-
863. Na osnovu lana 95 taka 3 Ustava Crne Gore donosim
UKAZ
O PROGLAENJU ZAKONA O UNUTRANJIM POSLOVIMA
("Sl. list Crne Gore", br. 44/12 od 09.08.2012, 36/13 od
26.07.2013)
Proglaavam Zakon o unutranjim poslovima, koji je donijela
Skuptina Crne Gore 24. saziva, na osmoj sjednici prvog redovnog
(proljenjeg) zasijedanja u 2012. godini, dana 26. jula 2012.
godine. Broj: 01-986/2 Podgorica, 30. jula 2012. godine
Predsjednik Crne Gore, Filip Vujanovi, s.r. Na osnovu lana 82
stav 1 taka 2 i lana 91 stav 2 Ustava Crne Gore, Skuptina Crne Gore
24. saziva, na osmoj sjednici prvog redovnog (proljenjeg)
zasijedanja u 2012. godini, dana 26. jula 2012. godine, donijela
je
ZAKON
O UNUTRANJIM POSLOVIMA
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
lan 1 Ovim zakonom ureuju se unutranji poslovi, ovlaenja i
dunosti zaposlenih u Ministarstvu unutranjih poslova, kao i druga
pitanja od znaaja za unutranje poslove.
Pojam unutranjih poslova
lan 2 Unutranji poslovi su zakonom utvreni poslovi ijim se
obavljanjem ostvaruje zatita bezbjednosti i imovine graana, kao i
drugi poslovi kojim se ostvaruju prava i slobode graana.
Vrste unutranjih poslova
lan 3 Unutranji poslovi, u smislu lana 2 ovog zakona, su:
policijski poslovi, upravni unutranji poslovi i drugi poslovi iz
nadlenosti Ministarstva unutranjih poslova (u daljem tekstu:
Ministarstvo). Policijske poslove vri organ uprave u sastavu
Ministarstva (u daljem tekstu: Policija).
Pruanje strune pomoilan 4
Ministarstvo, u okviru svoje nadlenosti, prua strunu pomo
graanima, pravnim licima i drugim dravnim organima u ostvarivanju
njihovih prava i obaveza, zatite ivota, line bezbjednosti graana i
imovine. Graani, pravna lica i dravni organi omoguavaju nesmetano
vrenje unutranjih poslova.
Obavjetavanje javnosti
Katalog propisa v3.05
Strana: 1
-
lan 5 Ministarstvo obavjetava javnost o obavljanju unutranjih
poslova kada je to u interesu graana Crne Gore i njihove
bezbjednosti. Obavjetenja iz stava 1 ovog lana koja sadre line
podatke dostavljaju se u skladu sa posebnim zakonom.
Dan unutranjih poslova
lan 6 Dan unutranjih poslova je 2. oktobar.
Shodna primjena propisa
lan 7 Na prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih u
Ministarstvu, koja nisu ureena ovim zakonom i propisima o dravnim
slubenicima i namjetenicima, primjenjuju se opti propisi o
radu.
Upotreba rodno osjetljivog jezika
lan 8 Svi izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizika lica u
mukom rodu podrazumijevaju iste izraze u enskom rodu.
II. POLICIJSKI POSLOVI
Direktor policije
lan 9 Za direktora Policije (u daljem tekstu: direktor) moe biti
imenovano lice koje, pored optih uslova propisanih zakonom,
ispunjava i posebni uslov da ima najmanje deset godina radnog
iskustva, od ega najmanje tri godine iskustva na rukovodeim radnim
mjestima u organima dravne uprave. Direktora, na osnovu javnog
konkursa, imenuje i razrjeava Vlada Crne Gore (u daljem tekstu:
Vlada), na predlog ministra nadlenog za unutranje poslove (u daljem
tekstu: ministar). Predlog za imenovanje direktora Vlada dostavlja
Skuptini Crne Gore (u daljem tekstu: Skuptina), radi davanja
miljenja. Skuptina, nakon rasprave u nadlenom radnom tijelu, daje
miljenje o predloenom kandidatu. Direktor moe imati jednog ili vie
pomonika koje, na njegov predlog, postavlja ministar. Direktor ne
moe biti lan politike partije, niti politiki djelovati. Direktor za
svoj rad i rad Policije odgovara ministru i Vladi. U sluaju
razrjeenja direktora prije isteka vremena na koji je imenovan ili u
sluaju sprijeenosti direktora da iz bilo kojih drugih razloga
stalno ili na dui rok obavlja svoju dunost, ministar e, uz
prethodnu saglasnost Vlade, odrediti jednog od njegovih pomonika da
obavlja poslove direktora, najdue na period od est mjeseci.
