi sopstvenih prihoda centralne budžetske organizacije prikupljeni tokom fiskalne 2018. godine, deponovani u Kosovskom fondu i registrovani u ISUFK, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu. Ovo izdvajanje se ovlašćuje pod uslovom da maksimalni iznos ovih prihoda ne prekoračuje izdvojeni iznos sopstvenih prihoda na tabeli 3.1 ovog Zakona. 5. Neutrošeni bilansi sopstvenih opštinskih prihoda i RPF-a iz fiskalne 2018. godine i prethodnih godina, deponirani u Kosovski Fond i registrovani u ISUFK kao budžetsko izdvajanje za opštinu prema postojećoj strukturi rashoda, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu. 6. Neutrošeni bilansi Razvojnog poverliačkog fonda iz fiskalne 2018. godine i prethodnih godina, deponovanih u Kosovskom fondu i registrovanim u ISUFK kao budžetska izdvajanja za jednu opštinu, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu. Ova sredstva će se registrovati u ISUFK, kao neutrošeni bilans i opštine će biti obaveštene od strane ministra finansija. 7. Neutrošeni bilansi određenih grantova donatora, registrovani u ISUFK, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu ako postoji obavezujući zakonski sporazum koji je na snazi. 8. Neutrošeni bilansi poverilačkog razvojnog fonda iz fiskalne 2018. godine i registrovani u ISUFK, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu.
Član 10 Raspodela grantova donatora
1. U skladu sa ZUJFO, svi grantovi donatora deponuju se u Kosovski fond i registruju u ISUFK, osim ako se drugačije ne traži od donatora i ako o tome postoji pismena saglasnost ministra.
9
2. Nakon kompletiranja postupka prema finansijskim pravilima trezora, donatorski grantovi će se dodeliti za specifikovane svrhe i mogu se izdvojiti i utrošiti samo za tu namenu. 3. Kada sporazum o grantu donatora izričito zahteva da donator izvrši nadoknadu određenih izdataka koji su stvoreni u budžetskoj organizaciji, celokupan iznos granta dodeliće se nakon izvršenja sporazuma o grantu.
Član 11 Ostala budžetska izdvajanja
1. Ukupan javni novac koji se drži kod Kosovske Agencije za upoređivanje i verifikaciju imovine radi izvršenja svojih odgovornosti za oblikovanje, primenu i upravljanje šemom zakupnina za imovinu koju Kosovska agencija za upoređivanje i verifikaciju imovine ima u svom inventaru i sve odgovarajuće uplate iz računa Kosovske agencije za upoređivanje i verifikaciju imovine, registruju se u ISUFK i smatraju se kao deo Kosovskog fonda u skladu sa zakonskim okvirom Kosovske agencije za upoređivanje i verifikaciju imovine, ZUJFO, ovim Zakonom i finansijskim pravilima trezora. 2. Sav javni novac prikupljen od robe koju su uvezli preduzeća registrovana u Severnoj Mitrovici, Zubinom Potoku, Leposaviću ili Zvečanu, koja je namenjena za potrošnju u ovim opštinama, dokumentovana putem odgovarajućih dokumenata, u momentu ulaska na Kosovo na carinskim prelazima Jarinje (tačka 1) ili Brnjak (tačka 31) mora da se upute Fondu Kosova, identifikujući i registrujući naročito u ISUFK, koji se dodeljuju za Razvojni fond formiran od Specijalnog predstavnika Evropske Unije na Kosovu pri komercijalnoj banci, licencirane od Centralne banke Kosova. 3. Nepotrošeni bilans iz prethodnih godina u Poverenički razvojni fond raspoređuje se za fiskalnu 2019. godinu i preneće se na opštine korisnice nakon usvajanja specifičnih projekata od strane iskluciti Kategorije troškova za "plate i dnevnice", upravnog Odbora tog fonda. Nezavisno od utvrđenih odredbi u članu 30. ZUJFO, sredstva budžetirana u trezor za tu svrhu, ministar prenosi opštinama korisnicima, na osnovu usvajanja specifičnih projekata od strane Upravnog odbora Povereničkog razvojnog fonda i izmene se odražavaju na dotičnim tabelama. 4. Ako u toku fiskalne godine, iznosi Povereničkog razvojnog fonda koji se deponuju u Fond Republike Kosovo i evidentiraju u ISUFK, prekorače iznos izdvajanja u tabeli 3.2, potprogram trezor, kategorija kapitalnih rashoda za projekat Poverilački razvojni fond, odlukom ministra ova sredstava se evidentiraju kao bilans na raspolaganju za Poverenički razvojni fond. Ministar finansija u godišnjem finansijskom izveštaju posebno izveštava o raspodeli i načinu korišćenja sredstava Povereničkog razvojnog fonda. 5. Svi poverilački fondovi se registruju u ISUFK i smatraju delom Kosovskog fonda u skladu sa ZUJFO i finansijskim pravilima trezora. Ovim će se ti poverilački fondovi dodeliti za korišćenje od ili u ime naznačenih korisnika. 6. Iznos od tri miliona osam stotina osamdeset i pet hiljada (3,885,000) evra u Ministarstvu za
10
ekonomski razvoj (MER) u kategoriji troškova „Subvencije i transferi”, biće namenjen za finansiranje kapitalnih projekata u javnim preduzećima. Namenjena sredstva za finansiranje kapitalnih projekata prenose se javnim preduzećima od strane MER nakon potpisivanja „Sporazuma o razumevanju”. „Sporazum o razumevanju” potpisuje se između MER i JP-a. Ovaj sporazum postavlja kriterijume za trošenje namenjenih sredstava za kapitalne projekte, kao i novčani iznos namenjen za ovu svrhu. Ova sredstva prenesena za potrebe potrošnje, ne mogu da se koriste za operativne troškove javnih preduzeća. 7. Za period januar - decembar 2019. godine, Radio-Televiziji Kosova (u daljem tekstu: RTK), se dodeljuju jedanaest miliona i dvesta hiljada (11, 200, 000) evra, u kategoriji troškova subvencija i transfera. Pre svakog šestomesečja RTK-u će biti preneta iz Trezora budžetirana sredstva u određeni račun RTK-a u komercijalnoj banci. Usvajanjem ovog zakona, prvi deo sredstava prenosi na početku fiskalne godine. 8. Ovlašćuje se ministar finansija da prilikom prijema predviđenih sredstava iz finansiranja KAP-a, izvrši njihovu prioritizaciju u projektima prema tabeli 3.2 do ispunjenja predviđenog iznosa za finansiranje u tabeli 1.
Član 12 Ograničenja na obaveze i troškove
1. Nijedna budžetska organizacija ne sme prekoračiti broj zaposlenih na nivou potprograma, u bilo kom trenutku tokom fiskalne 2019. godine, kao što je navedeno u tabelama 3.1, 3.1A i tabeli 4.1, priložene ovom zakonu. Svako prekoračenje od dozvoljenog broja zaposlenih i predviđenih izdvajanja za svaki potprogram se smatra zakonskim prekršajem, a biće preduzete zakonske mere protiv odgovornih lica prema strukturi budžetske organizacije u skladu sa zakonima na snazi. 2. Izuzetno od stava 1 ovog člana, pod uslovom da se ukupan broj zaposlenih u okviru organizacije ne menja i dozvoljeni iznos budžeta u okviru organizacije ne menja, broj zaposlenih i budžetske podele po podprogramima u tabelama 3.1, 3.1A i 4.1 mogu se uskladiti odlukom ministra uz odgovarajuće obrazloženje od strane budžetske organizacije. Civilno osoblje Carine kroz ovu odredbu stiče status javnog carinskog službenika sa rangom - prvobitnom položaju carine. U slučaju budžetskih organizacija na lokalnom nivou potrebna je prethodna odluka skupštine opštine. Sve odobrene izmene u vezi sa osobljem se dostavljaju ministru za ažuriranje tabela 3.1, 3.1A i 4.1. 3. Potrošnja javnog novca iz kategorije troškova „subvencije i transferi” ograničena je u okolnostima kada postoji jasan pravni osnov prema ovom zakonu i drugim važećim zakonima o tim izdacima.
