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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA - GRI
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN
CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA
REGIÓN HUÁNUCO”.
-------------------------------o-------------------------------
HUANUCO – JULIO DEL 2015
COMPONENTE SOFTWARE (SIN IGV) S/. 988,305.08 (1)
COMPONENTE HARDWARE (SIN IGV) S/. 288,135.59 (2)
DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN (SIN IGV) S/. 638.22 (3)
PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL (SIN IGV) S/. 638.22 (4)
IMPREVISTOS (SIN IGV) S/. 25,528.81 (5)
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA (CON IGV):
(1) + (2) + (3)+ (4) + (5) S/. 1,537,830.20 (6)
GASTO INSUMOS ADM. PARA SUPERVISIÓN S/. 753.10 (7)
GASTO ADM. PARA LINEA BASE Y EX POST S/. 376.55 (8)
GASTO DE ELAB. Y EVAL. DE EXP. TÉCNICO S/. 7,531.00 (9)
PRESUPUESTO TOTAL (CON IGV):
(6) + (7) + (8) + (9) S/. 1,546,490.85 (10)
EXPEDIENTE TÉCNICO
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. Resumen Ejecutivo
2. Ficha Técnica
3. Memoria Descriptiva
3.1 ASPECTOS GENERALES
3.1.1 Introducción
3.1.1.1 Nombre del Proyecto y Localización.
3.1.1.2 Institucionalidad.
3.1.1.3 Marco de Referencia.
3.1.1.4 Antecedentes.
3.1.1.5 Problema central y alternativa de solución.
3.1.1.6 Datos de los Beneficiarios y participación de las entidades involucradas.
3.1.2 Características Generales
3.1.2.1 Ubicación
3.1.2.2 Datos de Energía
3.1.2.3 Infraestructura Existente
3.1.3 Justificación del Proyecto
3.1.3.1 Otros
4. Concepción del Proyecto
4.1 Concepción del Proyecto
4.2 Esquema Tecnológico
5. Diseño
5.1 Parámetros de Diseño
5.2 Parámetros de Operación
6. Descripción de los Componentes del Sistema
7. Presupuesto y Financiamiento
7.1 Hoja de Consolidado del Presupuesto Total
7.2 Hoja Resumen
7.3 Presupuestos por Especialidad y por Componente incluido Impacto Ambiental
7.4 Presupuesto de Gastos Intangibles detallado
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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7.5 Análisis de Precios Unitarios
8. Especificaciones Técnicas (Norma de Control 600.02)
9. Metrados
9.1 Metrado de cada meta por Especialidad (Norma de Control 600.03)
10. Cronograma de Ejecución de Obra
10.1 Cuadro de Desembolsos (Cronograma General de Ejecución de Obra)
10.2 Plan de Control del Cronograma Valorizado
10.3 Calendario valorizado de obra
11. Planos
12. Relación detallada de Láminas
13. Plan de Capacitación en Operación y Mantenimiento
14. Impacto Ambiental
15. Plan de Seguridad en Obra
16. Anexos
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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EXPEDIENTE TÉCNICO
RESUMEN EJECUTIVO
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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EXPEDIENTE TÉCNICO
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto: “Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del
Servicio de Atención Ciudadana para la Gerencia Regional de
Infraestructura de la Región Huánuco”
1.2 Código SNIP del Proyecto: 283860
1.3 Modalidad de Ejecución: Por Contrata de Empresa Especializada en
Plataformas de Gobierno Electrónico.
1.4 Organismo Ejecutor: Gobierno Regional Huánuco
1.5 Organismo Supervisor: Gobierno Regional Huánuco
1.6 Ubicación Geográfica:
Región: Huánuco
Provincia: Huánuco
Distrito: Huánuco
Localidad: Huánuco
1.7 Presupuesto del Proyecto:
S/. 1’546,490.85 (Un millón quinientos cuarentaiseis mil
cuatrocientos noventa con 85/100 nuevos soles)
(Presupuestado según Expediente Técnico)
S/. 1´197,395.86 (Un millón ciento noventisiete mil trescientos noventa y cinco con 86/100 nuevos soles) (Presupuestado según perfil viable)
% de Variación según el Perfil = 29.1545 %
1.8 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios
1.9 Metas Físicas: A continuación se detalla las metas físicas para la
materialización del proyecto “Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del
Servicio de Atención Ciudadana para la Gerencia Regional de
Infraestructura de la Región Huánuco”, el cual consta de los siguientes
documentos:
a) Componentes Tangibles
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a. CAPEX
i. Software – Sistema de Información
1. Análisis y Diseño del Sistema de Información
2. Prototipado
3. Construcción
4. Implantación en la GRI
5. Capacitación
ii. Hardware – Sistema de Centro de Datos E-Gob
1. Equipamiento
a. Servidor de Aplicación de Alta Capacidad
b. Servidor de Base de Datos
c. Sistema de Almacenamiento
d. Software de Virtualización y Sistema Operativo
e. Servidor de Respaldo
f. Servidores de Firewall y Seguridad Telemática
g. Gabinete para Servidores que incluye UPS
2. Instalación de Hardware
3. Capacitación en Manejo del Hardware
b. Difusión y Sensibilización
c. Mitigación Ambiental
b) Componentes Intangibles
a. Expediente Técnico
b. Supervisión y Monitoreo del Proyecto
c. Elaboración de la Línea Base
d. Evaluación Ex - Post del Proyecto
1.10 Meta Evaluativa:
Se espera obtener como meta evaluativa en la ejecución del proyecto:
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUANUCO” la misma que derive en
dotar de una adecuada cobertura y calidad en la prestación de los servicios
de atención ciudadana en la gerencia de infraestructura de la región Huánuco
lo siguiente:
N° Indicadores Meta Evaluativa
1 Número de Trámites de Atención
Ciudadana realizados en la GRI.
Incremento del 30 %
en los Trámites de la
GRI
2 Tiempo de Respuesta en los Trámites
de Atención Ciudadana realizados en la
GRI.
Disminución en 30%
del tiempo de
respuesta en la GRI.
3 Cobertura de Internet Online para
registro de Trámites de Atención
Ciudadana realizados en la GRI.
Ahorro de costos en
transporte, tiempo y
productividad.
4 Modelado BPMS de los Procesos de la
GRI bajo estándares internacionales.
Rediseño mejorado
de los procesos GRI
5 Personal de TI capacitado para el
soporte y mantenimiento del servicio.
Talleres de
Capacitación al área
de SGDIS.
6 Trabajadores de la GRI capacitados en
el uso de la Plataforma de E-Gob del
Tablero de Control de Mando GRI.
Talleres de
Capacitación para
Trabajadores GRI.
7 Proveedores de la GRI capacitados en
el uso de la Plataforma E-Gob del
Tablero de Control de Mando GRI.
Talleres de
Capacitación para
Proveedores GRI.
Con la ejecución del proyecto se busca lograr el desarrollo institucional para
mejorar el servicio de una Plataforma de Administración Electrónica que
incluye funcionalidades de Tablero de Control de Mando para medición de
desempeño y avance de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado
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con los sistemas de información de las instancias de gobierno nacionales:
SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras, entre otros.
Tipos de Servicios Públicos del
Sector de Gobierno Electrónico
Escenario con Proyecto
Escenario sin Proyecto
Intervención del Sector
Público con el Proyecto
Intervención del Sector
Privado con el Proyecto
Intervención del Sector
Público sin el Proyecto
Intervención del Sector Privado sin
el Proyecto
Gestión Documentaria en línea del Proceso de Formulación de Expedientes Técnicos
Si Si No No
Gestión Documentaria en línea del Proceso de Ejecución de Obras
Si Si No No
Gestión Documentaria en línea del Proceso de Supervisión y Liquidación
Si Si No No
Tabla 1.10.1 Detalle de los Servicios a implementar como Meta del Proyecto.
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Tabla 1.10.2 Detalle de Integración de E-Gob del Proyecto.
Para tal efecto, la Contrata deberá coordinar con ONGEI y la SGDIS-GRH para habilitar los
conectores WSDL a través de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano PIDE.
1.11 Fuente de Financiamiento:
La Obra será financiada con fondos del Estado a través del GOBIERNO
REGIONAL HUANUCO.
1.12 Plazo de Ejecución: 365 días calendarios (12 meses) , el cual se
desarrollará vía una Contrata Especialista en Gobierno Electrónico, con enfoque
de llave en mano, del siguiente modo:
Componente de Software Plazo
(Meses)
Componente de Hardware Plazo
(Meses)
Análisis y Diseño del Sistema
de Información
4 Adquisición del Equipamiento 1
Fase I: Prototipado 3 Instalación del Equipamiento 1
Fase II: Construcción 3 Capacitación del Hardware 1 (En Paralelo)
Implantación en la GRI 2
Capacitación Software 1 (En Paralelo)
TOTAL 12 TOTAL 2
Es importante señalar, que la Contrata proveerá el servicio en modalidad de
Llave en Mano, tanto para el Componente de Hardware como el Componente
de Software.
1.13 Presupuesto:
El presupuesto total de la obra es de S/. 1’546,490.85 (Un millón, quinientos
cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100 Nuevos Soles), el mismo
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que ha sido elaborado con precios de materiales, maquinarias, equipos,
herramientas y mano de obra, vigente al mes de Junio de 2015.
El presupuesto total del proyecto, se encuentra distribuido de la siguiente
manera:
PROYECTO :
Entidad: GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO Costo a:
Ubicación: Localidad: HUÁNUCO, Dist: HUÁNUCO, Prov: HUÁNUCO, Dpto: HUÁNUCO
ItemCOSTO DIRECTO
PARCIAL (S/.)
01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08
01.01 Análisis y Diseño del Sistema de Información 98,830.51
01.02 Prototipado 98,830.51
01.03 Construcción 494,152.54
01.04 Implantación en la GRI 197,661.02
01.05 Capacitación del Softw are 98,830.51
02 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E - GOB 288,135.59
02.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73
02.01.01 Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 76,271.19
02.01.02 Servidor de Base de Datos 42,372.88
02.01.03 Sistema de Almacenamiento 25,423.73
02.01.04 Softw are de Virtualización y Sistema Operativo 25,423.73
02.01.05 Servidor de Respaldo 21,186.44
02.01.06 Servidores de Firew all y Seguridad Telemática 59,322.03
02.01.07 Gabinete para Servidores que incluye UPS 25,423.73
02.02 INSTALACION DE HARDWARE 8,474.58
02.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29
03 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22
04 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22
COSTO DIRECTO S/. 1,277,717.12
IMPREVISTOS 25,528.81
SUB TOTAL 1,303,245.93
IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27
PRESUPUESTO DE OBRA S/. 1,537,830.20
753.10
376.55
GASTOS DE ELABORACION Y EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO 7,531.00
TOTAL PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO S/. 1,546,490.85
RESUMEN DE PRESUPUESTO"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
DETALLE DEL COMPONENTE
GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/.
GASTOS ADMINISTRATIVOS PARA ELABORACIÓN DE LINEA BASE Y EVALUACIÓN EX POST S/.
junio-2015
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1.14 Recursos Básicos del Proyecto
Equipamiento - Materiales
Los insumos de equipamiento de hardware y software, que incluye la
instalación del gabinete y accesorios en general para la elaboración del
presente proyecto fueron cotizados en la ciudad de Lima.
Humanos
La mano de obra calificada (Equipo Especializado en Proyectos de Gobierno
Electrónico) será de la ciudad de Lima y la mano de obra no calificada para la
instalación del gabinete (peones) podrá ser de la misma localidad de
Huánuco u otras zonas aledañas, fomentando así el empleo temporal.
Asistencia Técnica
La Dirección técnica de la ejecución de la obra, estará a cargo de un
Ingeniero de Sistemas, Informático o afín, colegiado especialista en
comunicación empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco y la empresa
CONTRATISTA, quien será el responsable de la ejecución de la obra, por el
tiempo que esta dure. Para ello se requerirá el siguiente equipo de trabajo:
Nº CANTIDAD PROFESIÓN FUNCIÓN REQUISITOS MÍNIMOS
1 1 Ingeniero y/o
Afines Director del
Proyecto
Especialista en manejo de comunicación empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco y la Empresa Proveedora. Conocedor de la Normatividad SNIP.
2 1 Ingeniero y/o
Afines Jefe de
Proyecto.
Especialista en proyectos de Gobierno Electrónico, será el responsable de la coordinación técnica con su equipo de trabajo y reportará a la SGDIS los avances de avance del proyecto del Sistema de Información Telemático para Seguimiento y Control en Línea basado en el Enfoque de Tablero de Comando de la GRI.
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3 1 Ingeniero y/o
Afines Arquitecto de
Software.
Especialista en Análisis y Diseño de Sistemas de Información sobre Plataformas de Gobierno Electrónico de Código Abierto, con conocimiento en Normas Administrativas del sector público.
4 4 Ingeniero y/o
Afines Analista BPM
Experto en Programación Avanzada sobre Plataforma de Gobierno Electrónico de Código Abierto, con una experiencia laboral mínima de 5 años en proyectos similares.
5 1 Ingeniero y/o
Afines Especialista en Obras.
Especialista en implementación de centros de datos, con énfasis en despliegue de obras.
6 2 Ingeniero y/o
Técnico Desarrollador
es.
Especialista en Programación Avanzada sobre Plataforma de Gobierno Electrónico de Código Abierto con BPMS.
7 1 Ingeniero y/o
Afines Capacitador.
Conocedor en metodología de enseñanza aprendizaje, con experiencia en capacitación en TICs y sistemas de información.
Tabla 1.14.1: Equipo de Profesionales mínimo necesario para la Implementación del Proyecto.
La Supervisión del proyecto estará a cargo del personal de la Sub Gerencia
de Desarrollo Institucional y Sistemas SGDIS-GRPPAT y un representante de
la Gerencia Regional de Infraestructura, para validar los entregables del
proyecto.
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FICHA TÉCNICA
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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2 FICHA TÉCNICA
2.1 Nombre del Proyecto:
“Mejoramiento de Cobertura y Cal idad del Servic io de Atención
Ciudadana para la Gerencia Regional de Infraestructura de la
Región Huánuco “.
2.2 Código SNIP del Proyecto: 283860
2.2.1 Aspectos Generales del Proyecto
- Nombre del proyecto : “MEJORAMIENTO DE LA
COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN
CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
- Código SNIP : 283860
- Responsabilidad Funcional :
Función : Planeamiento, Gestión y
Reserva de Contingencia
División Funcional : Gestión
Grupo Funcional : Dirección y Supervisión
Superior
Responsable Funcional : Gestión
- Unidad formuladora del PIP :
Sector : Gobierno Regional Huánuco
Pliego : Gobierno Regional Huánuco
Nombre : Sub Gerencia de Formulación de
Estudios de Pre Inversión
- Unidad ejecutora del PIP :
Sector : Gobierno Regional Huánuco
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Pliego : Gobierno Regional Huánuco
Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo
Institucional y Sistemas
2.2.2 Objetivo del Estudio
El estudio definitivo del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA
COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN
CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”, tiene por
objetivo principal dotar de una adecuada cobertura y calidad en la
prestación de los servicios de atención ciudadana en la gerencia de
infraestructura de la Región Huánuco.
Con la ejecución del proyecto se busca lograr el fortalecimiento del
desarrollo institucional para mejorar el servicio de una Plataforma
de Administración Electrónica que incluye funcionalidades de
Tablero de Control de Mando para medición de desempeño y
avance de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado con
los sistemas de información de las instancias de gobierno
nacionales, tales como: SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras,
entre otros.
2.3 Modalidad de Ejecución: Por Contrata
2.4 Organismo Ejecutor: Gobierno Regional Huánuco
2.5 Organismo Supervisor: Gobierno Regional Huánuco
2.6 Ubicación Geográfica:
Región : HUÁNUCO Provincia : HUÁNUCO Distrito : HUÁNUCO Localidad : HUÁNUCO
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2.7 Presupuesto del Proyecto:
El presupuesto total de la obra es de S/. 1’546,490.85 (Un millón, quinientos
cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100 Nuevos Soles), el mismo
que ha sido elaborado con precios de materiales, maquinarias, equipos,
herramientas y mano de obra, vigente al mes de Junio de 2015.
2.8 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios.
2.9 Metas Físicas
Consiste en la materialización del proyecto, el cual consta de los siguientes
componentes:
a) Componentes Tangibles
a. CAPEX
i. Software – Sistema de Información
1. Análisis y Diseño del Sistema de Información
2. Prototipado
3. Construcción
4. Implantación en la GRI
5. Capacitación
ii. Hardware – Sistema de Centro de Datos E-Gob
1. Equipamiento
a. Servidor de Aplicación de Alta Capacidad
b. Servidor de Base de Datos
c. Sistema de Almacenamiento
d. Software de Virtualización y Sistema Operativo
e. Servidor de Respaldo
f. Servidores de Firewall y Seguridad Telemática
g. Gabinete para Servidores que incluye UPS
2. Instalación de Hardware
3. Capacitación en Manejo del Hardware
b. Difusión y Sensibilización
c. Mitigación Ambiental
b) Componentes Intangibles
a. Expediente Técnico
b. Supervisión y Monitoreo del Proyecto
c. Elaboración de la Línea Base
d. Evaluación Ex - Post del Proyecto
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2.10 Plazo de Ejecución: 365 días calendarios (12 meses) , el cual se
desarrollará vía una Contrata Especialista en Gobierno Electrónico, con enfoque
de llave en mano, del siguiente modo:
Componente de Software Plazo
(Meses)
Componente de Hardware Plazo
(Meses)
Análisis y Diseño del Sistema
de Información
4 Adquisición del Equipamiento 1
Fase I: Prototipado 3 Instalación del Equipamiento 1
Fase II: Construcción 3 Capacitación del Hardware 1 (En Paralelo)
Implantación en la GRI 2
Capacitación Software 1 (En Paralelo)
TOTAL 12 TOTAL 2
Es importante señalar, que la Contrata proveerá el servicio en modalidad de
Llave en Mano, tanto para el Componente de Hardware como el Componente
de Software.
2.11 Presupuesto
El presupuesto total del proyecto, incluido equipamiento y despliegue del
software, hardware y capacitación, asciende a la suma de S/. 1’546,490.85
(Un millón, quinientos cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100
Nuevos Soles).
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PROYECTO :
Entidad: GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO Costo a:
Ubicación: Localidad: HUÁNUCO, Dist: HUÁNUCO, Prov: HUÁNUCO, Dpto: HUÁNUCO
ItemCOSTO DIRECTO
PARCIAL (S/.)
01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08
01.01 Análisis y Diseño del Sistema de Información 98,830.51
01.02 Prototipado 98,830.51
01.03 Construcción 494,152.54
01.04 Implantación en la GRI 197,661.02
01.05 Capacitación del Softw are 98,830.51
02 288,135.59
02.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73
02.01.01 Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 76,271.19
02.01.02 Servidor de Base de Datos 42,372.88
02.01.03 Sistema de Almacenamiento 25,423.73
02.01.04 Softw are de Virtualización y Sistema Operativo 25,423.73
02.01.05 Servidor de Respaldo 21,186.44
02.01.06 Servidores de Firew all y Seguridad Telemática 59,322.03
02.01.07 Gabinete para Servidores que incluye UPS 25,423.73
02.02 INSTALACION DE HARDWARE 8,474.58
02.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29
03 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22
04 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22
COSTO DIRECTO S/. 1,277,717.12
IMPREVISTOS 25,528.81
SUB TOTAL 1,303,245.93
IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27
PRESUPUESTO DE OBRA S/. 1,537,830.20
753.10
376.55
GASTOS DE ELABORACION Y EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO 7,531.00
TOTAL PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO S/. 1,546,490.85
RESUMEN DE PRESUPUESTO"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
DETALLE DEL COMPONENTE
GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/.
GASTOS ADMINISTRATIVOS PARA ELABORACIÓN DE LINEA BASE Y EVALUACIÓN EX POST S/.
junio-2015
HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E - GOB
Tabla 2.11.1: Resumen del Presupuesto del Proyecto.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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OBRA :
MODALIDAD : POR CONTRATA
FECHA : junio 2015 365 DÍAS CALENDARIO
S/. 1,537,830.20 COSTO DE SUPERVISION: S/. 753.10
Und% de
Inc.Cant
Tiempo
(mes)PU (mes) Parcial Sub Total (Con IGV)
SUPERVISIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO
INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB (SGDIS-GRPPAT) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00
PERSONAL DE APOYO (SGDIS-GRPPAT Secretaria, Téc., Otros) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00
EQUIPO DE OFICINA, PAPEL 753.10
Und% de
Inc.Cant
Tiempo
(mes)PU (mes) Parcial Sub Total
PERSONAL EN OBRA [IMPREVISTO]
SUPERVISOR DE OBRA
Ingeniero Sistemas e/o Informática o Afines per 1.00 1 12.00 2,000.00 24,000.00
MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP Und 1.00 1 1.00 4,000.00 4,000.00
Und 1.00 1 1.00 2,124.00 2,124.00
Und% de
Inc.Cant
Tiempo
(mes)PU (mes) Parcial Sub Total
ELABORACIÓN DE LA LINEA BASE
PRUEBAS Y VALIDACIÓN DE ENTREGABLES und 1.00 1 12.00 15.00 180.00
OTROS per 1.00 1 1.00 8.28 8.28
Und% de
Inc.Cant
Tiempo
(mes)PU (mes) Parcial Sub Total
EVALUACIÓN EX-POST DEL PROYECTO
MATERIAL DE OFICINA Y DE ESCRITORIO und 1.00 1 12.00 15.00S/. 180.00
OTROS per 1.00 1 1.00 8.28S/. 8.28
COSTO DIRECTO TOTAL DE SUPERVISION S/. 31,253.66
SON : TREINTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 66/100 NUEVOS SOLES
Concepto
S/. 30,124.00
Concepto
S/. 188.28
Concepto
S/. 188.28
OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC)
DESAGREGADO DE GASTOS DE INTANGIBLES (SUPERVISION Y LÍNEA BASE/EX-POST)
PROYECTO :"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA
PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
Concepto
S/. 753.10
PLAZO :
COSTO DE
OBRA :
Tabla 2.11.2: Resumen del Presupuesto para Supervisión y Línea Base/Ex - Post del Proyecto.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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PROYECTO :
OBRA :
MONTO :
MODALIDAD : CONTRATO
PLAZO DE EJECUCION :
FECHA : 30/06/15
DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO
DE GASTO TOTAL
- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59
SERVICIOS
Diseño e Impresión de Gigantografías 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10
TOTAL S/. 753.10
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES
365 DÍAS CALENDARIO
GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
S/. 753.10
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
GASTOS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS
DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LA ENTIDAD
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
Tabla 2.11.3: Resumen del Presupuesto para Difusión y Sensibilización del Proyecto.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
21
PROYECTO :
OBRA :
MONTO :
MODALIDAD : CONTRATO
PLAZO DE EJECUCION :
FECHA : 30/06/15
DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO
DE GASTO TOTAL
- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59
SERVICIOS
Diseño e Impresión de Señalización Ambiental 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10
TOTAL S/. 753.10
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
GASTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS
DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DE LA ENTIDAD
S/. 753.10
365 DÍAS CALENDARIO
SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES
Tabla 2.11.4: Resumen del Presupuesto para Mitigación Ambiental del Proyecto.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
22
MEMORIA DESCRIPTIVA
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
23
3 MEMORIA DESCRIPTIVA
3.1 ASPECTOS GENERALES
3.1.1 Introducción
La Gerencia Regional de Infraestructura ha priorizado la realización de actuaciones de
impulso de la sociedad digital del conocimiento en el marco de la Simplificación
Administrativa Digital. El objeto del proyecto es articular la colaboración entre las
plataformas de E-Gob de las instituciones de gobierno nacional, para la realización de
actuaciones de impulso de la Sociedad Digital del Conocimiento en la Gerencia Regional
de Infraestructura, que repercutan en los distintos agentes: ciudadanos, empresas y
Administración Local de la GRI.
En el marco de este proyecto, la Gerencia Regional de Infraestructura ha propuesto un
Plan de Actuación para la Implantación de la Administración Electrónica. Este Plan
define y planifica las actuaciones que se han de llevar a cabo a la hora de implantar un
modelo de administración electrónica en las tres sub gerencias que conforman la GRI y
de los servicios que ésta debe prestar a los ciudadanos de las 11 Provincias de la
Región Huánuco.
Este Plan de Actuación está siendo considerado por parte de la Sub Gerencia de
Desarrollo Institucional y Sistemas, como un punto de partida y una guía orientativa para
plantear una serie de actuaciones que, por una parte, permitan el cumplimiento de los
mandatos legales que obligan a las Administraciones Públicas a impulsar el uso de las
TICs vía el ONGEI y más especialmente, la obligación que tienen las Entidades Públicas
de observar la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° 27658, así
como de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y, por otra,
incrementen la baja implantación de la administración electrónica que se aprecia en el
Gobierno Regional Huánuco y en las Direcciones Regionales Sectoriales a los que
puede dar servicio.
En consecuencia, se estima que ha llegado la hora de acometer, al menos, las
propuestas principales de este Plan para así lograr una administración local moderna,
que satisfaga las expectativas de los ciudadanos sobre la prestación de los servicios
públicos. La previsión a la hora de emprender tales actuaciones es que las mismas se
programen en dos fases: una primera dirigida, principalmente, a impulsar los servicios de
Administración Electrónica de la propia Gerencia Regional de Infraestructura que incluye
a las tres sub gerencias, y una segunda destinada a aquéllos que debe acometer para
que los actores involucrados ofrezcan esos servicios a sus usuarios, en un enfoque de
tablero de control de mando.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
24
En este momento, el objetivo es complementar la primera de esas fases, para lo cual se
ha creado un grupo de trabajo dentro de la GRI encargado de impulsar y dirigir el
proyecto (Comité de Simplificación Administrativa del GRH), si bien, dado que se ha
observado que el proceso reúne una serie de complejidades, tanto desde el punto de
vista técnico como desde el operativo, se estima que, para facilitar el éxito del mismo,
será conveniente contar con los servicios de una empresa especializada en distintos
aspectos relacionados con la Administración Electrónica.
Así, en esta fase dirigida a fomentar la implantación de la Administración Electrónica en
las diferentes sub gerencias que componen la Gerencia Regional de Infraestructura, se
ha acometido una primera etapa de consultoría procedimental con el objetivo de
homogeneizar y simplificar bajo la regulación vigente, adaptando procesos y
procedimientos al funcionamiento de un sistema de información para la tramitación
electrónica.
En este sentido, la GRI entiende oportuno avanzar con el proceso de modernización de
la Administración y por lo tanto, se plantea en este momento la contratación del servicio
para la implantación de una Plataforma de Administración Electrónica que incluye
funcionalidades de Tablero de Control de Mando para medición de desempeño y avance
de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado con los sistemas de información
de las instancias de gobierno nacionales: SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras, entre
otros.
3.1.1.1 Nombre del Proyecto y Localización.
“Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del Servicio de Atención Ciudadana
para la Gerencia Regional de Infraestructura de la Región Huánuco “. Con
código SNIP N° 283860.
3.1.1.2 Institucionalidad.
Unidad Formuladora:
Sector: Gobierno Regional Huánuco
Pliego: Sede Central
Nombre: Sub Gerencia de Formulación de Estudios de Pre Inversión
Personas Responsables Eco. Madelein Nieves Quiñonez (Socio Económica)
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
25
de Formular: Ing. Edith Cajahuanca (Ingeniería)
Persona Responsable de
la Unidad Formuladora: Eco. Wuilda Jacha Espinoza
Tabla 3.1.1.2.1: Propuesta de Unidad Formuladora.
Unidad Ejecutora:
Sector: Gobierno Regional Huánuco
Pliego: Sede Central
Nombre: Región Huánuco – Sede Central
Persona Responsable de
la Unidad Ejecutora: Ing. Elmer Chuquiyauri Saldivar.
Órgano Técnico
Responsable:
Sub Gerencia de Estudios / Sub Gerencia de Desarrollo
Institucional y Sistemas
Tabla 3.1.1.2.2: Propuesta de Unidad Ejecutora.
3.1.1.3 Marco de Referencia.
En las últimas décadas la expansión de Internet de Alta Capacidad viene generando un
cambio en la pirámide poblacional, la evolución de las cadenas productivas, y los
cambios del ambiente, lo que determina enfrentar algunos retos organizacionales,
financieros y tecnológicos que en conjunto son determinantes de las nuevas exigencias
de la demanda de la población del servicio de Gobierno Electrónico para Atención
Ciudadana en relaciones con las prestaciones de servicios públicos de sus necesidades
básicas de infraestructura en salud, educación, cultural (turismo y gestión ambiental),
entre otros, que han acarreado incremento de los gastos institucionales en los sectores.
Esta situación plantea la necesidad de priorizar los problemas, necesidades y
expectativas de los ciudadanos, lo que conlleva a tener en cuenta que las decisiones en
las inversiones en TICs conduzcan a lograr una mayor productividad, eficiencia y eficacia
los recursos humanos, materiales y financieros del sector público.
El Gobierno Regional Huánuco, a través de la Gerencia Regional de Infraestructura, en
el marco de las Políticas de Inversiones formuladas por la ONGEI-PCM vía convenio de
gestión, prioriza la Transferencia de Funciones Sectoriales específicas en materia de
Tecnologías de Información y Comunicaciones y Gobierno Electrónico en la Región
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
26
Huánuco, y dentro de ésta, específicamente la necesidad de contar con una
infraestructura de E-Gob adecuada que atienda la demanda de la población en el
servicio de Atención Ciudadana en Trámites de Gestión Documentaria, para lo cual se
requiere de una tecnología moderna y el compromiso de sus recursos humanos.
Al mejorar la oferta de servicios de Gobierno Electrónico de la GRI, se plantea como
objetivo prestar una comunicación oportuna y de calidad a los habitantes evitando en lo
posible el traslado de los habitantes con sus respectivas reducciones de tiempo y dinero
que ello conlleva.
Como respuesta a esta problemática, se aprueba la elaboración de un estudio de pre
inversión a Nivel de Perfil PIP Menor para la implementación de una Infraestructura de
Gobierno Electrónico para Atención Ciudadana En Línea en la región Huánuco, que
presenta serios problemas en su estructura de gestión administrativa producto del
enfoque burocrático del sector público tradicional; el proyecto será realizado vía licitación
pública, encargando su operación y mantenimiento del servidor E-Gob a la Sub Gerencia
de Desarrollo Institucional y Sistemas del GRH.
Grupos Involucrados Problemas percibidos Intereses ACUERDOS
Municipalidades
Provinciales y
Distritales
Constante clamor de instituciones y pobladores en general para que brinden servicios de Atención Ciudadana en línea.
La GRI no cuenta con una adecuada infraestructura de E-Gob que permita atender la demanda actual y futura.
Apoyar la iniciativa a fin de obtener servicios en línea las 24 horas, los 365 días del año.
Apoyar la descentralización de la información y de las comunicaciones.
Compromiso de Difusión y Sensibilización a la ciudadanía en la gestión de los trámites documentarios de la GRI.
Proveedores
(Empresas
Contratistas) del
Gobierno Regional
Huánuco
Demanda por servicios de E-Gob insatisfecha.
Dispersión geográfica de las zonas a atender los reportes de avance de obras.
Limitado desarrollo en TICs para la gestión de trámites documentarios en línea.
Participar en proyectos para desarrollar proyectos con un subsidio del Estado representado por el Gobierno Regional.
Cumplimiento de los contratos de ejecución de obras del GRH.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
27
Fuente: Coordinación y Trabajo de Campo-Elaboración: Equipo Técnico SGDIS-GRPPAT
Tabla 3.1.1.3.1: Matriz de análisis de involucrados.
El departamento de Huánuco está situado en la parte central del Perú, entre la cordillera
Occidental y el río Ucayali. Colinda:
• Por el Norte : Con los departamentos de La Libertad, San Martín, Loreto.
• Por el Este : Con el departamento de Ucayali.
• Por el Sur : Con el departamento de Pasco.
• Por el Oeste : Con los departamentos de Lima y Ancash.
La altura del territorio Huanuqueño oscila entre los 250 y 6632 m.s.n.m., siendo los
pueblos de menor altitud Torunavista y Yuyapichis (capitales de distrito del mismo
nombre en la provincia de Puerto Inca), en tanto que el pueblo de Yarumayo (capital de
distrito de la Provincia de Huánuco), se ubica a unos 4100 (yarumayo se encuentra a
3050) m.s.n.m. es el de mayor altitud.
Huánuco pertenece a 3 cuencas: Al Oeste con la del Marañón, en la zona central con el
Huallaga y al Este con la de Pachitea. Por su especial ubicación Centro Oriental
peruano, cuenta con nevados, cordilleras, cálidos valles y selvas amazónicas, que
atraen turistas y andinistas como es el Yerupajá con una altura de 6 617 m.s.n.m., Siulá
con 6 356 m., el Nenashanca de 5 637 m., Rondoy con 5 870 m., en las faldas de los
nevados existen muchas lagunas que nacen de los deshielos. También podemos decir
que el Yerupajá está considerado como el segundo pico más alto del Perú, tiene gran
fama mundial que han partido numerosas expediciones desde el lado huanuqueño, para
ofrecer retos a los andinistas.
Hacia el Sur-Oeste del departamento, se presenta el sistema montañoso conocido como
la cordillera de Huayhuash, en la que se destaca majestuosa la cresta del Yerupajá
(6632 m.s.n.m.), denominado una sucesión de colosos; el Siulá (6356 m.), el Sarapo
(6143 m.), el Rondoy (5 880 m.). Por el Norte, Nor-este y Este, el territorio cambia de
Potenciales usuarios,
entidades públicas
(Instituciones
Educativas y
Establecimientos de
Salud) y privadas,
organizaciones,
público en general,
etc.
Falta de acceso a diversos servicios de E-Gob.
Intereses creados en los supervisores de obras, que prefieren que el servicio de E-Gob por internet no llegue a implementarse para gozar de ciertos privilegios.
Disponer de una oferta de servicios de Gobierno Electrónico.
Mejorará su nivel de interconexión institucional.
Capacitación constante, buen uso y cuidado de la infraestructura.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
28
estructura y ropaje: las alturas nivales ceden su presencia al paisaje de la región Rupa-
Rupa o Selva Alta y más al Oriente de la Omagua o Selva Baja.
La importancia que toma en la actualidad el departamento de Huánuco es muy
relevante, debido a la carretera Inter Oceánica Norte Centro Oriental que unirá Brasil con
Ucayali – Huánuco – Ancash hacia el Océano Pacífico. Esta nueva vía de comunicación
va a mejorar notablemente la economía de la zona, ya sea por el canon de tránsito
generado, ya sea por las oportunidades para sacar los productos a nuevos mercados,
creando nuevos centros poblados y un consecuente aumento de pobladores para los
próximos años.
N° Provincia Instituciones
Educativas
Centros
Asistencial de
Salud
Municipalidades
Distritales
Puestos
Policiales
Zonas
Culturales
1 Huánuco 1046 55 12 10 3
2 Lauricocha 191 17 7 4 0
3 Ambo 302 30 8 3 1
4 Huacaybamba 147 10 4 1 2
5 Marañon 199 16 3 1 0
6 Huamalies 354 34 11 1 10
7 Yarowilca 210 14 8 1 2
8 Leoncio Prado 496 33 6 0 0
9 Puerto Inca 256 31 5 0 0
10 Dos de Mayo 285 16 9 1 7
11 Pachitea 264 14 4 1 0
TOTAL 3750 270 77 23 25
Tabla 3.1.1.3.2: Detalle de instituciones Multisectoriales de la Región Huánuco.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
29
3.1.1.4 Antecedentes.
La iniciativa del presente proyecto, se genera al haber identificado el problema referido al
estado actual de la infraestructura y el equipamiento existente de la Gerencia Regional
de Infraestructura; baja implementación de la administración electrónica que se aprecia
en el Gobierno Regional Huánuco, situación que viene afectando el acceso electrónico
de los ciudadanos a los Servicios Públicos vía Internet.
Al comprender la magnitud de recursos que se requiere para dar solución a ésta
problemática, es que la Gerencia Regional de Infraestructura y la Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial - GRPPAT ha priorizado la
realización de actuaciones de impulso de la sociedad digital del conocimiento en el
marco de la Simplificación Administrativa Digital, elaborando el estudio de pre inversión a
nivel de Perfil, de acuerdo a lo exigido por las normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública, el mismo que fue declarado viable el 14 de enero de 2014, con Código SNIP N°
283860.
El PIP del proyecto en mención fue viabilizado por el Gobierno Regional Huánuco, el
mismo que se encargará de la etapa de inversión. Por ello y luego del proceso normativo
vigente, se vienen realizando los trabajos para la elaboración del Estudio Definitivo
(Expediente Técnico) del proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LA
COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUANUCO”.
El presente estudio de inversión a nivel de expediente técnico, busca analizar la
problemática de Comunicaciones basadas en las Tecnologías de Información y
Comunicaciones (TICs) del departamento de Huánuco y formular una propuesta de
solución integral que beneficie a la población ciudadana en un marco de calidad, equidad
y eficiencia institucional para la gestión de sus trámites documentarios en línea por web
en la Gerencia Regional de Infraestructura.
3.1.1.5 Problema central y alternativa de solución.
A. INDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Dada la antigüedad o inexistencia de la infraestructura de Tecnologías
de Información y Comunicaciones, as í como de los Sistemas de
Información basado en Procesos en el departamento de Huánuco, se
evidencia los siguientes problemas:
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
30
Existen unidades orgánicas declaradas como desfasadas en TICs y
Plataformas de Gobierno Electrónico, que pone en r iesgo la
ef iciencia y ef icacia de los Trámites Documentarios de
Administración Pública.
Debido a las l imitaciones propias de la tecnología empleadas por
las unidades orgánicas, solo se br inda servic ios convencionales de
gestión de trámites documentarios, con l imitacione s de t iempo,
costos y l ineamientos inst itucionales.
En el caso del Gobierno Regional Huánuco, se aprecia una
def iciencia en la atención de trámites documentarios en la GRI;
asimismo t iene una cobertura local, ya que sus trámites no están
automatizados en l ínea web.
Cabe señalar que los escasos servicios de Gobierno Electrónico sobre
Internet en las zonas urbanas y rurales se deben a que no existe
cobertura de servic io por parte de los operadores de los servic ios de
telecomunicaciones, y en caso cuenten con el servicio, el sector
público a nivel regional no cuenta con tales plataformas.
Los problemas de infraestructura señalados vienen ocasionando
dif icultades en la prestación de servic ios por Internet de Atención
Ciudadana de la GRI, lo que ha or iginad o los siguientes efectos:
Insuf iciente capacidad resolut iva en los servic ios mult isectoriales
(Educación, Salud, Municipal, Pol ic ial, Cultural, etc.) en modalidad
telemát ica y presencial en lo que respecta a los Trámites
Documentarios de Infraestructura.
Insuf iciente oferta de servicios de Gobierno Electrónico: Trámites
en Línea por Internet de Alta Capacidad.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
31
Aumento de quejas y reclamos de las local idades que son alejadas
de la ciudad, cuyos proyectos de infraestructura actualmente se
vienen desarrol lando.
Equipamiento de TICs en estado obsoleto (computadoras y laptops
antiguas).
El servic io de Atención Ciudadana de la GRI carece de cobertura
para brindar una adecuada atención las 24 horas los 365 días del
año.
Anal izando la l luvia de Ideas se ident if icó como Problema Central lo
siguiente:
PROBLEMA CENTRAL:
INADECUADA COBERTURA Y CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
ATENCIÓN CIUDADANA EN LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA
REGIÓN HUÁNUCO.
En el gráf ico adjunto se muestra la síntesis del problema, en relación
con los l ineamientos del GRH y la ONGEI -PCM, población con
demanda potencial y área de inf luencia, gravedad del problema,
soluciones planteadas anteriormente así como las posibi l idades
existentes y las l imitaciones para la solución:
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
32
Figura 3.1.1.5.1: Síntesis del Problema.
Plan de Contingencia:
Mientras se despl iega la instalación de la Plataforma de Gobierno
Electrónico para Atención Ciudadana de la GRI, se seguirá ut i l izando
los servic ios trad icionales actuales, en forma progresiva se irán
migrando los usuar ios del sector público a la nueva plataforma de
gestión web.
B. ANALISIS DE CAUSA - EFECTO
B.1 Análisis de las Causas del Problema
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
33
Para poder plantear una solución al problema central, se iden tif icó las
causas directas e indirectas a través de entrevistas con funcionarios,
reuniones técnicas de trabajo e informes y análisis del diagnóstico
situacional elaborados durante el Estudio de Campo de la SGFEPI -
GRPPAT 2013.
Causas Directas e indirectas
B1.1. Inapropiada infraestructura para los servicios de Atención
Ciudadana.
Infraestructura vulnerable, antigua y disfuncional.
B1.2. Insuficientes y obsoletos Equipos de Gestión Digital.
Inexistencia de Plataformas de Firma y Cert if icado Digital ,
Gestión Documentaria Digital y Repositor ios.
B1.3. Desmotivación del Personal de la GRI.
Insuf iciente capacitación y falta de incent ivos.
B1.4. Inadecuada organización y Gestión de los Servicios de
Atención Ciudadana.
Insuf iciente implementación del Tablero de Control de Mando.
B1.5. Inadecuados Procesos Simplificados para la Atención
Pública.
Falta de normalización de los procesos de Simplif icación
Administrat iva.
A cont inuación se detal la cada una de ellas:
B1.1. Inapropiada infraestructura para los servicios de Atención
Ciudadana:
La infraestructura actual del Gobierno Regional Huánuco por su
antigüedad, así como sus característ icas estructurales de cobertura,
no reúne las condiciones y estándares internacionales para br indar
una adecuada atención de servic io de Atención Ciudadana.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
34
La Causa Indirecta: Infraestructura vulnerable, antigua y
disfuncional.
Gran parte de la infraestructura del Gobierno Regional Huánuco
consta de infraestructura antigua de Sistemas de Información, el
cual trae l imitaciones en cuanto a cobertura de servicio por no
tener la funcional idad de publ icación web en l ínea.
B1.2. Insuficiente y obsoletos Equipos de Gestión Digital:
La oferta en equipos de Gestión Digital del GRH no son las adecuadas
para br indar una atención de cal idad a la población, lo que constituye
una l imitante para lograr el desarrol lo mult isector ial en la región.
La Causa Indirecta: Inexistencia de Plataformas de Firma y
Certificado Digital, Gestión Documentaria Digital y
Repositorios.
La mayoría de los equipos han cumplido con su per iodo de vida
út i l , por lo tanto se consideran obsoletos, y requieren de un
permanente mantenimiento con altos costos para el área de
sistemas SGDIS-GRH, asimismo, causan insatisfacción al usuario
debido a las l imitaciones de cobertura y capacidad del servic io
web en l ínea.
B1.3. Desmotivación del Personal de la GRI:
El personal administrat ivo de las inst ituciones públ icas mult isectoriales
no viene cubr iendo sus necesidades y expectat ivas de capacitación
como responsabi l idad de la Inst itución, lo que determina una
desactual ización en lo que respecta a los conocimientos de los
avances tecnológicos y cient íf icos en TICs e E -GOB. Asimismo, no
existe una polít ica inst itucional o plan de est ímulos que permitan
lograr el bienestar de los trabajadores incrementando su grado de
desmotivación y por tanto disminuyendo su desempeño.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
35
La Causa Indirecta : Insuficiente capacitación y Falta de
Incentivo.
El personal no se encuentra debidamente capacitado, existe
inseguridad de un posible destaque hacia otra área, debido a los
problemas actuales de infraestructura mult isector ial de las
actuales inst ituciones (educación, salud, municipal, pol ic ial, etc.);
lo que or igina una baja cal idad en la atención directa al
ciudadano.
B1.4. Inadecuada organización y gestión de los Servicios de
Atención Ciudadana:
Actualmente la unidad de Trámite Documentario del GRH y de la GRI
no t iene claramente def inidos sus niveles de atención y las categorías
reales de sus establecimientos lo que ocasiona una inadecuada
atención de los usuarios, a la par que no existe una integración de la
gestión de sus potencial idades en un marco de complementariedad de
los servicios, transferencias tecnológicas, capacitación integral y
economía a escala.
La Causa Indirecta: Insuficiente implementación del Tablero
de Control de Mando.
La necesidad de brindar servic ios de Atención Ciudadana en
Línea sobre Internet bajo el enfoque de implementación del
Tablero de Control de Mando, que responda a las necesidades de
comunicación, capacitación y desarrol lo de la población
demandante, requiere contar con un mode lo de atención integral
de servic ios de contenido de gobierno electrónico mult isectorial
que permita resolver trámites de la ciudadanía. Asimismo para
acceder a los servicios telemát icos, se requiere implementar el
modelo de f ranquicia de operadores regionales, con la f inal idad
de asegurar calidad de servic io con una continuidad y
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
36
sostenibi l idad de servic ios (cursos de capacitación, cert if icación
onl ine, reuniones de tele presencia, etc.) .
B1.5. Inadecuados procesos Simplificados para la Atención
Pública:
Los procesos que actualmente se vienen simplif icando a nivel de
TUPA, MAPRO y TUSNE, no responden a las necesidades y
expectat ivas de los habitantes de las local idades, sobre todo en
aquel las donde el servic io de acceso a Internet es l imitado o no existe,
impidiendo la posibi l idad de real izar sus trámites en l ínea.
La Causa Indirecta: Falta de normalización en los Procesos de
Simplificación Administrativa.
Los operadores de las of icinas de trámite documentar io u
Atención Ciudadana del GRH y en part icular de la GR I no cuentan
con manuales de normas y procedimientos de act ividades de
cal idad de atención al usuar io o inst itución públ ico/pr ivada, entre
otros.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
“ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA 37
Figura B.1.1: Árbol de Causa
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
38
B.2 Análisis de los Efectos del Problema
Se identif icó una l ista de los posibles efectos actuales del problema
central, las mismas que fueron clasif icadas en Efecto Directo e
Indirecto.
Los Efectos Directos e Indirectos:
B2.1. Deterioro de la Eficiencia y Eficacia del Servicio de Atención
Ciudadana en la GRI.
Incremento de los Costos para la Atención Ciudadana.
Incremento de la Demanda de Atención por Ciudadano.
B2.2. Retraso en la Atención Ciudadana que Requieren Servicios
de Trámites.
Insatisfacción del Ciudadano (Persona Natural / Jurídica).
Incremento de Complicaciones y Secuelas en los Trámites.
B2.3. Gestión Inapropiada del Servicio de Atención Ciudadana.
Inadecuado Control en los Procesos de Atención Ciudadana.
Baja productividad de los Servic ios de la GRI.
B2.1. Deterioro de la Eficiencia y Eficacia del Serv icio de Atención
Ciudadana en la GRI
Debido a una oferta de servic io de Atención Ciudadana l imitada y a
una falta de servicios de gobierno electrónico y TICs mult isectorial, se
genera una Demanda No Atendida. Los habitantes u localidades que
no son atendidos en sus trámites documentarios por web en l ínea,
t ienen mayor r iesgo de ensanchar la brecha de compet it ividad y
product ividad f rente a otras local idades que cuentan con dicha
infraestructura y servic ios.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
39
Esta situación trae como consecuencia el deter ioro de la
competit ividad de las localidades, incrementándose los costos de los
servic ios a brindar para los habitantes, por ejemplo: carencia de
servic ios de E-Gob sobre internet.
B2.2. Retraso en la Atención Ciudadana que Requieren Servicios
de Trámites
Al exist ir una l imitada oferta de las gerencias del Gobierno Regional
Huánuco en el ámbito geográf ico de la región Huánuco, se genera
largas l istas de espera y falta de oportunidad en la atención de las
local idades que no cuentan con cobertura o l imitado acce so al servic io
de E-Gob de Atención Ciudadana de la GRI por Internet en l ínea. Esta
situación, genera insatisfacción en el usuario tanto del sector públ ico
como privado.
B2.3. Gestión Inapropiada del Servicio de Atención Ciudadana
La inadecuada implementación de los procesos de control de los entes
normativos y reguladores, ocasiona una baja productividad de los
servic ios de Atención Ciudadana por E -Gob y TICs, así como
insatisfacción en los usuarios tanto del sector públ ico como privado.
Bajo las consideraciones descr itas, se t iene como efecto f inal:
“Ineficiencia e Ineficacia de los Servicios de Atención Ciudadana
en la Gerencia de Infraestructura de la Región Huánuco” atr ibuido
a los siguientes factores:
Incremento de los Costos para la Comunicación de los Habitantes
Incremento de la demanda de atención por usuar io
Insatisfacción del usuario (sector públ ico y pr ivado)
Limitada comunicación en la población
Inadecuado Control en los Procesos de Atención Ciudadana
Baja productividad de los Servic ios de Atenc ión Ciudadana
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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Figura B.2.1: Árbol de Efectos.
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
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C. APORTE DEL PROYECTO EN LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS DE ATENCIÓN CIUDADANA EN LA GERENCIA REGIONAL
DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO.
La puesta en marcha del Proyecto de Inversión a través de la construcción de la
Plataforma de Gobierno Electrónico de la GRI, usando Software bajo estándares de
Código Abierto, con una adecuada Difusión, Sensibilización y Capacitación a la
Población del Portal de Atención Ciudadana de la GRI, desplegando un Modelo de
Atención y Gestión Ciudadana basado en un enfoque de Tablero de Control de Mando,
promoviendo e impulsando Propuestas de Normativas e Implementación de Procesos
Simplificados Mejorados de Atención Ciudadana, permitirá solucionar en gran medida el
problema diagnosticado.
Asimismo, la puesta en marcha del proyecto de inversión permitirá contar con nueva
tecnología de Gobierno Electrónico, que esté acorde a la modernidad, contando con un
mayor número de suscriptores, mejor cobertura, y nuevos servicios tales como Gestión
de Trámite Documentario en Línea por web.
En general la nueva infraestructura debe tener la capacidad de satisfacer plenamente las
necesidades de comunicación por Internet para los Servicios de Atención Ciudadana de
la región Huánuco, en la parte de contenidos E-Gob y capacitación.
3.1.1.6 Datos de los Beneficiarios y participación de las entidades involucradas.
En la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional
Huánuco, es necesario actual izar y modernizar el cr iter io de Atención
Ciudadana como “El conjunto de servicios de Infraestructura ordenado por
procedimientos MAPRO, TUPA, TUSNE, interrelacionados funcional y
administrat ivamente, con las tres sub gerencias de la GRI c on capacidad
resolut iva, orientados a la atención ciudadana en l ínea, en función a la
población benef iciar ia de los proyectos regionales de infraestructura”.
En base al diagnóstico de campo realizado, a continuación se lista el diagnóstico de los
involucrados:
Grupos Problemas Intereses Estrategias Participación /
Compromisos
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Beneficiarios Directos e Indirectos del Servicio Público de Atención Ciudadana de la GRI-GRH
Municipalidades Distritales descontentos por las demoras en el avance de las obras de infraestructura en su distrito; existencia de oficinas de enlace en las provincias
La población y municipalidades locales están a favor del proyecto; para los trabajadores de las oficinas de enlace no les conviene.
Sensibilización acerca de las ventajas del proyecto. Esbozar un esquema de sostenibilidad integra en modalidad de franquicia.
Apoyo total de las autoridades locales para respaldar el proyecto. Apoyo de los ciudadanos para respaldar el proyecto.
Gobierno Regional Huánuco y Autoridades Multisectoriales
Las autoridades de las Direcciones Regionales exigen el despliegue del servicio en línea hasta sus unidades ejecutoras.
Maximizar la cobertura del servicio, así como desplegar los reportes multisectoriales para asegurar la ejecución a tiempo de los proyectos.
Considerar la implementación de la Plataforma de Gobierno Electrónico por etapas para considerar los demás sectores.
Apoyo multisectorial al proyecto. Interceder ante el ONGEI-PCM; MTC-FITEL para flexibilizar los parámetros de priorización del proyecto.
Gobierno Nacional: MEF, ONGEI-PCM, MTC-FITEL, Pro Inversion
Pocos operadores de Plataforma de Gobierno Electrónico que limita la oferta encareciendo el servicio debido a insuficientes políticas de promoción público - privadas.
Licitar el proyecto Gobierno Electrónico GRI. Promover la participación de nuevos operadores privados para diversificar la oferta.
Plantear el modelo de franquicias para la operación de la Plataforma de Gobierno Electrónico GRI a desplegar.
Lanzamiento de licitaciones en dos fases: aprovisionamiento y operación, de modo tal que permita mayor competencia de proveedores.
Operadores y Empresas Proveedoras de TI
Limitada cantidad de Operadores de E-Gob debido a intereses u monopolios creados. Demora de renovación de infraestructura moderna en zonas de sierra y selva debido a su poca contribución al PBI nacional (poca rentabilidad).
Los Operadores E-Gob tienden a Prolongar lo más que se pueda el uso de sus antiguos sistemas, para maximizar ganancias de inversión. Los Proveedores tienden a subir los precios de tecnología moderna.
Realizar la licitación en dos fases: equipamiento y operación; invitando a diversos proveedores con la finalidad de promover competencia de oferta de precios.
Ponderación de puntaje de licitación basado en modelo de precios y metas sociales por sectores hacia los operadores.
Tabla 3.1.1.6.1: Detalle de la Participación de los Involucrados del Proyecto.
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3.1.1.7 Objetivos y Metas.
El estudio def init ivo del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA
Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN
HUANUCO”, t iene por objet ivo pr incipal dotar de una adecuada cobertura
y cal idad en la prestación de los servic ios de atención ciudadana en la
gerencia de infraest ructura de la Región Huánuco.
Con la ejecución del proyecto se busca lograr el desarrol lo inst itucional
para mejorar el servic io de una Plataforma de Administración Electrónica
que incluye funcional idades de Tablero de Control de Mando para
medición de desempeño y avance de las obras de infraestructura en
t iempo real, enlazado con los sistemas de información de las instancias
de gobierno nacionales: SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras, entre
otros.
COMPATIBILIZACIÓN/CONTRASTACIÓN DEL
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN APROBADO
A cont inuación se detal la la compatibi l idad de las metas entre el
Estudio de Pre Inversión (Perf i l) , y el Expediente Técnico, con el
detal le de las siguientes metas f ís icas:
COMPONENTES (RESULTADOS
NECESARIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO
ACCIONES NECESARIAS PARA LOGRAR CADA
RESULTADO
ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL
PROYECTO
Resultado 1: ARQUITECTURA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO QUE CUMPLA CON ESTANDARES INTERNACIONALES
CONSTRUCCIÓN DE LA PLATAFORMA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE LA GRI
CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE EQUIPAMIENTO DEL HARDWARE
Resultado 2: PLATAFORMA DE OFICINA VIRTUAL SOBRE OPEN SOURCE
USO DE SOFTWARE BAJO ESTANDARES DE CÓDIGO ABIERTO
IMPLANTACIÓN EN LA GRI (SOFTWARE Y HARDWARE)
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Resultado 3: CAPACITACIÓN Y TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN EN GOBIERNO ELECTRÓNICO
DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL PORTAL DE ATENCIÓN CIUDADANA DE LA GRI
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE CAPACITACIÓN DEL HARDWARE
Resultado 4: MODELO DE GESTIÓN BASADO EN TABLERO DE CONTROL DE MANDO DE LOS PROCESOS GRI
IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE ATENCIÓN Y GESTIÓN CIUDADANA BASADO EN UN ENFOQUE BSC
ANÁLISIS Y DISEÑODEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
Resultado 5: NORMALIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE ATENCIÓN SOBRE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN PÚBLICA (SGO, SGE, SGSL) DE LA GRI
PROPUESTA DE NORMATIVA E IMPLEMENTACIÓN DE PROCESOS SIMPLIFICADOS MEJORADOS DE ATENCIÓN CIUDADANA
PROTOTIPADO
Tabla 3.1.1.7.1 : Compatibi l idad Perf i l y Expediente Técnico del Proyecto.
A cont inuación se detal lan las siguientes metas f ísicas:
a) Componentes Tangibles
a. CAPEX
i. Software – Sistema de Información
1. Análisis y Diseño del Sistema de Información
2. Prototipado
3. Construcción
4. Implantación en la GRI
5. Capacitación
ii. Hardware – Sistema de Centro de Datos E-Gob
1. Equipamiento
a. Servidor de Aplicación de Alta Capacidad
b. Servidor de Base de Datos
c. Sistema de Almacenamiento
d. Software de Virtualización y Sistema Operativo
e. Servidor de Respaldo
f. Servidores de Firewall y Seguridad Telemática
g. Gabinete para Servidores que incluye UPS
2. Instalación de Hardware
3. Capacitación en Manejo del Hardware
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b. Difusión y Sensibilización
c. Mitigación Ambiental
b) Componentes Intangibles
a. Expediente Técnico
b. Supervisión y Monitoreo del Proyecto
c. Elaboración de la Línea Base
d. Evaluación Ex - Post del Proyecto
Tipos de Servicios Públicos del
Sector de Gobierno Electrónico
Escenario con Proyecto
Escenario sin Proyecto
Intervención del Sector
Público con el Proyecto
Intervención del Sector
Privado con el Proyecto
Intervención del Sector
Público sin el Proyecto
Intervención del Sector Privado sin
el Proyecto
Gestión Documentaria en línea del Proceso de Formulación de Expedientes Técnicos
Si Si No No
Gestión Documentaria en línea del Proceso de Ejecución y Supervisión de Obras
Si Si No No
Gestión Documentaria en línea del Proceso de Liquidación
Si Si No No
Tabla 3.1.1.7.2 : Ident i f icac ión de los servicios que serán intervenidos en el PIP.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Formulacion Expedientes Tecnicos 310 265 265 265 265 265 265 265 266 266
Ejecución de Proyectos 234 200 200 200 200 203 203 203 204 204
Liquidación de Proyectos 149 127 127 127 127 127 127 127 128 128
Presupuesto a Monitorear 1159093614 988442818 988933357 989423900 989914443 990404986 990895529 991386072 999686663 1000181069
Análisis de la Demanda del Servicio GRIServicios de la GRI - GRH
Tabla 3.1.1.7.3 : Detal le del cálculo de la proyección del Servic io de Atención
Ciudadana vía Internet para Trámi tes Documentarios de la GRI -GRH.
3.1.2 Características Generales
3.1.2.1 Ubicación
El proyecto se desarrollará para la Gerencia Regional de Infraestructura, que se
encuentra ubicada en la Sede Central del Gobierno Regional de Huánuco, y por ser un
sistema de información web-internet, su cobertura no solo se circunscribe al
departamento de Huánuco, sino a nivel nacional e internacional. El Centro de Datos de
la Plataforma de E-Gob se ubicará en el Centro de Datos de la Sub Gerencia de
Desarrollo Institucional y Sistemas de la GRPPAT-GRH, el cual cuenta con enlace de
Internet vía Fibra Óptica.
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3.1.2.2 Datos de Energía
El proyecto que es en esencia un sistema de información de última generación con
enfoque BPM y GIS geo referenciado, no requiere un aumento considerable de energía
a lo ya existente, debido a que la aplicación se desplegará en un entorno de servidores
virtualizados, que reemplazarán a los existentes, vía web por internet, desde los
terminales de los usuarios finales.
3.1.2.3 Infraestructura Existente
A continuación se detalla la infraestructura existente en la Región Huánuco, para los
posibles usuarios de Internet:
OPERADOR
TECNOLOGIA COBERTURA
2G - GSM 3G - UMTS 4G-LTE
CANTIDAD
LOCALIDADES GSM GPRS EDGE UMTS HSUPA HSDPA
HSPA+ LTE
Movistar 1095 1095 116 0 0 0 0 0 1100
Claro 1646 1576 743 41 41 41 0 0 1651
Valores en Porcentajes (%)
Movistar 99.55 99.55 10.55 0 0 0 0 0 16.16%
Claro 99.7 95.46 45 2.4833 2.48334 2.4833 0 0 24.25%
Tabla 3.1.2.3 .1 : Estado Actual de los Sis temas de Ingenier ía y Equipamiento de los
Operadores de Telecomunicac iones en la Región Huánuco
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3.1.3 Justificación del Proyecto
En el Proyecto, se sustenta una única Alternativa “Construcción de la Plataforma de
Gobierno Electrónico de la GRI, usando Software bajo estándares de Código
Abierto, con una adecuada Difusión, Sensibilización y Capacitación a la Población
del Portal de Atención Ciudadana de la GRI, desplegando un Modelo de Atención
y Gestión Ciudadana basado en un enfoque de Tablero de Control de Mando,
promoviendo e impulsando Propuestas de Normativas e Implementación de
Procesos Simplificados Mejorados de Atención Ciudadana.” como alternativa a la
actual infraestructura de gestión de trámites documentarios físicos tradicionales con
antigüedad de metodología tecnológica de más de 23 años.
Proveedores Ciudadanos Instituciones
Plataforma de E-Gob
Solución de Código Abierto
Difusión, Sensibilización y Capacitación
Modelo de Procesos basado en Indicadores BSC
Procesos Simplificados Mejorados GRI
Perfiles de Usuarios E-Gob de la GRIComponente de la Solución Tecnológica
Tabla 3.1.3.1: Deta l le de los Perf i les de Usuar ios de l Proyecto.
La población benefic iaria de la región Huánuco, en la actualidad
evidencia necesidades de cobertura y cal idad de servicio de Atención
Ciudadana para Trámites Documentar ios sobre Internet, esto se ref leja
prior itariamente en los indicadores de competit ividad y product ividad
mult isector ial l imitado de las TICs que requieren contar con una mejor
infraestructura y tecnología adecuada para su implementac ión.
3.1.3.1 Otros
La oferta actual en Gobierno Electrónico es casi nula, lo que sí existe es
un servicio manual con documentos f ísicos; para lo cual se ha calculado
la oferta actual basado en la información de las cant idades de proyectos
formulados, ejecutados y l iquidados por las tres sub gerencias que
componen la Gerencia Regional de Infraestructura, de modo que la oferta
potencial se calculó basado en el Modelo de Regresión Lineal Simple, tal
como se aprecia en la Tabla 3.1.3.1.1.
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2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Formulacion Expedientes Tecnicos 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73
Ejecución de Proyectos 55 55 55 55 55 56 56 56 56 56
Liquidación de Proyectos 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Presupuesto a Monitorear 272270312 272405501 272540689 272675878 272811067 272946256 273081445 273216634 273351822 273487011
Servicios de la GRI - GRHAnálisis de la Oferta del Servicio GRI
Tabla 3.1.3.1.1 : Proyecc ión de la Ofer ta de los Servic ios de E -Gob en la GRI -GRH.
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CONCEPCIÓN DEL PROYECTO
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4 CONCEPCIÓN DEL PROYECTO
El objeto principal de este contrato de servicios consiste en la implantación de una
solución informática de administración electrónica que de soporte a las
competencias de la Gerencia Regional de Infraestructura; así como la integración
de los procesos, procedimientos o protocolos de actuación de la entidad en dicho
sistema para su gestión electrónica.
Este objetivo principal se desglosa en los siguientes objetivos específicos:
Integración de una plataforma de administración electrónica que dé cobertura
a los servicios de la Gerencia Regional de Infraestructura, conforme a los
criterios establecidos en los documentos de gestión: MAPRO, TUPA y
TUSNE de prescripciones técnicas.
Adaptación y parametrización de los procesos y procedimientos troncales
gestionados internamente por la Gerencia Regional de Infraestructura, acorde
con el rediseño y simplificación de procedimientos efectuado en una fase
anterior al presente contrato. En este sentido, quedan excluidas del presente
contrato las actividades relacionadas con la consultoría de procedimientos.
Entiéndase la denominación “proceso/procedimiento troncal”, como el
conjunto de actividades que se tramitan de forma homogénea y recurrente
independientemente del área de la Gerencia Regional de Infraestructura que
sea responsable de su gestión, sin considerar el detalle o la especificidad de
un expediente administrativo concreto.
Planificación, organización y ejecución de las tareas relativas a la gestión del
cambio, con la intención de lograr un uso mayoritario de la aplicación
informática por parte de las sub gerencias de la Gerencia Regional de
Infraestructura.
Soporte técnico del sistema de información a implantar, dicha actividad
comprenderá como mínimo las siguientes tareas: atención y resolución de
incidencias a usuarios y actualización de versiones del software. Quedan
incluidas en el presente contrato licencias del software base necesario para la
implantación del servicio tales como sistema operativo, servidores Web,
servidores de aplicaciones o sistemas de gestión de bases de datos, con un
enfoque de preferencia en código abierto y escalable.
4.1 Concepción del Proyecto
PROCESOS ACTUALES DE LA GRI HUÁNUCO
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51
Actualmente, la Gerencia Regional de Infraestructura está desarrollando el proceso de
racionalización y simplificación de procedimientos, del cual se han generado los siguientes
entregables que se pondrán a disposición del adjudicatario del presente contrato, de cara a
agilizar y facilitar la consecución de los objetivos definidos:
• Mapa de Procesos y catálogo de procedimientos (TUPA, MAPRO, TUSNE) de la Gerencia
Regional de Infraestructura, que incluye a sus tres sub gerencias.
• Definición de subrutinas o módulos reutilizables para la constitución de los flujos de
procedimientos.
• Manuales de procedimiento: documento que recoge por procedimiento los siguientes
campos: descripción, objeto, ámbito, normativa aplicable, fichas descriptivas de las tareas,
áreas y perfiles implicados, documentación generada en la tramitación del procedimiento y
plazos de tramitación.
• Flujos de procedimiento diagramados bajo estándares de la Tabla ASME.
• Diseños funcionales y técnico de los procedimientos, especificando:
Fichas de Plantillas para el modelado de las Interfaces de usuario de la
aplicación para algunos procesos (prototipado de pantallas).
Modelo de datos para algunos procedimientos definiendo entre otros los
siguientes items: objeto, tipo de dato, obligatoriedad, condición de flujo,
valores que admite el campo.
Integraciones requeridas con otros subsistemas (Notificaciones, Firma, etc.)
Plantillas estándar de la documentación administrativa generada en la
tramitación del procedimiento para su automatización en el sistema.
De forma adicional a las actividades referidas al proveedor de la solución, la Gerencia
Regional de Infraestructura ha delegado la tarea a la Sub Gerencia de Desarrollo
Institucional y Sistemas (en adelante SGDIS) para dar facilidades complementarias al
proveedor (acceso a los documentos de gestión de la institución y validación técnica de los
avances del proveedor) durante el desarrollo e implantación de la plataforma de tramitación,
que incluye la funcionalidad del Tablero de Control de Mando. Dicha unidad orgánica se
concibe como una unidad de apoyo, realizando actividades de asesoramiento, coordinación,
interlocución con el proveedor de servicios, seguimiento y control de la calidad de la
implantación.
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Para mayor detalle acerca del TUPA/TUSNE y MAPRO de la GRI, referirse a la sección de
ANEXOS adjunto al expediente técnico.
REDISEÑO DE PROCESOS DE LA GRI HUÁNUCO
Consideraciones previas:
Todos los procesos incluyen la digitalización de documentos (escaneo, etc.), por lo
que la Gerencia y cada Sub-Gerencia deberá contar con un escáner. Se tendrá un
archivo digital de todo lo que se haga, siendo esto ya implícito (bien se genere el
documento dentro de la GRI, o se recepcione de entidades externas)
Los símbolos usados dentro de las actividades de nuestros procesos como por ejm: *
- ´ “ # $ % designan a las personas involucradas en alimentar nuestro sistema, bajo
el enfoque de procesos. Particularmente el símbolo “+” designará a nuestro “personal
de apoyo – agilizador del proceso” en otras áreas ajenas al GRI (el cual deberá
contar con un dispositivo móvil de acceso al sistema).
El enfoque de procesos da importancia a “los resultados” (simplificación técnica-
administrativa), por lo que las propuestas consideran directamente a las áreas
involucradas, si por razón de “normatividad interna” (que no puede ser variada) se
tiene que recurrir a la instancia inmediata superior, ello se hará de manera implícita
con una Copia respectiva (o alarmas) para que estén informados en tiempo real.
LEYENDA: Proceso Conocido:
I: Input (Ingreso) Ic: Input conocido
O: Output (Salida) Oc: Output conocido
PROCESOS COMUNES (PC)
Denominamos así a aquellos procesos similares que tienen su origen en cualquier sub-
gerencia.
Los 3 primeros se usan de manera constante como parte de otros procesos mayores,
mientras que los 2 últimos (PC4 y PC5) son independientes, usándose sólo a solicitud.
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1. ADQUISICIÓN DIRECTA <3UIT "BIENES , SERV, PLANILLA" (PC.1):
RIRE
ADQUISICIÓN DIRECTA <3UIT "BIENES , SERV, PLANILLA" (PC.1) =
Gerencia Regional de Infraestructura (GRI)
(*Gerente y -Secretaria)
Sub gerencia de Estudios (SGE)
Sub gerencia de Obras (SGO)
SG de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte y -2 Apoyos Téc.Adm/Adm)
Presidencia
Regional
Dirección Regional
de Administracion
(DRA)
Oc1: *-Solicitud a GRI se inicie la contratación con VB de
Presidencia Regional
Oc2: *- Aprueba
+Planilla->RH
Serv->OLSABien -> OLSA
I: Resultado de Requerimiento
Oc5: *- Deriva documentación pertinente al ganador ($)
*- Asigna supervisor-evaluador(!), Adm de Obra(´) de ser el caso
ADQ. DIRECTA <3UIT(PC.1)
+ VB
Oc3: *- Memo a DRA
I: Resultado de Requerimiento
Oc4: - Registra Resultados*- Aprueba vía Resolución Gerencial
2. CONTRATACIÓN CON EL ESTADO ">3UIT" (PC.2):
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RIRE
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO (PC.2) =
">3UIT"
Sub gerencia de Estudios (SGE)
Sub gerencia de Obras (SGO)
SG de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte y -2 Apoyos Téc.Adm/Adm)
Dirección Regional de Administracion (DRA)
Oc1: *-Solicitud a DRA se inicie la contratación CC GRI
+ PROCESO DE
ADJUDICACIÓN
I: Resultados Proc Adjudicación CC GRI (Informe con doc. pertinentes)
Oc2: *- Deriva documentación pertinente al ganador ($)
*- Asigna supervisor-evaluador de ser el caso (!)
