Transcript
KOPERASI AGRIBISNIS
Jurnal Internasional Koperasi (Prsp dan Kelayakan Kerja Di Asia Dalam Peran
Koperasi Sebagai Penanggulangan Kemiskinan)
Kelompok
Rizky Astianti Sugita 150610100097
Wendah Novita P 150610100101
Yohana Fitria Harlis 150610100109
Chika Nikita P 150610100112
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS PADJADJARAN
2013
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
memberikan rahmat dan karuniaNya sehingga tim penyusun dapat menyelesaikan
makalah tentang Jurnal Koperasi Internasional.
Laporan ini dibuat dan disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah Koperasi
Agribisnis. Dalam penulisan laporan ini, kami tak lupa mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak baik secara langsung maupun tidak langsung yang telah
membantu dalam penyelesaian laporan ini.
Tim penyusun menyadari bahwa isi dari penulisan laporan ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, kami mengharapkan adanya saran dan kritik yang
sifatnya membangun dari semua pihak demi penyempurnaan makalah selanjutnya
menjadi lebih baik. Semoga laporan ini bermanfaat dan dapat menambah wawasan
para pembacanya.
Jatinangor, April 2013
Penyusun
PENDAHULUAN
Sebuah tinjauan luas mulai dari kedalaman kedua penetrasi dan pengembangan
koperasi dan kelembagaan mengembangkan kebijakan mengenai kerangka
pengurangan kemiskinan dan penyediaan kebijakan kerja ILO yang layak di kawasan
Asia Pasifik.
Makalah ini berargumen bahwa koperasi sukses di masa lalu sebagai model
pembangunan meletakkan tanah untuk relevansi yang lebih besar dan peran yang
lebih besar dalam evolusi terbaru dari globalisasi dan transisi ke paradigma pasar
bebas. Kebutuhan untuk menjaga kemandirian koperasi dan memastikan undang-
undang ini terus dikaji konstan dan ditekankan dalam review berbagai proses
perubahan karena berdampak pada hubungan koperasi pemerintah di bidang legislasi
kooperatif tren ini menjadi lebih menguntungkan untuk koperasi bottom up solusi di
masa lalu. Namun koperasi tetap lemah dalam usaha yang relatif kecil di seluruh
wilayah, meskipun ada banyak pengecualian. Pendekatan terbaik adalah untuk
koperasi memasuki kemitraan pembangunan dengan pemerintah, badan-badan
pembangunan dan organisasi seperti serikat buruh untuk memaksimalkan dampaknya.
Koperasi memiliki sejarah panjang membantu masyarakat miskin perkotaan dan
pedesaan untuk mengangkat kondisi sosial dan ekonomi mereka. Ciri koperasi
perusahaan integratif dan kualitas transformasional antara masyarakat marjinal dan
miskin, bukan hanya karena kemampuan mereka untuk meningkatkan modal fisik
didasarkan pada self-help, tetapi juga karena kemampuan mereka untuk membangun
modal manusia dan sosial melalui penekanan pada pendidikan dan pelatihan.
Dengan gelombang globalisasi koperasi telah membuktikan kemampuan mereka
untuk beradaptasi dan merespon perubahan lingkungan yang cepat di sekitar mereka.
dipublikasikan secara luas pembangunan yang dikenal sebagai mikro-keuangan dan
usaha mikro sebenarnya bukan fenomena baru, tetapi versi kekambuhan dan modern
tradisi masa lalu dari para pendiri koperasi. Ini memperkuat relevansi sejarah koperasi
dalam upaya mereka untuk mainstream masyarakat marjinal lain dengan
menghubungkan mereka ke pasar yang lebih luas dan masyarakat menggunakan
waktu metode di uji dan mekanisme.
Inisiatif ILO untuk menggelar Lokakarya Regional terkini tentang peran koperasi
dalam penanggulangan kemiskinan itu sangat tepat waktu dan sangat diperlukan,
karena memungkinkan koperasi sebagai pemangku kepentingan untuk
mengidentifikasi langkah-langkah untuk mempengaruhi perubahan dalam Strategi
Penanggulangan Kemiskinan (1999) (PRSP) negara dalam konteks Pekerjaan yang
Layak. Untuk melakukannya, koperasi juga harus melampaui batas-batas sektor
tradisional dan menjangkau organisasi masyarakat sipil dan pemerintah. Koperasi,
terutama dalam proses PRSP, karena itu harus bangkit untuk tantangan ini membawa
suara-suara dan kebutuhan anggota mereka, khususnya masyarakat miskin, ke meja
reformasi kebijakan publik sebagai organisasi yang paling representatif.
PEMBAHASAN
PRSP DAN KELAYAKAN KERJA DI ASIA DALAM PERAN KOPERASI
SEBAGAI PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Sekilas Gerakan Koperasi Di Kawasan Asia Pasifik
ICA terbaru menunjukan Statistik bahwa berat dan keragaman koperasi di Asia-
Pasifik. Ada 64 afiliasi koperasi federasi dari 28 negara dengan 480.648 anggota
primer koperasi dan individu dari 447 juta orang. Proporsi dalam keanggotaan ICA
telah meningkat dari 10% pada tahun 1935 menjadi 57% pada tahun 1998 (Lihat
Gambar 1). Di antara mereka, India dan China memiliki keanggotaan terbesar, 83 dan
160 juta masing-masing.
Secara geografis, koperasi-koperasi yang didistribusikan ke seluruh wilayah
Timur, Tenggara, Selatan, Barat, dan bagian Tengah dari benua Asia ke dalam lingkup
luas wilayah Oseania. Koperasi yang kuat di sektor pertanian, meskipun tren
menunjukkan meningkatnya kekuatan di sektor konsumen dan pekerja. Koperasi
terjadi di sektor perbankan dan asuransi di banyak negara, dengan serikat kredit dan
menonjol asuransi mikro mendapatkan sebagai jaringan suara diwilayah tersebut. Dari
hanya perspektif statistik, koperasi di Asia Pasifik telah membuat terobosan signifikan
untuk kemajuan gerakan koperasi global, dengan Jepang memimpin dalam banyak
cara, terutama sektor Pertanian dan Konsumen.
Namun, India, Sri Lanka dan Filipina telah menerima perbedaan bahwa mereka
sebagai gerakan dari negara-negara berkembang yang prakteknya didokumentasikan
dengan baik, terutama dalam menawarkan produktif lapangan kerja bagi masyarakat
miskin di daerah pedesaan. Pelajaran dari negara-negara tersebut diharapkan dapat
menciptakan dorongan untuk pertumbuhan dan perkembangan koperasi di banyak
negara berkembang lainnya di Asia dan Pasifik . Di sejumlah negara berkembang di
Asia, kegiatan usaha koperasi mulai menunjukkan pola yang sama dengan yang di
negara-negara maju. Perbedaannya terletak pada sejauh mana keterlibatan pemerintah
dalam, beberapa kasus kontrol atas, gerakan koperasi itu sendiri. Eropa dan Amerika
Utara memiliki kehadiran pasar yang kuat memasok input pertanian (termasuk kredit)
dan barang konsumsi, pengolahan dan pemasaran produk-produk pertanian, dan
menyediakan jasa keuangan, dan begitupun koperasi di Asia.
Dengan 452.657 nya masyarakat utama ny, keanggotaan mendekati 200 juta, dan
modal kerja sebesar $ 57,9 miliar, sektor koperasi di India adalah salah satu yang
terbesar di dunia. Koperasi yang ditemukan pada 99% dari desa-desa, di mana 2 dari 3
rumah tangga memegang keanggotaan. Jumlah co-op aset sebesar $ 48,6 miliar,
dengan deposito tabungan anggota dari $ 22100000000. Lebih dari 60% dari kredit
pedesaan dikelola melalui koperasi struktur.
