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CONFLICTO DE
COREA DEL
NORTE Y
COREA DEL
SUR UNIVERSIDAD NACIONAL
FEDERICO VILLARREAL
INTEGRANTES:
QUEREVAL IZQUIERDO
IRWIN MARCOS.
RICRA RIVERA JORGE LUIS.
SARTORI TORRES VICTOR.
PROF.:
ING. C.I.P. ALVA VELAZQUES
MIGUEL
ESCUELA:
E.A.P INGENIERA GEOGRFICA
CURSO:
DEFENSA NACIONAL
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL DEFENSA NACIONAL
1 ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA GEOGRFICA
INDICE INTRODUCCION
..............................................................................................................................
3
I. LA PENNSULA DE COREA
...................................................................................................
5
1. FACTORES.
...........................................................................................................................
7
2. HISTORIA.
...........................................................................................................................
10
II. DESARROLLO DEL CONFLICTO
........................................................................................
15
1. EJE HISTRICO: SITUACIN PREVIA AL CONFLICTO, ORGENES, SITUACIN
ANTES DE LA GUERRA, ETAPAS DE EVOLUCIN, ARMISTICIO DE PANMUNJONG
Y
CONSECUENCIAS DEL CONFLICTO.
.....................................................................................
16
1.1 Situacin previa al conflicto.
.........................................................................................
16
1.2 Orgenes del conflicto.
..................................................................................................
17
1.3 Situacin antes de la Guerra.
.........................................................................................
18
1.4 Etapas de evolucin.
......................................................................................................
18
1.5 Armisticio de Panmunjong.
...........................................................................................
20
1.6 Consecuencias del Conflicto.
........................................................................................
21
2. IDENTIFICACIN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS (DIRECTA E
INDIRECTAMENTE). CARACTERIZACIN DE LOS MISMOS (TIPO DE ACTOR,
RECURSOS DE PODER, INTERESES Y OBJETIVOS).
.......................................................... 23
3. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES EJES DE
CONFLICTO Y CONSIDERACIN DE LAS DIFERENTES EXPLICACIONES REALIZADAS
SOBRE EL
MISMO.
........................................................................................................................................
28
4. IDENTIFICACIN DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCIN PACFICA DE
CONTROVERSIAS APLICADOS. CLASIFICACIN DEL CONFLICTO.
............................. 30
III. COREA EN EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL
...................................................... 32
1. EVOLUCIN DEL CONFLICTO TRAS LA GUERRA FRA.
......................................... 33
1.1 El nuevo contexto geopoltico.
......................................................................................
33
1.2 Perspectiva de una solucin negociada.
........................................................................
35
1.3 La sucesin de Kim Jong-il.
..........................................................................................
39
2. LA CUESTIN DE LA REUNIFICACIN.
.......................................................................
44
3. LA CUESTIN NUCLEAR.
................................................................................................
45
3.1 Corea del Norte y el rgimen nuclear aplicable.
........................................................... 45
3.2 El Tratado de no proliferacin nuclear y Corea del Norte.
........................................... 47
4. LA PROLIFERACIN BALSTICA.
..................................................................................
51
4.1 Evolucin.
.....................................................................................................................
51
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IV. EL PER ANTE UNA EVENTUAL GUERRA ENTRE COREA DEL SUR Y
COREA
DEL NORTE
.....................................................................................................................................
54
1. SEGN DIARIO DEL COMERCIO (Mircoles 03 de Abril de 2013).
.............................. 55
2. SEGN DIARIO PER 21 (Mircoles 03 de Abril de 2013).
............................................. 56
3. SEGN DIARIO LA REPBLICA (Domingo 30 de Marzo de
2013)................................ 57
V. CONCLUSIONES
....................................................................................................................
59
VI. ANEXOS
...............................................................................................................................
62
1. FICHA COREA.
...................................................................................................................
63
2. TEXTO DE LA DECLARACIN PARA LA REUNIFICACIN DE COREA,
FIRMADA
EN PYONGYANG DE JUNIO DE 2000.
....................................................................................
64
3. CRONOLOGA: EL DESAFO DE COREA DEL NORTE
................................................ 65
4. LA GUERRA DE COREA EN IMGENES
.......................................................................
67
VII. BIBLIOGRAFA
...................................................................................................................
83
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INTRODUCCION
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INTRODUCCIN
La divisin de Corea en dos Estados es un anacronismo de la
guerra fra que ha puesto
a prueba desde el fin de la Segunda Guerra Mundial el sistema de
relaciones internacionales
de la posguerra fra y, tambin, el sistema internacional tras la
cada del muro. En este trabajo
nosotros los alumnos de Ingeniera Geogrfica hemos intentado
combinar nuestras visiones
sobre el conflicto, para dar una visin completa del mismo, que
tenga en cuenta sus
dimensiones jurdicas, polticas, histricas, sociales, etc. En
definitiva, cualquier conflicto
internacional resulta de la combinacin de un conjunto de
factores y de actores complejos
cuyo conocimiento resulta imprescindible para su
tratamiento.
A tal efecto el mtodo de anlisis es el propio de las ciencias
sociales. Hemos dado una
perspectiva histrica, de un lado, en la medida en que abordamos
la cuestin de Corea desde
su origen y evolucin. Pero tambin analizamos de manera
transversal sus principales
elementos poltico-jurdicos. Del mismo modo se profundiza en los
aspectos militares. Si
bien ha habido ya muchos trabajos previos sobre la guerra de
Corea, el presente volumen se
beneficia de varios elementos. De un lado, la apertura de
archivos recientes ha aportado
nuevas luces sobre el conflicto. De otro, el conflicto sigue
vivo, lo que le otorga mayor inters
y actualidad, as como al mismo tiempo una mayor complejidad. No
se trata de hacer una
historia de buenos y malos. Hemos intentado hacer una
aproximacin objetiva, en la medida
de nuestras posibilidades y de nuestro conocimiento, pero en
todo caso sin apriorismos ni
posiciones de partida. No ha sido sencillo realizar este trabajo
puesto que las fuentes
documentales son difcilmente accesibles, por un lado, y la
doctrina asitica tampoco est a
nuestro alcance en muchos casos, lo que puede conllevar que se
pierdan matices, si bien
tambin puede permitir que ese anlisis en la distancia geogrfica
y temporal se haga menos
apasionado y ms objetivo.
La estructura del trabajo responde a esa ambicin generalista de
esta coleccin y, al
mismo tiempo, al deseo de sntesis. Es nuestro deseo que estas
pginas contribuyan a aportar
algo de luz, en algunas dimensiones, en torno a este conflicto
cuya evolucin futura
depender, en gran medida, de que los actores involucrados puedan
avanzar en soluciones
imaginativas que puedan ser aceptadas y articuladas
progresivamente.
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I. LA PENNSULA DE COREA
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LA PENNSULA DE COREA
Las caractersticas fsicas de un Estado, su forma y relieve, su
posicin respecto a las
masas martimas o terrestres, respecto a civilizaciones prximas,
su posible situacin en las
rutas de migracin principales o en las vas comerciales, su
geografa en fin, influyen de
forma determinante en cmo se ha desarrollado su historia, en los
hechos que han marcado
su devenir poltico a lo largo de los siglos. Tambin la geografa
es decisiva en las
condiciones climticas en las que la poblacin de un determinado
territorio ha tenido que
evolucionar, las posibilidades de asentamiento, de desarrollo de
medios de subsistencia, la
opcin del sedentarismo o del nomadismo, la mayor o menor
facilidad de desplazamiento y,
por supuesto, como concluyente en las relaciones
internacionales, bien como una variable
que fcilmente puede generar conflictos o como la misma fuente de
conflicto. En el primer
caso es la confluencia de diferentes factores, tambin el
geogrfico, lo que puede ser la causa
del conflicto; en el segundo es el propio territorio su origen
mismo.
En este sentido, la pennsula de Corea dispone de todos los
elementos para ser un
escenario clsico del juego poltico y, por ello, podemos
encontrar recientemente tres
momentos histricos en los que ha desempeado este papel. En
primer lugar, como espacio
estratgico regional disputado por China, Japn y Rusia; despus,
como teatro de conflicto
entre las dos superpotencias, entre las dos grandes ideologas
surgidas tras la Segunda Guerra
Mundial; por ltimo, tras el final de la guerra fra, un marco de
confrontacin entre los dos
sistemas polticos e ideolgicos que representan las dos naciones,
Corea del Norte y Corea
del Sur, como factor determinante de generacin de crisis.
Desde el punto de vista geopoltico, la pennsula de Corea hace
frontera con China y se
encuentra a muy poca distancia de Rusia estando, adems, separada
de Japn nicamente por
el mar del Este, tambin denominado mar del Japn. Esta proximidad
a tres importantes
potencias hace que sea una encrucijada en el tablero de poder.
Corea ha sido siempre una
zona clave por su propia ubicacin, haciendo frontera con China,
cerca de Japn y prxima
al puerto de Vladivostok. Mientras que tradicionalmente China y
Rusia han buscado su
control para dominar el ocano Pacfico, Japn la ha entendido como
ruta hacia el continente
y, por ello, ha sido punto de paso obligado para estas
potencias.
La lnea del paralelo 38 que divide a los dos Estados no tiene
ninguna relacin ni con la
historia ni con la geografa. La pennsula es un espacio homogneo
y, de hecho, en los mil
trescientos aos anteriores a la ocupacin japonesa, Corea fue un
nico pas gobernado por
una nica dinasta, la Choson o Joseon. Anteriormente a ella s que
existieron luchas entre
tres reinos, pero la fragmentacin que producan se materializaba
en direccin norte-sur; por
el contrario, el este de la pennsula se diriga y se vea influido
de forma natural hacia Japn
y el oeste del territorio hacia China. Por ello, la divisin
creada tras la Segunda Guerra
Mundial no obedece a ninguna razn geogrfica, tnica o histrica,
sino a los designios de
las grandes potencias del momento, Estados Unidos y la Unin
Sovitica.