Pojam i vrste policijskih poslova
lan 10 Policijski poslovi, u smislu ovog zakona, su:
1) zatita bezbjednosti graana i Ustavom utvrenih sloboda i
prava;2) zatita imovine;3) sprjeavanje vrenja i otkrivanje krivinih
djela i prekraja;4) pronalaenje uinilaca krivinih djela i prekraja
i njihovo dovoenje nadlenim organima;5) odravanje javnog reda i
mira;6) obezbjeivanje javnih okupljanja graana;7) obezbjeivanje
odreenih lica i objekata;8) inspekcijski nadzor i kontrola
bezbjednosti u saobraaju;9) granina kontrola;10) kontrola kretanja
i boravka stranaca;11) obezbjeivanje uslova za nesmetan rad sudova,
dravnog tuilatva i odravanje reda,
Katalog propisa v3.05
Strana: 2
-
12) obezbjeivanje uslova za izvrenje zadravanja lica;13) drugi
poslovi propisani zakonom.
Naela obavljanja policijskih poslovalan 11
Obavljanje policijskih poslova zasniva se na naelima
zakonitosti, profesionalizma, saradnje, srazmjernosti u primjeni
ovlaenja, efikasnosti, nepristrasnosti, nediskriminacije i
blagovremenosti.
Cilj obavljanja policijskih poslova
lan 12 Policijski poslovi obavljaju se sa ciljem da se
obezbijedi jednaka zatita bezbjednosti, prava i sloboda, primijeni
zakon i obezbijedi vladavinu prava.
Upotreba mjera prinude
lan 13 U obavljanju policijskih poslova mogu se primjenjivati
samo mjere prinude, odnosno upotrebljavati samo sredstva prinude
koja su propisana zakonom i kojima se cilj postie sa najmanje
tetnih posljedica.
Dravni i meunarodni standardi policijskog postupanjalan 14
Policijski slubenici postupaju u skladu sa Ustavom, potvrenim
meunarodnim ugovorima, zakonom i drugim propisima. Policijski
slubenici se pridravaju standarda policijskog postupanja, a naroito
onih koji proizilaze iz obaveza utvrenih meunarodnim aktima, a
odnose na dunost sluenja ljudima, potovanje zakonitosti i
suzbijanje nezakonitosti, ostvarivanje ljudskih prava,
nediskriminaciju pri izvravanju policijskih zadataka, ogranienost i
uzdranost u upotrebi sredstava prinude, zabranu muenja i primjene
neovjenih i poniavajuih postupaka, pruanje pomoi nastradalim
licima, obavezu zatite tajnih i linih podataka, obavezu odbijanja
nezakonitih nareenja i suprostavljanje svakom obliku korupcije.
Kodeks policijske etike
lan 15 Kodeks policijske etike predstavlja skup naela o etikom
postupanju policijskih slubenika koji se temelji na meunarodnim
standardima. Kodeks iz stava 1 ovog lana donosi Ministarstvo.
Pravo na pritubu
lan 16 Fiziko lice ima pravo da podnese pritubu na rad Policije
kad smatra da je policijski slubenik u vrenju policijskih poslova
povrijedio neko njegovo pravo ili nanio mu tetu, najkasnije u roku
od 30 dana od dana kad je teta nastala. Pritubu iz stava 1 ovog
lana moe podnijeti i pravno lice. Policija je duna da podnosiocu
pritube dostavi pisani odgovor, u roku od 30 dana od dana prijema
pritube. Podnosiocu pritube, odnosno njegovom pravnom zastupniku
obezbjeuje se uee u postupku provjere i utvrivanja injeninog stanja
u vezi sa pritubom. Ukoliko podnosilac pritube nije zadovoljan
odgovorom moe se obratiti Ministarstvu, u roku od 15 dana od dana
prijema odgovora. Nain postupanja po pritubama iz stava 1 ovog lana
utvruje se aktom Ministarstva.
