ALCALDÍA SALAMINA 2012 - 2015

ALCALDÍASALAMINA

2012 - 2015

UNIDAD Y PROSPERIDAD PARA TODOS

100 días

Secretaria de GobiernoSecretaria de SaludTesoreríaPresupuestocontabilidadSecretaria de Planeación y obrasComisaria de Familia e Inspección de PolicíajurídicaUmataJunta de recreación y deporteEntidades descentralizadas en el municipio

Dependencias

Atender la situación de erosión causada por el rio en el corregimiento de guáimaro, mediante la declaratoria de urgencia administrativa y social, frente a la inminencia de la temporada invernal 2012, contrarrestando la amenaza de este, la emergencia y sus costos, con recursos del presupuesto municipal, dichos trabajos se han realizado en el enfoque de proteger a esta población marginada por el estado y algunos actores responsables que han sido indiferentes al problema. actualmente el municipio realizo un convenio para reactivar las obras paralizadas, que inicio Cormagdalena y el departamento, precisamente evitando un daño posterior que fuese irremediable, por esto, hasta el momento se han tomado acciones por parte de la administración, concejo municipal y la misma comunidad en cooperar y lo posible mitigar el impacto de la naturaleza a esta zona mediante obras de refuerzo, levante, y estudios de ingeniera civil.

Al rendir a la Comunidad el primer Informe de gestión, con motivo de celebrarse los primeros 100 días del Gobierno Popular, periodo 2.012 – 2.015, debo destacar que los gobiernos locales son una escuela abierta de civismo y democracia, y por lo tanto es el pueblo en quien radica el poder soberano para juzgar sus actos.

En ellos, se llevan acabo procesos de aprendizajes surgiendo nuevos vínculos, mejor comunicación y más interacción entre el sector público, el sector privado, las organizaciones sociales y los ciudadanos.

En la actualidad, la única manera de hacer políticas públicas efectivas es mediante la acción concertada de las autoridades públicas, la sociedad civil y el sector privado, para ello el gobierno nacional estableció las audiencias publicas y sus mecanismos de interacción

La Rendición de Cuentas es un componente de los principios constitucionales de transparencia, publicidad y responsabilidad. Rendir cuentas es dar explicaciones, justificar, someter al escrutinio público, al examen, a la revisión de la ciudadanía, las decisiones y las actuaciones de los servidores públicos en desarrollo de la gestión de lo público. Constitucionalmente los servidores públicos están al servicio del Estado y al servicio de la comunidad.

La Rendición de Cuentas a la ciudadanía tiene como propósito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre gobernantes y ciudadanía, y facilitar el control social.

No se trata de un informe que la ciudadanía recibe pasivamente, es un instrumento para hacer seguimiento y evaluación a la administración pública. Es la posibilidad de evaluar, de dar explicaciones, de mostrar las fortalezas y las dificultades.

El informe que presento a mis conciudadanos concierne a estos primeros 100 días de Mandato Popular, que lo distribuiré en 3 partes:

1. Revisión del Informe Acta de Gestión del Alcalde saliente;

2. Diagnóstico de la situación encontrada el primero de Enero de 2.012 y Acciones emprendidas;

3. Proyecciones inmediatas y mediatas de gobierno

Gestión Desarrollo Territorial El municipio al 2011 se posiciono en el puesto 21 en

desempeño fiscal la meta es ser uno de los primeros en obtener mejores resultados.

Se logro una 90% de pavimentación del casco urbano, a través de proyectos.

Sin embargo el plan de desarrollo proyecto unas metas e indicadores utópicos, por lo que se busca desarrollar un plan de desarrollo coherente a la realidad y con metas precisas, donde el factor determinante para su elaboración sea la comunidad

Esta dependencia es la columna vertebral de toda la administración y no pretende hacer un listado de las obras desarrolladas por que al enumerarlas son muchas, y se encuentran a disposición del publico cuando lo deseen.