Meskipun hanya sekitar 8,5% dari populasi Filipina dilayani melalui co-op
keanggotaan, koperasi memiliki kehadiran yang signifikan di kalangan
berpenghasilan rendah, sektor pertanian dan informal pekerja. 24.500 utama Asia
keuangan koperasi membanggakan lebih dari 160 juta anggota, US $ 653 miliar pada
tabungan. US $ 789 miliar mereka di aset (termasuk portofolio pinjaman US $ 278
miliar) membentuk 7,7% dari total aset lembaga perbankan terbesar di dunia. Yang
terbesar diwakili oleh Bank Koperasi Pertanian di Jepang dan Korea, sedangkan credit
union di negara-negara berkembang di Asia relatif kecil tetapi telah menunjukkan
ketahanan besar terhadap guncangan eksternal. Koperasi Simpan Pinjam juga dikenal
lebih otonom dan independen.
Kebijakan Koperasi lingkungan
Tak mungkin ada keraguan bahwa ILO dan ICA adalah dua pemain kunci yang
memungkinkan legislasi dan pengembangan kebijakan untuk koperasi di seluruh
dunia, terutama di negara berkembang. Pencapaian sejauh ini telah dicampur,
meskipun sebagian besar positif, sementara beberapa peluang yang jelas terjawab.
Namun, penting pada awal untuk mengenali beberapa tonggak dasar yang diciptakan
oleh kedua ILO dan ICA, yang telah memberikan kontribusi terhadap pencapaian
lingkungan yang lebih kondusif untuk pengembangan koperasi di Asia Pasifik.
Kita hanya perlu melihat kembali pada generasi sebelumnya ICA Co-operative
Prinsip tahun 1966, yang jelas diberdayakan oleh Re-pujian 127 ILO diadopsi pada
Sesi ke-50 ILO di tahun yang sama. Keduanya terjadi selama periode perang dingin di
mana direncanakan, daripada berbasis pasar, perekonomian di negara-negara bekas
komunis maupun yang berkembang. Berakhirnya komunisme, dan datangnya abad
baru, mengumpulkan kecerdasan kolektif koperasi pemimpin, mengarah ke penerapan
Pernyataan Co-operative Identity ICA pada tahun 1995, diikuti oleh tonggak penting
yang dipimpin oleh ILO. Yang terakhir adalah revisi standar yang terkandung dalam
Rekomendasi 127 dari 1966 dengan Rekomendasi yang terakhir diadopsi 193 pada
tahun 2002.
Disponsori negara koperasi usaha setelah era ekonomi terencana, ditambah
dengan langkah cepat pasar yang dipimpin pengembangan sektor swasta di era
globalisasi berhasil, mendorong koperasi lebih dan lebih ke arah pinggiran. Situasi ini
menawarkan tantangan yang luar biasa untuk meneliti dan meningkatkan kualitas
undang-undang untuk lebih melayani anggota serta masyarakat yang terkena dampak
oleh koperasi. Untuk alasan ini, inisiatif ICAROAP untuk mengadakan konferensi
tingkat menteri mengenai kebijakan dan perundang-undangan koperasi sejak tahun
1991 dipandang sebagai langkah pengkreditan.
Upaya yang konsisten dalam mencermati kebijakan dan perundang-undangan
sejak tahun 1991 menyebabkan terobosan besar selama Konferensi Koperasi kelima
diadakan di Beijing pada tahun 1999. Sebuah deklarasi, berkembang melalui suatu
proses dinamis dari dialog sejak tahun 1991, perlunya pendekatan baru untuk koperasi
pembangunan di kawasan Asia Pasifik. Ini berfokus pada dua imperatif. Pertama,
berfokus pada kebutuhan untuk menciptakan dan mempertahankan sebuah kebijakan
yang memungkinkan dan lingkungan hukum yang kondusif bagi pengembangan
koperasi. Kedua, menekankan kebutuhan untuk membangun bentuk-bentuk baru
kerjasama antara pemerintah dan koperasi.
Momentum yang diciptakan oleh Konferensi Menteri Kelima tidak semata-mata
karena kehadiran besar dan prestasi organisasi. Lebih dari apa pun itu karena
konsensus langka dicapai antara pemerintah dan gerakan dalam mengadopsi standar
kunci dan pendekatan yang diperlukan untuk membuat kebijakan yang berkelanjutan
dan memungkinkan dan lingkungan hukum yang kondusif untuk pengembangan
koperasi. Lebih lanjut menetapkan agenda bersama menuju pembentukan bentuk-
bentuk baru kerjasama antara pemerintah dan koperasi. Semua ketujuh Resolusi
mencapai masih dianggap praktis dan bisa dilakukan, terutama untuk ekonomi transisi
dan PRSP-Negara terkait.
Meskipun demikian, faktor politik dalam setiap negara tertentu - dengan
kementerian koperasi atau otoritas yang hanya satu segmen dari politik dan sosial-
ekonomi kerangka kerja di negara itu –berpotensi untuk menunda atau menghambat
pelaksanaan rekomendasi ini. Sebuah studi kritis diluncurkan untuk meneliti
pelaksanaan konsensus dalam enam bidang yang berbeda, yaitu dalam otonomi dan
kemerdekaan, keberadaan hukum, pengakuan karakter yang berbeda dari co-ops oleh
hukum, lapangan yang adil dengan perusahaan lain, self regulation, kapitalisasi , dan
bantuan pembangunan resmi.
Rekomendasi ILO 193 telah pemikiran yang lebih jauh maju dengan advokasi
bagi pemerintah untuk mengakui pentingnya global koperasi di kedua pembangunan
ekonomi dan sosial, mendorong kerja sama internasional, sementara pada saat yang
sama menegaskan identitas koperasi berdasarkan nilai-nilai dan prinsip-prinsip. Ini
menggarisbawahi perlakuan yang sama dari koperasi vis-vis jenis lain dari perusahaan
dan organisasi sosial, dan menentukan peran pemerintah dalam menciptakan
kebijakan yang mendukung dalam kerangka hukum, dan memfasilitasi akses untuk
mendukung pelayanan dan keuangan, tanpa campur tangan yang tidak semestinya.
Di Kamboja, misalnya, tidak ada undang-undang koperasi. Selain itu, koperasi
memiliki nama yang buruk karena kegagalan masa lalu. Masyarakat pedesaan masih
alergi terhadap koperasi, dan dengan demikian tidak cenderung untuk mendukung
pembentukan resmi organisasi koperasi. Hukum Perbankan, para Prakas (peraturan)
pada LKM, adalah tentang instrumen peraturan yang paling aktif digunakan untuk
PRSP di daerah pedesaan. Pemerintah, yaitu National Bank of Cambodia (NBC),
bertanggung jawab untuk menjaga integritas dari program kredit mikro di masyarakat
pedesaan untuk mengurangi kemiskinan, dan sementara LSM kebanyakan aktif
sebagai mekanisme pengiriman Keuangan Mikro, sekarang membuka pintu bagi
aktivis koperasi untuk mengatur tabungan kelompok yang pada akhirnya akan
mengarah kepada pembentukan koperasi kredit.
Di India, 27 undang-undang koperasi adalah yang berlaku di berbagai negara
bagian dan wilayah persatuan. Selain itu, lima negara telah membuat hukum koperasi
paralel. Terlepas dari semua hukum koperasi, hukum koperasi pusat, khususnya
Negara Koperasi baru multi Societies Act telah diberlakukan pada tahun 2002, dengan
fitur positif yang mencerminkan semangat Deklarasi Beijing. Jadi India memiliki
sekitar 33 buah undang-undang koperasi di tempat. Selain itu, India adalah negara
pertama di Asia yang telah diundangkan Kebijakan Co-operative baru pada tahun
2002, kurang lebih sama dengan konsep yang diperkenalkan oleh ILO di banyak
negara berkembang di Afrika.