Pravo na sudsku zatitu i naknadu tete
lan 17
Katalog propisa v3.05
Strana: 3
-
Lice koje smatra da su mu vrenjem policijskih poslova povrijeene
slobode i prava ili mu je nanijeta teta ima pravo na sudsku zatitu
i naknadu tete.
Pomo u izvrenjimalan 18
Policijski slubenici, u skladu sa zakonom, pruaju pomo dravnim
organima, organima dravne uprave, organima lokalne samouprave i
pravnim licima u postupku izvrenja njihovih odluka, ako se u tom
postupku oekuje ili prua fiziki otpor. Uslove i nain pruanja pomoi
iz stava 1 ovog lana propisuje Ministarstvo.
Vozila, plovila, naoruanje i oprema
lan 19 Radi vrenja zakonom utvrenih poslova, Policija
upotrebljava vozila, plovila, naoruanje i posebnu opremu. Boju i
oznake vozila i plovila, naoruanje i posebnu opremu koji se
upotrebljavaju za vrenje policijskih poslova, utvruje Vlada Crne
Gore (u daljem tekstu: Vlada).
Prostorije za zadravanje
lan 20 Prostorije namijenjene za zadravanje lica lienih slobode
moraju ispunjavati neophodne higijensko-tehnike uslove, a naroito u
pogledu kubature vazduha, minimalne povrine, osvjetljenja i
provjetravanja. Uslovi koje moraju ispunjavati prostorije za
zadravanje lica lienih slobode iz stava 1 ovog lana, propisuje
Ministarstvo.
Objekti
lan 21 Radi vrenja zakonom utvrenih poslova, Policija koristi
objekte i pripadajue zemljite, u skladu sa zakonom.
Obezbjeenje odreenih lica i objekatalan 22
Odreivanje lica i objekata iz lana 10 stav 1 taka 7 ovog zakona,
iju zatitu vri Policija, nain obezbjeivanja, kao i druga pitanja od
znaaja za obezbjeivanje lica i objekata utvruje Vlada.
III. POLICIJSKA OVLAENJA I DUNOSTI1. Opta pravila
Vrste policijskih ovlaenjalan 23
Policijski slubenik, pored ovlaenja, mjera i radnji utvrenih
Zakonikom o krivinom postupku, Zakonom o prekrajima i posebnim
zakonima, ovlaen je da:
1) prikuplja i obrauje line i druge podatake;2) vri pozivanje;3)
daje upozorenja i izdaje nareenja;4) upotrebljava tue saobraajno
sredstvo i sredstvo veze;5) upotrebljava sredstva prinude;6)
preduzima prikrivene policijske radnje.
Uslovi za primjenu policijskih ovlaenja
Katalog propisa v3.05
Strana: 4
-
lan 24 Policijska ovlaenja primjenjuju policijski slubenici.
Policijska ovlaenja se mogu primijeniti samo ako su ispunjeni
zakonom propisani uslovi za njihovu primjenu. Policijski slubenik
je duan da procijeni ispunjenost uslova iz stava 2 ovog lana i
odgovoran je za tu procjenu. Policijski slubenik primjenjuje
policijska ovlaenja po:
1) nalogu suda ili dravnog tuioca;2) nareenju nadreenog
slubenika, u skladu sa ovim zakonom;3) sopstvenoj inicijativi, ako
nadreeni slubenik nije prisutan, a razlozi hitnosti zahtijevaju
postupanje bez
odlaganja. Lice prema kome se primjenjuje policijsko ovlaenje
ima pravo da bude upoznato sa razlozima za preduzimanje policijskog
ovlaenja, da ukae na okolnosti koje smatra bitnim u vezi sa tim, da
bude upoznato sa identitetom policijskog slubenika i da trai
prisustvo lica koje uiva njegovo povjerenje, kad to okolnosti
omoguavaju i ako se time ne ugroava izvrenje policijskog
zadatka.
