ZAPOVJEDNO-SIMULACIJSKE VJEŽBE, PRIPREMA ZA EFIKASAN ODGOVOR U IZVANREDNIM SITUACIJAMA Dipl. ing . Aleksandar Lazarević X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
ZAPOVJEDNO-SIMULACIJSKE VJEŽBE, PRIPREMA ZA EFIKASAN ODGOVOR
U IZVANREDNIM SITUACIJAMA
Dipl. ing . Aleksandar Lazarević
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
CILJ RADA
• Cilj rada je da se prikažu iskustva u pripremi, realizaciji i analizi komandno-simulacionih vežbi, kao efikasne metode uvežbavanja rukovodioca za uspešan odgovor u svim vanrednimim situacijama
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
VANREDNE SITUACIJE
Vanredni događaji, koji prouzrokuju
vanredne situacije su, u celom svetu,
pa i u našem regionu, postali učestaliji,
raznovrsniji i ekstremniji.
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
VANREDNE SITUACIJE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
2010. Zemljotres u Kraljevu
VANREDNE SITUACIJE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
2012. Ekstremno niske temperature i velike snežne padavine
VANREDNE SITUACIJE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
2012. Veliki šumski požari
VANREDNE SITUACIJE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
2014. Olujni vetar i snežni nanosi u Vojvodini
ŠTABOVI ZA VANREDNE SITUACIJE
Za pripremu, koordinaciju i rukovođenje zaštitom i
spasavanjem u vanrednim situacijama, kao
operativno-stručna tela obrazuju se štabovi za
vanredne situacije, koji se formiraju na:
•opštinskom,
•gradskom,
•okružnom,
•pokrajinskom i
•republičkom nivou.
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
ŠTABOVI ZA VANREDNE SITUACIJE
Štab za vanredne situacije čine komandant,
načelnik i članovi štaba, a u gradskom i
opštinskom štabu i zamenik komandanta štaba.
Posebnu ulogu u štabu za vanredne situacije ima
rukovodilac vatrogasno-spasilačke jedinice, kao
najoperativnije snage sistema zaštite i
spasavanja.
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
ZAŠTO KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE?
• mogućnosti da se svi članovi štaba upoznaju
jedni sa drugima, svojim ulogama i
odgovornostima,
• razmenjivanja znanja i iskustava,
• podizanja veštine rukovođenja na viši nivo,
• poboljšavanja koordinacije i komunikacije,
• obuke u stvarnim, realnim situacijama i
ulogama,
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
ZAŠTO KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE?
• poboljšanja individualnih kvaliteta,
• jačanja timskog rada,
• prepoznavanja slabosti za odgovor u vanrednoj
situaciji,
• preispitivanja i potvrda zakonske regulative,
organizacije, planova i procedura,
• ujednačavanja standarda,
• jačanja partnerstva između lokalnog i nacionalnog
nivoa upravljanja vanrednim situacijama.
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE
U REPUBLICI SRBIJI
• Na opštinskom nivou (57),
• Na okružnom nivou (6),
• Na republičkom nivou (2).
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
PRIPREMA I ORGANIZACIJA
SIMULACIJA
• definisati ciljeve i plan vežbe,
• napraviti optimalan izbor učesnika vežbe i pripremiti ih
za učešće,
• uočiti opasnosti i rizike područja za koje je nadležan
štab za vanredne situacije,
• definisti realan scenario i zadatke,
• izabrati adekvatan prostor,
• predvideti potrebnu tehniku i organizovati kontinuirani
protok informacija,
• pripremiti izvore informacija (planove, situacije, mape,
GIS i dr.)
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
REALIZACIJA KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Jako je važno da se na vežbi uspostavi
bezbedno okruženje, da dinamika
vežbe bude optimalna, da nema
zagušenja informacijama i sa druge
strane, da nema praznog hoda u vežbi.
REALIZACIJA KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Svi zadaci, informacije i
komunikacija se odvijaju preko
elektronske pošte (učesnici u
vežbi su fizički odvojeni), tako da
tok vežbe može da se prati tokom
realizacije, a i kasnije prilikom
analize završene vežbe.
U toku jedne uspešne vežbe se
obično razmeni ukupno
od 600 do 800 mailova.
PROTOK INFORMACIJA
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Protok informacija na okružnoj komandno-simulacionoj vežbi
MODERATOR I KOORDINATORI NA VEŽBI
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Za realizaciju komandno-
simulacione vežbe neophodno
je odabrati iskusnog moderatora
sa uigranim timom, koji će
stručno i profesionalno voditi
vežbu u bezbednoj i pozitivnoj
atmosferi.
Veoma je važna i uloga
koordinatora, koji usmeravaju
rad štabova u toku vežbe i
kasnije aktivno učestvuju u
analizi.