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO
>3UIT (PC.2)
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3. APROBACIÓN DE DOCUMENTOS POR RESOLUCIÓN (PC.3):
Gerencia Regional de Infraestructura (GRI)
(*Gerente y -Secretaria)
Sub gerencia de Estudios (SGE)
Sub gerencia de Obras (SGO)
SG de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte y -2 Apoyos Téc.Adm/Adm)
Oficina Regional
de Asesoría
Jurídica (ORAJ)
APROBACIÓN DE DOCUMENTOS POR RESOLUCIÓN (PC.3) =
RIRE
Oc1: *-Solicita a GRI aprobación de documento vía resolución. Adjuntando doc. pertinente
Oc2: *- Registra*- Deriva para su "No objeción"
+
I: Resolución solicitadaOc5: - Registra (escanea)
APROB. POR RESOLUCIÓN
PC.3
+ Verificación
Oc4: *- Memo a ORAJ CC GG
-no ¿Ok? -si
Oc3: - Proveído rechazando
Oc3.1: - RegistraFin
4. PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE LAS BASES PARA LA CONTRATACIÓN
DE ESTUDIOS, OBRAS, INSPECCIÓN Y/O SUPERVISIÓN EXTERNA, PARA LA
EJECUCIÓN POR DIVERSAS MODALIDADES (PC.4)
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Sub gerencia de Estudios (SGE)
Sub gerencia de Obras (SGO)
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte y -2ApoyoTec-Adm/Administrador)
PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE LAS BASES PARA LA
CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS, OBRAS, INSPECCIÓN Y/O SUPERVISIÓN
EXTERNA, PARA LA EJECUCIÓN POR DIVERSAS MODALIDADES
PC.4
RIRE
Inicio
I: Oficio de la DRA, requiriendo opinión, revisión y elaboración de bases técnicas (CC GRI)
O1: *-Designa al encargado y entrega documentación
Fin
Encargado elabora bases técnicas
I: Opinión de expertos a detalle
O2: *-Informe Final a DRA que incluye documentación solicitada (CC a GRI).
5. ADENDAS (PC.5)
Sub gerencia de Estudios (SGE)
Sub gerencia de Obras (SGO)
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte y -2ApoyoTec-Adm/Administrador)
ADENDAS PC.5
RIRE
I: Solicita (interesado) aprobar adenda
Oc1: *- Deriva a especialista (%)
Oc2: % Analiza si es viable la petición
No ¿OK? Si
I: InformeOc3: *- Carta de
negativa al interesado
ADENDASPC.5
Inicio
Fin
APROB. POR RESOLUCIÓN
PC.3
Oc4: *- Copia de Resolución a interesado
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PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE ESTUDIOS (SGE)
Sub gerencia de Estudios (SGE)
(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)
ELABORACION DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DEFINITIVOS X CONTRATA (ETD xC)
SGE.1
RIRE
Inicio
I : ´Memo - Perfil Viable GRPPAT(OPI)´Estudio Preinversion del PIP
O1: *-Validación del Perfil
Elaboración de TDR
O3*- # de Informes*- Envía a GRI para certif. pres.
I: Solic. Entrega de Terreno(Consultor:$)
O5: $! Programan entrega de terreno
I: ETD parcial o final del ConsultorO6: !ETD parcial o final al evaluador
Desde entrega terreno: corre plazo contractual
$ Elaboración Informe ETD (parcial o final)
!no ¿Obs? !si
Fin
!no ¿ETD Final? !si
I: ETD final (sin obs)O7: *- Elabora Inf. Técnico(Evaluador)
*- VB del SGE
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO >3UIT (PC.2)
-no ¿OK? -si O2: *-Designa Encargado
*- Ordena elaborar TDRRegresa a OPI
O4: *-Envía a: DRA (Informe de Inclusión al PAC que incluye la certificación presupuestal+TDR)
GRI: Certificación Presupuestal
APROB. POR RESOLUCIÓN PC.3
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ELABORACION EXP. TÉC. DEF. X CONTRATA FRACCIONADOS (ETD xCF)
SGE.2
RIRE
Sub gerencia de Estudios (SGE)
(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)
Inicio
I : ´Memo - Perfil Viable GRPPAT(OPI)´Estudio Preinversion del PIP
O1: *-Validación del Perfil
Elaboración de TDR
O3*- # de Informes
I: Solic. Entrega de Terreno(Consultor:$)
O4: $! Programan entrega de terreno
I: ETD parcial o final del ConsultorO5: !ETD parcial o final al evaluador
Desde entrega terreno: corre plazo contractual
$ Elaboración Informe ETD (parcial o final)
!no ¿Obs? !si
Fin
!no ¿ETD Final? !si
I: ETD final (sin obs)
O6: *- Elabora Inf. Técnico(Evaluador)*- VB del SGE
ADQ. DIRECTA <3UIT(PC.1)
-no ¿OK? -si O2: *-Designa Encargado
*- Ordena elaborar TDRRegresa a OPI
APROB. POR RESOLUCIÓN PC.3
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PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE OBRAS Y SUPERVISIÓN (SGOS)
EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA (OBRAS)
POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA - SGO.1
Gerencia Regional de Infraestructura
(GRI)
(*Gerente y -Secretaria)
Dirección Regional
de Administración
(DRA)
RIRE
OBS: Requisito previo: Según el
historico y los proyectos aprobados para
el año, que la Oficina de RH tenga
actualizada su BD de personal a
contratar. Si faltara, según los
requirimientos y proyecciones, deberá
iniciar un "concurso de contratación"
para el presente año (consolidado en un
cuadro de méritos, con todos los
detalles del personal -por tipo, rubro,
etc-, listo para poder llamarlos en
cualquier momento).
Por lo que la GRI, a partir de la BD y
cuadro de mérito autorizaría la
contratación (informando a RH).
Sub gerencia de Obras (SGO)
(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)
-$: Ing Residente, %: Adm de Obra-
Sub gerencia de Supervisión
y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico,
#Administrador y -
Monitores)
Inicio
I: "Resolución de aprobación de Expedientes Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP.
"Documentos para iniciar la ejecuciónO1: -Registra (escanea)
I: $!Informe final, liquidación técnica ((solicitud de recepción del proyecto) CC GRIO11: *-Remite informe final y liquidación técnica a SGSL
I: Entrega de Terreno (día siguiente empieza plazo de ejecución)EJECUCION DE OBRA
O10: $! Realizan reportes diarios o periódicos (según contrato) de avance via web (fotos). Se monitorean reportes.$! Reportes mensuales (Valorizaciones, Metrados, Tareo de campo) (fotos).
Fin
si **¿Hay personal? no
O3: *#Designa Inspector de Obra(!)*# Designa monitor
*# Entrega Documentos
$si ¿% Material Requerido?
%I: Solicitud de Residente pidiendo inicio de obra y vehículo para traslado de materiales
O9: $! Responsables coordinan entrega de terreno
ADQ. DIRECTA <3UIT (PC.1)
O2: *-Envía a GRI result.*- Designa Residente(#) y
Adm Obra(%)*- Entrega doc. pertinentes
O2.1: *- Aprueba vía Resolucion Gerencial
(Residente y Adm Obra)
O5: *- Solicita la cerfificación presupuestal al GRI.
O4: $Compatibilidad de Exp Tec con terreno. $ Cuadro de asignación presupuestal
$ Cronograma de ejecución de la obra
Certificación Presupuestal (por específicas de gasto)
O6: $ Requerimiento de Bs y Ss segun Exp Tec.
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO >3UIT (PC.2)
%$*CONTRATACIÓN DE OBREROS
O7: % Registra en el Sistema de RH
$si ¿Requiere Maq Pesada?
O8: $ Solicita Maquinaria a
SGO
Entrega de Maquinaria% Resid recep maquinaria
Autorización inicio Obra y Entrega de Vehículo% Registra
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60
RIRE
VALORIZACIÓN DE OBRA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA - SGO.2
Sub gerencia de Obras (SGO)
(*SubGte y -2Apoyos Téc.Adm)
-$:Ing Residente, %: Adm de obra-
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -
Monitores)
I: -Informe mensual (Residente) avance físico-financiero y tareo de campo (con VB de
Inspector) CC SGO.-Informe del Inspector
O1: - Verifica Conformidad de Valorización
Inicio
Fin
I: Observaciones
O2: *-Memo al Ing Residente (con plazo) para absolución de Obs CC a SGSL
´-No ¿OK? Si -´
$
O3: *-Adm de Obra de acuerdo al tareo ingresa datos al Software, imprime y con ambas firmas ($!) traslada a la oficina de RH quien
verifica y realiza compromiso de pago
*OBS: Decisión política basada en la confianza con reglas claras "Que la SGOS solicite
directamente a DRA, CC a GRI y SGL"
REQ. de Bs y Ss MENSUALIZADO (Dentro de la ejecución de obra)
SGO.3
Dirección
Regional de
Administración
(DRA)
Sub gerencia de Obras (SGO)
(*SubGte y -2Apoyos Téc.Adm)
-$:Ing Residente, %: Adm de obra-
RIRE
I: - Informe mensual a Residente (dado por AdmObra) sobre ejecución presupuestal (personal, bs y ss) CC SGO- Informe mensual (Residente) avance físico-financiero
-Solicitud (residente) de requerimiento mensual de materiales (segun PAC), equipos, herramientas y mano
de obra (con VB de supervisor y monitor)
O1: *-Aprueba y Solicta aprobac a DRA CC a GRI y SGSL
Inicio
Fin
%
I: Copia de Orden de CompraO2: -Recepción de materiales en almacén de Obra(%)
$Verificacion y aprobación de materiales por Ing. Residente (foto)
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
61
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y
-Monitores)
Sub gerencia de Obras (SGO)
(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)
-$: Ing Residente, %: Adm de Obra-
EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA (OBRAS) POR CONTRATA
SGSL.1
RIRE .
Inicio
I: "Resolución de aprobación de Expedientes Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP.
O1a: *-Solicitud a la GRI de incluisión al PAC
I: "Resolución de aprobación de Expedientes Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP.
O1b: *#Solicitud a la GRI para incluisión al PAC
Elaboración de TDR
I: Solicitud de adelanto del Contratista
ADELANTO DIRECTO Y/O DE MATERIALES
Elaboraciónde TDR
O2a: *- Designa responsable de elaborar TDR
GRI: Inclusión al PAC GRI: Inclusión al PAC
O2b: *# Designa responsable de elaborar TDR
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO >3UIT (PC.2)
(Contratista Ejecutor Obra $)
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO >3UIT (PC.2)
(Contratista Supervisor Obra !)
O3: *#Designa Monitor encargado (-)
$no ¿Adelanto: Directo y/o de
Material? $si
I: $! Informe final, liquidación técnica-financiera ((solicitud de recepción del proyecto) . Se continua con tram. de liq.
O6: -#Registra
Fin
O4: !-Responsable coordina entrega
terreno al contratista(1° fotos)
Dia sgte a entrega de terreno: corre plazo ejecuciónEJECUCION DE OBRA
O5: #* En caso de no haber supervisor, designa un inspector (temporal) quien entregará su informe de avance, cuando el supervisor contratista asuma el cargo.$!- Realizan reportes diarios o periódicos (según contrato) de avance via web (fotos). Se monitorean reportes.$!- Reportes mensuales (Valorizaciones, Metrados) (fotos).
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62
RIRE
VALORIZACIÓN DE OBRA POR CONTRATA - SGSL.2
Gerencia Regional de Infraestructura (GRI)
(*Gerente y -Secretaria)
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y
-Monitores)
I: -Informe mensual de Contratista Residente($) con VB del Supervisor(!)
CC SGO.-Informe del Supervisor (!)
O1: - Verifica Conformidad de Valorización
Inicio
Fin
I: Observaciones
O2: *-Memo al Ing Residente (con plazo) para absolución de
Obs CC a SGSL
´-No ¿OK? Si -´
$
PAGO A CONTRATISTA EJECUTOR Y A CONSULTORÍA DE SUPERVISIÓN
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63
RECEPCIÓN DE PROYECTOS Y/O OBRAS EN GENERAL (AD y Contrata) - SGSL.3
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y
-Monitores)
Comité de Recepción de Obras
($ Ing. Residente-Contratista, !Inspector o
Supervisor)
RIRE
I: "Informe final - Exp Ejecucion Obra (CC. SGO) aprobado por el Inspector Supervisor
(al terminar proyecto)" Solicitud de Recepción y Conformidad de
Obra (por Ing. Residente)
O1: *´Registra
I: Resolución con miembros designados como Comité.
O2: *´Cita a comité de recepción, para definir cronograma
!$ Definen Cronograma
I: Cronograma
O3: *´Registra (Alarma a GRI)*´Memo ordenando al órgano ejecutor, la recepción de obra .
I: Acta con Observaciones
O4.1: *´Memo al Ing Residente (con plazo max 1/10 plazo contractual) para absolución
y cumplimiento (Alarma GRI)*´Comunica nueva fecha de recepción a
comité.
O5: !$ Acta de recepción levantada sin observaciones.
!$ Entrega y recepción del proyecto (firma de ambas partes) - Fotos Miembros
I: Recepción de documentos
O6: - Registra. Se continúa con el trámite de liquidación
Fin
Inicio
O4:!$Comité + Responsable del Proyecto realizan
verificación según Exp Tec.
!$No ¿OK? Si $!
$
APROBACIÓN POR RESOLUCIÓN (Nombramiento de Comité de
recepción)
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64
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)
RIRE
AMPLIACIÓN DE PLAZOS - SGSL.7
I: Solicitud de Ampliación de Plazo de Ing. Encargado($), validado por Supervisor(!)O1: - Verifica Información para toma de
decisión (Causales válidas y comprobadas).
O1.1: *#Notifica Contratista CC a
Arbitraje
si ¿OK? no
O4: *# Notifica Formalmente a Supervisor
y Contratista CC a GRI
´$No ¿OK? Si $´
I: ! Solicita se acepte cronogramaO3: - Verifica factibilidad
APROB. POR RESOLUCIÓN PC.3
(Negación de Ampliación)
APROB. POR RESOLUCIÓN PC.3
(Acepta Ampliación)
Inicio
O2: *#Notifica Contratista CCa GRI
$ Elabora Reprogramación (!)
si ¿$ OK? no
Fin Reprogramación
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
65
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)
RIRE
APROBACIÓN DE ADICIONALES - SGSL.8
I: $ Solicitud de adicional por contratista ($ Ing. encargado) previo VB de Supervisor(!)* Documentación técnica-administrativa
(techo presupuestal)O1: - Evalúa viabilidad
Inicio
Fin
INICIA EJECUCIÓNDE ADICIONAL
(Reprogramación de cronograma)
si ¿Viable? no
I: Informe con presupuesto aprobadoO2: *# Registra
APROBACIÓN DE PRESUPUESTO
O3: *# Envia copia de resolución a Contratista y GRI
O1.1: *# Envia copia de resolución a Contratista y GRI
APROBACIÓN x RESOLUCIÓN PC.3
(Adicional Solicitado)
APROB. x RESOLUCIÓN PC.3
(Negación de Adicional)
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66
CONSULTAS - SGSL.9
Sub gerencia de Estudios (SGE)
(*SubGte y -2 Apoyos Técnicos)
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -
Monitores)
RIRE
Inicio
I: $ Solicitud ($:Ing. encargado) de absolver consulta previo VB de Supervisor(!) CC GRIO1: *# Deriva a especialista (%)
O2: % Analiza si puede absolver consulta.
Fin
I: Informe con consulta absueltaO3 *# Deriva Informe a Ing
encargado CC GRI
O2.2: ** Deriva a Proyectista especializado
No ¿OK? Si
O2.1: *# Deriva a la SGE
AbsuelveConsulta
AbsuelveConsulta
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
67
PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE LIQUIDACIÓN (SGL)
Sub gerencia de Obras (SGO)
(*SubGte y -2 Apoyos
Técnico.Administrativos)
$: Ing Residente
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)
!Supervisor o Inspector
LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS Y/U OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA O CONVENIO
SGSL.4
OBS: Contrato (funciones): Superv/Inspector
elabore informe tecnico (verificacion liq tec).
RIRE
I: * Acta de recepción sin obs* Exp de la ejecución de obra* Liq Tec hecha por Residente
O1: *´# Proveído ordenando al Supervisor ó Inspector o Monitor o Externo (previamente
contratado) elabore informe técnico.
Inicio
I: Informe TécnicoO2: *´ Solicita revisión contable (financiera) a
contador designado (")
! Elabora Informe Técnico
!si ¿Obs? !no
O3: ´#Contador evalua documentación recepcionada, si fuese necesario absuelve
dudas con residente y/o supervisor
Fin
$ Absuelve Observaciones en plazo fijado
Elaboración de la Liquidación Financiera y Proyecto de Resolución de Liq Tec-Financ
APROB. POR RESOLUCIÓNPC.3
(informe de liquidación técnico financiera, original y 3 copias)
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
68
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)
!Supervisor o Inspector
LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS Y/U OBRAS POR CONTRATA
SGSL.5
OBS: Contrato (funciones): Superv/Inspector
elabore informe tecnico (verificacion liq tec). RIRE
I: * Acta de recepción sin obs* Exp de la ejecución de obra
* Liq Tec hecha por Residente Contratista: $ (dentro del plazo establecido x ley)
O1: *´# Proveído ordenando al Supervisor ó Inspector(!) o Monitor o Externo (previamente contratado) elabore informe técnico.
Inicio
I: Informe TécnicoO2: *´ Solicita revisión contable (financiera) a
contador designado (")
! Elabora Informe Técnico
O3: ´#Contador evalua documentación recepcionada, si fuese necesario absuelve
dudas con residente y/o supervisor
Fin
Elaboración de la LiquidaciónFinanciera y Proyecto de Resolución de Liq Tec-Financ
APROB. POR RESOLUCIÓNPC.3
(informe de liquidación técnico financiera, original y 3 copias)
!Si ¿Obs? !No
O1.1: ! Orden de levantar Obs a Contratista ($)
$ Levanta Obs (en plazo ley).
Conciliación
¿OK? !Si
!no
¿OK? !Si
!no
Arbitraje
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
69
RIRE
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte, ´Asistente Técnico, #Administrador y -Monitores)
TRANSFERENCIA DE PROYECTOS Y/U OBRAS - SGSL.6
I: + Resolución de Liquidación del Proyecto (Asesoría Jurídica).
O1: *´Prepara la entrega oficial de la obra mediante acta de transferencia (cordina fecha de transferencia, adjunta
expediente técnico de obra, copia de liquidacion técnico-financiera y resolución)
Inicio
I: Acta de Transferencia
O2: *´ Se envía Acta a Contabilidad para Rebaja de la cuenta.
Fin
Transferencia de Obra al Sector o Entidad correspondiente (Firmas)
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
70
4.2 Esquema Tecnológico
A continuación se detalla el esquema tecnológico del Tablero de Control de Mando:
En el Gráfico 4.2.1 se muestra el modelo de diseño de la Arquitectura de Gobierno
Electrónico Regional, encaminado a que los ciudadanos, empresas, y empleados
públicos dispongan de servicios avanzados y ubicuos que sean catalizadores de la
eficiencia, transparencia y la participación ciudadana.
Portal del Ciudadano Perfil de Empresa
Catálogo de Trámites Archivo Electrónico
Motor de TramitaciónApoyo en la Toma de
Decisiones
Identificación Administrativa Digital
Apoyo en la Toma de Decisiones
Valija ElectrónicaGestión de
Representantes Legales
Expediente DigitalRegistro Electrónico de
Licitadores
Escritorio de Tramitación Web
Escritorio de Tramitación Móvil
Administración y Soporte
Escritorio del Empleado Público
Servicios de Administración Electrónica
Servicios al Ciudadano
Ciudadano Representante Empresa
Inter Operatividad
Administrativa
Elementos Habilitantes
- Firma Electrónica- Notificaciones Telemáticas- Sello Temporal-Pasarela de Pago- Registro Telemático
Back Office
Sistema de Atención al CiudadanoMulticanal
Gráfico 4.2.1: Diseño de la Arquitectura de E-Gob de la Región Huánuco.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
71
DISEÑO
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
72
5 DISEÑO
Este capítulo describe los principales requerimientos del proyecto y las
características a las que debe dar soporte la solución informática propuesta por el
licitador. Desde el punto de vista de la consultoría procedimental, una de las
principales actividades acometidas en la fase de simplificación y racionalización de
los procedimientos ha sido la definición del inventario de procedimientos troncales,
que engloba las competencias que tiene asumidas la Gerencia Regional de
Infraestructura y el cual deberá de integrase en la plataforma de administración
electrónica a implantar; con el objetivo de que una vez adaptados y parametrizados,
los procedimientos puedan gestionarse de forma automatizada a través de dicho
sistema, con un enfoque de Tablero de Control de Mando, basado en indicadores
de desempeño.
Los procedimientos a incorporar en el sistema corresponden a las siguientes
actividades de la Gerencia Regional de Infraestructura:
• Diseño y planificación de políticas públicas orientados a temas de
Infraestructura Regional: conjunto de actuaciones con el propósito común de
elaboración de Políticas Públicas y de Planes Estratégicos de carácter
Corporativo o Sectorial.
Participación pública: conjunto de actuaciones con el objeto común de incluir a
los ciudadanos en la toma de decisiones relativas al desarrollo de políticas
públicas y de actuaciones concretas de interés general de la Gerencia Regional
de Infraestructura sometidas a requerimientos de información pública.
• Autorizaciones, permisos, acreditaciones y monitoreo: conjunto de actuaciones
con el propósito común de reconocer de forma expresa el derecho a ejercer
actividades o realizar actuaciones sometidas a un control previo de la Gerencia
Regional de Infraestructura en virtud del marco jurídico vigente (InfoObras,
SNIP, SUNAT etc.).
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
73
Registros y certificados: conjunto de actuaciones con el objeto común de
mantener un Registro oficial por parte de la Gerencia Regional de
Infraestructura a efectos de asegurar la fehaciente o certeza de una
circunstancia en beneficio de la entidad registrada o como fuente de
información.
• Control, inspección y sanción: conjunto de actuaciones con el objeto común de
desarrollar las competencias de verificación de actividades al efecto de
garantizar el cumplimiento de la legalidad y, en su caso, la imposición de
obligaciones o sanciones.
• Revisión de oficio y recursos: conjunto de actuaciones que tienen por objeto la
revisión de la actividad administrativa y la interposición de recursos.
Prestaciones sociales: conjunto de actuaciones con el objeto común de
garantizar determinados derechos sociales básicos de los ciudadanos mediante
la puesta a disposición de un bien o servicio de carácter social, educativo,
sanitario, etc.
• Promoción y ejecución de infraestructuras: conjunto de actuaciones que tienen
por objeto el desarrollo de infraestructuras de interés general.
• Relaciones Institucionales: conjunto de actuaciones con el objeto común de
suscripción de acuerdos de colaboración y protocolos por parte de la Gerencia
Regional de Infraestructura, que pueden conllevar compromisos políticos,
económicos o materiales para la ejecución de determinadas políticas o
programas de actuación.
• Gestión de bienes y derechos: conjunto de actuaciones con el objeto común de
encargarse de los bienes y derechos públicos que pertenezcan o puedan llegar
a pertenecer a la Gerencia Regional de Infraestructura.
• Responsabilidad patrimonial: conjunto de actuaciones con el objeto de
indemnizar a quién haya sufrido un perjuicio como consecuencia de la actividad
administrativa de la Gerencia Regional de Infraestructura.
• Boletín Oficial de la GRI: conjunto de actuaciones con el objeto de articular el
buen funcionamiento del Boletín Oficial de la Gerencia Regional de
Infraestructura (BOGRI).
• Asistencia técnica a municipios: conjunto de actuaciones con el objeto de asistir
a los municipios de las 11 provincias de Huánuco en determinadas
necesidades.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
74
• Atención y asesoramiento: conjunto de actuaciones con el objeto común de
informar y asesorar a los ciudadanos, a petición de éstos, sobre el ámbito de
competencias y servicios públicos o suministrarle información específica sobre
asuntos de su interés.