Se distingue en su ejecución: Plan de desarrollo y su ajuste Ajuste al esquema de ordenamiento territorial Implementación del banco de programas y proyectos, siendo

uno de los pocos municipios en cumplir esta reglamentación. Reporte del sui Plan de manejo ambiental

El primero es la consecución de un proyecto de orden nacional que el gobierno central a través del ministerio de transporte y con recursos de regalías concedió al Municipio de Salamina como es la “REHABILITACION DE LA VIA TERCIARIA QUE CONDUCE DESDE EL SITIO DENOMINADO LA FLECHA A LA VEREDA LA RETIRADA EN EL MUNICIPIO DE SALAMINA – DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA” que fue aprobado por medio del consejo asesor de regalías en acuerdo No 036 del 23 de septiembre de 2011, con una inversión total de $2504.769.506 incluidas las interventoria financiera que va a ser realizada directamente por el Departamento Nacional de Planeación y la interventoria técnica.

El segundo punto es el de las obras conseguidas y ejecutadas con recursos de Colombia Humanitaria como son:

  refuerzo de dique a orillas del rio magdalena con

material transportado en la vía Salamina piñón, en tramos comprendidos desde el km 0 +000 hasta el caño Vicente caballero municipio de Salamina – magdalena. por valor de $236.733.750 y la interventoria técnica y financiera por valor de $13.257.090. ejecutada 100%.

refuerzo de dique a orillas del rio magdalena desde el km 5+000 al km 11+000 en la vía Salamina guáimaro, municipio de Salamina departamento del magdalena. $236.693.750 y la interventoria técnica y financiera por valor de $13.290.944. ejecutada 100%.

construcción y refuerzo de diques de protección con material del sitio en el sector oriental del corregimiento de guáimaro, municipio de Salamina – magdalena. por un valor de $235.275.000 y la interventoria técnica y financiera por valor de $13.175.400. ejecutada 100%.

suministro e instalación de pilotes para protección de orilla y control de erosión en el sector del matadero municipio de Salamina – magdalena. por un valor de $236.560.340 y la interventoria técnica y financiera por valor de $13.247.379. ejecutada 87%. a este proyecto solo le queda faltando el suministro y colocación de gaviones, que es una actividad que debe realizarse con niveles de aguas mínimas.

Y un tercer punto es la contratación de diseños definitivos y obras civiles para la “construcción de un malecón turístico en la cabecera municipal de Salamina – Magdalena” con recursos de Cormagdalena por un valor de $842.334.422

Un cuarto punto es la “AMPLIACION Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE SALAMINA Y LA AMPLIACION, OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL CORREGIMIENTO DE GUAIMARO (SALAMINA). MAGDALENA.

Y como quinto punto la “EJECUCION DE OBRAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN EL CORREGIMIENTO DE GUAIMARO MUNICIPIO DE SALAMINA” este es un contrato de la gobernación del magdalena con el consorcio Valco V.C. Salamina. Aunque el contratista y la interventoria manifiestan que el contrato se encuentra en una ejecución cercana al 80% la sensación de la comunidad y en la administración no es así, debido al estado de la zona critica al frente de la plaza, donde se debe mejorar la estabilidad del terreno de una mejor forma.

Un sexto punto y no menos importante es la “CONSTRUCCION DE PAVIMENTOS EN VIAS URBANAS DEL MUNICIPIO DE SALAMINA- MAGDALENA”. Que hace parte de un convenio del Municipio de Salamina con Acción Social; a su vez acción social suscribió convenio con Gensa S.A Con este proyecto se espera construir 11.833m2 de pavimento en concreto rígido con lo que quedaría el cuatrienio con total construido de aproximadamente 28.000m2 de pavimento en concreto rígido.

Problemática: mala ejecutoria y escogencia del contratista por parte de Gensa S.A. que no ha logrado engranar una ejecución seguida a lo largo del año, y no ha permitido culminar la obras.

Las obras de alcantarillado y pavimentación llevadas a cabo por los contratistas han sido un problema total para el Municipio a tal punto de causar deterioro total de vías y problemas en la evacuación de aguas negras, fabricación de manjoles y todo lo referente a alcantarillado.

Lo cual esperamos terminar lo más pronto posible antes de iniciar la época de invierno o de lo contrario ejercer acciones jurídicas q permitan declarar la caducidad y sus consecuencias disciplinarias y penales. 

se entrego a los órganos de control fiscal y disciplinario, el acta de informe de gestión sobre el cumplimiento de metas e indicadores del plan de desarrollo, en el cual se destaca los avances en materia de infraestructura, proyectos, fomento a la creación de empleos, quedando pendiente para la vigencia 2012-2015 continuar con estas metas, superándolas desde las políticas consignadas en el programa de gobierno que se trazaron hacia:

la integración de todos los sectores económicos y sociales de la comunidad.

Políticas publicas y comunidad saludable Plan de estrategia todos hacia la escuela, fomento a un

plan local de cultura y civismo, Políticas de fomento a la ciencia y tecnología Espacios de inversión del tiempo libre Escuelas deportivas Creación de veedurías comunitarias que supervisen y

acompañen al mandatario en todos los procesos permitiendo ser mas transparente los procesos

En el Informe de Gestión de la Administración Saliente se recibió una relación de contratos de Obras Públicas, con sus documentos, se evidencian soportes en el archivo de la contratación, obteniendo buenos resultados frente a los órganos de control fiscal, con situaciones por mejorar, que incorporamos en el plan de mejoramiento y plan de acción

Como por ejemplo manejar los recursos económicos girados al instituto de recreación y deportes a través del ente central, alcaldía evitando presuntos actos de corrupción

La Administración Saliente logro enviar a la Oficina de Prevención y Desastres la relación completa de las damnificados por la Ola Invernal, situación que beneficio a 1955 familias de Salamina y sus corregimientos.

por intermedio del plan departamental de agua, el municipio logra ampliar la cobertura del servicio de alcantarillado, situación que ha causado traumatismo en la demora de las obras, pero que en un futuro traerán beneficio a la comunidad que espera su culminación.

En el informe de Gestión del Secretario de Hacienda saliente se recibió el Marco Fiscal a Mediano Plazo? (MFMP) que se debió presentar como anexo al Presupuesto de la vigencia 2011. en un sendero de 10 años, tal como lo establece la Ley 819 de 2003.

Las ejecuciones Presupuestales 2008 – 2011, muestran la a real situación financiera de la entidad, como lo constatan los reporte a los órganos de control.

Se recibió la relación de las Reservas Presupuestales vigencia 2011 por valor de: 720.834.422.

Cuentas por Pagar:317.537.079.51 Déficit Fiscal: 121.435.00 se recibió formalmente el Acta de Informe de Gestión

de Acuerdo a la Ley 951 de 2005, por parte de los secretarios de despacho.

El municipio se encuentra al día con los aportes al seguro social, fondo de pensiones, Sena, ICBF.

Los recursos de sobre tasa bomberil correspondiente al 2% del impuesto de industria y comercio recaudado fue de 680.000 mil pesos.

Recursos sobre tasa medio ambiente se le adeudan 13.000.00 millones a corpamag

No existen deudas con la superintendencia de salud Actualmente existe un contrato de empréstito con el

banco Bogotá por valor de mil millones de pesos los cuales a la actualidad se adeudan setecientos cuarenta millones.( 740.000.000)

Durante estos primeros 4 meses se ha implementado una campaña persuasiva y coactiva por cobrar el impuesto de ingreso predial unificado y industria y comercio, para un total de 4.374.063.3 por predial unificado y 32.358.759.8 por concepto de industria y comercio.

Actualmente se contrato con la ESE Hospital de Salamina el POAI por valor de 71.765.864 en salud publica para atender programas relacionados con, salud infantil, salud sexual y reproductiva, salud oral, salud mental, enfermedades de transmisión ,tuberculosis, nutrición, y la vigilancia 100% sobre el tratamiento y atención a la comunidad.

A través de la comisaria de familia se proyecta para esta vigencia 2012-2015 crear un equipo interdisciplinario conformado por psicólogo, trabajadora social, el comisario, apoyo de la ESE con un nutricionista para apoyar a la población en los diferente programas de atención a todas las edades.

Por intermedio de la gestora social se han realizado proyectos para

la creación, de programa sociales apoyo a la cultura, eventos a la juventud ( carnavales, día del niño, actividades para el mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor

Precisamente reforzando algunas áreas de la administración municipal que fueron controvertidas en la anterior vigencia por la comunidad, referente al tema social y a la inclusión de la comunidad en los procesos sociales, educación, cultura, apoyo a la microempresa y cobertura en salud

Programas sociales Actualmente existen dos programas con adulto mayor

PNAM con 172 adultos mayores y PPSAM con 165. El 12 de abril se realizo una asamblea con el adulto

mayor mediante el programa PPSAM, con el fi de comunicarle a la comunidad las nuevas políticas y el manejo directo del programa desde la ciudad de Bogotá sin que el municipio tenga participación en el.