4. Potrošnja javnog novca iz kategorije troškova „robe i usluge”, nije dozvoljena za isplate zaposlenima bilo u obliku dnevnica ili doprinosa u robi, obuhvatajući topli obrok ili poklone. 5. Budžetska organizacija ne može da objavi poziv na tender za odobreni kapitalni projekat u
11
tabelama 3.2, 3.2B i 4.2 posle 31. oktobra 2019. godine za potencijalnu potrošnju u fiskalnoj 2019. godini, osim ako su troškovi za taj kapitalni projekat planirani za naredne godine u tabelama 3.2, 3.2B i 4.2. 6. Ugovor o višegodišnjim kapitalnim projektima potpisuju budžetske organizacije samo ako su ti troškovi predviđeni u Zakonu o budžetu za fiskalnu 2019. godinu i za dve (2) naredne godine. Ukoliko se planira da se jedan kapitalni projekat realizuje preko tri (3) godine, pokrivenim ovim Zakonom, onda takvo odobrenje daje Vlada. 7. U slučaju da pojedinac, službenik, lice ili entitet prima greškom, zabunom ili propustom uplatu od Kosovskog fonda, ova sredstva će biti vraćena Kosovskom Fondu u roku od pet (5) dana od dana prijema pisanog obaveštenja od strane generalnog direktora trezora, kojim obaveštava stranku koja je primila uplatu da je takva uplata izvršena greškom:
7.1. u slučaju da jedna budžetska organizacija uoči neku pogrešnu isplatu odmah o tome informiše generalnog direktora trezora, i odmah se daje nalog za vraćanje iste; 7.2. u slučaju kada je izvršena pogrešna isplata i nije vraćena, generalni direktor trezora je ovlašćen da koristi sve odgovarajuće pravne mere.
Član 13 Plaćanje avansa
1. Budžetske organizacije mogu platiti izvođačima radova akontaciju za kapitalne projekte i za robe i usluge najviše do petnaest procenata (15%) vrednosti ugovora. Akontacija se može uplatiti samo na osnovu zakonski sklopljenog ugovora, u vrednosti većoj od deset hiljada (10. 0000) evra koji je zaključen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Za isplatu avansa za kapitalne projekte ugovor mora da sadrži garanciju performanse i jasno određeni raspored isplata koji istovremeno predviđa rad koji treba da se obavi pre izvršenja svake uplate. 2. Vlada može da odobri avansne uplate do trideset odsto (30%) vrednosti ugovora za kapitalne projekte. 3. Vlada može da odobri avansne uplate preko trideset odsto (30%), i do sto odsto (100%) vrednosti ugovora za robe i usluge. 4. Izuzetno od stavova 1. 2. i 3. ovog člana, u novembru mesecu 2019. godine isplata avansa je ograničena do deset odsto (10%) a u decembru mesecu 2019. godine do pet odsto (5%) vrednosti ugovora. 5. Budžetske organizacije mogu izvršiti avansne uplate za zaposlene koji putuju van Republike Kosovo u skladu sa zakonom na snazi o putovanjima van zemlje i u skladu sa finansijskim pravilima trezora. Te avansne uplate treba da se zaključe, a nepotrošeni iznos se vraća Kosovskom fondu u skladu sa finansijskim pravilima trezora. 6. Ako se avansi za sitan novac ili za putovanja u toku 2018. godine ne zaključe pre 15. januara 2019. godine u skladu sa finansijskim pravilima trezora, rashodi povezani sa ovim avansima
12
registrovaće se shodno budžetskim izdvajanjima za 2019. godinu.
Član 14 Nepredviđeni troškovi i rezerve
1. Nepredviđeni troškovi izdvojeni su u okviru potprograma „Nepredviđeni troškovi” u tabeli 3.1, ova sredstva se dodeljuju u skladu sa članom 29. ZUJFO, prethodno u konsultaciji sa ministarstvom finansija. 2. U skladu sa stavom 3. člana 29. ZUJFO, Vlada može ovlastiti ministra da usvoji transfere iz programa „Nepredviđeni troškovi” u drugi potprogram u tabelama 3.1 i 4.1 za pojedinačne tražene iznose do četrdeset hiljada (40,000) evra. Ukupan iznos ovog ovlašćenja ne može biti veći od dvadeset odsto (20%) od izdvojenog godišnjeg iznosa potprograma „Nepredviđeni troškovi”. 3. Sredstva izdvojena za Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije, potprograma centralna administracija i potprogram kapitalne investicije u preduniverzitetskom obrazovanju (izvor finansiranja zaduživanje, projekat Reforma u obrazovanju, komponenta 1.3) se prenose u odgovarajuće opštine nakon donošenja odluke ministra obrazovanja, nauke i tehnologije. Te odluke odobrava ministar i odražavaju se u odgovarajućim tabelama. Ovaj transfer se vrši u skladu sa dogovorenim kriterijumima opština određenih od strane Ministarstva obrazovanja, nauke i tehnologije na osnovu sporazuma o razumevanju koji su potpisali ministar obrazovanja, nauke i tehnologije i predsednik dotične opštine. Takvi transferi ne podležu ograničenjima o transferima propisanih u članu 30. ZUJFO ili članu 15. ovog zakona. 4. Sredstva izdvojena za Ministarstvo lokalne samouprave za kapitalne projekte „Sufinansiranje sa donatorima za šeme grantova zasnovane na opštinskom učinku”, raspodeljuju se u kapitalne projekte nakon saglasnosti Vlade u skladu sa sporazumom o razumevanju potpisanim između ministra lokalne samouprave, predsednika odgovarajuće opštine i donatora. Ograničenja iz stavova 1. 2. 3. i 5. člana 16. ovog zakona ne odnose se na ovaj stav.
Član 15
Transfer izdvojenih budžetskih iznosa 1. Ukoliko od glavnog finansijskog službenika budžetske organizacije dobije uverljiv razlog, ministar može da odobri transfer jednog ili više budžetskih izdvajanja u skladu sa članom 30. ZUJFO. Procenat obračuna budžetskih izdvajanja negativno utican uključuje sve izvore finansiranja na centralnom nivou. 2. Ministar za finansije može da izvrši podelu predviđanih sredstava od Ministarstva finansija, potprograma „Kontingent pri Ministarstvu za finansije“, kategorija rashodi, subvencije i transferi. i roba i usluge, u svim kategorijama budžetskih rashoda. 3. Kada budžetska organizacija ima podtrošak u poređenju sa planom novčanih tokova podnetih u trezoru, ministar može, tokom zadnjeg tromesečja (3) finansijske godine uz prethodnu saglasnost Vlade da odobri skraćenje budžetskih izdvajanja svih ekonomskih kategorija te budžetske
13
organizacije, izuzimajući sopstvene prihode, namenske prihode i pozajmice i prenose istoj ili drugoj budžetskoj organizaciji, izuzimajući sve stavove i članove koji ograničavaju budžetske transfere. Ova sredstva se ne mogu preneti za nove kapitalne projekte. Kumulativna vrednost svih tih transfera ne treba da pređe pet odsto (5%) ukupne vrednosti svih budžetskih izdvajanja, izuzimajući sve izmene budžetskih izdvajanja nastale do 30. septembra fiskalne godine. 4. Obračunati procenat budžetskih izdvajanja negativno utican u stavu 2. ovog člana, izuzima se od procenta iz transfera i preraspodela koja su regulisana članom 30. ZUJFO i stavovima 1. 2. i 3. člana 16. ovog Zakona. 5. Nezavisno od stava 2 i 3. ovog člana nijedan transfer budžetskih izdvajanja se ne može obaviti u kategoriju plata i dnevnica iz druge ekonomske kategorije troškova bez prethodnog odobrenja od Skupštine. 6. Transfer budžetskih izdvajanja u kategoriji plata i dnevnice može se izvršiti između potprograma iste budžetske organizacije uz saglasnost ministra. Za takve transfere opštinama potrebno je prethodno odobrenje skupštine opštine. Takvi transferi nisu subjekat ograničenja budžetskih transfera kod bilo kojeg stava ili člana koji ograničava te transfere.
7. Prethodno odobrenje Skupštine je potrebno za svaki transfer između budžetskih organizacija izuzev stava 2 i 3. ovog člana. 8. Nakon odobrenja svakog transfera, obavlja se prilagođavanje izdvojenih iznosa u tabelama 3.1 i 4.1 i registruju se u ISUFK.
Član 16
Promene u izdvojenim iznosima za kapitalne projekte u okviru potprograma 1. Sredstva mogu jedino da se raspodeljuju za kapitalne projekte navedene u tabeli 3.2. Za kapitalne projekte navedene u tabeli 3.2, ministar može, ukoliko od rukovodioca budžetske organizacije dobije uverljiv razlog, da odobri transfer raspoređenih sredstva sa jednog na drugi kapitalni projekat unutar istog potprograma te budžetske organizacije, pod uslovom da je preneseni iznos manji ili jednak petnaest odsto (15%) od ukupne vrednosti kapitalne ekonomske kategorije odobrene za taj potprogram. 2. Za svaki kapitalni projekat koji je prikazan u tabeli 3.2, ukoliko od rukovodioca budžetske organizacije dobije uverljiv razlog, ministar može podneti zahtev na usvajanje Vladi, za pomeranje izdvojenih sredstava sa jednog kapitalnog projekta na drugi, unutar istog potprograma te budžetske organizacije u iznosu većem od petnaest odsto (15%), ali manje od dvadeset pet odsto (25%) ukupne vrednosti kapitalne ekonomske kategorije odobrene za taj potprogram. 3. Za svaki kapitalni projekat naveden u tabeli 3.2, nakon odobrenja od strane vlade, ministar podnosi zahtev za usvajanje Skupštini, za pomeranje izdvojenih sredstava sa jednog na drugi kapitalni projekat unutar istog potprograma iste budžetske organizacije u vrednosti jednakoj ili većoj od dvadeset pet odsto (25%) od ukupne vrednosti kapitalne ekonomske kategorije odobrene
14
za taj potprogram, sa izuzetkom stava 2. člana 16. ovog zakona, kada je ministru dozvoljeno da izvrši takav transfer, nakon smanjenja budžeta uz odobrenje Vlade. Ministar prethodno razmatra obrazloženje rukovodioca budžetske organizacije. 4. Procenat obračuna budžetskog izdvajanja negativno utican stavova 1. 2. i 3. ovog člana obuhvata sve izvore finansiranja. 5. Novi kapitalni projekti na lokalnom nivou mogu se dodati, pod uslovom da se taj kapitalni projekat u potpunosti finansira iz neutrošenih bilansa prenetih i izdvojenih prihoda u fiskalnoj 2019. godini. 6. Novi kapitalni projekti se mogu dodati tabelama 3.2 i 4.2 pod uslovom da se finansiraju prema ovlašćenim procedurama u stavu 2. člana 6. stavu 5. i stavu 8. ovog člana, ako postanu deo programa za javne investicije u skladu sa donetim uputstvima od strane ministra. 7. Za potrebe stavova 1. 2. 3. i 5. ovog člana, rukovodilac budžetske organizacije treba pripremiti potrebno obrazloženje koje će sadržati opravdanost da je procenjena vrednost kapitalnog projekta veća od raspoloživih sredstava utvrđenih u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, ili kada jedan kapitalni projekat ima manje potrebe nego navedeni iznos, kao i opis i uticaj koji može imati na program javnih investicija. 8. Novi kapitalni projekti mogu se dodati tabelama 3.2 i 4.2 samo u ovim slučajevima:
8.1. kada postojeće projekte u potpunosti ili delimično finansiraju donatori, u meri u kojoj finansiranje novih projekata ne prelazi iznos finansiranja donatora; 8.2. kada postoje preostala sredstva od postojećih projekata koji su završeni fizički i finansijski, novi kapitalni projekti mogu se dodati samo u meri u kojoj postoje preostala sredstva; 8.3. kada se projekat finansira od Poverilačkog razvojnog fonda,
8.4. kada Vlada donose odluku prema članu 29. ZUJFO,
8.5. kada postojeći projekat ne uspeva iz zakonskih razloga;
8.6. Za svaki novi kapitalni projekat koji se dodaje u tabeli 4.2, potrebno je prethodno
odobrenje od Skupštine opštine.
9. Promene u raspodeljenim iznosima za postojeće projekte ili zamenu kapitalnih projekata opština, prikazanih u tabeli 4.2, i projekti iz fondova prenetih iz prethodnih godina kao i registrovanih u ISUFK, moraju da budu prethodno odobreni od strane Skupštine opštine. Te promene se registruju u ISUFK-u od strane ministra u roku od pet (5) dana od prijema datog odobrenja od strane Skupštine opštine.
15
Član 17 Izvršenje budžeta
1. Glavni administrativni službenik budžetske organizacije ima ključnu zakonsku odgovornost za izvršenje budžeta, u skladu sa članom 10. ZUJFO-a kao i podzakonskih akata odobrenih od strane ministra, uključujući i prenošenje troškova budžetskih organizacija. 2. Svi glavni finansijski službenici obezbeđuju da se sve obaveze registruju u ISUFK, u skladu sa ZUJFO i finansijskim pravilima trezora. 3. Glavni finansijski službenik svake budžetske organizacije koja nije opština ili nezavisna agencija, podnosi ministru finansija preko trezora u roku od tri (3) nedelje od okončanja svakog tromesečja, detaljan izveštaj o postignutom napretku u sprovođenju svih kapitalnih projekata u vrednosti iznad deset hiljada (10 000) evra. 4. Sve budžetske organizacije kroz sistem programa javnih investicija (PJI) moraju da izveste Ministarstvo finansija - Odeljenja za budžet u roku od tri (3) nedelja od završetka svakog tromesečja za fizički i financijski napredak kapitalnih projekata u ukupnoj vrednosti (za sve godine) preko milion (1,000,000) evra. 5. Glavi finansijski službenik opštine podnosi predsedniku opštine u roku od tri (3) nedelje od okončanja svakog tromesečja detaljan izveštaj o postignutom napretku u sprovođenju svih kapitalnih projekta u vrednosti iznad deset hiljada (10.000) evra. Kopija izveštaja treba se dostavi ministru. 5. Svaka budžetska organizacija na centralnom nivou koja finansira projekte na lokalnom nivou za redovno opštinsko finansiranje, treba da sprovodi jasne, poštene i transparentne kriterijume.