Omoguavanje medicinske pomoilan 25
Policijski slubenik e, prilikom primjene policijskih ovlaenja,
na zahtjev lica prema kome se ovlaenje primjenjuje, omoguiti
pruanje medicinske pomoi tom licu od strane zdravstvene
ustanove.
Princip srazmjernosti
lan 26 Primjena policijskog ovlaenja mora biti srazmjerna
potrebi zbog koje se preduzima. Primjena policijskog ovlaenja ne
smije izazvati tetne posljedice vee od onih koje bi nastupile da
policijsko ovlaenje nije primijenjeno. Izmeu vie policijskih
ovlaenja primijenie se ono kojim se zadatak moe izvriti sa najmanje
tetnih posljedica i gubljenja vremena. Prilikom primjene sredstava
prinude njihova upotreba treba da bude postupna, od najlakeg prema
teem sredstvu prinude ako je to mogue i, u svakom sluaju, uz
minimum neophodne sile.
Policijska znaka i slubena legitimacijalan 27
Policijskom slubeniku se, radi dokazivanja svojstva policijskog
slubenika, izdaje slubena znaka i slubena legitimacija. Sadrinu i
obrazac slubene legitimacije i izgled policijske znake propisuje
Ministarstvo.
Uniforma oznake i naoruanje
lan 28 Policijske poslove ija priroda i uslovi obavljanja to
zahtijevaju obavljaju policijski slubenici u uniformi. Policijski
slubenik odreene policijske poslove moe obavljati u civilnom
odijelu. Uniforme, oznake zvanja i naoruanje policijskih slubenika
utvruje Vlada.
Legitimisanje i predstavljanje
lan 29 Policijski slubenik, kad obavlja policijske poslove u
civilnom odijelu, duan je da se, prije poetka primjene policijskog
ovlaenja, predstavi pokazivanjem slubene znake i slubene
legitimacije. Policijski slubenik u uniformi je duan da se, prije
poetka primjene policijskog ovlaenja, predstavi pokazivanjem
slubene znake i slubene legitimacije, na zahtjev lica prema kome se
primjenjuje policijsko ovlaenje. Izuzetno, policijski slubenik se
nee predstaviti na nain iz st. 1 i 2 ovog lana ako okolnosti
primjene policijskog ovlaenja ukazuju na to da bi to moglo ugroziti
postizanje njegovog cilja. U tom sluaju, policijski slubenik e, u
toku primjene policijskog ovlaenja, upozoriti graanina rijeju:
"Policija". Odredbe st. 1 i 3 ovog lana ne primjenjuju se na
postupanje policijskog slubenika koji preduzima prikrivene
Katalog propisa v3.05
Strana: 5
-
policijske radnje ili kad, u skladu sa posebnim zakonom,
preduzima posebne dokazne radnje.
Primjena policijskih ovlaenja prema maloljetnicimalan 30
Policijska ovlaenja prema maloljetniku primjenjuje policijski
slubenik koji ima posebna znanja iz oblasti prava djeteta i o
pravilima postupanja sa maloljetnim uioniocima krivinih djela i
maloljetnim licima kao uesnicima u krivinom postupku. Prilikom
preduzimanja radnji prema maloljetnom licu, a naroito prilikom
njegovog sasluanja, policijski slubenik je duan da postupa
obazrivo, vodei rauna o duevnoj razvijenosti, osjetljivosti, linim
svojstvima i privatnosti maloljetnika. Prema maloljetnom licu
policijska ovlaenja se, po pravilu, primjenjuju u prisustvu
roditelja ili zakonskog zastupnika i branioca.
Primjena policijskih ovlaenja prema licu sa imunitetomlan 31
Policijski slubenik je duan da prema licu sa imunitetom postupa
u skladu sa potvrenim meunarodnim ugovorom i posebnim propisom.
Policijski slubenik je duan da o postupanju prema licu iz stava 1
ovog lana, bez odlaganja, obavijesti nadreenog slubenika.
