żliwości finansowania budowy i modernizacji oświetlenia ...oswietlenie.ptpiree.pl/konferencje/oswietlenie-15/2017/16_a... · turystycznej oraz Zintegrowane Inwestycje Terytorialne

Potrzeby i możliwości finansowania budowy i modernizacji oświetlenia ulicznego.

Co należy zrobić aby zwiększyć ilość dostępnych środków w ujęciu systemowym?

Andrzej DanilkiewiczPGE Dystrybucja S.A.

2

Źródło: https://www.nasa.gov/

Ziemia nocą. Zdjęcia ze stacji orbitalnej.

Oświetlenie uliczne natomiast stanowi nie tylko wskaźnik rozwoju gospodarczego danych obszarów globu, ale kosmiczną wizytówkę ludzkości.

3

Źródło: https://www.nasa.gov/

4

Źródło: https://www.nasa.gov/

5 Wbrew powszechnemu przekonaniu Wielki Mur Chiński nie jest widoczny „gołym okiem” z odległego kosmosu (np. z Księżyca).

Podatek solny jest „pierwszym przypadkiem w historii, gdy to podatek pośredni, a nie daniny, obciążenia ludności czy ziemi, czy też przychody z przedsiębiorstw państwowych, takich jak kopalnie, stał się podstawą dochodów znacznego państwa”

Samuel Adrian Miles Adshead: T'ang China: the rise of the East in world history. Houndmills, Basingstoke, Hampshire; New York: Palgrave Macmillan, 2004.

Wszelkiego rodzaju strategiczne inwestycje od wieków opierały się na powstałych na użytek ich realizacji źródłach finansowania.

Wielki Mur Chiński powstałmiędzy innymi dzięki podatkowi solnemu.

Kategorie źródeł finansowania inwestycji w oświetlenie uliczne

6

Projekty rewitalizacyjne, których celem jest wszechstronne korzystne przekształcenie wyodrębnionego obszaru będącego w stanie kryzysu wynikającego z czynników ekonomicznych i społecznych. Do kategorii tej można zaliczyć także przedsięwzięcia nastawione na pozyskiwanie inwestorów (kompleksowe uzbrojenie terenu), podniesienia atrakcyjności turystycznej oraz Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach RPO. W projektach tych infrastruktura oświetleniowa traktowana jest jako element szerszego przedsięwzięcia.

Projekty efektywnościowe, których celem jest ograniczenie strat energii. W tej kategorii mieszczą się programy NFOŚiGW realizowane ze środków krajowych.

Światełko w tunelu?7

W obu wskazanych wyżej kategoriach budowa i modernizacja infrastruktury oświetleniowej nie stanowi celu samego w sobie lecz jest instrumentem realizacji innych celów. Problem ten w połączeniu ze skomplikowaną sytuacją prawo – własnościowąinfrastruktury oświetleniowej przekładającą się na trudność w określeniu jednorodnego interesariusza zainteresowanego podniesieniem rangi problemu dopełnia obrazu całości. Należy zatem spojrzeć na problem oświetlenia ulicznego z punktu widzenia istoty polityki wsparcia i jej celów.

Powyższe przekłada się na brak kompleksowych i dedykowanych na oświetlenie uliczne instrumentów wsparcia. Ale nie tylko to…

Diagnoza8

Źródło: YT

Oto potencjalne odpowiedzi:

•wpływa na bezpieczeństwo,

•podnosi jakość życia, szczególnie na obszarach wiejskich,

•i ….

Jakie cele społeczno – gospodarcze realizuje oświetlenie uliczne?

9

Źródło: YT

Oto lista potencjalnych odpowiedzi:•wyrównanie szans edukacyjnych,

•podniesienie jakości życia szczególnie na obszarach wiejskich,

•dywersyfikacja form działalności gospodarczej,

•przyspieszenie wymiany gospodarczej,

•ograniczenie kosztów komunikacyjnych,

•dostęp do usług publicznych,

•nowe formy rozrywki i spędzania wolnego czasu,

•wzrost zatrudnienia,

•nowe formy promocji,

•wzrost innowacyjności,

Jakie cele społeczno – gospodarcze realizuje dostęp do szerokopasmowego Internetu?

10

Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) nr 215/2014

11

013 – Renowacja infrastruktury publicznej dla celów efektywności energetycznej, projekty demonstracyjne i środki wsparcia, 031 Pozostałe drogi krajowe i regionalne (nowo budowane) 032 Lokalne drogi dojazdowe (nowo budowane).

