-
Na osnovu lana 18. stav 1. taka b. Ustava Kantona Sarajevo
("Slubene novine Kantona Sarajevo", br. 1/96, 2/96, 3/96, 16/97,
14/00, 4/01 i 28/04), lana 167. Zakona o vodama ("Slubene novine
Federacije BiH", broj 70/06), Skuptina Kantona Sarajevo, na
sjednici odranoj 21. jula 2010. godine, donijela je
ZAKON
O VODAMA KANTONA SARAJEVO
I. OSNOVNE ODREDBE
lan l. (Predmet Zakona)
(1) Zakonom o vodama Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Zakon)
ureuju se pitanja organizacije i naina obavljanja poslova
upravljanja vodama koji su Zakonom o vodama ("Slubene novine
Federacije BiH", broj 70/06) (u daljem tekstu: Osnovni zakon)
preneseni u nadlenost Kantona Sarajevo (u daljem tekstu:
Kanton).
(2) Upravljanje vodama u smislu ovog Zakona obuhvata koritenje
voda, zatitu voda, ureenje vodotoka, zatitu od tetnog djelovanja
voda i organizaciju upravljanja vodama.
lan 2. (Svrha Zakona)
Svrha ovog Zakona je osiguranje upravljanja vodama s ciljem: a)
postizanja racionalnog i odrivog koritenja voda, b) smanjenja
zagaenja voda, postizanje dobrog stanja voda, smanjenje i
sprjeavanje degradacije voda, c) smanjenja rizika od poplava i
drugih negativnih uticaja voda, d) osiguranja pravinog pristupa
vodama, e) zatita ekosistema, f) izgradnje, zatite, koritenja,
odravanja i upravljanja kantonalnim, opinskim, grupnim i lokalnim
vodnim objektima za vodosnabdijevanje i druga pitanja iz nadlenosti
Kantona.
II. NAELA I DEFINICIJE UPOTRIJEBLJENI U OVOM ZAKONU
lan 3. (Osnovno naelo)
Vode su ope dobro i kao takvo su pod posebnom zatitom Bosne i
Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Kantona, Grada
Sarajeva (u daljem tekstu: Grad) i opina.
lan 4. (Definicije)
(1) Osnovna naela i definicije iz l. 3. i 4. Osnovnog zakona
imaju isto znaenje u smislu ovog Zakona, a ostali pojedini izrazi
upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju sljedee znaenje:
a) neureena obala vodotoka je pojas zemljita uz korito vodotoka,
irine najmanje 5 metara, van domaaja velike vode ranga pojave
jednom u sto godina (u daljem tekstu: stogodinja voda), a slui za
pristup i redovno odravanje korita vodotoka, kupanje i
rekreaciju,
b) obala prirodnog jezera je pojas zemljita uz korito jezera van
domaaja stogodinje vode, irine najmanje 50 metara, a slui za
pristup jezeru radi kupanja, rekreacije i ribolova,
c) obala vjetake akumulacije ija je iskljuiva namjena
snabdijevanje stanovnitva i privrede vodom za pie je pojas zemljita
van domaaja maksimalno projektovanog nivoa vode u akumulaciji (kota
maksimalnog uspora), irine najmanje 50 metara, a slui za pristup
vjetakoj akumulaciji radi odravanja voda u toj akumulaciji,
-
d) obala vjetake vienamjenske akumulacije koja se gradi za
potrebe snabdijevanja vodom privrede, elektroprivrede, sporta,
rekreacije i ribolova je pojas zemljita van domaaja maksimalno
projektovanog nivoa voda te akumulacije (kota maksimalnog uspora),
irine najmanje 50 metara, a slui za pristup vjetakoj vienamjenskoj
akumulaciji radi koritenja voda i odravanja voda te akumulacije u
vienamjenske svrhe,
e) bujinim tokovima se smatraju povremeni ili stalni vodotoci
koji, kao specifian oblik erozije zemljita prilikom jakih kia ili
naglog topljenja snijega nabujaju i uz to brzo formiraju i prolaz
vodnog talasa optereenog nanosom iz sliva korita i postiu znatnu
brzinu, razornu snagu i izazivaju tete.
(2) Zabranjeno je ograivanje neureenih obala vodotoka, obala
prirodnih jezera i obala vjetakih akumulacija iz stava (1) ovog
lana.
III. POVRINSKE VODE, VODNO DOBRO I VODNI OBJEKTI
lan 5. (Povrinske vode i vodno dobro)
Povrinske vode i vodno dobro u nadlenosti Kantona su povrinske
vode koje su Osnovnim zakonom svrstane u vode II kategorije i vodno
dobro uz te vode na teritoriji Kantona Sarajevo.
lan 6. (Vodno dobro)
(1) Vodno dobro, u smislu lana 7. Osnovnog zakona, moe biti u
vlasnitvu Kantona, Grada i opine, pravnog ili fizikog lica.
(2) Granice vodnog dobra, za povrinske vode II kategorije na
osnovu propisa iz lana 8. stav (1) Osnovnog zakona odreuje
Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo (u daljem tekstu:
Ministarstvo).
(3) Granice javnog vodnog dobra upisuju se u zemljini
katastar.
lan 7. (Javno vodno dobro)
(1) Javno vodno dobro kao dobro od opeg interesa, u smislu lana
9. Osnovnog zakona za sve povrinske vode II kategorije na podruju
Kantona je u vlasnitvu Grada i opina, prema podacima o upisu
vlasnitva u zemljinim knjigama upisanim, do dana stupanja na snagu
ovog Zakona.
(2) U vlasnitvu Kantona Sarajevo je javno vodno dobro u smislu
lana 7. stav 1. Osnovnog zakona za povrinske vode II kategorije,
koje je do dana stupanja na snagu ovog Zakona u zemljinim knjigama
upisano kao dravno vlasnitvo, ili u zemljinim knjigama nije nikako
upisano ili prilikom njihovog upisa u zemljine knjige niko nije
upisan kao njihov vlasnik.
(3) Opine u Kantonu Sarajevo na ijoj teritoriji se nalazi javno
vodno dobro iz stava 2. ovog lana, dune su u roku od 12 mjeseci
nakon stupanja na snagu ovog Zakona, pokrenuti postupak upisa
vlasnitva u zemljine knjige na ovim dobrima, pri emu e opina biti
upisana kao vlasnik tog dobra.
(4) Odluku o koritenju, i drugim pitanjima od znaaja za
izgradnju, odravanje upravljanje i uvanje javnih dobara, donosi
nadleni opinski organ.
lan 8. (Pripadnost vodnog dobra)
(1) Odreivanje pripadnosti vodnog dobra javnom vodnom dobru za
povrinske vode II kategorije ministar privrede Kantona Sarajevo (u
daljem tekstu: Ministar) utvruje rjeenjem prema propisu iz lana 8.
stav (1) Osnovnog zakona.
-
(2) Javno vodno dobro ne moe biti predmet prometa, ali moe pod
posebnim uslovima odreenim podzakonskim propisom iz lana 10. stav
(4) Osnovnog zakona, biti predmet ogranienog prava koritenja.
(3) Zemljina estica prestaje biti djelom javnog vodnog dobra ako
se rjeenjem Ministra iz stava (1) ovog Zakona utvrdi da estica
prestaje ispunjavati uslove javnog vodnog dobra.
(4) Status javnog vodnog dobra prestaje danom upisa promjene
statusa u zemljine knjige na osnovu donesenog rjeenja iz stava (1)
ovog lana.
lan 9. (Vlasnitvo nad zatitnim vodnim objektima)
(1) Zatitni vodni objekti iz lana 14. stav (1) taka 1. Osnovnog
zakona na vodotocima koji pripadaju povrinskim vodama II kategorije
i ureena korita u urbanim podrujima na povrinskim vodama I
kategorije u vlasnitvu su Grada, odnosno opine, ukoliko ista nije
na podruju Grada.
(2) Grad i opina mogu pravo upravljanja i koritenja vodnih
objekata iz stava 1. ovog lana prenijeti u nadlenost drugih organa
vlasti, pravnog lica ili druge institucije, u obimu i na nain
propisan ovim Zakonom ili aktima opine.
(3) Grad i opina su duni obezbijediti materijalne i
organizacione uslove za odravanje vodnih objekata, iz stava (1)
ovog lana u funkcionalnom stanju, koritenje u skladu sa njihovom
prirodom i namjenom, te njihovo uvanje od unitenja, oteenja ili
nenamjenskog korienja.