Član 18 Uslovljeni troškovi
1. Raspodele i troškovi u istoj vrednosti sa prihodima koji rezultiraju smanjenjem zaliha poreskog duga i mera poboljšanja administrativnih poreza, uslovljeni su prikupljanjem ovih prihoda prema proceni Ministarstva finansija na tromesečnim osnovama. 2. Ovo uslovljavanje važi za vrednost troškova koja je ekvivalentna sa nivoom očekivanih prihoda od izvora utvrđenih tačkom 1. ovog člana, prema utvrđenom iznosu u Tabeli 1 priloženom ovom zakonu. 3. Poreska uprava Kosova izveštava o ciljevima budžetskih prihoda od smanjenja poreskog duga i administrativnim merama za poboljšanje kako bi povećala poresku usklađenost. 4. U slučaju nenaplate prihoda predviđenih prema tački 2. ovog člana, ministar finansija je ovlašćen da preduzima korake za smanjenje izdvajanja ili otkazivanje obaveza u iznosu koji je
16
ekvivalentan sa ne ostvarivanjem predviđanja prihoda prema tački 2. ovog člana.
Član 19 Procena budžetskog uticaja za nove iniciative
1. Kad god se predlaže novo zakonodavstvo, strategija ili neki sličan akt, organ predlaganja prethodno ga treba dostaviti ministarstvu finansija, zajedno sa obrascem budžetske procene, Ministarstvo finansija će izvršiti detaljnu procenu uticaja koji može imati predloženo zakonodavstvo na budžetu Kosova i u Kosovskoj ekonomiji u najmanje tri (3) naredne fiskalne godine. 2. Predlagač na osnovu stava 1. ovog člana, treba da dobije mišljenje o proceni budžetskog uticaja od Ministarstva finansija u vezi sa budžetskim uticajem predloženog zakonodavstva, pre njegove dostave vladi i skupštini za razmatranje i usvajanje. 3. Odeljenje za budžet će po potrebi u saradnji sa Odeljenjem za ekonomske i fiskalne politike, razmotriti Obrazac o budžetskim i ekonomskim implikacijama novog predloženog zakonodavstva i daće svoje nezavisno mišljenje vezano za to pitanje pred vladom ili skupštinom, ukoliko je predlagač skupština. 4. Svaka nova inicijativa za troškove, obuhvatajući novo predloženo zakonodavstvo, koja nema budžetsko izdvajanje u priloženim tabelama, neće dobiti budžetsko izdvajanje, osim u slučaju odgovarajućih skraćenja iste vrednosti u drugim budžetskim izdvajanjima u istoj vrednosti. 5. Nijedan nacrt zakona ne može da se prosledi vladi ili skupštini na usvajanje, ukoliko se ne reši pitanje finansijskog uticaja za fiskalnu 2019. godinu, predviđenim u članu 5, stavu 1 i u tabelama u okviru ovog Zakona. 6. Nijedna odluka Vlade o novim inicijativama koje mogu donijeti finansijsku obavezu za fiskalnu 2019. godinu ne mogu biti pravno valjana ako se ne identifikuju izvori finansiranja predviđenih podela po članu 5. stav 1 ovog zakona, ili ako ne identifikuju potrebne štednje i rezovi postojećih podela u skladu sa ZUJFO i stavom 4 ovog člana. 7. Ako vlada odobri novu inicijativu koja proizvodi budžetske obaveze za jednu ili više budžetskih organizacija nakon fiskalne 2019. godine, onda se ova obaveza budžetiranja automatski obrađuje prilikom utvrđivanja izdvajanja za ove budžetske organizacije u procesu pripreme budžeta za narednu godinu.
Član 20 Praćenje sprovođenja projekata
1. Sa ciljem praćenja sprovođenja projekata finansiranim od zajmova i ostalih projekata od interesa za Republiku Kosovo, na predlog ministra finansija, Vlada Republike Kosovo može da nadoknadi angažovanje dotičnih ekipa za praćenje sprovođenja takvih projekata, na osnovu podzakonskog akta iz Zakona br. 03/L-175.
17
2. Praćenje sprovođenja projekata finansirana od zajmova može da se ostvari prema stavu 1. ovog člana, može da se uradi ukoliko nije drugačije predviđeno sporazumom o zajmu. 3. Budžetske organizacije koje sprovode jedan ili više projekata finansiranih u skladu sa stavom 1. mogu osnovati samo jednu jedinicu za sprovođenje projekta.
Član 21 Fondovi za očuvanje hitne pomoći za likvidnost
Na osnovu specifikovanih predviđanja u tabeli 1, na osnovu Memoranduma o razumevanju za hitnu pomoć, potpisan između guvernera Centralne banke, ministra finansija i predsedavajućeg Komisije za budžet i finansije Skupštine Kosova, izdvojiće se iznos od četrdeset i šest miliona (46.000.000) evra iz bankarskog bilansa Vlade, kao rezerva za očuvanje hitne pomoći za očuvanje likvidnosti finansijskog sistema.
Član 22
Servisiranje javnog duga
1. Ovlašćuje se Trezor u Ministarstvu finansija da izvrši transfere u ime servisiranja javnog duga iz bankarskog bilansa na jedinstveni račun Trezora, u skladu sa Zakonom br. 03/L-175 o javnom dugu.
2. Vrednost transfera za uslugu javnog duga obračunava Trezor na osnovu važećih sporazuma i u skladu sa Zakonom br. 03 / L-175 o javnom dugu.
3. Indikativna prognoza vrednosti transfera za troškove kamata prikazana je u Tabeli 2 i Tabeli 1 priložena ovom zakonu i obračunata je kao deo troškova opšteg budžeta.
4. Indikativna prognoza za odliv u ime povratka glavnice prikazana je u Tabeli 1 koja je priložena ovom zakonu u okviru očekivanih prihoda i odliva za finansiranje budžetskog deficita.
5. Izuzev od stavova 3 i 4 ovog člana, u slučaju promena tržišnih uslova ili kursa, Trezor prenosi potrebna sredstva za uslugu javnog duga u skladu sa stavom 2 ovog člana, te u skladu sa članom 38. stav 3, ZUJFO.
Član 23 Emitovanje hartija od vrednosti
1. Sa ciljem emitovanja unutrašnjeg državnog duga, ministar finansija, kao jedini ovlašćen da
stupi u državni dug, unutar 2019. budžetske godine u okviru projektovanog iznosa za emitovanje domaćeg duga u tabeli 1, preko njegovog fiskalnog agenta će emitovati hartije od vrednosti pod uslovima utvrđenim u Zakonu o javnom dugu i podzakonskih akata koji
18
proizilaze iz ovog zakona, obuhvatajući i mogućnost za emitovanje obveznica za prodaju na malo kod investitora koji su fizička lica.
2. Međutim, potreban iznos za emisiju hartija od vrednosti u okviru granica iz stava 1. može
biti predmet revizije u zavisnosti od dinamike izvršenja budžeta kao i raspoloživog finansiranja, prema proceni ministra. Za tu svrhu, ovlašćuje se ministar da zameni strukturu instrumenata javnog duga u okviru maksimalnih granica emitovanja javnog duga utvrđenog u tabeli 1, ovog zakona.
3. U skladu sa Zakonom o javnom dugu i članom 21. ovog zakona, Trezor je ovlašćen da
refinansira, putem izdavanja hartija od vrednosti, sve postojeće instrumente koji dospevaju u fiskalnoj godini, ako nije drugačije predviđeno u kalendaru vrednosnih papira. Ovlašćen je Trezor za korištenje Kosovskog faond za upravljanje refinansiranja prema kalendaru vrednosnih papira u skladu sa planiranjem novčanih tokova za fiskalnu godinu.
Član 24 Rok isteka Budžeta Republike Kosova
Celokupna budžetska izdvajanja za fiskalnu 2019. godinu ističu u ponoć 31. decembra 2019, izuzev budžetskih izdvajanja koja se odnose na sopstvene nepotrošene prihode opština ili neke druge budžetske organizacije, koja su odobrena ovim Zakonom i koja se prenose u narednu godinu.