Kebijakan ini dianggap sangat progresif, advokasi dukungan yang diperlukan,
dorongan dan bantuan dari pemerintah untuk memastikan bahwa koperasi bekerja
sebagai otonom, lembaga mandiri dan demokratis berhasil, bertanggung jawab kepada
anggota mereka. Ini menjelaskan peran koperasi dalam perekonomian nasional,
terutama di daerah di mana partisipasi dan masyarakat yang diperlukan. Hal ini juga
mengakui bahwa "Koperasi saja" Pendekatan kurang layak. Sebaliknya, kebijakan
tersebut menyatakan bahwa Koperasi akan menjadi alat yang disukai dalam
pelaksanaan Kebijakan Publik, terutama di daerah pedesaan dan di sektor mana
koperasi beroperasi sebagai sistem pengiriman yang efektif.
Koperasi di Indonesia yang siap untuk membebaskan diri dari ketergantungan
pada subsidi dari pemerintah pusat sebagai dampak dari krisis moneter dimensi dan
bergerak menuju daerah otonom telah memperlemah kontrol pusat terhadap koperasi.
Lembaga independen seperti Lembaga Koperasi Studi (LSP2-I) memulai proses untuk
mengeluarkan undang-undang koperasi baru yang ditujukan untuk memecahkan tanah
untuk perubahan tersebut. Ini menyimpulkan latihan partisipatif selama setahun - awal
dengan anggota utama di akar rumput - untuk sampai pada perubahan berbagai
undang-undang koperasi yang ada. Sementara itu, DEKOPIN, koperasi puncak
Indonesia, juga telah melakukan kajian internal terhadap perubahan yang akan dibuat
dalam undang-undang koperasi yang ada dan telah menempatkan rekomendasi
mereka sebelum tumbuh yang tepat di Parlemen.
Sebuah versi konsep ketiga akhirnya diluncurkan oleh pemerintah pada akhir
Oktober 2003 dan sepatutnya diajukan untuk diskusi di Dewan Perwakilan Rakyat
Indonesia. Meskipun tidak ada kekurangan mendasar dengan UU Koperasi 25/1992,
proses partisipatif yang diprakarsai oleh LSP2-I telah menciptakan kesadaran yang
lebih besar antara para pemangku kepentingan dari seluruh Indonesia pada kebutuhan
menggabungkan ICA Co-operative Identity Pernyataan, serta zat yang terkandung
dalam Rekomendasi ILO rancangan (193), dalam rancangan undang-undang.
Sayangnya, pengenceran yang terakhir menjadi versi ketiga mungkin telah didorong
oleh pertimbangan politik.
Berbeda dengan kasus Indonesia, Filipina telah menetapkan gerakan yang
dipimpin proses dalam bagian dari Kode Koperasi pada tahun 1991, serta Kebijakan
yang lebih baru pada standar kehati-hatian untuk kredit koperasi disebut peso Coop
pada tahun 2003. Kebijakan ini mengandung dimensi organisasi unik yang
membedakan standar serupa dari perusahaan keuangan swasta, dan CDA telah
memimpin proses dengan cara yang merupakan suatu komite teknis yang terdiri dari
organisasi yang relevan kredit koperasi dan CDA itu sendiri. Para KOPERASI adalah
instrumen yang sangat baik untuk kredit koperasi untuk memberdayakan kaum miskin
, karena disiplin keuangan membantu untuk memobilisasi dan mengamankan
tabungan sedikit dari anggota yang miskin serta klien Keuangan Mikro mereka
menjangkau.
Nepal terkurung daratan yang terjebak dalam lingkaran setan kemiskinan dan
stagnasi ekonomi, dan gangguan politik membuat situasi lebih buruk. Rencana
Kesepuluh pemerintah untuk mengurangi kemiskinan dari 38% sampai 30% dari
populasi yang cukup ambisius, mengingat daerah pegunungan terjal dari sebagian
besar negara. Koperasi, sebagian besar pedesaan, telah berjuang untuk bertahan hidup
terlepas dari hukum koperasi yang dianggap sebagai yang paling liberal dan progresif
di Asia. Berbeda dengan Rencana Kesepuluh yang dibangun melalui proses bottom-
up dengan konsultasi yang luas di lapangan, koperasi undang dipamerkan bersifat top-
down selama proses pembuatan undang-undang. Akibatnya, hanya ada sedikit
pemahaman di antara co-op anggota miskin di daerah pedesaan untuk nilai UU
Koperasi Nepal 1992. The Co-operative nilai-nilai dan prinsip-prinsip yang baik
diabadikan dalam hukum 1992 dan melalui kebijakan pemerintah Pernyataan Identitas
diresmikan pada tahun 1995. Menariknya, fundamental positif dari otonomi dan
kemandirian yang diberikan kepada koperasi Nepal oleh pemerintah berdasarkan
hukum koperasi, terutama untuk koperasi keuangan, telah menyebabkan masalah
yang berbeda. Perusahaan swasta disalahgunakan dalam bentuk koperasi perusahaan
dan pengusaha menuai manfaat yang dimaksudkan untuk mendukung koperasi sejati
antara si miskin.
Sri Lanka telah melihat dan turunnya pengembangan koperasi. Pada awal tahun
tujuh puluhan pemerintah melakukan skala besar merger dari Multi-purpose co-ops,
dan pejabat dinominasikan untuk dewan direksi, sehingga campur tangan politik yang
cukup besar dalam koperasi. Keterlibatan anggota dalam koperasi urusan marjinal,
terlepas dari kenyataan bahwa koperasi memiliki pangsa pasar yang besar dalam
perdagangan konsumen sampai liberalisasi ekonomi pada tahun 1977. Ketika
liberalisasi ekonomi mulai cetakan pasar, koperasi dipaksa untuk mengelola urusan
mereka sendiri, dan pemerintah diubah hukum koperasi pada tahun 1992. Kekuasaan
Panitera secara substansial berkurang. Perubahan ini juga mengakibatkan mencegah
anggota DPR, provinsi, dewan kota dan perkotaan atau sabhas pradeshiya dari
memenuhi syarat untuk pemilihan sebagai anggota komite masyarakat koperasi. Di
Vietnam, berlakunya UU Koperasi terjadi pada tahun 1996, menyusul serangkaian
bantuan teknis yang diberikan oleh ICA dan ILO. UU Usaha diresmikan untuk
pendaftaran dan regulasi perseroan terbatas segera sesudahnya. Hal ini umumnya
mengakui bahwa UU Koperasi adalah over-preskriptif dan lebih rumit, dibandingkan
dengan undang-undang tentang perusahaan.
Vietnam Co-operative Alliance, anggota aktif dari ICA, adalah peserta aktif
dalam pembangunan Keputusan NO. 15/ND-CP, berkaitan dengan kebijakan
mendorong pengembangan koperasi dalam aspek penggunaan lahan, pajak, kredit,
pelatihan, proyek investasi dll juga berpartisipasi dalam mendirikan Keputusan No
16/CP, pada transformasi dan pendaftaran koperasi dan Serikat Pekerja Koperasi di
bawah undang-undang baru. Selain itu, VCA telah memainkan peran penting dalam
pengembangan model oleh-hukum di bawah Hukum dan secara aktif terlibat dalam
proses transformasi dari sejumlah koperasi model lama.
VCA akan memiliki fungsi penting untuk bermain dalam modernisasi masa depan
UU Koperasi untuk membawa ke sejalan dengan hukum bisnis saat ini untuk
pembentukan perusahaan. Ketentuan berkaitan dengan pendaftaran koperasi di bawah
UU saat ini dipandang sebagai terlalu rumit dan terlalu rumit. Selain itu, persyaratan
transisi di bawah 16/CP Keputusan tampaknya menambah komplikasi dengan resep
sejumlah langkah awal, seperti identifikasi dan penilaian aset, sebelum dokumen
pendaftaran dapat diserahkan dan pendaftaran diperoleh.
