Zakon o Zaštiti Zraka 130-11

Osnovni tekst iz NN 130/11 od 16.11.2011.:

HRVATSKI SABOR

2601

Na temelju lanka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

ODLUKU

O PROGLAENJU ZAKONA O ZATITI ZRAKA

Proglaavam Zakon o zatiti zraka, koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 28. listopada 2011. godine.

Klasa: 011-01/11-01/208 Urbroj: 71-05-03/1-11-2 Zagreb, 4. studenoga 2011.

Predsjednik Republike Hrvatske prof. dr. sc. Ivo Josipovi,v. r.

ZAKON O ZATITI ZRAKA

I. OPE ODREDBE

lanak 1.

Ovim se Zakonom odreuju nadlenost i odgovornost za zatitu zraka i ozonskog sloja, ublaavanje klimatskih promjena i prilagodbu klimatskim promjenama, planski dokumenti, praenje i procjenjivanje kvalitete zraka, mjere za sprjeavanje i smanjivanje oneiavanja zraka, izvjetavanje o kvaliteti zraka i razmjeni podataka, djelatnost praenja kvalitete zraka i emisija u zrak, tvari koje oteuju ozonski sloj i fluorirani stakleniki plinovi, praenje emisija staklenikih plinova i mjere za ublaavanje i prilagodbu klimatskim promjenama,, informacijski sustav zatite zraka, financiranje zatite zraka, ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama, upravni i inspekcijski nadzor.

lanak 2.

(1) Ovaj Zakon sadri odredbe koje su u skladu sa sljedeim aktima Europske unije:

Direktiva 2008/50/EZ Europskog parlamenta i Vijea o kvaliteti okolnog zraka i istijem zraku za Europu (SL L 152, 11. 6. 2008.),

Direktiva 2004/107/EZ Europskog parlamenta i Vijea koja se odnosi na arsen, kadmij, ivu, nikal i policiklike aromatske ugljikovodike u vanjskom zraku (SL L 23, 26. 1. 2005.),

Direktiva Vijea 2001/81/EZ Europskog parlamenta i Vijea o nacionalnim vrnim emisijama za odreene (pojedine) oneiujue tvari (SL L 309, 27. 11. 2001.),

Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijea kojom se utvruje shema za trgovanje kvotama emisije staklenikih plinova unutar Zajednice i kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva Vijea 96/61/EZ (SL L 275, 25. 10. 2003.),

Direktiva 2004/101/EZ Europskog parlamenta i Vijea kojom se dopunjuje Direktiva 2003/87/EZ kojom se utvruje shema za trgovanje kvotama emisije staklenikih plinova unutar Zajednice, vezano za projektne mehanizme Kyotskog protokola (SL L 338, 13. 11. 2004.),

Direktiva 2008/101/EZ Europskog parlamenta i Vijea kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2003/87/EZ kako bi se zrakoplovne aktivnosti ukljuile u sustav trgovanja kvotama emisijama staklenikih plinova unutar Zajednice (SL L 8, 13. 1. 2009.),

Direktiva 2009/29/EZ Europskog parlamenta i Vijea kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2003/87/EZ kako bi se unaprijedio i proirio sustav trgovanja emisijskim jedinicama Zajednice (SL L 140, 5. 6. 2009.),

Direktiva 2009/30/EZ Europskog parlamenta i Vijea o izmjenama i dopunama Direktive 98/70/EZ u pogledu specifikacije benzina i dizelskih goriva i plinskog ulja i uvoenju mehanizma praenja i smanjenja emisija staklenikih plinova i izmjenama i dopunama Direktive Vijea 1999/32/EZ u pogledu specifikacije goriva koje koriste plovila za unutarnju plovidbu i ukidanju Direktive 93/12/EEZ (SL L 140, 5. 6. 2009.),

Odluka br. 406/2009/EZ Europskog parlamenta i Vijea s ciljem drava lanica da smanje svoje emisije staklenikih plinova kako bi ispunile obveze Zajednice za smanjenje emisija staklenikih plinova do 2020. (SL L 140, 5. 6. 2009.),

Odluka Komisije 2011/278/EZ o utvrivanju prijelaznih pravila na razini Zajednice o usklaenoj besplatnoj dodjeli emisijskih jedinica sukladno lanku 10.a Direktive 2003/87/EZ (SL L 130, 17. 5. 2011.),

Uredba (EZ) br. 1005/2009 Europskog parlamenta i Vijea o tvarima koje oteuju ozonski sloj (SL L 286, 31. 10. 2009.),

Uredba (EZ) br. 842/2006 Europskog parlamenta i Vijea o odreenim fluoriranim staklenikim plinovima (SL L 161, 14.6.2006.).

(2) Ovim se Zakonom utvruje okvir za provedbu sljedeih akata Europske unije:

Odluka Vijea 97/101/EZ kojom se uspostavlja uzajamna razmjena informacija i podataka dobivenih od mrea i pojedinanih postaja koje mjere oneienost zraka meu dravama lanicama (SL L 35, 5. 2. 1997.),

Odluka Vijea 2001/752/EZ kojom se mijenjaju dodaci Odluke Vijea 97/101/EZ (SL L 282, 26. 10. 2001.),

Odluka Komisije 2004/224/EZ kojom se propisuju postupci za dostavljanje informacija o planovima ili programima koji se zahtijevaju prema Direktivi 96/62/EC u odnosu na granine vrijednosti za odreene oneiujue tvari u vanjskom zraku (SL L 68, 6. 3. 2004.),

Odluka Vijea 2004/461/EZ kojom se propisuje upitnik za dostavljanje godinjeg izvjea o procjeni kakvoe zraka prema Direktivi Vijea 96/62/EZ i 1999/30/EZ te prema direktivama 2000/69/EZ i 2002/3/EZ Europskog parlamenta i Vijea (zamijenila Odluku 2001/839/EZ) (SL L 156, 30. 4. 2004.),

Odluka br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijea o mehanizmu za praenje emisija staklenikih plinova u Zajednici i za provedbu Kyotskog protokola (SL L 49, 19. 2. 2004.),

Uredba Komisije (EU) br. 1031/2010 o rasporedu, upravljanju i drugim aspektima drabi kvota emisija staklenikih plinova prema Direktivi 2003/87/EZ Europskoga parlamenta i Vijea o uspostavi sustava trgovanja kvotama emisija staklenikih plinova unutar Zajednice (SL L 302, 18. 11. 2010.),

Odluka Komisije 2007/589/EZ kojom se donose upute za praenje i izvjeivanje o emisijama staklenikih plinova sukladno Direktivi 2003/87/EZ, kako je zadnje izmijenjena i dopunjena Odlukom Komisije 2011/540/EU (SL L 229, 31. 8. 2007.).

lanak 3.

(1) Zatita i poboljanje kvalitete zraka i ozonskog sloja, ublaavanje klimatskih promjena i prilagodba klimatskim promjenama, u cilju odrivog razvitka, temelji se na naelima zatite okolia odreenim Zakonom o zatiti okolia i zahtjevima meunarodnog prava i pravne steevine Europske unije.

(2) U zatiti i poboljanju kvalitete zraka i ozonskog sloja, ublaavanju klimatskih promjena i prilagodbi klimatskim promjenama primjenjuju se i odredbe Zakona o zatiti okolia i drugih propisa, osim ako je ovim Zakonom propisano drukije.

(3) Zatita zraka od oneiivanja uzrokovanih radioaktivnim tvarima, tehnolokim nesreama i elementarnim nepogodama ureuje se posebnim zakonima.

lanak 4.

Mjere koje se poduzimaju u cilju zatite i poboljanja kvalitete zraka i ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama ne smiju ugroziti ostale sastavnice okolia, kvalitetu ivljenja sadanjih i buduih narataja, te ne smiju biti u suprotnosti s propisima u podrujima zatite na radu i zatite zdravlja ljudi.

lanak 5.

Mjere zatite i poboljanja kvalitete zraka i ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama odreuju se u cilju:

izbjegavanja, sprjeavanja ili smanjenja tetnih posljedica po ljudsko zdravlje, kvalitetu ivljenja i okoli u cjelini,

uspostave, odravanja i unapreivanja cjelovitog sustava upravljanja kvalitetom zraka na teritoriju Republike Hrvatske,

ouvanja kvalitete zraka ako je zrak ist ili neznatno oneien, te poboljavanje kvalitete zraka u sluajevima oneienosti,

procjene kvalitete zraka i pribavljanja odgovarajuih podataka o kvaliteti zraka na temelju standardiziranih metoda i mjerila koji se primjenjuju na podruju Europske unije,

sprjeavanja i smanjivanja oneiivanja koja utjeu na ozonski sloj i klimatske promjene,

koritenja uinkovitijih tehnologija s obzirom na potronju energije te poticanja uporabe obnovljivih izvora energije,

osiguravanja dostupnosti javnosti informacija o kvaliteti zraka, emisijama staklenikih plinova i potronji tvari koje oteuju ozonski sloj,

izvrenja obveza preuzetih meunarodnim ugovorima i sporazumima kojih je Republika Hrvatska stranka, te sudjelovanje u meunarodnoj suradnji u podruju zatite zraka, ozonskog sloja i ublaavanja klimatskih promjena.

lanak 6.

(1) Uinkovitost zatite i poboljanja kvalitete zraka i ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama osiguravaju Hrvatski sabor i Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) te predstavnika i izvrna tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave unutar svoje i ovim Zakonom odreene nadlenosti.

(2) Upravne i strune poslove zatite i poboljanja kvalitete zraka i ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama te provedbu mjera zatite i poboljanja kvalitete zraka i ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama provode i osiguravaju sredinja tijela dravne uprave, upravna tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave nadlena za obavljanje poslova zatite okolia te druge pravne osobe koje imaju javne ovlasti.

(3) Procjenu kvalitete zraka provodi sredinje tijelo dravne uprave nadleno za zatitu okolia (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

(4) Praenje kvalitete zraka, praenje emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, provjeru ispravnosti mjernog sustava za kontinuirano mjerenje emisija iz nepokretnih izvora te praenje kvalitete proizvoda obavljaju pravne osobe ispitni laboratoriji.

(5) Usklaivanje programa osiguranja kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka provode referentni laboratoriji.

(6) Informacijski sustav zatite zraka vodi Agencija za zatitu okolia (u daljnjem tekstu: Agencija).

(7) Graani, kao pojedinci i/ili organizirani radi zatite zraka i ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama u strukovne udruge i udruge, pridonose ostvarivanju ciljeva zatite i poboljanja kvalitete zraka i ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama te provedbu uinkovite zatite i poboljanja kvalitete zraka.

lanak 7.

(1) Nain rada u tijelima jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave i pravnim osobama koje imaju javne ovlasti u vezi s provedbom ovoga Zakona propisuje ministar nadlean za poslove zatite okolia (u daljnjem tekstu: ministar) naputkom.

(2) Za potrebe izrade prijedloga nacionalnih planova, nacionalnih programa, nacionalnih izvjea i nacrta prijedloga provedbenih propisa koje prema ovom Zakonu donosi Vlada i izrade provedbenih propisa koje prema ovom Zakonu donosi ministar, odluku o osnivanju strunog povjerenstva donosi ministar.

lanak 8.