Član 25 Stupanje na snagu
Ovaj zakon stupa na snagu na dan objavljivanja u Službenom listu Republike Kosovo, sa finansijskim efektom od 1. januara 2019. godine.
Predsednik Skupštine Republike Kosovo,
________________________
Kadri VESELI
Tabela 1. Prihodi i ukupni budžetski troškovi
Opis
Bele
ške
2017 2018
Buđet
2019
Nacrt-
Buđeta
2020
Proj.
2021
Proj.
1. UKUPNO PRIHODI 1,684 1,817 1,949 2,026 2,141od kojih: smanjenjem poreskog duga /1 8 27 27 27
od poboljšanja usaglašenosti poreza /2 14
1.1 PORESKI PRIHODI 1,496 1,607 1,731 1,800 1,909
Direktni porezi 238 275 289 302 319
Porez na prihode korporacija 75 84 91 95 100
Porez na lične dohotke 137 146 163 170 179
Porez na imovinu 22 33 30 33 36
Ostali direktni porezi /3 3 12 4 4 4
Indirektni porezi 1,315 1,378 1,492 1,552 1,647
Porez na dodatu vrednost (PDV) 756 819 905 940 992
Prikupljeno u zemlji: 198 204 258 259 272
Prikupljeno na granici: 558 616 647 681 720
Carinska obaveza 126 111 120 126 136
Akcize 432 446 465 484 514
Ostali indirektni porezi 1 2 2 2 5
Poreska vraćanja -58 -46 -50 -54 -56
1.2 NE-PORESKI PRIHODI 188 202 208 215 221
Takse, nameti, i ostalo od BO Centralne Vlade 103 100 103 109 113
Takse, nameti, i ostalo od Lokalne Vlade 43 55 57 57 57
Prihodi sa koncesija 9 10 11 12 14
Mineralna Renta 31 33 33 33 33
Prihodi od kamata /4 3 4 4 4 4
1.3 BUDŽETSKA PODRŠKA I GRANTOVI 0 7 11 11 11
2. UKUPNO TROŠKOVI /5 1,766 2,104 2,365 2,426 2,487
2.1 TEKUĆI TROŠKOVI 1,282 1,386 1,567 1,584 1,624
Plate i dnevnice 550 590 616 649 670
Roba i usluge 226 265 337 317 334
Subvencije i transferi 506 526 609 614 615
Tekuće rezerve 0 5 5 5 5
2.2 KAPITALNI TROŠKOVI 468 694 770 813 835
Od njih finansiranje od: Redovnog budžeta /6 468 546 509 533 648
Klauzula investicija 0 62 121 220 187
Fondovi likuidacije (KAP) 0 86 140 60 0
2.3. Kamata na javni dug /7 16 24 28 29 28
4. OPŠTI BILANS -82 -287 -416 -400 -346
5. Troškovi izuzeti sa fiskalnog pravila: 27 165 271 292 195
Troškovi sa namenjenih priroda 9 11 2 2 2
Troškovi sa sopstvenih prenetih priroda 18 6 8 10 6
Troškovi finansiranih sa klauzule o investiranju i KAP-a 0 148 261 280 187
4. Opšti bilans (prema fiskalnom pravilu) -55 -122 -145 -107 -151
A. FINANSIRANJE -82 -287 -416 -400 -346
B. Spoljno Finansiranje 78 87 149 211 142
Primanja iz direktnog budžetskog finansiranja (MMF) 100 0 0 0 0
Prihodi od projekata - Redovni budžetski krediti 8 30 54 61 23
Prihodi od projekta - krediti po investicionoj klauzuli 0 62 121 220 187
Primanja za pod-pozajmice NP (bruto) 22 19 24 21 17
Izlaz za plaćanje glavnice spoljnog duga -52 -24 -50 -91 -85
C. Interno finansiranje 84 227 272 203 132
Primanja od izdavanja hartija od vrednosti /8 95 105 135 140 130
Primanja od otplate glavnice duga JP (KEK) 7 11 11 11 12
Primanja iz procesa likvidacije / privatizacije 0 100 140 60 0
Jednokratno prihvatanje od strane Fonda 0 11 0 0 0
Prihvatanje prenesenih opštinskih prihoda -6 8 8 10 6
Primanja namenjena PAK-u 9 11 2 2 2
Izađi za pod-kredite POE-a -22 -19 -24 -21 -17
D. Promjene u bilansnom bilansu Banke (A + B + C) 79 28 5 14 -72
E. Zadržani iznos bilansa stanja banaka 292 319 324 339 267
Memorandum:
Prihodi koji prikuplja PAK 414 446 516 528 555
Prihodi prikupljeni od Carine Kosova 1,117 1,175 1,234 1,293 1,375
Primanja i izlazi iz određenih grantova donatora /9 12 12 12 12
BDP /10 6,414 6,761 7,123 7,529 7,961
Budžetski deficit (definicija fiskalnog pravila kao% BDP-a) -0.9% -1.8% -2.0% -1.4% -1.9%
Korišćenje bankarskog salda kao% BDP-a 4.5% 4.7% 4.6% 4.5% 3.4%
na miliona Evra
1) Prihodi od: dug iz poreza nga priohde korporacija: 10% koji nije stariji od šest godina; dug iz poreza nga licne priohde korporacija: 10%, koji
nije stariji od šest godina; PDV koji nije stariji od šest godina dug-20%
2) Ubrzanje rasta proezke baze za 1% në miliona Euro
3) Prihodi od dugova javnih i društvenih preduzeća za 2018. godinu navedeni su u ovoj liniji kako bi se omogućilo bolje poređenje budžeta do
2019 godine, od kada se dugovi distribuiraju po poreskim kategorijama
4) Za 2017, kamata za otplatu duga KEK-a je reklasifikovana. Primanja od povratka glavnice se evidentiraju kao finansiranje deficita. U ovu
liniju su uključeni i prihodi od garancijskih naknada.
5) Ukupni troškovi uključuju i troškove kamata. U skladu sa međunarodnim standardima izveštavanja, definisana je primarna deficita i ukupni
deficit
6) Uključeni su kapitalni troskovi koji se finansiraju projektnim kreditima koji nisu isključeni iz deficita
vrijednost 2018. godine iznosila je 6.673 miliona eura. Ovo je ažurirano u skladu sa makro-fiskalnom okviru 2019-2021
7) Ova stavka takođe uključuje naplatu državnih garancija
8) Projekcije u ovoj tački su indikativne i definitivno se utvrđuju na kvartalnoj osnovi prema dinamici novčanih tokova i dostupnosti drugih
sredstava za zaduživanje. U slučaju raspoloživosti sredstava iz direktnog budžetskog finansiranja , projekcije će se smanjiti kako bi se odrazila
zamjena s drugom u
skladu sa Zakonom o budžetskim izdvajanjima 2019.
9) U svrhu usaglašavanja sa međunarodnim standardima. finansijsko izvještavanje, primanja i odlivi za donatorske grantove su reklasifikovani
kao informaciona jedinica, s obzirom da izdaci iz ovih kategorija odobravaju donatori
10) Za 2017. godinu, sadašnji BDP, prema objavljenom KSA; u budzetu 2018, procijenjena budžetska
Tabela 1.1. Finasiranje Budzetkog Bilansa 2019-20212017 2018 2019 2020 2021
Aktual Buxhet Proj. Proj. Proj.