(4) Gradsko i opinsko vijee donosi odluku o nainu koritenja i
drugim pitanjima od znaaja za odravanje i uvanje objekata iz stava
(1) ovog lana.
lan 10. (Vlasnitvo nad objektima u odnosu na izgradnju)
(1) Vodni objekti iz lana 14. stav (1) Osnovnog zakona, a koji
su izgraeni sredstvima Kantona u vlasnitvu su Kantona, a koja su
specijalizirana za obavljanje tih djelatnosti.
(2) Pravo upravljanja i koritenja vodnih objekata iz stava (1)
ovog lana Kanton moe prenijeti na pravna lica.
(3) Vodni objekti iz stava (1) ovog lana koje su za svoje
potrebe izgradila pravna ili fizika lica, u njihovom su vlasnitvu i
ona brinu o upravljanju tim objektima.
lan 11. (Odluke za upravljanje vodnim objektima)
Upravljanje vodnim objektima iz lana 14. Osnovnog zakona, u
smislu ovog Zakona, ini skup odluka, aktivnosti i mjera ija je
svrha da se izgraeni vodni objekti odravaju u funkcionalnom stanju
i koriste u skladu sa njihovom prirodom i namjenom, da se uvaju od
sluajnog ili namjernog oteenja ili unitenja, izmjenjuju,
rekonstruiu i grade u skladu sa potrebama, planovima i mogunostima
Kantona, Grada, opina i drugih pravnih lica i fizikih lica.
lan 12. (Vodni objekti za vodosnabdijevanje)
Pored objekata za iskoritavanje voda iz lana 14. stav (1) taka
3. alineja 1) Osnovnog zakona pod vodnim objektima za
vodosnabdijevanje u smislu ovog Zakona smatraju se i: a) kantonalni
vodni objekti za vodosnabdijevanje; b) opinski vodni objekti za
vodosnabdijevanje; c) grupni vodni objekti za vodosnabdijevanje; d)
lokalni vodni objekti za vodosnabdijevanje.
-
lan 13. (Kantonalni vodni objekti za vodosnabdijevanje)
(1) Vodni objekti za vodosnabdijevanje potroaa za podruje Grada
i drugih opina na podruju Kantona (u daljem tekstu: kantonalni
vodovod) su u vlasnitvu Kantona, a pojedini dijelovi ovog sistema
mogu biti u vlasnitvu drugih pravnih ili fizikih lica.
(2) Pravo upravljanja i koritenja vodnih objekata iz stava (1)
ovog lana Kanton moe prenijeti na pravna lica, koja su
specijalizirana za obavljanje tih djelatnosti.
(3) Cijena vode koja se isporuuje potroaima iz kantonalnog
vodovoda predstavlja ekonomsku cijenu isporuene vode utvrenu
posebnim propisima Kantona.
(4) Cijena vode iz stava (2) lana obavezno sadri i trokove za
zatitu izvorita i obeteenja vlasnika nekretnina u zonama zatite
izvorita.
(5) Nain i obim finansiranja naknade iz stava (3) ovog lana, bit
e definisan posebnom Odlukom.
lan 14. (Opinski objekti za vodosnabdijevanje)
(1) Vodni objekti za vodosnabdijevanje potroaa u opinama koji su
izgraeni sredstvima opina (u daljem tekstu: opinski vodovodi), a
koji nisu prikljueni na meukantonalni ili kantonalni vodovod, su u
iskljuivom ili pretenom vlasnitvu opine.
(2) Cijena vode koja se isporuuje potroaima iz opinskog vodovoda
predstavlja ekonomsku cijenu isporuene vode utvrenu posebnim
propisima opine.
lan 15. (Grupni objekti za vodosnabdijevanje)
(1) Pod grupnim vodnim objektom za vodosnabdijevanje (u daljem
tekstu: grupni vodovod), u smislu ovog Zakona, smatra se vodni
objekat za vodosnabdijevanje jednog ili vie naselja koji ima
zatieno i ureeno izvorite ili vie izvorita, kaptau ili vie kaptaa,
rezervoar ili vie rezervoara i razvodnu mreu i koji je izgraen
sredstvima korisnika, a slui za snabdijevanje vodom za pie vie od
500, a manje od 3.000 stanovnika.
(2) Grupni vodovod je u vlasnitvu stanovnika naselja koji su ga
izgradili za svoje potrebe.
lan 16. (Upravljanje grupnim objektom za vodosnabdijevanje)
(1) Radi ouvanja ivota i zdravlja korisnika grupnog vodovoda,
vlasnici grupnog vodovoda su duni u roku od 12 mjeseci od dana
stupanja na snagu ovog Zakona, da upravljanje grupnim vodovodom
ugovorom povjere pravnom licu koje je registrovano i
specijalizovano za obavljanje tih poslova.
(2) Ugovorom iz stava (1) ovog lana, utvruju se meusobna prava i
obaveze potpisnika ugovora.
lan 17. (Broj korisnika grupnog vodovoda)
Grupni vodovodi iji broj korisnika pree 3.000 saglasno lanu 15.
ovog Zakona, postaju opinski vodovodi.
-
lan 18. (Lokalni vodni objekat za vodosnabdijevanje)
(1) Lokalnim vodnim objektom za vodosnabdijevanje (u daljem
tekstu: lokalni vodovod), u smislu ovog Zakona, smatra se vodni
objekat za vodosnabdijevanje jednog ili vie naselja koji ima
zatieno izvorite ili vie izvorita, kaptau ili vie kaptaa, rezervoar
ili vie rezervoara i razvodnu mreu i koji je izgraen sredstvima
korisnika, a slui za snabdijevanje vodom za pie do 500
stanovnika.
(2) Lokalni vodovodi, javne esme na lokalnim vodovodima i javni
bunari u naseljima su u vlasnitvu pravnih i fizikih lica koji su te
objekte izgradili za vlastite potrebe.
(3) Investitori izgradnje lokalnih vodovoda, javnih esmi na
lokalnim vodovodima i javnih bunara, njihovi vlasnici i korisnici,
imaju prava, dunosti i odgovornosti utvrene ovim Zakonom.
(4) Radi ouvanja ivota i zdravlja korisnika lokalnog vodovoda,
vlasnici lokalnog vodovoda su duni da povjere pravnom licem
specijalizovanom za obavljanje poslova redovne kontrole zdravstvene
ispravnosti vode lokalnog vodovoda i da ugovorom utvrde meusobna
prava i obaveze potpisnika ugovora.
(5) Pravnim i fizikim licima koja nisu uestvovala u izgradnji
lokalnog vodovoda odobrit e se prikljuenje na isti na osnovu vodnog
akta koje izdaje Ministarstvo ako koliina vode moe zadovoljiti
potrebe svih prikljuenih korisnika lokalnog vodovoda.
(6) Pravno i fiziko lice kome se dozvolilo prikljuenje na
lokalni vodovod duno je sa vlasnicima zakljuiti ugovor u kome e
biti utvrena njegova obaveza da vlasnicima plati srazmjeran dio
trokova izgradnje vodovoda.
lan 19. (Obaveza odravanja vodnih objekata)
(1) Vlasnici, odnosno korisnici vodnih objekata iz l. 15.-19.
Osnovnog zakona i l. 12.-18. ovog Zakona duni su objekte odravati u
funkcionalnom stanju i koristiti ih u skladu sa njihovom prirodom i
namjenom.
(2) Vlasnik odnosno korisnik vodnog objekta iz stava (1) ovog
lana duan je u sluaju prestanka upotrebe tih objekata, postupiti u
skladu sa vodnim aktom, odnosno objekte odravati u stanju koje nee
prouzrokovati tete reimom voda treim licima.
(3) Ako vlasnik odnosno korisnik ne odrava vodni objekat u
funkcionalnom stanju i ne koristi ga na nain odreen u stavu (1)
ovog lana, kantonalna vodna inspekcija rjeenjem nalae potrebne
mjere.
(4) Vlasnik, odnosno korisnik vodnog objekta duan je vodni
objekat odravati i koristiti u skladu sa opim aktom, iz lana 20.
stav (6) Osnovnog zakona, o odravanju, koritenju i osmatranju
vodnog objekta i postupanju u sluaju kvara ili havarije na
objektu.
(5) Vlasnik, odnosno korisnik vodnog objekta duan je brinuti o
uvanju vodnog objekta i ureaja na njemu od sluajnog ili namjernog
oteenja.