Pojmovi koji se koriste u ovom Zakonu imaju sljedee znaenje:

A. Poboljanje kvalitete zraka i smanjenje oneienja zraka

1. aglomeracija (naseljeno podruje):podruje s vie od 250 000 stanovnika, ili podruje s manje od 250000 stanovnika, a gustoa je stanovnitva vea od prosjene u Republici Hrvatskoj ili je kvaliteta zraka znatno naruena te je nuna ocjena i upravljanje kvalitetom zraka,

2. arsen, kadmij, nikal, olovo i benzo(a)piren:ukupni udio tih elemenata, odnosno spojeva, u frakciji lebdeih estica PM10,

3. ciljano smanjenje izloenosti na nacionalnoj razini: postotak smanjenja pokazatelja prosjene izloenosti koji je odreen s ciljem smanjivanja tetnih uinaka na ljudsko zdravlje i koje, kada je to mogue, se mora postii u odreenom razdoblju,

4. ciljna vrijednost:razina oneienosti odreena s ciljem izbjegavanja, spreavanja ili umanjivanja tetnih uinaka na ljudsko zdravlje i/ili okoli u cjelini koju treba, ako je to mogue, dostii u zadanom razdoblju,

5. difuzni izvor:izvor oneiavanja zraka kod kojeg se oneiujue tvari unose u zrak bez odreena ispusta/dimnjaka (ureaji, povrine i druga mjesta),

6. donji prag procjene:razina oneienosti ispod koje se za procjenu kvalitete okolnog zraka moe koristiti samo tehnika modeliranja ili tehnika objektivne procjene,

7. dugoroni cilj: razina oneienosti koju treba postii u duem razdoblju, osim kada to nije mogue postii razmjernim mjerama, s ciljem osiguranja uinkovite zatite ljudskog zdravlja i okolia,

8. duikovi oksidi:zbroj volumnih udjela duikovog monoksida i duikovog dioksida, iskazanih kao koncentracija duikovog dioksida (NO2) u mikrogramima po kubinom metru gm-3,

9. emisija:isputanje/unoenje oneiujuih tvari u zrak,

10. emisijska kvota oneiujuih tvari:ukupna doputena godinja koliina emisije (izraava se u jedinicama mase u odreenom vremenu) iz jednog ili vie izvora zajedno, odnosno s odreenog podruja i/ili na teritoriju Republike Hrvatske,

11. emisijski podatak:vrijednost svake izmjerene, izraunate ili procijenjene veliine koja se koristi za odreivanje emisije,

12. fugitivne (difuzne, nepostojane) emisije:emisije hlapivih organskih spojeva u zrak, tlo i vodu iz otapala sadranih u bilo kojem proizvodu, ili nastaju kod proizvodnje koje ukljuuju otapala, a koje se ne oslobaaju u okoli kroz ispust, ve kroz prozore, vrata, odzrane i sline otvore,

13. gornji prag procjene:razina oneienosti ispod koje se za procjenu kvalitete okolnog zraka moe koristiti kombinacija mjerenja na stalnom mjestu i tehnika modeliranja i/ili indikativnih mjerenja,

14. gradske pozadinske lokacije:mjesta u gradskim podrujima gdje su razine izloenosti reprezentativne za opu gradsku populaciju,

15. granica tolerancije (GT):postotak granine vrijednosti za koji ona moe biti prekoraena pod za to propisanim uvjetima,

16. granina vrijednost (GV):razina oneienosti koju treba postii u zadanom razdoblju, ispod koje, na temelju znanstvenih spoznaja, ne postoji ili je najmanji mogui rizik od tetnih uinaka na ljudsko zdravlje i/ili okoli u cjelini i jednom kada je postignuta ne smije se prekoraiti,

17. granina vrijednost emisije (GVE):najvea doputena emisija, izraena ili koncentracijom oneiujuih tvari u ispunim plinovima i/ili koliinom isputanja/unoenja oneiujuih tvari u odreenom vremenu,

18. gustoa mjerenja/uzorkovanja: broj mjernih/uzorkovanih rezultata pojedinog pokazatelja kvalitete zraka i/ili posrednog pokazatelja kvalitete zraka u jedinici vremena,

19. hlapivi organski spojevi: svi organski spojevi iz antropogenih i biogenih izvora, osim metana, koji na sunevoj svjetlosti, reakcijom s duikovim oksidima, mogu stvarati fotokemijske oksidante,

20. indikativna mjerenja: mjerenja koja zadovoljavaju ciljeve kvalitete podataka koji su manje strogi od onih koji se zahtijevaju za mjerenja na stalnim mjernim mjestima,

21. kontrola kvalitete:sustav uobiajenih tehnikih aktivnosti za mjerenje i nadzor kvalitete prorauna emisija u zrak koje se provode tijekom njegove izrade,

22. kritina razina: razina oneienosti, temeljena na znanstvenim spoznajama, iznad koje moe doi do tetnih uinaka na receptore, kao to su biljke, drvee ili prirodni ekosustavi, a izuzimajui ljude,

23. kvaliteta zraka:svojstvo zraka kojim se iskazuje znaajnost u njemu postojeih razina oneienosti,

24. metoda mjerenja: smislen niz postupaka, opisanih prema rodu, koji se upotrebljavaju za provoenje mjerenja,

25. mjerenje: skup postupaka kojima se odreuje vrijednost neke veliine,

26. mrea: skup dvije ili vie postaja za praenje kvalitete zraka,

27. ocjenjivanje:svaki postupak koji se koristi za mjerenje ili procjenjivanje (izraunavanje, predvianje) razina oneienosti,

28. oneieni zrak:zrak ija je kvaliteta takva da moe naruiti zdravlje, kvalitetu ivljenja i/ili tetno utjecati na bilo koju sastavnicu okolia,

29. oneienja iz prirodnih izvora:erupcije vulkana, seizmike aktivnosti, geotermalne aktivnosti, poari na nepristupanim podrujima, snani vjetrovi ili ponovno atmosfersko podizanje ili prenoenje prirodnih estica iz sunih podruja i slino,

30. oneiiva:pravna ili fizika osoba obrtnik ija djelatnost izravno ili neizravno oneiuje zrak,

31. oneiujua tvar:svaka tvar prisutna u okolnom zraku koja moe imati tetan uinak na ljudsko zdravlje i/ili okoli u cijelosti,

32. operater:pravna ili fizika osoba obrtnik koja upravlja nepokretnim izvorom ili nadzire njegov rad ili osoba na koju je prenesena ovlast donoenja ekonomskih odluka o tehnikom funkcioniranju nepokretnog izvora,

33. planovi za kvalitetu zraka:planovi u kojima su utvrene mjere za postizanje propisanih graninih ili ciljnih vrijednosti,

34. podatak kvalitete zraka:vrijednost svake izmjerene, izraunate ili procijenjene veliine koja se koristi za odreivanje kvalitete zraka,

35. pokazatelj prosjene izloenosti: prosjena razina oneienosti odreena na temelju mjerenja na gradskim pozadinskim lokacijama na teritoriju Republike Hrvatske koja odraava izloenost stanovnitva. Koristi se za izraunavanje cilja smanjenja izloenosti i obveza koje se odnose na izloenost,

36. pokazatelj kvalitete zraka: mjerljiva veliina nekog kemijskog elementa i/ili spoja, odnosno fizikalnog stanja i/ili pojave, to uzrokuje promjenu kvalitete zraka,

37. policikliki aromatski ugljikovodici (PAU):organski spojevi koji ine najmanje dva spojena aromatska prstena sainjena iskljuivo od ugljika i vodika,

38. posredni pokazatelj kvalitete zraka: mjerljiva veliina kojom se opaa promjena na biljkama, graevinama i u biolokim nalazima koja ukazuje na uinak oneienja zraka,

39. postaja: nepokretni ili mobilni objekt opremljen za prikupljanje, obradu i prijenos mjernih/uzorkovanih rezultata te opaanje pojava znaajnih za praenje kvalitete zraka,

40. praenje emisije:mjerenje i/ili procjenjivanje emisije oneiujuih tvari iz izvora oneiivanja zraka,

41. praenje kvalitete zraka:sustavno mjerenje i/ili procjenjivanje razine oneienosti prema prostornom i vremenskom rasporedu,

42. prag obavjeivanja:razina oneienosti ije prekoraenje predstavlja opasnost za ljudsko zdravlje pri kratkotrajnoj izloenosti za osjetljive skupine stanovnitva i o kojima se urno i na odgovarajui nain informira javnost,

43. prag upozorenja: razina oneienosti ije prekoraenje predstavlja opasnost za ljudsko zdravlje pri kratkotrajnoj izloenosti za itavo stanovnitvo i pri ijoj se pojavi urno poduzimaju odgovarajue propisane mjere,

44. PM10:frakcija lebdeih estica koja prolazi kroz ulaz sakupljaa propisano normom HRN EN 12341 s 50%-tnom uinkovitou odstranjivanja estica aerodinamikog promjera 10 m,

45. PM2,5:frakcija lebdeih estica koja prolazi kroz ulaz sakupljaa propisana normom EN 14907 s 50%-tnom uinkovitou odstranjivanja estica aerodinamikog promjera 2,5 m,

46. prekursori prizemnog ozona: tvari koje uvjetuju stvaranje prizemnog ozona,

47. prikupljanje mjernih rezultata:zapisivanje i pohranjivanje mjernih rezultata na runi, poluautomatski ili automatski nain,

48. provjera ispravnosti mjernog instrumenta:skup postupaka kojima se provjerava da li mjerni instrument ima sustavnu pogreku i provodi se sukladno mjeriteljskim zahtjevima,

49. provjera kvalitete mjerenja: provjera postojanosti, tonosti i ponovljivosti mjerila, sljedivosti mjernog rezultata, mjerne tonosti mjernog pretvornika, te provjera mjernih naela, metode ili postupka,

50. razdoblje praenja:razdoblje propisanog trajanja, iz kojeg pojedinane vrijednosti razine oneienosti ine skup za odreivanje statistikih parametara,

51. razina oneienosti:koncentracija oneiujue tvari u zraku ili njeno taloenje na povrine u odreenom vremenu,

52. stalno mjerno mjesto: mjesto na kojem se obavljaju neprekinuta ili nasumina uzorkovanja, kako bi se utvrdile razine oneienosti u skladu s odgovarajuim ciljevima za kvalitetu podataka,

53. statistiki parametar:odabrana statistika skupa ocijenjenih razina oneienosti,

54. ugaanje: postupak dovoenja mjernog instrumenta u tehniko stanje prikladno za uporabu,

55. ukupna plinovita iva:pare elementarne ive (Hg0) i reaktivne ive, odnosno vrste ive topive u vodi s dovoljno visokim tlakom para da mogu postojati u plinovitom stanju,

56. umjeravanjemjernog instrumenta: skup postupaka kojima se u odreenim uvjetima uspostavlja odnos izmeu vrijednosti veliina koje pokazuje neki mjerni instrument ili mjerni sustav ili vrijednosti koje prikazuje neka tvarna mjera ili neka referentna tvar i odgovarajuih vrijednosti ostvarenih etalonom i provodi se sukladno mjeriteljskom postupku,

57. upravljanje kvalitetom zraka:osiguravanje izvrenja mjera kojima se provodi sprjeavanje i smanjivanje oneiivanja zraka na svim razinama, tako da se time ne ometa odrivi razvitak,

58. uzorkovanje: postupak sakupljanja pojedinanih uzoraka zraka i oborine,

59. veliki grad:veliki grad i grad u kojem je sjedite upanije, odreeni prema posebnom zakonu,

60. vrijeme usrednjavanja: razdoblje propisanog trajanja, unutar kojeg srednja vrijednost po vremenu predstavlja pojedinanu vrijednost razine oneienosti (prema zahtjevu norme HRN ISO 9169),

61. zahtijevana razina izloenosti:oznaava razinu odreenu na temelju pokazatelja prosjene izloenosti, s ciljem smanjenja tetnih uinaka na ljudsko zdravlje, koju treba dosei u zadanom razdoblju,

62. zrak:zrak troposfere na otvorenom prostoru, izuzevi zrak na mjestu rada,

63. zona (podruje):jedan od razgranienih dijelova teritorija Republike Hrvatske, od ostalih takvih dijelova, koji predstavlja funkcionalnu cjelinu s obzirom na praenje, zatitu i poboljanje kvalitete zraka te upravljanje kvalitetom zraka.

