Conflicto Entre Corea Del Norte y Corea Del Sur
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CONFLICTO DE
COREA DEL
NORTE Y
COREA DEL
SUR UNIVERSIDAD NACIONAL
FEDERICO VILLARREAL
INTEGRANTES:
QUEREVAL IZQUIERDO
IRWIN MARCOS.
RICRA RIVERA JORGE LUIS.
SARTORI TORRES VICTOR.
PROF.:
ING. C.I.P. ALVA VELAZQUES
MIGUEL
ESCUELA:
E.A.P INGENIERA GEOGRFICA
CURSO:
DEFENSA NACIONAL
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL DEFENSA NACIONAL
1 ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA GEOGRFICA
INDICE INTRODUCCION .............................................................................................................................. 3
I. LA PENNSULA DE COREA ................................................................................................... 5
1. FACTORES. ........................................................................................................................... 7
2. HISTORIA. ........................................................................................................................... 10
II. DESARROLLO DEL CONFLICTO ........................................................................................ 15
1. EJE HISTRICO: SITUACIN PREVIA AL CONFLICTO, ORGENES, SITUACIN ANTES DE LA GUERRA, ETAPAS DE EVOLUCIN, ARMISTICIO DE PANMUNJONG Y
CONSECUENCIAS DEL CONFLICTO. ..................................................................................... 16
1.1 Situacin previa al conflicto. ......................................................................................... 16
1.2 Orgenes del conflicto. .................................................................................................. 17
1.3 Situacin antes de la Guerra. ......................................................................................... 18
1.4 Etapas de evolucin. ...................................................................................................... 18
1.5 Armisticio de Panmunjong. ........................................................................................... 20
1.6 Consecuencias del Conflicto. ........................................................................................ 21
2. IDENTIFICACIN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS (DIRECTA E INDIRECTAMENTE). CARACTERIZACIN DE LOS MISMOS (TIPO DE ACTOR,
RECURSOS DE PODER, INTERESES Y OBJETIVOS). .......................................................... 23
3. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES EJES DE CONFLICTO Y CONSIDERACIN DE LAS DIFERENTES EXPLICACIONES REALIZADAS SOBRE EL
MISMO. ........................................................................................................................................ 28
4. IDENTIFICACIN DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCIN PACFICA DE
CONTROVERSIAS APLICADOS. CLASIFICACIN DEL CONFLICTO. ............................. 30
III. COREA EN EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL ...................................................... 32
1. EVOLUCIN DEL CONFLICTO TRAS LA GUERRA FRA. ......................................... 33
1.1 El nuevo contexto geopoltico. ...................................................................................... 33
1.2 Perspectiva de una solucin negociada. ........................................................................ 35
1.3 La sucesin de Kim Jong-il. .......................................................................................... 39
2. LA CUESTIN DE LA REUNIFICACIN. ....................................................................... 44
3. LA CUESTIN NUCLEAR. ................................................................................................ 45
3.1 Corea del Norte y el rgimen nuclear aplicable. ........................................................... 45
3.2 El Tratado de no proliferacin nuclear y Corea del Norte. ........................................... 47
4. LA PROLIFERACIN BALSTICA. .................................................................................. 51
4.1 Evolucin. ..................................................................................................................... 51
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IV. EL PER ANTE UNA EVENTUAL GUERRA ENTRE COREA DEL SUR Y COREA
DEL NORTE ..................................................................................................................................... 54
1. SEGN DIARIO DEL COMERCIO (Mircoles 03 de Abril de 2013). .............................. 55
2. SEGN DIARIO PER 21 (Mircoles 03 de Abril de 2013). ............................................. 56
3. SEGN DIARIO LA REPBLICA (Domingo 30 de Marzo de 2013)................................ 57
V. CONCLUSIONES .................................................................................................................... 59
VI. ANEXOS ............................................................................................................................... 62
1. FICHA COREA. ................................................................................................................... 63
2. TEXTO DE LA DECLARACIN PARA LA REUNIFICACIN DE COREA, FIRMADA
EN PYONGYANG DE JUNIO DE 2000. .................................................................................... 64
3. CRONOLOGA: EL DESAFO DE COREA DEL NORTE ................................................ 65
4. LA GUERRA DE COREA EN IMGENES ....................................................................... 67
VII. BIBLIOGRAFA ................................................................................................................... 83
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INTRODUCCION
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INTRODUCCIN
La divisin de Corea en dos Estados es un anacronismo de la guerra fra que ha puesto
a prueba desde el fin de la Segunda Guerra Mundial el sistema de relaciones internacionales
de la posguerra fra y, tambin, el sistema internacional tras la cada del muro. En este trabajo
nosotros los alumnos de Ingeniera Geogrfica hemos intentado combinar nuestras visiones
sobre el conflicto, para dar una visin completa del mismo, que tenga en cuenta sus
dimensiones jurdicas, polticas, histricas, sociales, etc. En definitiva, cualquier conflicto
internacional resulta de la combinacin de un conjunto de factores y de actores complejos
cuyo conocimiento resulta imprescindible para su tratamiento.
A tal efecto el mtodo de anlisis es el propio de las ciencias sociales. Hemos dado una
perspectiva histrica, de un lado, en la medida en que abordamos la cuestin de Corea desde
su origen y evolucin. Pero tambin analizamos de manera transversal sus principales
elementos poltico-jurdicos. Del mismo modo se profundiza en los aspectos militares. Si
bien ha habido ya muchos trabajos previos sobre la guerra de Corea, el presente volumen se
beneficia de varios elementos. De un lado, la apertura de archivos recientes ha aportado
nuevas luces sobre el conflicto. De otro, el conflicto sigue vivo, lo que le otorga mayor inters
y actualidad, as como al mismo tiempo una mayor complejidad. No se trata de hacer una
historia de buenos y malos. Hemos intentado hacer una aproximacin objetiva, en la medida
de nuestras posibilidades y de nuestro conocimiento, pero en todo caso sin apriorismos ni
posiciones de partida. No ha sido sencillo realizar este trabajo puesto que las fuentes
documentales son difcilmente accesibles, por un lado, y la doctrina asitica tampoco est a
nuestro alcance en muchos casos, lo que puede conllevar que se pierdan matices, si bien
tambin puede permitir que ese anlisis en la distancia geogrfica y temporal se haga menos
apasionado y ms objetivo.
La estructura del trabajo responde a esa ambicin generalista de esta coleccin y, al
mismo tiempo, al deseo de sntesis. Es nuestro deseo que estas pginas contribuyan a aportar
algo de luz, en algunas dimensiones, en torno a este conflicto cuya evolucin futura
depender, en gran medida, de que los actores involucrados puedan avanzar en soluciones
imaginativas que puedan ser aceptadas y articuladas progresivamente.
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I. LA PENNSULA DE COREA
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LA PENNSULA DE COREA
Las caractersticas fsicas de un Estado, su forma y relieve, su posicin respecto a las
masas martimas o terrestres, respecto a civilizaciones prximas, su posible situacin en las
rutas de migracin principales o en las vas comerciales, su geografa en fin, influyen de
forma determinante en cmo se ha desarrollado su historia, en los hechos que han marcado
su devenir poltico a lo largo de los siglos. Tambin la geografa es decisiva en las
condiciones climticas en las que la poblacin de un determinado territorio ha tenido que
evolucionar, las posibilidades de asentamiento, de desarrollo de medios de subsistencia, la
opcin del sedentarismo o del nomadismo, la mayor o menor facilidad de desplazamiento y,
por supuesto, como concluyente en las relaciones internacionales, bien como una variable
que fcilmente puede generar conflictos o como la misma fuente de conflicto. En el primer
caso es la confluencia de diferentes factores, tambin el geogrfico, lo que puede ser la causa
del conflicto; en el segundo es el propio territorio su origen mismo.
En este sentido, la pennsula de Corea dispone de todos los elementos para ser un
escenario clsico del juego poltico y, por ello, podemos encontrar recientemente tres
momentos histricos en los que ha desempeado este papel. En primer lugar, como espacio
estratgico regional disputado por China, Japn y Rusia; despus, como teatro de conflicto
entre las dos superpotencias, entre las dos grandes ideologas surgidas tras la Segunda Guerra
Mundial; por ltimo, tras el final de la guerra fra, un marco de confrontacin entre los dos
sistemas polticos e ideolgicos que representan las dos naciones, Corea del Norte y Corea
del Sur, como factor determinante de generacin de crisis.
Desde el punto de vista geopoltico, la pennsula de Corea hace frontera con China y se
encuentra a muy poca distancia de Rusia estando, adems, separada de Japn nicamente por
el mar del Este, tambin denominado mar del Japn. Esta proximidad a tres importantes
potencias hace que sea una encrucijada en el tablero de poder. Corea ha sido siempre una
zona clave por su propia ubicacin, haciendo frontera con China, cerca de Japn y prxima
al puerto de Vladivostok. Mientras que tradicionalmente China y Rusia han buscado su
control para dominar el ocano Pacfico, Japn la ha entendido como ruta hacia el continente
y, por ello, ha sido punto de paso obligado para estas potencias.
La lnea del paralelo 38 que divide a los dos Estados no tiene ninguna relacin ni con la
historia ni con la geografa. La pennsula es un espacio homogneo y, de hecho, en los mil
trescientos aos anteriores a la ocupacin japonesa, Corea fue un nico pas gobernado por
una nica dinasta, la Choson o Joseon. Anteriormente a ella s que existieron luchas entre
tres reinos, pero la fragmentacin que producan se materializaba en direccin norte-sur; por
el contrario, el este de la pennsula se diriga y se vea influido de forma natural hacia Japn
y el oeste del territorio hacia China. Por ello, la divisin creada tras la Segunda Guerra
Mundial no obedece a ninguna razn geogrfica, tnica o histrica, sino a los designios de
las grandes potencias del momento, Estados Unidos y la Unin Sovitica.