La creacin de dos espacios en la pennsula de Corea permiti a las
potencias
septentrionales, China y la Unin Sovitica, pero muy
especialmente a la primera, contar con
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un Estado tapn que pudiera frenar las acometidas desde el sur y
as hay que entender el
mantenimiento de la divisin de la pennsula, ms all del juego de
la guerra fra. En este
sentido, Chauprade considera incluso que el hecho de que los
Estados Unidos incluyeran a
Corea del Norte en el denominado eje del mal, no tena otro
objetivo que animar a la
reunificacin, uniendo la fortaleza de la economa de Corea del
Sur con la enorme potencia
militar de Corea del Norte, creando una Gran Corea
pro-americana. Para Cohen, sin
embargo, solo una Corea unida bajo el dominio comunista podra
esperar tener un estatus de
poder secundario en la regin. Al mismo tiempo, seala que el
reparto poltico tras el empate
de la guerra era su resultado inevitable y, as, se ha convertido
en un pen en la lucha por el
poder global; el conflicto que se desarroll hubo de llevarse a
cabo para fijar en el Pacfico
occidental un lmite a los intereses de las dos regiones
geoestratgicas del planeta, el Mundo
Martimo Dependiente del Comercio y el Poder terrestre
euroasitico.
Si para Colin Gray e Yves Lacoste se distinguen tres niveles en
la clasificacin geopoltica
que obedecen a una lgica diferente y que, perfectamente
imbricados son tomados en cuenta
por la geoestrategia, en la pennsula de Corea se han dado los
tres simultneamente: el nivel
mundial por el enfrentamiento Este-Oeste; la rivalidad regional
por los intereses del tringulo
China-Japn-Rusia; finalmente, un problema local por la ruptura
histrica entre el norte y el
sur tras la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo hoy, el nivel
mundial ha desaparecido, el
nivel regional est en un cierto letargo y solamente el nivel
local permanece en una actividad
intermitente.
1. FACTORES.
La pennsula de Corea tiene una longitud de entre 800 a 900
kilmetros y una
anchura media de 200, para una superficie de 219.000 kilmetros
cuadrados. La zona
oeste tiene una estructura caracterizada fundamentalmente por
colinas y estuarios,
mientras que el otro extremo cuenta con un relieve ms abrupto.
Est baada al oeste
por el mar Amarillo, al este por el mar del Japn (o, como se le
denomina en Corea,
el mar del Este) y al sur por los estrechos de Chej y de
Corea.
Es una regin montaosa, con importantes formaciones de origen
basltico,
calcreo y grantico que provienen de la poca del Terciario y del
Cuaternario. El
territorio est fracturado en horsts y depresiones tectnicas
rellenadas por sedimentos
plegados y posteriormente erosionados, que han dado forma a la
penillanura que hoy
define el arco peninsular. Las principales formaciones montaosas
que lo conforman
son, en el norte, los montes Hamgyong, en la zona ms oriental,
con una orientacin
suroeste-noreste, y los Nangnim, que situados en el centro,
siguen una disposicin
norte-sur; en la zona correspondiente a Corea del Sur, pegada a
la costa del mar del
Japn se sitan los montes Taebaek y en el centro los Sobaek. En
cuanto a la
hidrografa, en el norte los mayores ros son el Yalu y el Tuman,
cuyas grandes
depresiones conforman la frontera con China y el Taedong, que se
dirige de este a
oeste, baa Pyonyang y desemboca en el mar Amarillo. En el sur el
recorrido de los
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ros es sur-norte, como le sucede al Han, que pasa por Sel, o
norte-sur, como el
Nactong, que vierte sus aguas en el estrecho de Corea.
Las costas del este tienen un trazado sensiblemente rectilneo,
mientras que las
del oeste son ms accidentadas, con bahas y ensenadas que
recortan la pennsula. Las
condiciones climatolgicas quedan determinada por su situacin en
el rea
continental asitica. Las corrientes fras de la costa originan
inviernos muy extremos,
especialmente en el norte, llegando a alcanzar en la zona
fronteriza con China
temperaturas de -20C, mientras que en verano las temperaturas
son templadas,
proporcionando una temperatura media a lo largo del ao de 10C.
El rgimen
pluviomtrico est sometido al sistema monznico de lluvias
estivales, aunque esto
es ms acusado en el sur que en el norte, no superando los 600 mm
de media anual,
con ndices ms altos en las regiones montaosas del noreste en
Corea del Norte y
con registros mximos de 1.400 mm anuales en el sur. La mayora
del territorio est
cubierto por bosque de clima templado fro: caducifolios,
castaos, robles, conferas,
etc.; en el sur abunda tambin la vegetacin de caractersticas
monznicas: bambes,
lianas y otras especies de tipo tropical, aunque aqu tambin hay
que resear que
durante las ltimas dcadas y como consecuencia de la expansin
econmica, se ha
sufrido una excesiva deforestacin, especialmente en las regiones
ms pobladas.
A pesar de que la pennsula de Corea ha sufrido a lo largo de su
historia la accin
de sus tres grandes vecinos, Japn, China y Rusia, la poblacin en
general tiene un
carcter bastante homogneo y, sin contar los extranjeros
residentes, no cuenta con
minoras raciales o lingsticas. Los coreanos tnicamente son de
rasgos
mongoloides, de la rama tungsica, aunque con mayor altura y
color de piel ms claro
que los mongoles. Tras la separacin del territorio en dos
estados y, como
consecuencia de la guerra de 1950-1953, un gran contingente de
poblacin abandon
el norte, lo que unido al diferente desarrollo econmico, ha
producido un importante
desequilibrio demogrfico entre los dos estados. En esos primeros
momentos de
evolucin demogrfica se produjo un cierto envejecimiento de la
poblacin del norte,
aunque ya se puede considerar superado, alcanzando ndices de
natalidad prximos a
las medias de los pases de esta regin asitica.
Corea del Sur cuenta con 48.754.657 habitantes, con una densidad
de poblacin
de 488,9 hab. /km2, una de las ms altas del mundo. La esperanza
de vida al nacer se
sita en los 75 aos para los hombres y en algo ms de 82 para las
mujeres. La tasa
anual de crecimiento ha ido descendiendo progresivamente en las
ltimas dcadas,
hasta situarse actualmente en aproximadamente un 0,2%. La
poblacin todava es
relativamente joven, con una edad media de 38 aos, pero las
bajas tasas de natalidad
registradas en las ltimas dcadas, consecuencia de la evolucin
econmica, hacen
pensar que a medio plazo se producir un notable envejecimiento
de la poblacin. En
cuanto a movimientos migratorios, en los ltimos aos ha aumentado
la llegada de
extranjeros, especialmente trabajadores del sudeste asitico,
pero la cifra todava es
reducida, aproximadamente 1,6 millones, un 3,2% de la poblacin.
Por lo que
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respecta a las salidas, ha sufrido una importante merma, con
aproximadamente 4
millones que han emigrado, fundamentalmente a Estados Unidos y
Japn. El proceso
de urbanizacin se desarroll a partir de la dcada de los setenta,
contando
actualmente con un 81% de poblacin viviendo en ciudades. Su
capital Sel
experiment un notable desarrollo en los aos sesenta favorecido
por su situacin
fsica, en una llanura rodeada de colinas, frtil y bien
comunicada, en donde ahora
viven ms de diez millones de habitantes. En lneas generales, las
zonas occidental y
meridional del pas tienen algunos de los ncleos ms importantes
de poblacin,
como Inchon y Kwangju. La regin oriental, montaosa y de clima
continental,
resulta menos apta para el asentamiento humano aunque Pusan, por
su situacin frente
a las costas japonesas, se ha convertido en el principal ncleo
industrial del pas y
puerto comercial ms importante, contando actualmente con casi
cuatro millones de
habitantes. Corea del Norte, por su parte, dispone de una
poblacin estimada de
24.457.492 habitantes, para una densidad de 202,9 hab. /km2 y
aunque no siempre es
fcil determinar sus datos, se sabe que tiene una tasa de
crecimiento anual de un 0,5%
y que su esperanza de vida al nacer es de 65 aos para los
varones y 72,9 para las
mujeres. En cuanto a la distribucin de la poblacin, se calcula
una tasa de
urbanizacin del 60%, asentndose la poblacin mayoritariamente en
el litoral y
contando como principales ciudades con Pyongyang, Chongjin y
Wonsan.
Durante los primeros aos tras el final de la guerra, Corea del
Norte fue ms
potente econmicamente que Corea del Sur y, de hecho, la renta
per cpita de aquella
doblaba en 1965 a la de esta. Pero la tradicional economa
agraria de Corea del Sur
se fue transformando rpidamente a partir de esos momentos en una
economa de
carcter industrial, con un notable crecimiento del producto
interior bruto, estimado
actualmente en el 6,1% y que, en 2010, se situ en 1.014.300
millones de dlares, con
una renta per cpita cifrada en 21.034 dlares. Su mercado laboral
est caracterizado
por una baja tasa de desempleo, entre el 3,5% y el 4,5%, aunque
se eleva por encima
del 8% en el caso del desempleo de la poblacin ms joven,
considerada hasta los 24
aos. Por sectores, el de servicios es el predominante, con un
75,6%, contando el
secundario con el 17,22% y el primario, perdiendo paulatinamente
importancia, con
un 7,18%. Las principales reas industriales se sitan en la
construccin naval, con
siete de las diez principales empresas del mundo dedicadas a
esta produccin; la
industria siderrgica en la que, a pesar de no contar con
recursos de carbn y hierro,
es un importante productor mundial de acero; industria
petroqumica, construccin,
industria automovilstica y electrnica. La economa de Corea del
Norte, sin embargo,
se ha caracterizado siempre por la planificacin y la autarqua.
Contando con
importantes recursos minerales de magnesita, plomo, nquel, cinc,
wolframio y
mercurio, desarroll a partir de los aos setenta una notable
industria siderrgica con
produccin de acero, maquinaria pesada, adems de construccin
naval. Hay que
tener en cuenta que, tras la guerra y especialmente hacia los
aos sesenta, Corea del
Norte dispona de un notable desarrollo econmico con un elevado
crecimiento de la
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industria pesada, aunque con poca dedicacin a la produccin de
bienes de consumo.
No obstante, la cada de la Unin Sovitica, su principal proveedor
de combustibles,
produjo la paralizacin durante los aos noventa de gran parte de
su industria y
provoc una gran crisis econmica con consecuencias especialmente
graves para la
poblacin, ms teniendo en cuenta la dedicacin de un porcentaje
exagerado de su
PNB a gastos de defensa, aproximadamente la cuarta parte. Todava
hoy sigue siendo
excesivamente dependiente de la ayuda internacional y en la
reclamacin del
suministro de esta basa muchas de sus actuaciones.
2. HISTORIA.
Al igual que sucedi en gran parte del resto del mundo, la
domesticacin de
plantas y animales trajo la instalacin del hombre en
asentamientos fijos y la creacin
de aldeas, pueblos y, posteriormente, durante la Edad de Bronce,
ciudades que
acabaran por convertirse en pequeos Estados en los que, aunque
manteniendo los
hbitos tribales, ya contaban con una incipiente estructura
poltica organizada sobre
la base de la unidad territorial. Son estas ciudades las que
sealaron el nacimiento de
las primeras estructuras en la pennsula de Corea, hacia el 2.300
a.C, en lo que se
conoce como periodo Gojoseon o Joseon Antiguo. Durante los
ltimos siglos antes
de Cristo la influencia desde el norte se fue haciendo sentir a
travs de sucesivas
penetraciones, tanto mediante invasiones como por la infiltracin
poltica y
econmica de los refugiados de las luchas de los sucesivos
imperios que se iban
relevando en China.
Durante el primer milenio de nuestra era se estableci el periodo
denominado de
los Tres Reinos. Las tres entidades tribales que se convirtieron
en reinos fueron
Goguryeo, Baekje y Silla. Goguryeo (o Koguryo, 37 a.C. a 668
d.C), estaba situada
en el cauce medio del ro Yalu y bas su evolucin en el hecho
blico con el pueblo
chino. En su periodo de ms expansin lleg a ocupar zonas al
norte, en el interior de
Manchuria. El segundo, Baekje (o Paekche, 18 a.C. a 661 d.C.),
se encontraba en la
zona el ro Han, en las proximidades de lo que hoy es Sel. Fue
desplazndose hacia
el sur para evitar a los enemigos del norte, llegando en el
siglo iv a dominar toda la
zona suroeste de la pennsula. Hacia el siglo iii se convirti en
un estado comercial y
sus relaciones con las islas de Japn permitieron trasladarles la
cultura continental.
Por ltimo, Silla (o Sil La, 57 a.C. a 935 d.C.) ocupaba el sur
de la pennsula y era el
ms dbil y menos desarrollado de los tres, aunque por su situacin
poda permanecer
alejado de las agresiones chinas. As, fue extendiendo su poder y
en el siglo vi lleg
a tener bajo su control todas las ciudades-Estado de la zona
sudeste. En la costa
meridional naci otro Estado denominado Kaya que, a mediados del
vi fue
conquistado por Silla, poniendo en prctica su poltica
expansionista. En el ao 661
y con la ayuda de las fuerzas de la dinasta china Tang conquist
el reino de Baekje,
lanzndose entonces a por Goguryeo que, despus de resistir
durante varios aos, fue
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finalmente derrotada en el ao 668, crendose el primer Estado
unificado de la
pennsula tras vencer en el ao 676 a sus antiguos aliados chinos,
que queran hacerse
con el control de los dos reinos derrotados. Este reino,
denominado Silla Unificada,
signific el auge de la cultura, especialmente por lo que
respecta al arte budista.
Durante 260 aos se mantuvo esta unin, al mismo tiempo que en la
parte sur-central
de Manchuria se fund el reino Balhae (o Bal Je) sobre la base de
la estructura de los
Goguryeo. Finalmente, las luchas dinsticas por la sucesin de los
reinos de
Goguryeo y Baekje minaron la preeminencia de Silla. Los
descendientes de los lderes
de aquellos derribaron el reino de Silla, dando comienzo la
dinasta de Goryeo (o
Koryo, de donde deriva el nombre actual de Corea, de 918 a
1392), y estableciendo
la capital en Kaesong, ciudad que, como se ver ms adelante, ha
tenido una gran
importancia en la historia de la pennsula.
Durante la dinasta Goryeo se vio un gran auge del budismo y una
serie de
notables avances tecnolgicos, como la invencin de un linotipo
mvil en 1234,
dando lugar a las primeras escrituras impresas. Con el paso del
tiempo el reino se fue
debilitando por las luchas entre los funcionarios letrados y el
poder militar, as como
entre confucionistas y budistas. En 1170 el ejrcito expuls a los
funcionarios e
intent hacerse con el control, quitando poder a los reyes, lo
que dio lugar a un largo
periodo de luchas internas. En 1231 Goryeo comenz a sufrir las
incursiones de los
mongoles y, a pesar de una resistencia de casi treinta aos, acab
siendo un estado
vasallo de estos durante un siglo, hasta que consigui
expulsarlos en 1356, pero ya
no fue capaz de darle a las instituciones la solidez que haban
tenido antao.
En 1392 el general Yi Seong-gye fue enviado por Goryeo a luchar
contra la
dinasta china Ming pero este, apoyado por la aristocracia, dio
un golpe de Estado,
dando por finalizada la poca Goryeo y comenzando la dinasta
Choson (o Joseon, de
1392 a 1910), caracterizada porque se puso fin a la influencia
del budismo y se
afianz la doctrina confuciana, siendo el ltimo Estado feudal de
la historia de Corea.
El sistema poltico que se estableci estaba bien estructurado,
dando un alto valor a
la formacin acadmica, con un sistema de exmenes para acceder a
la
administracin; la sociedad, inmersa en el confucionismo, daba un
alto valor a lo
acadmico y mucho menos al comercio y la industria manufacturera.
Se considera
que su poca de mximo esplendor tuvo lugar durante sus dos
primeros siglos y
especialmente durante el periodo de su cuarto rey, Sejong (1418-
1450), con un alto
florecimiento cultural y artstico, significndose por la creacin
del alfabeto coreano,
el denominado Hangeul (o Hangul). En 1592 los japoneses
invadieron el territorio de
la dinasta Choson como va para acometer a su vez a la de China.
Aunque finalmente
se consigui expulsar a los japoneses en 1598, para la dinasta
Choson el efecto fue
desastroso, ya que el territorio termin arrasado, adems de
perder a gran cantidad de
artesanos y tcnicos, trasladados por la fuerza a Japn. Una vez
ms, la pennsula de
Corea fue invadida por los manches, entre 1627 y 1636. Durante
esta poca se vivi
el auge del movimiento Silhak (o Shirak), Escuela de Estudios
Prcticos, creada entre
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los funcionarios eruditos y liberales que propugnaban mejoras
agrcolas e industriales
y reformas drsticas en la distribucin de la tierra, aunque la
falta de poder real
impidi que los gobiernos, esencialmente conservadores, las
tuvieran en cuenta. En
general, se puede afirmar que durante los siglos XVII y XVIII,
Corea disfrut de
gobiernos y administraciones capaces, aunque no estuvieron
exentos de
enfrentamientos internos. En el plano econmico fue la poca del
desarrollo
monetario y del sistema de mercado. Los cambios, no obstante,
afectaron al sistema
poltico y social y la dinasta comenz a desmoronarse a lo largo
del siglo XIX.
Durante este siglo Corea se opuso firmemente a las demandas
occidentales de
establecer relaciones diplomticas y comerciales. De esta forma,
en 1866 se enfrent
militarmente a Francia y en 1871 rechaz a una expedicin
estadounidense. Corea se
hallaba unida a China mediante una alianza, pero esta luchaba
por su propia
independencia contra la invasin occidental, por lo que no pudo
prestarle apoyo
cuando fue necesario. Su postura aislacionista no pudo evitar
que, en 1882, Estados
Unidos consiguiera un acuerdo por el que se obtenan tarifas
reducidas para el
comercio y una clusula de extraterritorialidad. Despus de este
acuerdo siguieron
otros con Inglaterra y Alemania (1883), Italia y Rusia (1884) y
Francia (1886). Tras
el acuerdo con Estados Unidos se produjeron tensiones, fruto de
la apertura comercial
con el exterior y, as, en el mismo ao de su firma, tuvieron
lugar motines que
provocaron la intervencin tanto de China como de Japn. Con el
primero se firm
un acuerdo que otorgaba privilegios que no haban dado a ninguna
otra nacin, al
mismo tiempo que se reforzaba su presencia en Corea. La apertura
a Occidente dio
lugar al enfrentamiento de las facciones liberales, partidarias
de la transformacin en
un estado moderno y progresista, con los ms conservadores. Los
primeros, temiendo
ser exiliados o exterminados, tomaron junto a tropas japonesa el
palacio en 1884,
estableciendo un gobierno progresista, aunque fueron derrocados
solo dos das
despus por tropas chinas. Al poco tiempo Japn entr en el pas con
fuerzas militares
para exigir indemnizaciones por los japoneses muertos en esta
lucha de poder,
consiguiendo que en 1885 se firmara un acuerdo con China por el
que ambos pases
se comprometan a sacar sus tropas y a no intervenir salvo para
proteger sus intereses
y a sus ciudadanos. En los aos siguientes Corea vio como su
territorio era escenario
de las rivalidades internacionales y de las ambiciones de sus
vecinos ms poderosos;
dos importantes conflictos, las guerras entre China y Japn
(1894-1895) y entre Rusia
y Japn (1904-1905) seran definitivos para la futura historia de
Corea.