B. Zatita ozonskog sloja i ublaavanje i prilagodba klimatskim promjenama

64. dobavlja:pravna ili fizika osoba obrtnik (proizvoa, uvoznik i/ili distributer) koji stavlja tekue naftno gorivo na trite i koji se, po posebnom zakonu kojim se ureuju troarine, smatra troarinskim obveznikom,

65. drava lanica za upravljanje:drava lanica Europske unije odgovorna za obavljanje poslova upravljanja sustavom trgovanja emisijskim jedinicama Zajednice s obzirom na operatore zrakoplova,

66. emisija staklenikih plinova u ivotnom vijeku goriva: sve neto emisije ugljikovog dioksida (CO2), metana (CH4) i diduikovog oksida (N2O) koje se mogu pripisati tekuem naftnom gorivu stavljenom na domae trite (ukljuujui namijeane komponente). To obuhvaa sve relevantne faze od ekstrakcije, promet i distribuciju, preradu i izgaranje, neovisno o mjestu nastanka tih emisija,

67. emisija staklenikih plinova po energetskoj jedinici:ukupna masa emisije staklenikih plinova izraena kao ekvivalent CO2pridruena tekuem naftnom gorivu stavljenom na domae trite, podijeljena s ukupnim sadrajem energije u tekuem naftnom gorivu stavljenom na domae trite (izraeno kao njegova donja toplinska vrijednost),

68. emisijska jedinica: pravo na emisiju jedne tone ekvivalenta ugljikovog dioksida koje vai za odreeno razdoblje i koje se moe prenositi sukladno odredbama ovog Zakona,

69. fleksibilni mehanizmi Kyotskog protokola: mehanizam istog razvoja, mehanizam zajednikih projekata i trgovanje emisijama, koje stranke Kyotskog protokola kao nadopunu domaim mjerama smanjenja emisija koriste za izvrenje svojih obveza iz Priloga B Kyotskog protokola,

70. fluorirani stakleniki plinovi:hidrofluorougljici (HFC), perfluorougljici (PFC) i sumporov heksafluorid (SF6) i/ili mjeavine koje sadre te tvari te koji pridonose globalnom zatopljenju te ih je potrebno nadzirati,

71. jedinica dodijeljene kvote:jedinica koju izdaje stranka Priloga B Kyotskog protokola na temelju dodijeljene kvote,

72. jedinica uklanjanja:jedinica koju izdaje stranka Priloga B Protokola na temelju aktivnosti koritenju zemljita, promjena u koritenju zemljita i umarstvu,

73. kontrolirane tvari: tvari koje oteuju ozonski sloj i koje se nadziru prema Montrealskom protokolu o tvarima koje oteuju ozonski sloj, ukljuujui njihove izomere, bilo pojedinane ili u mjeavini i bez obzira jesu li nove, prikupljene, obnovljene ili oporabljene,

74. mehanizam istog razvoja: instrument Kyotskog protokola za provedbu projekata za smanjenje ili uklanjanje emisije u zemljama koje nisu stranke Priloga I. Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime (u daljnjem tekstu: Okvirna konvencija),

75. mehanizam zajednikih projekata:instrument Kyotskog protokola za provedbu projekata za smanjenje ili uklanjanje emisije meu strankama Priloga I. Okvirne konvencije,

76. nove tvari: dibromodifluorometan, 1-bromopropan, bromoetan, trifluorojodometan i klorometan, bilo pojedinane ili u mjeavini, bez obzira jesu li nerabljene, prikupljene, obnovljene ili oporabljene te koje imaju potencijal oteenja ozonskog sloja i potrebno ih je nadzirati,

77. novo postrojenje: svako postrojenje u kojem se obavlja djelatnost kojom se isputaju stakleniki plinovi i koje je zapoelo s radom i prvi put ishodilo dozvolu za emisije staklenikih plinova nakon 30. lipnja 2011. godine ili iji je kapacitet znaajno povean nakon 30. lipnja 2011. godine, samo u odnosu na to poveanje kapaciteta,

78. obnavljanje:ponovno koritenje prikupljenih kontroliranih tvari i fluoriranih staklenikih plinova nakon osnovnog procesa proiavanja kao to je filtriranje i suenje. Za rashladne tvari, obnavljanje podrazumijeva ponovno vraanje u opremu, ureaje ili sustave i uobiajeno se provodi na mjestu nastanka,

79. odliv: proces, aktivnost ili mehanizam kojim se iz atmosfere uklanjaju stakleniki plinovi, aerosoli ili prethodnici staklenikog plina, procesom fotosinteze u biljkama,

80. operator zrakoplova: osoba koja obavlja zrakoplovnu djelatnost, koristei zrakoplov ili vlasnik zrakoplova ako identitet te osobe nije poznat ili ga vlasnik nije naveo,

81. oporaba:postupak ponovne obrade i proiavanja prikupljenih kontroliranih tvari i fluoriranih staklenikih plinova putem procesa kao to su filtriranje, suenje, destilacija i kemijska obrada kako bi se tvar oporabila na odreeni standard prikladan za uporabu, to esto ukljuuje obradu tih tvari u ureaju namijenjenom za te svrhe na za to odreenom mjestu,

82. podatak o djelatnosti:brojana vrijednost koja daje ukupnu koliinu proizvoda, potroenog energenta ili sirovine ili koliinu obavljenog posla za odreenu djelatnost,

83. prikupljanje:prikupljanje i skladitenje kontroliranih tvari i fluoriranih staklenikih plinova, na primjer, iz ureaja, opreme i sustava tijekom popravka, odravanja ili prije njihovog odlaganja,

84. registar mehanizma istog razvoja:registar Tajnitva Okvirne konvencije za sudionike mehanizma istog razvoja,

85. servisiranje:djelatnost prikupljanja, provjere proputanja, ugradnje i odravanja ili servisiranja rashladnih i klimatizacijskih ureaja i opreme, dizalica topline, nepokretnih protupoarnih sustava i aparata za gaenje poara koji sadre kontrolirane tvari ili fluorirane staklenike plinove ili o njima ovise,

86. stakleniki plinovi: plinoviti sastojci atmosfere kako prirodni tako i antropogeni koji apsorbiraju i ponovno emitiraju infracrveno zraenje, i koji se prema odredbama Okvirne konvencije nadziru,

87. tonski kilometri: umnoak udaljenosti koju pree zrakoplov izmeu polazne i dolazne zrane luke i korisnog tereta sukladno posebnom propisu,

88. transakcija:evidentirani prijenos prava na emisijske jedinice ostvaren bilo postupkom trgovanja ili na drugi propisani nain,

89. trgovanje emisijama: instrument Kyotskog protokola koji omoguuje trgovinsku razmjenu s emisijskim jedinicama meu strankama Priloga I. Okvirne konvencije,

90. unitavanje:proces kojim se otpadne kontrolirane tvari i fluorirani stakleniki plinovi unitavaju tehnologijama prihvatljivim za okoli,

91. verifikator:osoba ovlatena, sukladno Zakonu o zatiti okolia, za provjeru izvjea o emisijama staklenikih plinova,

92. visokouinkovita kogeneracija:kogeneracija koja se temelji na potronji korisne topline i utedi primarne energije prema posebnom propisu kojim se ureuje trite elektrine energije.

lanak 9.(1) Izvori su oneiivanja zraka nepokretni i pokretni emisijski izvori.

(2) Nepokretni izvori jesu:

tokasti: kod kojih se oneiujue tvari isputaju u zrak kroz za to oblikovane ispuste (postrojenja, tehnoloki procesi, industrijski pogoni, ureaji, graevine i slino),

difuzni: kod kojih se oneiujue tvari unose u zrak bez odreena ispusta/dimnjaka (ureaji, odreene aktivnosti, povrine i druga mjesta).

(3) Pokretni izvori jesu prijevozna sredstva koja isputaju oneiujue tvari u zrak: motorna vozila, umski i poljoprivredni strojevi, necestovni pokretni strojevi (kompresori, buldoeri, gusjeniari, hidraulini rovokopai, cestovni valjci, pokretne dizalice, oprema za odravanje putova i drugo), lokomotive, plovni objekti, zrakoplovi.

(4) Izvori iz stavka 1. ovoga lanka moraju biti izgraeni i/ili proizvedeni, opremljeni, rabljeni i odravani tako da ne isputaju u zrak oneiujue tvari iznad graninih vrijednosti emisije, odnosno da ne isputaju/unose u zrak oneiujue tvari u koliinama koje mogu ugroziti zdravlje ljudi, kvalitetu ivljenja i okoli.

(5) Granine vrijednosti emisija iz pokretnih izvora propisuju se posebnim propisima.

(6) Nepokretni izvori u smislu stavka 2. ovoga lanka nisu graevine i ureaji u kojima se priprema hrana na otvorenom ili su uvjeti i nain rada za te graevine i ureaje odreeni posebnim propisom.

II. PLAN, PROGRAMI I IZVJEAlanak 10.

(1) Plan zatite zraka, ozonskog sloja i ublaavanja klimatskih promjena (u daljnjem tekstu: Plan) odreuje ciljeve i prioritete u zatiti zraka, ozonskog sloja i ublaavanja klimatskih promjena u Republici Hrvatskoj i sadri osobito: naela i mjerila za odreivanje ciljeva i prioriteta,

ocjenu stanja kvalitete zraka,

prioritetne mjere i aktivnosti,

preventivne mjere za ouvanje kvalitete zraka,

kratkorone mjere, kada postoji rizik od prekoraivanja praga upozorenja,

mjere za postizanje graninih vrijednosti za odreene oneiujue tvari u zraku u zadanom roku ako su prekoraene,

mjere za postizanje dugoronih ciljeva za prizemni ozon u zraku,

mjere za smanjivanje emisija oneiujuih tvari i staklenikih plinova po djelatnostima,

mjere za ispunjavanje obveza ogranienja emisija staklenikih plinova do visine nacionalne godinje kvote za emisije staklenikih plinova koje nisu obuhvaene sustavom trgovanja emisijskim jedinicama,

mjere za postupno ukidanje potronje kontroliranih tvari koje oteuju ozonski sloj i smanjivanja emisija fluoriranih staklenikih plinova,

mjere za smanjivanje emisija postojanih organskih oneiivala i tekih metala,

mjere za poticanje porasta energetske uinkovitosti i uporabu obnovljive energije,

mjere za smanjivanje ukupnih emisija iz prometa,

mjere za smanjivanje nepovoljnih uinaka zakiseljivanja, eutrofikacije i fotokemijskog oneienja,

nain provedbe mjera,

redoslijed ostvarivanja mjera,

rok izvravanja mjera,

obveznike provedbe mjera,

meunarodne obveze Republike Hrvatske,

procjenu sredstava za provedbu Plana i redoslijed koritenja sredstava prema utvrenim prioritetnim mjerama i aktivnostima u Planu,

analizu trokova i time stvorene koristi poboljanja kvalitete zraka.

(2) Nositelj izrade Plana je Ministarstvo u suradnji sa sredinjim tijelima dravne uprave nadlenim za podruja: zdravlja, industrije, energetike, poljoprivrede, umarstva, znanosti, voda, mora, prometa, turizma, praenja meteorolokih uvjeta i drugima.

(3) Plan donosi Vlada za razdoblje od pet godina.

(4) Plan se objavljuje u Narodnim novinama.

lanak 11.

(1) Radi provedbe ispunjenja ugovornih obveza preuzetih meunarodnim ugovorima i sporazumima iz podruja zatite zraka, ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama donose se nacionalni akcijski planovi, nacionalni programi i nacionalna izvjea.

(2) Prijedlog nacionalnih akcijskih planova, nacionalnih programa i nacionalnih izvjea izrauje Ministarstvo, a donosi Vlada.

(3) Nacionalni akcijski planovi, nacionalni programi i nacionalna izvjea objavljuju se u Narodnim novinama.

lanak 12.

(1) Predstavniko tijelo upanije, Grada Zagreba i velikog grada donosi program zatite zraka, ozonskog sloja, ublaavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama koji je sastavni dio programa zatite okolia za podruje upanije, odnosno Grada Zagreba i velikog grada (u daljnjem tekstu: Program).

(2) Program se objavljuje u slubenom glasilu jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave, ovisno o tome ije predstavniko tijelo ga je donijelo.

lanak 13.

(1) Za potrebe praenja ostvarenja ciljeva Plana iz lanka 10. ovoga Zakona i drugih dokumenata vanih za zatitu zraka, ozonskog sloja i ublaavanja klimatskih promjena te za uvid u stanje kvalitete zraka, izrauje se Izvjee o stanju kvalitete zraka, smanjenju emisija staklenikih plinova i potronji tvari koje oteuju ozonski sloj za podruje Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Izvjee) za razdoblje od etiri godine.

(2) Izvjee sadri:

stanje kvalitete zraka: podruja i razine oneienosti, trajanje odreenih znakovitih razina oneienosti, ope informacije o podruju, vrste i ocjene oneiivanja, porijeklo oneienosti, analizu imbenika koji su uzrokovali oneienost zraka, pojedinosti o poduzetim mjerama i projektima za poboljanje kvalitete zraka,

ocjenu provedenih mjera i njihove uinkovitosti,

ostvarivanje mjera Plana, programa i drugih dokumenata zatite kvalitete zraka, ozonskog sloja i ublaavanja klimatskih promjena,

provedbu obveza iz meunarodnih ugovora iz podruja zatite zraka, ozonskog sloja i ublaavanja klimatskih promjena,

podatke o izreenim kaznama,

podatke o koritenju financijskih sredstava za zatitu i poboljanje kvalitete zraka,

prijedlog izmjena i dopuna postojeih dokumenata, te druge podatke od znaenja za zatitu kvalitete zraka, ozonskog sloja i ublaavanja klimatskih promjena.

(3) Ministarstvo je nositelj izrade Izvjea, a izrauje ga Agencija.

(4) Izvjee Ministarstvo podnosi Vladi.

lanak 14.

(1) O provedbi Programa iz lanka 12. ovoga Zakona upravno tijelo nadleno za zatitu okolia (u daljnjem tekstu: nadleno upravno tijelo) upanije, Grada Zagreba i velikog grada izrauje izvjee koje usvaja predstavniko tijelo upanije, Grada Zagreba i velikog grada.