Primjena policijskih ovlaenja prema vojnim licimalan 32
Ovlaenja utvrena ovim zakonom policijski slubenik primjenjuje i
prema vojnim licima, ako posebnim propisom nije drukije propisano.
O preduzimanju policijskih ovlaenja prema licima iz stava 1 ovog
lana odmah se obavjetava nadlena komanda Vojske Crne Gore.
Slubeno oruje i sredstva prinude
lan 33 Policijski slubenik, u izvravanju slubenih zadataka, nosi
vatreno oruje i koristi druga sredstva prinude, pod uslovima
utvrenim ovim zakonom.
Upuivanje policijskog slubenika u inostranstvolan 34
Policijski slubenik moe uestvovati u obavljanju policijskih
poslova u inostranstvu pod uslovima utvrenim meunarodnim ugovorom.
O upuivanju policijskog slubenika u inostranstvo odluuje ministar.
Policijski slubenik se ne moe uputiti u inostranstvo radi
obavljanja poslova iz stava 1 ovog lana, bez njegove pisane
saglasnosti. Prava i dunosti policijskog slubenika koji se upuuje u
inostranstvo ureuju se ugovorom. Uslovi i nain izbora policijskog
slubenika koji se upuuje u inostranstvo i njegova prava i obaveze
propisuje Ministarstvo.
Saradnja sa policijskim slubenikom strane drave ili meunarodne
organizacijelan 35
Policijski slubenik strane drave ili meunarodne organizacije moe
obavljati pojedini policijski posao na teritoriji Crne Gore pod
uslovima utvrenim ovim zakonom, uz prethodno pisano odobrenje
ministra. Policijski slubenik moe, zajedno sa policijskim
slubenikom strane drave ili meunarodne organizacije, preduzimati
pojedine policijske poslove u okviru zajednike istrage kad je to
propisano zakonom ili meunarodnim ugovorom.
Katalog propisa v3.05
Strana: 6
-
Policijski slubenik u zajednikoj istrazi iz stava 2 ovog lana
postupa u skladu sa ovim zakonom, ako potvrenim meunarodnim
ugovorom nije drukije propisano.
Dunost vrenja poslova
lan 36 Policijski slubenik je duan da, na nain i pod uslovima
utvrenim ovim zakonom, preduzme nune radnje za zatitu ivota ljudi i
kad mu je u vrenju tih poslova ugroen ivot.
2. Prikupljanje i obrada linih i drugih podatakaPrikupljanje
linih i drugih podataka
lan 37 Policija moe da prikuplja line i druge podatke (u daljem
tekstu: podaci) u mjeri koja je neophodna za svrhu vrenja
policijskih poslova i primjenu policijskih ovlaenja sa ciljem
sprjeavanja i suzbijanja kriminala i odravanja javnog reda i
mira.
Nain prikupljanja podatakalan 38
Podaci se, po pravilu, prikupljaju neposredno od lica na koje se
podaci odnose. Izuzetno od stava 1 ovog lana, podaci se mogu
prikupljati od drugih dravnih organa, organa dravne uprave, organa
lokalne samouprave, organizacija, ustanova ili drugih pravnih ili
fizikih lica, ukoliko nije mogue prikupiti line podatke od lica na
koje se ti podaci odnose ili bi takvo prikupljanje ugrozilo
primjenu policijskih ovlaenja. Podaci se mogu prikupiti na poseban
nain ukoliko bi izvrenje konkretnog policijskog posla ili zadatka
bilo dovedeno u pitanje.
Zahtjev za prikupljanje podataka
lan 39 Organi, pravna i fizika lica iz lana 38 stav 2 ovog
zakona koji, na osnovu zakona, u okviru svojih ovlaenja vode zbirke
podataka duni su da, na pisani zahtjev Policije, dostave podatke
koji su joj potrebni radi izvravanja zakonom propisanih obaveza i
ovlaenja u okviru njenog djelokruga, odnosno nadlenosti. Zahtjev iz
stava 1 ovog lana sadri: pravni osnov za korienje podataka, koji
podaci su potrebni, za koju svrhu, dovoljan broj podataka potrebnih
za utvrivanje identiteta lica, odnosno istovjetnosti predmeta i do
kad postoji ogranienje prava lica da zna da su njegovi podaci
korieni.