UKUPNO PRIHODI 1684 1817 1949 2026 2141
UKUPNO TROŠKOVI 1766 2104 2365 2426 2487
POTREBA ZA FINANSIRANJEM -82 -287 -416 -400 -3461.1. Neto finansiranje sa spoljnih izvora za godinu 78 87 149 211 142
2.1.Prilivi: 130 111 199 303 227Direktno finansiranje budžeta - MMF 100 0 0 0 0Pod-pozajmljivanja 22 19 24 21 17
Povlačenje kredita 14 11 16 13 9Primanja od strane javnih pozajmica 8 8 8 8 8
Nacrt krediti 8 92 175 282 210MFI prema klauzuli investiranja 0 62 121 220 187MFI projekt krediti 8 30 54 61 23
2.2.Izlivi: 52 24 50 91 85Isplata glavnice duga 52 24 50 91 85
3. Neto finansiranje sa unutrašnjih izvora za godinu 84 227 272 203 1323.1.Prilivi: 417 566 565 518 450
Unutrašnje pozajmljivanje-nova emitiranja 95 105 135 140 130Primanja od izdavanja hartija od vrednosti za potrebe refinansiranja 305 320 270 295 300
Krediti NP (glavnica) 7 11 11 11 12
Jednokratno finansiranje (KAP) 0 111 140 60 0
Prilivi sa sredstava sa specifičnim namerama 9 11 2 2 2
Primanja iz zaliha namenskih sredstava (kada su FS2 i FS3 smanjeni) 0 8 8 10 6
3.2.Izlivi: 333 339 294 316 318Kreditiranje JP 0 0 0 0 1Pod-pozajmljivanje 22 19 24 21 17
Izlazite za servisiranje duga prema poveriocima 8 8 8 8 8Odliv sub-zajmova subjektima zaduživanja 14 11 16 13 9
Izlazna emisija hartija od vrednosti za potrebe refinansiranja 305 320 270 295 300
Izlivi u fondovima sa specifičnim ciljevima 6 0 0 0 04.IZMENA U BANKARSKOM BILANSU (Ne raspodeljeni) 79 28 5 14 -725. NETO BANKARSKI BILANS NA KRAJU GODINE 292 319 324 339 267
Od kojih: ELA 46 46 46 46 46
6.FONDOVI SA SPECIFIČNIM CILJEVIMA 66 58 50 39 33
Određeni od donatora 7 7 7 7 7Sopstveni preneti prihodi 33 27 19 11 8Razvojni fond na poverenju 10 8 8 6 3Namenjeni prihodi 1 1 1 1 1Drugo 15 15 15 15 15
7. BRUTO BANKARSKI BILANS NA KRAJU GODINE 357 377 374 378 300
8. BRUTO BANKARSKI BILANS NA KRAJU GODINE 85 20 -3 4 -78
Memorandum:
Zaliha unutrašnjeg duga 574 680 815 955 1,085
Zaliha spoljnog duga 422 509 659 870 1,012
Državne garancije 44 44 44 44 44
Rashodi kamata kao% BDP-a 0.3% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4%
na miliona Evra
/2 Primanja i odlivi iz sredstava namenskih namjena su nepredvidljivi prije početka fiskalne godine. Planiranje ovih transakcija odvija se nakon početka
fiskalne godine i ogleda se u finansijskim izveštajima.
Opis
/1 2018. godine ova linija je uključivala Agenciju za plovidbu. Do 2019. godine, u skladu sa MMF-om, primanja od ove agencije priznaju se kao budžetski
prihod
Budzet Kosova za 2019 od.
Tabela 2: Sazetak budzetskih dodela
( u evro)
-
3.1 - Budzetske organizacije- Centralni novo 40,126 40,675 335,936,611 232,864,606 17,972,535 597,160,004 481,394,409 4,800,000 1,670,128,165 3.1.A. Budzetske organizacije financiran
namenski prihoda 424 428 8,270,422 4,132,857 200,370 40,000 2,762,550 15,406,199
120,638,825 120,638,825
Budzetske organizacije- Opstine 43,878 44,058 271,563,919 70,993,868 11,233,147 12,281,346 164,917,971 530,990,251
Interes 28,000,000 Ukupno: 84,428 85,161 615,770,952 307,991,331 29,406,052 609,481,350 769,713,755 4,800,000 2,365,163,440
1,806,173,189 530,990,251 28,000,000
Totalni generalni budzet vlade: 2,365,163,440
Budzet 2019
Budzet
Budzet
2018 Budzet 2019 Dnevnice i Plate Robe i Usluge
Komunalne
Usluge
Subvencije i
transferi
Kapitalni
troskoviRezerve Ukupno
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
Transferi
RezerveMinistarstvo/Institucije
Program Pod-ProgramKodProgPod.
KodOrg.
Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)
Proc.
Total:
Proc.
Total:2019 2020 2021
2019
IzvoriFinansiranje
KodFunkc
1 - 56
101
102
10100
10200
15800
10500
Skupstina
Kancelarija Predsednika
Clanovi Skupštine
Osoblje skupštine/ Admin
Podrska Politickok stafa
Kancelarija Predsednika
Clanovi Skupštine
Osoblje skupštine/ Administracija
Podrska Politickok stafa
Kancelarija Predsednika
396
120
120
214
214
62
62
87
83
83
7,072,430
3,610,000
3,610,000
2,542,428
2,542,428
920,001
920,001
1,114,068
1,078,411
1,078,411
2,212,000
891,000
891,000
1,191,000
1,191,000
130,000
130,000
2,696,421
2,599,167
2,599,167
1,490,000
1,490,000
1,490,000
15,000
15,000
15,000
11,155,430
4,641,000
4,641,000
5,464,428
5,464,428
1,050,001
1,050,001
4,108,189
3,975,278
3,975,278
140,000
140,000
140,000
270,000
270,000
270,000
241,000
241,000
241,000
12,700
12,700
12,700
10,890,791
4,656,360
4,656,360
5,179,430
5,179,430
1,055,001
1,055,001
4,213,759
4,080,756
4,080,756
10,926,331
4,671,900
4,671,900
5,194,430
5,194,430
1,060,000
1,060,000
4,219,357
4,086,261
4,086,261
7,072,430
3,610,000
3,610,000
2,542,428
2,542,428
920,001
920,001
1,114,068
1,078,411
1,078,411
2,212,000
891,000
891,000
1,191,000
1,191,000
130,000
130,000
2,696,421
2,599,167
2,599,167
241,000
241,000
241,000
12,700
12,700
12,700
140,000
140,000
140,000
270,000
270,000
270,000
1,490,000
1,490,000
1,490,000
15,000
15,000
15,000
0
0
0
0
0
0
11,155,430
4,641,000
4,641,000
5,464,428
5,464,428
1,050,001
1,050,001
4,108,189
3,975,278
3,975,278
0
0
0
0
0
0
10,890,791
4,656,360
4,656,360
5,179,430
5,179,430
1,055,001
1,055,001
4,213,759
4,080,756
4,080,756
0
0
0
0
0
0
10,926,331
4,671,900
4,671,900
5,194,430
5,194,430
1,060,000
1,060,000
4,219,357
4,086,261
4,086,261
0
0
0
0
0
0
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
0111
0111
0111
0111
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
Transferi
RezerveMinistarstvo/Institucije
Program Pod-ProgramKodProgPod.
KodOrg.
Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)
Proc.
Total:
Proc.