(6) Korisnik objekata iz lana 14. stav (1) taka 1) Osnovnog
zakona nije odgovoran za tete nanesene treim licima koje su nastale
zbog neizgraenosti ili nedovoljne osposobljenosti vodnih
objekata.
IV. UPRAVLJANJE VODAMA
lan 20. (Upravljanje vodama)
Upravljanje vodama ini skup odluka aktivnosti i mjera ija je
svrha odravanje, poboljanje i ostvarivanje potrebnog i odrivog
reima voda na odreenom prostoru u skladu sa prirodnim uslovima,
planom, potrebama i
-
mogunostima, a ostvaruje se naroito osiguranjem potrebnih
koliina voda odgovarajueg kvaliteta za razliite namjene, ureenjem
voda i vodotoka, zatitom voda od zagaivanja i zatitom od tetnog
djelovanja voda.
lan 21. (Ciljevi upravljanja vodama)
Ciljevi upravljanja vodama su: postizanje dobrog stanja, odnosno
dobrog ekolokog potencijala povrinskih i podzemnih voda, vodnih i
uz vodu vezanih ekosistema, umanjenje teta prouzrokovanih raznim
tetnim djelovanjem voda, osiguranje potrebnih koliina vode
odgovarajue kvalitete i razne namjene i podsticanja odrivog
koritenja voda, uzimajui u obzir dugoronu zatitu raspoloivih
izvorita i njihovog kvaliteta.
1. Teritorijalne osnove upravljanja vodama
lan 22. (Vodna podruja)
Podruje Kantona obuhvata teritoriju dva vodna podruja utvrena
lanom 23. stav (2) Osnovnog zakona i to: a) najveim dijelom
teritorija Kantona obuhvata Vodno podruje Save u smislu lana 23.
stav (3) Osnovnog zakona; b) podruje koje se odnosi na zatieno
podruje kanjona Rakitnice (Visoice) kao podruja od posebnih
obiljeja od znaaja za Federaciju Bosne i Hercegovine (Prostorni
plan Kantona Sarajevo 2003.-2023. god.) je Vodno podruje Jadranskog
mora u smislu stava (4) istog lana.
2. Strategija upravljanja vodama
lan 23. (Politika upravljanja vodama)
(1) Politika upravljanja vodama odreuje se strategijom
upravljanja vodama.
(2) Donoenje strategije i planova upravljanja vodama ureeni su
l. 24.-43. Osnovnog zakona.
V. KORITENJE VODA
lan 24. (Koritenje voda)
Koritenje voda, prema ovom Zakonu, obuhvata: zahvatanje,
crpljenje i upotrebu povrinskih i podzemnih voda za razliite
namjene (snabdijevanje
vodom za pie, sanitarne i tehnoloke potrebe, navodnjavanje i
dr.), koritenje vodnih snaga za proizvodnju elektrine energije i
druge pogonske namjene, koritenje vode za uzgoj ribe, koritenje
vode za plovidbu, sport i rekreaciju i druge sline namjene
e) za privredne djelatnosti.
lan 25. (Koritenje vienamjenske akumulacije)
Voda vienamjenskih akumulacija ija je osnovna namjena
proizvodnja elektrine energije, koristi se i za snabdijevanje vodom
stanovnitva i privrede, sport, rekreaciju i plovidbu bez pogona na
naftne derivate i za uzgoj riba.
-
lan 26. (Pristup koritenju voda)
(1) Svakome je dozvoljeno koritenje voda pod uslovima odreenim
ovim Zakonom.
(2) Voda se mora koristiti ekonomino. Svaki korisnik vode duan
je koristiti vodu na nain i u obimu kojim se voda uva od rasipanja
i tetnih promjena njenog svojstva (kvaliteta) i omoguuje zakonsko
pravo koritenja voda drugim osobama.
lan 27. (Opa upotreba vode)
(1) Svakome je dozvoljeno koristiti vodu obinim nainom koji ne
zahtijeva posebne naprave i ne iskljuuje druge od jednakog
koritenja vode (opa upotreba).
(2) Opa upotreba vode obuhvata naroito:
a) zahvatanje vode bez posebnih naprava iz vodotoka i jezera za
osnovne potrebe jednog domainstva;
b) zahvatanje podzemne vode (bunara na vlastitom zemljitu) ili
vode sa izvora na vlastitom zemljitu koja se koristi za potrebe
jednog domainstva:
c) prikupljanje i koritenje oborinskih voda za osnovne potrebe
jednog domainstva koje se skupljaju na vlastitom zemljitu;
d) rekreaciju na vodama.
(3) Osnovnim potrebama domainstva iz stava (2) ovog lana smatra
se koritenje vode za pie, odravanje istoe i sline potrebe u
domainstvu. Takvim koritenjem se ne smatra koritenje vode u
tehnolokom procesu pri obavljanju privredne djelatnosti.
lan 28. (Koritenje vode)
(1) Za svako koritenje vode koje prelazi obim ope upotrebe iz
lana 27. ovog Zakona potrebna je vodna dozvola koja se izdaje na
nain propisan Osnovnim zakonom.
(2) Koritenje vode za snabdijevanje stanovnitva vodom za pie,
sanitarne potrebe i potrebe protivpoame zatite ima prednost u
odnosu na koritenje vode za ostale namjene iz lana 24. ovog
Zakona.
lan 29.
Skuptina Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Skuptina), Vlada
Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Vlada), Ministarstvo i drugi
organi Kantona, organi Grada i organi opina na podruju Kantona, kao
i pravna i fizika lica duni su, svi u okviru svojih prava i
obaveza, da uvaju raspoloive koliine i prirodna svojstva voda, da
se vode koriste racionalno i u raznovrsne namjene zadovoljavajui
pri tome prvenstveno iri javni interes i naelo odrivog ravoja
kojima se zadovoljavaju potrebe sadanje generacije i ne ugroavaju
pravo i mogunost buduih generacija da to ostvare za sebe.
lan 30.
Pravna i fizika lica koja u tehnolokim procesima koriste vodu,
duna su da koriste vodu u skladu sa realno potrebnim koliinama i po
pravilu, viekratno.
-
1. Voda za pie
lan 31.
Zakonodavni i izvrni organi Kantona, organi Grada, opine, pravna
lica, kao i graani Kantona, duni su, svako, u okviru svojih prava i
obaveza i realnih ekonomskih mogunosti, da sprovode mjere i
aktivnosti kojima e se obezbijediti da svi graani Kantona i ostali
korisnici voda za pie na podruju Kantona budu u jednakom poloaju
kada je u pitanju snabdijevanje vodom za pie, kako u pogledu
koliine, tako i kvalitetu voda.
lan 32.
Podruja Kantona na kojima je strategijom i planovima upravljanja
vodama i prostorno-razvojnim dokumentima Kantona predviena
izgradnja akumulacija, objekata za snabdijevanje vodom za pie i
upravljanje reimom voda, pod posebnom su zatitom Kantona i ne mogu
se koristiti za namjene kojima se spreava ili oteava izgradnja
planiranih akumulacija.
VI. ZATITA VODA
lan 33. (Znaaj zatitnih vodnih objekata)
Objekti za zatitu voda od zagaivanja iz lana 14. stav (4)
Osnovnog zakona (kolektori za prijem i transport otpadnih voda,
postrojenja za preiavanje otpadnih voda, ispusti u prijemnik i
drugi pripadajui objekti i oprema) su od posebnog znaaja za Kanton,
Grad i opine na podruju Kantona.