Posebni naini prikupljanja podatakalan 40
Policija moe da prikuplja podatke na poseban nain u skladu sa
ovim zakonom samo ako:1) postoje prijetnje za ugroavanje ivota i
tijela, sloboda i prava ovjeka i graanina ili imovine od vee
vrijednosti ije je ouvanje u javnom interesu;2) se vri
sprjeavanje izvrenja teih krivinih djela koje izvrava neka grupa
ili kriminalna organizacija, a
sprjeavanje kriminalnog djelovanja ne bi bilo mogue na drugi
nain.Mjere za prikupljanje podataka na poseban nain
lan 41 Prikupljanje podataka na poseban nain vri se primjenom
sljedeih mjera:
1) praenjem lica u neprekidnom trajanju do 24 asa ili sa
prekidom u trajanju od dva dana;2) prikrivenim snimanjem i
korienjem video snimka lica i snimanje razgovora koji nijesu
privatni, u trajanju ne
duem od 30 dana.
Nalog za primjenu mjera za prikupljenje podataka
Katalog propisa v3.05
Strana: 7
-
lan 42 Primjenu mjera iz lana 41 ovog zakona, na obrazloen
predlog direktora, odobrava ministar nalogom. Nalog iz stava 1 ovog
lana mora biti u pisanoj formi i obrazloen. Nalog iz stava 1 ovog
lana za primjenu mjera iz lana 41 ovog zakona izdaje se na osnovu
odluke suda i mora da sadri tu odluku. Primjena mjera iz lana 41
ovog zakona produavati dok se ne postigne svrha zbog koje se te
mjere primjenjuju, a o svakom produavanju mjera izdaje se nalog u
skladu sa st. 1, 2 i 3 ovog lana. Podaci prikupljeni na poseban
nain mogu se koristiti za namjenu za koji su prikupljeni, osim kada
je to neophodno da bi se sprijeilo izvravanje krivinog djela za
koje se mogu narediti mjere tajnog nadzora, u skladu sa
zakonom.
Obavjetavanje lica
lan 43 O prikupljanju podataka obavjetava se lice nad kojim su
primijenjene mjere iz lana 41 ovog zakona, istekom propisanih
rokova, na nain da se ne ugrozi postizanje svrhe radi koje su mjere
primijenjene.
Evidencije o prikupljenim, obraenim i korienim podacimalan
44
Policija o prikupljenjim, obraenim i korienim podacima vodi
evidencije, a naroito o:1) uiniocima krivinih djela;2) izvriocima
prekraja;3) licima za kojima se traga;4) licima za koje je
sproveden postupak utvrivanja identiteta;5) operativnim
informacijama;6) licima prema kojima su preduzete mjere tajnog
nadzora u skladu sa propisom kojim se ureuje krivini
postupak;7) rezultatima DNK analize;8) dogaajima;9) licima
kojima je po bilo kom osnovu ograniena ili oduzeta sloboda;10)
pritubama lica;11) upotrijebljenim sredstvima prinude;12)
daktiloskopiranim licima;13) fotografisanim licima;14) izgubljenim
i naenim stvarima;15) kriminalistiko-obavjetajnim podacima o
terorizmu i meunarodnom organizovanom kriminalu;16) mjerama
preduzetim u skladu sa zakonom kojim se ureuje krivini postupak;17)
video i audio zapisima.
Prije uspostavljanja evidencija iz stava 1 ovog lana Policija
treba da pribavi saglasnost Agencije za zatitu linih podataka, u
skladu sa zakonom. Oblik, sadraj i nain voenja evidencija iz stava
1 ovog lana, osim evidencije iz take 7, propisuje Ministarstvo.