• Expropiación: conjunto de actuaciones que tienen por objeto la limitación o
privación singular de la propiedad o de derechos o intereses patrimoniales
legítimos, sin perjuicio de su posterior devolución (reversión) en caso de no
afección del bien expropiado al objeto de la expropiación.
• Contratación: conjunto de actuaciones a través de los cuales la Gerencia
Regional de Infraestructura se provee de bienes y servicios, conforme a la
normativa reguladora de la contratación.
• Gestión económico-presupuestaria: conjunto de actuaciones a través de los
cuales la Gerencia Regional de Infraestructura elabora y ejecuta los
presupuestos públicos y garantiza la correcta gestión de los ingresos y gastos
públicos.
• Gestión de recursos humanos: conjunto de actuaciones a través de los cuales la
Gerencia Regional de Infraestructura gestiona los diferentes ámbitos relativos a
la organización y capacitación de los recursos humanos disponibles.
• Organización y control: conjunto de actuaciones destinadas a adecuar las
estructuras organizativas y los métodos de trabajo.
• Logística, mantenimiento y provisión de medios materiales: conjunto de
actuaciones que garantizan la correcta provisión de material de soporte para el
desarrollo de las competencias públicas.
5.1 Parámetros de Diseño
Los trabajos a desarrollar constan como mínimo de las siguientes partes:
Consultoría de Análisis y Diseño del Sistema de Información.
Prototipado de la Solución, personalización para la identidad corporativa de la
Gerencia Regional de Infraestructura para su autorización previa.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
75
Implantación de la Plataforma con los Procesos:
o Procesos de la Subgerencia de Estudios (SGE)
o Procesos de la Subgerencia de Obras y Supervisión (SGOS)
o Proceso de la Subgerencia de Liquidación (SGL)
o Procesos Comunes (Sub Procesos)
Oficina Virtual
Interoperabilidad Electrónica con Entidades Externas (MEF, SUNAT,
SUNARP, etc.)
Documentos de Diseño y Manual de Usuario
Capacitación para Usuarios y Administradores
La Gerencia Regional de Infraestructura ha fijado un conjunto de premisas
funcionales, tecnológicas y organizativas para el proyecto que serán consideradas en
el diseño y selección de la plataforma de administración electrónica. Las ofertas que
no den soporte en forma integral a todos y a cada uno de los requisitos definidos, se
entenderán desestimadas, puesto que el Gobierno Regional Huánuco considera que
el no cumplimiento de alguna de estas directrices pone en riesgo la ejecución global
del contrato, así como la consecución de los objetivos pretendidos en el proyecto.
Requisitos Genéricos:
• Completitud de la solución: el conjunto de prestaciones de la plataforma debe
dar cobertura al proceso de tramitación integral de los procedimientos de la GRI
(recepción de la solicitud, tramitación interna, notificación, etc.), sin limitaciones
en el número de procedimientos a implantar.
• Cumplimiento de las disposiciones de la ONGEI: la Plataforma de
Administración Electrónica a instalar, deberá de incorporar los módulos
necesarios para dar soporte a las exigencias y obligaciones extraídas de la
ONGEI, en particular a la participación ciudadana relativos a su relación con las
Administraciones Públicas por medos electrónicos, así como de las
características de la Plataforma de inter operatividad PIDE.
• Selección de una Plataforma desarrollada y disponible: para acelerar los
plazos de implantación y disponibilidad de la Plataforma, la Gerencia Regional de
Infraestructura ha tomado la determinación de considerar herramientas ya
configuradas y con credenciales de explotación real en otros organismos, en vez
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
76
de emprender el desarrollo de una nueva plataforma personalizada, haciendo uso
de la PIDE promovida por la ONGEI-PCM.
• Personalización de la solución: aunque el modelo de diseño y desarrollo de la
solución estará orientado a la configuración productos homogéneos y
estandarizados para el conjunto de las áreas de la Gerencia Regional de
Infraestructura, la plataforma debe soportar la posibilidad de implementar
personalizaciones y versionados para determinadas áreas sin perder la integridad
de la solución general.
• Alcance organizativo: el sistema se desplegará en las distintas áreas que
componen la estructura orgánica de la Gerencia Regional de Infraestructura,
permitiendo modelos de multientidad o multi organización con la previsión de
desplegar la plataforma a los municipios a los cuales da soporte de
infraestructura el organismo.
• Modularidad de la solución y Arquitectura SOA: La Plataforma debe estar
constituida de diferentes módulos que se integren entre sí a través de una
arquitectura orientada a servicios, garantizando la viabilidad del uso integral de la
misma, así como parcial, en el caso de que se determine integrar un subconjunto
de servicios y funcionalidades de la misma.
• Coexistencia e integración con las aplicaciones actuales del mapa de
sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura: La Plataforma de
Administración Electrónica debe estar capacitada para integrarse con las
aplicaciones actuales implantadas en el Gobierno Regional Huánuco, que
gestionan gestión actividades de carácter específico de la institución (por
ejemplo: procesos económico-financieros, procesos de gestión de recursos
humanos, SIGA, SIAF, INFOBRAS, etc.)
• Interoperabilidad: se garantizará un adecuado cumplimiento de las directrices
contempladas en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, en lo que respecta a
la compartición y el intercambio de datos entre el Gobierno Regional Huánuco y
otras Administraciones Públicas.
• Neutralidad tecnológica y multiplataforma: La Plataforma de Administración
Electrónica debe ser compatible con diferentes entornos de sistemas (sistema
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
77
operativo, sistema de gestión de bases de datos, servidores de aplicación,
navegadores Web, etc.) con el objetivo de no condicionar, en la medida de lo
posible, la arquitectura de sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura en
función de la plataforma seleccionada. Respecto a los navegadores Web deberá
ser compatible, como mínimo, con las últimas versiones de Google Chrome,
Internet Explorer y Firefox.
• Seguridad: Cumplimiento de la Ley N° 29733, LOPD en cuanto a la salvaguarda
de los datos de carácter personal y de las especificaciones previstas en el
Esquema Nacional de Seguridad.
• Rendimiento y alta disponibilidad: Explotación de la plataforma bajo un modelo de
alta disponibilidad clúster que garantice el rendimiento de la solución para el
conjunto de usuarios concurrentes esperado.
• Usabilidad: Con la premisa de que los usuarios logren sus propósitos con
efectividad, eficiencia y satisfacción en la tramitación electrónica, el sistema
ofrecerá una interfaz de usuario sencilla, comprensible y de fácil utilización a
través de un navegador web.
• Accesibilidad: La interfaz de usuario proporcionada por la aplicación deberá de
estar alineada con estándares y normativas de accesibilidad, cumpliendo al
menos con las directrices recogidas por la Iniciativa de Accesibilidad Web (WAI)
al menos en su nivel doble-A de conformidad.
• Virtualización: El sistema deberá soportar la instalación y funcionamiento en
entornos virtualizados basados en la plataforma VMWare VSphere.
Requisitos Específicos:
• Acreditación electrónica: agrupa todos los instrumentos de identificación
fehaciente de terceros y sus representantes, así como de los empleados del
Gobierno Regional Huánuco que intervienen en una gestión administrativa.
o El módulo de acreditación electrónica deberá reconocer múltiples certificados
(tales como: Camerfirma, FNMT-CERES, DNI electrónico, etc.) reconociendo
igualmente diferentes tipos de firma: física, de persona jurídica, de
representante legal, etc.
o Código Seguro de Verificación: dicho sistema posibilitará la verificación de la
autenticidad de los documentos electrónicos generados por la Gerencia
Regional de Infraestructura, mediante la incorporación al documento
administrativo de un identificador unívoco a través de técnicas criptográficas.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
78
o Adicionalmente, permitirá el acceso directo a un documento en particular a
través del portal web del Gobierno Regional Huánuco, introduciendo
únicamente el código seguro de verificación (previa identificación del usuario).
En este sentido, la aplicación debería incorporar un sistema para la
visualización de estadísticas e informes sobre los acceso a dicha aplicación y
lo usos de la misma (verificaciones realizadas, documentos electrónicos
obtenidos, etc.).
o Sellado del Tiempo: el aplicativo deberá de ser capaz de reconocer el sellado
de tiempo emitido por una autoridad certificadora, gracias al cual, es posible
acreditar la fecha y hora de realización de cualquier operación o transacción
por medios electrónicos y las partes intervinientes en la misma.
o Sello Electrónico Institucional: el sistema deberá de poder gestionar el sello
electrónico institucional emitido por una autoridad certificadora, gracias al cual,
se facilitará que determinadas transacciones o documentos puedan ser
acreditados mediante una firma electrónica genérica del órgano que efectúa la
transacción.
o Porta firmas: permitirá agilizar y simplificar la firma electrónica de documentos
por parte de los empleados de la Gerencia Regional de Infraestructura. En
concreto:
Deberá ofrecer un escritorio personalizado para la gestión de firmas
(acceso a documentos pendientes de firmar, documentos firmados,
desestimación de firma de documentos, etc.), facilitando la ordenación
personalizada de documentos.
Dicho sistema habilitará la gestión integrada de circuitos de firma,
interconectándose con el motor de workflow de la capa de Lógica de
Procesos, en el instante que así lo requiera la tramitación del
procedimiento.
Permitirá efectuar firmas en bloque, así como la delegación de la firma
en otros usuarios autorizados.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
79
Incorporará un sistema de avisos en tiempo real de documentos
pendientes de ser firmados, controlando los tiempos de firma de cada
una de las solicitudes pendientes.
Posibilitará el reconocimiento múltiple de mecanismos de acreditación
electrónica emitidos por las principales agencias de certificación.
• Registro Electrónico: Gracias a este módulo se dispondrá de un sistema
electrónico para la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones
a través de Internet, que reflejará de forma fehaciente la información temporal de
entrega / remisión de la documentación.
• Adicionalmente a las operaciones propias del registro presencial, el sistema a
implantar debería de contar con las siguientes características:
o Deberá adecuarse a las especificaciones y estándares comúnmente utilizados
en el almacenamiento, tratamiento y recuperación de información registral, así
como en el intercambio de apuntes registrales (por ejemplo: BASE DE DATO)
o Habilitar los mecanismos necesarios para la verificación de la documentación
entregada por parte un tercero (ciudadano, empresa o entidad local).
o Facilitar la gestión de los procesos de emisión de acuses de recibo al
ciudadano/empresa/entidad local como justificantes de presentación de la
documentación.
o Posibilitar la gestión y emisión de informes con respecto al histórico de
acciones de ejecutadas sobre el módulo de registros, identificando tareas,
responsables y tiempos de ejecución.
o Incorporación de mecanismos de búsqueda de la documentación entregada
por el ciudadano/empresa/entidad local o remitida por entidades externas con
las cuales se relaciona el Gobierno Regional Huánuco.
• Notificaciones Electrónicas: la implantación del servicio de Notificaciones
electrónicas tiene como objetivo permitir que las comunicaciones enviadas a los
ciudadanos a través de medios electrónicos tengan total validez administrativa y
se agilicen los intercambios de información. En concreto las funcionalidades más
significativas que debería soportar el módulo, debería ser:
o Permitir el acceso electrónico seguro y confidencial a la lectura de las
notificaciones enviadas al interesado, gestionando los avisos que deben de
generarse en el proceso de notificación.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
80
o Igualmente, y de forma interna, el sistema deberá ofrecer la información
relativa a la recepción, acceso y lectura de las notificaciones por parte del
interesado.
o Habilitar la posibilidad de configurar la aplicación para que siempre se opte por
la notificación telemática si el interesado así lo ha autorizado (para cada
procedimiento) y contar un entorno de usuario que permita acceder a
notificaciones pendientes, aceptadas, rechazadas o caducadas.
• Formularios Electrónicos: El sistema proporcionará una módulo para el diseño
e implementación de formularios de solicitud electrónica asociadas al catálogo de
servicios electrónicos ofertado por la Gerencia Regional de Infraestructura, en el
cual el ciudadano podrá completar electrónicamente todos los campos de
información requeridos y adjuntar la documentación preceptiva para el inicio del
procedimiento. Dichos formularios deberán ser generados y gestionados
mediante un mecanismo que simplifique y homogenice la implementación y
funcionalidades de aspectos comunes a todos los formularios, tales como: los
procesos de validación de datos; la recuperación automática de: datos de un
tercero o un representante en particular, de fuentes de información y la
conversión de los datos de dicho formulario en estándares tipo XML o PDF y su
enrutamiento y direccionamiento al sistema de gestión oportuno.
• Anexado Electrónico: el objetivo principal de este módulo es el de poner a
disposición de los ciudadanos o de sus representantes la funcionalidad de
aportar, en formato electrónico, la documentación requerida en el inicio de los
procedimientos, así como en el transcurso de la tramitación de los mismos. Los
principales aspectos que debe aportar son los siguientes:
La solución de anexado de documentos posibilitará la aportación de
documentación por parte del ciudadano en los siguientes estados de
tramitación:
Al inicio del procedimiento, de acuerdo a la documentación requerida
de forma preceptiva,
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
81
Una vez presentada la solicitud de inicio de procedimiento, en cualquier
momento en el cual la Gerencia Regional de Infraestructura se lo
requiera.
Durante el transcurso de la tramitación del procedimiento de forma
voluntaria
Asimismo, para cada una de estas operaciones el sistema notificará al
usuario el resultado de las mismas, de igual forma, permitirá la
visualización, impresión y descarga de los justificantes generados en
las acciones de anexado descritas anteriormente.
Como observación, el sistema controlará el estado en cual se
encuentra el procedimiento, puesto que no debe permitir incorporar
documentos adicionales si el procedimiento se encuentra cerrado.
• Pasarela de Pagos: El sistema permitirá al interesado proceder al pago de las
tasas o precios públicos que acompañen al procedimiento que está tramitando,
sin necesidad de acudir a entidades financieras y proceder al envío de los
justificantes de pago. Los requerimientos esenciales del aplicativo se recogen a
continuación:
o Garantizar la seguridad y confidencialidad de la información bancaria de los
ciudadanos aportada en el proceso de pago a través de la herramienta. En
este sentido, es fundamental contemplar los requisitos de la Ley N° 29733,
LOPD de Protección de Datos de Carácter Personal.
o Facilitar la posibilidad de efectuar transacciones de pago con un conjunto de
entidades financieras, con el objetivo de no estar sometido a la realización de
operaciones a través de una única entidad en particular.
o Incorporar herramientas de control de fraude tales como: localización de IP,
listas negras, etc.
o Admitir diferentes tipos de modalidades de pago (con tarjeta o a través de
domiciliación bancaria).
o En la medida de lo posible, deberá integrase con los sistemas de gestión
contable y tributaria existentes en el Gobierno Regional Huánuco.
• Archivo Electrónico: permitirá la conservación de todos aquellos documentos
relacionados con los procedimientos gestionados por las áreas de la Gerencia
Regional de Infraestructura, garantizando la conservación de los documentos así
como la veracidad de los mismos y de sus copias emitidas de forma electrónica.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
82
En particular el sistema deberá contemplar los requerimientos citados a
continuación:
o Posibilidad de recuperación y consulta por parte de los empleados de la
Gerencia Regional de Infraestructura así como de los interesados, de todos
aquellos documentos aportados en los procedimientos tramitados. Para ello, se
requerirá el estudio de los procesos y mecanismos relativos al foliado e
indexación electrónica de los documentos.
o Cumplimiento de protocolos y estándares para almacenamiento y preservación
de larga duración de los documentos electrónicos ( ISAD(G), ISO 14721, ISO
19005:PDF/A).
o Incorporar capacidades búsqueda y localización directa de documentos
almacenados.
o Tratamiento automatizado del registro de consultas y archivado de las mismas.
o Soporte de documentos en formatos ofimáticos, posibilitando la conversión
entre diferentes formatos.
• Compulsa electrónica: el sistema permitirá realizar copias de los documentos
generados en la tramitación de un servicio público de forma automatizada (tanto
los documentos entregados por el ciudadano como los emitidos por la Gerencia
Regional de Infraestructura), bajo las máximas de autenticidad, integridad y
conservación del documento. En este sentido, las copias realizadas a partir de
documentos electrónicos se considerarán auténticas y contarán con la validez
jurídica de aquellas realizada en formato papel. En lo relativo a la emisión de
copias electrónicas fehacientes de documentación oficial, los principales
requerimientos son:
o El acceso a las copias electrónicas deberá restringirse a los perfiles
involucrados en la gestión del procedimiento, utilizando las herramientas de
autenticación e identificación pertinentes (certificado digital, dni-e, etc.)
o Por otro lado, los documentos compulsados electrónicamente se almacenarán
en formatos seguros tales como XAdES.
• Gestión de la Representación: este módulo permitirá a los ciudadanos,
empresas y entidades locales, el poder ser representado por un tercero en los
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
83
trámites y gestiones realizados por medios electrónicos con la Gerencia Regional
de Infraestructura. Como características generales del sistema a destacar:
o Permitirá la habilitación de un tercero como representante con carácter general
(varios trámites/procedimientos) o con carácter específico para un determinado
trámite.
o Permitirá la habilitación de los empleados del Gobierno Regional Huánuco,
para identificar y realizar transacciones en lugar del interesado, así como la
creación del registro de empleados habilitados.
o Ofrecerá la posibilidad de seleccionar el tipo de representación y los límites
temporales de la representación.
o Asimismo, proporcionará información relativa a: la operación de verificación de
la representación para un trámite en una fecha determinada y el listado de
representantes y representados tanto para un trámite en particular como para
un conjunto de actuaciones en general.
• Licitación electrónica: este sistema facilitará al Gobierno Regional Huánuco la
gestión íntegra del procedimiento de contratación pública de forma electrónica,
interactuando con el motor de workflow en los trámites que así se requiera. En
concreto:
o Posibilitará la elaboración de las licitaciones y su posterior publicación en el
canal Web seleccionado por el organismo.
o Habilitará los medios necesarios para la presentación de las ofertas a través de
la Web por parte del licitador.
o Asegurará la autenticidad, confidencialidad e integridad de los documentos
remitidos electrónicamente por el licitador. Certificando el no repudio sobre la
documentación enviada.
o Permitirá gestionar el envío de acuses de recibo de la recepción de la oferta
por parte de la Gerencia Regional de Infraestructura.
o Asegurará que la apertura de los sobres se efectúa, única y exclusivamente,
en el instante en el que se cumplan las condiciones determinadas por la
licitación.
o Posibilitará la notificación de los resultados de la apertura a las partes
intervinientes, procediendo a los trámites de adjudicación.
o Facilitará la resolución y firma del contrato de adjudicación definitiva a través
de medios electrónicos.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
84
• Gestor de procesos/procedimientos: Las funcionalidades de gestión del flujo
de trabajo están orientadas a coordinar los diferentes pasos o estados por los
que tienen que pasar los procedimientos en el transcurso de su tramitación. Los
principales aspectos que debe aportar son los siguientes:
o Soporte de procesos y cambios de estado: La herramienta debe soportar el
flujo de trabajo de la gestión de los procedimientos de la Gerencia Regional de
Infraestructura y automatizar el control sobre la realización de todas las
funciones propias de cada estado por los que pasa el procedimiento.
o Bloqueo de tareas: Una tarea asignada a un usuario sólo puede ser
actualizado por él mismo y por determinados usuarios autorizados. Cuando un
usuario está trabajando en una acción determinada tendrá exclusividad sobre
dicho procedimiento (check-in / check-out), sin que otros usuarios puedan
modificar el mismo simultáneamente.
o Procesos de cálculo y control sobre la introducción de datos: Los cálculos
automáticos serán realizados por la aplicación y las validaciones asegurarán la
correcta introducción de los datos.
o Carga y reasignación de trabajo: La asignación de trabajo podrá ser estática
(según proceso reglamentado) o dinámica. Determinados perfiles podrán como
“usuario supervisor” reasignar un trámite, tareas o actividades a otro usuario
pudiendo disponer para ello de sistemas de alerta y notificación de problemas.
o Agrupación de procedimientos y tratamiento masivo: La herramienta
deberá facilitar la agrupación y el desdoblamiento manual de procedimientos
(generar procedimientos en un punto concreto del flujo) así como el tratamiento
individualizado o masivo de los mismos.
o Buscador de Procedimientos: Las funcionalidades de la herramienta
respecto a las búsquedas están orientadas a poner a disposición de los
usuarios la localización de procedimientos y documentos en función de ciertas
características de los mismos, a través de consultas parametrizadas o libres.
o Módulo de Alarmas: La aplicación de gestión de procedimientos pondrá a
disposición de los usuarios un sistema de alarmas automáticas que
contribuyan a mejorar y organizar el trabajo de los distintos usuarios de la
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
85
aplicación, facilitándoles el cumplimiento de los plazos vigentes y relacionados
con el tratamiento de los procedimientos
o Módulo de Auditoría y Trazabilidad de Eventos: La aplicación de
administración de procedimientos contará con utilidades de trazabilidad que
posibiliten el control y registro de las operaciones o eventos efectuados en el
desarrollo del negocio de las áreas de la Gerencia Regional de Infraestructura.
Las utilidades de trazabilidad permitirán efectuar un registro de las operaciones
electrónicas efectuadas por los usuarios, lo cual posibilitará posteriormente
realizar una auditoría electrónica de los eventos u operaciones que se hayan
ejecutado.
o Bandeja de Tareas: La bandeja de tareas es el módulo que permite organizar
y facilitar el trabajo de los usuarios. El usuario puede ver las actividades que le
han sido asignadas en la tramitación de los procedimientos a través de una
pantalla en la que se aparece su bandeja de actividades o cola de trabajo. Esta
utilidad le facilitará la identificación de las distintas tareas que le han sido
asignadas. Adicionalmente, habilitará otras funcionalidades como la ejecución
de actividades de forma masiva o la delegación/reasignación de tareas.
o Gestor de Plantillas: permitirá la administración de las plantillas y formularios
que se incorporan en la Plataforma de Administración Electrónica, permitiendo
la gestión, por parte de usuarios “avanzados”, de modificaciones de plantillas
genéricas, la creación de nuevas plantillas o la personalización y adaptación de
plantillas genéricas para casuísticas específicas de un procedimiento. La
administración de plantillas debe estar ligada igualmente con la asignación de
las mismas a actividades del flujo y roles de trabajo. Por otro lado, se planteará
la implementación de este módulo a través de estándares que definan
funcionalidades para la gestión de documentos vía web.
o Herramientas de Apoyo al Usuario: El sistema de gestión de procedimientos
contará con una serie de herramientas de apoyo cuya misión es facilitar el
trabajo de los usuarios. Cabe destacar las siguientes posibilidades:
Acceso centralizado: El sistema de gestión de procedimientos estará
centralizado y se accederá a él a través de un navegador Web.
Anotaciones: La Diputación contará con un sistema de anotaciones
que permitirá a los usuarios recoger comentarios o recordatorios a lo
largo de la tramitación del procedimiento.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
86
Calendario: El sistema proporcionará un calendario que servirá de
apoyo para el cómputo de plazos administrativos.
Ayuda a la tramitación: El sistema incluirá un módulo de ayuda a la
tramitación que dirigirá al usuario en el manejo de la aplicación y en el
propio flujo de tramitación del procedimiento.
o Módulo de Seguridad: El objeto de este módulo consistirá en la
implementación de mecanismos que permitan garantizar el uso y explotación
del Sistema en un entorno seguro y controlado. Los aspectos más destacados
son los siguientes:
Acceso a la aplicación: El acceso a la aplicación se producirá a través
de Internet mediante certificado electrónico o por validación manual y
única de usuario/contraseña según las credenciales recogidas en el
Directorio Activo del Gobierno Regional Huánuco.
Roles, usuarios y grupos: Cada usuario tendrá asignado un perfil o
rol y pertenecerá a un grupo que determinará los procedimientos y
trámites a los que tendrá acceso.