Total:2019 2020 2021
2019
IzvoriFinansiranje
KodFunkc
2 - 56
104
24900
15600
10600
10700
Kancelarija Premijera
Konsultativno Veçe za Za
Kancelarija za zajednice
Kancelarija Premijera
Kabinet Premijera
Agencija za Rudna Ravno
Konsultativno Veçe za Zajdnice
Kancelarija za zajednice
Kancelarija Premijera
Kabinet Premijera
4
4
615
7
7
119
119
75
75
21
35,657
35,657
4,901,684
44,991
44,991
1,020,666
1,020,666
876,806
876,806
126,778
97,254
97,254
9,944,107
30,893
30,893
897,988
897,988
1,397,025
1,397,025
69,894
440,000
132,911
132,911
18,434,039
1,777,584
1,777,584
2,158,246
2,158,246
3,301,462
3,301,462
239,222
3,005,000
1,700,000
1,700,000
215,000
215,000
1,000,000
1,000,000
40,000
143,248
1,700
1,700
24,592
24,592
27,631
27,631
2,550
133,003
133,003
18,762,549
1,777,801
1,777,801
2,618,226
2,618,226
3,303,362
3,303,362
239,298
133,096
133,096
18,517,180
1,777,842
1,777,842
2,232,566
2,232,566
3,305,279
3,305,279
239,361
35,657
35,657
4,739,816
44,991
44,991
1,020,666
1,020,666
876,806
876,806
126,778
161,868
97,254
97,254
9,783,421
30,893
30,893
897,988
897,988
1,397,025
1,397,025
69,894
160,686 143,248
1,700
1,700
24,592
24,592
27,631
27,631
2,550
3,005,000
1,700,000
1,700,000
215,000
215,000
1,000,000
1,000,000
40,000
290,000 0
132,911
132,911
17,961,485
1,777,584
1,777,584
2,158,246
2,158,246
3,301,462
3,301,462
239,222
322,554
133,003
133,003
18,439,995
1,777,801
1,777,801
2,618,226
2,618,226
3,303,362
3,303,362
239,298
322,554
133,096
133,096
18,164,626
1,777,842
1,777,842
2,232,566
2,232,566
3,305,279
3,305,279
239,361
352,554
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
0111
0133
0111
0111
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
0 0 0 0
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
150,000 150,000 0 0
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
Transferi
RezerveMinistarstvo/Institucije
Program Pod-ProgramKodProgPod.
KodOrg.
Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)
Proc.
Total:
Proc.
Total:2019 2020 2021
2019
IzvoriFinansiranje
KodFunkc
3 - 56
15300
25300
31100
40800
12400
Kancelarija Poverenika z
Kosovski Odbor za Bezb
Kosovska Agencija Veter
Kancelarija Statistika Kos
Kosovska Agencija za Za
Agencija za Rudna Ravnopravnost
Kancelarija Poverenika za Jezike
Kosovski Odbor za Bezbednost
Kosovska Agencija Veterine i Hrana
Kancelarija Statistika Kosova
21
8
8
26
26
181
181
169
169
9
126,778
61,477
61,477
193,151
193,151
1,420,834
1,420,834
1,101,835
1,101,835
55,146
69,894
61,352
61,352
103,332
103,332
6,373,060
6,373,060
972,960
972,960
37,603
290,000
290,000
150,000
150,000
239,222
174,529
174,529
301,883
301,883
8,141,694
8,141,694
2,246,670
2,246,670
92,749
40,000
50,000
50,000
2,550
1,700
1,700
5,400
5,400
57,800
57,800
21,875
21,875
239,298
175,421
175,421
302,717
302,717
8,701,061
8,701,061
1,551,892
1,551,892
92,770
239,361
175,722
175,722
303,596
303,596
8,832,883
8,832,883
1,557,140
1,557,140
92,791
126,778
61,477
61,477
193,151
193,151
1,258,966
1,258,966
1,101,835
1,101,835
55,146
161,868
161,868
69,894
61,352
61,352
103,332
103,332
6,212,374
6,212,374
972,960
972,960
37,603
160,686
160,686
2,550
1,700
1,700
5,400
5,400
57,800
57,800
21,875
21,875
40,000
50,000
50,000
290,000
290,000
0
0
0
0
0
0
239,222
174,529
174,529
301,883
301,883
7,819,140
7,819,140
2,096,670
2,096,670
92,749
322,554
322,554
0
0
239,298
175,421
175,421
302,717
302,717
8,378,507
8,378,507
1,551,892
1,551,892
92,770
322,554
322,554
0
0
239,361
175,722
175,722
303,596
303,596
8,480,329
8,480,329
1,557,140
1,557,140
92,791
352,554
352,554
0
0
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
0412
0111
0220
0421
0132
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
0
0
150,000
150,000
0
0
150,000
150,000
0
0
0
0
0
0
0
0
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
Transferi
RezerveMinistarstvo/Institucije
Program Pod-ProgramKodProgPod.
KodOrg.
Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)
Proc.
Total:
Proc.
Total:2019 2020 2021
2019
IzvoriFinansiranje
KodFunkc
4 - 56
201
26400
10800
10900
11000
11100
Ministarstvo Financije
Departament za Budget
Departament za regionaln
Departament za Ekonomi
Unutrasnja Revizija
Kosovska Agencija za Zastitu za Zrac.nukl.b
Departament za Budget
Departament za regionalne i evro integracij
Departament za ekonomisku politiku
Revizija
9
1,827
38
38
7
7
10
10
8
8
55,146
16,874,241
308,359
308,359
65,056
65,056
86,625
86,625
115,998
115,998
37,603
30,275,866
23,503
23,503
14,236
14,236
18,050
18,050
8,370
8,370
15,144,452
92,749
79,403,151
331,862
331,862
79,292
79,292
104,675
104,675
124,368
124,368
16,520,000 588,592
92,770
76,549,766
413,016
413,016
88,818
88,818
126,535
126,535
127,850
127,850
92,791
101,726,668
419,712
419,712
89,301
89,301
130,568
130,568
131,883
131,883
55,146
16,874,241
308,359
308,359
65,056
65,056
86,625
86,625
115,998
115,998
37,603
30,275,866
23,503
23,503
14,236
14,236
18,050
18,050
8,370
8,370
588,592 13,520,000 10,804,452 0
92,749
72,063,151
331,862
331,862
79,292
79,292
104,675
104,675
124,368
124,368
0
92,770
71,549,766
413,016
413,016
88,818
88,818
126,535
126,535
127,850
127,850
0
92,791
98,726,668
419,712
419,712
89,301
89,301
130,568
130,568
131,883
131,883
0
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
0560
0112
0112
0112
0112
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
3,000,000 0 3,000,000 3,000,000 3,000,000
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
4,340,000 4,340,000 2,000,000 0
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
Transferi
RezerveMinistarstvo/Institucije
Program Pod-ProgramKodProgPod.
KodOrg.
Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)
Proc.
Total:
Proc.
Total:2019 2020 2021
2019
IzvoriFinansiranje
KodFunkc
5 - 56
11200
21000
11600
11700
21100
Trezor
Pravna Kancelarija
Poreska Administracija
Savet Kosova za izveštav
Kancelarija za Javne Kom
Trezor
Pravna Kancelarija
Poreska Administracija
Savet Kosova za izveštavanje
Kancelarija za Javne Komunikacije
79
79
9
9
841
841
5
5
4
4
627,887
627,887
59,766
59,766
7,535,803
7,535,803
68,268
68,268
31,489
31,489
1,607,873
1,607,873
6,652
6,652
2,288,597
2,288,597
5,420
5,420
5,108
5,108
4,080,000
4,080,000
4,400,000
4,400,000
9,315,760
9,315,760
66,418
66,418
14,496,096
14,496,096
73,688
73,688
36,597
36,597
3,000,000
3,000,000
271,696
271,696
9,127,160
9,127,160
67,145
67,145
14,588,347
14,588,347
79,493
79,493
41,250
41,250
9,131,293
9,131,293
70,177
70,177
13,092,387
13,092,387
76,144
76,144
45,283
45,283
627,887
627,887
59,766
59,766
7,535,803
7,535,803
68,268
68,268
31,489
31,489
1,607,873
1,607,873
6,652
6,652
2,288,597
2,288,597
5,420
5,420
5,108
5,108
271,696
271,696
4,080,000
4,080,000
2,400,000
2,400,000
0
0
0
0
6,315,760
6,315,760
66,418
66,418
12,496,096
12,496,096
73,688
73,688
36,597
36,597
0
0
0
0
6,127,160
6,127,160
67,145
67,145
13,588,347
13,588,347
79,493
79,493
41,250
41,250
0
0
0
0
6,131,293
6,131,293
70,177
70,177
13,092,387
13,092,387
76,144
76,144
45,283
45,283
0
0
0
0
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
0112
0112
0112
0112
0133
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
3,000,000
3,000,000
0
0
0
0
3,000,000
3,000,000
0
0
3,000,000
3,000,000
0
0
3,000,000
3,000,000
0
0
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
0
0
2,000,000
2,000,000
0
0
2,000,000
2,000,000
0
0
1,000,000
1,000,000
0
0
0
0
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
Transferi
RezerveMinistarstvo/Institucije
Program Pod-ProgramKodProgPod.
