KOPERASI AGRIBISNIS Jurnal Internasional Koperasi (Prsp dan Kelayakan Kerja Di Asia Dalam Peran Koperasi Sebagai Penanggulangan Kemiskinan) Kelompok Rizky Astianti Sugita 150610100097 Wendah Novita P 150610100101 Yohana Fitria Harlis 150610100109 Chika Nikita P 150610100112
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
KOPERASI AGRIBISNIS
Jurnal Internasional Koperasi (Prsp dan Kelayakan Kerja Di Asia Dalam Peran
Koperasi Sebagai Penanggulangan Kemiskinan)
Kelompok
Rizky Astianti Sugita 150610100097
Wendah Novita P 150610100101
Yohana Fitria Harlis 150610100109
Chika Nikita P 150610100112
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS PADJADJARAN
2013
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
memberikan rahmat dan karuniaNya sehingga tim penyusun dapat menyelesaikan
makalah tentang Jurnal Koperasi Internasional.
Laporan ini dibuat dan disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah Koperasi
Agribisnis. Dalam penulisan laporan ini, kami tak lupa mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak baik secara langsung maupun tidak langsung yang telah
membantu dalam penyelesaian laporan ini.
Tim penyusun menyadari bahwa isi dari penulisan laporan ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, kami mengharapkan adanya saran dan kritik yang
sifatnya membangun dari semua pihak demi penyempurnaan makalah selanjutnya
menjadi lebih baik. Semoga laporan ini bermanfaat dan dapat menambah wawasan
para pembacanya.
Jatinangor, April 2013
Penyusun
PENDAHULUAN
Sebuah tinjauan luas mulai dari kedalaman kedua penetrasi dan pengembangan
koperasi dan kelembagaan mengembangkan kebijakan mengenai kerangka
pengurangan kemiskinan dan penyediaan kebijakan kerja ILO yang layak di kawasan
Asia Pasifik.
Makalah ini berargumen bahwa koperasi sukses di masa lalu sebagai model
pembangunan meletakkan tanah untuk relevansi yang lebih besar dan peran yang
lebih besar dalam evolusi terbaru dari globalisasi dan transisi ke paradigma pasar
bebas. Kebutuhan untuk menjaga kemandirian koperasi dan memastikan undang-
undang ini terus dikaji konstan dan ditekankan dalam review berbagai proses
perubahan karena berdampak pada hubungan koperasi pemerintah di bidang legislasi
kooperatif tren ini menjadi lebih menguntungkan untuk koperasi bottom up solusi di
masa lalu. Namun koperasi tetap lemah dalam usaha yang relatif kecil di seluruh
wilayah, meskipun ada banyak pengecualian. Pendekatan terbaik adalah untuk
koperasi memasuki kemitraan pembangunan dengan pemerintah, badan-badan
pembangunan dan organisasi seperti serikat buruh untuk memaksimalkan dampaknya.
Koperasi memiliki sejarah panjang membantu masyarakat miskin perkotaan dan
pedesaan untuk mengangkat kondisi sosial dan ekonomi mereka. Ciri koperasi
perusahaan integratif dan kualitas transformasional antara masyarakat marjinal dan
miskin, bukan hanya karena kemampuan mereka untuk meningkatkan modal fisik
didasarkan pada self-help, tetapi juga karena kemampuan mereka untuk membangun
modal manusia dan sosial melalui penekanan pada pendidikan dan pelatihan.
Dengan gelombang globalisasi koperasi telah membuktikan kemampuan mereka
untuk beradaptasi dan merespon perubahan lingkungan yang cepat di sekitar mereka.
dipublikasikan secara luas pembangunan yang dikenal sebagai mikro-keuangan dan
usaha mikro sebenarnya bukan fenomena baru, tetapi versi kekambuhan dan modern
tradisi masa lalu dari para pendiri koperasi. Ini memperkuat relevansi sejarah koperasi
dalam upaya mereka untuk mainstream masyarakat marjinal lain dengan
menghubungkan mereka ke pasar yang lebih luas dan masyarakat menggunakan
waktu metode di uji dan mekanisme.