Se entregaron 20 kit escolares donados por el banco de Bogotá a la comunidad de guáimaro

Se gestiono ante el club rotario de barranquilla oriente la dotación de 15 sillas de ruedas que llegarán en el mes de octubre

Se esta gestionando entre la institución educativa sede No. 4 y la secretaria de salud publica una valoración nutricional que nos diagnostique los niños bajo de peso y vincularlos a programas de alimentación.

Se contrato con la fundación nuestra señora del transito de Salamina modalidad ley 715 alimentación escolar, por valor de ( 107.783.668) con una cobertura de 530 cupos en la modalidad de almuerzos a razón de $ 1232 niño día durante 137 días calendario escolar.

Contratación de personal idóneo para la contratación que genere empleo directo e indirecto en el municipio.

Se contrato con la fundación SERVIGER, proyecto, programa 2 apoyo y fortalecimiento del hogar comunitario múltiple ubicado en el corregimiento de guáimaro magdalena, el cual incluye dotación del talento humano, brindando la oportunidad de trabajo a 10 personas de dicha comunidad mantenimiento del lugar, talleres, atención especializada, ludotecas.

El municipio se encuentra en el ranking 835 en la lucha contra la corrupción.

Nivel de implementación y seguimiento del modelo estándar de control interno: 99.84%

Almacenamiento de la información: 13.3% Nivel de reporte Sisben: 91% Fut:70% SUI: 50% SICEP: 100% Audiencias Publicas: 90%

RECURSOS SOBRETASA BOMBERIL RECAUDADOS , PERIODO 2.008 – 2.011 $680.000 pesos

RECURSOS SOBRETASA MEDIO AMBIENTE A FAVOR CORPAMAG: NO GIRADOS A ESTA ENTIDAD 2.011 $ 13.000.00 pesos

APORTES A LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS ADEUDADOS 2.011 $1.699.500

Cuentas por pagar calidad educativa no existen Deudas con el sector salud EPS-S por concepto de Por rentas cedidas del departamento por un valor de

19.366.663 el cual se estará girando por el departamento en los próximos días según las políticas del mismo.

Con la superintendencia nacional de salud, No existen deudas Se evidencias actas de liquidaciones de contratos del

régimen subsidiado en salud vigencias 2.008-2011

NO existen DEUDAS actuales POR CONCEPTO DE SUBSIDIOS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ASEO, el sistema se esta ampliando con el operador emporio con la construcción de un nuevo tanque elevado, que tendrá mayor capacidad y se podrá ampliar el termino de prestación del servicio , además contamos con la certificación de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios como una de las mejores empresa en calidad de agua apta para el consumo humano según informe reciente de la misma entidad.

 Se recibió inventario de las Hojas de Vida de empleados activos e inactivos de la entidad.Se realizaron las Evaluaciones de Desempeño de los Empleados de Carrera Administrativa.Se adopto para esta vigencia acto Acto Administrativo de determinación del Organigrama de la Administración Municipal.Se debe actualizar el manual de funciones y competencias laboralesNo se entregó de manera actualizada el cálculo actuarial, ni los informes de PASIVOCOL, ni del FONPET. ( es una de las grandes deficiencias por mejorar)

Se ejecutó el Plan Anual de Capacitación. El municipio requiere con urgencia un inventario de bienes

muebles e inmuebles actualizados que permita conocer el patrimonio actual, ya que muchos bienes fueron legalizados a favor de terceros en programas de vivienda y mejora de vivienda.

el municipio cuenta con un plan estratégico de informática y comunicaciones

Sus procesos son publicados en la pagina web para que cualquier persona los objete, se creo el pamec, y el sistema de quejas y atención al usuario a través de la oficina de control interno con el objeto de brindar un mejor servicio a la comunidad.

se recibió el inventario de los procesos que cursan contra el municipio en diferentes juzgados municipales y en los juzgados administrativos del Distrito de santa marta.

se recibieron los expedientes de procesos Ordinarios Laborales, ejecutivos laborales, ejecutivos contractuales detallados así.