Desde 1885 China haba tomado una serie de iniciativas para
incrementar su
dominio en Corea. Situando a personal de tendencias prochinas en
la administracin
alcanz a tener el control total del gobierno coreano. Se intent
deponer al rey coreano
Kojong, pero este solicit ayuda a Rusia y consigui mantener su
trono. La opinin
japonesa, por su parte, era que el control de la estabilidad en
Corea era vital para la
seguridad de Japn. La accin de China en Corea perjudicaba
claramente los intereses
econmicos de Japn, ya que mientras las exportaciones de aquella
no dejaban de
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crecer, las de este iban a la baja. La determinacin china de
ocupar Corea acelerara
el camino hacia las hostilidades. Una secta religiosa coreana
favorable a la
monarqua, los Tonghak, encauz el descontento mediante un
levantamiento popular,
lo que provoc que Corea pidiera ayuda a China, que acudi con
fuerzas terrestres y
navales. Dado que Japn tena derecho a proteger a sus ciudadanos
y a sus intereses
en la zona, envi una fuerza a Corea, presentando una serie de
peticiones para as
terminar con la situacin de crisis: reformas en el sistema de
eleccin de cargos para
el gobierno, reformas fiscal, judicial y educativa, as como la
mejora de las fuerzas
del orden, pero estas peticiones fueron rechazadas por el
gobierno, controlado
totalmente por la potencia china. Ante esta negativa, las tropas
japonesas tomaron el
Palacio Real y cambiaron el gobierno, rechazando los acuerdos
previos firmados con
China. Finalmente, la guerra se declar el 1 de agosto, pero la
superioridad militar de
Japn se mostr manifiesta, haciendo retroceder en pocos das a las
tropas chinas. El
20 de agosto se firm un acuerdo entre Corea y Japn por el que el
primero aceptaba
las condiciones japonesas, as como la apertura comercial.
Pronto, adems, la revuelta
Tonghak fue totalmente eliminada.
En 1896 Corea inici conversaciones con Rusia para conseguir el
regreso del rey
Kojong, llegando a un acuerdo por el que adems se reconoca la
independencia de
Corea y se consegua la proteccin militar hasta que no se
dispusiera de un nuevo
ejrcito. Como en la poca anterior de influencia china, la
corrupcin se instal en la
administracin poltica. El intento ruso de establecer bases
navales hicieron recelar a
Japn, pero el enfrentamiento se acrecent cuando Rusia invadi
Manchuria en 1900.
La importancia que Japn daba a Corea para proteger su seguridad
se manifest con
el intento de acuerdo con Rusia por el que esta se quedara con
Manchuria mientras
que Japn se quedara con la pennsula, aunque finalmente este
acuerdo no lleg a
buen trmino. La tensin creci cuando tropas rusas entraron y
comenzaron a
instalarse en el puerto coreano de Yong-ampo y, finalmente, el
10 de febrero de
1904, Japn declar la guerra. Con el beneplcito de los Estados
Unidos, Japn tom
el control absoluto de Corea y tras varios enfrentamientos
terrestres y navales se puso
fin a la guerra con la victoria japonesa. Japn destituy al rey
coreano y. a partir de
1910, comenz una ocupacin de facto que se prolongara hasta el
final de la Segunda
Guerra Mundial. Esta ocupacin supuso una dura prueba para el
pueblo de Corea, ya
que los recursos alimentarios eran enviados a Japn mientras que
se sufra un
importante dficit en la pennsula, adems de soportar una dura
opresin. En marzo
de 1919 se llevaron a cabo importantes protestas, en lo que se
conoce como
Movimiento para la Independencia que, aunque fracas con un
balance elevado de
muertes, cre un sentimiento nacional, de identidad y de
patriotismo, que anim a
seguir la resistencia mediante el establecimiento de un gobierno
provisional en
Shanghai, desde donde se organiz la lucha armada contra la
colonizacin japonesa
en Manchuria. Japn, durante las dcadas de ocupacin, impuso una
poltica de
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asimilacin cultural aunque, a pesar de todo, los coreanos
consiguieron mantener su
propia identidad.
MAPA DE LA PENNSULA DE COREA
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II. DESARROLLO DEL CONFLICTO
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DESARROLLO DEL CONFLICTO
1. EJE HISTRICO: SITUACIN PREVIA AL CONFLICTO, ORGENES,
SITUACIN ANTES DE LA GUERRA, ETAPAS DE EVOLUCIN,
ARMISTICIO DE PANMUNJONG Y CONSECUENCIAS DEL CONFLICTO.
1.1 Situacin previa al conflicto.
La pennsula de Corea est situada en el extremo oriental de Asia,
frente el
archipilago de Japn, separando de forma oblicua el Mar Amarillo
del Mar del
Japn; limita al norte con el ro Yal, que la separa de Manchuria
en una extensin
de 50 kilmetros, y el Tu-men que la separa de Siberia los 15
restantes del istmo.
El extremo suroriental limita con el estrecho de Corea. Su
longitud oscila entre
los 800 y los 1.000 Kilmetros, y si anchura vara de 145 a 320
Kilmetros.
En el momento de la guerra se le calculaban unos 30 millones de
habitantes;
de ellos 9 millones vivan al norte del paralelo 38; esta zona se
encontraba
fuertemente industrializada, con yacimientos de hierro y otros
metales, bosque y
un buen sistema de aprovechamiento hidroelctrico.
La pennsula de Corea es montaosa con escasas llanuras y
numerosos ros,
los ms largos desembocan en el Mar Amarillo. Tiene costas muy
recortadas y
numerosas islas en el sur de la pennsula. La agricultura es la
base ms firme del
pas por el suelo frtil y vientos suaves influenciados por los
vientos monzones.
Corea del Norte es rica en yacimientos minerales dando lugar a
la actividad
industrial. Corea del Sur, si bien posee minerales, su principal
actividad es la
agricultura.
El sur obtena dos cosechas anuales de cebada y arroz, gracias a
los monzones.
La orografa se compone de altas y cortantes montaas,
innumerables ros,
arroyos y regatos; estrechos valles encajonados, clima
continental con fro
siberiano en invierno y temperaturas mximas de 45 grados a la
sombra, ndice
de humedad del 90por ciento.
La geopoltica ha sido con Corea, en medio de los imperios chino,
ruso y
japons, desde el siglo XVI su poblacin se vio envuelta en
permanentes
conflictos. La historia de Corea ha conocido innumerables
invasiones:
La dinasta Yi la convirti en un protectorado chino.
A finales del XVI combatieron durante 7 aos a los invasores
japoneses.
Pasaron a ser feudales de los manches.
Los cosacos rusos tambin la invadieron
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En 1895 chinos y japoneses se la disputaron y la mediacin rusa
forz
una declaracin reconociendo la independencia de Corea.
En 1905 Japn, vencedor del imperio zarista, se anexion
Corea,
destituyendo a su rey, Yi Hygeng.
As comenz una revuelta de los nacionalistas coreanos, dirigidos
por Kim II
Sung, en cuyas fuerzas figuraban Kim Sun Chu, que ante la
derrota huir Rusia y
cambiar su nombre por el de aquel dirigente nacionalista. Lee
Sung Mang era el
nombre de otro nacionalista, de la familia real de los Vi, que
naci en 1875 y s
los 20 aos fund el primer peridico coreano, El Independiente, la
polica del
rey Yi Tae Wang- le clav astillas en su cuerpo y la japonesa lo
encarcel por
siete aos tras una manifestacin de Sel. Tambin se cambiar el
nombre,
adoptando el de Syngman Rhee, antes de emigrar a los Estados
Unidos.
Syngman estudi Leyes en varias universidades norteamericanas,
viaj por
diversos pases del mundo y en 1919 se proclam presidente de un
llamado
Gobierno Provisional de Corea, que los ocupantes japoneses se
apresuraron a
declarar ilegal.
1.2 Orgenes del conflicto.
Durante la Segunda Guerra Mundial Corea fue ocupada por los
japoneses. Al
finalizar la guerra, Corea qued a merced de las decisiones de
las superpotencias.
En la Conferencia de Potsdam (julio de 1945), se acord que los
soviticos
aceptaran la rendicin de las fuerzas japonesas de guarnicin al
norte del Paralelo
38 y los estadounidenses la de las guarniciones niponas situadas
al sur de aquella
lnea imaginaria. Los detalles sobre administraciones
provisionales y procesos
polticos hacia la unificacin y reconstruccin poltica de la nacin
coreana
quedaban al albur de los que decidieran unas comisiones creadas
al efecto que
deberan formarse en tiempo venideros, contando siempre con que
prosiguiera la
buena inteligencia entre polticos soviticos y
estadounidenses.
El 12 de agosto de 1945 penetraron en Corea 100.000 soldados
soviticos al
mando del general Ivan Chistiakov, avanzaron hasta la lnea
fijada y excavaron
una frontera militar. En Pyongyang fue instalado un gobierno
provisional. El 8 de
septiembre llegaron las fuerzas estadounidenses, al mando del
general John
Hodge, que protest por el hecho consumado ocurrido en el
norte.
En el verano de 1947, los norteamericanos llevaron la cuestin
coreana a la
ONU, que decidi la formacin de un Gobierno provisional despus de
la
celebracin de unas elecciones en la totalidad del territorio.
Cumpliendo el
mandato de la ONU el ao 1948 se realizaron elecciones, pero solo
en la zona
Sur. Syngman Rhee result ganador e instal su gobierno en Sel (en
coreano
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significa capital). La Guerra Fra acababa de comenzar y el
imperio britnico
estaba mostrando falencias por su decadencia en el podero
econmico muy
daado durante la Segunda Guerra Mundial; por ello, Londres pasa
a Washington
el poder de su influencia en diversos sectores del mundo. Japn
era prcticamente
un protectorado de los EE.UU, con un fuerte ejrcito de ocupacin
al mando del
general William MacArthur.