1. Zabrane i ogranienja
lan 34. (Zatita voda od zagaivanja)
Zatita voda od zagaivanja na podruju Kantona, u skladu sa
Osnovnim zakonom i ovim Zakonom, provodi se zabranom, ograniavanjem
i spreavanjem unoenja u povrinske vode, na javno vodno dobro,
poljoprivredno, umsko i graevinsko zemljite i u atmosferu opasnih i
tetnih materija koje na direktan ili indirektan nain dospijevaju u
povrinske vode i podzemne vode i time je zagauju i stvaraju
neupotrebljivom za razne namjene (za pie, sanitarne potrebe, za
prehrambenu proizvodnju, farmaceutsku proizvodnju, navodnjavanje,
ribolov, kupanje i slino), kao i propisivanjem i poduzimanjem
drugih mjera za ouvanje i poboljanje kvaliteta raspoloivih voda na
podruju Kantona Sarajevo.
lan 35. (Zabrane i ogranienja)
Pored zabrana i ogranienja u smislu l. 53., 56, stav 4., 58. i
59 stav 1. Osnovnog zakona, u cilju ouvanja kvaliteta povrinskih i
podzemnih voda na podruju Kantona:
a) zabranjuje se ugradnja onih tehnologija u proizvodnju od
strane pravnih i fizikih lica koje nemaju status odgovarajue
tehnologije po standardima Evropske unije u pogledu zatite voda od
zagaivanja i ovjekove okoline, to investitor mora dokazati
dokumentima koje izdaju nadleni organi,
b) zabranjuje se izgradnja proizvodnih kapaciteta koji produkuju
opasne i tetne materije za vode na podruju Kantona, bez istovremene
izgradnje odgovarajuih ureaja za preiavanje otpadnih voda, odnosno
ugradnje ureaja za smanjenje emisija opasnih i tetnih materija u
atmosferu, kao i deponija za odlaganje mulja iz ureaja za
preiavanje otpadnih voda odnosno deponija za odlaganje opasnih i
tetnih materija iz ureaja za smanjenje emisija opasnih i tetnih
materija u atmosferu, na poljoprivredno, umsko i graevinsko
zemljite,
c) zabranjuje se skladitenje opasnih i tetnih materija koje mogu
negativno uticati na kvalitet voda u vodozatitnim zonama i zonama
sanitarne zatite izvorita voda za pie, a definirane su propisom iz
lana 55. Osnovnog zakona.
-
d) zabranjuje se pristup ljudima, prevoznim sredstvima i stoci
obalama i vodama vjetakih akumulacija izgraenih za potrebe
snabdijevanja vodom za pie stanovnitva i privrede,
e) vode vjetakih akumulacija iz take e) ovog lana ne mogu se
koristiti za kupanje, vonju plovilima na pogon naftnim derivatima,
za uzgoj ribe i za postavljanje plutajuih i drugih objekata u vodi
i na obalama vjetake akumulacije, izuzev za proizvodnju elektrine
energije za vlastite potrebe akumulacije i sistema koji snabdjeva
vodom ta akumulacija.
lan 36. (Koritenje vienamjenske akumulacije)
Voda vienamjenskih akumulacija ija je osnovna namjena
snabdijevanje stanovnitva i privrede vodom moe se koristiti i za
proizvodnju elektrine energije, sport, rekreaciju, plovidbu bez
pogona na naftne derivate i za uzgoj riba, ukoliko ne ugroava njenu
osnovnu namjenu.
lan 37. (Opta obaveza odvodnje i tretmana otpadnih voda)
(1) Pravno i fiziko lice duno je vodu isputati u javni
kanalizacioni sistem ili na drugi nain, u skladu sa odlukom o
odvodnji otpadnih voda, koja obavezno sadri elemente propisane
lanom 54. st. (1) i (2) Osnovnog zakona.
(2) Odluku o odvodnji otpadnih voda donosi:
a) za podruje opine - opinsko vijee, ukoliko prijem i transport
otpadnih voda ini cjelovit sistem na teritoriji jedne opine,
b) Skuptina Kantona za podruje dvije ili vie opina.
lan 38. (Septike jame)
(1) Vlasnici, odnosno korisnici stambenih, privrednih objekata,
vikend kua i drugih objekata, koji nisu prikljueni na javnu
kanalizacionu mreu, duni su da svoje otpadne vode isputaju u
vodonepropusne septike jame i da iste redovno prazne, a minimalno
jednom godinje, odnosno po potrebi. Pranjenje se vri angaovanjem
specijalizovanog pravnog lica koje je duno od komunalnog javnog
preduzea pribaviti saglasnost za isputanje otpadnih voda u
kanalizacioni sistem.
(2) Saglasnost iz stava (1) ovog lana obavezno sadri uslove i
mjesto isputanja otpadnih voda iz specijalizovanog vozila u objekte
javnog kanalizacionog sistema, kao i visinu naknade koja se plaa
javnom komunalnom preduzeu za isputanje otpadnih voda iz septikih
jama u javni kanalizacioni sistem.
(3) Pravno lice koje vri pranjenje septikih i ostalih jama duno
je da ustroji i vodi evidenciju o izvrenom pranjenju septikih i
drugih jama.
lan 39. (Obaveza preiavanja voda)
Pravna i fizika lica, korisnici kanalizacionog sistema na
podruju Kantona, a koji u procesu proizvodnje ili rada produkuju
opasne i tetne materije za vode duni su da iste preiste do nivoa
koji je u skadu sa propisom iz lana 55. stav (1) Osnovnog
Zakona.
lan 40. (Granine vrijednosti za isputanje otpadnih voda)
Vlada moe, u odnosu na uslove utvrene propisom iz lana 55. stav
(1) Osnovnog zakona, donijeti odluku o dodatnim uslovima, o
graninim vrijednostima zagaujuih materija u otpadnim vodama i
drugim zahtjevima
-
kada je u pitanju isputanje otpadnih voda u povrinske ili
podzemne vode kao i odluku o opasnim prioritetnim materijama za
vode koje su u nadlenosti Kantona.
2. Zatiena podruja
lan 41. (Podruja zatite izvorita vode za pie)
(1) Podruje na kojem se nalazi izvorite vode koje se po koliini
i kvalitetu moe koristiti ili se koristi za javno snabdijevanje
vodom za pie mora biti zatieno od zagaenja i drugih nepovoljnih
uticaja na zdravstvenu ispravnost vode ili izdanost izvorita.
(2) Na podrujima iz stava (1) ovog lana provodi se zatita
izvorita utvrivanjem zona sanitarne zatite ija se veliina, granice,
sanitarni reim, mjere zatite i drugi uslovi odreuju u skladu sa
propisom iz lana 66. stava (3) Osnovnog zakona.
(3) Na osnovu propisa iz stava (2) ovog lana i istranih radova
donosi se odluka o provoenju zatite izvorita. Odluka sadri naroito:
granice zona sanitarne zatite, sanitarne i druge uvjete u pojedinim
zonama i druge mjere zatite, zabrane i ogranienja, izvore i nain
finansiranja za provoenje zatitnih mjera, nazive organa i pravna
lica koja e provoditi odluku, te kazne za provedbu odredaba te
odluke.
lan 42. (Odluka o zatiti izvorita)
(1) Zone sanitarne zatite i zatitne mjere utvruje opinski organ
uprave nadlean za vode na ijem podruju se nalazi izvorite.
(2) Odluku o zatiti izvorita ije se zone sanitarne zatite
prostiru na podruju opine donosi opinsko vijee.
(3) Odluku o zatiti izvorita ije se zone sanitarne zatite
prostiru na podruju Grada donosi Gradsko vijee.
(4) Odluku o zatiti izvorita ije se zone sanitarne zatite
prostiru na podruju Grada i vangradskih opina donosi Skuptina.
(5) Odluku o zatiti izvorita ije se zone sanitarne zatite
prostiru na podruju dvije ili vie opina koje nisu na podruju Grada
donosi Skuptina.
(6) Odluke o zatiti izvorita iz st. (2), (3), (4) i (5) donose
se u skladu sa propisom iz lana 66. stav (3) Osnovnog zakona.
lan 43. (Privremena zatita izvorita)
Nadleni organ iz lana 42. ovog Zakona, u skladu sa prijedlogom
nadlene agencije provodi mjere privremene zatite izvorita vode od
znaaja za budue snabdijevanje vodom za pie, koritenje izvora
mineralne, termalne ili druge podzemne vode.
VII. OGRANIENJE PRAVA VLASNIKA, ODNOSNO KORISNIKA ZEMLJITA
lan 44. (Slunosti)
Za ustanovljenje prava slunosti radi provoenja ovog Zakona
primjenjuju se odredbe Zakona o vlasniko-pravnim odnosima ("Slubene
novine Federacije BiH", broj 6/98 i 29/03), te odredbe o slunostima
iz propisa o graenju i eksproprijaciji.
-
lan 45. (Zabrana mijenjanja pravca vode)
Vlasnik odnosno korisnik zemljita ne moe na tetu susjednih
zemljita mijenjati pravac ili koliinu vode koja prirodno otie preko
njegovog zemljita ili kroz njegovo zemljite (podzemne vode).