Acceso externo: Ciertos datos de negocio (estado de tramitación,
fechas...) podrán ser consultadas a través de Internet por grupos que
dispondrán de contraseñas o mecanismos de seguridad adecuados.
Firma electrónica: Determinados trámites de un procedimiento podrán
ser garantizados de forma fidedigna con la firma electrónica del cargo
competente.
• Nivel de información (Capa de Datos): con el objetivo de efectuar una gestión y
mantenimiento eficaz de los datos almacenados en los repositorios de
información, las BBDD sobre las que se apoyará la Plataforma Administrativa
Electrónica (PAE) deberán de configurarse de tal forma que exista una
separación lógica y física entre los datos en línea y la información del histórico
administrativo. Por otro lado, el acceso a repositorios desde los diferentes
módulos del sistema se implementará mediante una capa basada en servicios
web.
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
87
• Servicios de Administración:
o Administración de la Plataforma / Seguridad: Para garantizar la seguridad en el
acceso y uso de la información en la Gerencia Regional de Infraestructura,
deberán contemplarse los siguientes aspectos:
Acceso a la aplicación: El acceso a la aplicación se producirá a través
de la intranet, bien mediante certificado electrónico o bien por medio de
validación manual y única de usuario/contraseña.
Roles, usuarios y grupos: Cada usuario tendrá asignado un
determinado perfil o rol (grabador, consulta, revisión, modificación...) y
pertenecerá a un grupo (área, unidad...) que determinarán las
aplicaciones y el tipo de operaciones y buzones a los que tendrá
acceso. Existirán determinados perfiles, que tendrán la posibilidad de
delegar ciertas acciones de apoyo o administración en otro tipo de
perfiles.
Modelo de seguridad: El grado de detalle de la seguridad será hasta
nivel de campo (acceso de cada usuario en función de su rol) y a nivel
estado (operaciones que podrán realizar los perfiles).
Acceso externo: Determinados datos (estado de tramitación, fechas...)
podrán ser consultados a través de Internet por grupos que dispondrán
de contraseñas o mecanismos de seguridad adecuados.
o Gestor de Informes: A través de este módulo el Sistema posibilitará la gestión
de la información de forma consolidada, facilitando así el análisis de la misma
con el objetivo de transformarla en conocimiento que ayude a los responsables
del Gobierno Regional Huánuco en la toma de decisiones. Entre las
funcionalidades que debería de incorporar dicho sistema destacan:
Configuración de informes y estadísticas “a la carta” (cuadro de mando o
tablero de control de mando), Exportación a herramientas ofimáticas (Excel,
Word, etc.), Exportación a HTML (Publicación en el Portal-Intranet), etc.
o Monitorización de Indicadores: relacionada con la funcionalidad anterior, el
sistema dará la posibilidad al usuario de crear y monitorizar indicadores de
calidad y rendimiento de la plataforma (accesos, tiempos de respuesta, caídas
de servicio, flujos de trabajo abiertos, etc.), con el objetivo de poder valorar si
estamos en los niveles preestablecidos de calidad y para detectar la existencia
de situaciones problemáticas sobre las que se deba intervenir.
o Diseño y Simulación de Procedimientos:
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
88
Diseño de circuitos: La parametrización (personalización según las
necesidades de la Gerencia Regional de Infraestructura) de flujos de
procedimientos deberá poder realizarse de forma sencilla a través de
representaciones gráficas.
Simulación: La herramienta deberá contar con utilidades que permitan
simular la ejecución de procedimientos.
5.2 Parámetros de Operación
La Operación y Mantenimiento estará a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo
Institucional y Sistemas, quienes serán capacitados en el manejo a nivel de
administrador de la plataforma, así como a los trabajadores de la GRI a nivel de
usuarios finales.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
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89
DESCRIPCIÓN DE LOS
COMPONENTES
DEL SISTEMA
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
90
6 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA
Es importante recalcar que la solución integral contempla un enfoque de llave en mano, es
decir tanto el hardware, software como el despliegue de la solución será realizado por la
empresa Proveedora del servicio. El Sistema del Tablero de Control de Mando, permitirá
realizar el control en tiempo real de los avances de las obras de la GRI, ya que estará
interconectado con INFOBRAS, SEACE, SIAF, SIGA, VISUAL PLANILLA, e interconectado
con las gerencias para emitir reportes situacionales de proyectos de infraestructura a
instancias de gobierno nacional y sub nacionales, tal como se muestra a continuación:
Gráfico 6.1: Detalle de Integración del Componente de Software del Proyecto.
Para tal efecto, el Proveedor deberá coordinar con ONGEI (Gobierno Nacional) y la SGDIS para
habilitar los conectores WSDL a través de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano
PIDE que el proyecto requiera para su integración.
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91
INTERNET
INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA PROPUESTA GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
FIREWALL
SWITCHCORE
SWITCHBORDE
VSPHERE1 VSPHERE2
BD 1 APP 1
STORAGE
BCK 1
ROUTER
BD 2 APP 2 BCK 2
VCENTER
DETALLE MV DETALLE MV
INFRAESTRUCTURA VIRTUAL
DESA 1 PRU 1 QA 1
OTROS SERVIDORES
USUARIOS
BD 1: SERVIDOR DE BASE DE DATOS
PRINCIPAL (PROD)
APP1: SERVIDOR DE APLICACIONES
PRINCIPAL (FRONT END – PROD)
BCK1: SERVIDOR DE RESPALDO
PRINCIPAL (PROD)
DESA1: SERVIDOR DE DESARROLLO
PRU1: SERVIDOR DE PRUEBAS
QA1: SERVIDOR DE QA
BD 2: SERVIDOR DE BASE DE DATOS
PRINCIPAL (ALTA DISPONIBILIDAD)
APP2: SERVIDOR DE APLICACIONES
PRINCIPAL (ALTA DISPONIBILIDAD)
BCK2: SERVIDOR DE RESPALDO
SECUNDARIO (PROD)
12
3 4
5
6
7
Gráfico 6.2: Detalle de los Componentes de Hardware del Proyecto.
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92
PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
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93
7 PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
7.1 Hoja de Consolidado del Presupuesto Total
Costo de Inversiones de la Alternativa Seleccionada a Precios de Mercado
Concepto de los Rubros de Inversión Costo Con IGV
Porcentaje Costo en Soles
Intangibles 8,660.65 0.5600%
Expediente Técnico (0.5% CAPEX) 7,531.00 0.4870%
Supervisión y Monitoreo del Proyecto (10% Exp. Tec.) 753.10 0.0487%
Elaboración de la Línea Base (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%
Evaluación Ex - Post del Proyecto (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%
Tangibles 1,507,706.20 97.4921%
CAPEX 1,506,200.00 97.3947%
Software - Sistema de Información (incluye Capacitación) 1,166,200.00 0.75%
Hardware - Sistema de Centro de Datos E-GOB (incluye Capacitación) 340,000.00 21.9853%
Difusión y Sensibilización (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%
Mitigación Ambiental (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%
Sub Total 1,516,366.85 98.0521%
Imprevistos (2% CAPEX) 30,124.00 1.9479%
TOTAL INVERSIONES (Con IGV) 1,546,490.85 100.0000%
Tabla 7.1.1: Detalle de las Partidas de Costo de Inversión de la Alternativa Seleccionada.
Nota: Para el caso de soluciones virtualizadas, los montos de las partidas de los
componentes de hardware pueden variar, pero el total equipara con el monto referencial.
Asimismo, el monto de imprevistos, puede ajustarse para aumentar las partidas
presupuestales de Difusión y Sensibilización, con la finalidad de mejorar la sociabilización
del proyecto.
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94
7.2 Hoja Resumen
PROYECTO :
Entidad: GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO Costo a:
Ubicación: Localidad: HUÁNUCO, Dist: HUÁNUCO, Prov: HUÁNUCO, Dpto: HUÁNUCO
ItemCOSTO DIRECTO
PARCIAL (S/.)
01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08
01.01 Análisis y Diseño del Sistema de Información 98,830.51
01.02 Prototipado 98,830.51
01.03 Construcción 494,152.54
01.04 Implantación en la GRI 197,661.02
01.05 Capacitación del Softw are 98,830.51
02 288,135.59
02.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73
02.01.01 Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 76,271.19
02.01.02 Servidor de Base de Datos 42,372.88
02.01.03 Sistema de Almacenamiento 25,423.73
02.01.04 Softw are de Virtualización y Sistema Operativo 25,423.73
02.01.05 Servidor de Respaldo 21,186.44
02.01.06 Servidores de Firew all y Seguridad Telemática 59,322.03
02.01.07 Gabinete para Servidores que incluye UPS 25,423.73
02.02 INSTALACION DE HARDWARE 8,474.58
02.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29
03 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22
04 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22
COSTO DIRECTO S/. 1,277,717.12
IMPREVISTOS 25,528.81
SUB TOTAL 1,303,245.93
IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27
PRESUPUESTO DE OBRA S/. 1,537,830.20
753.10
376.55
GASTOS DE ELABORACION Y EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO 7,531.00
TOTAL PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO S/. 1,546,490.85
RESUMEN DE PRESUPUESTO"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
DETALLE DEL COMPONENTE
GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/.
GASTOS ADMINISTRATIVOS PARA ELABORACIÓN DE LINEA BASE Y EVALUACIÓN EX POST S/.
junio-2015
HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E - GOB
Tabla 7.2.1: Detalle de la Hoja Resumen del Presupuesto.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
95
7.3 Presupuestos por Especialidad y por Componente incluido Impacto
Ambiental
PROYECTO :
OBRA :
MONTO :
MODALIDAD : CONTRATO
PLAZO DE EJECUCION :
FECHA : 30/06/15
DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO
DE GASTO TOTAL
- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59
SERVICIOS
Diseño e Impresión de Gigantografías 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10
TOTAL S/. 753.10
GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
S/. 753.10
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
GASTOS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS
DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LA ENTIDAD
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES
365 DÍAS CALENDARIO
Tabla 7.3.1: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Difusión y Sensibilización.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
96
PROYECTO :
OBRA :
MONTO :
MODALIDAD : CONTRATO
PLAZO DE EJECUCION :
FECHA : 30/06/15
DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO
DE GASTO TOTAL
- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59
SERVICIOS
Diseño e Impresión de Señalización Ambiental 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10
TOTAL S/. 753.10
S/. 753.10
365 DÍAS CALENDARIO
SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
GASTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS
DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DE LA ENTIDAD
Tabla 7.3.2: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Mitigación Ambiental.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
97
7.4 Presupuesto de Gastos Intangibles detallado
OBRA :
MODALIDAD : POR CONTRATA
FECHA : junio 2015 365 DÍAS CALENDARIO
S/. 1,537,830.20 COSTO DE SUPERVISION: S/. 753.10
Und% de
Inc.Cant
Tiempo
(mes)PU (mes) Parcial Sub Total (Con IGV)
SUPERVISIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO
INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB (SGDIS-GRPPAT) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00
PERSONAL DE APOYO (SGDIS-GRPPAT Secretaria, Téc., Otros) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00
EQUIPO DE OFICINA, PAPEL 753.10
Und% de
Inc.Cant
Tiempo
(mes)PU (mes) Parcial Sub Total
PERSONAL EN OBRA [IMPREVISTO]
SUPERVISOR DE OBRA
Ingeniero Sistemas e/o Informática o Afines per 1.00 1 12.00 2,000.00 24,000.00
MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP Und 1.00 1 1.00 4,000.00 4,000.00
Und 1.00 1 1.00 2,124.00 2,124.00
Und% de
Inc.Cant
Tiempo
(mes)PU (mes) Parcial Sub Total
ELABORACIÓN DE LA LINEA BASE
PRUEBAS Y VALIDACIÓN DE ENTREGABLES und 1.00 1 12.00 15.00 180.00
OTROS per 1.00 1 1.00 8.28 8.28
Und% de
Inc.Cant
Tiempo
(mes)PU (mes) Parcial Sub Total
EVALUACIÓN EX-POST DEL PROYECTO
MATERIAL DE OFICINA Y DE ESCRITORIO und 1.00 1 12.00 15.00S/. 180.00
OTROS per 1.00 1 1.00 8.28S/. 8.28
COSTO DIRECTO TOTAL DE SUPERVISION S/. 31,253.66
DESAGREGADO DE GASTOS DE INTANGIBLES (SUPERVISION Y LÍNEA BASE/EX-POST)
PROYECTO :"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA
PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
Concepto
S/. 753.10
PLAZO :
COSTO DE
OBRA :
SON : TREINTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 66/100 NUEVOS SOLES
Concepto
S/. 30,124.00
Concepto
S/. 188.28
Concepto
S/. 188.28
OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC)
Tabla 7.4.1: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Intangibles.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
98
7.5 Análisis de Precios Unitarios
Costo de Inversiones de la Alternativa Seleccionada a Precios de Mercado
Concepto de los Rubros de Inversión Costo Con IGV
Porcentaje Costo en Soles
Intangibles 8,660.65 0.5600%
Expediente Técnico (0.5% CAPEX) 7,531.00 0.4870%
Supervisión y Monitoreo del Proyecto (10% Exp. Tec.) 753.10 0.0487%
Elaboración de la Línea Base (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%
Evaluación Ex - Post del Proyecto (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%
Tangibles 1,507,706.20 97.4921%
CAPEX 1,506,200.00 97.3947%
Software - Sistema de Información 1,166,200.00 0.75
1.- Análisis y Diseño del Sistema de Información 116,620.00 7.5409%
2.- Prototipado 116,620.00 7.5409%
3.- Construcción 583,100.00 37.7047%
4.- Implantación en la GRI 233,240.00 15.0819%
5.- Capacitación 116,620.00 7.5409%
Hardware - Sistema de Centro de Datos E-GOB 340,000.00 21.9853%
1.- Equipamiento 325,000.00 21.0153%
1.1.- Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 90,000.00 5.8196%
1.2.- Servidor de Base de Datos 50,000.00 3.2331%
1.3.- Sistema de Almacenamiento 30,000.00 1.9399%
1.4.- Software de Virtualización y Sistema Operativo 30,000.00 1.9399%
1.5.- Servidor de Respaldo 25,000.00 1.6166%
1.6.- Servidores de Firewall y Seguridad Telemática 70,000.00 4.5264%
1.7.- Gabinete para Servidores que incluye UPS 30,000.00 1.9399%
2.- Instalación de Hardware 10,000.00 0.6466%
3.- Capacitación en Manejo del Hardware 5,000.00 0.3233%
Difusión y Sensibilización (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%
Mitigación Ambiental (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%
Sub Total 1,516,366.85 98.0521%
Imprevistos (2% CAPEX) 30,124.00 1.9479%
TOTAL INVERSIONES (Con IGV) 1,546,490.85 100.0000%
Tabla 7.5.1: Detalle de las Partidas con Costo Unitario de la Alternativa Seleccionada.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
99
FLUJO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
(Nuevos Soles con IGV)
Periodo
Sin Proyecto
Con Proyecto Alternativa 1 Costo
Incremental Costo a Precios
Sociales Base Optimizada
Costo Inversión
Costo O&M Costo Total
Año 0 1,546,490.85 1,546,490.85 1,546,490.85 1,221,727.77
Año 1 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 2 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 3 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 4 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 5 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 6 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 7 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 8 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 9 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 10 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
VAC (Soles) 1,701,727.77
Promedio de la Población Beneficiaria (30 % Población) 240,000.00
B/C (Beneficio / Costo = Ingresos / Egresos) 3.95
ICE (Costo Efectividad de Implementación por Población Beneficiaria) 7.09
Tabla 7.5.2: Detalle del Flujo de Costos de la Alternativa Seleccionada.
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100
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
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101
8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
En base al entorno de sistemas del Gobierno Regional Huánuco, se han establecido
una serie de directrices tecnológicas que deberán de ser consideradas por el
proveedor, puesto que afectarán directamente al proceso de implantación de la
plataforma de administración electrónica, dichas consideraciones son las siguientes:
Canal web: el sistema deberá de ser capaz de publicar los servicios electrónicos
ofrecidos al interesado y tramitados por la plataforma, en la página web oficial o
en el portal/sede electrónica que el Gobierno Regional Huánuco considere.
• Acreditación electrónica: La sistema deberá de ser compatible con la
plataforma de validación y firma electrónica multi-PKI, @firma.
Notificaciones: proveerá la integración con la plataforma de notificaciones del
Servicio de Notificaciones Telemáticas Seguras.
Pasarela de Pagos: para los trámites que conlleven asociado el pago de una
tasa, el sistema se deberá de integrar con la pasarela de pagos de la SUNAT-
BANCO DE LA NACIÓN.
Interoperabilidad: en la tramitación de los procedimientos de la Gerencia
Regional de Infraestructura se efectúan interacciones con entidades tales como:
SUNAT, INFOBRAS, MEF, SIAF, SIGA, SEACE, etc. La plataforma deberá de
proporcionar un entorno de comunicación para dichas interacciones.
Integraciones: independientemente de las consideraciones establecidas en el
apartado relativo a los requerimientos genéricos, a continuación se citan las
aplicaciones con las cuales el sistema de tramitación deberá de comunicarse:
o Sistema de gestión de recursos humanos: atendiendo al apartado de
gestión de RRHH (personal y nóminas), el sistema deberá de proveer
conectores para integrar el producto SIGA-Visual Planilla propiedad del
Gobierno Regional Huánuco.
o Gestión contable: en relación a la gestión contable el sistema deberá de
comunicarse con la aplicación SIGA-SIAF propiedad del Gobierno
Regional Huánuco.
o Gestión patrimonial: la información patrimonial se gestiona a través de la
aplicación (SIGA) propiedad del Gobierno Regional Huánuco.
o Registro electrónico: el sistema deberá de interactuar con los estándares
de la Ley N° 27269, con independencia del módulo de registro propuesto
por el licitador.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
102
o Gestión de la recaudación: en relación a los procesos de recaudación de
la Gerencia Regional de Infraestructura, su tramitación se resuelve a
través del módulo del sistema SIGA-SIAF, con el cual la plataforma de
administración electrónica deberá de interactuar.
Sistema de Gestión de Bases de Datos: el aplicativo deberá de ser compatible
con BBDD fundamentadas en tecnologías Oracle.
Gestión de Usuarios: el sistema deberá de ser compatible con el servicio de
directorio OpenLDAP.
ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS
ITEM CANTIDAD
Servidores para aplicaciones 2
Almacenamiento Externo Compartido 1
Switches para conectividad 2
Equipamiento eléctrico UPS 1
Gabinete para equipamiento 1
Software de Virtualización 1
Servicios de Instalación y configuración Incluidos
Tabla 8.1: Especificaciones Técnicas del Componente de Hardware.
PLAZO Y LUGARES DE ENTREGA DE LOS BIENES
El plazo de entrega para los bienes que componen el presente ÍTEM, no deberá exceder los 60 días calendario contados de la suscripción del contrato. Las propuestas con plazos de entrega superiores serán consideradas como no presentadas.
El cliente no aceptará entregas parciales de los bienes que son materia de la presente licitación, salvo acuerdo entre las partes.
El cliente comunicará con anticipación al postor que obtenga la buena pro, el lugar donde deberán ser entregados la totalidad de bienes del presente ítem.
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103
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS DE CARÁCTER ESPECÍFICO
Servidores para aplicaciones (Cantidad: 02)
DESCRIPCION CARACTERISTICAS
Factor de Forma Rackeable de 2U como máximo.
Tipo de Procesador Intel Xeon Eight Core de 2.6 GHz como mínimo.
Número de CPUs: máximo
soportado / instalados 2 / 2
Memoria Cache por
procesador 20 Mb L3 como mínimo.
Memoria RAM instalada: 64 GB de memoria RAM DDR4 como mínimo.
Capacidad de crecimiento de
memoria
Debe permitir 384 GB de memoria RAM en su
configuración máxima como mínimo.
Interfases de conexión
Ethernet
Cuatro (4) puertos de red 10/100/1000. Como
mínimo. Los puertos pueden ser integrados o
adicionales.
Interfases de conexión Serial
Attach SCSI
Una (01) tarjeta SAS con dos (02) puertos de
conectividad.
Deben soportar velocidades de 6 Gb como
mínimo.
Capacidad máxima de discos
internos
Ocho (08) discos internos como mínimo.
Discos duros internos
instalados.
Dos (2) discos internos de 146GB 6G SAS y 15k
rpm Hot plug cada uno.
Tarjetas Controladoras de
discos
Controlador de arreglo de discos que soporte
RAID 0, 1, 5 por hardware.
El controlador debe tener 2 GB de memoria
como mínimo.
Fuentes de Poder 02 fuentes de poder redundantes.
Lector Óptico Grabador/Lector de DVD
Administración
Capacidad de monitoreo remoto a través de
consolas gráficas que permitan tomar el control
del servidor, apagarlo / encenderlo e instalar
utilitarios y drivers de manera remota.
Certificación de Sistemas
Operativos soportados
- Microsoft Windows Server 2008 R2
- Microsoft Windows Server 2012
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104
- Microsoft Windows Server 2012 Essentials
- Microsoft Windows Server 2012 R2
- Oracle Linux 6 (AMD64/EMT64)
- Oracle Linux 7
- Oracle VM 3.3
- Red Hat enterprise Linux 6 Server (x86-64)
- Red Hat enterprise Linux 7 Server
- SUSE Linux Enterprise Server 11
(AMD64/EM64T)
- SUSE Linux Enterprise Server 12
- VMware vSphere 5.1 – 5.5 – 6.0
Garantía
Garantía de tres (03) años con soporte 24x7
con tiempo de solución de un máximo de seis
(06) horas en fallas de hardware brindado por
el fabricante.
Instalación Incluida por parte del postor.
Tabla 8.2: Especificaciones de los Servidores de Aplicación del Componente de Hardware.
Almacenamiento Externo compartido (Cantidad: 1)
DESCRIPCION CARACTERISTICAS
Cantidad de controladores Dos (02) controladores redundantes Activo – Activo
Memoria Cache Ocho (08) GB de memoria por par de controladoras
como mínimo.
Interfaces de Conexión El almacenamiento debe contar con ocho (08)
puertos de conexión SAS de 6 GBps como mínimo.
Capacidad de crecimiento
(Expansión)
Debe soportar hasta 199 discos en su máxima
configuración por medio de cajas para discos
adicionales.
Cajas de Disco instaladas Una (01) caja con capacidad mínima de veinticuatro
(24) discos.
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105
Cajas de Disco soportadas Siete (07) cajas de discos como mínimo.
Tipos de Discos soportados Debe soportar los siguientes tipos de discos:
SAS de 10k y 15k rpm De Estado Sólido (SSD)
Cantidad de Discos
Solicitados doce (12) discos SAS de 600GB 6G y 10k rpm
Esquemas de seguridad de
discos soportados
El almacenamiento debe soportar esquemas Raid
0/1/0+1/5/0+5/6 o sus equivalentes en VRAID
Administración Desde consola gráfica en MS Windows.
Sistemas operativos
soportados:
- Microsoft Windows Server 2012
- Microsoft Windows Server 2008 R2
- VMware
- HP-UX
- Red Hat Linux (32/64)
- SuSE SLES (32/64)
Cables Cuatro (04) cables MiniSAS HD.
Conexión de Energía Se debe incluir 02 PDUs de treinta (30) amperios
como mínimo.
Garantía Garantía de tres (03) años con soporte 24x7 con
tiempo de solución de un máximo de seis (06)
horas en fallas de hardware brindado por el
fabricante.
Software de Administración Debe incluir el software de administración de
arreglo de discos RAID, configuración/ajustes y
troubleshooting.
Instalación Incluida por parte del postor.
Tabla 8.3: Especificaciones del Servidor de Almacenamiento del Componente de Hardware.