Sederhananya, kecenderungan terhadap reformasi dan pengalihan energi terhadap
tata kelola yang baik pada bagian dari pemerintah dan gerakan koperasi di negara-
negara berkembang Asia akan membuka jendela kesempatan untuk lingkungan yang
kondusif bagi koperasi. Namun, ini tidak bisa dibiarkan untuk kesempatan. Ini harus
dilaksanakan dan terus menerus dikaji. Pemerintah juga bisa "meninggalkan" koperasi
atau meluncurkan pendekatan yang sama sekali baru yang lebih anggota-driven dan
partisipatif. Di satu sisi, mereka akan membutuhkan dorongan, di sisi lain, mereka
akan membutuhkan arahan. Pada bagian dari koperasi, keasyikan dengan
pertumbuhan bisa memberikan cara untuk melihat ke dalam gerakan koperasi di
wilayah tersebut. Dimana belajar dari orang lain bisa bermanfaat, ini internal yang
bisa mengecilkan setiap kesempatan untuk pertumbuhan koheren koperasi sebagai
sektor, dan untuk pertumbuhan sistemik koperasi secara keseluruhan. Risiko
kegagalan koperasi sebagai suatu sistem yang cukup nyata untuk ini tidak diserahkan
kepada kesempatan.
Oleh karena itu kebutuhan untuk review konstan perundang-undangan yang ada
dan kebijakan tidak dapat ditekankan cukup, karena undang-undang harus
mengaktifkan dan "memberdayakan" koperasi untuk mengatur diri menyusul
pengawasan saling standar yang sesuai untuk diadopsi. Peran pemerintah terutama
harus mengawasi dan mengatur dengan menerapkan standar yang efektif kinerja
operasional koperasi.
Mayor Kekuatan Dan Kelemahan Dari Sektor Koperasi Di Kawasan Asia
Pasifik
Sementara berfokus pada PRSP terkait Negara, kita juga perlu untuk menilai
pengaruh koperasi dari negara-negara maju di banyak PRSP terkait Negara. Koperasi
realitas yang ada di negara-negara PRSP ICA anggota yang pada umumnya berpola
setelah model yang sukses terlihat di negara-negara seperti Jepang dan Korea, belum
lagi orang-orang di Eropa dan Amerika Utara, terutama di sektor koperasi Keuangan
dan Pertanian. Replikasi model sukses dari "Utara ke Selatan" patut dipuji, namun
kecenderungan keseluruhan untuk mencari hasil instan telah menjadi cacat terbesar.
Disiplin diri individu anggota belum ditanamkan oleh adaptasi yang tepat serta
pelatihan, dan dengan subsidi berat oleh pemerintah negara-negara PSRP di masa lalu
yang ingin mendapatkan hasil yang cepat, langkah-langkah track stop-gap dan cepat
telah berkontribusi terhadap kegagalan yang serius di banyak koperasi. Yang terakhir
ini terutama berlaku di kalangan pertanian banyak koperasi menerima dukungan
keuangan dari pemerintah masing-masing tanpa peningkatan kapasitas dan tepat
tindakan pengendalian demokrasi dalam koperasi.
Multi-tujuan koperasi pertanian (MPAC) sering dipandang sebagai model Asia
yang khas meskipun koperasi juga ada di daerah lain. Fungsi melakukan MPAC
beberapa seperti pemasaran, pasokan, keuangan, bimbingan dan layanan lainnya
dalam organisasi yang sama. Pemerintah di negara-negara terkait PRSP sering
memperjuangkan keinginan koperasi multi-tujuan dibandingkan tujuan tunggal.
Mereka melakukannya terutama setelah model agribisnis kandang (MPAC) yang
sukses di Jepang dan / atau Korea, dan pada keyakinan bahwa memiliki koperasi
sebagai kendaraan yang efektif untuk mengangkat kondisi sosial ekonomi petani
miskin di pedesaan.
Di Jepang dan Korea, keberhasilan MPAC memang hasil dari pelembagaan yang
efektif oleh Negara, dalam kerjasama erat dengan Sektor Koperasi Pertanian itu
sendiri. Pemerintah telah sangat terlibat sebagai pemain utama untuk menerapkan
kebijakan pertanian nasional. Mereka menggunakan langkah-langkah hukum /
administratif dan subsidi / pinjaman, mulai dari kebijakan makro seperti skema
pemeliharaan harga meliputi sebagian besar produk pertanian, perluasan selektif /
pengurangan produksi, sistem kontrol makanan pokok untuk harga dan distribusi,
keuangan stabilisasi skema, reformasi struktural dll lahan pertanian dengan kebijakan
mikro seperti modernisasi fasilitas pertanian. Koperasi sering ditunjuk sebagai agen
tunggal untuk melaksanakan langkah-langkah promosi. Mereka juga bertindak
sebagai subkontraktor untuk menyalurkan uang publik kepada petani. Ada ada
langkah-langkah yang berdampak langsung pada pertanian koperasi, hukum yaitu
untuk merehabilitasi sakit koperasi, membuat federasi atau mempromosikan dll
merger demikian mereka telah 'institusional' dipastikan memperoleh manfaat dari
langkah-langkah promosi dan subsidi.
Dalam kebanyakan PRSP terkait Negara, bagaimanapun, proses pelembagaan
telah penuh dengan pemerintahan yang buruk, dan miskin kapasitas sumber daya
manusia dalam hal kurangnya pelatihan dan penggunaan dana tidak efektif di tingkat
petani telah menyebabkan kegagalan besar MPAC dalam negara-negara berkembang
seperti dapat dilihat di Indonesia, Sri Lanka, Nepal, Filipina, Laos dan Kamboja.
Sebaliknya, serikat kredit gerakan di Asia meskipun masih kecil, muncul dan
berkembang dari masyarakat lokal dan pekerja yang dibayar rendah yang jasa
keuangan gabungan dengan misi sosial. Serikat kredit tumbuh dalam PRSP-negara
terkait tanpa dukungan pemerintah, dan saat ini mengarahkan upaya mereka untuk
menyediakan layanan keuangan mikro bagi masyarakat miskin.
Rasionalisasi keuangan mikro melalui serikat kredit didasarkan pada penemuan
kembali kekuatan tabungan, dan dirancang untuk mengkatalisasi kewirausahaan di
kalangan termiskin dari orang-orang yang aktif secara ekonomi di masyarakat.
Dikombinasikan dengan struktur kepemilikan demokratis mereka, serikat kredit bisa
jadi strategis diposisikan di pasar untuk melayani masyarakat miskin di daerah
pedesaan. Melalui pembentukan keuangan mikro swadaya kelompok, kelompok
swadaya akhirnya akan menjadi bagian dari struktur kepemilikan serikat kredit.
Pekerja dan Shared Layanan koperasi juga meningkat, dan eksperimen terbaru di
Filipina dengan model Kaakbay telah menunjukkan tanda-tanda mendorong
keberhasilan. Ini "baru usia" koperasi adalah contoh jelas membawa pekerja yang
terlantar dan / atau miskin menjadi sebuah platform perusahaan umum mikro. ICA
dan ILO adalah lembaga ditempatkan terbaik untuk meniru model yang sukses
dengan orientasi pro-miskin dan dorongan. Dalam hal kekuatan dan kelemahan lain
dari koperasi di wilayah tersebut, berikut ini dapat ditawarkan:
Kekuatan
Lingkup dan Ukuran: Koperasi dalam probabilitas semua bentuk
paling luas dari organisasi populer di sebagian besar negara-negara
Asia. Semua koperasi berlangganan nilai-nilai koperasi internasional
dan prinsip-prinsip yang terkandung dalam Pernyataan Co-operative
Identity ICA. Modal sosial dan ekonomi laten di sektor koperasi
fenomenal jika pemerintahan dan sumber daya manusia dan
manajemen dapat ditingkatkan
Kinerja ekonomi: Kontribusi sektor koperasi terhadap output nasional
total negara mereka, dengan pengecualian yang kuat seperti Jepang,
Korea, Selandia Baru dan India, telah sederhana tapi di sebagian besar
negara itu meningkat.