VIII. URE\ENJE VODOTOKA I DRUGIH VODA I ZATITA OD TETNOG
DJELOVANJA OD VODA
lan 46. (Ureenje vodotoka i drugih voda)
Prema ovom Zakonu ureenje vodotoka i drugih voda je odravanje
vodotoka i vodnog dobra, kao i drugi radovi kojima se omoguava
kontrolirani i nekodljiv protok vode.
lan 47. (Odravanje vodotoka, vodnog dobra i vodnih objekata)
Odravanje vodotoka, vodnog dobra, vodnih objekata i sistema
obuhvata naroito:
a) rad na odravanju prirodnih i vjetakih vodotoka kao to je
oblaganje korita obala, ienje, uklanjanje nanosa i djelimino
produbljavanje dna korita, ublaavanje zavoja bez znaajnije promjene
trase korita i sl.,
b) izvoenje zemljanih radova i slinih radova na ureenju i
odravanju obala, zemljanih radova u inundacionom pojasu, krenje i
koenje rastinja, obnavljanje i odravanje propusta i prijelaza,
c) odravanje regulacionih zatitnih vodnih objekata kao to je
popravak, pojaanje i obnavljanje nasipa, krenje, koenje i rad na
vegetativnoj zatiti objekata, zamjena oteenih dijelova graevine i
sl.,
d) odravanje vodnih objekata za melioracionu odvodnju kao to je
ienje, tehniko odravanje objekata i pojasa uz objekte, zemljane
radove na manjim dopunama kanalske mree, ublaavanje zavoja, nagiba,
drenani radovi, izrada tipskih propusta i slinih objekta koji su
sastavni dio kanalske mree, njihovo obnavljanje, zamjena i sl.
lan 48. (Planiranje i izvoenje ureenja)
Zahvati ureenja voda planiraju se i izvode na nain koji ne utie
na pogoranje karakteristika reima voda i bitno ne remete prirodnu
ravnoteu vodnih i priobalnih ekosistema.
lan 49. (Obaveze nadlenih nivoa vlasti)
(1) Kanton, Grad i opina zajedniki osiguravaju ureenje vodotoka
i drugih voda u skladu sa l. 5. i 7. Osnovnog zakona, svako u
okviru svoje nadlenosti.
(2) Kanton, Grad i opina, zajedniki osiguravaju izgradnju,
rekonstrukciju i odravanje vodnih objekata iz lana 12. ovog Zakona,
svako u okviru svoje nadlenosti, na nain propisan ovim Zakonom.
lan 50. (Zatita od tetnog djelovanja voda)
(1) Pod zatitom od tetnog djelovanja voda podrazumijeva se
provoenje aktivnosti i mjera u cilju smanjenja ili spreavanja
ugroenosti ljudi i materijalnih dobara od tetnog djelovanja voda i
otklanjanja posljedica njihovog djelovanja.
-
(2) Zatita od tetnog djelovanja voda odnosi se na odbranu od
poplava i leda na vodotocima i zatitu od erozija i bujica.
(3) Osim zatite iz stava (2) ovog lana zatita od tetnog
djelovanja voda obuhvata i mjere zatite otklanjanja posljedica
prouzrokovanih vanrednim zagaenjem voda.
lan 51. (Ugroena podruja)
(1) Radi smanjenja stepena ugroenosti ljudi i materijalnih
dobara i provoenja mjera i aktivnosti zatite od tetnog djelovanja
voda odreuje se podruje koje je ugroeno: a) poplavama (u daljem
tekstu: poplavno podruje), b) erozijom povrinskih voda (u daljem
tekstu: erozivno podruje).
(2) Podruja iz stava (1) ovog lana (u daljem tekstu: ugroena
podruja) odreuju se u skladu sa lanom 86. Osnovnog zakona.
lan 52. (Poplavno podruje)
Poplavno podruje je podruje uz vodotok koje moe biti poplavljeno
tokom poplavnog dogaaja usljed izlijevanja vode iz korita, bez
obzira na to da li je podruje osigurano zatitnim objektima.
lan 53. (Erozivno podruje)
Erozivno podruje je podruje ije je zemljite stalno ili povremeno
pod uticajem povrinske, dubinske ili bone erozije vode, a koje je:
a) izvor plavina (erozivno arite), b) pod uticajem bujica, c)
sastavljeno od zemljita podlonog ispiranju.
lan 54. (Obaveze nadlenih nivoa vlasti)
(1) U cilju zatite od tetnog djelovanja voda, Kanton, Grad i
opina na ugroenom podruju, svako u okviru svoje nadlenosti prema
odredbama ovog Zakona i Osnovnog zakona, planiraju mjere zatite,
gradnju i upravljanje zatitnim vodnim objektima, a naroito gradnju
nasipa, brana, pregrada, objekata za stabilizaciju dna obala,
objekata za odvoenje unutranjih voda i sl.
(2) Mjere i aktivnosti iz stava (1) ovog lana provode se i izvan
ugroenog podruja sve do nivoa rijenog bazena, ako se njima poveava
stepen zatite.
(3) Ciljevi zatite od tetnog djelovanja voda moraju biti sadrani
i u drugim sektorskim planovima u skladu sa lanom 42. Osnovnog
zakona.
(4) Mjere i aktivnosti zatite od poplava dijele se na sljedee
faze: fazu planiranja i pripremnu fazu, fazu aktivne odbrane od
poplava i fazu sanacije posljedica tetnog djelovanja voda.
lan 55. (Obim zatite od tetnog djelovanja voda)
(1) Obim zatite od tetnog djelovanja voda i potrebne mjere
odreuju se sljedeim planovima:
a) posebnim planovima zatite od poplava i leda,
b) planovima zatite od erozija i bujica
-
c) planovima zatite od vanrednog zagaenja voda.
(2) Kod odreivanja obima zatite iz stava (1) ovog lana u obzir
se naroito uzimaju:
a) znaaj ugroenog podruja, veliina naselja, vrijednost
infrastrukture ili zemljita,
b) prirodne i socijalne prilike stanovnitva na ugroenom
podruju,
c) potrebne mjere za zatitu, ukljuujui i cijenu njihove
izvodljivosti, visinu trokova, te posljedice za prirodnu
ravnoteu,
d) osjetljivost vodnog talasa na mogunost iznenadnog
zagaenja.
lan 56. (Obaveza ostavljanja podataka o monitoringu)
Vlasnik, odnosno korisnik objekta od znaaja za zatitu od tetnog
djelovanja voda duan je vriti monitoring i podatke o tome
dostavljati u informacioni sistem voda iz lana 98. Osnovnog zakona,
na nain propisan vodnim aktom.
lan 57. (Faza aktivne odbrane od poplava)
(1) Za vrijeme neposredne opasnosti od pojave velikih
(poplavnih) voda, Kanton, Grad i opina osiguravaju, svako u okviru
svoje nadlenosti prema odredbama ovog Zakona i Osnovnog zakona,
provoenje mjera aktivne odbrane od poplava.
(2) Mjere iz stava (1) ovog lana su naroito:
a) mjere na ugroenim podrujima i zatitnim vodnim objektima
kojima se spreava nastanak teih posljedica tetnog djelovanja
voda,
b) povean nadzor nad zatitnim objektima i na ugroenim
podrujima,
c) odstranjivanje naplavina u cilju poveanja kapaciteta
protonosti rijenog korita,
d) provoenje privremenih mjera kao to je postavljanje
odbrambenog nasipa, nasipanje, saniranje proboja i dr.
(3) Kod provoenja aktivne faze odbrane od poplava potrebno je
preduzeti najvee mogue mjere za ouvanje karakteristika ekosistema i
prirodnih vrijednosti.
(4) Ministar, na osnovu federalnog propisa iz lana 90. stav (3)
Osnovnog zakona, donosi plan o mjerama aktivne odbrane od poplava i
nainu njihovog provoenja za podruja povrinske vode II kategorije na
teritoriji Kantona.
lan 58. (Nain provoenja mjera)
Kod provoenja mjera aktivne odbrane od poplava ili kod vanrednog
zagaenja nadleni organi vlasti, pravna i fizika lica moraju
postupati tako da u to manjoj moguoj mjeri ugroze kvalitet vode i
da ne otete vodno dobro i priobalno zemljite, vodne objekte i drugu
infrastrukturu, te u najveoj moguoj mjeri ouvaju hidromorfoloke
karakteristike vodotoka.
-
lan 59. (Sanacije posljedica tetnog djelovanja voda)
(1) Sanacija posljedica tetnog djelovanja voda izvodi se na
osnovu programa sanacije.