Komandna soba, koja je izdvojena od
ostalih učesnika, upravlja scenarijom i
izdaje zadatke učesnicima po
usvojenom redosledu i dinamici.
Vrši se unošenje svih potrebnih
informacija u pripremljenu bazu
podataka.
Rukovodstvo komandne sobe, prati
ceo tok vežbe i na kraju sačinjava
sveobuhvatan izveštaj, uz opisnu
ocenu vežbe.
KOMANDNA SOBA
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Scenario treba da bude realan i u skladu sa
procenom rizika za svako područje nadležnosti
štabova. To su događaji koji su se desili i
događaji koji se pretpostavljaju:
•Zemljotres,
•suše, šumski požari,
•poplave velikih reka ili bujica,
•odroni i klizišta,
•olujni vetrovi i snežni nanosi,
•tehničko-tehnološke nesreće i drugo.
SCENARIO VEŽBE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
SCENARIO VEŽBE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
ZADACI NA VEŽBI
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Propan-butan, 2013, SrbijaEtilen 2009, Hrvatska
Lančani sudar, 2010, Slovenija Lančani sudar, 2013, Srbija
ODNOS SA MEDIJIMA
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Veština komunikacije u krizi i odnos sa medijima je veoma
važan u odgovoru na vanrednu situaciju.
Pre svega je neophodno stvoriti atmosferu, koja potvrđuje
da štab brine o svojim građanima, a sa druge strane i da
se zajednica motiviše da se uključi u proces odgovora na
vanrednu situaciju.
SIMULACIJA PRES KONFERENCIJE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Veštine se usavršavaju, tako što se tokom vežbi daju izjave
novinarima, a na kraju se organizuje i simulacija pres
konferencije sa predstavnicima svih štabova (daju se
saopštenja i odgovori na postavljena pitanja „novinara“).
ULOGA VATROGASNO-SPASILAČKIH JEDINICA U SIMULACIJAMA
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Rukovodioci vatrogasno-spasilačkih
jedinica, kroz aktivno učešće na ovim
vežbama povećavaju svoja znanja i
veštine u:
•rukovođenju, vođstvu, građenju tima,
komunikaciji, sakupljanju informacija,
rešavanju problema, donošenju odluka,
delegiranju zadataka,
•podižu svoje samopouzdanje i stvaraju
uslove za stručnije, brže i bezbednije
reagovanje u budućnosti.
ULOGA VATROGASNO-SPASILAČKIH JEDINICA U SIMULACIJAMA
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Kao najveća i ključna snaga sistema zaštite i spasavanja,
vatrogasno-spasilačke jedinice, preko svojih rukovodioca,
na ovim vežbama poboljšavaju koordinaciju sa svim
subjektima i snagama u odgovoru na vanredne događaje:
•jedinice lokalne uprave,
•policija,
•hitna pomoć,
•dobrobrovoljne vatrogasne jedinice,
•crveni krst,
•gorska služba spasavanja,
•komunalne službe i drugi
ULOGA VATROGASNO-SPASILAČKIH JEDINICA U SIMULACIJAMA
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Rukovodilac vatrogasno-spasilačke jedinice, uspešnim
učešćem na ovakvom vidu uvežbavanja:
• jača svoj lični ugled,
• ugled svoje službe u štabu za vanredne situacije i
• dobija zasluženo priznanje zvaničnika i zajednice.
ANALIZA KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Na osnovu analize se proverava:
• da li su pravci sakupljanja informacija bili
optimalni?
• da li se baza podataka dobro vodila?
• da li su komunikacija i koordinacija bili na
potrebnom nivou?
• da li su donošene adekvatne odluke?
• da li su kapaciteti dovoljni za odgovor na
prepoznate rizike?
ANALIZA KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
•da li je broj i izbor članova štaba
adekvatan?
•da li postoji potreba za formiranje
dodatnih stručno-operativnih
timova?
•koji su prioriteti za nabavku
potrebne dodatne tehnike i
opreme?
•da li su procedure usklađene za
uspešan odgovor?
•da li je potrebna dodatna obuka?
ZAKLJUČAK
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
Dobro isplanirana, uspešno realizovana i efikasno
analizirana komandno-simulaciona vežba podiže
kapacitete članova štaba za vanredne situacije
pojedinačno, ali što je još važnije i celog tima.
Posebno je značajno uspostavljanje bolje
koordinacije između svih članova štaba, koji su
nadležni i rukovode svojim snagama zaštite i
spasavanja u vanrednim situacijama.
ZAKLJUČAK
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine
U budućnosti želimo da radimo
ono što smo uvežbali,
a ne samo ono što je u planovima!
Aleksandar Lazarević[email protected]
Sektor za vanredne situacije
HVALA NA PAŽNJI!
„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“
X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine