KTH ROYAL INSTITUTE OF TECHNOLOGY Hur möter vi …¶rn... · KTH ROYAL INSTITUTE OF TECHNOLOGY Hur möter vi framtidens utmaningar och får en effektivare infrastruktur? Björn Hasselgren,

KTH ROYAL INSTITUTE

OF TECHNOLOGY

Hur möter vi framtidens utmaningar

och får en effektivare infrastruktur?

Björn Hasselgren, Tekn DrOrdförande, InfrastrukturkommissionenTransporteffektivitetsdagen 2015 Örebro, 27 augusti 2015

Hur får vi samhällsbyggandet mer dynamiskt och effektivt?

Både resurser och organisation är viktiga!

Vi behöver lärande organisationer!

Erfarenheter Tid Lärande

North (2005)

Utvecklingen över tiden av transportsystemet

Teknologi Ekonomi

Politikoch

”socio-kultur”

Offentlig sektor

Privat sektor

Utveckling av

transportsystemet

Förädlingsvärde i förändring

Enskilda

fysiska

system

Statlig

koordinering av

fysiska system

Spontan framväxt av

intelligenta system

Hur koordinera resurserna?

Spontan koordinering

Centraliserad planering och

styrning

Marknads-misslyckande

Offentlig sektor-

misslyckande

Koordinerat

Okoordinerat

Centraliserad

kunskap

Individuell och

lokal kunskap

Alter-

nativ

finans-

iering

Stat och marknad ”uppstår” - demokratin

Den upplysta

despotismen

StatMarknad

Studie-

objektet

Privat och offentligt – olika logiker

Natur-liga

mono-pol

Finans-iering

Externa effekter

Sam-hälls-

ekono-mi

Stor-drift

Kon-kurrens-

kraft

Inno-vation

Incita-ment

Flexi-bilitet

Kund-fokus

Politisk kultur

Fördelningsaspekter

Samhällsekonomi

Svagare incitament

Kortsiktiga

samhällsekonomiska

marginalkostnader

Näringslivskultur

Effektivitetsaspekter

Företagsekonomi

Starkare incitament

Full kostnadstäckning,

öronmärkning

Kollektivt och privat

Enskilda

vägar,

anläggningar

Nationella

vägar och

järnvägar

Kommunala och

regionala gator

och spår

Ett spektrum – inte en lösning

Privat Offentligt

Det ena är det andra likt

"Märkligt är, och ger anledning att förmoda

ett eget förhållande, att hvardera af dessa

stridiga meningar, ensidigt och för sig

tagen, praktiskt löper ut i den andra eller

slutar med att leda till sin motsats.”

Feodalism och republikanism

Erik Gustaf Geijer, 1818

Infrastrukturkommissionens

sammansättning

11

Björn Hasselgren, KTH, ordförande

Teknologie doktor, infrastruktur

Allan Larsson, tidigare finansminister (S)

Maria Wetterstrand, tidigare språkrör (MP)

Stefan Attefall, tidigare bostadsminister (KD)

Pia Kinhult, tidigare regionråd (M)

Oskar Öholm,

Sekretariat och projektledning

Trängsel-avgifter

Statlig skatt t.ex. på

fastigheter

”ValueCapture” Exploa-terings-

avtal

Lokal skattebas?

Central nivå

Lokal nivå

TvingandeFrivillig

Större beloppMindre belopp

Generella

intäkter

Öronmärkta

intäkter

Mer avgifter och alternativa driftformer – i andra länder

OPS, vägavgifter, regionalisering, ny organisation

Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS

OPS, kilometeravgifter utreds

OPS, koncessioner, bolagisering av vägar?

OPS, avgifter för tung trafik

OPS, decentralisering, alternativa driftformer

OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter

Incitament för effektivitet

Ändra

ansvarsfördelningen:

Ansvar och befogenhet

Gå från

spelteori till

värdeskapande

Rekommendationer

• Fokus på värdeskapande och incitament

• Börja i det lokala/regionala

• Vi behöver

- Anpassa regelverk

- Öppna för fler finansiärer

- Mer avgifter

- Lokala skatter

- Väga in teknisk utveckling

Ett kompetenscentrum för effektivare samhällsbyggande och utveckling

• Bilda ett nationellt kompetenscentrum – näringsliv,

offentlig sektor, forskning, konsulter

• Forskning, erfarenhetssamlande, standardavtal för t.ex.

OPS

• Utveckla former för insyn och riskfördelning

• Mät kostnader och resultat

• Skapa lärprocesser

Björn Hasselgren

KTH

Arkitektur och samhällsplanering

+46-70-762 33 16

bjorn.hasselgren@abe.kth.se

www.kth.se/blogs/hasselgren

@HasselgrenB