(2) Sredstva za sanaciju posljedica tetnog djelovanja voda
nastale na vodnom dobru, priobalnom ili drugom zemljitu ili na
drugoj vodnoj infrastrukturi ili drugom vodnom objektu i ureaju,
koji je u vlasnitvu Kantona, Grada i opina osigurava Kanton iz
prikupljenih vodnih naknada;
(3) Sredstva za sanaciju posljedica tetnog djelovanja voda
nastalih na vodnom objektu ili ureaju namijenjenom za posebno
koritenje voda i vodnog dobra koji nije u vlasnitvu Kantona,
osigurava vlasnik vodnog objekta ili ureaja.
(4) Ako lice iz stava (3) ovog lana ne osigura sanaciju, a to je
znaajno za funkcionisanje sistema zatite od tetnog djelovanja voda,
Ministarstvo sanaciju osigurava na njegov teret.
(5) Bez obzira na odredbe st. (2)-(4) ovog lana trokove sanacije
posljedica vanrednog zagaenja voda snosi pravno ili fiziko lice
zbog ije je radnje ili proputanja radnje nastupilo zagaenje.
(6) Program sanacije iz stava (1) ovog lana predlae
Ministarstvo, a donosi Vlada u roku od est mjeseci od dana procjene
tete i pripreme prijedloga programa sanacije. Procjenu tete i
pripremu prijedloga programa sanacije vri posebna komisija za
procjenu tete, u skladu sa ovim Zakonom i propisima o zatiti od
prirodnih i drugih nesrea.
lan 60. (Opte zabrane)
Na vodnom dobru i priobalnom zemljitu zabranjene su djelatnosti
i zahvati u prostoru koji mogu: a) ugroziti stabilnost priobalnog
zemljita, b) umanjiti stepen zatite od tetnog djelovanja voda, c)
sprijeiti normalan protok vode, naplavina i mulja, d) onemoguiti
opstanak i razmnoavanje vodnih i za vodu vezanih organizama.
lan 61. (Zabrane na poplavnom podruju)
(1) Na poplavnom podruju su, osim zabrana iz lana 12. Osnovnog
zakona, izriito zabranjene sve aktivnosti koje mogu za vrijeme
poplava imati tetan uticaj na vode, vodno dobro, priobalno zemljite
i zatitne objekte, a naroito:
a) na odbrambenom nasipu, odnosno obodnom kanalu i inundacionom
podruju kopati zemlju, saditi drvee i grmlje, pobijati kolje i
druge predmete, kao i postavljati rampe, ako ovim zakonom nije
drugaije odreeno,
b) na nasipu graditi objekte koji nemaju karakter zatitnog
objekta,
c) vriti vaenje materijala (ljunak, pijesak, kamen i glina) u
inundacionom podruju, odnosno u branjenom podruju na udaljenosti od
100 metara od vanjske (vodne) noice nasipa,
d) graditi bunare na udaljenosti manjoj od 50 metara od vanjske
noice nasipa, kopati (buiti) jame ili paralelne kanale na
udaljenosti manjoj od 20 metara od unutranje noice, odnosno 10
metara od vanjske noice nasipa,
e) podizati ograde i ivice na udaljenosti manjoj od 20 metara sa
unutranje strane i 10 metara sa vanjske strane od noice nasipa, kao
i graditi objekte (stambeni, privredni i drugi) sa unutranje strane
nasipa na udaljenosti manjoj od 20 metara od noice nasipa i u
inundacionom podruju,
f) obraivati zemlju na udaljenosti manjoj od 10 metara od noice
nasipa,
-
g) podizati pregrade u inundacionom podruju,
h) putati po nasipu, obodnom i odvodnom kanalu stoku radi ispae
ili prevoditi stoku izvan mjesta odreenog za prelaz,
i) oteivati ili unitavati ureaje na nasipu (rampa, oznaka,
vodomjer i dr.) ili ureaje za registraciju promjena na vodama,
j) na nasipu i njegovom zatitnom pojasu i u inundacionom podruju
istovarati ili ostavljati bilo kakav materijal, izuzev materijala
za odbranu od poplava (deponija, kamen i zemlja),
k) oteivati ili neovlaeno rukovati akumulacijama i njihovom
opremom, crpnim stanicama, ustavama, kanalima, tunelima, kulama
zatvaranicama i njenim pripadajuim objektima, dalekovodima,
trafostanicama i sistemom veza,
l) neovlateno koristiti pristupne puteve od zatitnih
objekata,
m) mijenjati pravac vodotoka i kanala, bez vodne saglasnosti i
vodne dozvole, odnosno protivno uslovima odreenim u vodnoj
dozvoli,
n) unositi u vodotoke i jezera, akumulacije i retenzije, kao i
deponovati na obale vodotoka, jezera, akumulacija i retenzija
kamen, zemlju jalovinu i druge krute i tene materije i
materijale,
nj) saditi drvee na udaljenosti manjoj od 10 metara od linije
dopiranja velikih voda vodotoka, odnosno 10 metara od rubne linije
akumulacije ili retenzije, obodnog ili vjetakog kanala izuzev
zatitnih uma,
o) podizati zgrade i druge objekte koji ne slue odbrani od
poplava koji spreavaju prilaz vodotoku na udaljenosti manjoj od 10
metara od linije dopiranja velikih stogodinjih voda za sve
povrinske vode, izuzev ako je vlasniku ili korisniku uslovljena
izgradnja objekta prethodnim preduzimanjem zatitnih mjera kojima se
onemoguuju ili smanjuju tetne posljedice od voda,
p) vriti radnje koje mogu otetiti korito i obale vodotoka,
jezera, odnosno korito kanala, korito obale akumulacije ili
retenzije ili tunela ili smetati slobodnom oticanju vode,
r) izvoditi radove u blizini vodotoka, jezera, kanala, tunela,
akumulacije i erozije, koji bi mogli ugroziti stabilnost zatitnih
vodnih objekata ili njihovu upotrebu (kopanje ljunka, pijeska,
kamena i sl.).
(2) Zabranjeno je bez pismene saglasnosti nadlenog organa za
vode:
a) u inundacionom podruju saditi drvee i grmlje, sjei drvee i
kriti rastinje,
b) u inundacionom podruju sjei zatitne ume ili drugo drvee i
vriti druge radove koji mogu dovesti do erozivnih procesa,
c) vriti promet vozilima po odbrambenim nasipima.
lan 62. (Zabrane na erozivnom podruju)
(1) Na erozivnom podruju zabranjeno je: a) izvoditi graevinske i
druge zahvate u prostoru i na nain koji pospjeuje eroziju, b)
ogoljevanje povrina, c) krenje umskih povrina koje spreavaju
klizanje zemljita i snjene naslage, izravnaju protoke ili na drugi
nain tite nizvodna podruja od tetnih uticaja erozije, d)
zatrpavanje izvora, e) sakupljanje ili odvoenje sabirnih voda preko
erozivnih ili kliznih zemljita bez nadzora, f) ograniavanje protoka
vodenih bujica, jaanje erozivne snage vode i slabljenje
uravnoteenih odnosa,
-
g) izvlaenje, odlaganje ili skladitenje drva i drugih
materijala, h) zatrpavanje otkopanim ili otpadnim materijalom, i)
sakupljanje naplavina sa dna i korita osim za osiguranje protone
moi korita bujica.
(2) Uslovi za zahvat u prostoru na ugroenom podruju detaljno se
odreuju vodnim aktima u skladu sa odredbama lana 109. stav (2)
alineja 3) Osnovnog zakona.
IX. VODNI AKTI
lan 63. (Vrste vodnih akata)
Radi osiguranja upravljanja vodama i osiguranja pravinog
pristupa vodi svim pravnim i fizikim licima u smislu ovog Zakona
izdaju se vodni akti, a obaveza pribavljanja vodnih akata, vrste,
postupak za izdavanje, oduzimanje i trokovi izdavanja istih i
ostalo definisano je Osnovnim zakonom.
lan 64. (Vodni akti koje izdaje Ministarstvo)
Ministarstvo je u smislu lana 139. stav (2) Osnovnog zakona
nadleno za izdavanje vodnih akata za:
a) zahvatanje vode u koliini do 10 litara u sekundi,
b) isputanje otpadnih voda za naselja koja imaju do 2.000
stanovnika;
c) vaenje materijala iz povrinskih voda II kategorije,
d) izgradnju hidroelektrane za proizvodnju elektrine energije
kada je postrojenje locirano na povrinskim vodama II kategorije,
snage do 5 MW,
e) formiranje akumulacije koja je locirana na povrinskim vodama
II kategorije na podruju Kantona,
f) izgradnja objekata za zatitu od poplava na povrinskim vodama
II kategorije, ako te aktivnosti ne utiu na povrinske vode I
kategorije.