Segmen pasar: Koperasi yang terkuat dalam memobilisasi tabungan
dari pendapatan rendah dan kelompok-kelompok miskin dan dalam
melayani kebutuhan mereka untuk layanan terkait keuangan dan
lainnya. Koperasi yang paling sukses adalah dari tabungan dan jenis
kredit, meskipun konsumen Asia dan sektor pertanian masih menjadi
konsolidasi (atau direhabilitasi) untuk muncul kembali dengan
kekuatan baru (The Australian dan New Selandia Pertanian Co-ops
tetap kuat). Koperasi kredit memiliki rekam jejak yang terbukti sebagai
saluran yang efektif untuk melayani masyarakat miskin.
Co-op Ketahanan: Ketahanan koperasi keuangan (termasuk asuransi
co-ops) telah didemonstrasikan selama krisis keuangan di Asia.
Sedangkan bank dihadapkan dengan terburu-buru penarikan dari klien
mereka, keuangan koperasi terhantam negara-negara seperti Thailand,
Korea dan Indonesia terus menghasilkan penghematan dari anggota
sejak tahun 1998 dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Keberadaan federasi dan serikat: Koperasi memiliki struktur vertikal
dan horisontal untuk memperluas hubungan ekonomi dan kerja sama
satu sama lain dan sebagai sumber layanan dukungan dan informasi.
Pengembangan sumber daya manusia di sini adalah kunci untuk
mewujudkan masa depan yang potensial.
Kelemahan
Sementara jumlah agregat koperasi menunjukkan ukuran yang
mengesankan dan ruang lingkup, kebanyakan koperasi di negara
berkembang cenderung tetap kecil dan berkinerja: Dengan
pengecualian dari beberapa di negara-negara seperti Jepang, Korea,
India, Australia, Selandia Baru dan Singapura , koperasi sebagian tetap
kecil dan tidak mampu mencapai massa kritis untuk mewujudkan skala
ekonomi. Tantangan kapitalisasi selalu hadir. Sedangkan cara yang
paling logis adalah untuk mendorong merger dan konsolidasi layak
sebagai cara untuk mencapai koperasi lebih sedikit tetapi lebih baik,
sifat budaya di antara para pemimpin di masyarakat pedesaan tetap
menjadi penghalang utama. Percobaan terbaru oleh orang-berbasis
koperasi di SANASA di Sri Lanka dan NATCCO di Filipina
merupakan kasus yang menarik .
Selain itu, perkembangan koperasi yang disponsori negara adalah karena
sebagian besar untuk campur tangan politisi dan badan-badan lain yang menganggap
koperasi sebagai kendaraan untuk program mereka sendiri atau proyek. Selain itu,
infus tidak tepat bantuan eksternal dalam banyak kasus, menyebabkan oportunisme
dan hilangnya kemandirian di antara anggota koperasi. Situasi ini semakin diperparah
oleh persaingan kecil dan kurangnya kerjasama antar koperasi, baik pada masyarakat
setempat sepanjang jalan ke federasi nasional.
Federasi yang lemah dan terpecah-pecah dan serikat selain dari basis keanggotaan
mereka tidak stabil, sering tidak dapat memberikan layanan dukungan dan
mengintegrasikan kegiatan ekonomi anggotanya. Hal ini membuat koperasi primer di
dasar dengan layanan dukungan terbatas dalam hal pendidikan dan pelatihan dan
konsultasi manajemen. Salah satu kelemahan kritis adalah di bidang penyediaan
pengembangan manajemen koperasi, pendidikan dan pelatihan bagi anggota koperasi
umum andstaff. Anggota umum menjalani pra-keanggotaan pelatihan pendidikan,
yang dalam kandang banyak merupakan persyaratan untuk keanggotaan. Tidak ada
program pendidikan yang sistematis dan berkelanjutan untuk anggota umum untuk
mengembangkan rasa kepemilikan yang kuat dalam koperasi.
Umumnya, ada kurangnya kepemimpinan yang kuat di seluruh sistem dan
struktur yang memiliki kemampuan untuk mempromosikan dan melakukan integrasi
yang efektif antar sektor dan advokasi kepada pemerintah. Ada kebijakan tidak cukup,
prosedur dan profesionalisme dalam banyak koperasi struktur untuk mengelola risiko,
dan melakukan pemasaran yang efektif dan distribusi, audit, manajemen, jasa
konsultasi, dan pendidikan dan pelatihan. Mobilisasi sumber daya: Kaum miskin
dapat menyimpan! Banyak koperasi di negara berkembang masih belum mampu
memaksimalkan alokasi sumber daya yang tersedia di dalam gerakan koperasi itu
sendiri. Koperasi katering untuk orang miskin benar-benar dapat memaksimalkan
penggunaan Kelompok Swadaya Masyarakat dan memberikan Keuangan Mikro bagi
masyarakat miskin giat dengan mendirikan fasilitas untuk melakukannya. Serikat
kredit hanya memiliki sistem terpusat dan mekanisme untuk mengelola likuiditas
antar koperasi, dan menjangkau yang sangat miskin melalui Micro Finance.
Penciptaan Lapangan Kerja Dan Manfaat Jaringan Social
Sementara informasi statistik resmi mengenai jumlah pekerjaan yang diciptakan
melalui koperasi di negara-negara PSRP di wilayah ini tidak tersedia, adalah aman
untuk mengasumsikan bahwa sebagian besar anggota koperasi bekerja dengan cara
dua kategori kerja: membayar buruh atau pengusaha mikro. Yang terakhir ini sedang
lebih aktif dipromosikan oleh pekerja koperasi dan keuangan koperasi (credit union).
Produk pinjaman yang dirancang untuk waktu penyelesaian yang singkat, dan
pengaturan siklus pinjaman - dikombinasikan dengan tabungan biasa - membuat
merek layanan dan aset pasar berkembang biak bagi bisnis yang berulang oleh
anggota. Hal ini menciptakan loyalitas anggota kepada produk pinjaman dari koperasi
dan toko modal sosial sebagai hasilnya. Tantangan yang sebenarnya adalah untuk
meniru dan berkembang biak pro-poor model pelatihan dan pinjaman yang telah
terbukti sangat sukses di beberapa negara. Pada tingkat individu, kasus berikut Sri
Mulyani cukup mengungkapkan, karena menunjukkan bagaimana rekan-operative
menawarinya kesempatan untuk menjadi mandiri, mengajarkan kepemimpinannya
keterampilan dan kualitas, dan dicontohkan konsep Pekerjaan yang Layak.
Sri Mulyani adalah seorang ibu dari tiga anak. Pendapatan suaminya sebagai
buruh harian tidak dapat memenuhi biaya rumah tangga mereka. Pada tahun 1998, ia
memberanikan diri dalam menjual ubi jalar goreng untuk meningkatkan pendapatan
keluarga mereka. Dia mulai dengan modal sebesar Rp. 25.000 -. (US $ 2,40). Bisnis
membantu mendapatkan penghasilan tambahan untuk memenuhi pengeluaran
keluarga. Bisnis tidak berhasil karena kurangnya keterampilan manajemen dan
disiplin keuangan. Pada tahun 1999, dia berubah bisnisnya ke toko makanan kecil
dengan modal kerja sebesar Rp. 40.000 (US $ 4,25). Yang mengejutkan, dia berakhir
menyadari bahwa modal kerjanya telah dikonsumsi oleh biaya yang tidak perlu.
