Osallistuvasta yhdyskuntasuunnittelusta

Osallistuvasta yhdyskuntasuunnittelusta

Karoliina JarenkoAalto yliopisto, YTK

Kaupungin Kangas –seminaari 07.4.2011

Osallistuvan kaupunkisuunnittelun tausta

• Kehittyi 70-luvulta lähtien vastaamaan nk. rationalistisen suunnitteluteorian haasteisiin”Suunnittelija irrationaalisen

kesyttäjänä”

• Keskeinen myös kysymys legitimiteetistä

”Ylhäältä-alas -malli eliitin etujen ajajana”

Kuva: flickr.com

”People were taught that planning is technical and methodological but have learned that it is political and manipulative” (Throgmorton 1991)

1. Legitimiteetti: Demokratian vahvistaminen laajemman osallisuuden kautta

2. Tietoon liittyvät syyt: Päätösten laadun parantaminen laajemman tietopohjan, erit. nk. Kokemuksellisen tiedon avulla

Yhdyskuntasuunnittelun uudet tavoitteet 1.0

Yhdyskuntasuunnittelun uudet tavoitteet 2.0

Yhdyskuntasuunnittelu erilaisten toimintojen yhteensovittamisena

Community development + urban management

-> fyysisen ympäristön suunnittelu + ympäristön käytön ja paikallisten palveluiden hallinta

Yhteiskunnallinen muutos ja osallistuminen

(Leadbeater 2004)

Yhdyskuntasuunnittelun malleja

• Perinteinen julkisen sektorin –malli – (public-public)

• Kumppanuusmalli – (private-public)

• Paikallisen kehittämisen mallit (Community development models) – (public- people-private)

The Learning-based network approach to urban planning (LENA)

Participatory planning as ”collective sense-making” (Forrester 1999)

©L. Horelli

Kommunikaation infrastruktuuri

Alueen käyttöön ja palveluihin

liittyvät tavoitteet

Tavoitteiden täyttyminen

KUNNAN VALTUUSTO

KUNNAN VIRKAMIEHET

MAANOMISTAJAT

ASUKKAAT

MUUT KÄYTTÄJÄT

VISIOINTI JA TAVOITTEI-

DEN ASETTAMI-

NEN

KAUPUNKI-SUUNNIT-

TELU

RAKENNUS-SUUNNIT-

TELU

RAKENTAMI-NEN

KÄYTTÖJA

YLLÄPITORAKENTAJAT

Suunnitteluprosessi ja osallistumisen paikat

Mukaeltu: Väyrynen 2009

Nettifoorumi tms.

Refleksiivisen politiikan haaste

• ”poliittinen toiminta on monimuotoistunut ja muuttunut entistäkin pirstaloituneemmaksi ja samalla poliittisesti toimimisen tavat ja muodot ovat yksilöllistyneet ja motiivit poliittisesti toimimiselle ovat henkilökohtaistuneet.” (Rinne 2011)

→ MINKÄLAISET RAKENTEET MAHDOLLISTAVAT PIRSTALEISEN OMAEHTOISEN OSALLISTUMISEN, JA LUOVAT SAMALLA PYSYVÄN ORGANISAATION TAI JÄRJESTELMÄN YHTEISSUUNNITTELUA JA YHTEISHALLINTAA VARTEN???

• JOTAIN PYSYVÄÄ:

– (sähköinen) tiedonvälityksen ja kommunikaation infrastruktuuri (Foth 2010)

– Paikallisen hallinnan elin (PPP) (Horelli&Wallin 2006)

• Suunnittelun fasilitaattoreita (”tulkkeja”)

• Osallistumisen koordinoijia: ”Caddies” (helka.fi)

Ratkaisuja refleksiivisen politiikan haasteeseen

Osallistuvan yhdyskuntasuunnittelun ja kehittämisen haasteita

• Kaavoituskeskeinen konteksti• Taustaoletusten ristiriitaisuus• Suunnittelu- ja kehittämisprosessin

uudistaminen• Suunnittelun ja kehittämisen sisällöt?• Menetelmät

Kiitos