(2) Izvjee iz stavka 1. ovoga lanka izrauje se sukladno Izvjeu iz lanka 13. ovoga Zakona.

lanak 15.

Izvjee iz lanka 13. ovoga Zakona objavljuje se u Narodnim novinama, a izvjee iz lanka 14. ovoga Zakona objavljuje se u slubenom glasilu jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave, ovisno o tome ije predstavniko tijelo ga je usvojilo.

lanak 16.

(1) Nacrt Plana iz lanka 10. ovoga Zakona, nacrt nacionalnoga akcijskog plana, nacionalnog programa i nacionalnog izvjea iz lanka 11. ovoga Zakona, nacrt izvjea iz lanka 13. ovoga Zakona, nacrt plana iz lanka 100. stavka 2. ovoga Zakona i nacrt akcijskog plana za prilagodbu klimatskim promjenama iz lanka 118. ovoga Zakona mora biti javno objavljen radi pribavljanja miljenja, prijedloga i primjedbi javnosti.

(2) Putem medija Ministarstvo izvjeuje javnost o mjestu na kojem su dokumenti iz stavka 1. ovoga lanka dostupni te nainu i vremenu iznoenja miljenja, prijedloga i primjedbi.

(3) Rok u kojem javnost moe iznositi primjedbe, prijedloge i miljenja ne moe biti krai od 30 dana od dana objave.

(4) Ministarstvo razmatra miljenja, prijedloge i primjedbe javnosti te ocjenjuje i odluuje o njihovoj opravdanosti.

(5) Odredbe stavaka 1., 2., 3. i 4. ovoga lanka primjenjuju se odgovarajue i na donoenje Programa i izvjea upanije, Grada Zagreba i velikog grada te akcijske planove za poboljanje kvalitete zraka.

III. PRAENJE I PROCJENJIVANJE KVALITETE ZRAKAlanak 17.

Kvaliteta zraka prati se na osnovi: mjerenja na stalnim mjernim mjestima i/ili ocjene razina oneienosti zraka u zonama i aglomeracijama;

mjerenja na stalnim mjernim mjestima i/ili ocjene razina oneienosti zraka uslijed daljinskoga i prekograninoga prijenosa oneiujuih tvari u zraku i oborini na teritoriju Republike Hrvatske,

mjerenja i analize meteorolokih uvjeta i kvalitete zraka,

mjerenja i opaanja promjena koje ukazuju na uinak oneienosti zraka (posredni pokazatelji kvalitete zraka): na tlu, biljkama, graevinama, u biolokim nalazima i slino,

modeliranja prijenosa i disperzije oneiujuih tvari odgovarajuim atmosferskim modelima,

drugih metoda procjene i mjerila koji se primjenjuju na podruju Europske unije.

lanak 18.

(1) Praenje i procjenjivanje kvalitete zraka provodi se u zonama i aglomeracijama na teritoriju Republike Hrvatske.

(2) Zone i aglomeracije te njihova klasifikacija prema razinama oneienosti zraka na osnovi Plana iz lanka 10. ovoga Zakona i Izvjeaiz lanka 13. ovoga Zakona odreuje Vlada uredbom.

(3) Razina oneienosti zraka procjenjuje se analizom postojeeg stanja na osnovi rezultata mjerenja provedenih u razdoblju od najmanje pet godina na stalnim mjernim mjestima, na osnovi indikativnih mjerenja, primjenom standardiziranih matematikih modela i drugih metoda procjene koje se primjenjuju na podruju Europske unije.

Procjenjivanje kvalitete zraka

lanak 19.

(1) Procjenjivanje kvalitete zraka u zonama i aglomeracijama u smislu ovoga Zakona, provodi se za oneiujue tvari: sumporov dioksid, duikov dioksid i duikove okside, lebdee estice (PM10, PM2,5,), olovo, benzen, ugljikov monoksid, prizemni ozon, arsen, kadmij, ivu, nikal i benzo(a)piren.(2) Procjenjivanje kvalitete zraka na teritoriju Republike Hrvatske osigurava Ministarstvo na temelju mjerila za procjenu koji su odreeni pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona i provodi se najmanje jedanput u pet godina.

(3) Minimalni broj mjernih mjesta za praenje koncentracija sumporovog dioksida, duikovog dioksida i duikovih oksida, lebdeih estica (PM10i PM2,5), olova, benzena, ugljikovog monoksida, prizemnog ozona, arsena, kadmija, ive, nikla i benzo(a)pirena u zraku odreuje se prema kriterijima odreenim propisom iz lanka 52. ovoga Zakona.

(4) Na mjernim mjestima uzorkovanja za benzo(a)piren uzorkuju se i drugi policikliki aromatski ugljikovodici, a na najmanje jednom mjernom mjestu gdje se mjeri prizemni ozon mjere se i prekursori ozona.

(5) Popis mjernih mjesta za praenje koncentracija sumporovog dioksida, duikovog dioksida i duikovih oksida, lebdeih estica (PM10i PM2,5), olova, benzena, ugljikovog monoksida, prizemnog ozona i prekursora ozona, arsena, kadmija, ive, nikla, benzo(a)pirena i drugih policiklikih aromatskih ugljikovodika u zraku odreuje Vlada uredbom.

lanak 20.

(1) Procjenjivanje razine oneienosti zraka s obzirom na oneiujue tvari: sumporov dioksid, duikov dioksid i duikove okside, lebdee estice (PM10, PM2,5), benzen, ugljikov monoksid i olovo provodi se:

mjerenjem na stalnim mjernim mjestima u zonama i aglomeracijama u kojima razina oneienosti oneiujue tvari prekorauje gornji prag procjene. Ova mjerenja nadopunjuju se tehnikama modeliranja i/ili indikativnim mjerenjima, kako bi se dobili odgovarajui podaci o prostornoj raspodjeli kvalitete zraka;

primjenom kombinacije mjerenja na stalnim mjernim mjestima i metoda matematikog modeliranja i/ili indikativnih mjerenja u zonama i aglomeracijama u kojima razina oneienosti oneiujue tvari ne prekorauje gornji prag procjene;

primjenom metoda matematikog modeliranja i/ili drugih metoda procjene u skladu s opeprihvaenom praksom u dravama lanicama Europske unije u zonama i aglomeracijama u kojima razina oneienosti oneiujue tvari ne prekorauje donji prag procjene.

(2) Na ruralnim pozadinskim postajama, udaljenim od znaajnih izvora emisije oneienja zraka, obavljaju se, kao minimum, i mjerenja ukupne masene koncentracije lebdeih estica PM2,5i odreuju se godinji prosjeci koncentracija kemijskog sastava lebdeih estica PM2,5za elemente i spojeve propisane pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona.

(3) Mjerila procjenjivanja, mjerna mjesta, program mjerenja, ciljevi kvalitete i referentne metode mjerenja za oneiujue tvari iz stavka 1. i 2. ovoga lanka primjenjuju se sukladno pravilniku iz lanka 52. ovoga Zakona.

lanak 21.

(1) Procjenjivanje razine oneienosti zraka s obzirom na prizemni ozon provodi se u zonama i aglomeracijama u kojima razina oneienosti za prizemni ozon prekorauje dugorone ciljeve tijekom bilo koje od prethodnih pet godina, te se uspostavlja stalno mjerno mjesto za praenje prizemnog ozona.

(2) Ako su podaci dostupni za razdoblje krae od pet godina, za potrebe utvrivanja mogueg prekoraenja dugoronih ciljeva iz stavka 1. ovoga lanka tijekom tih pet godina, mogu se kombinirati rezultati dobiveni kratkotrajnim mjernim kampanjama, provedenim u vrijeme i na mjestu gdje su razine koncentracija bile najvie, s podacima o emisijama oneiujuih tvari iz Registra oneiavanja okolia i rezultatima modeliranja.

(3) Mjerila procjenjivanja, mjerna mjesta, program mjerenja, ciljevi kvalitete i referentne metode mjerenja za prizemni ozon i prekursore prizemnog ozona primjenjuju se sukladno pravilniku iz lanka 52. ovoga Zakona.

lanak 22.

(1) Procjenjivanje razine oneienosti zraka s obzirom na arsen, kadmij, ivu, nikal i benzo(a)piren provodi se u zonama i aglomeracijama u kojima su prekoraene ciljne vrijednosti tijekom bilo koje od prethodnih pet godina, te se uspostavlja stalno mjerno mjesto za praenje ovih tvari.

(2) U zonama i aglomeracijama u kojima razine oneienosti zraka s obzirom na tvari iz stavka 1. ovoga lanka prekorauju gornji prag procjene procjenjivanje razine oneienosti provodi se mjerenjem na stalnom mjernom mjestu.

(3) U zonama i aglomeracijama u kojima su razine oneienosti zraka s obzirom na tvari iz stavka 1. ovoga lanka izmeu gornjeg i donjeg praga procjene za procjenjivanje razine oneienosti zraka primjenjuje se kombinacija mjerenja, ukljuujui indikativna mjerenja i tehnika modeliranja.

(4) U zonama i aglomeracijama u kojima su razine oneienosti zraka s obzirom na tvari iz stavka 1. ovoga lanka ispod donjeg praga procjene za procjenjivanje razine oneienosti zraka primjenjuje se tehnika modeliranja ili tehnika objektivne procjene.

(5) Mjerila procjenjivanja, mjerna mjesta, program mjerenja, ciljevi kvalitete i referentne metode mjerenja za tvari iz stavka 1. ovoga lanka primjenjuju se sukladno pravilniku iz lanka 52. ovoga Zakona.

lanak 23.

(1) Klasifikacija zona i aglomeracija u odnosu na oneiujue tvari: sumporov dioksid, duikov dioksid i duikove okside, lebdee estice (PM10, PM2,5,), olovo, benzen, ugljikov monoksid i prizemni ozon provodi se najmanje svakih pet godina primjenom propisanih gornjih i donjih pragova procjene kvalitete zraka i dugoronih ciljeva za prizemni ozon sukladno uredbi iz lanka 25. stavka 1. ovoga Zakona.

(2) Klasifikacija zona i aglomeracija u odnosu na oneiujue tvari: arsen, kadmij, ivu, nikal i benzo(a)piren u zraku provodi se najmanje svakih pet godina primjenom propisanih ciljnih vrijednosti te procjenom koncentracija u zraku i taloenja tih tvari na teritoriju Republike Hrvatske s obzirom na razinu gornjeg i donjeg praga procjene sukladno uredbi iz lanka 25. stavka 1. ovoga Zakona.

(3) U sluaju znaajnih promjena u djelatnostima koje mogu utjecati na koncentracije oneiujuih tvari iz stavka 1. i 2. ovoga lanka klasifikacija zona i aglomeracija provjerava se ranije.

lanak 24.

(1) Prema razinama oneienosti, s obzirom na propisane granine vrijednosti (GV), ciljne vrijednosti i dugorone ciljeve utvruju se sljedee kategorije kvalitete zraka:

prva kategorija kvalitete zraka ist ili neznatno oneien zrak: nisu prekoraene granine vrijednosti (GV), ciljne vrijednosti i dugoroni ciljevi za prizemni ozon,

druga kategorija kvalitete zraka oneien zrak: prekoraene su granine vrijednosti (GV), ciljne vrijednosti i dugoroni ciljevi za prizemni ozon.

(2) Kategorije kvalitete zraka iz stavka 1. ovoga lanka utvruje se za svaku oneiujuu tvar posebno i odnosi se na zatitu zdravlja ljudi, kvalitetu ivljenja, zatitu vegetacije i ekosustava.

(3) Kategorije kvalitete zraka iz stavka 1. ovoga lanka utvruju se jedanput godinje za proteklu kalendarsku godinu.

(4) Godinje izvjee o praenju kvalitete zraka na teritoriju Republike Hrvatske s popisom kategorija kvalitete zraka izrauje Agencija i objavljuje na internetskim stranicama.

lanak 25.

(1) Granine vrijednosti (GV) i ciljne vrijednosti za pojedine oneiujue tvari u zraku te dugorone ciljeve i ciljne vrijednosti za prizemni ozon u zraku propisuje Vlada uredbom.

(2) Propisom iz stavka 1. ovoga lanka, ovisno o svojstvima oneiujue tvari, propisuju se i gornji i donji pragovi procjene, granice tolerancije (GT), ciljne vrijednosti, osnovne sastavnice navedenih vrijednosti, pokazatelj prosjene izloenosti, ciljano smanjenje izloenosti na nacionalnoj razini, koncentracija izloenosti, kritine razine, prag upozorenja, prag obavjeivanja i posebne mjere zatite zdravlja ljudi koje se pri njihovoj pojavi poduzimaju te rokovi za postupno smanjivanje granica tolerancije i za postizanje ciljnih vrijednosti za prizemni ozon.