Inisiatif ILO untuk menggelar Lokakarya Regional terkini tentang peran koperasi
dalam penanggulangan kemiskinan itu sangat tepat waktu dan sangat diperlukan,
karena memungkinkan koperasi sebagai pemangku kepentingan untuk
mengidentifikasi langkah-langkah untuk mempengaruhi perubahan dalam Strategi
Penanggulangan Kemiskinan (1999) (PRSP) negara dalam konteks Pekerjaan yang
Layak. Untuk melakukannya, koperasi juga harus melampaui batas-batas sektor
tradisional dan menjangkau organisasi masyarakat sipil dan pemerintah. Koperasi,
terutama dalam proses PRSP, karena itu harus bangkit untuk tantangan ini membawa
suara-suara dan kebutuhan anggota mereka, khususnya masyarakat miskin, ke meja
reformasi kebijakan publik sebagai organisasi yang paling representatif.
PEMBAHASAN
PRSP DAN KELAYAKAN KERJA DI ASIA DALAM PERAN KOPERASI
SEBAGAI PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Sekilas Gerakan Koperasi Di Kawasan Asia Pasifik
ICA terbaru menunjukan Statistik bahwa berat dan keragaman koperasi di Asia-
Pasifik. Ada 64 afiliasi koperasi federasi dari 28 negara dengan 480.648 anggota
primer koperasi dan individu dari 447 juta orang. Proporsi dalam keanggotaan ICA
telah meningkat dari 10% pada tahun 1935 menjadi 57% pada tahun 1998 (Lihat
Gambar 1). Di antara mereka, India dan China memiliki keanggotaan terbesar, 83 dan
160 juta masing-masing.
Secara geografis, koperasi-koperasi yang didistribusikan ke seluruh wilayah
Timur, Tenggara, Selatan, Barat, dan bagian Tengah dari benua Asia ke dalam lingkup
luas wilayah Oseania. Koperasi yang kuat di sektor pertanian, meskipun tren
menunjukkan meningkatnya kekuatan di sektor konsumen dan pekerja. Koperasi
terjadi di sektor perbankan dan asuransi di banyak negara, dengan serikat kredit dan
menonjol asuransi mikro mendapatkan sebagai jaringan suara diwilayah tersebut. Dari
hanya perspektif statistik, koperasi di Asia Pasifik telah membuat terobosan signifikan
untuk kemajuan gerakan koperasi global, dengan Jepang memimpin dalam banyak
cara, terutama sektor Pertanian dan Konsumen.
Namun, India, Sri Lanka dan Filipina telah menerima perbedaan bahwa mereka
sebagai gerakan dari negara-negara berkembang yang prakteknya didokumentasikan
dengan baik, terutama dalam menawarkan produktif lapangan kerja bagi masyarakat
miskin di daerah pedesaan. Pelajaran dari negara-negara tersebut diharapkan dapat
menciptakan dorongan untuk pertumbuhan dan perkembangan koperasi di banyak
negara berkembang lainnya di Asia dan Pasifik . Di sejumlah negara berkembang di
Asia, kegiatan usaha koperasi mulai menunjukkan pola yang sama dengan yang di
negara-negara maju. Perbedaannya terletak pada sejauh mana keterlibatan pemerintah
dalam, beberapa kasus kontrol atas, gerakan koperasi itu sendiri. Eropa dan Amerika
Utara memiliki kehadiran pasar yang kuat memasok input pertanian (termasuk kredit)
dan barang konsumsi, pengolahan dan pemasaran produk-produk pertanian, dan
menyediakan jasa keuangan, dan begitupun koperasi di Asia.
Dengan 452.657 nya masyarakat utama ny, keanggotaan mendekati 200 juta, dan
modal kerja sebesar $ 57,9 miliar, sektor koperasi di India adalah salah satu yang
terbesar di dunia. Koperasi yang ditemukan pada 99% dari desa-desa, di mana 2 dari 3
rumah tangga memegang keanggotaan. Jumlah co-op aset sebesar $ 48,6 miliar,
dengan deposito tabungan anggota dari $ 22100000000. Lebih dari 60% dari kredit
pedesaan dikelola melalui koperasi struktur.