KodOrg.
Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)
Proc.
Total:
Proc.
Total:2019 2020 2021
2019
IzvoriFinansiranje
KodFunkc
6 - 56
12000
21810
23600
13300
24800
Fond za Podrisku Poreza
Jedinica za PPP
Departman za porez na im
Carina Kosova
Uzluge za Savet Davanje
Fond za Podrisku Poreza na imovinu
Jedinica za PPP
Departman za porez na imovinu
Carina Kosova
Uzluge za Savet Davanje
15
15
11
11
23
23
642
642
195,757
195,757
94,661
94,661
190,553
190,553
6,283,593
6,283,593
9,267
9,267
12,680
12,680
20,691
20,691
2,754,862
2,754,862
36,010
36,010
2,500,000
2,500,000
205,024
205,024
107,341
107,341
211,244
211,244
11,731,830
11,731,830
36,010
36,010
193,375
193,375
214,255
214,255
126,569
126,569
212,237
212,237
11,949,632
11,949,632
36,010
36,010
218,556
218,556
130,602
130,602
216,270
216,270
11,453,565
11,453,565
36,010
36,010
195,757
195,757
94,661
94,661
190,553
190,553
6,283,593
6,283,593
9,267
9,267
12,680
12,680
20,691
20,691
2,754,862
2,754,862
36,010
36,010
193,375
193,375
1,500,000
1,500,000
0
0
205,024
205,024
107,341
107,341
211,244
211,244
10,731,830
10,731,830
36,010
36,010
0
0
214,255
214,255
126,569
126,569
212,237
212,237
11,449,632
11,449,632
36,010
36,010
0
0
218,556
218,556
130,602
130,602
216,270
216,270
11,453,565
11,453,565
36,010
36,010
0
0
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
0112
0133
0112
0112
0133
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
0
0
0
0
0
0
0
0
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
500,000
500,000
0
0
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
Transferi
RezerveMinistarstvo/Institucije
Program Pod-ProgramKodProgPod.
KodOrg.
Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)
Proc.
Total:
Proc.
Total:2019 2020 2021
2019
IzvoriFinansiranje
KodFunkc
7 - 56
30900
26300
26600
26700
26500
Finansijska Obavestajna
Centralna Agencija za Na
Kancelarija za Budžet i F
Kancelarija za Nabavke
Departman za Informacio
Finansijska Obavestajna Jedinica
Centralna Agencija za Nabavke
Kancelarija za Budžet i Finansije
Kancelarija za Nabavke
Departman za Informacione Tehnologije
21
21
21
21
7
7
3
3
16
16
223,395
223,395
155,381
155,381
57,113
57,113
30,079
30,079
169,465
169,465
195,658
195,658
57,352
57,352
8,827
8,827
4,009
4,009
9,526
9,526
30,000
30,000
572,000
572,000
460,528
460,528
215,793
215,793
65,940
65,940
34,088
34,088
750,991
750,991
11,475
11,475
3,060
3,060
492,627
492,627
215,793
215,793
69,040
69,040
36,352
36,352
193,160
193,160
496,660
496,660
219,826
219,826
71,707
71,707
43,484
43,484
198,193
198,193
223,395
223,395
155,381
155,381
57,113
57,113
30,079
30,079
169,465
169,465
195,658
195,658
57,352
57,352
8,827
8,827
4,009
4,009
9,526
9,526
11,475
11,475
3,060
3,060
30,000
30,000
572,000
572,000
0
0
0
0
460,528
460,528
215,793
215,793
65,940
65,940
34,088
34,088
750,991
750,991
0
0
0
0
492,627
492,627
215,793
215,793
69,040
69,040
36,352
36,352
193,160
193,160
0
0
0
0
496,660
496,660
219,826
219,826
71,707
71,707
43,484
43,484
198,193
198,193
0
0
0
0
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
0112
0133
0133
0133
0133
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
Transferi
RezerveMinistarstvo/Institucije
Program Pod-ProgramKodProgPod.
KodOrg.
Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)
Proc.
Total:
Proc.
Total:2019 2020 2021
2019
IzvoriFinansiranje
KodFunkc
8 - 56
202
28900
29800
29900
11301
11401
Ministarstvo Javne Administracije
Kontigencije u Mistarstvu
Odeljenje Državne Pomo
Odeljenje Fiskalnih Politi
Centralna Administracij
Kontigencije u Mistarstvu Finansija
Odeljenje Državne Pomoci
Odeljenje Fiskalnih Politika Finansijskih Trži
Centralna Administracija
Kancelarija Ministra
7
7
8
8
52
35
17
277
59,760
59,760
57,024
57,024
458,209
268,596
189,613
2,172,960
20,000,000
20,000,000
25,000
25,000
7,500
7,500
3,156,675
3,075,312
81,363
6,862,352
3,562,452
3,562,452
12,072,754
33,500,000
33,500,000
84,760
84,760
64,524
64,524
7,306,322
7,035,346
270,976
24,057,666
13,500,000
13,500,000
20,000
20,000
108,986
108,986
2,949,600
32,094,839
32,094,839
91,456
91,456
64,919
64,919
6,093,264
5,811,899
281,365
25,988,776
59,192,296
59,192,296
95,489
95,489
68,952
68,952
6,098,310
5,815,012
283,298
24,999,696
59,760
59,760
57,024
57,024
458,209
268,596
189,613
2,172,960
20,000,000
20,000,000
25,000
25,000
7,500
7,500
3,156,675
3,075,312
81,363
6,862,352
108,986
108,986
2,949,600
13,500,000
13,500,000
20,000
20,000
2,222,452
2,222,452
8,572,754
0
0
0
33,500,000
33,500,000
84,760
84,760
64,524
64,524
5,966,322
5,695,346
270,976
20,557,666
0
0
0
32,094,839
32,094,839
91,456
91,456
64,919
64,919
5,593,264
5,311,899
281,365
23,988,776
0
0
0
59,192,296
59,192,296
95,489
95,489
68,952
68,952
6,098,310
5,815,012
283,298
24,999,696
0
0
0
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Vladini Grantovi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
Sopstveni Prihodi
0112
0411
0112
0133
0112
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
Finansiranje Zaduzivanjem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
Prihodi iz KAP
1,340,000
1,340,000
3,500,000
1,340,000
1,340,000
3,500,000
500,000
500,000
2,000,000
0
0
0
31-10-2018, 10:24 AM
Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)
Rashod.
Total:
KapitalnoTroskovi
Radnikaza
godina
2019
DnevniceI
Plate
RubeI
Usluge
KomunalneUsluge
SubvencijeI
T
top related