(3) Propisom iz stavka 1. ovoga lanka propisuju se granine vrijednosti (GV) za zatitu zdravlja ljudi, kvalitetu ivljenja, zatitu vegetacije i ekosustava.

lanak 26.

(1) Ako se u odreenoj zoni ili aglomeraciji utvrde razine koje prelaze prag upozorenja ili prag obavjeivanja, izvrno tijelo Grada Zagreba, grada i opine naredit e primjenu posebnih mjera zatite zdravlja ljudi i nain njihove provedbe.

(2) Ako se u odreenoj zoni utvrde kritine razine propisane za zatitu vegetacije predstavniko tijelo jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave naredit e primjenu posebnih mjera i nain njihove provedbe.

(3) Posebne mjere zatite zdravlja ljudi iz stavka 1. ovoga lanka podrazumijevaju i mjere koje se odnose na pokretne izvore.

(4) O pojavi praga upozorenja ili praga obavjeivanja, izvrno tijelo Grada Zagreba, grada i opine informira javnost putem priopenja svim medijima koji pokrivaju podruje te jedinice lokalne samouprave.

Praenje kvalitete zraka

lanak 27.

(1) Za praenje kvalitete zraka u zonama i aglomeracijama u Republici Hrvatskoj uspostavlja se dravna mrea za trajno praenje kvalitete zraka (u daljnjem tekstu: dravna mrea).(2) Dravna mrea sastavni je dio praenja stanja okolia i financira se iz dravnog prorauna Republike Hrvatske.

(3) Lokacije postaja iz stavka 1. ovoga lanka, na prijedlog Ministarstva, odreuje Vlada uredbom.

(4) Mjerila za odreivanje lokacija postaja propisuje ministar pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona.

lanak 28.

(1) Dravni hidrometeoroloki zavod upravlja radom dravne mree i osigurava izgradnju novih postaja u dravnoj mrei.(2) Praenje kvalitete zraka u postajama iz dravne mree (mjerenje, prikupljanje podataka, osiguranje kvalitete i provjere mjerenja i podataka, ugaanje i provjera tehnikih karakteristika mjerne opreme u skladu s referentnim metodama mjerenja te obrada i prikaz rezultata mjerenja) obavlja pravna osoba referentni laboratorij koji ima dozvolu iz lanka 61. ovoga Zakona.

(3) Pravna osoba referentni laboratorij iz stavka 2. ovoga lanka dostavlja Ministarstvu i Agenciji izvorne i validirane podatke i izvjee o razinama oneienosti i ocjeni kvalitete zraka do 30. travnja tekue godine za proteklu kalendarsku godinu.

(4) Ministarstvo provodi nadzor nad radom dravne mree za praenje kvalitete zraka.

lanak 29.

(1) Praenje kvalitete zraka na postajama iz lanka 27. stavka 1. ovoga Zakona obavlja se prema Programu mjerenja razine oneienosti.

(2) Program mjerenja razine oneienosti u dravnoj mrei, te gustou mjerenja i mjerno razdoblje donosi ministar.

lanak 30.

(1) Podaci kvalitete zraka iz dravne mree javni su i objavljuju se na internetskim stranicama Agencije.(2) Podaci iz stavka 1. ovoga lanka koriste se za potrebe izvjea o stanju kvalitete zraka i sastavni su dio informacijskog sustava zatite zraka.

lanak 31.

(1) upanija, Grad Zagreb i gradovi uspostavljaju mjerne postaje za praenje kvalitete zraka na svome podruju, ako procijene da su razine oneienosti vie od propisanih graninih vrijednosti (GV), odnosno ako procijene da za to postoje opravdani razlozi (osobito u sluaju pojaanog razvoja industrije, proirenja poslovnih i industrijskih zona i drugo).

(2) Predstavniko tijelo jedinica iz stavka 1. ovoga lanka odreuje lokacije mjernih postaja za praenje kvalitete zraka, donosi program mjerenja razine oneienosti i osigurava uvjete njegove provedbe.

(3) upanija, Grad Zagreb i gradovi, koji uspostavljaju mjerne postaje za praenje kvalitete zraka na svome podruju, duni su ih uspostaviti u skladu s odredbama pravilnika iz lanka 52. ovoga Zakona.

(4) Nadleno upravno tijelo jedinice iz stavka 1. ovoga lanka obavlja nadzor nad provoenjem aktivnosti iz stavka 1. i 3. ovoga lanka i objavljuje podatke o obavljenim mjerenjima.

(5) Nadleno upravno tijelo jedinice iz stavka 1. ovoga lanka dostavlja Agenciji izvorne i validirane podatke i izvjee o razinama oneienosti i ocjeni kvalitete zraka do 30. travnja tekue godine za proteklu kalendarsku godinu.

lanak 32.

(1) Oneiiva je duan osigurati praenje kvalitete zraka prema rjeenju o prihvatljivosti zahvata za okoli ili rjeenju o objedinjenim uvjetima zatite okolia sukladno Zakonu o zatiti okolia.

(2) Pravna osoba ispitni laboratorij koji obavlja mjerenja za oneiivaa iz stavka 1. ovoga lanka duna je izvorne i validirane podatke o praenju kvalitete zraka i izvjee o razinama oneienosti i ocjeni kvalitete zraka dostaviti nadlenom upravnom tijelu upanije, Grada Zagreba i grada do 31. oujka tekue godine za proteklu kalendarsku godinu.

(3) Nadleno upravno tijelo jedinice iz stavka 2. ovoga lanka dostavlja Agenciji izvorne i validirane podatke i izvjee iz stavka 2. ovoga lanka do 30. travnja tekue godine za proteklu kalendarsku godinu.

lanak 33.

(1) U sluajevima kada postoji sumnja, izraena prijavom graana, da je dolo do oneienosti zraka ija je kvaliteta takva da moe naruiti zdravlje ljudi, kvalitetu ivljenja i/ili tetno utjecati na bilo koju sastavnicu okolia, moraju se obaviti mjerenja posebne namjene ili obaviti procjena razine oneienosti.

(2) Izvrno tijelo Grada Zagreba, grada i opine utvruje opravdanost sumnje iz stavka 1. ovoga lanka i donosi odluku o mjerenjima posebne namjene sa sadrajem i razdobljem mjerenja ili procjeni razine oneienosti te nainu plaanja trokova posebnih mjerenja ili procjene razine oneienosti.

(3) Ako se mjerenjem ili procjenom utvrdi da nije dolo do prekomjerne oneienosti ili je dolo do prekomjerne oneienosti, a oneiiva nije poznat, trokove snosi jedinica lokalne samouprave ije je izvrno tijelo donijelo odluku iz stavka 2. ovoga lanka.

(4) Ako se mjerenjem ili procjenom utvrdi prekomjerna oneienost zraka, a oneiiva je poznat, trokove mjerenja ili procjene snosi oneiiva prema odluci iz stavka 2. ovoga lanka.

(5) Izvrno tijelo Grada Zagreba, grada i opine, na zahtjev inspekcije zatite okolia da se utvrdi opravdanost sumnje iz stavka 1. ovoga lanka, duno je donijeti odluku o mjerenju posebne namjene ili procjeni razine oneienosti u roku od tri dana.

(6) Ako izvrno tijelo Grada Zagreba, grada i opine ne donese odluku iz stavka 5. ovoga lanka, Ministarstvo e osigurati mjerenja posebne namjene ili procjene razine oneienosti na troak i odgovornost jedinice lokalne samouprave ije izvrno tijelo nije donijelo odluku.

lanak 34.

(1) Podaci mjerenja iz lanka 31. stavka 1. i lanka 32. stavka 1. ovoga Zakona su javni i objavljuju se jedanput godinje u slubenom glasilu ili na internetskim stranicama jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave u saetom opsegu i na nain razumljiv irokoj javnosti.

(2) Podaci iz stavka 1. ovoga lanka koriste se za potrebe izvjea o stanju kvalitete zraka i sastavni su dio informacijskog sustava zatite zraka.

IV. MJERE ZA SPRJEAVANJE I SMANJIVANJE ONEIIVANJA ZRAKA

lanak 35.

Djelotvorna zatita i poboljanje kvalitete zraka i drugih dijelova okolia koji su ugroeni zbog oneienosti zraka, osigurava se primjenom naela odrivog razvitka, naela cjelovitog pristupa i primjenom najboljih raspoloivih tehnika, tehnikih rjeenja i mjera.

lanak 36.

(1) U zonama i aglomeracijama za koje je utvreno da su razine oneiujuih tvari iz lanka 19. stavka 1. ovoga Zakona nie od propisanihGV, ciljnih vrijednosti i dugoronih ciljeva za prizemni ozon djeluje se preventivno kako se zbog graenja i razvitka podruja ne bi prekoraile ove vrijednosti.(2) U zonama i aglomeracijama za koje je utvreno da su razine pojedinih oneiujuih tvari iz lanka 19. stavka 1. ovoga Zakona iznad propisanihGV, ciljnih vrijednosti i dugoronih ciljeva za prizemni ozon provode se mjere smanjivanja oneienosti zraka kako bi se postigle granine vrijednosti (GV), ciljne vrijednosti i dugoroni ciljevi za prizemni ozon. Mjere moraju biti usklaene s akcijskim planovima za poboljanje kvalitete zraka iz lanka 46. stavka 1. ovoga Zakona.

(3) U zonama i aglomeracijama za koja je utvreno da su razine sumporovog dioksida i duikovog dioksida iznad propisanih pragova upozorenja te pragova upozorenja za prizemni ozon provode se mjere iz kratkoronih akcijskih planova sukladno lanku 47. stavku 1. ovoga Zakona kako bi se postigle granine vrijednosti (GV) ili ciljna vrijednost za prizemni ozon.

lanak 37.

(1) Sprjeavanje i smanjivanje oneiivanja zraka provodi se: usklaivanjem dokumenata prostornog ureenja s programima zatite zraka, odnosno cjelovitim planiranjem,

propisivanjem graninih vrijednosti emisija iz nepokretnih izvora i graninih vrijednosti u vezi sa sastavom odreenih proizvoda i/ili drugih znaajki kvalitete proizvoda,

primjenom mjera zatite zraka utvrenih u rjeenju o prihvatljivosti zahvata za okoli ili rjeenju o objedinjenim uvjetima zatite okolia prema Zakonu o zatiti okolia,

primjenom mjera zatite zraka utvrenih u dozvoli koju izdaje nadleno tijelo prema posebnom propisu ako za odreeni zahvat nije propisana obveza procjene utjecaja na okoli i ako se ne donosi rjeenje o objedinjenim uvjetima zatite okolia za postrojenje,

primjenom najboljih raspoloivih tehnika,

propisivanjem emisijskih kvota za pojedine oneiujue tvari,

raspodjelom emisijskih jedinica i kvota za emisije staklenikih plinova,

poticanjem primjene istijih tehnologija i obnovljivih izvora energije,

poticanjem uvoenja mjera energetske uinkovitosti,

postupnim smanjivanjem (ukidanjem) potronje kontroliranih tvari i fluoriranih staklenikih plinova,

provedbom mjera iz akcijskih planova za poboljanje kvalitete zraka i kratkoronih akcijskih planova.

(2) Mjere zatite zraka iz stavka 1. podstavka 4. ovoga lanka utvruju se elaboratom zatite okolia za podruje zatite zraka kojeg izrauje ovlatena pravna osoba prema Zakonu o zatiti okolia.

lanak 38.

(1) Oneiivai koji su vlasnici i/ili korisnici izvora oneiivanja iz lanka 9. stavka 2. ovoga Zakona duni su:

osigurati redovito praenje emisije i o tome voditi evidenciju,

osigurati obavljanje mjerenja emisije oneiujuih tvari iz nepokretnog izvora,

voditi evidenciju o obavljenim mjerenjima s podacima o mjernim mjestima i rezultatima mjerenja te o uestalosti mjerenja emisija,

voditi evidenciju o upotrijebljenom gorivu i otpadu koji se koristi kod procesa suspaljivanja,

voditi evidenciju o radu ureaja za smanjivanje emisija.

(2) Podaci iz stavka 1. ovoga lanka dostavljaju se u Registar oneiivanja okolia sukladno posebnom propisu kojim se ureuje Registar oneiivanja okolia.