En Corea, los soviticos creando en su zona de influencia (Norte)
la Repblica
Democrtica Popular, con una Constitucin calcada de la de
Bulgaria y bajo la
presidencia Kim II Sung-Kim Sun Chu-. A finales de ao (1948)
evacuaron
Corea, pero antes adiestraron y armaron un Ejrcito Popular. Los
estadounidenses
retiraron sus fuerzas en junio de 1949 y dejaron nicamente un
grupo de
instructores militares al mando del general William Roberts.
Ambas partes de iban cargando de tensin y hostilidad, menudeando
las
acusaciones de infiltraciones, falta de democracia y acusaciones
de ser esclavos
del imperialismo rojo o yanqui. La administracin Truman recort
los crditos
para ayuda militar a Corea del Sur, y el ejrcito surcoreano se
qued con unos
65.000 combatientes y 33.000 de servicios auxiliares, muy escasa
artillera, poca
municin y material en muy mal estado. El ejrcito del Norte
estaba al mando de
Chai Ung Chai, contando con 90.000 combatientes, 150 carros
blindados T -34 y
una artillara y aviacin con eficiente material sovitico.
1.3 Situacin antes de la Guerra.
Corea estaba ocupada por los japoneses. En 1945 stos son
derrotados y el
pas es ocupado por las dos superpotencias, U.R.S.S y EE.UU.
Corea dividida en 2:
Corea del Norte Corea del Sur
Ocupada por la U.R.S.S.
Gobierno dictatorial de Kim ii Sung.
Ocupada por EE.UU.
Gobierno de Syngman Rhee.
1.4 Etapas de evolucin.
El triunfo de la revolucin comunista en China el 1 de octubre de
1949 alter
completamente el equilibrio geoestratgico de Asia, por lo cual
el 25 de junio de
1950, las tropas de Kim Il Sung atravesaron el paralelo 38 y
avanzaron
triunfalmente hacia el sur.
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Anaranjado oscuro: Corea del Norte.
Celeste: Territorios controlados por Estados
Unidos.
Amarillo: China.
Rosa: U.R.S.S.
Verde: Avance de las tropas de la O.N.U. al mando
de MacArthur
La reaccin norteamericana, fue inmediata. Washington pidi la
convocatoria
del Consejo de Seguridad de la ONU y consigui un mandato para
ponerse al
frente de un ejrcito que hiciera frente a la agresin norcoreana.
La ausencia del
delegado sovitico, que haba rechazado asistir a las reuniones
del Consejo como
protesta porque en el lugar reservado para China estaba ocupado
por un
representante de los nacionalistas de Taiwn, propici esta
resolucin.
Estados Unidos inicia la invasin desembarcando en Inchon bajo el
mando del
General MacArthur. Las tropas multinacionales de la ONU (Gran
Bretaa,
Canad, Australia, Nueva Zelanda, Francia, Turqua, Tailandia,
Filipinas,
Colombia, Holanda, Blgica, Etiopia, Unin Sud africana,
Luxemburgo, Grecia,
Suecia. Noruega. Dinamarca, Italia e India), y el ejrcito
estadounidense al mando
del general MacArthur, conquistaron PyongYang la capital de
Corea del norte el
19 de octubre de 1950.
Anaranjado oscuro: Corea del Norte.
Celeste: Territorios controlados por Estados
Unidos.
Amarillo: China.
Rosa: U.R.S.S.
Verde: Avance de las tropas de la O.N.U. al mando
de MacArthur
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Desde entonces, China entr directamente en ayuda de Corea del
Norte
realizando una ofensiva imparable. El 4 de enero de 1951, las
tropas norcoreanas
con ayuda de China tomaron Sel. En ese momento, MacArthur
propuso el
bombardeo atmico del norte de China. La mayora del Congreso
estadounidense
reaccion alarmado ante una reaccin que poda llevar al
enfrentamiento nuclear
con la U.R.S.S. y MacArthur es destituido por el presidente
Truman y nombra al
General Ridgway (abril de 1951). Este, consigue frenar la
ofensiva y recuperar
Sel.
Anaranjado: Avance de las tropas de Corea del Norte
con apoyo de China.
Verde: Corea del Sur.
Celeste: Territorios controlados por Estados Unidos.
Amarillo: China.
Rosa: U.R.S.S.
La Asamblea General de la ONU prosegua con sus resoluciones
pacificadoras; el frente estaba semiparalizado y los marines se
dedicaban a
limpiar la retaguardia de guerrilleros. El 9 de enero, el
Pentgono dio a conocer
su respuesta: accin limitada de resistencia en Corea y aplicacin
de la poltica de
la O.N.U. En marzo de 1951 la situacin estaba pareja y la guerra
ya no tuvo
grandes ofensivas; se limit a la toma de pequeos
territorios.
1.5 Armisticio de Panmunjong.
La U.R.S.S. manifest su intencin de no intervenir en el
conflicto y su
deseo de que coexistieran dos sistemas diferentes en la
pennsula. La propuesta
llev a la apertura de negociaciones que concluyeron en julio de
1953, con la
firma del Armisticio en Panmunjong. En l se acord una nueva lnea
de
demarcacin que serpentea en torno al paralelo 38.
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Anaranjado: Corea del Norte.
Verde: Corea del Sur.
Celeste: Territorios controlados por Estados Unidos.
Amarillo: China.
Rosa: U.R.S.S.
Punto rojo: Lugar de la firma del Armisticio en
Panmunjong.
Ese ao fue el de la paz. Eisenhower (nuevo presidente de Estados
Unidos)
la deseaba. El 5 de marzo falleca Stalin, y el comunismo
internacional se iba a
ver conmovido por los problemas que planteaba su herencia. Todo
ello provoc
una cierta liberalizacin diplomtica.
En las conversaciones de paz menudeaban las acusaciones: los
norcoreanos
afirmaban que EE.UU. haba practicado la guerra bacteriolgica, y
los
delegados estadounidenses presentaban el caso del lavado de
cerebro a los
prisioneros.
Ms de treinta meses despus de iniciado el conflicto, se firm la
paz, a las
22 horas del 27 de julio de 1953, y se inici una posguerra
plagada de
incidentes, tensiones e inestabilidad en toda la zona.
Las muertes fueron enormes debido a las armas empleadas,
ultramodernas,
la crueldad de las represalias y el amontonamiento de grandes
efectivos en un
pequeo espacio. Se calcularon unos 9.200.000 muertos en el
conflicto, de los
que 5 millones correspondieron al Sur y 4.200.000 al Norte; los
norteamericanos
confesaron 25.000 muertos en la Guerra de Corea.
1.6 Consecuencias del Conflicto.
Corea sigui dividida en 2 por el paralelo de 38 grados; el norte
fue apoyado
por China y el sur por Estados Unidos.
La divisin del pas en 2 sistemas de organizacin econmica y
social ha
provocado que hasta entrado el siglo XXI no haya habido
posibilidad de
unificacin. No es el caso de Alemania, cuyo este estaba bajo la
rbita de la
U.R.S.S y, a la cada de sta en 1989, comenzaron a darse las
oportunidades
para la reunificacin. En Corea la influencia de la an China
comunista hace
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de soporte al rgimen norcoreano. La pervivencia del rgimen
comunista
norcoreano ha hecho que esta "frontera de la guerra fra" haya
sido la nica que
ha pervivido hasta el siglo XXI. Corea del Norte se reconstruy
desde cero ya
que el pas qued arrasado por los avatares de la guerra. Todo el
sistema
productivo dependa del Estado que implement, tambin, polticas
sociales en
educacin, salud y servicios. Adems, desarroll alta tecnologa
nuclear,
situacin que est preocupando profundamente a los EE.UU. No
obstante, en los
ltimos aos, Corea del Norte ha tenido graves problemas econmicos
que estn
ocasionando que la pobreza est creciendo en vez de
disminuir.
Corea del Sur tambin tuvo que ser reconstruida desde cero; lo
hizo bajo el
sistema capitalista con graves consecuencias sociales por los
abusos de las
grandes empresas respecto de la mano de obra. Actualmente la
sociedad tiene un
nivel de vida ms alto que el norte pero la distribucin de la
riqueza sigue
estando controlada por las principales empresas
trasnacionales.
Ambos pases tuvieron gobiernos dictatoriales disfrazados con
elecciones
fraudulentas o controladas por el poder de turno.
Militarmente, los comunistas aprendieron que no pueden enfrentar
a un
ejrcito ms moderno en armamento como si estuviesen en igualdad
de
condiciones por ms que hayan tenido ms soldados. Esta leccin fue
aplicada
en la Guerra de Vietnam cuya estrategia para enfrentar a los
EE.UU. fue la
guerra de guerrillas. China tena 150 aviones que eran soviticos.
EE.UU.
guard silencio sobre esto porque saba que la U.R.S.S. no quera
la guerra y
denunciarlo sera una provocacin. La U.R.S.S. ayud a China por
compromisos
anteriormente contrados por Stalin con Mao. Esta poltica de
Truman, la
Contencin, cambi con Eisenhower aplicando la Doctrina de las
Represalias
Masivas que implic un endurecimiento de la poltica exterior
estadounidense
en su enfrentamiento con el bloque comunista.
La U.R.S.S. tambin tuvo un cambio sustancial en su poltica
exterior. En
1953 muere Stalin y comienza la poltica de coexistencia pacfica
orientada
por la necesidad de la este pas de orientar mayores recursos
econmicos a la
produccin industrial y al avance tecnolgico. Esto fue mal visto
por Mao y las
relaciones entre la U.R.S.S. y China comenzaron a ser cada vez
ms conflictivas
hasta que en 1960 se produjo el distanciamiento.
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2. IDENTIFICACIN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS (DIRECTA E
INDIRECTAMENTE). CARACTERIZACIN DE LOS MISMOS (TIPO DE
ACTOR, RECURSOS DE PODER, INTERESES Y OBJETIVOS).
ACTOR Organizacin de las Naciones Unidas
TIPO DE ACTOR Supraestatal, organizacin intergubernamental,
organizacin universal y multifuncional.
RECURSOS DE PODER Legitimidad de resoluciones que no son
obligatorias.
