Crisis Económica y su impacto en la Región del Bío-Bío Fortalecer la cultura colaborativa Dr. Arq. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB Concepción,
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Crisis Económica y su impacto en la Región del Bío-Bío
Fortalecer la cultura colaborativa
Dr. Arq. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB
Concepción, jueves 10 sept. 2009
Seminario
Presente y Futuro de nuestra Región
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl Concepción, 10 sept. 2009 2
Puntos
1. Antes de la Crisis
2. Impactos de la Crisis
2. Temas Críticos y Desafíos
3. Obstáculos a Vencer
4. Los Líderes
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Rol del Estado Formas de actuación
COMO FORM
A DE DOMINACIÓN SOCIAL
COM
O F
ORM
A
DE REPRESENTACIÓ
N CO
LECTIV
A
COM
O IN
STITUCIÓ
N SO
CIAL
COMO ACTOR SOCIAL
ESTADO
ESTADO: Nación jurídicamente organizada. Cara organizada del poder en la sociedad.
Es Polifacético: Es decir, existe simultáneamenteen diversos planos de larealidad social.
PR
IMA
RIO
SE
CU
ND
AR
IO
TERCIARIO
No
inte
rvie
ne.
Interviene con Políticas E
x-Post
Interviene con Políticas Ex-Ante
TRES NIVELES
Las Políticas Públicas, la Legislación, los Planes, los Programas y los Proyectos son instrumentos del Estado que se enmarcan en su actuación como actor social a nivel
terciario.
Las actuaciones específicas del Estado reflejan el Estilo de Desarrollo al que aspiran las Naciones, a través de sus Gobiernos, y son de carácter político.
El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.
Materializa los proyectos.
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor
PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.
PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.
ÁREA DE CONTACTO PARA:
LA INFORMACIÓN,
LA CONSULTA
Y LA PARTICIPACIÓN
El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.
Materializa los proyectos.
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor
PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.
PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.
ÁREA DE CONTACTO PARA:
LA INFORMACIÓN,
LA CONSULTA
Y LA PARTICIPACIÓN
El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.
Materializa los proyectos.
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor
PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.
PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.
ÁREA DE CONTACTO PARA:
LA INFORMACIÓN,
LA CONSULTA
Y LA PARTICIPACIÓN
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Chile¿ Cómo nos ven?
CompetitividadMundial
2009 - 2010
30 entre 134Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2009
Chile: competitividad
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Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2006 y Sep. 2009
1. Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado.
2. Alfabetización Digital
3. Innovación
1. Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado.
2. Salud y Educación Primaria
3. Innovación
Nuestros Problemas
2006 - 2007 2009 - 2010
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Chile: Alta Desigualdad
Respecto de los 15 Top en el IDH
Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano, 2006”.
7
Impulsar el DesarrolloEconomía basada en
Materias Primas
Economía basada en
Conocimiento
Sociedad Basada en
Igualdad
Educación Superior Cobertura y Estado Calidad Certificada
Sociedad Basada en
Desigualdad
Capital
Humano
Avanzado
Instrumento
Movilidad
Social
Educación Superior
Cobertura y Mercado
Calidad Heterogénea
Clave
Clave
DESARROLLO
1.Duplicar el PIB Percápita
De US$14 mil a US$28 mil
2.Reducir Brechas de
Igualdad:
a) 10/10 de 33 a 20 veces
b) 20/20 de 15 a 7 veces
c) GINI: de 54,9 a 35,0
7
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PIB Región del Bío-Bío
Fuente: “Síntesis Económica Regional 2006”, 16a Edición; CPCC junio, 2007
PIB Percápita
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PARTICIPACIÓN REGIONAL EN EL PIB TOTAL (%)
Fuente: “Síntesis Económica Regional 2006”, 16a Edición; CPCC junio, 2007;
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Desempleo Regional (% anual)
Fuente: “Síntesis Económica Regional 2006”, 16a Edición; CPCC junio, 2007;
¡ Normalmente de los primeros entre 13 !
1998: 2o
1999: 2o
2000: 5o
2001: 5o
2002: 5o
2003: 5o
2004: 6o
2005: 4o
2006: 1o
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Desempleo Regional 1991 – 2006 (% trimestralizado)
Fuente: “Taller de Empleo Regional, Informe N 26 ”; U del Bio-Bio , dic. 2006
Tasa País - Región Tasa Regional Tendencia
¡ Normalmente por sobre la tasa país!
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Incidencia de la Pobreza por Región 2006 (%)
Fuente: “Casen 2006”; MIDEPLAN junio, 2007
POBREZA REGIONAL
VARIACIÓN EN PUNTOS PORCENTUALES
Región del Bío-Bío
Evolución de la Pobreza e Indigencia 1990 – 2006 (%)
Reducción Regional de la Pobreza 2003 – 2006(puntos porcentuales)
Fuente: “Síntesis Económica Regional 2006”, 16a Edición; CPCC junio, 2007;
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Región del Bio-Bio
Magnitud de Pobreza e Indigencia por grupos de
Edad. 2006 (%)
Incidencia de la Pobreza por Región 2006 (%)
Fuente: “Casen 2006”; MIDEPLAN junio, 2007
POBREZA REGIONAL
Número de Personas en 2006:Pobreza = 100.866 Indigencia = 302.497 Total Pobreza = 403.363
¡ Niños !