Meskipun hanya sekitar 8,5% dari populasi Filipina dilayani melalui co-op
keanggotaan, koperasi memiliki kehadiran yang signifikan di kalangan
berpenghasilan rendah, sektor pertanian dan informal pekerja. 24.500 utama Asia
keuangan koperasi membanggakan lebih dari 160 juta anggota, US $ 653 miliar pada
tabungan. US $ 789 miliar mereka di aset (termasuk portofolio pinjaman US $ 278
miliar) membentuk 7,7% dari total aset lembaga perbankan terbesar di dunia. Yang
terbesar diwakili oleh Bank Koperasi Pertanian di Jepang dan Korea, sedangkan credit
union di negara-negara berkembang di Asia relatif kecil tetapi telah menunjukkan
ketahanan besar terhadap guncangan eksternal. Koperasi Simpan Pinjam juga dikenal
lebih otonom dan independen.
Kebijakan Koperasi lingkungan
Tak mungkin ada keraguan bahwa ILO dan ICA adalah dua pemain kunci yang
memungkinkan legislasi dan pengembangan kebijakan untuk koperasi di seluruh
dunia, terutama di negara berkembang. Pencapaian sejauh ini telah dicampur,
meskipun sebagian besar positif, sementara beberapa peluang yang jelas terjawab.
Namun, penting pada awal untuk mengenali beberapa tonggak dasar yang diciptakan
oleh kedua ILO dan ICA, yang telah memberikan kontribusi terhadap pencapaian
lingkungan yang lebih kondusif untuk pengembangan koperasi di Asia Pasifik.
Kita hanya perlu melihat kembali pada generasi sebelumnya ICA Co-operative
Prinsip tahun 1966, yang jelas diberdayakan oleh Re-pujian 127 ILO diadopsi pada
Sesi ke-50 ILO di tahun yang sama. Keduanya terjadi selama periode perang dingin di
mana direncanakan, daripada berbasis pasar, perekonomian di negara-negara bekas
komunis maupun yang berkembang. Berakhirnya komunisme, dan datangnya abad
baru, mengumpulkan kecerdasan kolektif koperasi pemimpin, mengarah ke penerapan
Pernyataan Co-operative Identity ICA pada tahun 1995, diikuti oleh tonggak penting
yang dipimpin oleh ILO. Yang terakhir adalah revisi standar yang terkandung dalam
Rekomendasi 127 dari 1966 dengan Rekomendasi yang terakhir diadopsi 193 pada
tahun 2002.
Disponsori negara koperasi usaha setelah era ekonomi terencana, ditambah
dengan langkah cepat pasar yang dipimpin pengembangan sektor swasta di era
globalisasi berhasil, mendorong koperasi lebih dan lebih ke arah pinggiran. Situasi ini
menawarkan tantangan yang luar biasa untuk meneliti dan meningkatkan kualitas
undang-undang untuk lebih melayani anggota serta masyarakat yang terkena dampak
oleh koperasi. Untuk alasan ini, inisiatif ICAROAP untuk mengadakan konferensi
tingkat menteri mengenai kebijakan dan perundang-undangan koperasi sejak tahun
1991 dipandang sebagai langkah pengkreditan.
Upaya yang konsisten dalam mencermati kebijakan dan perundang-undangan
sejak tahun 1991 menyebabkan terobosan besar selama Konferensi Koperasi kelima
diadakan di Beijing pada tahun 1999. Sebuah deklarasi, berkembang melalui suatu
proses dinamis dari dialog sejak tahun 1991, perlunya pendekatan baru untuk koperasi
pembangunan di kawasan Asia Pasifik. Ini berfokus pada dua imperatif. Pertama,
berfokus pada kebutuhan untuk menciptakan dan mempertahankan sebuah kebijakan
yang memungkinkan dan lingkungan hukum yang kondusif bagi pengembangan
koperasi. Kedua, menekankan kebutuhan untuk membangun bentuk-bentuk baru
kerjasama antara pemerintah dan koperasi.