INTERES No lucrativos. Mantener la paz mundial, cumplir con
la
Carta de San Francisco.
OBJETIVOS
Tiene fines generales (econmicos, seguridad, sociales,
culturales, humansticos, cientficos, tcnicos).
Resolucin pacfica de los conflictos. Limitar el accionar
belicista.
ACTOR Cruz Roja Internacional
TIPO DE ACTOR Supraestatal, organizacin o fuerza transnacional,
ONG,
organizacin restringida y con fines limitados.
RECURSOS DE PODER
Legitimidad tica y moral. Influencia en cuanto a sus
observaciones para la realizacin de resoluciones
cooperativas.
INTERES No lucrativos.
OBJETIVOS Tiene fines especficos que son humansticos. Ayudar
a
los heridos en los conflictos blicos.
ACTOR Empresas transnacionales (varias).
TIPO DE ACTOR Empresa transnacional.
RECURSOS DE PODER Produccin diversificada. Gran cantidad de
capital.
INTERES Lucrativos. Reducir los costes de produccin y
diversificar las actividades.
OBJETIVOS -
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ACTOR Josef Stalin
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Secretario General del PC sovitico.
INTERES Mantenerse en el poder y controlar a los disidentes.
OBJETIVOS Afianzar el poder de la U.R.S.S. a nivel mundial.
ACTOR Mao Zedong
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de una potencia media/regional.
INTERES Llevar adelante la revolucin comunista en China con
sus
reformas polticas y econmicas.
OBJETIVOS Acrecentar el poder regional de China.
ACTOR Douglas MacArthur
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Jefe de las fuerzas militares estadounidenses
en el sudeste
asitico.
INTERES Imponer el podero estadounidense en la regin.
OBJETIVOS Vencer al ejrcito chino y derrotar al PC para
tomar
Corea del Norte.
ACTOR Harry Truman
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de los Estados Unidos.
INTERES Mantenerse en el poder y controlar a los disidentes
externos limitando la expansin marxista.
OBJETIVOS Afianzar el poder de EE.UU. a nivel mundial.
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ACTOR Dwight Eisenhower
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de los Estados Unidos.
INTERES Mantenerse en el poder y controlar a los disidentes
externos limitando la expansin marxista.
OBJETIVOS Terminar el conflicto blico en Corea.
ACTOR Kim II Sung
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de Corea del Norte.
INTERES Mantenerse en el poder.
OBJETIVOS Unificacin de Corea bajo su sistema de gobierno.
ACTOR Syngman Rhee
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de Corea del Sur.
INTERES Mantenerse en el poder.
OBJETIVOS Unificacin de Corea a partir de las resoluciones de
la
O.N.U.
ACTOR Nikita Kruschev
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Presidente de la U.R.S.S.
INTERES Construir una convivencia pacfica con EE.UU.
OBJETIVOS Afianzar el poder de la U.R.S.S. en el contexto
mundial.
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ACTOR Trygve Halvdan Lie
TIPO DE ACTOR Infraestatal, individuo
RECURSOS DE PODER Secretario General de la O.N.U. Establece la
agenda
diplomtica.
INTERES Cumplir con los objetivos de la Carta de San
Francisco.
OBJETIVOS Paz mundial y progreso de la humanidad.
ACTOR Pentgono
TIPO DE ACTOR Infraestatal
RECURSOS DE PODER
Planificacin, control y ejecucin de acciones blicas.
Tomas de decisin y anlisis estratgico. Asesoramiento
al presidente de los Estados Unidos.
INTERES Realizar acciones militares coordinadas para asegurar
el
xito de Estados Unidos.
OBJETIVOS Imponer el control militar en la pennsula de
Corea.
ACTOR Kremlin
TIPO DE ACTOR Infraestatal
RECURSOS DE PODER
Planificacin, control y ejecucin de acciones blicas.
Tomas de decisin y anlisis estratgico. Asesoramiento
al Politbur de la U.R.S.S.
INTERES Realizar acciones militares coordinadas para asegurar
el
xito de la U.R.S.S.
OBJETIVOS Frenar los embates belicistas de Corea del Sur y
sus
aliados.
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ACTOR Estados Unidos de Norteamrica
TIPO DE ACTOR Estado
RECURSOS DE PODER
Gran cantidad de poblacin, territorio extenso, potencia
productiva, potencia militar, influye en otros Estados,
potencia hegemnica.
Intereses: Acumular poder.
INTERES Acumular poder.
OBJETIVOS Preservar la integridad territorial.
ACTOR Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
TIPO DE ACTOR Estado
RECURSOS DE PODER
Gran cantidad de poblacin, territorio extenso, potencia
productiva, potencia militar, influye en otros Estados,
potencia hegemnica.
INTERES Acumular poder.
OBJETIVOS Preservar la integridad territorial. Hacer cumplir
el
tratado de divisin peninsular en el paralelo de 38.
ACTOR China
TIPO DE ACTOR Estado
RECURSOS DE PODER Gran cantidad de poblacin, territorio extenso,
potencia
militar, potencia media y regional.
INTERES Acumular poder.
OBJETIVOS Preservar la integridad territorial.
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3. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES EJES DE
CONFLICTO Y CONSIDERACIN DE LAS DIFERENTES EXPLICACIONES
REALIZADAS SOBRE EL MISMO.
Los ejes del conflicto fueron
Triunfo de Mao Ts-tung en 1949: La Unin Sovitica expande su
influencia
geopoltica en el sud-este asitico.
Bipolaridad: En la Guerra Fra, guerra ideolgica entre liberales
y comunistas,
Estados Unidos y la Unin Sovitica se disputan zonas de
influencia a costa
de guerras locales.
Proceso de descolonizacin: Se presenta, para las potencias, la
oportunidad
de expandir sus zonas de influencia dependiendo del signo
poltico del
gobierno que tome el poder en diversos estados que se estn
independizando
o crendose.
Violacin de la soberana de Corea: De acuerdo al modelo
westfaliano, Corea
no fue respetada en los principios de territorialidad y de
exclusin de actores
externos de las estructuras de autoridad internas (Stephen D.
Krasner, pgina
36).
Segn lo planteado por Vincens Fisas, la Guerra de Corea tuvo,
como principales
causas, las siguientes
Territorio: Lucha por el control por parte de dos polos de
pensamiento
influidos, cada uno, por una superpotencia.
Historia: Conflictos permanentes con sus vecinos principales,
China y Japn.
China toma parte por Corea del Norte y Japn, al no tener poder,
es suplantado
por Estados Unidos.
Economa: En la postguerra se haca necesario ampliar los negocios
de
inversin y bsqueda de nuevos mercados adems del acceso a
materias
primas. El fin de la segunda guerra mundial pona en graves
aprietos a toda la
industria armamentista.
Pobreza: El pueblo coreano busca salidas alternativas a su
situacin luego de
la tutela japonesa. Las alternativas que se le presentan
comunismo y
liberalismo- no son complementarias y menos an en el marco de la
guerra
fra.
Militarismo y rearme: La toma de posiciones geoestratgicas por
parte de las
superpotencias desencaden una carrera armamentista que, en
ciertos actores
internos, llev a la mesinica idea de mostrar su podero al rival
utilizando
armas nucleares.
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Para ampliar el punto precedente, tomamos a Joshua S. Goldstein.
Las causas de esta
guerra, siguiendo al autor, seran
Utilizacin de la violencia como forma efectiva de influencia en
situaciones
de negociacin por el paralelo 38.
Conviccin, por parte de algunos pensadores occidentales del
realismo en
RR.II., de que la guerra es normal y racional.
poca en que el poder estaba relativamente igual distribuido
entre los actores
y una potencia ascendente est amenazando con derribar a la
potencia
hegemnica en declive o que se quiere hacer que caiga (por el
poder creciente
de la Unin Sovitica).
Conflictos de intereses: Primeramente, entre las dos
superpotencias a raz de
los acuerdos no finalizados en forma definitiva sobre el
paralelo 38. Adems,
ideolgicos entre comunistas y liberales. Otro punto es que
Estados Unidos
considera inconveniente y perjudicial el triunfo del comunismo
en China que
tiene una historia de dominio sobre Corea.
Este autor presenta una tipologa de conflictos internacionales
(pg. 43) y
consideramos, atenindonos a ella, que la Guerra de Corea se debi
a
Disputa sobre la frontera territorial.
Conflicto sobre quin controla el gobierno nacional (en caso de
unificacin).
Conflicto econmico por parte de la influencia de transnacionales
econmicas
occidentales.
Conflicto ideolgico por la resolucin entre comunistas y
liberales (quin
tomar el poder en la pennsula).
Tomando a John A. Vzquez
Causa ideolgica a partir de la cuestin de China y los intentos
de Estados
Unidos para frenar el avance sovitico.
Causa del Sistema de Paz que fracas a travs de la O.N.U.
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4. IDENTIFICACIN DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCIN PACFICA DE
CONTROVERSIAS APLICADOS. CLASIFICACIN DEL CONFLICTO.
Mecanismos de resolucin pacfica aplicados:
Negociacin: Conferencia de Potsdam (julio de 1945), se acord que
los
soviticos aceptaran la rendicin de las fuerzas japonesas de
guarnicin al
norte del Paralelo 38 y los estadounidenses la de las
guarniciones niponas
situadas al sur de aquella lnea imaginaria.
En la resolucin final, firma del Armisticio en Panmunjong:
Instancias de
mediacin entre las partes por la Organizacin de las Naciones
Unidas.
Tipologa del conflicto:
Dentro de los materiales o tangibles: Conflicto territorial, por
el control del
gobierno y econmico en forma limitada.
Dentro de los no materiales o intangibles: Conflicto ideolgico
en forma
limitada pero con influencia en la hegemona global.
Tipologa de Goldstein:
Mediacin a travs de un tercero, la Organizacin de las Naciones
Unidas (no
estamos de acuerdo ya que este organismo particip activamente
con sus
tropas apoyando la posicin de Corea del Sur).