(3) Za izvore oneiivanja zraka iz lanka 9. stavka 3. ovoga Zakona podaci o izvorima emisije vode se na nain propisan za prijevozna sredstva, u skladu s posebnim propisima.

lanak 39.

(1) Granine vrijednosti emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora iz lanka 9. stavka 2. ovoga Zakona, praenje i vrednovanje emisija, upis podataka o nepokretnim izvorima u kojima se koriste organska otapala ili proizvodi koji sadre hlapive organske spojeve u registar Ministarstva, nain smanjivanja emisija oneiujuih tvari u zrak, nain i rok dostave izvjea o emisijama Agenciji, nain obavjeivanja javnosti i nain dostave podataka nadlenim tijelima Europske unije propisuje Vlada uredbom.

(2) U uredbi iz stavka 1. ovoga lanka Vlada moe odrediti za postojee izvore razinu doputenog prekoraenja propisanih graninih vrijednosti za odreeno razdoblje.

lanak 40.

(1) Emisijske kvote za pojedine oneiujue tvari koje uzrokuju nepovoljne uinke zakiseljivanja, eutrofikacije i fotokemijskog oneienja, na teritoriju Republike Hrvatske, odreuju se prema Planu iz lanka 10. ovoga Zakona i nacionalnom programu smanjivanja emisija oneiujuih tvari iz lanka 11. stavka 1. ovoga Zakona.

(2) Oneiujue tvari iz stavka 1. ovoga lanka, njihovu emisijsku kvotu za odreeno razdoblje i nain izraivanja godinjih prorauna emisija propisuje Vlada uredbom.

lanak 41.

(1) Granine vrijednosti sastavnica i/ili drugih znaajki kvalitete proizvoda, nain utvrivanja i praenja kvalitete proizvoda, uvjete za rad laboratorija za uzorkovanje i laboratorijsku analizu kvalitete proizvoda, nain dokazivanja sukladnosti, naziv i oznaivanje proizvoda, nain i rok dostave izvjea o kvaliteti proizvoda Agenciji i nain dostave podataka nadlenim tijelima Europske unije propisuje Vlada uredbom.

(2) U uredbi iz stavka 1. ovoga lanka Vlada moe odrediti za postojee proizvode razinu doputenog prekoraenja propisanih graninih vrijednosti sastavnica i/ili drugih znaajki kvalitete proizvoda za odreeno razdoblje.

lanak 42.

(1) U podruju prve kategorije kvalitete zraka novi zahvat u okoli ili rekonstrukcija postojeeg izvora oneiivanja zraka iz lanka 9. stavka 2. ovoga Zakona ne smije ugroziti postojeu kategoriju kvalitete zraka.

(2) U podruju druge kategorije kvalitete zraka moe se izdati lokacijska, graevinska i uporabna dozvola za novi izvor oneiivanja zraka ili za rekonstrukciju postojeeg ako:

se tom gradnjom osigurava zamjena postojeega, nezadovoljavajuega nepokretnog izvora novim, kojim se smanjuje oneienost zraka,

se u postupku procjene utjecaja na okoli utvrdi da se navedenim zahvatom nee naruavati kvaliteta zraka, odnosno ako su propisane mjere sprjeavanja oneienosti zraka.

Ciljano smanjenje izloenosti PM2,5na nacionalnoj razini za zatitu zdravlja ljudi

lanak 43.

(1) Za smanjenje izloenosti i za postizanje ciljanog smanjenja izloenosti lebdeim esticama PM2.5, prema razinama oneienosti i rokovima odreenim u uredbi iz lanka 25. stavka 1. ovoga Zakona, Ministarstvo u suradnji s drugim sredinjim tijelima dravne uprave, upanijama, Gradom Zagrebom i gradovima osigurava poduzimanje svih potrebnih mjera, koje ne zahtijevaju nerazmjerne trokove.

(2) Pokazatelj prosjene izloenosti za PM2,5,raspodjela i broj mjernih mjesta na kojima se temelji pokazatelj prosjene izloenosti za PM2,5, i koji na odgovarajui nain odraava opu izloenost stanovnitva odreuje se u uredbi iz lanka 25. stavka 1. ovoga Zakona.

Oneienja iz prirodnih izvora

lanak 44.

(1) U zonama i aglomeracijama gdje se prekoraenje granine vrijednosti za odreenu oneiujuu tvar moe pripisati prirodnim izvorima Ministarstvo osigurava prikupljanje podataka o koncentracijama i izvorima oneienja, te dokaze koji pokazuju da se prekoraenje moe pripisati prirodnim izvorima za svaku godinu u kojoj je prekoraenje granine vrijednosti za odreenu oneiujuu tvar utvreno.

(2) Na temelju podataka i dokaza iz stavka 1. ovoga lanka Ministarstvo izrauje popis zona i aglomeracija u kojima se prekoraenje granine vrijednosti za odreenu oneiujuu tvar pripisuje prirodnim izvorima.

(3) Ministarstvo dostavlja Europskoj komisiji popis iz stavka 2. ovoga lanka te podatke i dokaze na temelju kojih je popis izraen.

Prekoraenja koja se mogu pripisati zimskom posipavanju cesta pijeskom ili solju

lanak 45.

(1) U zonama i aglomeracijama u kojima su granine vrijednosti za PM10u zraku prekoraene zbog resuspendiranja lebdeih estica nakon zimskog posipavanja cesta pijeskom ili solju Ministarstvo vodi evidenciju o tim podrujima, zajedno s podacima o koncentracijama i izvorima PM10koji se u njima nalaze.

(2) Ministarstvo u suradnji s drugim sredinjim tijelima dravne uprave, upanijama, Gradom Zagrebom i gradovima osigurava pribavljanje potrebnih dokaza da su prekoraenja uzrokovana resuspendiranim tetnim esticama i da su poduzete razumne mjere za sniavanje koncentracije PM10.

Akcijski planovi za poboljanje kvalitete zraka

lanak 46.

(1) Ako u odreenoj zoni ili aglomeraciji razine oneiujuih tvari u zraku prekorauju bilo koju graninu vrijednost ili ciljnu vrijednost u svakom od tih sluajeva, predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave i Grada Zagreba nadleno za tu zonu ili aglomeraciju donosi akcijski plan za poboljanje kvalitete zraka za tu zonu ili aglomeraciju, kako bi se, u to je mogue kraem vremenu, osiguralo postizanje graninih ili ciljnih vrijednosti. Akcijski plan za poboljanje kvalitete zraka moe dodatno obuhvatiti i posebne mjere koje imaju za cilj zatitu osjetljivih skupina stanovnitva, ukljuujui i djecu.

(2) Ako se u odreenoj zoni ili aglomeraciji ne moe postii sukladnost s graninim vrijednostima za duikov dioksid ili benzen propisanim u uredbi iz lanka 25. ovoga Zakona, Ministarstvo e zatraiti od Europske komisije izuzimanje od obveze primjene tih graninih vrijednosti do najvie pet godina za tu odreenu zonu ili aglomeraciju, pod uvjetom da je izraen akcijski plan za poboljanje kvalitete zraka iz stavka 1. ovoga lanka za zonu ili aglomeraciju na koju se odnosi odgoda i kojim se utvruje postizanje sukladnosti s graninim vrijednostima prije odreenog roka.

(3) Ako se ispunjavanje mjerila za postizanje graninih vrijednosti za PM10u odreenoj zoni ili aglomeraciji ne moe postii zbog disperzijskih karakteristika odreenog mjesta, nepovoljnih klimatskih uvjeta ili prekograninoga prijenosa oneiujuih tvari, Ministarstvo e zatraiti od Europske komisije izuzimanje od obveze primjene tih graninih vrijednosti do odreenog roka, pod uvjetom da su poduzete sve odgovarajue mjere na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini i da su ispunjeni uvjeti iz stavka 1. ovoga lanka.

(4) Ako se primjenjuje stavak 2. ili stavak 3. ovoga lanka mora se osigurati da granina vrijednost za tu oneiujuu tvar nije prekoraena za vie nego to iznosi maksimalna granica tolerancije propisana uredbom iz lanka 25. stavka 1. ovoga Zakona.

(5) Akcijski plan iz stavka 1. ovoga lanka osobito sadri: utvrivanje mjesta prekomjernog oneienja, ope informacije, nadleno odgovorno tijelo, vrstu i ocjenu oneienja, porijeklo oneienja, analizu stanja, pojedinosti o provedenim mjerama, mjere za smanjivanje oneienja zraka, redoslijed i rokove ostvarivanja mjera te procjenu sredstava.

(6) Akcijski plan iz stavka 1. ovoga lanka donosi se u roku od 12 mjeseci od kraja one godine u kojoj je utvreno prekoraenje.

(7) Predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave dostavlja Ministarstvu akcijski plan iz stavka 1. ovoga lanka, po njegovu donoenju.

(8) Ministarstvo dostavlja akcijski plan iz stavka 7. ovoga lanka Europskoj komisiji odmah po njegovom donoenju, ali najkasnije u roku od dvije godine od kraja one godine u kojoj je utvreno prekoraenje.

(9) Ako Komisija ne stavi primjedbe u roku od devet mjeseci od primitka akcijskog plana, smatra se da nema primjedbi. Komisija moe staviti primjedbe i zahtjev za njihovo otklanjanje ili izradu novog akcijskog plana.

(10) Oneiiva je duan provesti i financirati mjere za smanjivanje oneienja zraka utvrenih u akcijskom planu iz stavka 1. ovoga lanka.

Kratkoroni akcijski planovi

lanak 47.

(1) Ako u odreenoj zoni ili aglomeraciji postoji rizik da e razine oneiujuih tvari prekoraiti prag upozorenja predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave nadleno za tu zonu ili aglomeraciju donosi kratkoroni akcijski plan koji sadri mjere koje se moraju poduzeti u kratkom roku kako bi se smanjio rizik ili trajanje takvog prekoraenja.

(2) Kratkoroni akcijski plan iz stavka 1. ovoga lanka moe, ovisno o pojedinanom sluaju, predvidjeti uinkovite mjere za kontrolu i, gdje je potrebno, obustavljanje aktivnosti koje pridonose riziku prekoraenja graninih vrijednosti, ciljnih vrijednosti ili praga upozorenja. Kratkoroni akcijski plan moe ukljuivati mjere vezane uz promet motornih vozila, graevinske radove, brodove u sidritu, rad u industrijskim postrojenjima, upotrebu industrijskih proizvoda i grijanje kuanstava te uzeti u obzir i specifine aktivnosti s ciljem zatite osjetljivih skupina stanovnitva, ukljuujui i djecu.

(3) Ako u odreenoj zoni ili aglomeraciji postoji rizik od prekoraenja praga upozorenja za prizemni ozon, Ministarstvo osigurava donoenje kratkoronog akcijskog plana samo tamo gdje, prema ocjeni, postoji znaajan potencijal za smanjenje rizika ili trajanja takvog prekoraenja vodei rauna o geografskim, meteorolokim i gospodarskim uvjetima.

(4) Ministarstvo i predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave informira javnost, ukljuujui udruge i organizacije za zatitu okolia, zatitu potroaa, udruge i organizacije koje zastupaju interese osjetljivih skupina stanovnitva, nadlena tijela za zatitu zdravlja i javno zdravstvo i gospodarska udruenja, o rezultatima svojih istraivanja o izvodljivosti i sadraju kratkoronog akcijskog plana, te o provedbi toga plana.

(5) Oneiiva je duan provesti i financirati mjere za smanjivanje oneienja zraka utvrenih u kratkoronom akcijskom planu iz stavka 1. ovoga lanka.

Prekogranino oneienje zraka

lanak 48.

(1) Ako se zbog znaajnog prekograninog prijenosa oneiujuih tvari ili njihovih prekursora prekorai prag upozorenja, granina vrijednost, ciljna vrijednost, granica tolerancije ili dugoroni cilj, Ministarstvo surauje s nadlenim tijelima susjednih drava lanica Europske unije i moe predloiti nadlenim tijelima susjednih drava lanica Europske unije pripremu zajednikih ili usklaenih akcijskih planova za poboljanje kvalitete zraka u skladu sa lankom 46. ovoga Zakona, kako bi se takva prekoraenja uklonila primjenom odgovarajuih, ali i razmjernih mjera.

(2) Ministarstvo, u suradnji s nadlenim tijelima susjednih drava lanica Europske unije, prema potrebi u skladu sa lankom 47. ovoga Zakona, priprema i provodi zajednike kratkorone akcijske planove koji obuhvaaju susjedna podruja u drugim dravama osiguravajui razmjenu svih potrebnih i relevantnih podataka.