Momentum yang diciptakan oleh Konferensi Menteri Kelima tidak semata-mata
karena kehadiran besar dan prestasi organisasi. Lebih dari apa pun itu karena
konsensus langka dicapai antara pemerintah dan gerakan dalam mengadopsi standar
kunci dan pendekatan yang diperlukan untuk membuat kebijakan yang berkelanjutan
dan memungkinkan dan lingkungan hukum yang kondusif untuk pengembangan
koperasi. Lebih lanjut menetapkan agenda bersama menuju pembentukan bentuk-
bentuk baru kerjasama antara pemerintah dan koperasi. Semua ketujuh Resolusi
mencapai masih dianggap praktis dan bisa dilakukan, terutama untuk ekonomi transisi
dan PRSP-Negara terkait.
Meskipun demikian, faktor politik dalam setiap negara tertentu - dengan
kementerian koperasi atau otoritas yang hanya satu segmen dari politik dan sosial-
ekonomi kerangka kerja di negara itu –berpotensi untuk menunda atau menghambat
pelaksanaan rekomendasi ini. Sebuah studi kritis diluncurkan untuk meneliti
pelaksanaan konsensus dalam enam bidang yang berbeda, yaitu dalam otonomi dan
kemerdekaan, keberadaan hukum, pengakuan karakter yang berbeda dari co-ops oleh
hukum, lapangan yang adil dengan perusahaan lain, self regulation, kapitalisasi , dan
bantuan pembangunan resmi.
Rekomendasi ILO 193 telah pemikiran yang lebih jauh maju dengan advokasi
bagi pemerintah untuk mengakui pentingnya global koperasi di kedua pembangunan
ekonomi dan sosial, mendorong kerja sama internasional, sementara pada saat yang
sama menegaskan identitas koperasi berdasarkan nilai-nilai dan prinsip-prinsip. Ini
menggarisbawahi perlakuan yang sama dari koperasi vis-vis jenis lain dari perusahaan
dan organisasi sosial, dan menentukan peran pemerintah dalam menciptakan
kebijakan yang mendukung dalam kerangka hukum, dan memfasilitasi akses untuk
mendukung pelayanan dan keuangan, tanpa campur tangan yang tidak semestinya.
Di Kamboja, misalnya, tidak ada undang-undang koperasi. Selain itu, koperasi
memiliki nama yang buruk karena kegagalan masa lalu. Masyarakat pedesaan masih
alergi terhadap koperasi, dan dengan demikian tidak cenderung untuk mendukung
pembentukan resmi organisasi koperasi. Hukum Perbankan, para Prakas (peraturan)
pada LKM, adalah tentang instrumen peraturan yang paling aktif digunakan untuk
PRSP di daerah pedesaan. Pemerintah, yaitu National Bank of Cambodia (NBC),
bertanggung jawab untuk menjaga integritas dari program kredit mikro di masyarakat
pedesaan untuk mengurangi kemiskinan, dan sementara LSM kebanyakan aktif
sebagai mekanisme pengiriman Keuangan Mikro, sekarang membuka pintu bagi
aktivis koperasi untuk mengatur tabungan kelompok yang pada akhirnya akan
mengarah kepada pembentukan koperasi kredit.
Di India, 27 undang-undang koperasi adalah yang berlaku di berbagai negara
bagian dan wilayah persatuan. Selain itu, lima negara telah membuat hukum koperasi
paralel. Terlepas dari semua hukum koperasi, hukum koperasi pusat, khususnya
Negara Koperasi baru multi Societies Act telah diberlakukan pada tahun 2002, dengan
fitur positif yang mencerminkan semangat Deklarasi Beijing. Jadi India memiliki
sekitar 33 buah undang-undang koperasi di tempat. Selain itu, India adalah negara
pertama di Asia yang telah diundangkan Kebijakan Co-operative baru pada tahun
2002, kurang lebih sama dengan konsep yang diperkenalkan oleh ILO di banyak
negara berkembang di Afrika.