Dia bergabung dengan program Keuangan Mikro Kredit Daya Sumber Co-
operative dan menjadi pemimpin kelompok. Sri Mulyani belajar penganggaran
keluarga berdasarkan prinsip penghematan credit union, serta memperkaya
keterampilan dalam mengelola usaha kecilnya. Saat ini dia adalah menjaga arus kas
sederhana usahanya untuk memastikan bahwa dia tidak menggunakan modal untuk
pengeluaran pribadi. Dia kini menyisihkan minimal Rp 1000 (US $ 0,11) untuk
tabungan dan amortisasi untuk pinjaman modal kerja dia terima dari kreditnya
koperasi. Dia telah menyadari pentingnya penghematan dan disiplin untuk
melakukannya. Dia juga belajar keterampilan kelompok sebagai pemimpin kelompok,
dan memahami koperasi nilai dari pengalaman praktis nya. Suaminya adalah
penghasilan Rp. 300.000 (US $ 35) per bulan untuk melakukan kerja paksa dan Sri
Mulyani adalah penghasilan Rp. 2.100.000 (US $ 247) per bulan, yang lebih dari
cukup untuk mengurus pengeluaran keluarga sekitar Rp. 460.000 (US $ 54).
Akhir-akhir ini, pendekatan minimalis jasa keuangan sedang sangat ditingkatkan
dengan pendekatan yang lebih terintegrasi melalui keuangan koperasi. Hal ini telah
menghasilkan kegiatan pengembangan usaha lebih yang diimplementasikan dalam
hubungannya dengan kegiatan pelayanan sosial terkait dan kegiatan pemberdayaan
perempuan. Akibatnya, ini akan membuka kesempatan kerja menyediakan pekerjaan
yang layak untuk koperasi anggota dan clienteles SHG lainnya.
Koperasi di negara berkembang masih dianggap pemain mikro di pasar,
meskipun sifat integratif co-ops melalui struktur vertikal dan horizontal mereka telah
memungkinkan mereka untuk menciptakan massa kritis yang diperlukan untuk
menjadi lembaga yang berkelanjutan dan layak. The Dairy Amul dan Pupuk Koperasi
di India, SANASA dan MPCS di Sri Lanka, jaringan NATCCO di Filipina, hanya
beberapa contoh bagaimana kelompok-kelompok miskin dan rentan di masyarakat
pedesaan diperkuat dalam usaha mikro perusahaan mereka.
Perbanyakan pekerjaan yang diciptakan oleh koperasi merupakan sumber
kekuatan bagi masyarakat pedesaan, karena mereka yang terintegrasi dalam sebuah
lembaga yang melindungi pekerjaan yang layak mereka akan membangun ketahanan
dari tekanan pasar ekonomi ganda yang diciptakan oleh globalisasi.
Dengan kata lain, pertumbuhan yang cepat tidak selalu menjamin pengurangan
kemiskinan yang cepat dari perspektif mikro. Ada bukti empiris bahwa modal
lembaga kaya menangkap konvergensi modal yang dibawa oleh globalisasi.
Masyarakat miskin memiliki sedikit akses ke modal tersebut hingga waktu yang
berbasis pembiayaan diciptakan dan dibuat tersedia untuk segmen masyarakat miskin,
terutama perempuan . Lembaga Keuangan Mikro memang berusaha untuk mengisi
kesenjangan ini, tetapi baru-baru telah aktif dalam mempromosikan dan memobilisasi
tabungan dari nasabah LKM. Koperasi sehingga ideal untuk menambah nilai
pembiayaan mikro dengan menemukan kembali kekuatan tabungan untuk pendekatan
berbasis utang. Kredit harus diambil bersama-sama dengan tabungan sebagai sistem
erat terkait.
Padat karya metode produksi memang menciptakan lapangan kerja di banyak
PRSP terkait Negara menyediakan tenaga kerja yang melimpah di antara orang
miskin. Tetapi pada saat yang sama model ini diuji dengan baik tidak menjamin
bahwa pendapatan sedikit karyawan kecil dikelola dengan baik pada tingkat individu
untuk mempertahankan kehidupan mereka dalam jangka panjang. Koperasi pada
dasarnya adalah ekstensi yang paling efektif untuk model ini yang mengintegrasikan
para pekerja di bawah dan pekerja bergaji rendah menjadi anggota berbasis, lembaga
yang lebih berkelanjutan,. Ini adalah jaring pengaman sosial bagi kedua koperasi
anggota serta klien SHG dipromosikan oleh LSM dan sejumlah bank pembangunan
LKM.
Koperasi Dan Dialog Sipil
Koperasi memiliki hubungan alamiah untuk keinginan untuk mempertahankan
"sipil" kualitas masyarakat tradisional kita dan karenanya menciptakan makna baru
kepada masyarakat di era globalisasi. Tetapi dengan kontemporer organisasi
masyarakat sipil semakin pindah ke non-tradisional kritik domain, militerisme,
kekerasan, dan degradasi lingkungan, koperasi sering menemukan kesulitan untuk
memasuki keributan karena sikap netral dalam politik. Namun, netralitas pihak
tersebut dapat membantu membuat kontribusi mereka lebih efektif. Koperasi memiliki
banyak untuk menawarkan karena mereka terus mendukung anggota dengan kualitas
sosial-ekonomi jasa berdasarkan pertimbangan etis dan moral, semua bahan penting
bagi masyarakat sipil. Pendekatan ini sesuai dengan visi bersama organisasi
masyarakat sipil yang dalam masyarakat yang beragam harus terikat oleh seperangkat
nilai-nilai inti. Setiap anggota, dan bukan perusahaan koperasi itu sendiri, karena itu
didorong untuk memainkan peran mereka dalam kehidupan politik untuk membantu
mengurangi efek buruk dari pasar ekonomi ganda yang diciptakan oleh globalisasi.
Mungkin mitra paling kuat dari koperasi dalam dialog sipil akan menjadi serikat-
serikat buruh. Sebagai organisasi keanggotaan, koperasi dan serikat buruh berbagi
sejarah yang sama. Mereka berdua berasal dari perjuangan pekerja untuk menghadapi
ketidakadilan sosial dan meningkatkan kondisi hidup melalui tindakan kolektif. Tutup
kolaborasi antara mereka sebagian besar telah terjadi dalam batas-batas lokal dan
nasional hanya dalam beberapa negara, terbaru berada di Nepal dan Vietnam, tetapi
upaya yang terus-menerus membawa kerjasama dan dialog di tingkat internasional
juga.
Namun, tidak seperti serikat buruh, koperasi sebagai lembaga yang sah dalam
masyarakat sipil sering kurang didengar atau dilihat oleh pemain global dan jaringan
luar sistem mereka sendiri. Bukan dengan desain atau niat, tetapi oleh fakta semata-
mata intensitas membangun sebuah perusahaan anggota terfokus berdasarkan
demokrasi ekonomi cenderung mendorong koperasi untuk melihat lebih ke dalam
ketimbang ke luar. Proses partisipatif dalam pemerintahan yang demokratis, dan
karenanya proses yang lebih lambat dalam mengambil keputusan, adalah kekuatan
dan kelemahan pada saat yang sama ketika datang untuk mencapai luar untuk
masyarakat sipil. Yang mengatakan, telah terbukti bahwa harapan hidup koperasi -
seperti juga serikat buruh - cenderung lebih lama dibandingkan dengan non-
pemerintah rekan-rekan mereka atau pesaing pribadi.Untuk memasukkan domain
kebijakan publik, oleh karena itu, sektor Koperasi berinteraksi secara aktif dengan
serikat buruh dan berbagai badan PBB.
Yang terakhir ini telah cukup maju melalui Komite untuk Promosi dan Kemajuan
Koperasi (Copac), sebuah komite antar-lembaga yang didirikan pada tahun 1971,
yang saat ini mencakup tiga Badan-badan PBB dan tiga LSM internasional, termasuk
Aliansi Koperasi Internasional. Peran advokasi dimainkan oleh Copac dalam
mempromosikan otonomi dan kemandirian koperasi dianggap penting, karena badan-
badan PBB sebagai sekutu dekat dari ICA dan pemerintah anggota mereka, dapat
membantu mengurangi dominasi intervensi negara, dan koperasi dukungan sebagai
lembaga yang mengatur self-help, mempromosikan solidaritas dan memobilisasi
sumber daya mereka sendiri. Namun, kolaborasi ICA dengan ILO memiliki arti
khusus sendiri dan telah sangat intensif.
Seperti disebutkan sebelumnya dalam makalah ILO di konvensi pada tahun 1966
diratifikasi 127 Rekomendasi, mengakui peran penting yang dimainkan oleh koperasi
dan juga memberikan panduan kepada pemerintah, pekerja dan pengusaha untuk
membantu menciptakan lingkungan yang memungkinkan bagi koperasi untuk tumbuh
dan bermain nya peran dalam masyarakat sipil. Fokusnya adalah pada negara-negara
berkembang. Rekomendasi ILO 193 baru disetujui pada bulan Juni 2002, sedang
difokuskan tidak hanya pada negara-negara berkembang, namun memiliki mandat
yang lebih universal, mengeja karakter universal koperasi, dan fleksibilitas dalam
menerapkan koperasi organisasi di semua sektor kegiatan dan fokus untuk
memastikan bahwa kondisi yang memungkinkan ada untuk koperasi berfungsi dan
berkembang. Isu penting dari otonomi, karakteristik khusus koperasi - nilai-nilai dan
prinsip-prinsip yang diakui secara internasional - yang dibahas dan telah
menyebabkan pemahaman yang lebih jelas dari perusahaan koperasi.
Selain bekerja sama dengan ILO, anggota ICA juga berkolaborasi dengan
Lembaga Keuangan Internasional dan LSM dalam mengoptimalkan pengiriman
program Keuangan Mikro modis dengan segmen masyarakat yang lebih miskin di
negara berkembang. Kasus sukses kebijakan di India adalah contoh utama tentang
bagaimana koperasi anggota dan mitra lainnya diberdayakan untuk dialog dengan
semua kementerian pemerintah untuk membuat kebijakan yang lebih memungkinkan
untuk pengembangan koperasi. Desain dialog masa depan dengan pemerintah sebagai
dipimpin oleh ICA ROAP diharapkan akan memberdayakan koperasi di negara lain
untuk merangkul pendekatan bottom-up yang sama.
Dalam kedua filosofi dan praktek, sektor koperasi menjadi lebih kuat sebagai
pendukung wacana kebijakan publik yang terbuka, terutama setelah dialog
berkelanjutan dengan pemerintah melalui ICA Co-op ROAP Konferensi Menteri,
mengemban nilai demokrasi partisipatif, dan kekuatan kerjasama dan kemitraan.
Prinsip-prinsip dan aplikasi praktis dari model koperasi merupakan bagian tidak
terpisahkan dari deklarasi di Konferensi Menteri lalu di Nepal. Sebuah ekspresi
penting dari kompatibilitas koperasi 'dengan, dan nilai, ICA kemitraan dengan ILO,
adalah kemitraan yang kuat dengan pemerintah masing-masing di Asia untuk promosi
dan penguatan koperasi di negara berkembang.
Kuat koperasi sistem, seperti yang ditunjukkan oleh orang-orang sukses di India,
Sri Lanka, Filipina dan Thailand, merupakan pemicu penting untuk mendukung
pembangunan berkelanjutan, mengurangi kemiskinan dan berkontribusi untuk lebih
berpartisipasi dalam pembuatan kebijakan.
Koperasi Sebagai Agen Perubahan
Lambatnya dan pola siklus pertumbuhan ekonomi di banyak PRSP terkait negara-
negara di Asia telah memberikan kontribusi terhadap kemiskinan siklus di negara-
negara. Paradoks dan ironi dari apa yang kita sebut kemiskinan adalah bahwa hal itu
selalu hadir di tengah-tengah banyak - dengan ketidaksetaraan yang berlebihan
sebagai hasilnya. Dengan 800 juta orang di Asia masih hidup dalam kemiskinan yang
parah, lebih lanjut mencerminkan pertumbuhan ekonomi yang tidak seimbang dan
tidak menentu. Sementara angka kemiskinan menurun secara agregat di kebanyakan
negara berkembang, jumlah absolut penduduk miskin meningkat. Pemerintah di Asia
harus bergulat dengan posisi fiskal mereka yang lemah dan akibatnya memotong
pengeluaran untuk layanan sosial, sehingga sulit untuk merangsang pertumbuhan
ekonomi dan ekspansi. Mereka membutuhkan mitra seperti koperasi institusi mereka
menjangkau masyarakat miskin di daerah pedesaan.
Tapi seperti dijelaskan sebelumnya, koperasi sebagai pemain mikro tidak bisa
dengan sendirinya mendukung kekuatan mereka sebagai agen perubahan dalam
program penanggulangan kemiskinan kecuali mereka bekerja bergandengan tangan
dengan mitra berkembang seperti serikat buruh, LSM, bilateral dan badan-badan PBB
yang beragam. Ambil kasus di Timor Timur. Yayasan Malu Hanai adalah lembaga
sekunder untuk gerakan koperasi kredit di Timor Timur, yang didirikan oleh cara
partisipasi rakyat melalui kredit utama koperasi in1994 dan kemudian dimasukkan
pada tanggal 24 April 1996 di bawah hukum Indonesia Koperasi, maka disebut
sebagai Malu Pusat Koperasi Kredit Hanai (Puskopdit Hanai Malu).
Itu karena, diakui secara hukum. program yang lebih fokus untuk seluruh
masyarakat di seluruh Timor Timur. Pada bulan Agustus 1999, tepat sebelum
kehancuran, Hanai berhasil mendirikan 27 koperasi primer, yang meliputi 12
kabupaten di Timor Timur, dengan keanggotaan 5917 dan tabungan anggota ini /
deposito telah mencapai Rp.1.7 Milyar, dan total aset sebesar Rp .2.25 Miliar. Selain
itu, 15 primer koperasi menjadi bagian dari Program Mutual Benefit dan 20 pemilihan
pendahuluan sebagai anggota Dana Likuiditas Sentral Federasi Koperasi Kredit
nasional Indonesia (CUCO Indonesia).
Setelah kemerdekaan mereka pada tahun 1999 jumlah orang miskin di Timor
Leste meningkat, sedangkan link apapun sebelumnya dengan CUCO Indonesia
terputus. Masuknya LSM, lembaga bilateral dan multilateral menawarkan untuk
membantu masyarakat miskin di Timor Leste tidak sedikit untuk menanggapi
keberhasilan masa lalu Malu Hanai, tetapi menawarkan program pembangunan yang
berbeda untuk membantu penderitaan mereka melalui keuangan mikro dan skema
kesejahteraan lainnya. Alih-alih merehabilitasi sukses masa lalu, agenda segar tapi
bertentangan dari lembaga pembangunan telah berbuat banyak untuk menghidupkan
kembali komunitas miskin tapi hidup yang sudah percaya pada self-help dan
perusahaan tabungan berbasis.