(3) Ako je prekoraen prag obavjeivanja ili pragovi upozorenja u zonama ili aglomeracijama koja se nalaze u blizini dravnih granica, podaci se to je prije mogue dostavljaju nadlenim tijelima susjednih drava lanica Europske unije. Ti podaci su takoer dostupni javnosti.

(4) Ministarstvo pokree suradnju s nadlenim tijelima treih drava koje nisu lanice Europske unije, prema potrebi, u skladu sa lankom 46. ovoga Zakona, u svrhu pripreme i provedbe zajednikih kratkoronih akcijskih planova koji obuhvaaju susjedna podruja u blizini dravnih granica gdje je nastalo oneienje osiguravajui razmjenu svih potrebnih i relevantnih podataka.

(5) Ako je prekoraen prag obavjeivanja ili pragovi upozorenja u zonama ili aglomeracijama koja se nalaze u blizini dravnih granica drava koje nisu lanice Europske unije, podaci se to je prije mogue dostavljaju nadlenim tijelima tih drava. Ti podaci su takoer dostupni javnosti. Ministarstvo dostavlja podatke nadlenim tijelima tih drava putem ministarstva nadlenog za vanjske poslove.

V. IZVJETAVANJE O KVALITETI ZRAKA I RAZMJENA PODATAKAlanak 49.

(1) Ministarstvo, jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave, Grad Zagreb i Agencija informira javnost, ukljuujui udruge i organizacije za zatitu okolia, zatitu potroaa, udruge i organizacije koje zastupaju interese osjetljivih skupina stanovnitva, gospodarska udruenja te nadlena tijela za zatitu zdravlja i javno zdravstvo, o:

kvaliteti zraka u zonama i aglomeracijama,

provedbi mjera zatite kvalitete zraka iz Plana iz lanka 10. ovoga Zakona,

provedbi akcijskih planova za poboljanje kvalitete zraka,

provedbi kratkoronih akcijskih planova,

godinjim izvjeima za oneiujue tvari obuhvaene ovim Zakonom.

(2) Nadleno tijelo za zatitu zdravlja i javno zdravstvo na temelju podataka iz stavka 1. ovoga lanka osigurava odgovarajue informacije vezane uz uinke na zdravlje ljudi sukladno posebnom propisu.

lanak 50.

(1) Ministarstvo osigurava dostupnost i razmjenu podataka o kvaliteti zraka kako je odreeno pravilnikom iz lanka 120. stavka 3. ovoga Zakona.

(2) Za potrebe ocjene ispunjavanja uvjeta sukladnosti s graninim vrijednostima (GV) i kritinim razinama te postignua ciljnih vrijednosti, podaci koji se dostavljaju Europskoj komisiji ukljuuju:

promjene koje su te godine uvedene s obzirom na granice zona i aglomeracija;

popis zona i aglomeracija u kojima su razine jedne ili vie oneiujuih tvari vie od graninih vrijednosti (GV) i granica tolerancije (GT), gdje je primjenjivo, ili su vie od ciljnih vrijednosti ili kritinih razina; i za te zone i aglomeracije:

(a) razine oneiujuih tvari, i ako je relevantno, datume i razdoblja na koje se te razine odnose;

(b) ocjenu oneienja iz prirodnih izvora i ocjenu resuspenzije lebdeih estica nakon zimskog posipavanja cesta pijeskom ili solju, procijenjenim razinama, ako je potrebno.

(3) Svi podaci mjerenja iz postaja, u izvornom i validiranom formatu i gustoi mjerenja, moraju biti dostupni tijelima dravne uprave, tijelima jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, Gradu Zagrebu i pravnim osobama koje imaju javne ovlasti nadlenim za poslove praenja kvalitete zraka, poslove upravljanja kvalitetom zraka i izrade planova zatite i poboljanja kvalitete zraka.

(4) U zonama i aglomeracijama u kojima dolazi do prekoraenja granine vrijednosti (GV)ili ciljne vrijednosti, radi daljnjih postupaka, osiguravaju se sljedei podaci:

(a) popis zona i aglomeracija,

(b) popis zona u kojima su ciljne vrijednosti prekoraene,

(c) iznosi ocijenjenih koncentracija,

(d) razlozi prekoraenja ciljnih vrijednosti, a osobito izvori koji tome pridonose,

(e) postotak stanovnitva izloeno povienim vrijednostima.

(5) Podatke iz stavka 2. i 4. ovoga lanka osigurava Agencija, a Ministarstvo ih dostavlja Europskoj komisiji do 30. rujna tekue godine za prethodnu kalendarsku godinu.

lanak 51.

(1) Godinje izvjee o praenju kvalitete zraka na teritoriju Republike Hrvatske izrauje Agencija i dostavlja Ministarstvu do 31. srpnja tekue godine za proteklu kalendarsku godinu.

(2) Izvjee iz stavka 1. ovoga lanka izrauje se na nain propisan pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona i sadri osobito: pregled razina oneienosti koje prekorauju granine vrijednosti, ciljne vrijednosti, dugorone ciljeve, pragove obavjeivanja i pragove upozorenja, za odgovarajue vrijeme usrednjavanja i sve potrebne podatke odreene lankom 50. stavkom 2. i 4. ovoga Zakona. Ti se podaci povezuju sa saetom ocjenom uinaka tih prekoraenja na zdravlje ljudi i vegetaciju.

VI. DJELATNOST PRAENJA KVALITETE ZRAKA I EMISIJA U ZRAKlanak 52.

Nain praenja kvalitete zraka i prikupljanja podataka, mjerila za lokacije mjernih mjesta, mjerila za odreivanje minimalnog broja mjernih mjesta, referentne metode mjerenja, nain dokazivanja ekvivalentnosti za druge metode mjerenja, nain provjere kvalitete mjerenja i podataka, kao i nain obrade i prikaza rezultata i usklaenost s hrvatskim normama, nain provjere ispravnosti i umjeravanja mjernih instrumenata, nain i trokove rada referentnog laboratorija, osnivanje i nain rada povjerenstva za praenje rada referentnih laboratorija, nain dostavljanja podataka za potrebe informacijskog sustava zatite zraka, sadraj godinjeg izvjea i nain redovitog informiranja javnosti propisuje ministar pravilnikom.

lanak 53.

Nain praenja emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, opseg i vrsta mjerenja, referentne metode mjerenja, nain dokazivanja ekvivalentnosti za druge metode mjerenja, nain provjere ispravnosti i umjeravanja mjernih instrumenata, nain provjere ispravnosti mjernog sustava za kontinuirano mjerenje emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, postupak uzorkovanja i vrednovanja rezultata mjerenja, nain dostave podataka za potrebe informacijskog sustava zatite zraka o emisijama i nain redovitog informiranja javnosti o praenju emisija propisuje ministar pravilnikom.

lanak 54.

Pravna osoba ispitni laboratorij moe obavljati djelatnost praenja kvalitete zraka, djelatnost praenja emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora i/ili djelatnost provjere ispravnosti mjernog sustava za kontinuirano mjerenje emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora ako ishodi dozvolu Ministarstva.

lanak 55.

(1) Dozvola iz lanka 54. ovoga Zakona izdaje se pravnoj osobi ispitnom laboratoriju koji udovoljava sljedee uvjete:

registrirana za obavljanje djelatnosti praenja kvalitete zraka, djelatnosti praenja emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora i/ili djelatnosti provjere ispravnosti mjernog sustava za kontinuirano mjerenje emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora,

zapoljava najmanje tri radnika sa zavrenim diplomskim sveuilinim studijem prirodnih, tehnikih ili biotehnikih znanosti, odnosno struke te sanitarnog inenjerstva podruje biomedicina i zdravstvo i najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima praenja razine oneienosti zraka, odnosno praenja emisija u zrak iz nepokretnih izvora i koji su poloili struni ispit iz podruja zatite zraka prema posebnom propisu kojim se ureuje polaganje strunih ispita za obavljanje strunih poslova zatite okolia,

raspolae radnim prostorom unutar kojeg je laboratorij za obavljanje dijela postupka analize uzoraka, obrade i prikaza mjernih rezultata i provjere mjernih postupaka i podataka dobivenih mjerenjem ili uzorkovanjem osim onih koji se po prirodi stvari obavljaju u otvorenom prostoru, odnosno izravno na ispustu otpadnih plinova,

za praenje kvalitete zraka, raspolae mjernom opremom za obavljanje poslova praenja kvalitete zraka prema referentnim metodama mjerenja propisanim pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona i da je akreditirana prema zahtjevu norme HRN EN ISO/IEC 17025 za svaku referentnu metodu mjerenja posebno, odnosno ima potvrdu referentnog laboratorija za osiguranje kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka za svaku referentnu metodu mjerenja posebno,

za praenje emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, raspolae mjernom opremom za obavljanje poslova praenja emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora prema metodama mjerenja propisanim pravilnikom iz lanka 53. ovoga Zakona i da je akreditirana prema zahtjevu norme HRN EN ISO/IEC 17025 za svaku referentnu metodu mjerenja posebno,

za djelatnost provjere ispravnosti mjernog sustava za kontinuirano mjerenje emisija iz nepokretnih izvora da je akreditirana prema zahtjevu norme HRN EN ISO/IEC 17025 za referentne metode mjerenja emisija propisanih pravilnikom iz lanka 53. ovoga Zakona, a koje su u skladu s normom HRN EN 14181.

(2) Za praenje kvalitete zraka, osim referentnih metoda mjerenja propisanih pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona, pravna osoba ispitni laboratorij moe koristiti i druge metode mjerenja ako je za iste akreditirana ili ima potvrdu referentnog laboratorija za osiguranje kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka za te metode mjerenja i ima potvrdu referentnog laboratorija da su za te metode provedeni testovi ekvivalencije sukladno standardima Europske komisije.

(3) Za praenje emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, osim referentnih metoda mjerenja propisanih pravilnikom iz lanka 53. ovoga Zakona, pravna osoba ispitni laboratorij moe koristiti i druge metode mjerenja ako je za iste akreditirana, uz dokazivanje ekvivalentnosti prema zahtjevu norme HRN CEN/TS 14793.

(4) Pravna osoba ispitni laboratorij moe obavljati djelatnost praenja kvalitete zraka, praenja emisija oneiujuih tvari iz nepokretnih izvora i/ili provjere ispravnosti mjernog sustava za kontinuirano mjerenje emisija iz nepokretnih izvora prema referentnoj metodi mjerenja, odnosno drugoj metodi mjerenja za koju je ishodila dozvolu iz lanka 54. ovoga Zakona.

lanak 56.

(1) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz lanka 54. ovoga Zakona prilae se:

izvadak iz sudskog registra u izvorniku ili ovjerenoj preslici ne stariji od est mjeseci,

popis radnika s dokazom o njihovoj strunoj osposobljenosti ovjerene preslike radnih knjiica i diploma,

preslika potvrde o poloenom strunom ispitu iz podruja zatite zraka,

opis radnog iskustva radnika te popis strunih poslova praenja kvalitete zraka ili praenja emisija u zrak iz nepokretnih izvora u kojima je sudjelovao,

izvadak iz zemljine knjige, odnosno ugovor o zakupu radnog prostora u izvorniku ili ovjerenoj preslici,

potvrda o akreditaciji praenja kvalitete zraka prema zahtjevu norme HRN EN ISO/IEC 17025 ili potvrda referentnog laboratorija za osiguranje kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka, s popisom referentnih metoda mjerenja ili drugih metoda mjerenja za koje je proveden postupak dokazivanja ekvivalentnosti s referentnim metodama mjerenja propisanih pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona, za koje se trai dozvola, u izvorniku ili ovjerenoj preslici,

potvrda o akreditaciji praenja emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora prema zahtjevu norme HRN EN ISO/IEC 17025 s popisom referentnih metoda mjerenja ili drugih metoda mjerenja za koje je proveden postupak dokazivanja ekvivalentnosti s referentnim metodama mjerenja propisanih pravilnikom iz lanka 53. ovoga Zakona za koje se trai dozvola, u izvorniku ili ovjerenoj preslici,

potvrda o akreditaciji praenja emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora prema zahtjevu norme HRN EN ISO/IEC 17025 s popisom referentnih metoda mjerenja emisija koje su u skladu s normom HRN EN 14181 za koje se trai dozvola, u izvorniku ili ovjerenoj preslici.

(2) Potvrdu o akreditaciji iz stavka 1. podstavka 6., 7. i 8. ovoga lanka izdaje akreditacijsko tijelo.

(3) Potvrdu referentnog laboratorija za osiguranje kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka za pojedine metode mjerenja iz stavka 1. podstavka 6. ovoga lanka izdaje referentni laboratorij iz lanka 61. ovoga Zakona.