Kebijakan ini dianggap sangat progresif, advokasi dukungan yang diperlukan,
dorongan dan bantuan dari pemerintah untuk memastikan bahwa koperasi bekerja
sebagai otonom, lembaga mandiri dan demokratis berhasil, bertanggung jawab kepada
anggota mereka. Ini menjelaskan peran koperasi dalam perekonomian nasional,
terutama di daerah di mana partisipasi dan masyarakat yang diperlukan. Hal ini juga
mengakui bahwa "Koperasi saja" Pendekatan kurang layak. Sebaliknya, kebijakan
tersebut menyatakan bahwa Koperasi akan menjadi alat yang disukai dalam
pelaksanaan Kebijakan Publik, terutama di daerah pedesaan dan di sektor mana
koperasi beroperasi sebagai sistem pengiriman yang efektif.
Koperasi di Indonesia yang siap untuk membebaskan diri dari ketergantungan
pada subsidi dari pemerintah pusat sebagai dampak dari krisis moneter dimensi dan
bergerak menuju daerah otonom telah memperlemah kontrol pusat terhadap koperasi.
Lembaga independen seperti Lembaga Koperasi Studi (LSP2-I) memulai proses untuk
mengeluarkan undang-undang koperasi baru yang ditujukan untuk memecahkan tanah
untuk perubahan tersebut. Ini menyimpulkan latihan partisipatif selama setahun - awal
dengan anggota utama di akar rumput - untuk sampai pada perubahan berbagai
undang-undang koperasi yang ada. Sementara itu, DEKOPIN, koperasi puncak
Indonesia, juga telah melakukan kajian internal terhadap perubahan yang akan dibuat
dalam undang-undang koperasi yang ada dan telah menempatkan rekomendasi
mereka sebelum tumbuh yang tepat di Parlemen.
Sebuah versi konsep ketiga akhirnya diluncurkan oleh pemerintah pada akhir
Oktober 2003 dan sepatutnya diajukan untuk diskusi di Dewan Perwakilan Rakyat
Indonesia. Meskipun tidak ada kekurangan mendasar dengan UU Koperasi 25/1992,
proses partisipatif yang diprakarsai oleh LSP2-I telah menciptakan kesadaran yang
lebih besar antara para pemangku kepentingan dari seluruh Indonesia pada kebutuhan
menggabungkan ICA Co-operative Identity Pernyataan, serta zat yang terkandung
dalam Rekomendasi ILO rancangan (193), dalam rancangan undang-undang.
Sayangnya, pengenceran yang terakhir menjadi versi ketiga mungkin telah didorong
oleh pertimbangan politik.
Berbeda dengan kasus Indonesia, Filipina telah menetapkan gerakan yang
dipimpin proses dalam bagian dari Kode Koperasi pada tahun 1991, serta Kebijakan
yang lebih baru pada standar kehati-hatian untuk kredit koperasi disebut peso Coop
pada tahun 2003. Kebijakan ini mengandung dimensi organisasi unik yang
membedakan standar serupa dari perusahaan keuangan swasta, dan CDA telah
memimpin proses dengan cara yang merupakan suatu komite teknis yang terdiri dari
organisasi yang relevan kredit koperasi dan CDA itu sendiri. Para KOPERASI adalah
instrumen yang sangat baik untuk kredit koperasi untuk memberdayakan kaum miskin
, karena disiplin keuangan membantu untuk memobilisasi dan mengamankan
tabungan sedikit dari anggota yang miskin serta klien Keuangan Mikro mereka
menjangkau.
Nepal terkurung daratan yang terjebak dalam lingkaran setan kemiskinan dan
stagnasi ekonomi, dan gangguan politik membuat situasi lebih buruk. Rencana
Kesepuluh pemerintah untuk mengurangi kemiskinan dari 38% sampai 30% dari
populasi yang cukup ambisius, mengingat daerah pegunungan terjal dari sebagian
besar negara. Koperasi, sebagian besar pedesaan, telah berjuang untuk bertahan hidup
terlepas dari hukum koperasi yang dianggap sebagai yang paling liberal dan progresif
di Asia. Berbeda dengan Rencana Kesepuluh yang dibangun melalui proses bottom-
up dengan konsultasi yang luas di lapangan, koperasi undang dipamerkan bersifat top-
down selama proses pembuatan undang-undang. Akibatnya, hanya ada sedikit
pemahaman di antara co-op anggota miskin di daerah pedesaan untuk nilai UU
Koperasi Nepal 1992. The Co-operative nilai-nilai dan prinsip-prinsip yang baik
diabadikan dalam hukum 1992 dan melalui kebijakan pemerintah Pernyataan Identitas
diresmikan pada tahun 1995. Menariknya, fundamental positif dari otonomi dan
kemandirian yang diberikan kepada koperasi Nepal oleh pemerintah berdasarkan
hukum koperasi, terutama untuk koperasi keuangan, telah menyebabkan masalah
yang berbeda. Perusahaan swasta disalahgunakan dalam bentuk koperasi perusahaan
dan pengusaha menuai manfaat yang dimaksudkan untuk mendukung koperasi sejati
antara si miskin.
Sri Lanka telah melihat dan turunnya pengembangan koperasi. Pada awal tahun
tujuh puluhan pemerintah melakukan skala besar merger dari Multi-purpose co-ops,
dan pejabat dinominasikan untuk dewan direksi, sehingga campur tangan politik yang
cukup besar dalam koperasi. Keterlibatan anggota dalam koperasi urusan marjinal,
terlepas dari kenyataan bahwa koperasi memiliki pangsa pasar yang besar dalam
perdagangan konsumen sampai liberalisasi ekonomi pada tahun 1977. Ketika
liberalisasi ekonomi mulai cetakan pasar, koperasi dipaksa untuk mengelola urusan
mereka sendiri, dan pemerintah diubah hukum koperasi pada tahun 1992. Kekuasaan
Panitera secara substansial berkurang. Perubahan ini juga mengakibatkan mencegah
anggota DPR, provinsi, dewan kota dan perkotaan atau sabhas pradeshiya dari
memenuhi syarat untuk pemilihan sebagai anggota komite masyarakat koperasi. Di
Vietnam, berlakunya UU Koperasi terjadi pada tahun 1996, menyusul serangkaian
bantuan teknis yang diberikan oleh ICA dan ILO. UU Usaha diresmikan untuk
pendaftaran dan regulasi perseroan terbatas segera sesudahnya. Hal ini umumnya
mengakui bahwa UU Koperasi adalah over-preskriptif dan lebih rumit, dibandingkan
dengan undang-undang tentang perusahaan.
Vietnam Co-operative Alliance, anggota aktif dari ICA, adalah peserta aktif
dalam pembangunan Keputusan NO. 15/ND-CP, berkaitan dengan kebijakan
mendorong pengembangan koperasi dalam aspek penggunaan lahan, pajak, kredit,
pelatihan, proyek investasi dll juga berpartisipasi dalam mendirikan Keputusan No
16/CP, pada transformasi dan pendaftaran koperasi dan Serikat Pekerja Koperasi di
bawah undang-undang baru. Selain itu, VCA telah memainkan peran penting dalam
pengembangan model oleh-hukum di bawah Hukum dan secara aktif terlibat dalam
proses transformasi dari sejumlah koperasi model lama.
VCA akan memiliki fungsi penting untuk bermain dalam modernisasi masa depan
UU Koperasi untuk membawa ke sejalan dengan hukum bisnis saat ini untuk
pembentukan perusahaan. Ketentuan berkaitan dengan pendaftaran koperasi di bawah
UU saat ini dipandang sebagai terlalu rumit dan terlalu rumit. Selain itu, persyaratan
transisi di bawah 16/CP Keputusan tampaknya menambah komplikasi dengan resep
sejumlah langkah awal, seperti identifikasi dan penilaian aset, sebelum dokumen
pendaftaran dapat diserahkan dan pendaftaran diperoleh.