La creacin de dos espacios en la pennsula de Corea permiti a las potencias
septentrionales, China y la Unin Sovitica, pero muy especialmente a la primera, contar con
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un Estado tapn que pudiera frenar las acometidas desde el sur y as hay que entender el
mantenimiento de la divisin de la pennsula, ms all del juego de la guerra fra. En este
sentido, Chauprade considera incluso que el hecho de que los Estados Unidos incluyeran a
Corea del Norte en el denominado eje del mal, no tena otro objetivo que animar a la
reunificacin, uniendo la fortaleza de la economa de Corea del Sur con la enorme potencia
militar de Corea del Norte, creando una Gran Corea pro-americana. Para Cohen, sin
embargo, solo una Corea unida bajo el dominio comunista podra esperar tener un estatus de
poder secundario en la regin. Al mismo tiempo, seala que el reparto poltico tras el empate
de la guerra era su resultado inevitable y, as, se ha convertido en un pen en la lucha por el
poder global; el conflicto que se desarroll hubo de llevarse a cabo para fijar en el Pacfico
occidental un lmite a los intereses de las dos regiones geoestratgicas del planeta, el Mundo
Martimo Dependiente del Comercio y el Poder terrestre euroasitico.
Si para Colin Gray e Yves Lacoste se distinguen tres niveles en la clasificacin geopoltica
que obedecen a una lgica diferente y que, perfectamente imbricados son tomados en cuenta
por la geoestrategia, en la pennsula de Corea se han dado los tres simultneamente: el nivel
mundial por el enfrentamiento Este-Oeste; la rivalidad regional por los intereses del tringulo
China-Japn-Rusia; finalmente, un problema local por la ruptura histrica entre el norte y el
sur tras la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo hoy, el nivel mundial ha desaparecido, el
nivel regional est en un cierto letargo y solamente el nivel local permanece en una actividad
intermitente.
1. FACTORES.
La pennsula de Corea tiene una longitud de entre 800 a 900 kilmetros y una
anchura media de 200, para una superficie de 219.000 kilmetros cuadrados. La zona
oeste tiene una estructura caracterizada fundamentalmente por colinas y estuarios,
mientras que el otro extremo cuenta con un relieve ms abrupto. Est baada al oeste
por el mar Amarillo, al este por el mar del Japn (o, como se le denomina en Corea,
el mar del Este) y al sur por los estrechos de Chej y de Corea.
Es una regin montaosa, con importantes formaciones de origen basltico,
calcreo y grantico que provienen de la poca del Terciario y del Cuaternario. El
territorio est fracturado en horsts y depresiones tectnicas rellenadas por sedimentos
plegados y posteriormente erosionados, que han dado forma a la penillanura que hoy
define el arco peninsular. Las principales formaciones montaosas que lo conforman
son, en el norte, los montes Hamgyong, en la zona ms oriental, con una orientacin
suroeste-noreste, y los Nangnim, que situados en el centro, siguen una disposicin
norte-sur; en la zona correspondiente a Corea del Sur, pegada a la costa del mar del
Japn se sitan los montes Taebaek y en el centro los Sobaek. En cuanto a la
hidrografa, en el norte los mayores ros son el Yalu y el Tuman, cuyas grandes
depresiones conforman la frontera con China y el Taedong, que se dirige de este a
oeste, baa Pyonyang y desemboca en el mar Amarillo. En el sur el recorrido de los
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ros es sur-norte, como le sucede al Han, que pasa por Sel, o norte-sur, como el
Nactong, que vierte sus aguas en el estrecho de Corea.
Las costas del este tienen un trazado sensiblemente rectilneo, mientras que las
del oeste son ms accidentadas, con bahas y ensenadas que recortan la pennsula. Las
condiciones climatolgicas quedan determinada por su situacin en el rea
continental asitica. Las corrientes fras de la costa originan inviernos muy extremos,
especialmente en el norte, llegando a alcanzar en la zona fronteriza con China
temperaturas de -20C, mientras que en verano las temperaturas son templadas,
proporcionando una temperatura media a lo largo del ao de 10C. El rgimen
pluviomtrico est sometido al sistema monznico de lluvias estivales, aunque esto
es ms acusado en el sur que en el norte, no superando los 600 mm de media anual,
con ndices ms altos en las regiones montaosas del noreste en Corea del Norte y
con registros mximos de 1.400 mm anuales en el sur. La mayora del territorio est
cubierto por bosque de clima templado fro: caducifolios, castaos, robles, conferas,
etc.; en el sur abunda tambin la vegetacin de caractersticas monznicas: bambes,
lianas y otras especies de tipo tropical, aunque aqu tambin hay que resear que
durante las ltimas dcadas y como consecuencia de la expansin econmica, se ha
sufrido una excesiva deforestacin, especialmente en las regiones ms pobladas.
A pesar de que la pennsula de Corea ha sufrido a lo largo de su historia la accin
de sus tres grandes vecinos, Japn, China y Rusia, la poblacin en general tiene un
carcter bastante homogneo y, sin contar los extranjeros residentes, no cuenta con
minoras raciales o lingsticas. Los coreanos tnicamente son de rasgos
mongoloides, de la rama tungsica, aunque con mayor altura y color de piel ms claro
que los mongoles. Tras la separacin del territorio en dos estados y, como
consecuencia de la guerra de 1950-1953, un gran contingente de poblacin abandon
el norte, lo que unido al diferente desarrollo econmico, ha producido un importante
desequilibrio demogrfico entre los dos estados. En esos primeros momentos de
evolucin demogrfica se produjo un cierto envejecimiento de la poblacin del norte,
aunque ya se puede considerar superado, alcanzando ndices de natalidad prximos a
las medias de los pases de esta regin asitica.
Corea del Sur cuenta con 48.754.657 habitantes, con una densidad de poblacin
de 488,9 hab. /km2, una de las ms altas del mundo. La esperanza de vida al nacer se
sita en los 75 aos para los hombres y en algo ms de 82 para las mujeres. La tasa
anual de crecimiento ha ido descendiendo progresivamente en las ltimas dcadas,
hasta situarse actualmente en aproximadamente un 0,2%. La poblacin todava es
relativamente joven, con una edad media de 38 aos, pero las bajas tasas de natalidad
registradas en las ltimas dcadas, consecuencia de la evolucin econmica, hacen
pensar que a medio plazo se producir un notable envejecimiento de la poblacin. En
cuanto a movimientos migratorios, en los ltimos aos ha aumentado la llegada de
extranjeros, especialmente trabajadores del sudeste asitico, pero la cifra todava es
reducida, aproximadamente 1,6 millones, un 3,2% de la poblacin. Por lo que
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respecta a las salidas, ha sufrido una importante merma, con aproximadamente 4
millones que han emigrado, fundamentalmente a Estados Unidos y Japn. El proceso
de urbanizacin se desarroll a partir de la dcada de los setenta, contando
actualmente con un 81% de poblacin viviendo en ciudades. Su capital Sel
experiment un notable desarrollo en los aos sesenta favorecido por su situacin
fsica, en una llanura rodeada de colinas, frtil y bien comunicada, en donde ahora
viven ms de diez millones de habitantes. En lneas generales, las zonas occidental y
meridional del pas tienen algunos de los ncleos ms importantes de poblacin,
como Inchon y Kwangju. La regin oriental, montaosa y de clima continental,
resulta menos apta para el asentamiento humano aunque Pusan, por su situacin frente
a las costas japonesas, se ha convertido en el principal ncleo industrial del pas y
puerto comercial ms importante, contando actualmente con casi cuatro millones de
habitantes. Corea del Norte, por su parte, dispone de una poblacin estimada de
24.457.492 habitantes, para una densidad de 202,9 hab. /km2 y aunque no siempre es
fcil determinar sus datos, se sabe que tiene una tasa de crecimiento anual de un 0,5%
y que su esperanza de vida al nacer es de 65 aos para los varones y 72,9 para las
mujeres. En cuanto a la distribucin de la poblacin, se calcula una tasa de
urbanizacin del 60%, asentndose la poblacin mayoritariamente en el litoral y
contando como principales ciudades con Pyongyang, Chongjin y Wonsan.
Durante los primeros aos tras el final de la guerra, Corea del Norte fue ms
potente econmicamente que Corea del Sur y, de hecho, la renta per cpita de aquella
doblaba en 1965 a la de esta. Pero la tradicional economa agraria de Corea del Sur
se fue transformando rpidamente a partir de esos momentos en una economa de
carcter industrial, con un notable crecimiento del producto interior bruto, estimado
actualmente en el 6,1% y que, en 2010, se situ en 1.014.300 millones de dlares, con
una renta per cpita cifrada en 21.034 dlares. Su mercado laboral est caracterizado
por una baja tasa de desempleo, entre el 3,5% y el 4,5%, aunque se eleva por encima
del 8% en el caso del desempleo de la poblacin ms joven, considerada hasta los 24
aos. Por sectores, el de servicios es el predominante, con un 75,6%, contando el
secundario con el 17,22% y el primario, perdiendo paulatinamente importancia, con
un 7,18%. Las principales reas industriales se sitan en la construccin naval, con
siete de las diez principales empresas del mundo dedicadas a esta produccin; la
industria siderrgica en la que, a pesar de no contar con recursos de carbn y hierro,
es un importante productor mundial de acero; industria petroqumica, construccin,
industria automovilstica y electrnica. La economa de Corea del Norte, sin embargo,
se ha caracterizado siempre por la planificacin y la autarqua. Contando con
importantes recursos minerales de magnesita, plomo, nquel, cinc, wolframio y
mercurio, desarroll a partir de los aos setenta una notable industria siderrgica con
produccin de acero, maquinaria pesada, adems de construccin naval. Hay que
tener en cuenta que, tras la guerra y especialmente hacia los aos sesenta, Corea del
Norte dispona de un notable desarrollo econmico con un elevado crecimiento de la
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industria pesada, aunque con poca dedicacin a la produccin de bienes de consumo.