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106
Switches de Conexión a Storage (Cantidad: 2)
DESCRIPCION CARACTERISTICAS
Número de Puertos 24 puertos RJ45 habilitados como mínimo
Factor Forma Una (01) RU como mínimo.
Interfaces de conexión
(Ethernet/SFP´s)
- 24 interfaces de 01 Gbit como mínimo. - 04 interfaces flexibles de 10 Gbit (SFP+
y/o 10GBASE-T) como mínimo.
Cables para conectividad - Dieciséis (16) cables IP CAT5 como mínimo.
- Dos (02) Cable Stacking como mínimo.
Garantía Garantía de tres (03) años con soporte 24x7 con
tiempo de respuesta de 04 horas brindada por el
fabricante.
Instalación y configuración Incluida por parte del postor.
Tabla 8.4: Especificaciones de los Switches de Interconexión.
Equipamiento Eléctrico
DESCRIPCION CARACTERISTICAS
Capacidad de salida de
energía 2100 Watts / 3000 VA como mínimo.
Voltaje de salida/entrada
Nominal 230V como mínimo.
Factor Forma Capacidad de ser Rackeable
Transformador de
Aislamiento 5000 VA como mínimo
Instalación y configuración Incluida por parte del postor.
Tabla 8.5: Especificaciones del Equipamiento de Energía Ininterrumpida UPS.
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
107
Gabinete para equipamiento (Cantidad: 1)
DESCRIPCION CARACTERISTICAS
Factor de Forma
36 unidades de rack
Accesorios Un (01) Kit Estabilizador de Rack
Un (01) Kit de Paneles laterales
Instalación Incluida por parte del postor.
Tabla 8.6: Especificaciones del Gabinete del Componente de Hardware.
Todos los equipos ofertados deberán poseer todos los accesorios para su conexión y
funcionamiento sin que esto signifique un costo adicional para el cliente.
Software de Virtualización (Cantidad: 1)
DESCRIPCION CARACTERISTICAS
Administración Debe soportar administración centralizada de hasta tres (03) servidores, cada uno con hasta dos (02) procesadores CPU.
Debe contar con una consola de administración con interfaz web.
Definición de roles/niveles de usuarios para la administración.
Debe proveer reportes de carga de CPU, memoria y red.
Licenciamiento El software deberá estar licenciado para servidores de dos (02) procesadores cada uno.
El software deberá contar con licencia para una consola de administración centralizada.
Las licencias deberán ser portables a otros equipos.
Mantenimiento Deberá permitir actualizaciones desde la Web del fabricante de los instaladores, parches, fixes, actualización de nuevas versiones.
Soporte técnico 24X7X365
Funcionabilidades Backup / restore a disco de máquinas virtuales, independiente de la marca y modelo del servidor utilizado
Independencia entre máquinas virtuales
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108
Migración de máquinas virtuales en producción desde un servidor físico a otro, manteniendo la disponibilidad (sin corte) del servicio e integridad de la transacción.
Capacidad de soporte a mapeo de almacenamiento en modo RAW device.
Incluir sistema de archivos tipo clúster en modo nativo. Capacidad de memory oversubscription. Migración de los discos virtuales en producción desde un
almacenamiento físico a otro, manteniendo la disponibilidad del servicio y la integridad de la transacción.
Capacidad de generar Snapshots de máquinas virtuales. Capacidad nativa para realizar balanceo de carga de
máquinas virtuales entre servidores físicos.
La consola de administración debe permitir la creación de roles y configuración de permisos para los usuarios de la consola de administración.
Integración con Active Directory. Capacidad de Alta disponibilidad, detecta automáticamente
servidores físicos con fallas y reinicia las máquinas virtuales en otros servidores físicos, dentro de un entorno de almacenamiento compartido.
Capacidad de Reserva de recursos, el software asegura que está en la capacidad de reiniciar todas las máquinas virtuales que puedan ser afectadas por la falla de un servidor físico en otro; realizando seguimiento de la capacidad de cada servidor y asegurando la disponibilidad.
Soporte de redes virtuales (VLAN) e interfaces virtuales (NICs)
Tabla 8.7: Especificaciones del Software de Virtualización del Componente de Hardware.
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
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ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA HERRAMIENTA BPM
ARQUITECTURA DE APLICACIONES DEL COMPONENTE DE SOFTWARE
Lenguaje utilizado PHP 5.3 o superior
Base de datos MYSQL versión 5.1.6 o superior
Servidor de Aplicaciones Apache / 2.2.20 o superior
Sistema Operativo de Red Ubuntu Server 12.04 LTS 64 bits
Sistema Operativo Cliente Multiplataforma (IE 8; Firefox 20.0, Chrome 26.0 o superior)
Framework Solución Open Source con soporte y mantenimiento de un
año
Interfases
LDAP
Sistema de Seguridad Integrado
Sistema Administrativo
Otras bases de datos
Tabla 8.8: Especificaciones Software del Sistema de Gestión de Procesos de Negocios BPMS.
REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES
1. La herramienta podrá utilizar una base de datos diferente a la de la herramienta para
insertar los datos del negocio.
2. El BPM a implementar deberá ser la última versión vigente en el mercado.
3. Se deberá implementar en los ambientes de desarrollo/pruebas; el Framework, los
componentes, módulos, dependencias, así como la configuración necesaria para su
correcto funcionamiento.
4. Deberá poseer mecanismos de seguimiento y alerta para poder administrar los pasos,
criterios y reglas para la atención de eventos y contar con herramientas de consulta
del estado de las actividades.
5. Los sistemas informáticos deberán estar integrados al sistema informático de
seguridad de la entidad, que gestiona a los usuarios con el Active Directory u otro
mecanismo, a través de web services provistos por la entidad.
6. La entidad brindará información tecnológica y de proceso para lograr que el sistema a
desarrollar se integre con los sistemas de información de la entidad.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
110
7. La aplicación a desarollar por el proveedor deberán estar preparadas para ejecutarse
en plataforma Web.
8. En caso de que el usuario haya olvidado su contraseña se debe contar con un enlace
para el envío de la contraseña al correo registrado.
9. El software a desarrollar debe utilizar el patrón de arquitectura de software “Modelo
Vista Controlador” (MVC).
10. Utilizar el lenguaje de programación PHP, bajo el paradigma de programación
orientada a objetos.
11. Para la capa de vista de debe utilizar páginas dinámicas con tecnología AJAX
(Asynchronous JavaScript and XML) utilizando algún framework Javascript que
garantice el correcto funcionamiento en los navegadores más utilizados.
12. En caso de herramientas basadas en Open Source, el consultor proveerá del soporte
por lo menos de un año a nombre de la entidad a partir de la instalación del mismo.
CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista ejecutará el contrato respetando las directrices que se resaltan a continuación:
• La empresa adjudicataria designará un interlocutor que estará en permanente contacto
con el equipo de dirección, control y seguimiento del proyecto de la SGDIS-GRPPAT.
Este interlocutor deberá ser el miembro de la unidad de personal adscrita por el
adjudicatario a la ejecución del contrato que desempeñe las tareas de jefatura de la
misma.
• Al margen de lo requerido en torno a la solvencia, el adjudicatario del contrato ha de
aportar cuantos medios materiales, técnicos, financieros y humanos fuesen necesarios
para asegurar la el adecuada ejecución del mismo.
• Correrán a cargo de la empresa o entidad adjudicataria todos los gastos de necesarios
para la ejecución del contrato.
• La empresa contratista tendrá una adecuada disponibilidad con la finalidad de asegurar,
así, una correcta realización de los trabajos contratados, en especial a la hora de
participar en reuniones, actos y en cualquier otro tipo de actividad que se estime como
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
111
conveniente para ese fin. Particularmente, las jornadas laborales del personal de la
mencionada empresa se coordinarán con las del personal del Gobierno Regional
Huánuco.
• Los documentos y demás materiales que resulten de la ejecución del contrato deberán
presentarse en soporte magnético, se editarán respetando la identidad corporativa del
Gobierno Regional Huánuco y serán propiedad de ésta.
• De referida documentación el contratista entregará a esta Administración, además del
original, una copia por cuadriplicado.
• Aparte de la documentación que es objeto del contrato, en cualquier momento y a
requerimiento de la Administración contratante, la empresa adjudicataria estará obligada
a presentar la información de que disponga.
• Cuando el personal de la empresa contratista adscrito a la ejecución del contrato, o de
cualquier otra empresa que la contratista subcontrate para la citada ejecución, elabore
alguna publicación, tales como artículos en revistas científicas, o participen en
ponencias o comunicaciones en seminarios, congresos o jornadas, en los cuales se
traten temas relacionados con las actividades desarrolladas en el marco del presente
contrato, deberá obtenerse la oportuna autorización del Gobierno Regional Huánuco.
• La empresa adjudicataria y el personal encargado de realizar las tareas guardarán
secreto profesional sobre todas las informaciones, documentos y asuntos a los que
tenga acceso o conozca durante la vigencia del presente contrato. En todo caso,
deberán cumplir lo dispuesto en normativa relativa a la protección de datos de carácter
personal.
• Se recomienda que la licitación pública sea efectuada en formato “llave en mano”, que
incluya los componentes de hardware, software, servicios accesitarios tales como:
capacitación, instalación, análisis, diseño, construcción, implementación de la plataforma
del Tablero de Control de Mando de la GRI, entre otros.
Estrategia de implementación
La implementación se realizará con un Equipo Mínimo de Profesionales.
A continuación el detalle de los perfiles del equipo profesional y técnico necesarios para el
proyecto:
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
112
Nº CANTIDAD PROFESIÓN FUNCIÓN REQUISITOS MÍNIMOS
1 1 Ingeniero y/o
Afines Director del
Proyecto
Especialista en manejo de comunicación empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco y la Empresa Proveedora. Conocedor de la Normatividad SNIP.
2 1 Ingeniero y/o
Afines Jefe de
Proyecto.
Especialista en proyectos de Gobierno Electrónico, será el responsable de la coordinación técnica con su equipo de trabajo y reportará a la SGDIS los avances de avance del proyecto del Sistema de Información Telemático para Seguimiento y Control en Línea basado en el Enfoque de Tablero de Comando de la GRI.
3 1 Ingeniero y/o
Afines Arquitecto de
Software.
Especialista en Análisis y Diseño de Sistemas de Información sobre Plataformas de Gobierno Electrónico de Código Abierto, con conocimiento en Normas Administrativas del sector público.
4 4 Ingeniero y/o
Afines Analista BPM
Experto en Programación Avanzada sobre Plataforma de Gobierno Electrónico de Código Abierto, con una experiencia laboral mínima de 5 años en proyectos similares.
5 1 Ingeniero y/o
Afines Especialista en Obras.
Especialista en implementación de centros de datos, con énfasis en despliegue de obras.
6 2 Ingeniero y/o
Técnico Desarrollador
es.
Especialista en Programación Avanzada sobre Plataforma de Gobierno Electrónico de Código Abierto con BPMS.
7 1 Ingeniero y/o
Afines Capacitador.
Conocedor en metodología de enseñanza aprendizaje, con experiencia en capacitación en TICs y sistemas de información.
Tabla 8.9: Equipo de Profesionales mínimo necesario para la Implementación del Proyecto.
Nota: Esta cantidad de recursos humanos es un referencial mínimo de 11 personas con
siete roles diferentes establecidos, y dependerá del proveedor asignar las cantidades en
base a los plazos fijados en el proyecto.
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
113
ACUERDO DE NIVEL DE SERVICIO:
Tipología y nivel funcional de los servicios
El adjudicatario del presente contrato se compromete a ofrecer un servicio técnico a los
usuarios y administradores de la plataforma de administración electrónica durante la
duración del contrato, incluido el periodo de garantía.
Prestaciones
Los trabajos de mantenimiento considerados se refieren a las actividades de atención y
resolución de incidencias así como al mantenimiento correctivo del sistema, y serán de
aplicación sobre la propia plataforma de administración electrónica y sobre los
componentes de terceros que se distribuyan con ellas aunque no hayan sido fabricados
por el mismo desarrollador.
La asistencia técnica incluye la asistencia telefónica a todos los problemas que se
presenten así como la presencia del personal necesario de la adjudicataria en las
instalaciones que el Gobierno Regional Huánuco designe una vez que no hubieran
podido resolverse mediante asistencia técnica no presencial.
El tiempo de respuesta máximo para proporcionar una primera solución o diagnóstico
terminará a la misma hora del siguiente día hábil respecto de aquel en que se haya
producido la primera comunicación de la correspondiente incidencia por parte del
personal del Gobierno Regional Huánuco.
En caso de que la incidencia no pudiera resolverse mediante asistencia técnica no
presencial, el personal de la adjudicataria, en número suficiente y con la cualificación
adecuada, se personará en las instalaciones que el Gobierno Regional Huánuco designe
en las veinticuatro horas posteriores a la comunicación de la persistencia de la incidencia
o del fallo de funcionamiento.
En relación a la asistencia técnica y el mantenimiento, el Gobierno Regional Huánuco
decidirá en cada momento sobre la autorización del envío de datos manejados por la
Plataforma de Administración Electrónica a lugar fuera de las instalaciones que ella
designe para alojar dichos datos (siempre será territorio nacional de Perú),
comprometiéndose el adjudicatario a acudir personalmente a estas instalaciones si así
fuera necesario.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
114
El adjudicatario mantendrá un servicio de atención, al menos, en horario de 8:00 horas a
15:00 horas de lunes a viernes, y de 16:30 horas a 19:00 horas de lunes a jueves, salvo
festivos.
El adjudicatario pondrá a disposición de los usuarios finales y del personal adscrito al
Servicio de Informática un número de teléfono de bajo coste operativo durante el horario
indicado en el párrafo previo, y una dirección de correo electrónico, operativa a cualquier
hora de cualquier día del año, donde se podrán comunicar las dudas y las incidencias
detectadas.
Sin perjuicio de los medios de comunicación antes descritos el adjudicatario podrá
facilitar otros mecanismos que favorezcan la eficacia y eficiencia de los servicios
ofrecidos (foros, sistemas de seguimiento de incidencias, FAQ’s, consultas on-line, etc).
En todo caso estos sistemas adicionales serán instalados, mantenidos y sufragados por
el adjudicatario.
Toda la información que el adjudicatario pudiera conocer con motivo del desarrollo de los
trabajos será confidencial no pudiendo hacer uso de ella para otros fines distintos a los
especificados en este contrato sin consentimiento por escrito del Gobierno Regional
Huánuco.
Disponibilidad de nuevas versiones
El adjudicatario garantizará la disponibilidad, sin coste adicional alguno, de las versiones
y actualizaciones de los productos que se liberen durante el periodo de vigencia y
garantía de este contrato.
En cualquier caso, el oferente garantizará en todo momento una versión operativa de los
aplicativos sobre cualquier versión comercializada del sistema operativo Linux / Windows
o aquel que el fabricante del mismo ofrezca en su lugar.
Cada vez que se libere una nueva versión del sistema, o sea necesaria la instalación de
una corrección, se comunicará al Gobierno Regional Huánuco, mediante correo
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
115
electrónico a la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Sistemas SGDIS-GRPPAT, lo
siguiente:
• Manera en que será entregada la nueva versión o corrección: CD, DVD,
descarga a través de Web, FTP, etc.
• Relación detallada de las modificaciones que incorpora, problemas que resuelve,
etc.
• Cambios que afecten al modelo de datos.
• Toda la documentación relativa al producto actualizada en cada una de estas
actualizaciones y/o nuevas versiones, estando la principal redactada en
castellano y cuidando especialmente los manuales de usuario, administrador e
instalación.
La actualización de nuevas versiones deberá realizarse mediante un proceso
automático e único para todos los componentes, ficheros de la Plataforma de
Administración Electrónica y estructura de la BB.DD.
Utilización de líneas de soporte remoto
El Gobierno Regional Huánuco decidirá en cada caso el uso de sistemas de control
remoto por parte del adjudicatario sobre los sistemas informáticos donde se
encuentren almacenados los datos, que tendrá siempre carácter excepcional.
FORMA DE PAGO
PAGOS FORMA DE PAGO
ADELANTO 10% Presentación Carta Fianza
1ER PAGO 20% Implementación del Equipamiento de
Hardware.
2DO PAGO 20% A LA APROBACION DEL INFORME Nº 01
ANALISIS Y DISEÑO
3ER PAGO 20% A LA APROBACION DEL INFORME Nº 02
PROTOTIPADO
4TO PAGO 20% A LA APROBACION DEL INFORME Nº 03
CONSTRUCCIÓN E IMPLANTACIÓN
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
116
PAGOS FORMA DE PAGO
5TO PAGO 10% A LA APROBACION DE CAPACITACIÓN
Tabla 8.9: Detalle de la forma de pago.
El plazo total para el levantamiento de observaciones generadas por la UE al informe final
del Proyecto; serán de 15 días calendarios, transcurridos ello se aplicara a la Empresa
Proveedora las penalidades establecidas en sus respectivos contratos, tal como se detalla
en el siguiente cuadro:
TIEMPO PROPUESTO
Plazo de Ejecución del
Proyecto
Plazo de levantamiento
de observaciones de la
supervisión (*)
Plazo de levantamiento
de observaciones de la
OPI/UE (**)
365 Días Calendarios
(12 meses)
15 Días Calendarios 10 Días Calendarios
Tabla 8.10: Plazos de Formulación y Levantamiento de Observaciones del Proyecto.
(*) El levantamiento de observaciones máximo puede ser en 02 oportunidades de persistir
se deberá evaluar la resolución del contrato por la incapacidad técnica.
(**) El plazo de levantamiento de observaciones se contabiliza luego de decepcionado el
informe técnico de observaciones de la supervisión de la SGDIS y/o GRI.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
117
CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas presentadas serán evaluadas conforme a dos tipologías de criterios, a los cuales
se les aplicará una ponderación acorde con su criticidad. La cifra final se obtendrá del
sumatorio de los puntos obtenidos en ambos criterios, en este sentido la máxima puntuación
que se podrá obtener son 100 puntos.
Criterios no valorables en cifras o porcentajes Puntuación máxima
Grado de adecuación de la Plataforma de Administración Electrónica a los requerimientos def inidos por la Gerencia Regional de Infraestructura
35
Coherencia y viabi l idad del Plan de Implantación del sistema
10
Idoneidad del Plan de Formación y Gestión del Cambio
5
TOTAL PARCIAL 50
Criterios valorables en cifras o porcentajes
Oferta económica 20
Ampliación de la garantía de mantenimiento 20
Reducción en los plazos de implantación 10
TOTAL PARCIAL 50
TOTAL GLOBAL 100 (50+50)
Criterios no valorables en cifras o porcentajes:
Criterios no valorables en cifras o porcentajes (sobre 50 puntos)
Criterio Puntuación máxima
Grado de adecuación de la Plataforma de Administración Electrónica respecto a los requerimientos definidos por la Gerencia Regional de Infraestructura.
35
Requisitos Genéricos: Se valorará el cumplimiento de los requisitos genéricos por parte de la plataforma de administración electrónica propuesta por el licitador. (*) En el supuesto de que la oferta no cumpla íntegramente con todos y cada uno de esos requisitos la misma quedará desestimada.
No Aplica
Requisitos Específicos: Se valorará la idoneidad de la solución planteada respecto a los módulos de administración electrónica indicados por la entidad. (**) La puntuación mínima que se deberá de obtener en este conjunto de criterios para continuar con el proceso de valoración, será de 20 puntos. Las ofertas que no logren igualar o superar el umbral mínimo exigido no continuarán en
30
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
118
el proceso selectivo.
Condicionantes de la implantación del sistema: Grado de alineamiento entre la solución propuesta y los condicionantes del proyecto.
5
Coherencia y viabilidad de la metodología de implantación del sistema y modo de despliegue entre las distintas áreas que componen la Gerencia Regional de Infraestructura.
10
Idoneidad del Plan de Formación y Gestión del Cambio
5
TOTAL GLOBAL 50 (35+10+5)
Criterios valorables en cifras o porcentajes:
Criterios valorables en cifras o porcentajes (sobre 50 puntos)
Criterio Puntuación máxima
Oferta económica:
Se reseñará el precio a tanto alzado referido a la totalidad de las prestaciones del contrato. En todo caso, se identificará como partida independiente, el importe del I.G.V. que deba soportar la Administración contratante.
La puntuación máxima de ese criterio será de 20 puntos, calificándose conforme al régimen que se reseña seguidamente:
• Se calificará con 0 puntos a aquella oferta que coincida con el presupuesto de licitación.
• Para el resto de ofertas, su puntuación será equivalente al porcentaje de baja que presenten respecto del presupuesto base de licitación, hasta, en su caso, alcanzar la puntuación máxima de este criterio.
20
Ampliación de la garantía de mantenimiento:
Se otorgará la máxima puntuación al licitador que se comprometa a ampliar el mantenimiento de la garantía sobre el mínimo solicitado por el presente pliego de prescripciones técnicas (2 años tras la finalización de la implantación del sistema).
La metodología de valoración será la siguiente: se asignarán 5 puntos, hasta un máximo de 20, por cada año adicional ofertado sobre el plazo mínimo requerido.
20
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
119
Reducción de los plazos de implantación:
Se valorará positivamente la reducción en los plazos de implantación de la solución informática.
La metodología de valoración será la siguiente: se asignarán 5 puntos, hasta un máximo de 10, por cada mes de reducción ofertado sobre el plazo máximo de ejecución del contrato.
10
TOTAL GLOBAL 50 (20+20+10)
CLASIFICACIÓN O SOLVENCIA ECONÓMICA O FINANCIERA, TÉCNICA O
PROFESIONAL
Los empresarios interesados en participar en el actual procedimiento de licitación deberán
acreditar, como mínimo, la solvencia que se reseña a continuación:
Clasificación empresarial
• El licitador deberá de presentar las clasificaciones empresariales correspondientes a los
Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El documento de
clasificación de las empresas deberá de ir acompañado por una declaración firmada por el
licitador en la que declare su clasificación empresarial y la vigencia de la misma.
Solvencia técnica o profesional
• Relación de los principales servicios efectuados durante los cinco últimos años similares al
objeto del contrato, indicando su importe, fechas y beneficiario de los mismos; siendo el
destinatario del servicio un ente perteneciente al sector público a nivel nacional o
internacional. Asimismo, el importe de adjudicación total de esos contratos debe ascender,
como mínimo, a S/ 1’200,000.00 Nuevos Soles (I.G.V. incluido).
Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados de buena ejecución expedidos
o visados por el órgano competente.
• El licitador deberá acreditar estar en posesión, como mínimo, de una certificación de
sistemas de gestión de la calidad según la norma ISO 9001, la cual debe alcanzar al ámbito
del objeto de este contrato.
• El licitador deberá presentar en su oferta el equipo de trabajo asociado a la ejecución del
contrato, el cual integrará a los perfiles necesarios para la correcta realización del proyecto,
contando al menos con los siguientes:
Director de proyecto
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
120
Jefe de proyecto
Responsable de calidad
Analista programador
Programador
Técnico de sistemas
Técnico de soporte
Formador técnico
Otros perfiles
Esta solvencia relativa a medios humanos se acreditará mediante una declaración indicando
los componentes propuestos y detallando los siguientes aspectos: cargo, titulaciones
académicas y principales referencias relaciones con el presente contrato en las cuales el
perfil haya participado, añadiendo, en este último caso, el cargo que ostentaba en el
momento de su participación y la duración de la misma.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
121
METRADOS
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
122
9 METRADOS
9.1 Metrado de cada meta por Especialidad (Norma de Control 600.03)
PROYECTO : 1/4" 0.25
3/8" 0.56
1/2" 0.99
OBRA :
5/8" 1.55
3/4" 2.24
FECHA : HOJA N° 1" 3.97
Nº
Nº DE TOTAL
UNIDAD LARGO ANCHO ALTO VECES LONG. AREA VOL. KG.