Sederhananya, kecenderungan terhadap reformasi dan pengalihan energi terhadap
tata kelola yang baik pada bagian dari pemerintah dan gerakan koperasi di negara-
negara berkembang Asia akan membuka jendela kesempatan untuk lingkungan yang
kondusif bagi koperasi. Namun, ini tidak bisa dibiarkan untuk kesempatan. Ini harus
dilaksanakan dan terus menerus dikaji. Pemerintah juga bisa "meninggalkan" koperasi
atau meluncurkan pendekatan yang sama sekali baru yang lebih anggota-driven dan
partisipatif. Di satu sisi, mereka akan membutuhkan dorongan, di sisi lain, mereka
akan membutuhkan arahan. Pada bagian dari koperasi, keasyikan dengan
pertumbuhan bisa memberikan cara untuk melihat ke dalam gerakan koperasi di
wilayah tersebut. Dimana belajar dari orang lain bisa bermanfaat, ini internal yang
bisa mengecilkan setiap kesempatan untuk pertumbuhan koheren koperasi sebagai
sektor, dan untuk pertumbuhan sistemik koperasi secara keseluruhan. Risiko
kegagalan koperasi sebagai suatu sistem yang cukup nyata untuk ini tidak diserahkan
kepada kesempatan.
Oleh karena itu kebutuhan untuk review konstan perundang-undangan yang ada
dan kebijakan tidak dapat ditekankan cukup, karena undang-undang harus
mengaktifkan dan "memberdayakan" koperasi untuk mengatur diri menyusul
pengawasan saling standar yang sesuai untuk diadopsi. Peran pemerintah terutama
harus mengawasi dan mengatur dengan menerapkan standar yang efektif kinerja
operasional koperasi.
Mayor Kekuatan Dan Kelemahan Dari Sektor Koperasi Di Kawasan Asia
Pasifik
Sementara berfokus pada PRSP terkait Negara, kita juga perlu untuk menilai
pengaruh koperasi dari negara-negara maju di banyak PRSP terkait Negara. Koperasi
realitas yang ada di negara-negara PRSP ICA anggota yang pada umumnya berpola
setelah model yang sukses terlihat di negara-negara seperti Jepang dan Korea, belum
lagi orang-orang di Eropa dan Amerika Utara, terutama di sektor koperasi Keuangan
dan Pertanian. Replikasi model sukses dari "Utara ke Selatan" patut dipuji, namun
kecenderungan keseluruhan untuk mencari hasil instan telah menjadi cacat terbesar.
Disiplin diri individu anggota belum ditanamkan oleh adaptasi yang tepat serta
pelatihan, dan dengan subsidi berat oleh pemerintah negara-negara PSRP di masa lalu
yang ingin mendapatkan hasil yang cepat, langkah-langkah track stop-gap dan cepat
telah berkontribusi terhadap kegagalan yang serius di banyak koperasi. Yang terakhir
ini terutama berlaku di kalangan pertanian banyak koperasi menerima dukungan
keuangan dari pemerintah masing-masing tanpa peningkatan kapasitas dan tepat
tindakan pengendalian demokrasi dalam koperasi.
Multi-tujuan koperasi pertanian (MPAC) sering dipandang sebagai model Asia
yang khas meskipun koperasi juga ada di daerah lain. Fungsi melakukan MPAC
beberapa seperti pemasaran, pasokan, keuangan, bimbingan dan layanan lainnya
dalam organisasi yang sama. Pemerintah di negara-negara terkait PRSP sering
memperjuangkan keinginan koperasi multi-tujuan dibandingkan tujuan tunggal.
Mereka melakukannya terutama setelah model agribisnis kandang (MPAC) yang
sukses di Jepang dan / atau Korea, dan pada keyakinan bahwa memiliki koperasi
sebagai kendaraan yang efektif untuk mengangkat kondisi sosial ekonomi petani
miskin di pedesaan.
Di Jepang dan Korea, keberhasilan MPAC memang hasil dari pelembagaan yang
efektif oleh Negara, dalam kerjasama erat dengan Sektor Koperasi Pertanian itu
sendiri. Pemerintah telah sangat terlibat sebagai pemain utama untuk menerapkan
kebijakan pertanian nasional. Mereka menggunakan langkah-langkah hukum /
administratif dan subsidi / pinjaman, mulai dari kebijakan makro seperti skema
pemeliharaan harga meliputi sebagian besar produk pertanian, perluasan selektif /
pengurangan produksi, sistem kontrol makanan pokok untuk harga dan distribusi,
keuangan stabilisasi skema, reformasi struktural dll lahan pertanian dengan kebijakan
mikro seperti modernisasi fasilitas pertanian. Koperasi sering ditunjuk sebagai agen
tunggal untuk melaksanakan langkah-langkah promosi. Mereka juga bertindak
sebagai subkontraktor untuk menyalurkan uang publik kepada petani. Ada ada
langkah-langkah yang berdampak langsung pada pertanian koperasi, hukum yaitu
untuk merehabilitasi sakit koperasi, membuat federasi atau mempromosikan dll
merger demikian mereka telah 'institusional' dipastikan memperoleh manfaat dari
langkah-langkah promosi dan subsidi.