XI. ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA VODAMA
lan 65. (Poslovi i zadaci Ministarstva)
(1) Organizacija upravljanja vodama podrazumijeva potpuno
plansko i domainsko upravljanje vodama, vodnim objektima i javnim
vodnim dobrom, a sve u cilju potpunijeg i racionalnijeg koritenja
voda Kantona, Grada i opina.
(2) Poslovi i zadaci Ministarstva.
(3) Ministarstvo izvrava poslove i zadatke utvrene ovim Zakonom
a naroito:
a) izrauje godinje programe utroka sredstava, prikuplje- nih po
osnovu vodnih naknada na podruju Kantona, u skladu sa iskazanim
potrebama na nivou opina; b) organizuje, odnosno vri sve poslove i
zadatke radi izvravanja programa iz take a) ovog lana; c)
organizuje vrenje istranih radova, izradu investiciono- tehnike i
druge dokumentacije i vrenje revizije iste; d) izdaje vodne akte u
skladu sa l. 63. i 64. ovog Zakona; e) sarauje sa nadlenom
agencijom za vode prilikom izrade planova; f) ustupa podatke od
znaaja za upravljanje vodama nadlenoj agenciji;
-
g) vri i druge poslove i zadatke u skladu sa ovim Zakonom i
Osnovnim zakonom.
XII. FINASIRANJE UPRAVLJANJA VODAMA
lan 66. (Finansiranje)
Poslovi i zadaci Kantona odreeni ovim Zakonom finansiraju se iz:
a) dijela sredstava prikupljenih po osnovu vodnih naknada i zakupa
javnog vodnog dobra na vodama I kategorije, koja po lanu 177. stav
(1) taka 2. Osnovnog zakona pripadaju Kantonu; b) prihoda po osnovu
zakupa javnog vodnog dobra na povrinskim vodama II kategorije; c)
budeta, Kantona, Grada i opina; d) kreditnih sredstava, e)
sredstava osiguranih posebnih zakonom, f) donacija i ostalih
sredstava u skladu sa zakonom.
lan 67. (Koritenje prihoda)
Prihodi iz lana 66. taka a) ovog Zakona koriste se za
sufinansiranje izgradnje i odravanje vodnih objekata iz lana 14.
stav (1) i (2) Osnovnog zakona, kao i ostale aktivnosti vezane za
poslove zatite izvorita, upravljanja vodama (izrada tehnike
dokumentacije, ureenje i odravanje vodotoka, podloga za izdavanje
koncesija i dr.) u skladu sa petogodinjim planom upravljanja
vodama, na osnovu kojeg e se donosti godinji planovi i programi
utroka sredstava.
lan 68. (Institucija)
1) Na osnovu lana 167. stav (1), a u skladu sa lanom 177. stav
(3) Osnovnog zakona Skuptina e na prijedlog Vlade donijeti
petogodinji plan upravljanja vodama,
2) Vlada e na prijedlog Ministarstva privrede i Ministarstva
prostornog ureenja i zatite okolia usvojiti godinji plan i program
utroka sredstava iz lana 177. stav (1) taka 2. Osnovnog zakona.
XIII. NADZOR NAD PROVO\ENJEM OVOG ZAKONA
1. Upravni nadzor
lan 69. (Upravni nadzor)
Ministarstvo vri upravni nadzor nad provoenjem ovog Zakona,
propisa donesenih na osnovu ovog Zakona i propisa za ije su
donoenje po ovom Zakonu nadleni Grad i opine.
lan 70. (Nadzor nad ispravnou vode)
Ministarstvo zdravstva vri nadzor nad zdravstvenom ispravnou
vode za pie iz svih objekata vodosnabdijevanja na podruju
Kantona.
lan 71. (alba)
Protiv rjeenja Ministarstva o izdatom vodnom aktu iz lana 64.
ovog Zakona donesenom u prvostepenom postupku, alba se izjavljuje
federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva.
2. Inspekcijski nadzor
-
lan 72. (Zajednike odredbe)
Inspekcijski nadzor nad provoenjem ovog Zakona i propisa
donesenih na osnovu ovog Zakona provodi se u skladu sa odredbama
ovog Zakona, Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne
i Hercegovine ("Slubene novine Federacije BiH", broj 35/05) koje se
odnose na inspekcijski nadzor i Zakona o organizaciji organa uprave
i upravnih organizacija Kantona Sarajevo ("Slubene novine Kantona
Sarajevo", br. 7/08 i 16/08 - lspravka) koje se odnose na
inspekcijski nadzor.
lan 73. (Kantonalna vodna inspekcija)
Inspekcijski nadzor nad provoenjem ovog Zakona i propisa
donesenih na osnovu ovog Zakona koji su Osnovnim Zakonom stavljeni
u nadlenost Kantona, provodi kantonalna vodna inspekcija.
lan 74. (Predmet inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor obuhvata:
a) poduzimanje inspekcijskih radnji na utvrivanju stanja
izvravanja propisa kod pravnih i fizikih osoba koje su u obavljanju
svoje djelatnosti dune postupati prema odredbama ovog Zakona i
propisa donesenih na osnovu ovog Zakona,
b) odreivanje upravnih mjera radi spreavanja i otklanjanja
nezakonitosti u izvravanju propisa iz take a) ovog lana,
c) preduzimanje drugih mjera odreenih ovim Zakonom, Zakonom o
inspekcijama i drugim propisima.
lan 75. (Ovlatenja inspektora)
(1) U skladu sa odredbama ovog Zakona kantonalni vodni inspektor
je duan:
a) sprijeiti neovlateno koritenje vode na podruju Kantona u
smislu odredbi ovog Zakona,
b) sprijeiti ili ograniiti koritenje vode, ako se ona ne koristi
u skladu sa vodnom dozvolom koju je izdalo Ministarstvo,
c) zaustaviti izgradnju ili izvoenje zahvata u prostoru, ako se
izgradnja ili zahvati izvode bez ili u suprotnosti sa vodnom
dozvolom koju je izdalo Ministarstvo,
d) odrediti privremeni prekid obustavljanja djelatnosti, ako se
kre odredbe dozvole iz take b) ovog lana,
e) zabraniti upotrebu objekata i ureaja ako se koriste bez ili u
suprotnosti sa vodnom dozvolom koju je izdalo Ministarstvo,
f) zabraniti ili ograniiti isputanje otpadnih voda u povrinske
vode ili indirektno isputanje otpadnih voda u podzemne vode u
suprotnosti sa odredbama l. 37. i 38. ovog Zakona i odrediti
uspostavljanje prvobitnog stanja,
g) zabraniti vaenje materijala iz povrinskih voda, ako se vaenje
tog materijala vri bez vodnog akta ili u suprotnosti sa vodnim
aktima koje je izdalo Ministarstvo,
h) odrediti obavezu utvrivanja tete i naknade tete nastale
radnjama iz take g) ovog lana,
-
i) odrediti i druge mjere u skladu sa ovim Zakonom ili na osnovu
propisa i vodnih akata donesenih na osnovu ovog Zakona.
lan 76. (Upravne radnje)
(1) Kantonalni vodni inspektor u obavljanju poslova
inspekcijskog nadzora o utvrenim injenicama sainjava zapisnik.
(2) Kantonalni vodni inspektor donosi pisano rjeenje i odmah
nareuje njegovo izvrenje ako:
a) prijeti opasnost od poplava, izlijevanja voda ili pogoranja
stanja u toku poplave,
b) prijeti nastanak nestaice vode ili tekoe u snabdijevanju
vodom,
c) postoji opasnost od zagaenja vode ili je nastupilo zagaenje u
obimu u kojem to predstavlja neposrednu opasnost po ivot i zdravlje
ljudi ili ivotinjski ili biljni svijet,
d) postoji neposredna opasnost za zagaenje izvora vode
namijenjenog snabdijevanju vodom za pie,
e) postoji neposredna opasnost od zagaenja povrinskih i
podzemnih voda,
f) nastupi sua ili bi iz drugih razloga moglo doi do nestaice
vode ili potekoa u snabdijevanju vodom za pie,
g) postoji neposredna opasnost od pojave odrona zemlje, klizita
ili drugih vidova erozije,
h) je to potrebno za osiguranje provoenja ope upotrebe voda iz
lana 27. ovog Zakona ili ukoliko se vlasnik ili drugi korisnik
vodnog dobra iz ili drugog priobalnog zemljita suprotstavlja
prelasku preko svoje zemlje ili obavljanju radova radi provoenja
ovog Zakona,
i) je potrebno za osiguranje izvoenja radova na istraivanju voda
u skladu sa odredbama ovog Zakona,
j) zahtijevaju to i druge hitne situacije odreene zakonom.
(3) Izuzetno kantonalni vodni inspektor za sluajeve iz take a),
c), d), g) i j) stav (2) ovog lana moe donijeti usmeno rjeenje i
narediti njegovo izvrenje bez odlaganja, s tim to je duan donijeti
pisano rjeenje najkasnije u roku od osam dana od dana donoenja
usmenog rjeenja. Sadraj pisanog rjeenja mora odgovarati sadraju
usmenog rjeenja.
lan 77. (Struni poslovi po nalogu inspekcije)
(1) Obavljanje strunih poslova za potrebe inspekcijskog nadzora
(radovi na spreavanju irenja zagaenja u sluaju akcidenta i ienje
zagaenja iz vode i vodnog dobra, ispitivanje, ekspertiza i sl.)
koji zahtjevaju posebnu tehniku opremu i specijalizovane strunjake
ili primjenu naunih metoda i postupaka moe se povjeriti ovlatenim i
osposobljenim institucijama (ustanovi, preduzeu, laboratoriji,
drutvu) koje obavljaju takve poslove.
(2) Institucije iz stava (1) ovog lana mogu se angaovati na
osnovu naloga kantonalnog vodnog inspektora putem Agencije.
-
lan 78. (Inspekcijski postupci)
(1) Kada utvrdi da je povrijeen ovaj Zakon, propis ili akt
donesen na osnovu ovog Zakona, kantonalni vodni inspektor
zapisnikom konstatuje nepravilnost ili nedostatak i rjeenjem
odreuje mjere za njihovo uklanjanje.
(2) Pored ovlatenja i dunosti odreenih zakonom, u sluaju iz
stava (1) ovog lana, kantonalni inspektor ovlaten je i duan da:
a) naredi obustavljanje izvoenja radova, ako se vre protivno
vodnom aktu ili se vre bez vodnog akta, a propisana je obaveza
njegovog pribavljanja,
b) naredi u saradnji sa graevinsko-urbanistikom inspekcijom,
uklanjanje sagraenog objekta ili postrojenja bez vodnog akta, ako u
roku od 60 dana nije pribavljen vodni akt,
c) naredi privremenu obustavu rada, odnosno obavljanje
djelatnosti pravnog lica ili njegovog dijela ako se utvrdi da
otpadne vode sadre opasne materije u koliini veoj od dozvoljene ili
da se zahvataju vee koliine vode od dozvoljenih,
d) zabrani preduzimanje radnji koje nisu dozvoljene ovim
Zakonom.
lan 79. (alba na rjeenja inspektora)
(1) Protiv rjeenja kantonalnog vodnog inspektora koje je
doneseno na osnovu ovog Zakona alba se izjavljuje Ministarstvu
putem Kantonalne vodne inspekcije.
(2) alba protiv rjeenja Kantonalnog vodnog inspektora ne odlae
izvrenje rjeenja za sluajeve iz lana 76. stav (2) i (3) ovog
Zakona.
XIV. KAZNENE ODREDBE
lan 80. (Kazne za uinjene prekraje za pravno lice)
(1) Novanom kaznom u iznosu od 5.000,00 KM do 50.000,00 KM bit e
kanjeno za prekraj pravno lice ako: ako postupa suprotno odredbama
lana 4. stav (2) ovog Zakona; ne odrava vodni objekat protivno lanu
19. st. (1), (2) i (3) ovog Zakona; ne pribavi vodnu dozvolu za
koritenje vode koje prelazi obim ope upotrebe vode protivno lanu
28.
stav (1) ovog Zakona i odredbama lana 22. stav (2) ovog Zakona;
protivno odredbama lana 32. koristi odreeno podruje; postupi
suprotno odredbama lana 35. ovog Zakona; koristi vodu i isputa vodu
u povrinske vode i vodno dobro ili vri druge aktivnosti i zahvate
bez
pribavljenog vodnog akta za koje je osnovnim zakonom propisana
obaveza pribavljanja vodnog akta (lan 109. Osnovnog zakona);
koristi vodu, isputa otpadnu vodu u povrinske vode i vodno dobro
ili vri druge radnje suprotno odredbama iz vodnog akta (vri radnje
suprotno odredbama lana 35. st. (2), (3) i (4) ovog Zakona),
po isteku roka vaenja vodne saglasnosti za vaenje materijala iz
vodotoka ne dovede korito i obale vodotoka u stanje predvieno
vodnim aktom (lan 114. stav (5) Osnovnog zakona);
ne provodi odluku o zatiti izvorita iz lana 42. ovog Zakona; ne
postupi po rjeenju vodnog inspektora iz lana 78. stav ovog Zakona;
izvodi radove na poplavnom podruju suprotno odredbama lana 61. ovog
Zakona; izvodi radove na erozivnom podruju suprotno odredbama lana
62. ovog Zakona;
(2) Za prekraj iz stava (1) ovog lana bit e kanjeno odgovorno
lice u pravnom licu novanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do
5.000,00 KM.
-
lan 81. (Kazne za uinjene prekraje za fizika lica)
Novanom kaznom od 100,00 KM do 2.000,00 KM bit e kanjeno fiziko
lice za prekraj ako:
a) postupa suprotno odredbama lana 4. stav (2) ovog Zakona;
b) vodni objekat iz lana 19. st. (1), (2) i (3) Zakona ne odrava
u funkcionalnom stanju i ne koristi u skladu sa njegovom prirodom i
namjenom;
c) po prestanku koritenja vodnog objekta iz lana 10. stav (3) i
lana 12. ovog Zakona ne postupi u skladu sa odredbama lana 19. stav
(2) ovog Zakona;
d) ne uva vodni objekat iz lana 10. stav (3) ovog Zakona i
ureaje na njemu u skladu sa odredbama lana 19. stav (5) ovog
Zakona;
e) vri radnje suprotno odredbama lana 35. ovog Zakona;
f) isputa otpadnu vodu suprotno odredbama lana 37. stav (1) ovog
Zakona;
g) ne potuje zabrane iz odluke o zatiti izvorita iz lana 42.
ovog Zakona;
h) obavlja radove i radnje zabranjene l. 66. i 67. ovog
Zakona;
i) koristi vodu, isputa otpadne vode u povrinske vode i vodno
dobro ili vri druge aktivnosti i zahvate bez pribavljenog vodnog
akta za koje je ovim Zakonom propisana obaveza pribavljanja vodnog
akta (lan 109. Osnovnog zakona);
j) koristi vodu, isputa otpadne vode u povrinske vode i vodno
dobro ili vri druge aktivnosti i zahvate suprotno odredbama iz
vodnog akta;
k) po isteku roka vaenja vodne saglasnosti za vaenje materijala
ne dovede korito u stanje predvieno vodnim aktom (lan 114. stav (5)
Osnovnog zakona);
l) ne postupi po rjeenju vodnog inspektora iz lana 78. ovog
Zakona.
XV. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 82. (Donoenje podzakonskih propisa)
Podzakonski propisi u skladu sa odredbama ovog Zakona donijet e
se najkasnije u roku od dvije godine dana od dana stupanja na snagu
ovog Zakona.
lan 83. (Primjena ranijih odluka o zatiti izvorita)
Do donoenja odluka o zatiti izvorita iz lana 42. ovog Zakona
primjenjivat e se odluke o zatiti izvorita voda za pie koje su
donijeli Skuptina Kantona, organi Grada i opina prije stupanja na
snagu ovog Zakona.
lan 84. (Prestanak primjene Zakona)
Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaje vaiti Zakon o
vodama Kantona Sarajevo ("Slubene novine Kantona Sarajevo", broj
16/00).
-
lan 85. (Stupanje na snagu)
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u
"Slubenim novinama Kantona Sarajevo".
Broj 01-02-19772/10 21. jula 2010. godine
Sarajevo
Predsjedavajui Skuptine Kantona Sarajevo
Dr. Denis Zvizdi, s. r.