01
01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN
TRABAJOS PRELIMINARES
01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFIA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40 x 3.60 M. SEGUN DISEÑO 1.00
Und. 1.00
01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN 1.00
Estante-Caseta M2 1.00 2.00 1.00 2.00
01.01.03 1.00
1.00
01.01.04 1.00
1.00
01.02 PROTOTIPADO
01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL 1.00
1.00
01.03 CONSTRUCCIÓN
01.03.01 1.00
1.00
01.04 IMPLANTACIÓN EN LA GRI
01.04.01 1.00
1.00
01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE
01.05.01 1.00
1.00
01.05.02 1.00
1.00
01.05.03 1.00
1.00
01.05.04 1.00
1.00
01.05.05 1.00
1.00
01.05.06 1.00
1.00
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA
PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL)
ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL)
CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL
IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL
DESCRIPCION
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA SERVIDORES PÚBLICOS
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PÚBLICO EN GENERAL
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PROVEEDORES
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PERSONAL DEL ÁREA
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA
ABV
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA GERENTES
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA
LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN
HOJA DE METRADO DEL COMPONENTE DE SOFTWARE
MEDIDAS SUB TOTAL
JUNIO DEL 2015 HECHO POR :
ACERO - KG/ML
Tabla 9.1.1: Metrado del Componente de Software.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
123
PROYECTO : 1/4" 0.25
3/8" 0.56
1/2" .99
OBRA
: 5/8" 1.55
3/4" 2.24
FECHA : HOJA N° 1" 3.97
Nº
Nº DE TOTALUNIDAD LARGO ANCHO ALTO VECES LONG. AREA VOL. KG.
2
2.01
02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) 2.00
Und. 1.00 2.00
02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo - Activo) 1.00
Und. 1.00 1.00
02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) 2.00
Und. 1.00 2.00
02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO (2100 Watts/3000VA como mínimo) 1.00
Und. 1.00 1.00
02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS 1.00
Und. 1.00 1.00
02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE 1.00
Und. 1.00 1.00
2.02
02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE 1.00
Und. 1.00 1.00
2.03
02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 1.00
Und. 1.00 1.00
CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE
INSTALACIÓN DEL HARDWARE
EQUIPAMIENTO
HARDWARE -SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB
MEDIDAS SUB TOTAL
DESCRIPCION
HOJA DE METRADO DEL COMPONENTE DE HARDWARE
JUNIO DEL 2015 HECHO POR : ABV
ACERO - KG/ML
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
Tabla 9.1.2: Metrado del Componente de Hardware.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
124
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
125
10 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA
10.1 Cuadro de Desembolsos (Cronograma General de Ejecución de Obra)
PROYECTO:
HUÁNUCO - HUÁNUCO - HUÁNUCO
365 Dias Calendarios
01 SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08
01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51
01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFÍA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40 X 3.60 M. SEGÚN DISEÑOUnd 500.00 500.00
01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN M2 2,500.00 2,500.00
01.01.03 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 40,000.00 6,000.00 10,000.00 10,000.00 14,000.00
01.01.04 DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 55,830.51 8,374.58 13,957.63 13,957.63 19,540.68
01.02 PROTOTIPADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51
01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 98,830.51 24,707.63 49,415.25 24,707.63
01.03 CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 494,152.54
01.03.01 CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 494,152.54 123,538.14 247,076.27 123,538.14
01.04 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA GRI 197,661.02
01.04.01 IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 197,661.02 29,649.15 49,415.25 49,415.25 69,181.36
01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE 98,830.51
01.05.01 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES Und 16,471.75 16,471.75
01.05.02 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS Und 16,471.75 16,471.75
01.05.03 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL Und 16,471.75 16,471.75
01.05.04 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES Und 16,471.75 16,471.75
01.05.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA Und 16,471.75 16,471.75
01.05.06 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA Und 16,471.75 16,471.75
2 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB 288,135.59
2.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73
02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) Und 90,000.00 90,000.00
02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo - Activo)Und 50,000.00 50,000.00
02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00
02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO UPS (2100 Watts/3000VA como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00
02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS Und 25,000.00 25,000.00
02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE Und 50,423.73 50,423.73
2.02 INSTALACIÓN DE HARDWARE 8,474.58
02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE Und 8,474.58 8,474.58
2.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29
02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE Und 4,237.29 4,237.29
3 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22
03.01.01 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38
4 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22
04.01.01 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38
5 IMPREVISTOS 25,528.81
05.01.01 INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB PARA SUPERVISIÓN EN LA SGDIS-GRPPAT Und 20,338.98 3,050.85 5,084.75 5,084.75 7,118.64
05.01.02 MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP PARA SUPERVISIÓN Und 3,389.83 508.47 847.46 847.46 1,186.44
05.01.03 OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC) Und 1,800.00 270.00 450.00 450.00 630.00
C OST O D IR EC T O VA LOR IZ A D O (SIN IGV) 1,303,245.93 296,819.09 59,842.56 30,658.94 42,922.52 24,707.63 49,415.25 24,707.63 123,538.14 276,725.42 205,896.89 82,358.76 85,653.11
IGV (18%) 234,584.27 53,427.44 10,771.66 5,518.61 7,726.05 4,447.37 8,894.75 4,447.37 22,236.86 49,810.58 37,061.44 14,824.58 15,417.56---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
T OT A L P R ESUP UEST O OB R A VA LOR IZ A D O C ON IGV 1,537,830.20 350,246.53 70,614.22 36,177.55 50,648.57 29,155.00 58,310.00 29,155.00 145,775.00 326,536.00 242,958.33 97,183.33 101,070.67
ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO (CON IGV) 7,531.00 7,531.00
ELABORACIÓN DE LINEA BASE / Y EVALUACIÓN EX-POST ( CON IGV) 376.55 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38
GASTOS ADM INISTRATIVOS DE SUPERVISION (CON IGV) 753.10 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
PRESUPUESTO VALORIZADO TOTAL DE FINANCIAMIENTO CON IGV 1,546,490.85 357,871.67 70,708.35 36,271.69 50,742.71 29,249.14 58,404.14 29,249.14 145,869.14 326,630.14 243,052.47 97,277.47 101,164.80
PORCENTAJE DE DESEMBOLSO 23.14% 4.57% 2.35% 3.28% 1.89% 3.78% 1.89% 9.43% 21.12% 15.72% 6.29% 6.54%
DESEMBOLSO ACUMULADO 23.14% 27.71% 30.06% 33.34% 35.23% 39.01% 40.90% 50.33% 71.45% 87.17% 93.46% 100.00%
RESUMEN
Mes 07 Mes 08 Mes 09 Mes 10 Mes 12Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06Item DESCRIPCION Unidad Presupuesto Mes 11
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
UBICACIÓN:
Plazo de Ejecucion
Fecha: 01/07/2015
Tabla 10.1.1 : Tabla de l Cronograma de Desembolso del Proyecto .
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
126
10.2 Plan de Control del Cronograma Valorizado
OBRA:LUGAR:
MODALIDAD :CONTRATO
MES-AÑO PORCENTAJE
DIAS %
1° MES- 30 Días 23.14% 357,871.67S/.
2° MES- 60 Días 4.57% 70,708.35S/.
3° MES- 90 Días 2.35% 36,271.69S/.
4° MES- 120 Días 3.28% 50,742.71S/.
5° MES- 150 Días 1.89% 29,249.14S/.
6° MES- 180 Días 3.78% 58,404.14S/.
7° MES- 210 Días 1.89% 29,249.14S/.
8° MES- 240 Días 9.43% 145,869.14S/.
9° MES- 270 Días 21.12% 326,630.14S/.
10° MES- 300 Días 15.72% 243,052.47S/.
11° MES- 330 Días 6.29% 97,277.47S/.
12° MES- 360 Días 6.54% 101,164.80S/.
100.00% 1,546,490.85S/. TOTALES
VALORIZACION N° 02
VALORIZACION N° 03
VALORIZACION N° 04
VALORIZACION N° 05
VALORIZACION N° 06
VALORIZACION N° 07
VALORIZACION N° 08
VALORIZACION N° 09
VALORIZACION N° 10
VALORIZACION N° 11
VALORIZACION N° 12
VALORIZACION N° 01
PANEL DE CONTROL DE CRONOGRAMA VALORIZADO
RESÚMEN DEL CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
Gestión de Costos para Resultados de la Ejecución Presupuestaria Directa de Obra
DESCRIPCION PARCIAL
HUÁNUCO - HUÁNUCO -
HUÁNUCO
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
VALORIZACION N° 01 VALORIZACION N° 02 VALORIZACION N° 03
VALORIZACION N° 04 VALORIZACION N° 05 VALORIZACION N° 06
VALORIZACION N° 07 VALORIZACION N° 08 VALORIZACION N° 09
VALORIZACION N° 10 VALORIZACION N° 11 VALORIZACION N° 12
Tabla 10.2.1 : Tabla de Contro l de l Cronograma Valor i zado del Proyecto .
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
127
10.3 Calendario valorizado de obra
PROYECTO:
HUÁNUCO - HUÁNUCO - HUÁNUCO
365 Dias Calendarios
01 SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08
01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51
01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFÍA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40 X 3.60 M. SEGÚN DISEÑOUnd 500.00 500.00
01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN M2 2,500.00 2,500.00
01.01.03 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 40,000.00 6,000.00 10,000.00 10,000.00 14,000.00
01.01.04 DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 55,830.51 8,374.58 13,957.63 13,957.63 19,540.68
01.02 PROTOTIPADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51
01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 98,830.51 24,707.63 49,415.25 24,707.63
01.03 CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 494,152.54
01.03.01 CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 494,152.54 123,538.14 247,076.27 123,538.14
01.04 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA GRI 197,661.02
01.04.01 IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 197,661.02 29,649.15 49,415.25 49,415.25 69,181.36
01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE 98,830.51
01.05.01 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES Und 16,471.75 16,471.75
01.05.02 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS Und 16,471.75 16,471.75
01.05.03 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL Und 16,471.75 16,471.75
01.05.04 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES Und 16,471.75 16,471.75
01.05.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA Und 16,471.75 16,471.75
01.05.06 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA Und 16,471.75 16,471.75
2 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB 288,135.59
2.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73
02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) Und 90,000.00 90,000.00
02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo - Activo)Und 50,000.00 50,000.00
02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00
02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO UPS (2100 Watts/3000VA como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00
02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS Und 25,000.00 25,000.00
02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE Und 50,423.73 50,423.73
2.02 INSTALACIÓN DE HARDWARE 8,474.58
02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE Und 8,474.58 8,474.58
2.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29
02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE Und 4,237.29 4,237.29
3 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22
03.01.01 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38
4 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22
04.01.01 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38
5 IMPREVISTOS 25,528.81
05.01.01 INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB PARA SUPERVISIÓN EN LA SGDIS-GRPPAT Und 20,338.98 3,050.85 5,084.75 5,084.75 7,118.64
05.01.02 MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP PARA SUPERVISIÓN Und 3,389.83 508.47 847.46 847.46 1,186.44
05.01.03 OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC) Und 1,800.00 270.00 450.00 450.00 630.00
C OST O D IR EC T O (SIN IGV) 1,303,245.93 296,819.09 59,842.56 30,658.94 42,922.52 24,707.63 49,415.25 24,707.63 123,538.14 276,725.42 205,896.89 82,358.76 85,653.11
IGV (18%) 234,584.27 53,427.44 10,771.66 5,518.61 7,726.05 4,447.37 8,894.75 4,447.37 22,236.86 49,810.58 37,061.44 14,824.58 15,417.56---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
T OT A L P R ESUP UEST O OB R A C ON IGV 1,537,830.20 350,246.53 70,614.22 36,177.55 50,648.57 29,155.00 58,310.00 29,155.00 145,775.00 326,536.00 242,958.33 97,183.33 101,070.67
ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO (CON IGV) 7,531.00 7,531.00
ELABORACIÓN DE LINEA BASE / Y EVALUACIÓN EX-POST ( CON IGV) 376.55 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38
GASTOS ADM INISTRATIVOS DE SUPERVISION (CON IGV) 753.10 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
1,546,490.85 357,871.67 70,708.35 36,271.69 50,742.71 29,249.14 58,404.14 29,249.14 145,869.14 326,630.14 243,052.47 97,277.47 101,164.80
Mes 11 Mes 12
CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
PRESUPUESTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO CON IGV
Mes 01 Mes 10Presupuesto Mes 09Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07 Mes 08Item DESCRIPCION Unidad
01/07/2015
RESUMEN
Plazo de Ejecucion
UBICACIÓN:
PRESUPUESTO BASE 1,537,830.20
Fecha:
Tabla 10.3.1 : Tabla de l Calendar io Valor i zado de Obra del Proyecto .
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
128
PLANOS
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
129
11 PLANOS
Croquis de Ubicación del Centro de Datos
SSHHSALA COMUNICACIONES
Llega y baja desague pluvialen falsa columna
SUBGERENCIA DE DESARROLLO
D
DD D
D
INSTITUCIONAL Y SISTEMAS
D-01
D-02
D-03 D-04 D-05
DP3D-11
DP3D-10 v P3V-04
Sub Gerente de Desarrollo
institucional y Sistemas
Diseñador Web
Asistente Administrativo
Responsable
Seguridad Informatica
Especialista de
Racionalizacion
Epaecialista
Administrativo III
Mesa de AyudaEnacargado de
red telematica
Programador Pad
Coordinador Desarrollo
Instituccional
Secretaria Sub
gerencia SistemasCoordinador
Area Sistemas
Practicante
Impresora
Impresora
Ser. DATAServ. SIGA
Serv. Antivirus
Practicante
Serv, WEB
Serv.
Visual´s
Serv, Proxi 9
Serv. de Prueba
Serv. Remoto
Gráfico 11.1: Croquis de ubicación del Componente Hardware en el Centro de Datos.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
130
Plano del Cartel de Obra
Gráfico 11.2: Diseño del Plano del Cartel de Obra del Proyecto.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
131
PLAN DE CAPACITACIÓN EN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
132
12 PLAN DE CAPACITACIÓN EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Metodología del Plan de Capacitación
La Capacitación será dada por la empresa especialista ganadora de la
adjudicación/licitación del proyecto, dichas capacitaciones serán dadas en castellano, para
perfiles de usuarios finales (proveedores, trabajadores y usuarios en general), perfiles de
gerentes y perfiles de administradores del sistema, con una duración mínima de 24 horas, y
se facilitará DVD con los manuales de usuario, videos de aprendizaje entre otros.
Cronograma de actividades del Plan de Capacitación
Actividades de Capacitación Plazo (Meses)
Capacitación en Manejo del Hardware (Operación y
Mantenimiento)
1
Capacitación del Software
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES
DEL SISTEMA
4
TOTAL 5
Tabla 12.1: Plazos por Actividades de Capacitación del Proyecto.
El plazo para la evaluación de la supervisión de los informes de avance de actividades, por
parte de los supervisores, o responsables será de (05) días hábiles y el plazo para el
levantamiento de observaciones a los informes por parte de la Empresa Proveedora serán
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
133
cinco (15) días calendarios, transcurridos ello se aplicara al Contratista las penalidades
establecidas en el contrato.
PLAN DE CAPACITACION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
A continuación se detallan las actividades para la ejecución del PIP Menor:
Tabla 12.2: Detalle del Cronograma de Ejecución de las Actividades del Proyecto.
PLAZO DE GARANTÍA:
Se establece que el periodo de garantía será, como mínimo, de dos años computados
desde la recepción de la prestación objeto del contrato y declaración expresa de
conformidad por parte del Gobierno Regional Huánuco.
Dentro de este periodo de garantía se considera que el adjudicatario deberá de
responsabilizarse de las siguientes tareas:
• Atención y resolución de incidencias a usuarios en el horario laboral determinado
por el Gobierno Regional Huánuco.
• Mantenimiento correctivo de las deficiencias detectadas en el funcionamiento
normal de la plataforma.
• Actualización de las diferentes versiones de la plataforma que se sucedan
durante el periodo de garantía.
• Actualización de la documentación técnica generada en el transcurso del
proyecto.
(**) Las incidencias/peticiones considerados por la GRI y la SGDIS como evoluciones
funcionales y/o desarrollos a medida de la aplicación, se considerarán excluidas de las
actividades responsabilidad del adjudicatario durante el periodo de garantía.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
134
IMPACTO AMBIENTAL
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
135
13 IMPACTO AMBIENTAL
El uso extendido de los avances tecnológicos, y en part icular de los
sistemas informáticos, t iene por objet ivo la mejora en la cal idad de
vida de las personas. Esto puede verse en dist intos ámbitos y niveles:
desde ser una herramienta para la comunicación de las personas,
hasta convert irse en el núcleo central de sof ist icado instrumental
cient íf ico, apl icado a áreas tan diversas como la medicina, la
economía, la ingeniería, etc.
Sin embargo, más allá de los aspectos posit ivos de tales avances, es
importante comprender que tan grandes adelantos no sólo han
impactado posit ivamente en nuestro entorno sino también en forma
negativa. A continuación se l ista los efectos negativos que conl leva e l
proyecto:
Procesos de fabricación contaminante de los componentes de
hardware.
Obsolescencia de equipos y programas.
Exigencias de energía.
Huel la de carbono.
Brecha digital inter generacional.
Degradación del lenguaje.
Global ización y pérdida de la ident idad cultural.
Impacto visual.
Impacto de salud.
Contaminación electromagnética.
Ionización posit iva en of icinas hacinadas.
Enfermedades de las nuevas tecnologías.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
136
En def init iva, los sistemas informáticos podrían mejorar la situación,
reforzando los efectos posit ivos en el medio ambiente, o podrían
empeorar la. Esto indica que es imperativo el diseño de polít icas medio
ambientales para asegurarse de que las aplicaciones de estos
sistemas contr ibuyan de forma benef iciosa a la producción
medioambiental y, al mismo t iempo, eliminar los efectos rebote. A la
vez, es menester continuar la invest igación y desarrol lo de métodos y
herramientas que eliminen, o al menos reduzcan, los niveles de
impacto generados, y fundamentalmente, sería una buena polít ica la
contemplación de estas medidas al mismo t iempo que se desarrollan
nuevas tecnologías.
Para el proyecto en part icular, no se asumen costos considerables
para las acciones de mit igación de impactos planteadas para la etapa
de instalación de la Plataforma de Gobierno Electrónico de Atención
Ciudadana de la GRI-GRH toda vez que forman parte de lo asumido
con carácter de obl igatorio por parte del Proveedor que estará a cargo
de la implementación del proyecto .
En lo referente a las acciones de mit igación de impactos planteados
para la etapa operat iva, consideramos que todas el las por formar parte
de las act ividades comunes y permanentes de la GRI, solo se
consideran como recomendaciones, por lo tanto los costos estarán
incursos en el presupuesto de operación de dicha unidad orgánica.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
137
PLAN DE SEGURIDAD EN OBRA
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
138
14 PLAN DE SEGURIDAD EN OBRA
Análisis de Riesgos
A continuación se analiza los elementos de riesgos a los cuales está expuesto el conjunto
de equipos informáticos y el sistema de información a desarrollar, y que deben ser
protegidos.
Bienes susceptibles de un daño
Se puede identificar los siguientes bienes afectos a riesgos:
a) Personal
b) Hardware
c) Software y utilitarios
d) Datos e información
e) Documentación
f) Suministro de energía eléctrica
g) Suministro de telecomunicaciones
Daños
Los posibles daños pueden referirse a:
a) Imposibilidad de acceso a los recursos debido a problemas físicos en las
instalaciones, naturales o humanas.
b) Imposibilidad de acceso a los recursos informáticos, sean estos por cambios
involuntarios o intencionales, tales como cambios de claves de acceso, eliminación o
borrado físico/lógico de información clave, proceso de información no deseado.
c) Divulgación de información a instancias fuera de la institución y que afecte
su patrimonio estratégico, sea mediante Robo o Infidencia.
Fuentes de daño
Las posibles fuentes de daño que pueden causar la no operación normal son:
Acceso no autorizado
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
139
Ruptura de las claves de acceso a los sistema computacionales
Desastres Naturales:
a) Movimientos telúricos
b) Inundaciones
c) Fallas en los equipos de soporte (causadas por el ambiente, la red de energía eléctrica,
no acondicionamiento atmosférico necesario)
Fallas de Personal Clave: por los siguientes inconvenientes:
a) Enfermedad
b) Accidentes
c) Renuncias
d) Abandono de sus puestos de trabajo
e) Otros.
Las actividades a realizar por parte del Proveedor, para el Plan de Recuperación de
Desastres se clasifican en tres etapas:
Actividades Previas al Desastre.
Actividades Durante el Desastre.
Actividades Después del Desastre.
Actividades previas al desastre
Se considera las actividades de planteamiento, preparación, entrenamiento y ejecución de
actividades de resguardo de la información, que aseguraran un proceso de recuperación con
el menor costo posible para la institución.
El Proveedor debe contar con procedimientos para la obtención de las copias de seguridad
de todos los elementos de software necesarios para asegurar la correcta ejecución de los
sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura en la institución. Las copias de
seguridad son las siguientes:
Backup del Sistema Operativo: o de todas las versiones de sistema operativo
instalados en la Red.
Backup de Software Base: (Lenguajes de Programación utilizados en el desarrollo de
los aplicativos institucionales).
Backup del software aplicativo: backups de los programas fuente y los programas
ejecutables.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
140
Backups de los datos (Base de datos, passsword y todo archivo necesario para la
correcta ejecución del software aplicativos de la institución).
Se debe establecer procedimientos, normas y determinación de responsabilidades en la
obtención de los "Backups" o Copias de Seguridad. Se debe considerar:
Periodicidad de cada tipo de backup: los backups de los sistemas informáticos se
realizan de manera diferente:
Respaldo de información de movimiento entre los periodos que no se sacan
backups: días no laborales, feriados, etc. en estos días es posible programar un
backup automático.
Uso obligatorio de un formulario de control de ejecución del programa de backups
diarios, semanales y mensuales: es un control a implementar, de tal manera de llevar
un registro diario de los resultados de las operaciones del backups realizados y su
respectivo almacenamiento.
Almacenamiento de los backups en condiciones ambientales optimas, dependiendo
del medio magnético empleando.
Reemplazo de los backups, en forma periódica, antes que el medio magnético de
soporte se pueda deteriorar. No se realiza reemplazos pero se realiza copias de las
mismas, considerando que no se puede determinar exactamente el periodo de vida
útil del dispositivo donde se ha realizado el backup.
Almacenamiento de los backups en locales diferentes donde reside la información
primaria (evitando la pérdida si el desastre alcanzo todo el edificio o local).
Pruebas periódicas de los backups (Restore), verificando su funcionalidad, através
de los sistemas comparando contra resultados anteriormente confiables.
Actividades durante el Desastre
Presentada la contingencia o desastre se debe ejecutar las siguientes actividades
planificadas previamente:
a. Plan de Emergencias
b. Formación de Equipos
c. Entrenamiento
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
141
ANEXOS
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
142
15 ANEXOS
ANEXO A-I: NUEVO REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) DEL
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO.
ANEXO A-II: DETALLE DE LOS PROCESOS TUPA Y MAPRO DE LA GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA.
ANEXO A-III: DETALLE DE COTIZACIÓN REFERENCIAL DEL PROYECTO DEL TABLERO DE
CONTROL DE MANDO DE LA GRI-GRH.
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
143
ANEXO A-I
NUEVO REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)
DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
144
ANEXO A-II
DETALLE DE LOS PROCESOS
TUPA Y MAPRO DE LA GERENCIA
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO “ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
145
ANEXO A-III
DETALLE DE COTIZACIÓN
REFERENCIAL DEL PROYECTO DEL
TABLERO DE CONTROL DE MANDO
DE LA GRI-GRH
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