Na 123 kategorie interwencji publicznej żadna nie odnosi siębezpośrednio do oświetlania ulicznego, zaś tylko 3 odpowiadajązakresowo tej problematyce

I. Inwestycje produkcyjne

II. Infrastruktura oferująca podstawowe usługi i inwestycje powiązane

• Infrastruktura energetyczna

• Infrastruktura ochrony środowiska

• Infrastruktura transportowa

• Zrównoważony transport

• Infrastruktura w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (TIK)

III. Infrastruktura społeczna, zdrowotna i edukacyjna oraz powiązane inwestycje

IV. Rozwój potencjału wewnętrznego

• Badania, rozwój i innowacje

• Rozwój przedsiębiorczości

• Infrastruktura transportowa

• Zrównoważony transport

• Infrastruktura w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (TIK)

• Technologie informacyjne i komunikacyjne (TIK) – stymulowanie popytu, aplikacje i usługi

• Środowisko

V. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników

VI. Wspieranie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją

VII. Inwestycje w kształcenie i szkolenie zawodowe na rzecz dobywania umiejętności oraz uczenia się przez całe życie.

VIII. Wzmocnienie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych oraz zainteresowanych stron oraz sprawności administracji publicznej.

IX Pomoc techniczna

Klasyfikacja kategorii interwencji12

• Dodać nową kategorię interwencji (trudne i skomplikowane)

• Sprawić, aby infrastruktura oświetleniowa wpisywała się w większą liczbę jużistniejących kategorii interwencji

Co zatem można zrobić?13

Źródło: YT

Infrastruktura oświetleniowa musi przestać byćwyłącznie infrastrukturą oświetleniową i zyskaćwiele funkcjonalności wpisujących się w wiele kategorii interwencji. Oświetlenie uliczne musi zacząć pełnić rolę miejsca w przestrzeni realizującego szereg innych funkcji społecznych i gospodarczych. Niezbędna jest zatem oferta tego typu produktów.

Czyli…14

Źródło: YT

Rozwój przedsiębiorczości

•systemy dystrybucji. Niezbędne jest skonstruowanie interfejsu zasilającego i komunikacyjnego do podłączenia danego urządzenia

•paczkomaty

Zrównoważony transport

•systemy ładowania pojazdów elektrycznych zintegrowane w oświetleniu

•punkty poboru opłat (np. opłata klimatyczna, parkometry zintegrowane z oświetleniem)

•sygnalizacja świetlna

Infrastruktura ochrony środowiska i OZE

•monitoring stanu powietrza i zanieczyszczeń

•ciągi mikrowytórcze

Pomysły

Infrastruktura w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (TIK)

•publiczne punkty dostępu do Internetu

•ładowarki telefonów komórkowych

Infrastruktura ochrony zdrowotna

•punkty pomiaru ciśnienia tętniczego

•defibrylatory

•alkomaty

15

Źródło: Politechnika Lubelska

• Niezbędny jest opracowany wspólnie przez jednostki samorządu i OSD program strategiczny rozwoju nowych funkcji oświetlenia ulicznego. Oba środowiska muszązacząć mówić w tej kwestii wspólnym głosem.

• Program taki winien wygenerować nowe funkcjonalności dla oświetlenia ulicznego. Powstałe na bazie programu nowe produkty po komercjalizacji mogąstać się w przyszłości źródłem dochodów z działalności eksportowej.

• Prawidłowo opracowany program tego typu może przerodzić się w zintegrowany mechanizm wdrożeniowy – program operacyjny.

• Nowe oświetlenie = nowe funkcjonalności + nowy paradygmat planowania przestrzennego (integracja istniejących obiektów i funkcji oraz nowe funkcjonalności)

Wnioski16

"Był rok 644 jak Taizong – cesarz dynastii Tang – wyprawił się z ekspedycją przeciwko koreańskiemu państwu Goguryeo.Wojska pod dowództwem samego cesarza dobrnęły do brzegów rzeki Liao. W kilka dni po tym, jak przeprawiono sięprzez rzekę, na horyzoncie pojawiła się nowa przeszkoda –Morze Żółte. Cesarz popadł w rozpacz i żałował swej decyzji o ataku na Koreańczyków. Był kompletnie załamany, nie wiedząc, jak przedostać się na drugi brzeg; bał się przecież tak wielkiej wody. Zwrócił się więc do swych generałów o pomoc….”

Sun Tzu i inni, Sztuka wojny i 36 chytrych sztuczek,

przekład z języka chińskiego Jarek Zawadzki

Chytra sztuczka…

Problem bowiem nie polega na tym, że przeprawa jest ciężka i niebezpieczna lecz na tym, iż Syn Niebios lęka się pływania.

Właściwa ocena sytuacji to klucz do każdej udanej strategii.

17