(4) Iznimno od stavka 3. ovoga lanka, ako u Republici Hrvatskoj za odreenu referentnu metodu mjerenja ne postoji referentni laboratorij, priznaje se izvornik ili ovjerena preslika potvrde referentnog laboratorija za osiguranje kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka za pojedine metode mjerenja drave lanice Europske unije. Potvrda mora biti prevedena na hrvatski jezik po ovlatenoj osobi.

(5) Potvrdu referentnog laboratorija da su za druge metode mjerenja kvalitete zraka provedeni testovi ekvivalencije sukladno standardima Europske komisije izdaje referentni laboratorij iz lanka 61. ovoga Zakona.

lanak 57.

(1) Vlasnik ili korisnik izvora oneiivanja zraka moe zapoeti samostalno obavljati djelatnost praenja kvalitete zraka i/ili praenja emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, unutar svoje registrirane djelatnosti, ako ishodi dozvolu Ministarstva.

(2) Dozvola iz stavka 1. ovoga lanka izdaje se vlasniku ili korisniku izvora oneienja zraka ako ispunjava uvjete iz lanka 55. ovoga Zakona.

(3) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovog lanka prilau se dokazi iz lanka 56. ovoga Zakona.

lanak 58.

(1) Dozvola iz lanka 54., 57. i 61. ovoga Zakona izdaje se na rok do isteka roka vaenja potvrde o akreditaciji.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, dozvola za obavljanje djelatnosti praenja kvalitete zraka izdana na temelju potvrde referentnog laboratorija iz lanka 56. stavka 3. ovoga Zakona izdaje se na rok do pet godina uz uvjet da za svaku godinu vaenja dozvole pravna osoba ispitni laboratorij dostavi Ministarstvu novu potvrdu referentnog laboratorija.

(3) Ako pravna osoba ispitni laboratorij koja je ishodila dozvolu iz stavka 2. ovoga lanka ne dostavi potvrdu referentnog laboratorija iz lanka 56. stavka 3. ovoga Zakona za pojedinu godinu vaenja te dozvole Ministarstvo ukida tu dozvolu.

(4) U sluaju promjene ispunjavanja uvjeta za izdavanje dozvole iz lanka 54., 57. i 61. ovoga Zakona, pravna osoba duna je u roku od 8 dana od dana nastale promjene o tome izvijestiti Ministarstvo.

lanak 59.

(1) Pravna osoba koja je dobila dozvolu Ministarstva duna je poslove praenja kvalitete zraka, emisija u zrak i godinju provjeru ispravnosti mjernog sustava za kontinuirano mjerenje emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora obavljati kvalitetno i odgovorno, u skladu s pravilima struke, te je odgovorna za istinitost i strunu utemeljenost podataka i obavljenih poslova.

(2) Pravna osoba koja je dobila dozvolu Ministarstva mora osigurati nepristranost svojih radnika i koji ne smiju biti izloeni poslovnim, financijskim i drugim pritiscima koji mogu utjecati na njihovu tehniku prosudbu.

Referentni laboratorij

lanak 60.

(1) Djelatnost osiguranja kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka na podruju Republike Hrvatske obavlja referentni laboratorij.

(2) Referentni laboratorij iz stavka 1. ovoga lanka za referentne metode za koje je akreditiran obavlja sljedee poslove:

osigurava i provjerava mjernu sljedivost ispitnih laboratorija za praenje kvalitete zraka sukladno HRN EN ISO/IEC 17025 jedanput godinje,

surauje s referentnim laboratorijima za praenje kvalitete zraka drava lanica Europske unije u svrhu osiguranja usporedivosti i kvalitete mjerenja i s Europskom komisijom,

sudjeluje na ispitivanjima sposobnosti laboratorija meulaboratorijskim usporedbama Europske unije,

organizira i provodi redovna ispitivanja sposobnosti ispitnih laboratorija za praenje kvalitete zraka meulaboratorijskim usporedbama,

osigurava da se mjerenja provode referentnim metodama ili izdaje potvrde da su za druge metode mjerenja provode testovi ekvivalencije sukladno standardima Europske komisije,

prua znanstvenu i tehniku pomo iz podruja praenja kvalitete zraka na zahtjev Ministarstva.

(3) Referentni laboratorij iz stavka 1. ovoga lanka izdaje potvrdu ispitnim laboratorijima za osiguranje kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka za svaku metodu mjerenja posebno na temelju provjere mjerne sljedivosti iz stavka 2. podstavka 1. ovoga lanka.

(4) Referentni laboratorij iz stavka 1. ovoga lanka obavlja poslove iz stavka 2. ovoga lanka na nain propisan pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona.

lanak 61.

(1) Pravna osoba referentni laboratorij moe obavljati djelatnost iz lanka 60. stavka 1. ovoga Zakona ako ishodi dozvolu Ministarstva.

(2) Dozvolu iz stavka 1. ovoga lanka Ministarstvo izdaje pravnoj osobi referentnom laboratoriju koji ispunjava uvjete iz lanka 55. stavka 1. podstavaka 1. i 2. te posebne uvjete:

registriran za obavljanje djelatnosti osiguranja kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka,

akreditiran prema zahtjevu norme HRN EN ISO/IEC 17025 za jednu ili vie referentnih metoda mjerenja propisanih pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona,

uspjeno sudjelovao u ispitivanjima sposobnosti laboratorija u meunarodnim programima meulaboratorijskih usporedbi za referentne metode mjerenja propisane pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona za koje je akreditiran,

uspjeno organizirao ili sudjelovao u organizaciji ispitivanja sposobnosti ispitnih laboratorija za praenje kakvoe zraka meulaboratorijskim usporedbama,

raspolae s mjernom opremom i radnim prostorom za potrebe provoenja redovnih ispitivanja sposobnosti ispitnih laboratorija za praenje kvalitete zraka meulaboratorijskim usporedbama.

(3) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka prilau se dokazi iz lanka 56. stavka 1. podstavaka 1. do 5. ovoga Zakona te posebni dokazi:

izvadak iz sudskog registra ne stariji od est mjeseci, u izvorniku ili ovjerenoj preslici,

potvrda o akreditaciji prema zahtjevu norme HRN EN ISO/IEC 17025 s popisom referentnih metoda mjerenja propisanih pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona i za koje se trai dozvola, u izvorniku ili ovjerenoj preslici,

dokaz o uspjeno provedenom sudjelovanju u ispitivanjima sposobnosti laboratorija u meunarodnim programima meulaboratorijskih usporedbi za referentne metode mjerenja propisane pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona za koje je akreditiran,

dokaz o organizaciji ili sudjelovanju u organizaciji ispitivanja sposobnosti ispitnih laboratorija za praenje kakvoe zraka meulaboratorijskim usporedbama,

dokaz o raspolaganju mjernom opremom i radnim prostorom za organizaciju ispitivanja sposobnosti ispitnih laboratorija za praenje kvalitete zraka meulaboratorijskim usporedbama.

lanak 62.

(1) Sredstva za sudjelovanje referentnog laboratorija na meunarodnim ispitivanjima sposobnosti laboratorija i za suradnju s dravama lanicama Europske unije i Europskom komisijom u svrhu osiguranja usporedivosti i kvalitete mjerenja osigurava Ministarstvo.

(2) Referentni laboratorij dostavlja Ministarstvu godinji program rada za poslove iz stavka 1. ovoga lanka na temelju kojeg ostvaruje pravo na pokrie dijela trokova.

(3) Povjerenstvo za praenje rada referentnih laboratorija osniva ministar odlukom. Nain rada povjerenstva propisan je pravilnikom iz lanka 52. ovoga Zakona.

lanak 63.

Popis pravnih osoba kojima je izdana dozvola za obavljanje djelatnosti praenja kvalitete zraka, praenja emisija oneiujuih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, provjere ispravnosti mjernog sustava za kontinuirano mjerenje emisija oneiujuih tvari u zrak i osiguranja kvalitete mjerenja i podataka kvalitete zraka objavljuje Ministarstvo na internetskim stranicama.

VII. TVARI KOJE OTEUJU OZONSKI SLOJ I FLUORIRANI STAKLENIKI PLINOVIlanak 64.

(1) Postupno smanjivanje i ukidanje potronje tvari koje oteuju ozonski sloj u Republici Hrvatskoj provodi se nadzorom potronje tih tvari, zabranom koritenja proizvoda koji te tvari sadre ili o njima ovise, smanjivanjem proputanja iz proizvoda, prikupljanjem i unitavanjem tih tvari te drugim mjerama koje na trokovno uinkovit nain pridonose zatiti ozonskog sloja.

(2) Fluorirani stakleniki plinovi se koriste kao zamjena za tvari koje oteuju ozonski sloj, a zbog njihovog potencijala globalnog zatopljenja provode se mjere kako bi se smanjile emisije tih plinova i na taj nain ublaile klimatske promjene.

lanak 65.

(1) Postupno smanjivanje i ukidanje potronje kontroliranih i novih tvari te smanjenje emisija fluoriranih staklenikih plinova, popis tih tvari, postupanje s tim tvarima, postupanje s proizvodima i opremom koji sadre te tvari ili o njima ovise, postupanje s tim tvarima nakon prestanka uporabe proizvoda koji ih sadri, provjera proputanja tih tvari, nain prikupljanja, obnavljanja, oporabe i unitavanja tih tvari, uvoz, izvoz, stavljanje na trite i uporaba proizvoda i opreme koji te tvari sadre ili o njima ovise, nain odreivanja godinje kvote uvoza kontroliranih tvari, visinu naknade za pokrie trokova prikupljanja, obnavljanja, oporabe i unitavanja tih tvari i nain obrauna trokova prikupljanja, obnavljanja, oporabe i unitavanja tih tvari, nain oznaivanja proizvoda koji sadre te tvari ili o njima ovise te nain izvjeivanja propisuje Vlada uredbom.

(2) Program, uvjete i nain polaganja strunog ispita, kriteriji za odabir ustanova i tvrtki za provoenje strunog osposobljavanja i strunih ispita, ustroj i nain rada ispitnoga ocjenjivakog tijela koje provodi struni ispit, nain plaanja naknade trokova za polaganje strunog ispita i dobivanje uvjerenja o poloenom strunom ispitu uz pribavljeno miljenje ministra nadlenog za obrazovanje propisuje ministar pravilnikom.

(3) Ministarstvo odabire ustanove i tvrtke za provoenje strunog osposobljavanja i strunih ispita javnim pozivom.

lanak 66.

(1) Trgovac i poduzetnik koji uvozi kontrolirane tvari i fluorirane staklenike plinove u svrhu stavljanja na trite ili za svoje potrebe duan je uplatiti naknadu u Fond za zatitu okolia i energetsku uinkovitost za pokrie trokova prikupljanja, obnavljanja, oporabe i unitavanja tih tvari.

(2) Sredstvima prikupljenim od naknade iz stavka 1. ovoga lanka moe se financirati i zamjena ureaja i opreme koja koristi kontrolirane tvari ili fluorirane staklenike plinove novim tehnologijama koje ne oteuju ozonski sloj i ne utjeu na klimatske promjene.

lanak 67.

(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik moe obavljati djelatnost prikupljanja, provjere proputanja, ugradnje i odravanja ili servisiranja (u daljnjem tekstu: servisiranje) rashladnih i klimatizacijskih ureaja i opreme, dizalica topline, nepokretnih protupoarnih sustava i aparata za gaenje poara koji sadre kontrolirane tvari ili fluorirane staklenike plinove ili o njima ovise ako ishodi dozvolu Ministarstva.

(2) Dozvola iz stavka 1. ovoga lanka izdaje se pravnoj ili fizikoj osobi obrtniku koja ispunjava sljedee uvjete:

je registrirana za obavljanje djelatnosti servisiranja proizvoda i opreme koji sadre kontrolirane tvari ili fluorirane staklenike plinove ili o njima ovise,

zapoljava jednog ili vie struno osposobljenih radnika koji rukuju kontroliranim tvarima i/ili fluoriranim staklenikim plinovima,

posjeduje opremu za prikupljanje kontroliranih tvari i/ili fluoriranih staklenikih plinova.

(3) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka prilae se:

izvadak iz sudskog ili obrtnog registra u izvorniku ili ovjerenoj preslici, ne stariji od est mjeseci, kojim dokazuje da je registriran za obavljanje djelatnosti iz stavka 1. ovoga lanka,

ovjerenu presliku uvjerenja o poloenom strunom ispitu za zaposlene radnike koji r