Podest Costa, L. A. y Ruda, Jos Mara:
Diplomticos
Negociacin multilateral (participaron Estados Unidos, Unin
Sovitica, China, Corea del Norte, Corea del Sur.
Mediacin, como tercero estara la Organizacin de las Naciones
Unidas (con la misma crtica que en Goldstein). Se aplic por
disentimiento grave y conflicto. Ante el empate militar,
comenzaron
las reuniones en forma voluntaria por las partes.
Investigacin internacional: 1) Se realiz una instancia de
investigacin para rever el trazado de la lnea divisoria entre
Corea del
Norte y Corea del Sur; la lnea fronteriza final es serpenteante
en torno
del paralelo 38 (no qued, al finalizar el conflicto, trazada de
igual
forma que antes del mismo). 2) Ante las denuncias cruzadas de
mal
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trato a prisioneros de guerra y la utilizacin de armamento
sofisticado,
comenzaron instancias de investigacin con Organizaciones No
Gubernamentales.
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III. COREA EN EL NUEVO ORDEN
INTERNACIONAL
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1. EVOLUCIN DEL CONFLICTO TRAS LA GUERRA FRA.
1.1 El nuevo contexto geopoltico.
La desaparicin del conflicto este-oeste va a alterar las claves
de comprensin
de las relaciones internacionales, lo que tuvo un efecto directo
e inmediato en la
cuestin de Corea, por diversas razones. De un lado, Corea del
Norte se va a ver
sin la ayuda de su principal apoyo internacional, lo que le va a
causar importantes
problemas polticos y econmicos. Rusia deja de dar al pas un
trato privilegiado
a la par que empieza a desarrollar relaciones econmicas y
polticas con Corea
del Sur.
La situacin econmica de Corea del Norte va a ser catastrfica
desde los aos
noventa, en el contexto de hambrunas y con unos ndices muy
preocupantes, y
difcilmente reversibles. As, por ejemplo si el crecimiento de
Corea del Norte en
la dcada de los ochenta era de un 2,7% anual, en los noventa
baja a un -4,5%.
Datos similares se observan en el comercio exterior, las
divisas, el dficit
comercial, la deuda, el desarrollo cientfico, la escasez de
grano, los efectos de las
sanciones econmicas etc. El apoyo sovitico haba permitido la
construccin en
Corea de unas setenta empresas, y parte de ellas generaban el
70% de la
electricidad, el 50% de los productos qumicos y cerca del 40% de
la produccin
de metales, as como la venta a Corea del Norte de productos
subvencionados
como el petrleo.
La naturaleza extremadamente autrquica y ortodoxa del rgimen no
le ha
permitido adoptar medidas de reforma que puedan paliar algo esta
situacin de
vulnerabilidad econmica y sistmica. Una consecuencia va a ser el
que, contra
la lgica aparente, Corea del Norte refuerce su integrismo al ver
en la baza nuclear
su principal arma de preservacin. Por ello, como indica Po
Garca, la
construccin de plantas para el enriquecimiento de uranio surge a
la par que la
activacin de relaciones con otros pases del sudeste asitico; la
construccin de
plantas para el enriquecimiento de uranio haba empezado en los
ochenta. En esta
lnea indicaba E. Yong Joong Lee que Corea del Norte, como la
mayora de los
pases, van a desarrollar un programa de armas nucleares no
porque sean Estados
perversos, sino por motivos de seguridad nacional.
En el conjunto de Asia la evolucin en las ltimas dcadas ha sido
muy
distinta. De un lado, pases como Tailandia, Singapur, Taiwn,
Hong Kong o
Corea del Sur avanzaron ayudados por Occidente. De otro, China
se abre a la
economa capitalista bajo el eslogan un rgimen, dos sistemas y
ahora empieza a
cosechar los frutos de un poder internacional que ya ha emergido
en parte; Japn
en los ochenta llega a convertirse en una gran potencia
econmica. En ese
contexto la desaparicin del conflicto este-oeste tuvo por efecto
que la cuestin
de Corea del Norte se viese en trminos no tanto de la
tradicional geopoltica de
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bloques cuanto de la nueva perspectiva neo-econmica
internacional, lo que no
va a beneficiar a Pyongyang. Adems, Corea del Norte empieza a
ser visto en la
comunidad internacional como un Estado paria, aislado, sin casi
apoyos y con una
dinmica al margen de la historia.
Hubiese sido previsible que pases como Corea del Norte o Cuba,
por poner
dos ejemplos significativos, se hubiesen visto arrastrados por
la cada de la URSS.
Pero result ser un discpulo aventajado de Stalin, que ha logrado
sobrevivir a su
mentor, en gran parte como consecuencia de las dificultades de
cambiar los viejos
equilibrios por otros nuevos sin perjudicar los existentes entre
los pases que los
apoyan.
En la actualidad es China el pas que ms apoya el rgimen de
Pyongyang, sin
que esto pueda interpretarse en el sentido de que est de acuerdo
con su lnea
poltica o que vaya a sacrificar sus intereses en aras a la
supervivencia a toda costa
del rgimen. En trminos polticos es el pas que ms lo apoya; en
trminos
econmicos las relaciones han evolucionado hasta una situacin de
casi
dependencia asimtrica, lgicamente favorable a China. En 2010 el
83% del
comercio exterior coreano era con China (aproximadamente 2.630
millones de
euros). Pero no cabe duda de que no le ha interesado, y tambin
hubiera tenido
difcil dejar en la estacada al rgimen coreano, por sus
relaciones con Japn y por
los equilibrios con Rusia y Estados Unidos. Adems, como seala
Higueras,
cuando China intenta presionar a Corea del Norte se topa con la
idea Juche y el
inters chino en garantizar la estabilidad de su vecino. Una
implosin del rgimen
norcoreano llevara al pas al caos, con una crisis de refugiados
que dejara a
China sin una zona estratgica de contencin.
Rusia, tras una etapa en los noventa casi de olvido de Corea se
sita ahora en
un papel de menor relevancia que el que tena la URSS, cuando jug
un papel
relevante en su fundacin y en la guerra de Corea. Kim Il-sung
lleg a la pennsula
con pasaporte sovitico y fueron las armas soviticas las que
contribuyeron a
repeler el contraataque autorizado por Naciones Unidas, nos
recuerda Soto. No
cabe duda de que por razones histricas, geogrficas y geopolticas
puede seguir
realizando un papel relevante, pero menor que antao. Como ha
analizado Soto,
el papel de Rusia est en declive, lo que no significa que no
pueda jugar un papel
de segundo orden en importancia, tras Estados Unidos y China, de
importancia.
Similar importancia puede tener Japn que, en los ltimos tiempos,
tiene una
visin muy moderada. As, en la crisis de 2003 defenda una tercera
va entre la
firmeza de EE.UU. y las posiciones conciliadoras de Corea del
Sur, China y
Rusia, como indicaba Bustelo. Como analizamos en otro epgrafe,
Japn ha tenido
importantes polticas de acercamiento con Corea.
Por su parte, EE.UU. es el pas que ha tenido siempre una posicin
ms clara
y dura en relacin con Corea del Norte. Normalmente, como indica
Bustelo, ha
seguido la doctrina de la contencin basada en la presin,
combinado con un
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dilogo y el acuerdo. Para Chomsky, la concepcin que Washington
tiene de
Corea del Norte se asemeja a su postura sobre Irn y a la
adoptada con Irak antes
de la invasin; EE.UU. se decanta predominantemente por la
confrontacin.
EE.UU. probablemente hubiese atacado a Corea del Norte de haber
acabado con
el factor disuasorio norcoreano. Acabada la guerra fra EE.UU.
lleva dos dcadas
intentando evitar que Corea del Norte se convirtiese en un
Estado poseedor de
armas nucleares, objetivo que no parece haber sido alcanzado. En
este sentido,
EE.UU. ha tenido razn en desconfiar de las promesas de Corea del
Norte de parar
sus programas nucleares. Como veremos ms adelante, ha habido dos
acuerdos
importantes entre Corea del Norte y EE.UU., en 1994 y en 2012,
de los que se
deducen claramente las bases y posiciones negociadoras. En la
poca de Bush
EE.UU. lleg a un punto en el que se vea la necesidad de dar un
giro estratgico
a su poltica. El 10 de febrero de 2006 Corea del Norte hizo una
declaracin por
la que se retiraba de las denominadas negociaciones a seis
bandas (las dos Coreas,
Japn, China, Estados Unidos y Rusia), nico foro en el que se
negociaba sobre
la crisis nuclear.
En ese momento el responsable del partido comunista chino, Wang
Jiarui, se
reuni con Kim Jong-il, que indic que podra volver a las
conversaciones a seis
bandas si se daban un conjunto de condiciones, que indicamos
ahora para ver la
posicin de Corea del Norte. De un lado peda la garanta de EE.UU.
de no
atacarle. Adems quera que se llegase al compromiso de ayuda
energtica y
econmica. Peda igualmente que EE.UU. retirase la acusacin de que
Corea del
Norte era un bastin de la tirana. Y que, adems, se diese una
negociacin entre
Estados soberanos e iguales. La Secretaria de Estado
norteamericana,
Condoleezza Rice, en su gira por la regin como indica Bustelo
dio una de cal
y otra de arena al reconocer la soberana de Corea del Norte y
reconocer que su
pas estaba dispuesto a discutir, en el marco de las
conversaciones a seis, todas
las cuestiones que preocupaban a Corea del Norte, aunque tambin
daba a
entender que poda agotarse la paciencia. Finalmente, en 2012 se
ha llegado a un
acuerdo bajo la administracin de Barack Obama entre los dos
Estados.
1.2 Perspectiva de una solucin negociada.
Una cuestin clave que se plantea es la de si la cuestin de Corea
del Norte
puede solucionarse de manera previsible por un acuerdo entre los
Estados
especialmente interesados. En este sentido hay que destacar el
Acuerdo de 2012
entre la Repblica Popular de Corea del Norte y Estados Unidos.