Dalam kebanyakan PRSP terkait Negara, bagaimanapun, proses pelembagaan
telah penuh dengan pemerintahan yang buruk, dan miskin kapasitas sumber daya
manusia dalam hal kurangnya pelatihan dan penggunaan dana tidak efektif di tingkat
petani telah menyebabkan kegagalan besar MPAC dalam negara-negara berkembang
seperti dapat dilihat di Indonesia, Sri Lanka, Nepal, Filipina, Laos dan Kamboja.
Sebaliknya, serikat kredit gerakan di Asia meskipun masih kecil, muncul dan
berkembang dari masyarakat lokal dan pekerja yang dibayar rendah yang jasa
keuangan gabungan dengan misi sosial. Serikat kredit tumbuh dalam PRSP-negara
terkait tanpa dukungan pemerintah, dan saat ini mengarahkan upaya mereka untuk
menyediakan layanan keuangan mikro bagi masyarakat miskin.
Rasionalisasi keuangan mikro melalui serikat kredit didasarkan pada penemuan
kembali kekuatan tabungan, dan dirancang untuk mengkatalisasi kewirausahaan di
kalangan termiskin dari orang-orang yang aktif secara ekonomi di masyarakat.
Dikombinasikan dengan struktur kepemilikan demokratis mereka, serikat kredit bisa
jadi strategis diposisikan di pasar untuk melayani masyarakat miskin di daerah
pedesaan. Melalui pembentukan keuangan mikro swadaya kelompok, kelompok
swadaya akhirnya akan menjadi bagian dari struktur kepemilikan serikat kredit.
Pekerja dan Shared Layanan koperasi juga meningkat, dan eksperimen terbaru di
Filipina dengan model Kaakbay telah menunjukkan tanda-tanda mendorong
keberhasilan. Ini "baru usia" koperasi adalah contoh jelas membawa pekerja yang
terlantar dan / atau miskin menjadi sebuah platform perusahaan umum mikro. ICA
dan ILO adalah lembaga ditempatkan terbaik untuk meniru model yang sukses
dengan orientasi pro-miskin dan dorongan. Dalam hal kekuatan dan kelemahan lain
dari koperasi di wilayah tersebut, berikut ini dapat ditawarkan:
Kekuatan
Lingkup dan Ukuran: Koperasi dalam probabilitas semua bentuk
paling luas dari organisasi populer di sebagian besar negara-negara
Asia. Semua koperasi berlangganan nilai-nilai koperasi internasional
dan prinsip-prinsip yang terkandung dalam Pernyataan Co-operative
Identity ICA. Modal sosial dan ekonomi laten di sektor koperasi
fenomenal jika pemerintahan dan sumber daya manusia dan
manajemen dapat ditingkatkan
Kinerja ekonomi: Kontribusi sektor koperasi terhadap output nasional
total negara mereka, dengan pengecualian yang kuat seperti Jepang,
Korea, Selandia Baru dan India, telah sederhana tapi di sebagian besar
negara itu meningkat.
Segmen pasar: Koperasi yang terkuat dalam memobilisasi tabungan
dari pendapatan rendah dan kelompok-kelompok miskin dan dalam
melayani kebutuhan mereka untuk layanan terkait keuangan dan
lainnya. Koperasi yang paling sukses adalah dari tabungan dan jenis
kredit, meskipun konsumen Asia dan sektor pertanian masih menjadi
konsolidasi (atau direhabilitasi) untuk muncul kembali dengan
kekuatan baru (The Australian dan New Selandia Pertanian Co-ops
tetap kuat). Koperasi kredit memiliki rekam jejak yang terbukti sebagai
saluran yang efektif untuk melayani masyarakat miskin.