No obstante, la cada de la Unin Sovitica, su principal proveedor de combustibles,
produjo la paralizacin durante los aos noventa de gran parte de su industria y
provoc una gran crisis econmica con consecuencias especialmente graves para la
poblacin, ms teniendo en cuenta la dedicacin de un porcentaje exagerado de su
PNB a gastos de defensa, aproximadamente la cuarta parte. Todava hoy sigue siendo
excesivamente dependiente de la ayuda internacional y en la reclamacin del
suministro de esta basa muchas de sus actuaciones.
2. HISTORIA.
Al igual que sucedi en gran parte del resto del mundo, la domesticacin de
plantas y animales trajo la instalacin del hombre en asentamientos fijos y la creacin
de aldeas, pueblos y, posteriormente, durante la Edad de Bronce, ciudades que
acabaran por convertirse en pequeos Estados en los que, aunque manteniendo los
hbitos tribales, ya contaban con una incipiente estructura poltica organizada sobre
la base de la unidad territorial. Son estas ciudades las que sealaron el nacimiento de
las primeras estructuras en la pennsula de Corea, hacia el 2.300 a.C, en lo que se
conoce como periodo Gojoseon o Joseon Antiguo. Durante los ltimos siglos antes
de Cristo la influencia desde el norte se fue haciendo sentir a travs de sucesivas
penetraciones, tanto mediante invasiones como por la infiltracin poltica y
econmica de los refugiados de las luchas de los sucesivos imperios que se iban
relevando en China.
Durante el primer milenio de nuestra era se estableci el periodo denominado de
los Tres Reinos. Las tres entidades tribales que se convirtieron en reinos fueron
Goguryeo, Baekje y Silla. Goguryeo (o Koguryo, 37 a.C. a 668 d.C), estaba situada
en el cauce medio del ro Yalu y bas su evolucin en el hecho blico con el pueblo
chino. En su periodo de ms expansin lleg a ocupar zonas al norte, en el interior de
Manchuria. El segundo, Baekje (o Paekche, 18 a.C. a 661 d.C.), se encontraba en la
zona el ro Han, en las proximidades de lo que hoy es Sel. Fue desplazndose hacia
el sur para evitar a los enemigos del norte, llegando en el siglo iv a dominar toda la
zona suroeste de la pennsula. Hacia el siglo iii se convirti en un estado comercial y
sus relaciones con las islas de Japn permitieron trasladarles la cultura continental.
Por ltimo, Silla (o Sil La, 57 a.C. a 935 d.C.) ocupaba el sur de la pennsula y era el
ms dbil y menos desarrollado de los tres, aunque por su situacin poda permanecer
alejado de las agresiones chinas. As, fue extendiendo su poder y en el siglo vi lleg
a tener bajo su control todas las ciudades-Estado de la zona sudeste. En la costa
meridional naci otro Estado denominado Kaya que, a mediados del vi fue
conquistado por Silla, poniendo en prctica su poltica expansionista. En el ao 661
y con la ayuda de las fuerzas de la dinasta china Tang conquist el reino de Baekje,
lanzndose entonces a por Goguryeo que, despus de resistir durante varios aos, fue
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finalmente derrotada en el ao 668, crendose el primer Estado unificado de la
pennsula tras vencer en el ao 676 a sus antiguos aliados chinos, que queran hacerse
con el control de los dos reinos derrotados. Este reino, denominado Silla Unificada,
signific el auge de la cultura, especialmente por lo que respecta al arte budista.
Durante 260 aos se mantuvo esta unin, al mismo tiempo que en la parte sur-central
de Manchuria se fund el reino Balhae (o Bal Je) sobre la base de la estructura de los
Goguryeo. Finalmente, las luchas dinsticas por la sucesin de los reinos de
Goguryeo y Baekje minaron la preeminencia de Silla. Los descendientes de los lderes
de aquellos derribaron el reino de Silla, dando comienzo la dinasta de Goryeo (o
Koryo, de donde deriva el nombre actual de Corea, de 918 a 1392), y estableciendo
la capital en Kaesong, ciudad que, como se ver ms adelante, ha tenido una gran
importancia en la historia de la pennsula.
Durante la dinasta Goryeo se vio un gran auge del budismo y una serie de
notables avances tecnolgicos, como la invencin de un linotipo mvil en 1234,
dando lugar a las primeras escrituras impresas. Con el paso del tiempo el reino se fue
debilitando por las luchas entre los funcionarios letrados y el poder militar, as como
entre confucionistas y budistas. En 1170 el ejrcito expuls a los funcionarios e
intent hacerse con el control, quitando poder a los reyes, lo que dio lugar a un largo
periodo de luchas internas. En 1231 Goryeo comenz a sufrir las incursiones de los
mongoles y, a pesar de una resistencia de casi treinta aos, acab siendo un estado
vasallo de estos durante un siglo, hasta que consigui expulsarlos en 1356, pero ya
no fue capaz de darle a las instituciones la solidez que haban tenido antao.
En 1392 el general Yi Seong-gye fue enviado por Goryeo a luchar contra la
dinasta china Ming pero este, apoyado por la aristocracia, dio un golpe de Estado,
dando por finalizada la poca Goryeo y comenzando la dinasta Choson (o Joseon, de
1392 a 1910), caracterizada porque se puso fin a la influencia del budismo y se
afianz la doctrina confuciana, siendo el ltimo Estado feudal de la historia de Corea.
El sistema poltico que se estableci estaba bien estructurado, dando un alto valor a
la formacin acadmica, con un sistema de exmenes para acceder a la
administracin; la sociedad, inmersa en el confucionismo, daba un alto valor a lo
acadmico y mucho menos al comercio y la industria manufacturera. Se considera
que su poca de mximo esplendor tuvo lugar durante sus dos primeros siglos y
especialmente durante el periodo de su cuarto rey, Sejong (1418- 1450), con un alto
florecimiento cultural y artstico, significndose por la creacin del alfabeto coreano,
el denominado Hangeul (o Hangul). En 1592 los japoneses invadieron el territorio de
la dinasta Choson como va para acometer a su vez a la de China. Aunque finalmente
se consigui expulsar a los japoneses en 1598, para la dinasta Choson el efecto fue
desastroso, ya que el territorio termin arrasado, adems de perder a gran cantidad de
artesanos y tcnicos, trasladados por la fuerza a Japn. Una vez ms, la pennsula de
Corea fue invadida por los manches, entre 1627 y 1636. Durante esta poca se vivi
el auge del movimiento Silhak (o Shirak), Escuela de Estudios Prcticos, creada entre
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los funcionarios eruditos y liberales que propugnaban mejoras agrcolas e industriales
y reformas drsticas en la distribucin de la tierra, aunque la falta de poder real
impidi que los gobiernos, esencialmente conservadores, las tuvieran en cuenta. En
general, se puede afirmar que durante los siglos XVII y XVIII, Corea disfrut de
gobiernos y administraciones capaces, aunque no estuvieron exentos de
enfrentamientos internos. En el plano econmico fue la poca del desarrollo
monetario y del sistema de mercado. Los cambios, no obstante, afectaron al sistema
poltico y social y la dinasta comenz a desmoronarse a lo largo del siglo XIX.
Durante este siglo Corea se opuso firmemente a las demandas occidentales de
establecer relaciones diplomticas y comerciales. De esta forma, en 1866 se enfrent
militarmente a Francia y en 1871 rechaz a una expedicin estadounidense. Corea se
hallaba unida a China mediante una alianza, pero esta luchaba por su propia
independencia contra la invasin occidental, por lo que no pudo prestarle apoyo
cuando fue necesario. Su postura aislacionista no pudo evitar que, en 1882, Estados
Unidos consiguiera un acuerdo por el que se obtenan tarifas reducidas para el
comercio y una clusula de extraterritorialidad. Despus de este acuerdo siguieron
otros con Inglaterra y Alemania (1883), Italia y Rusia (1884) y Francia (1886). Tras
el acuerdo con Estados Unidos se produjeron tensiones, fruto de la apertura comercial
con el exterior y, as, en el mismo ao de su firma, tuvieron lugar motines que
provocaron la intervencin tanto de China como de Japn. Con el primero se firm
un acuerdo que otorgaba privilegios que no haban dado a ninguna otra nacin, al
mismo tiempo que se reforzaba su presencia en Corea. La apertura a Occidente dio
lugar al enfrentamiento de las facciones liberales, partidarias de la transformacin en
un estado moderno y progresista, con los ms conservadores. Los primeros, temiendo
ser exiliados o exterminados, tomaron junto a tropas japonesa el palacio en 1884,
estableciendo un gobierno progresista, aunque fueron derrocados solo dos das
despus por tropas chinas. Al poco tiempo Japn entr en el pas con fuerzas militares
para exigir indemnizaciones por los japoneses muertos en esta lucha de poder,
consiguiendo que en 1885 se firmara un acuerdo con China por el que ambos pases
se comprometan a sacar sus tropas y a no intervenir salvo para proteger sus intereses
y a sus ciudadanos. En los aos siguientes Corea vio como su territorio era escenario
de las rivalidades internacionales y de las ambiciones de sus vecinos ms poderosos;
dos importantes conflictos, las guerras entre China y Japn (1894-1895) y entre Rusia
y Japn (1904-1905) seran definitivos para la futura historia de Corea.