Este reciente
acuerdo alcanzado por Kim Jong-un, al poco de morir su padre
parece haberse
alcanzado por diversas razones, entre las que cabe destacar las
que se expresan a
continuacin. De un lado, la sucesin en el liderazgo de Corea
podra haber
abierto una ventana de oportunidad a una estrategia diferente
del pas asitico, de
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mayor distensin y flexibilidad. Es decir, sera un giro
estratgico con el cambio
de liderazgo, que permitira un acercamiento de posiciones. No
cabe ninguna
duda de que uno de los elementos que ms puede haber contribuido
al acuerdo es
la necesidad de alimentos para la poblacin que tiene Corea del
Norte. Segn la
FAO el dficit de grano en 2011-2012 podra haber alcanzado las
414.000
toneladas. En todo caso, este acuerdo no es muy fiable pues
Corea del Norte se
ha caracterizado en el pasado por comprometerse a unas cosas y
hacer
exactamente lo contrario. Es decir, carece de fiabilidad en
cuanto al respeto al
pacta suntservanda.
En todo caso, el contenido del acuerdo no podra sino ser
bienvenido en la
medida en que supone la suspensin del programa de
enriquecimiento de uranio
en las instalaciones de Yongbyong as como el regreso de los
inspectores de la
AIEA, que fueron expulsados tres aos antes. Adems, se acuerda la
moratoria de
pruebas nucleares y de misiles de largo alcance. Como
contrapartida, EE.UU.
suministrar a Corea del Norte 240.000 toneladas de ayuda
alimentaria al ao y
ha declarado pblicamente que no pretende un cambio de rgimen,
garanta de
seguridad dada por un comunicado del Departamento de Estado a
Pyongyang, de
29 de febrero de 2012, en el que seala: Estados Unidos reafirma
que no tienen
intenciones hostiles respecto de la Repblica Democrtica Popular
de Corea y que
est preparado para tomar medidas con vistas a mejorar nuestra
relacin bilateral
sobre la base del respeto mutuo por la soberana y la
igualdad.
El acuerdo ha sido valorado como un avance, sin que ello suponga
que ha
arreglado la cuestin. Un avance pues as lo ha considerado, entre
otros, EE.UU.,
en palabras de Hillary Clinton (modesto primer paso en la
direccin correcta) o
de Obama (acuerdo importante pero limitado). Pero tambin se han
puesto de
relieve sus insuficiencias. De un lado, porque como indica
Bustelo, hay muchos
elementos de friccin que no han dado lugar a compromisos, entre
los que
destacan los siguientes:
En primer lugar no parece que el acuerdo incluya la paralizacin
o al menos
hay dudas del programa de enriquecimiento de plutonio y parece
referirse solo
al de uranio; adems, se refiere a las instalaciones de
Yongbyong, cuando se cree
que tambin puede haber otras destinadas al uranio. No hay
referencias a la
reunificacin o las relaciones entre las dos Coreas, aspecto que
es relevante a los
efectos de la solucin definitiva de las cuestiones. Tampoco hay
una moratoria de
los misiles de corto alcance, que alcanzaran territorio de Corea
del Sur y de
Japn, lo que deja abierta la opcin de amenazas importantes a la
seguridad
regional. Tampoco hay referencias a la asistencia exterior en
ayuda energtica, ni
se dice nada sobre el posible arsenal atmico o nuclear ya
existente, o sobre las
sanciones en vigor. En definitiva, hay un conjunto de elementos
importantes no
cerrados. Se trata de un acuerdo limitado que, en el supuesto en
que se cumpla de
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buena fe, debera ser el inicio de nuevas negociaciones y
compromisos sobre estos
y otros aspectos.
Este acuerdo, adems, debe ser valorado a la luz de la
experiencia de las
negociaciones previas. En las conversaciones previas con EE.UU.,
en 1999, se
haba acordado levantar las sanciones econmicas y enviar
suministros
alimentarios si Corea del Norte paralizaba el lanzamiento de
misiles. Se trataba
de hacer un enfoque integrado sobre Corea. Sobre esta base la
cumbre
intercoreana de junio de 2000 y, en octubre de aquel ao la
correspondiente de
Corea del Norte y EE.UU., llevaron a un comunicado conjunto.
Adems, la
Secretaria de Estado de EE.UU., Madeleine Albright, visit
Pyongyang.
Sin embargo, esta tendencia de acercamiento se rompe con la
llegada a la
presidencia de EE.UU. de G. Bush, en enero de 2001, que
reorienta su poltica
exterior, considerando a Corea del Norte como una grave amenaza
a la paz y la
seguridad en el noreste de Asia, como parte del eje del mal,
posicin que se volvi
irreconciliable cuando Corea del Norte, indirectamente, dio
muestras de sus
avances en el programa nuclear. En noviembre de 2002 EE.UU. par
el suministro
de fuel pesado y Corea del Norte proclam que reanudaba la
construccin y las
operaciones en sus instalaciones nucleares. Esto llev a la
adopcin de sanciones
por EE.UU. a finales de 2002, que Corea consider como una hostil
accin que
supona una grave amenaza a sus intereses nacionales supremos.
Sobre esta
base el 10 de enero de 2003 declar que se retiraba del TNP, lo
que llev a una
segunda crisis nuclear.
En abril de 2003 se reinician los contactos entre EE.UU. y Corea
del Norte en
Pekn. Poco despus se reinicia el dilogo a seis partes (Estados
Unidos, Japn,
Rusia, China y las dos Coreas), el 27 de agosto de 2003. En ese
momento ya se
haba producido la guerra de Iraq y se haban vislumbrado los
problemas polticos,
jurdicos y econmicos de este conflicto para occidente y para la
comunidad
internacional. Tal vez con objeto de evitar un nuevo escenario
similar en Asia,
que tendra por base la produccin de armas de destruccin masiva
por Corea del
Norte lo que en este caso parece ser cierto, a diferencia de
Iraq, se inicia un
dilogo sobre la destruccin del material atmico. En 2005 se
acuerda que Corea
del Norte abandone su pretensin de pas con capacidad nuclear,
retorne al
Tratado de No Proliferacin, mientras que los cinco pases se
comprometeran a
proveer energa y alimentos. No era sencillo acercar las
posiciones.
Ello, no obstante la declaracin conjunta de 19 de septiembre de
2005, supona
la desnuclearizacin, la vuelta al TNP y a los controles a cambio
de asistencia
energtica y alimentaria por parte de China, Japn, Corea del Sur,
Rusia y Estados
Unidos y del respeto mutuo de la soberana de los pases y de
negociar un rgimen
permanente de paz para la pennsula de Corea. Adems EE.UU. se
comprometa
a no desplegar armas nucleares en la pennsula de Corea ni atacar
a Corea del
Norte con armas nucleares o convencionales. Por su parte, Corea
del Sur
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reafirmaba que la declaracin conjunta de 1992 sobre la
desnuclearizacin de la
pennsula de Corea deba aplicarse y desarrollarse, as como que no
haba armas
nucleares en su territorio. El objetivo ltimo de las
conversaciones, se indica en
la declaracin, en la desnuclearizacin de la pennsula de Corea.
Este marco
acordado en Ginebra era una clave de solucin de la crisis
nuclear coreana por
medios pacficos. EE.UU. y Corea del Norte se comprometan a
utilizar la energa
nuclear solo para fines pacficos.
Corea del norte envi a EE.UU. documentacin (un documento de
18.000
pginas) con informacin sobre su programa nuclear. Pero Corea
hizo pruebas
nucleares en 2006 y 2009. As, lanz un misil el 5 de julio de
2006, seguido de
otros siete al mar de Corea, lgicamente era un incumplimiento
evidente de lo
acordado. Esto dio lugar a diversas resoluciones del Consejo de
Seguridad de
Naciones Unidas, como la 1.695, de 15 de julio de 2005, que peda
a Corea del
Norte que suspendiese sus actividades y volviese a las
conversaciones a seis
bandas, entre otras medidas. Adems el 9 de octubre hubo un test
de armas
nucleares. Como resultado de esto se adopt la Resolucin 1718 de
14 de octubre
de 2006, del Consejo de Seguridad, que pidi a Corea del Norte
que abandonase
sus programas nucleares de una manera verificable, completa e
irreversible.
Esto empieza a superarse en un acuerdo a seis bandas de 2007, en
virtud del
cual Corea del Norte derrib la torre de refrigeracin de la
planta de Yongbyong,
en la primavera de 2008, como public The Japan Times, el 28 de
junio de ese
ao. Pero luego indica Higueras el derrame cerebral de Kim
Jong-il hizo saltar
por los aires los acuerdos y desencaden una nueva carrera de
armamentos en el
pas, que incluy pruebas con nuevos misiles de corto, medio y
largo alcance, el
programa de enriquecimiento de uranio y la prueba nuclear de
2009. Como seala
Bustelo los acuerdos para resolver la cuestin nuclear fueron
incumplidos por
Corea del Norte. Adems expuls a los inspectores de la AIEA y se
retir de las
conversaciones. Todas estas negociaciones no parecen haber hecho
desistir a
Corea del Norte de su bsqueda, ya realidad, de convertirse en un
Estado poseedor
de armas nucleares. El fondo del problema es que si no desiste
en convertirse en
Estado nuclear ser difcil convencerle mediante negociaciones
diplomticas.
Otros acuerdos previos fruto de negociaciones tampoco han sido
aplicados, entre
los que destaca el Acuerdo entre Corea del Norte y Estados
Unidos de 21 de
octubre de 1994. En este acuerdo Corea se comprometa a congelar
y luego
desmantelar sus reactores e instalaciones nucleares, bajo
control de la AIEA, a
cambio del envo de reactores de generacin de energa elctrica y
combustible
hasta 2003. En definitiva la perspectiva de una solucin
negociada no es sencilla,
vistos los antecedentes previos y los incumplimientos, si bien
se perfila como la
nica posible.
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1.3 La sucesin de Kim Jong-il.
E