Acciones populares: No: 05 Ordinarios laborales: No: 05 Ejecutivos laborales: No: 02

Reparación directa No: 3 Nulidad y reparación directa: No: 03 Cobro coactivo: No:1 Acciones populares No: 1

Monto de los procesos Acciones populares: 0 Ordinarios laborales:$ 592.518.260 Ejecutivos laborales: $ 248.339.069 Reparación directa:$ 4.591.845.178 Nulidad y reparación directa: $ 657.427.952 Cobro coactivo: $ 204.791.382 Total: 6.294.918.841

EJECUTIVOS LABORALES $248.339.069

EJECUTIVOS ORDINARIOS $592.518.260

TOTAL PROCESOS $6.294.918.841

SE DESARROLLARON EL 2011 Licitación publica: 1 Selección abreviada: 20 Concurso de meritos: 3 Mínima cuantía: 37 Contratación directa: 129 En lo corrido del 2012 se han desarrollado: 61 contratos entre los que se encuentran contratación

directa, mínima cuantía, selección abreviada.

Convenios 2012 Convenio con emporio ( subsidios) Convenio con la ESE ( vinculados) Convenio con la ESE ( Salud Publica) Convenio con nuestra señora del transito ( actividades de interés publico) Convenio con el instituto de recreación y

deportes.( cooperación con la junta en las actividades deportivas y culturales)

La alcaldía cuenta con un archivos de Gestión por Dependencias.

El Municipio de Salamina implementará las tablas de retención documental, tablas de valoración ,y adecuación del archivo central, conforme a la ley de archivo general por cuanto es necesario depurar las historias laborales toda vez que estamos asumiendo pasivos pensiónales que no nos corresponden por no tener actualizado el archivo y el pasivo col.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ENCONTRADA EL 1 DE ENERO DE 2.012 Y ACCIONES EMPRENDIDAS

Esquema Ordenamiento Territorial Plan local de salud Participación Comunitaria Gestión Sectorial

Educación. Salud Deporte

Cultura y Patrimonio Desarrollo Agropecuario Medio Ambiente y Riesgo Poblacional (Infancia y Adolescencia,

juventud, mujer, adulto mayor, discapacitados y desplazados)

Formulación, aprobación para la ejecución plan de desarrollo municipal

◦Gestión Financiera Gestión Tributaria Gestión Presupuestal Gestión Tesorería Gestión Contable

 ◦Gestión Administrativa Recursos Humanos Recursos Físicos y Tecnológicos

◦Gestión Jurídica Gestión Contractual Defensa Jurídica  

◦Gestión Documental

Atender de manera urgente e inmediata la problemática de riesgo que presenta la población de guáimaro

Gestionar el proceso de culminación de las obras de pavimentación y alcantarillado que se desarrollan desde la vigencia anterior sin que ha la fecha se han terminado causando traumatismo, y dificultad de acceso al municipio en época de lluvia.

Gestionar junto con la ESE, y por recomendación del departamento un Proyecto de ampliación y remodelación del hospital local de salamina.

Destrabar la problemática actual con las obras de alcantarillado

Proyecto de soluciones de vivienda para el municipio y sus corregimiento.Legalización de prediosAdjudicación de predios

Proyecto a futuro plazo de puesta en funcionamiento el sistema de alumbrado publico en convenio con Electricaribe, brindando de esta forma calidad en los sistemas de servicios públicos domiciliarios

Deporte

Presentación de proyecto para construcción de polideportivo en el Municipio

Adecuación de las canchas de futbol en los corregimientos y veredas, vinculadas al plan de desarrollo que se esta desarrollando.

Cultura

Reactivar la casa de la cultura y presentación de proyecto para construir una biblioteca publica mas amplia y dotada con apoyo de ONG internacional y biblioteca publica nacional

Cocomercio y turismo Hacer de salamina un municipio atractivo al turismo

con la construcción del malecón, y abierta al comercio con el puerto y la posesión legal y definitiva del ferri

Muchas Gracias