Desde 1885 China haba tomado una serie de iniciativas para incrementar su
dominio en Corea. Situando a personal de tendencias prochinas en la administracin
alcanz a tener el control total del gobierno coreano. Se intent deponer al rey coreano
Kojong, pero este solicit ayuda a Rusia y consigui mantener su trono. La opinin
japonesa, por su parte, era que el control de la estabilidad en Corea era vital para la
seguridad de Japn. La accin de China en Corea perjudicaba claramente los intereses
econmicos de Japn, ya que mientras las exportaciones de aquella no dejaban de
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crecer, las de este iban a la baja. La determinacin china de ocupar Corea acelerara
el camino hacia las hostilidades. Una secta religiosa coreana favorable a la
monarqua, los Tonghak, encauz el descontento mediante un levantamiento popular,
lo que provoc que Corea pidiera ayuda a China, que acudi con fuerzas terrestres y
navales. Dado que Japn tena derecho a proteger a sus ciudadanos y a sus intereses
en la zona, envi una fuerza a Corea, presentando una serie de peticiones para as
terminar con la situacin de crisis: reformas en el sistema de eleccin de cargos para
el gobierno, reformas fiscal, judicial y educativa, as como la mejora de las fuerzas
del orden, pero estas peticiones fueron rechazadas por el gobierno, controlado
totalmente por la potencia china. Ante esta negativa, las tropas japonesas tomaron el
Palacio Real y cambiaron el gobierno, rechazando los acuerdos previos firmados con
China. Finalmente, la guerra se declar el 1 de agosto, pero la superioridad militar de
Japn se mostr manifiesta, haciendo retroceder en pocos das a las tropas chinas. El
20 de agosto se firm un acuerdo entre Corea y Japn por el que el primero aceptaba
las condiciones japonesas, as como la apertura comercial. Pronto, adems, la revuelta
Tonghak fue totalmente eliminada.
En 1896 Corea inici conversaciones con Rusia para conseguir el regreso del rey
Kojong, llegando a un acuerdo por el que adems se reconoca la independencia de
Corea y se consegua la proteccin militar hasta que no se dispusiera de un nuevo
ejrcito. Como en la poca anterior de influencia china, la corrupcin se instal en la
administracin poltica. El intento ruso de establecer bases navales hicieron recelar a
Japn, pero el enfrentamiento se acrecent cuando Rusia invadi Manchuria en 1900.
La importancia que Japn daba a Corea para proteger su seguridad se manifest con
el intento de acuerdo con Rusia por el que esta se quedara con Manchuria mientras
que Japn se quedara con la pennsula, aunque finalmente este acuerdo no lleg a
buen trmino. La tensin creci cuando tropas rusas entraron y comenzaron a
instalarse en el puerto coreano de Yong-ampo y, finalmente, el 10 de febrero de
1904, Japn declar la guerra. Con el beneplcito de los Estados Unidos, Japn tom
el control absoluto de Corea y tras varios enfrentamientos terrestres y navales se puso
fin a la guerra con la victoria japonesa. Japn destituy al rey coreano y. a partir de
1910, comenz una ocupacin de facto que se prolongara hasta el final de la Segunda
Guerra Mundial. Esta ocupacin supuso una dura prueba para el pueblo de Corea, ya
que los recursos alimentarios eran enviados a Japn mientras que se sufra un
importante dficit en la pennsula, adems de soportar una dura opresin. En marzo
de 1919 se llevaron a cabo importantes protestas, en lo que se conoce como
Movimiento para la Independencia que, aunque fracas con un balance elevado de
muertes, cre un sentimiento nacional, de identidad y de patriotismo, que anim a
seguir la resistencia mediante el establecimiento de un gobierno provisional en
Shanghai, desde donde se organiz la lucha armada contra la colonizacin japonesa
en Manchuria. Japn, durante las dcadas de ocupacin, impuso una poltica de
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asimilacin cultural aunque, a pesar de todo, los coreanos consiguieron mantener su
propia identidad.
MAPA DE LA PENNSULA DE COREA
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II. DESARROLLO DEL CONFLICTO
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DESARROLLO DEL CONFLICTO
1. EJE HISTRICO: SITUACIN PREVIA AL CONFLICTO, ORGENES,
SITUACIN ANTES DE LA GUERRA, ETAPAS DE EVOLUCIN,
ARMISTICIO DE PANMUNJONG Y CONSECUENCIAS DEL CONFLICTO.
1.1 Situacin previa al conflicto.
La pennsula de Corea est situada en el extremo oriental de Asia, frente el
archipilago de Japn, separando de forma oblicua el Mar Amarillo del Mar del
Japn; limita al norte con el ro Yal, que la separa de Manchuria en una extensin
de 50 kilmetros, y el Tu-men que la separa de Siberia los 15 restantes del istmo.
El extremo suroriental limita con el estrecho de Corea. Su longitud oscila entre
los 800 y los 1.000 Kilmetros, y si anchura vara de 145 a 320 Kilmetros.
En el momento de la guerra se le calculaban unos 30 millones de habitantes;
de ellos 9 millones vivan al norte del paralelo 38; esta zona se encontraba
fuertemente industrializada, con yacimientos de hierro y otros metales, bosque y
un buen sistema de aprovechamiento hidroelctrico.
La pennsula de Corea es montaosa con escasas llanuras y numerosos ros,
los ms largos desembocan en el Mar Amarillo. Tiene costas muy recortadas y
numerosas islas en el sur de la pennsula. La agricultura es la base ms firme del
pas por el suelo frtil y vientos suaves influenciados por los vientos monzones.
Corea del Norte es rica en yacimientos minerales dando lugar a la actividad
industrial. Corea del Sur, si bien posee minerales, su principal actividad es la
agricultura.
El sur obtena dos cosechas anuales de cebada y arroz, gracias a los monzones.
La orografa se compone de altas y cortantes montaas, innumerables ros,
arroyos y regatos; estrechos valles encajonados, clima continental con fro
siberiano en invierno y temperaturas mximas de 45 grados a la sombra, ndice
de humedad del 90por ciento.
La geopoltica ha sido con Corea, en medio de los imperios chino, ruso y
japons, desde el siglo XVI su poblacin se vio envuelta en permanentes
conflictos. La historia de Corea ha conocido innumerables invasiones:
La dinasta Yi la convirti en un protectorado chino.
A finales del XVI combatieron durante 7 aos a los invasores
japoneses.
Pasaron a ser feudales de los manches.
Los cosacos rusos tambin la invadieron
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En 1895 chinos y japoneses se la disputaron y la mediacin rusa forz
una declaracin reconociendo la independencia de Corea.
En 1905 Japn, vencedor del imperio zarista, se anexion Corea,
destituyendo a su rey, Yi Hygeng.
As comenz una revuelta de los nacionalistas coreanos, dirigidos por Kim II
Sung, en cuyas fuerzas figuraban Kim Sun Chu, que ante la derrota huir Rusia y
cambiar su nombre por el de aquel dirigente nacionalista. Lee Sung Mang era el
nombre de otro nacionalista, de la familia real de los Vi, que naci en 1875 y s
los 20 aos fund el primer peridico coreano, El Independiente, la polica del
rey Yi Tae Wang- le clav astillas en su cuerpo y la japonesa lo encarcel por
siete aos tras una manifestacin de Sel. Tambin se cambiar el nombre,
adoptando el de Syngman Rhee, antes de emigrar a los Estados Unidos.
Syngman estudi Leyes en varias universidades norteamericanas, viaj por
diversos pases del mundo y en 1919 se proclam presidente de un llamado
Gobierno Provisional de Corea, que los ocupantes japoneses se apresuraron a
declarar ilegal.
1.2 Orgenes del conflicto.
Durante la Segunda Guerra Mundial Corea fue ocupada por los japoneses. Al
finalizar la guerra, Corea qued a merced de las decisiones de las superpotencias.
En la Conferencia de Potsdam (julio de 1945), se acord que los soviticos
aceptaran la rendicin de las fuerzas japonesas de guarnicin al norte del Paralelo
38 y los estadounidenses la de las guarniciones niponas situadas al sur de aquella
lnea imaginaria. Los detalles sobre administraciones provisionales y procesos
polticos hacia la unificacin y reconstruccin poltica de la nacin coreana
quedaban al albur de los que decidieran unas comisiones creadas al efecto que
deberan formarse en tiempo venideros, contando siempre con que prosiguiera la
buena inteligencia entre polticos soviticos y estadounidenses.
El 12 de agosto de 1945 penetraron en Corea 100.000 soldados soviticos al
mando del general Ivan Chistiakov, avanzaron hasta la lnea fijada y excavaron
una frontera militar. En Pyongyang fue instalado un gobierno provisional. El 8 de
septiembre llegaron las fuerzas estadounidenses, al mando del general John
Hodge, que protest por el hecho consumado ocurrido en el norte.
En el verano de 1947, los norteamericanos llevaron la cuestin coreana a la
ONU, que decidi la formacin de un Gobierno provisional despus de la
celebracin de unas elecciones en la totalidad del territorio. Cumpliendo el
mandato de la ONU el ao 1948 se realizaron elecciones, pero solo en la zona
Sur. Syngman Rhee result ganador e instal su gobierno en Sel (en coreano
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significa capital). La Guerra Fra acababa de comenzar y el imperio britnico
estaba mostrando falencias por su decadencia en el podero econmico muy
daado durante la Segunda Guerra Mundial; por ello, Londres pasa a Washington
el poder de su influencia en diversos sectores del mundo. Japn era prcticamente
un protectorado de los EE.UU, con un fuerte ejrcito de ocupacin al mando del
general William MacArthur.
En Corea, los soviticos creando en su zona de influencia (Norte) la Repblica
Democrtica Popular, con una Constitucin calcada de la de Bulgaria y bajo la
presidencia Kim II Sung-Kim Sun Chu-. A finales de ao (1948) evacuaron
Corea, pero antes adiestraron y armaron un Ejrcito Popular. Los estadounidenses
retiraron sus fuerzas en junio de 1949 y dejaron nicamente un grupo de
instructores militares al mando del general William Roberts.
Ambas partes de iban cargando de tensin y hostilidad, menudeando las
acusaciones de infiltraciones, falta de democracia y acusaciones de ser esclavos
del imperialismo rojo o yanqui. La administracin Truman recort los crditos
para ayuda militar a Corea del Sur, y el ejrcito surcoreano se qued con unos
65.000 combatientes y 33.000 de servicios auxiliares, muy escasa artillera, poca
municin y material en muy mal estado. El ejrcito del Norte estaba al mando de
Chai Ung Chai, contando con 90.000 combatientes, 150 carros blindados T -34 y
una artillara y aviacin con eficiente material sovitico.
1.3 Situacin antes de la Guerra.
Corea estaba ocupada por los japoneses. En 1945 stos son derrotados y el
pas es ocupado por las dos superpotencias, U.R.S.S y EE.UU.
Corea dividida en 2:
Corea del Norte Corea del Sur
Ocupada por la U.R.S.S.
Gobierno dictatorial de Kim ii Sung.
Ocupada por EE.UU.
Gobierno de Syngman Rhee.
1.4 Etapas de evolucin.
El triunfo de la revolucin comunista en China el 1 de octubre de 1949 alter
completamente el equilibrio geoestratgico de Asia, por lo cual el 25 de junio de
1950, las tropas de Kim Il Sung atravesaron el paralelo 38 y avanzaron
triunfalmente hacia el sur.
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Anaranjado oscuro: Corea del Norte.
Celeste: Territorios controlados por Estados
Unidos.
Amarillo: China.
Rosa: U.R.S.S.
Verde: Avance de las tropas de la O.N.U. al mando
de MacArthur
La reaccin norteamericana, fue inmediata. Washington pidi la convocatoria
del Consejo de Seguridad de la ONU y consigui un mandato para ponerse al
frente de un ejrcito que hiciera frente a la agresin norcoreana. La ausencia del
delegado sovitico, que haba rechazado asistir a las reuniones del Consejo como
protesta porque en el lugar reservado para China estaba ocupado por un
representante de los nacionalistas de Taiwn, propici esta resolucin.
Estados Unidos inicia la invasin desembarcando en Inchon bajo el mando del
General MacArthur. Las tropas multinacionales de la ONU (Gran Bretaa,
Canad, Australia, Nueva Zelanda, Francia, Turqua, Tailandia, Filipinas,
Colombia, Holanda, Blgica, Etiopia, Unin Sud africana, Luxemburgo, Grecia,
Suecia. Noruega. Dinamarca, Italia e India), y el ejrcito estadounidense al mando
del general MacArthur, conquistaron PyongYang la capital de Corea del norte el
19 de octubre de 1950.
Anaranjado oscuro: Corea del Norte.
Celeste: Territorios controlados por Estados
Unidos.
Amarillo: China.
Rosa: U.R.S.S.
Verde: Avance de las tropas de la O.N.U. al mando
de MacArthur
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Desde entonces, China entr directamente en ayuda de Corea del Norte
realizando una ofensiva imparable. El 4 de enero de 1951, las tropas norcoreanas
con ayuda de China tomaron Sel. En ese momento, MacArthur propuso el
bombardeo atmico del norte de China. La mayora del Congreso estadounidense
reaccion alarmado ante una reaccin que poda llevar al enfrentamiento nuclear
con la U.R.S.S. y MacArthur es destituido por el presidente Truman y nombra al
General Ridgway (abril de 1951). Este, consigue frenar la ofensiva y recuperar
Sel.
Anaranjado: Avance de las tropas de Corea del Norte
con apoyo de China.
Verde: Corea del Sur.
Celeste: Territorios controlados por Estados Unidos.
Amarillo: China.
Rosa: U.R.S.S.
La Asamblea General de la ONU prosegua con sus resoluciones
pacificadoras; el frente estaba semiparalizado y los marines se dedicaban a
limpiar la retaguardia de guerrilleros. El 9 de enero, el Pentgono dio a conocer
su respuesta: accin limitada de resistencia en Corea y aplicacin de la poltica de
la O.N.U. En marzo de 1951 la situacin estaba pareja y la guerra ya no tuvo
grandes ofensivas; se limit a la toma de pequeos territorios.
1.5 Armisticio de Panmunjong.
La U.R.S.S. manifest su intencin de no intervenir en el conflicto y su
deseo de que coexistieran dos sistemas diferentes en la pennsula. La propuesta
llev a la apertura de negociaciones que concluyeron en julio de 1953, con la
firma del Armisticio en Panmunjong. En l se acord una nueva lnea de
demarcacin que serpentea en torno al paralelo 38.
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Anaranjado: Corea del Norte.
Verde: Corea del Sur.
Celeste: Territorios controlados por Estados Unidos.
Amarillo: China.
Rosa: U.R.S.S.
Punto rojo: Lugar de la firma del Armisticio en
Panmunjong.
Ese ao fue el de la paz. Eisenhower (nuevo presidente de Estados Unidos)
la deseaba. El 5 de marzo falleca Stalin, y el comunismo internacional se iba a
ver conmovido por los problemas que planteaba su herencia. Todo ello provoc
una cierta liberalizacin diplomtica.
En las conversaciones de paz menudeaban las acusaciones: los norcoreanos
afirmaban que EE.UU. haba practicado la guerra bacteriolgica, y los
delegados estadounidenses presentaban el caso del lavado de cerebro a los
prisioneros.
Ms de treinta meses despus de iniciado el conflicto, se firm la paz, a las
22 horas del 27 de julio de 1953, y se inici una posguerra plagada de
incidentes, tensiones e inestabilidad en toda la zona.
Las muertes fueron enormes debido a las armas empleadas, ultramodernas,
la crueldad de las represalias y el amontonamiento de grandes efectivos en un
pequeo espacio. Se calcularon unos 9.200.000 muertos en el conflicto, de los
que 5 millones correspondieron al Sur y 4.200.000 al Norte; los norteamericanos
confesaron 25.000 muertos en la Guerra de Corea.
1.6 Consecuencias del Conflicto.
Corea sigui dividida en 2 por el paralelo de 38 grados; el norte fue apoyado
por China y el sur por Estados Unidos.
La divisin del pas en 2 sistemas de organizacin econmica y social ha
provocado que hasta entrado el siglo XXI no haya habido posibilidad de
unificacin. No es el caso de Alemania, cuyo este estaba bajo la rbita de la
U.R.S.S y, a la cada de sta en 1989, comenzaron a darse las oportunidades
para la reunificacin. En Corea la influencia de la an China comunista hace
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de soporte al rgimen norcoreano. La pervivencia del rgimen comunista
norcoreano ha hecho que esta "frontera de la guerra fra" haya sido la nica que
ha pervivido hasta el siglo XXI. Corea del Norte se reconstruy desde cero ya
que el pas qued arrasado por los avatares de la guerra. Todo el sistema
productivo dependa del Estado que implement, tambin, polticas sociales en
educacin, salud y servicios. Adems, desarroll alta tecnologa nuclear,
situacin que est preocupando profundamente a los EE.UU. No obstante, en los
ltimos aos, Corea del Norte ha tenido graves problemas econmicos que estn
ocasionando que la pobreza est creciendo en vez de disminuir.
Corea del Sur tambin tuvo que ser reconstruida desde cero; lo hizo bajo el
sistema capitalista con graves consecuencias sociales por los abusos de las
grandes empresas respecto de la mano de obra. Actualmente la sociedad tiene un
nivel de vida ms alto que el norte pero la distribucin de la riqueza sigue
estando controlada por las principales empresas trasnacionales.
Ambos pases tuvieron gobiernos dictatoriales disfrazados con elecciones
fraudulentas o controladas por el poder de turno.
Militarmente, los comunistas aprendieron que no pueden enfrentar a un
ejrcito ms moderno en armamento como si estuviesen en igualdad de
condiciones por ms que hayan tenido ms soldados. Esta leccin fue aplicada
en la Guerra de Vietnam cuya estrategia para enfrentar a los EE.UU. fue la
guerra de guerrillas. China tena 150 aviones que eran soviticos. EE.UU.
guard silencio sobre esto porque saba que la U.R.S.S. no quera la guerra y
denunciarlo sera una provocacin. La U.R.S.S. ayud a China por compromisos
anteriormente contrados por Stalin con Mao. Esta poltica de Truman, la
Contencin, cambi con Eisenhower aplicando la Doctrina de las Represalias
Masivas que implic un endurecimiento de la poltica exterior estadounidense
en su enfrentamiento con el bloque comunista.
La U.R.S.S. tambin tuvo un cambio sustancial en su poltica exterior. En
1953 muere Stalin y comienza la poltica de coexistencia pacfica orientada
por la necesidad de la este pas de orientar mayores recursos econmicos a la
produccin industrial y al avance tecnolgico. Esto fue mal visto por Mao y las
relaciones entre la U.R.S.S. y China comenzaron a ser cada vez ms conflictivas
hasta que en 1960 se produjo el distanciamiento.
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2. IDENTIFICACIN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS (DIRECTA E
INDIRECTAMENTE). CARACTERIZACIN DE LOS MISMOS (TIPO DE
ACTOR, RECURSOS DE PODER, INTERESES Y OBJETIVOS).
ACTOR Organizacin de las Naciones Unidas
TIPO DE ACTOR Supraestatal, organizacin intergubernamental,
organizacin universal y multifuncional.
RECURSOS DE PODER Legitimidad de resoluciones que no son obligatorias.
INTERES No lucrativos. Mantener la paz mundial, cumplir con la
Carta de San Francisco.
OBJETIVOS
Tiene fines generales (econmicos, seguridad, sociales,
culturales, humansticos, cientficos, tcnicos).
Resolucin pacfica de los conflictos. Limitar el accionar
belicista.
ACTOR Cruz Roja Internacional
TIPO DE ACTOR Supraestatal, organizacin o fuerza transnacional, ONG,
organizacin restringida y con fines limitados.
RECURSOS DE PODER
Legitimidad tica y moral. Influencia en cuanto a sus
observaciones para la realizacin de resoluciones
cooperativas.
INTERES No lucrativos.
OBJETIVOS Tiene fines especficos que son humansticos. Ayudar a
los heridos en los conflictos blicos.
ACTOR Empresas transnacionales (varias).
TIPO DE ACTOR Empresa transnacional.
RECURSOS DE PODER Produccin diversificada. Gran cantidad de capital.
INTERES Lucrativos. Reducir los costes de produccin y
diversificar las actividades.
OBJETIVOS -
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ACTOR Josef Stalin
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Secretario General del PC sovitico.
INTERES Mantenerse en el poder y controlar a los disidentes.
OBJETIVOS Afianzar el poder de la U.R.S.S. a nivel mundial.
ACTOR Mao Zedong
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de una potencia media/regional.
INTERES Llevar adelante la revolucin comunista en China con sus
reformas polticas y econmicas.
OBJETIVOS Acrecentar el poder regional de China.
ACTOR Douglas MacArthur
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Jefe de las fuerzas militares estadounidenses en el sudeste
asitico.
INTERES Imponer el podero estadounidense en la regin.
OBJETIVOS Vencer al ejrcito chino y derrotar al PC para tomar
Corea del Norte.
ACTOR Harry Truman
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de los Estados Unidos.
INTERES Mantenerse en el poder y controlar a los disidentes
externos limitando la expansin marxista.
OBJETIVOS Afianzar el poder de EE.UU. a nivel mundial.
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ACTOR Dwight Eisenhower
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de los Estados Unidos.
INTERES Mantenerse en el poder y controlar a los disidentes
externos limitando la expansin marxista.
OBJETIVOS Terminar el conflicto blico en Corea.
ACTOR Kim II Sung
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de Corea del Norte.
INTERES Mantenerse en el poder.
OBJETIVOS Unificacin de Corea bajo su sistema de gobierno.
ACTOR Syngman Rhee
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de Corea del Sur.
INTERES Mantenerse en el poder.
OBJETIVOS Unificacin de Corea a partir de las resoluciones de la
O.N.U.
ACTOR Nikita Kruschev
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de la U.R.S.S.
INTERES Construir una convivencia pacfica con EE.UU.
OBJETIVOS Afianzar el poder de la U.R.S.S. en el contexto mundial.
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ACTOR Trygve Halvdan Lie
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Secretario General de la O.N.U. Establece la agenda
diplomtica.
INTERES Cumplir con los objetivos de la Carta de San Francisco.
OBJETIVOS Paz mundial y progreso de la humanidad.
ACTOR Pentgono
TIPO DE ACTOR Infraestatal
RECURSOS DE PODER
Planificacin, control y ejecucin de acciones blicas.
Tomas de decisin y anlisis estratgico. Asesoramiento
al presidente de los Estados Unidos.
INTERES Realizar acciones militares coordinadas para asegurar el
xito de Estados Unidos.
OBJETIVOS Imponer el control militar en la pennsula de Corea.
ACTOR Kremlin
TIPO DE ACTOR Infraestatal
RECURSOS DE PODER
Planificacin, control y ejecucin de acciones blicas.
Tomas de decisin y anlisis estratgico. Asesoramiento
al Politbur de la U.R.S.S.
INTERES Realizar acciones militares coordinadas para asegurar el
xito de la U.R.S.S.
OBJETIVOS Frenar los embates belicistas de Corea del Sur y sus
aliados.
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ACTOR Estados Unidos de Norteamrica
TIPO DE ACTOR Estado
RECURSOS DE PODER
Gran cantidad de poblacin, territorio extenso, potencia
productiva, potencia militar, influye en otros Estados,
potencia hegemnica.
Intereses: Acumular poder.
INTERES Acumular poder.
OBJETIVOS Preservar la integridad territorial.
ACTOR Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
TIPO DE ACTOR Estado
RECURSOS DE PODER
Gran cantidad de poblacin, territorio extenso, potencia
productiva, potencia militar, influye en otros Estados,
potencia hegemnica.
INTERES Acumular poder.
OBJETIVOS Preservar la integridad territorial. Hacer cumplir el
tratado de divisin peninsular en el paralelo de 38.
ACTOR China
TIPO DE ACTOR Estado
RECURSOS DE PODER Gran cantidad de poblacin, territorio extenso, potencia
militar, potencia media y regional.
INTERES Acumular poder.
OBJETIVOS Preservar la integridad territorial.
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3. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES EJES DE
CONFLICTO Y CONSIDERACIN DE LAS DIFERENTES EXPLICACIONES
REALIZADAS SOBRE EL MISMO.
Los ejes del conflicto fueron
Triunfo de Mao Ts-tung en 1949: La Unin Sovitica expande su influencia
geopoltica en el sud-este asitico.
Bipolaridad: En la Guerra Fra, guerra ideolgica entre liberales y comunistas,
Estados Unidos y la Unin Sovitica se disputan zonas de influencia a costa
de guerras locales.
Proceso de descolonizacin: Se presenta, para las potencias, la oportunidad
de expandir sus zonas de influencia dependiendo del signo poltico del
gobierno que tome el poder en diversos estados que se estn independizando
o crendose.
Violacin de la soberana de Corea: De acuerdo al modelo westfaliano, Corea
no fue respetada en los principios de territorialidad y de exclusin de actores
externos de las estructuras de autoridad internas (Stephen D. Krasner, pgina
36).
Segn lo planteado por Vincens Fisas, la Guerra de Corea tuvo, como principales
causas, las siguientes
Territorio: Lucha por el control por parte de dos polos de pensamiento
influidos, cada uno, por una superpotencia.
Historia: Conflictos permanentes con sus vecinos principales, China y Japn.
China toma parte por Corea del Norte y Japn, al no tener poder, es suplantado
por Estados Unidos.
Economa: En la postguerra se haca necesario ampliar los negocios de
inversin y bsqueda de nuevos mercados adems del acceso a materias
primas. El fin de la segunda guerra mundial pona en graves aprietos a toda la
industria armamentista.
Pobreza: El pueblo coreano busca salidas alternativas a su situacin luego de
la tutela japonesa. Las alternativas que se le presentan comunismo y
liberalismo- no son complementarias y menos an en el marco de la guerra
fra.
Militarismo y rearme: La toma de posiciones geoestratgicas por parte de las
superpotencias desencaden una carrera armamentista que, en ciertos actores
internos, llev a la mesinica idea de mostrar su podero al rival utilizando
armas nucleares.
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Para ampliar el punto precedente, tomamos a Joshua S. Goldstein. Las causas de esta
guerra, siguiendo al autor, seran
Utilizacin de la violencia como forma efectiva de influencia en situaciones
de negociacin por el paralelo 38.
Conviccin, por parte de algunos pensadores occidentales del realismo en
RR.II., de que la guerra es normal y racional.
poca en que el poder estaba relativamente igual distribuido entre los actores
y una potencia ascendente est amenazando con derribar a la potencia
hegemnica en declive o que se quiere hacer que caiga (por el poder creciente
de la Unin Sovitica).
Conflictos de intereses: Primeramente, entre las dos superpotencias a raz de
los acuerdos no finalizados en forma definitiva sobre el paralelo 38. Adems,
ideolgicos entre comunistas y liberales. Otro punto es que Estados Unidos
considera inconveniente y perjudicial el triunfo del comunismo en China que
tiene una historia de dominio sobre Corea.
Este autor presenta una tipologa de conflictos internacionales (pg. 43) y
consideramos, atenindonos a ella, que la Guerra de Corea se debi a
Disputa sobre la frontera territorial.
Conflicto sobre quin controla el gobierno nacional (en caso de unificacin).
Conflicto econmico por parte de la influencia de transnacionales econmicas
occidentales.
Conflicto ideolgico por la resolucin entre comunistas y liberales (quin
tomar el poder en la pennsula).
Tomando a John A. Vzquez
Causa ideolgica a partir de la cuestin de China y los intentos de Estados
Unidos para frenar el avance sovitico.
Causa del Sistema de Paz que fracas a travs de la O.N.U.
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4. IDENTIFICACIN DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCIN PACFICA DE
CONTROVERSIAS APLICADOS. CLASIFICACIN DEL CONFLICTO.
Mecanismos de resolucin pacfica aplicados:
Negociacin: Conferencia de Potsdam (julio de 1945), se acord que los
soviticos aceptaran la rendicin de las fuerzas japonesas de guarnicin al
norte del Paralelo 38 y los estadounidenses la de las guarniciones niponas
situadas al sur de aquella lnea imaginaria.
En la resolucin final, firma del Armisticio en Panmunjong: Instancias de
mediacin entre las partes por la Organizacin de las Naciones Unidas.
Tipologa del conflicto:
Dentro de los materiales o tangibles: Conflicto territorial, por el control del
gobierno y econmico en forma limitada.
Dentro de los no materiales o intangibles: Conflicto ideolgico en forma
limitada pero con influencia en la hegemona global.
Tipologa de Goldstein:
Mediacin a travs de un tercero, la Organizacin de las Naciones Unidas (no
estamos de acuerdo ya que este organismo particip activamente con sus
tropas apoyando la posicin de Corea del Sur).
Podest Costa, L. A. y Ruda, Jos Mara:
Diplomticos
Negociacin multilateral (participaron Estados Unidos, Unin
Sovitica, China, Corea del Norte, Corea del Sur.
Mediacin, como tercero estara la Organizacin de las Naciones
Unidas (con la misma crtica que en Goldstein). Se aplic por
disentimiento grave y conflicto. Ante el empate militar, comenzaron
las reuniones en forma voluntaria por las partes.
Investigacin internacional: 1) Se realiz una instancia de
investigacin para rever el trazado de la lnea divisoria entre Corea del
Norte y Corea del Sur; la lnea fronteriza final es serpenteante en torno
del paralelo 38 (no qued, al finalizar el conflicto, trazada de igual
forma que antes del mismo). 2) Ante las denuncias cruzadas de mal
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trato a prisioneros de guerra y la utilizacin de armamento sofisticado,
comenzaron instancias de investigacin con Organizaciones No
Gubernamentales.
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III. COREA EN EL NUEVO ORDEN
INTERNACIONAL
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1. EVOLUCIN DEL CONFLICTO TRAS LA GUERRA FRA.
1.1 El nuevo contexto geopoltico.
La desaparicin del conflicto este-oeste va a alterar las claves de comprensin
de las relaciones internacionales, lo que tuvo un efecto directo e inmediato en la
cuestin de Corea, por diversas razones. De un lado, Corea del Norte se va a ver
sin la ayuda de su principal apoyo internacional, lo que le va a causar importantes
problemas polticos y econmicos. Rusia deja de dar al pas un trato privilegiado
a la par que empieza a desarrollar relaciones econmicas y polticas con Corea
del Sur.
La situacin econmica de Corea del Norte va a ser catastrfica desde los aos
noventa, en el contexto de hambrunas y con unos ndices muy preocupantes, y
difcilmente reversibles. As, por ejemplo si el crecimiento de Corea del Norte en
la dcada de los ochenta era de un 2,7% anual, en los noventa baja a un -4,5%.
Datos similares se observan en el comercio exterior, las divisas, el dficit
comercial, la deuda, el desarrollo cientfico, la escasez de grano, los efectos de las
sanciones econmicas etc. El apoyo sovitico haba permitido la construccin en
Corea de unas setenta empresas, y parte de ellas generaban el 70% de la
electricidad, el 50% de los productos qumicos y cerca del 40% de la produccin
de metales, as como la venta a Corea del Norte de productos subvencionados
como el petrleo.
La naturaleza extremadamente autrquica y ortodoxa del rgimen no le ha
permitido adoptar medidas de reforma que puedan paliar algo esta situacin de
vulnerabilidad econmica y sistmica. Una consecuencia va a ser el que, contra
la lgica aparente, Corea del Norte refuerce su integrismo al ver en la baza nuclear
su principal arma de preservacin. Por ello, como indica Po Garca, la
construccin de plantas para el enriquecimiento de uranio surge a la par que la
activacin de relaciones con otros pases del sudeste asitico; la construccin de
plantas para el enriquecimiento de uranio haba empezado en los ochenta. En esta
lnea indicaba E. Yong Joong Lee que Corea del Norte, como la mayora de los
pases, van a desarrollar un programa de armas nucleares no porque sean Estados
perversos, sino por motivos de seguridad nacional.
En el conjunto de Asia la evolucin en las ltimas dcadas ha sido muy
distinta. De un lado, pases como Tailandia, Singapur, Taiwn, Hong Kong o
Corea del Sur avanzaron ayudados por Occidente. De otro, China se abre a la
economa capitalista bajo el eslogan un rgimen, dos sistemas y ahora empieza a
cosechar los frutos de un poder internacional que ya ha emergido en parte; Japn
en los ochenta llega a convertirse en una gran potencia econmica. En ese
contexto la desaparicin del conflicto este-oeste tuvo por efecto que la cuestin
de Corea del Norte se viese en trminos no tanto de la tradicional geopoltica de
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bloques cuanto de la nueva perspectiva neo-econmica internacional, lo que no
va a beneficiar a Pyongyang. Adems, Corea del Norte empieza a ser visto en la
comunidad internacional como un Estado paria, aislado, sin casi apoyos y con una
dinmica al margen de la historia.
Hubiese sido previsible que pases como Corea del Norte o Cuba, por poner
dos ejemplos significativos, se hubiesen visto arrastrados por la cada de la URSS.
Pero result ser un discpulo aventajado de Stalin, que ha logrado sobrevivir a su
mentor, en gran parte como consecuencia de las dificultades de cambiar los viejos
equilibrios por otros nuevos sin perjudicar los existentes entre los pases que los
apoyan.
En la actualidad es China el pas que ms apoya el rgimen de Pyongyang, sin
que esto pueda interpretarse en el sentido de que est de acuerdo con su lnea
poltica o que vaya a sacrificar sus intereses en aras a la supervivencia a toda costa
del rgimen. En trminos polticos es el pas que ms lo apoya; en trminos
econmicos las relaciones han evolucionado hasta una situacin de casi
dependencia asimtrica, lgicamente favorable a China. En 2010 el 83% del
comercio exterior coreano era con China (aproximadamente 2.630 millones de
euros). Pero no cabe duda de que no le ha interesado, y tambin hubiera tenido
difcil dejar en la estacada al rgimen coreano, por sus relaciones con Japn y por
los equilibrios con Rusia y Estados Unidos. Adems, como seala Higueras,
cuando China intenta presionar a Corea del Norte se topa con la idea Juche y el
inters chino en garantizar la estabilidad de su vecino. Una implosin del rgimen
norcoreano llevara al pas al caos, con una crisis de refugiados que dejara a
China sin una zona estratgica de contencin.
Rusia, tras una etapa en los noventa casi de olvido de Corea se sita ahora en
un papel de menor relevancia que el que tena la URSS, cuando jug un papel
relevante en su fundacin y en la guerra de Corea. Kim Il-sung lleg a la pennsula
con pasaporte sovitico y fueron las armas soviticas las que contribuyeron a
repeler el contraataque autorizado por Naciones Unidas, nos recuerda Soto. No
cabe duda de que por razones histricas, geogrficas y geopolticas puede seguir
realizando un papel relevante, pero menor que antao. Como ha analizado Soto,
el papel de Rusia est en declive, lo que no significa que no pueda jugar un papel
de segundo orden en importancia, tras Estados Unidos y China, de importancia.
Similar importancia puede tener Japn que, en los ltimos tiempos, tiene una
visin muy moderada. As, en la crisis de 2003 defenda una tercera va entre la
firmeza de EE.UU. y las posiciones conciliadoras de Corea del Sur, China y
Rusia, como indicaba Bustelo. Como analizamos en otro epgrafe, Japn ha tenido
importantes polticas de acercamiento con Corea.
Por su parte, EE.UU. es el pas que ha tenido siempre una posicin ms clara
y dura en relacin con Corea del Norte. Normalmente, como indica Bustelo, ha
seguido la doctrina de la contencin basada en la presin, combinado con un
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dilogo y el acuerdo. Para Chomsky, la concepcin que Washington tiene de
Corea del Norte se asemeja a su postura sobre Irn y a la adoptada con Irak antes
de la invasin; EE.UU. se decanta predominantemente por la confrontacin.
EE.UU. probablemente hubiese atacado a Corea del Norte de haber acabado con
el factor disuasorio norcoreano. Acabada la guerra fra EE.UU. lleva dos dcadas
intentando evitar que Corea del Norte se convirtiese en un Estado poseedor de
armas nucleares, objetivo que no parece haber sido alcanzado. En este sentido,
EE.UU. ha tenido razn en desconfiar de las promesas de Corea del Norte de parar
sus programas nucleares. Como veremos ms adelante, ha habido dos acuerdos
importantes entre Corea del Norte y EE.UU., en 1994 y en 2012, de los que se
deducen claramente las bases y posiciones negociadoras. En la poca de Bush
EE.UU. lleg a un punto en el que se vea la necesidad de dar un giro estratgico
a su poltica. El 10 de febrero de 2006 Corea del Norte hizo una declaracin por
la que se retiraba de las denominadas negociaciones a seis bandas (las dos Coreas,
Japn, China, Estados Unidos y Rusia), nico foro en el que se negociaba sobre
la crisis nuclear.
En ese momento el responsable del partido comunista chino, Wang Jiarui, se
reuni con Kim Jong-il, que indic que podra volver a las conversaciones a seis
bandas si se daban un conjunto de condiciones, que indicamos ahora para ver la
posicin de Corea del Norte. De un lado peda la garanta de EE.UU. de no
atacarle. Adems quera que se llegase al compromiso de ayuda energtica y
econmica. Peda igualmente que EE.UU. retirase la acusacin de que Corea del
Norte era un bastin de la tirana. Y que, adems, se diese una negociacin entre
Estados soberanos e iguales. La Secretaria de Estado norteamericana,
Condoleezza Rice, en su gira por la regin como indica Bustelo dio una de cal
y otra de arena al reconocer la soberana de Corea del Norte y reconocer que su
pas estaba dispuesto a discutir, en el marco de las conversaciones a seis, todas
las cuestiones que preocupaban a Corea del Norte, aunque tambin daba a
entender que poda agotarse la paciencia. Finalmente, en 2012 se ha llegado a un
acuerdo bajo la administracin de Barack Obama entre los dos Estados.