Studi kasus ini mengecewakan, karena tanpa harus menemukan kembali roda ICA
dan ILO bisa menangkap kesempatan untuk bekerja sama dengan mitra pembangunan
lain dan pemerintah daerah untuk membangun kembali masyarakat lokal miskin di
Timor Leste melalui model terbukti SHG, organisasi buruh dan Koperasi .
Kolaborasi di tingkat akar rumput adalah sama pentingnya dengan kerjasama
antara badan-badan pembangunan internasional menangani isu-isu makro.
Mengurangi kemiskinan memerlukan penciptaan pertumbuhan dan dinamika di
tingkat masyarakat miskin itu sendiri, di mana mereka dapat mengambil inisiatif
mereka sendiri dan memperbaiki situasi mereka sendiri. Pengentasan kemiskinan
bukan hanya mendukung satu arah dari pertumbuhan ekonomi kepada orang-orang
yang kurang beruntung, tetapi juga merupakan faktor penting yang meletakkan
sebuah lapangan bermain yang relatif tingkat untuk pembangunan, menyediakan
tenaga kerja tambahan yang melimpah, dan memastikan stabilitas di "take-off"
periode.
ICA ROAP dan ILO merupakan mitra alami untuk meyakinkan pemerintah dan
lembaga-lembaga multilateral lainnya tentang keharusan dari pendekatan bottom up.
Tapi pemerintah harus menciptakan lingkungan kebijakan yang kondusif bagi
koperasi untuk dapat melakukannya. Dalam beberapa kasus, seperti di Indonesia,
benchmark tambahan harus dibuat untuk memastikan kepatuhan hukum dan
penegakan untuk co-op pejabat dan pemimpin. Organisasi seperti ICA dan ILO bisa
menjadi agen perubahan untuk memastikan bahwa dukungan eksternal adalah
pelengkap saja dan bahwa dana benar-benar mencapai miskin penerima manfaat.
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Berat dan keragaman koperasi di Asia dan Pasifik, terutama di PRSP terkait
Negara, memberikan panduan berarti bagi mitra pembangunan internasional bahwa
sektor koperasi memang kekuatan yang harus diperhitungkan. Mereka bertindak
sebagai agen untuk pemberdayaan, dan melalui ICAROAP dan anggotanya
meningkatkan kapasitas masyarakat miskin untuk mempengaruhi lembaga-lembaga
negara yang mempengaruhi kehidupan mereka. Bersama dengan mitra seperti ILO,
ICAROAP dan anggotanya adalah "agen perubahan", memperkuat partisipasi anggota
dalam proses sosio-ekonomi dan sosio-politik, serta lokal pengambilan keputusan;
Lingkungan kebijakan yang ada semakin lebih menguntungkan bagi pengembangan
koperasi, terutama di negara-negara seperti Filipina, Nepal, India dan Malaysia.
Namun, sementara tren positif dari reformasi yang terjadi di banyak negara Asia,
proses yang sedang berlangsung reformasi tidak harus diserahkan kepada kesempatan.
Ulasan dan realitas pemeriksaan perlu dilakukan di lapangan melalui bantuan teknis
yang diberikan oleh ICA ROAP dan ILO, dan didukung oleh badan-badan
pembangunan internasional; Sementara koperasi dapat mengambil kebanggaan dalam
kekuatan mereka dalam jumlah, dan memberikan struktur yang terintegrasi yang
memberikan kontribusi terhadap kinerja ekonomi kaum miskin, beberapa kelemahan
juga cukup jelas: a. Kebanyakan kandang dalam PRSP terkait Negara kecil dan
lemah, kurang modal yang memadai; b. Intervensi politik oleh pemerintah dan politisi
masih ada, meskipun halus; c. Kurangnya integrasi horizontal sangat penting dan
harus ditangani; d. Struktur federasi tetap lemah dan harus diberdayakan oleh sumber
daya lebih banyak dari anggota, bukan semata-mata dari sumber eksternal; e.
Kebutuhan untuk lebih banyak pelatihan dan pendidikan manajer dan pemimpin
sangat penting. Pekerjaan yang diciptakan melalui pinjaman mikro dan asuransi mikro
tidak boleh dirusak. Masyarakat miskin giat telah ditangkap oleh LKM, tapi kredit
koperasi dan serikat kredit sebagai lembaga integratif memberikan ruang yang luas
untuk mempertahankan clienteles target LKM. ICAROAP, ILO dan MF Bank-bank
seperti BRI, Bank Tanah, dll, dan Bank Pembangunan Asia harus terlibat dalam upaya
kolaboratif untuk melakukan target pembangunan berbasis penelitian di mana
koperasi dapat menambah nilai. Pengalaman Konfederasi Asia Serikat Kredit bisa
dimanfaatkan di sini. Ada kebutuhan besar untuk meningkatkan kerjasama antara
koperasi dan serikat buruh, disarankan agar kerangka kebijakan dibuat atau
ditingkatkan antara ICAROAP dan ICFTU, dengan dukungan dari ILO:
a) Untuk penelitian dan penciptaan lapangan kerja melalui dokumen
koperasi di kalangan orang miskin;
b) Untuk mengidentifikasi potensi, dan survei ketersediaan pekerjaan yang
layak bagi perempuan menganggur atau setengah menganggur dan
pemuda;
c) Untuk mengembangkan langkah-langkah untuk mencegah kelompok
rentan dalam organisasi masing-masing jatuh kembali ke dalam
kemiskinan.
Sebuah program khusus, dengan beberapa proyek, pada penciptaan jaring
pengaman sosial oleh koperasi dan serikat buruh di kalangan orang miskin diperlukan.
Strategi harus dibuat untuk mengubah hidup berbasis usaha mikro di kalangan
anggota untuk pertumbuhan perusahaan berbasis.Sebuah ekspresi penting dari ICA
kemitraan dengan ILO adalah pengakuan yang diberikan oleh pemerintah dan serikat
pekerja dalam upaya mereka untuk mengarusutamakan koperasi kepada masyarakat
terpinggirkan lain di pasar yang lebih luas dan masyarakat. Ini harus maju melalui
pemberdayaan koperasi CEO, pemimpin awam / anggota untuk memulai dialog yang
lebih besar dengan organisasi-organisasi masyarakat sipil, sehingga melibatkan lebih
banyak orang dalam pembuatan kebijakan tentang Pekerjaan yang Layak dan proses
PRSP. ICA dan ILO adalah mitra alami yang harus meyakinkan lembaga internasional
dari roda reinventing ketika datang untuk membangun kembali masyarakat miskin
melalui Pekerjaan yang Layak di keuangan mikro dan usaha mikro. Kasus di Timor
Leste adalah sebagai relevan seperti di Kamboja, Laos, Vietnam dan negara-negara
transisi lainnya di mana koperasi bisa menjadi agen perubahan untuk pengembangan -
meskipun upaya gagal di Kamboja dan Laos di masa lalu karena campur tangan
pemerintah yang berlebihan Dalam kesimpulan, dukungan untuk pengembangan
koperasi adalah proposisi jangka panjang, dan harus dilakukan dengan maksud untuk
membangun berkelanjutan, organisasi ekonomis dan tanggung jawab sosial. Koperasi
dapat memainkan peran penting dalam strategi pembangunan jika mereka diizinkan
untuk fokus pada penyediaan manfaat ekonomi dan sosial kepada anggota mereka,
daripada melayani sebagai instrumen belaka untuk menerapkan strategi pembangunan
nasional. Dengan kata lain, koperasi adalah agen perubahan penting bagi pengentasan
kemiskinan yang berkelanjutan, testimonial yang signifikan untuk proses PRSP.
DAFTAR PUSTAKA
Tulus, Robby. 2012. Jurnal Internasional Koperasi.
http://mei270593.blogspot.com. (Diakses 29 April 2013)
top related