No 1
No 2
Impactos de la Crisis
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Fuente.: INE, Indicadores Económicos, web, 08 agosto 2009
Chile: Desocupación Trimestral 2006-2009
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Fuente.: INE, Empleo Trimestral, N° 130, agosto 2009
Chile: Empleo Trimestral 2006-2009
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Fuente.: INE, Empleo Trimestral, N° 130, agosto 2009
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Impacto Región - PaísDesempleo Nacional y Regional [%]
Fuentes: INE, “Boletín Desempleo Regional”; 2009 INE, MINTRAB, “Encuesta Nacional de Empleo”; 2009
REGION DEL BÍO-BÍO: INACER
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Fuente.: INE, Boletín INACER, agosto 2009
Caída del 4,5% respecto trimestre anterior.
Contracción tercer trimestre seguido.
Causas: Sectores Industria Manufacturera y Otros Servicios.
Baja producción en industrias:
aserrado y acepilladura de maderas;
industrias básica de hierro y acero;
productos de madera y corcho, paja y de materiales trenzables
pro-ductos minerales no metálicos.
Sector Industrial: desempeño negativo de la región desde trimestre octubre-diciembre de 2008.
Sector otros servicios: baja por octavo trimestre consecutivo, debido a la reducción en los ocupados en servicios Personales, sociales y comunales y administración Pública.
ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL
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Fuente.: INE, Boletín INACER, agosto 2009
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Chile: Desocupación Regional
Fuente.: INE, Empleo Trimestral, N° 130, agosto 2009
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En tiempos de Crisis
En las empresas: las Gerencias Generales toman el control direccional. En la administración pública: el Ministerio de Hacienda.
Los actores tienden a actuar con la mirada puesta en la emergencia: criterios de corto plazo. ¡¡ Buscan Paliar la Crisis !!
Reducción de costos: despidos, freno a las inversiones, ralentización de pagos a proveedores, venta de activos, etc. ¡¡ Lo hacen normalmente solos !!
Impactos / Riesgos:
Aumento del desempleo y la pobreza. Perdida de competitividad: las empresas desarman sus equipos humanos. Desarme (o freno) de los instrumentos públicos de mediano y largo plazo: fomento y
mejoramiento continuo. Reforzamiento de la tendencia al Asistencialismo sobre los territorios.
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¿Qué Necesitamos?
Tomar nosotros, en la Región, el control direccional.
Enfrentar la crisis desde los territorios: implica descentralizar. Tiene la ventaja de la focalización de los impactos y de las posibles soluciones.
Adelantarnos y no sólo reaccionar.
Trabajar en equipo: público, privado, comunitario, académico/cientifico.
Actuar en la emergencia sin perder el horizonte.
Tomar iniciativas contra-cíclicas.
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Desafíos
1. Gestionar el Plan Fiscal diseñado por el Gobierno Central. (Velasco en ICARE, Stgo. 31 marzo 2009): iniciativas macro,
articulación con sistema financiero y empresas.
– Difundir, articular, promover.
2. Evidenciar las Ventajas de la Descentralización:
– Liderar la gestión descentralizada de la crisis.
– Demostrar , frente al país, que tenemos el control direccional desde la región.
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Desafíos 3. Encontrar los espacios que abre la crisis y convertirlos en
oportunidades. Pensando en paliar la Crisis:
Incentivar el empleo: que sea un buen negocio NO despedir. Allí donde es imposible proteger el empleo: que sea un buen negocio CAPACITARSE. Adelantar Obras Públicas intensivas en empleo.
Pensando más allá de la Crisis:
Auscultar y abrir nuevos mercados: estudios, promoción, misiones. Fortalecer la Inversión en emprendimientos: incubadoras, otros. Incentivar la relación Universidad – Empresa: crear un Directorio Regional. Fortalecer la relación Trabajadores – Empresarios – Sector Público.
4. Implementar un programa regional territorializado para enfrentar la crisis: potenciar capacidad local.
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Dos elementos esenciales para fortalecer la Región
Capacidad Empresarial
Capacidad Laboral
Capacidad Académica, I+D+i
Aparato Público
Recursos Naturales, de Capital
Confianza
Cultura Colaborativa
Pérdida de Capital Social
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Buscar las ventajas de la colaboración
• Universidades
• Empresas
• Trabajadores
• Gobierno
• Comunicaciones
• Tecnología
• Recursos Naturales
• Infraestructura
• Territorio
ConstruirInteligencia Colectiva
Capital Social
Potencial Competitivo: Potencial colaborativo:
¡¡ DISPERSO !!
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Obstáculos a Vencer:• Centralismo: dependencia del nivel central, alejamiento de los centros decisión.
• Visión de corto plazo • Visiones dispersas del Desarrollo• Escasa cultura colaborativa• Desconfianza, Resignación y Escepticismo• Monopolización por sector público• Politización excesiva• Descoordinación administrativa• Competencia empresarial destructiva• Todavía bajo grado de relación Universidad - Empresa• Todavía bajo grado de cohesión entre Trabajadores y
Empresarios
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Empresarios
Empresarios y y Trabajadores
Trabajadores
UniversitariosUniversitarios
Comunitarios
Comunitarios YY
SocialesSociales
Políticos
Políticos
Roles Vitales en la Construcción colaborativa
LÍDERES CONSTRUYENLÍDERES CONSTRUYEN
Crisis Económica y su impacto en la Región del Bío-Bío
Fortalecer la cultura colaborativa
Dr. Arq. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB
Concepción, jueves 10 sept. 2009
Seminario
Presente y Futuro de nuestra Región
Muchas G
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