1.2 Perspectiva de una solucin negociada.
Una cuestin clave que se plantea es la de si la cuestin de Corea del Norte
puede solucionarse de manera previsible por un acuerdo entre los Estados
especialmente interesados. En este sentido hay que destacar el Acuerdo de 2012
entre la Repblica Popular de Corea del Norte y Estados Unidos. Este reciente
acuerdo alcanzado por Kim Jong-un, al poco de morir su padre parece haberse
alcanzado por diversas razones, entre las que cabe destacar las que se expresan a
continuacin. De un lado, la sucesin en el liderazgo de Corea podra haber
abierto una ventana de oportunidad a una estrategia diferente del pas asitico, de
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mayor distensin y flexibilidad. Es decir, sera un giro estratgico con el cambio
de liderazgo, que permitira un acercamiento de posiciones. No cabe ninguna
duda de que uno de los elementos que ms puede haber contribuido al acuerdo es
la necesidad de alimentos para la poblacin que tiene Corea del Norte. Segn la
FAO el dficit de grano en 2011-2012 podra haber alcanzado las 414.000
toneladas. En todo caso, este acuerdo no es muy fiable pues Corea del Norte se
ha caracterizado en el pasado por comprometerse a unas cosas y hacer
exactamente lo contrario. Es decir, carece de fiabilidad en cuanto al respeto al
pacta suntservanda.
En todo caso, el contenido del acuerdo no podra sino ser bienvenido en la
medida en que supone la suspensin del programa de enriquecimiento de uranio
en las instalaciones de Yongbyong as como el regreso de los inspectores de la
AIEA, que fueron expulsados tres aos antes. Adems, se acuerda la moratoria de
pruebas nucleares y de misiles de largo alcance. Como contrapartida, EE.UU.
suministrar a Corea del Norte 240.000 toneladas de ayuda alimentaria al ao y
ha declarado pblicamente que no pretende un cambio de rgimen, garanta de
seguridad dada por un comunicado del Departamento de Estado a Pyongyang, de
29 de febrero de 2012, en el que seala: Estados Unidos reafirma que no tienen
intenciones hostiles respecto de la Repblica Democrtica Popular de Corea y que
est preparado para tomar medidas con vistas a mejorar nuestra relacin bilateral
sobre la base del respeto mutuo por la soberana y la igualdad.
El acuerdo ha sido valorado como un avance, sin que ello suponga que ha
arreglado la cuestin. Un avance pues as lo ha considerado, entre otros, EE.UU.,
en palabras de Hillary Clinton (modesto primer paso en la direccin correcta) o
de Obama (acuerdo importante pero limitado). Pero tambin se han puesto de
relieve sus insuficiencias. De un lado, porque como indica Bustelo, hay muchos
elementos de friccin que no han dado lugar a compromisos, entre los que
destacan los siguientes:
En primer lugar no parece que el acuerdo incluya la paralizacin o al menos
hay dudas del programa de enriquecimiento de plutonio y parece referirse solo
al de uranio; adems, se refiere a las instalaciones de Yongbyong, cuando se cree
que tambin puede haber otras destinadas al uranio. No hay referencias a la
reunificacin o las relaciones entre las dos Coreas, aspecto que es relevante a los
efectos de la solucin definitiva de las cuestiones. Tampoco hay una moratoria de
los misiles de corto alcance, que alcanzaran territorio de Corea del Sur y de
Japn, lo que deja abierta la opcin de amenazas importantes a la seguridad
regional. Tampoco hay referencias a la asistencia exterior en ayuda energtica, ni
se dice nada sobre el posible arsenal atmico o nuclear ya existente, o sobre las
sanciones en vigor. En definitiva, hay un conjunto de elementos importantes no
cerrados. Se trata de un acuerdo limitado que, en el supuesto en que se cumpla de
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buena fe, debera ser el inicio de nuevas negociaciones y compromisos sobre estos
y otros aspectos.
Este acuerdo, adems, debe ser valorado a la luz de la experiencia de las
negociaciones previas. En las conversaciones previas con EE.UU., en 1999, se
haba acordado levantar las sanciones econmicas y enviar suministros
alimentarios si Corea del Norte paralizaba el lanzamiento de misiles. Se trataba
de hacer un enfoque integrado sobre Corea. Sobre esta base la cumbre
intercoreana de junio de 2000 y, en octubre de aquel ao la correspondiente de
Corea del Norte y EE.UU., llevaron a un comunicado conjunto. Adems, la
Secretaria de Estado de EE.UU., Madeleine Albright, visit Pyongyang.
Sin embargo, esta tendencia de acercamiento se rompe con la llegada a la
presidencia de EE.UU. de G. Bush, en enero de 2001, que reorienta su poltica
exterior, considerando a Corea del Norte como una grave amenaza a la paz y la
seguridad en el noreste de Asia, como parte del eje del mal, posicin que se volvi
irreconciliable cuando Corea del Norte, indirectamente, dio muestras de sus
avances en el programa nuclear. En noviembre de 2002 EE.UU. par el suministro
de fuel pesado y Corea del Norte proclam que reanudaba la construccin y las
operaciones en sus instalaciones nucleares. Esto llev a la adopcin de sanciones
por EE.UU. a finales de 2002, que Corea consider como una hostil accin que
supona una grave amenaza a sus intereses nacionales supremos. Sobre esta
base el 10 de enero de 2003 declar que se retiraba del TNP, lo que llev a una
segunda crisis nuclear.
En abril de 2003 se reinician los contactos entre EE.UU. y Corea del Norte en
Pekn. Poco despus se reinicia el dilogo a seis partes (Estados Unidos, Japn,
Rusia, China y las dos Coreas), el 27 de agosto de 2003. En ese momento ya se
haba producido la guerra de Iraq y se haban vislumbrado los problemas polticos,
jurdicos y econmicos de este conflicto para occidente y para la comunidad
internacional. Tal vez con objeto de evitar un nuevo escenario similar en Asia,
que tendra por base la produccin de armas de destruccin masiva por Corea del
Norte lo que en este caso parece ser cierto, a diferencia de Iraq, se inicia un
dilogo sobre la destruccin del material atmico. En 2005 se acuerda que Corea
del Norte abandone su pretensin de pas con capacidad nuclear, retorne al
Tratado de No Proliferacin, mientras que los cinco pases se comprometeran a
proveer energa y alimentos. No era sencillo acercar las posiciones.
Ello, no obstante la declaracin conjunta de 19 de septiembre de 2005, supona
la desnuclearizacin, la vuelta al TNP y a los controles a cambio de asistencia
energtica y alimentaria por parte de China, Japn, Corea del Sur, Rusia y Estados
Unidos y del respeto mutuo de la soberana de los pases y de negociar un rgimen
permanente de paz para la pennsula de Corea. Adems EE.UU. se comprometa
a no desplegar armas nucleares en la pennsula de Corea ni atacar a Corea del
Norte con armas nucleares o convencionales. Por su parte, Corea del Sur
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reafirmaba que la declaracin conjunta de 1992 sobre la desnuclearizacin de la
pennsula de Corea deba aplicarse y desarrollarse, as como que no haba armas
nucleares en su territorio. El objetivo ltimo de las conversaciones, se indica en
la declaracin, en la desnuclearizacin de la pennsula de Corea. Este marco
acordado en Ginebra era una clave de solucin de la crisis nuclear coreana por
medios pacficos. EE.UU. y Corea del Norte se comprometan a utilizar la energa
nuclear solo para fines pacficos.
Corea del norte envi a EE.UU. documentacin (un documento de 18.000
pginas) con informacin sobre su programa nuclear. Pero Corea hizo pruebas
nucleares en 2006 y 2009. As, lanz un misil el 5 de julio de 2006, seguido de
otros siete al mar de Corea, lgicamente era un incumplimiento evidente de lo
acordado. Esto dio lugar a diversas resoluciones del Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas, como la 1.695, de 15 de julio de 2005, que peda a Corea del
Norte que suspendiese sus actividades y volviese a las conversaciones a seis
bandas, entre otras medidas. Adems el 9 de octubre hubo un test de armas
nucleares. Como resultado de esto se adopt la Resolucin 1718 de 14 de octubre
de 2006, del Consejo de Seguridad, que pidi a Corea del Norte que abandonase
sus programas nucleares de una manera verificable, completa e irreversible.
Esto empieza a superarse en un acuerdo a seis bandas de 2007, en virtud del
cual Corea del Norte derrib la torre de refrigeracin de la planta de Yongbyong,
en la primavera de 2008, como public The Japan Times, el 28 de junio de ese
ao. Pero luego indica Higueras el derrame cerebral de Kim Jong-il hizo saltar
por los aires los acuerdos y desencaden una nueva carrera de armamentos en el
pas, que incluy pruebas con nuevos misiles de corto, medio y largo alcance, el
programa de enriquecimiento de uranio y la prueba nuclear de 2009. Como seala
Bustelo los acuerdos para resolver la cuestin nuclear fueron incumplidos por
Corea del Norte. Adems expuls a los inspectores de la AIEA y se retir de las
conversaciones. Todas estas negociaciones no parecen haber hecho desistir a
Corea del Norte de su bsqueda, ya realidad, de convertirse en un Estado poseedor
de armas nucleares. El fondo del problema es que si no desiste en convertirse en
Estado nuclear ser difcil convencerle mediante negociaciones diplomticas.
Otros acuerdos previos fruto de negociaciones tampoco han sido aplicados, entre
los que destaca el Acuerdo entre Corea del Norte y Estados Unidos de 21 de
octubre de 1994. En este acuerdo Corea se comprometa a congelar y luego
desmantelar sus reactores e instalaciones nucleares, bajo control de la AIEA, a
cambio del envo de reactores de generacin de energa elctrica y combustible
hasta 2003. En definitiva la perspectiva de una solucin negociada no es sencilla,
vistos los antecedentes previos y los incumplimientos, si bien se perfila como la
nica posible.
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1.3 La sucesin de Kim Jong-il.
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