Pravo uvida u podatke
lan 45 Pravo uvida u podatke iz lana 44 stav 1 ovog zakona ima
lice na koje se ti podaci odnose, i to u evidencijama:
- iz ta. 1 i 2 nakon pravosnanosti rjeenja o potvrivanju
optunice protiv tog lica, odnosno danom pravosnanosti naredbe o
pokretanju prekrajnog postupka za prekraj;
- iz ta. 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16 i 17 kad prestanu
razlozi koji su zahtijevali prikupljanje podataka o tom licu;
- iz take 5 nakon arhiviranja informacije;- iz ta. 6 i 15 nakon
pravosnanosti rjeenja o prekidu istrage, odnosno danom
pravosnanosti rjeenja o
potvrivanju optunice protiv tog lica. Lice o kome su podaci
prikupljani bez njegove saglasnosti, a nijesu brisani iz
evidencije, obavijestie se o tome ako to doputa priroda policijskog
posla.
Katalog propisa v3.05
Strana: 8
-
uvanje i brisanje podatakalan 46
Podaci iz lana 44 stav 1 ovog zakona uvaju se, i to u
evidencijama:- iz ta. 1, 5, 6, 12, 13, 15 i 16 pet godina od unosa
podataka;- iz take 2 tri godine od dana izdavanja rjeenja o
pokretanju prekrajnog postupka, a ako nije pokrenut
prekrajni postupak, godinu dana od dana unosa podataka;- iz take
3 do pronalaska lica za kojim se traga ili po prestanku razloga
koji su uslovili traganje;- iz take 4 godinu dana nakon unoenja
podataka;- iz take 8 tri godine nakon unoenja podataka;- iz ta. 9,
10 i 11 dvije godine nakon unoenja podataka;- iz take 14 do
pronalaska stvari za kojima se traga ili po prestanku razloga koji
su uslovili traganje;- iz take 17 tri dana od dana snimanja.
Istekom rokova iz stava 1 ovog lana vri se preispitivanje
opravdanosti daljeg uvanja podataka za vrenje policijskih poslova.
Podaci ije dalje uvanje nije opravdano briu se iz evidencija po
isteku roka propisanog za uvanje. Podaci koji su prikupljeni
suprotno zakonu ili su pogreni moraju se odmah brisati ili
ispraviti. Lini podaci briu se iz svih evidencija za lice koje je
pravosnanom sudskom odlukom osloboeno krivine odgovornosti, kao i
za lice protiv kojeg je pravosnanom presudom tuba odbijena ili
krivini postupak obustavljen.
Dostavljanje podataka
lan 47 Podatke iz evidencija iz lana 44 ovog zakona Policija moe
da daje na korienje dravnim organima, organima dravne uprave,
organima lokalne samouprave i pravnim licima, ako je to neophodno
za izvrenje njihovih zakonom utvrenih ovlaenja.
Meunarodna razmjena podatakalan 48
Policija moe, ako je to neophodno za izvravanje zadataka iz svog
djelokruga, na sopstvenu inicijativu ili na zahtjev stranih drava
ili meunarodnih organizacija, pod uslovima reciprociteta,
razmjenjivati podatke. Lini podaci se mogu razmjenjivati samo ako
postoje prethodne garancije da strana drava ili meunarodna
organizacija koja koristi te podatke primjenjuje adekvatne mjere
zatite linih podataka propisane posebnim zakonom o zatiti podataka
o linosti kao i da e ih koristiti u svrhu propisanu ovim zakonom.
Podaci dobijeni od druge drave mogu se dostaviti treoj dravi samo
ako postoji saglasnost drave iz koje su dobijeni. O razmjeni
podataka iz stava 3 ovog lana Policija je duna da vodi evidenciju,
koja sadri podatke o tome kada i kome su podaci dostavljeni i u
koju svrhu.
Shodna primjena propisa o zatiti linih podatakalan 49
Na obradu linih podataka od strane Policije shodno se
primjenjuju propisi o zatiti linih podataka, ako ovim zakonom nije
drukije propisano.
3. Pozivanje
Uslovi i nain pozivanja na razgovorlan 50
Policija moe pozvati lice za koje postoji vjerovatnoa da
raspolae obavjetenjima kad je to neophodno za obavljanje
policijskih poslova. U pozivu se mora navesti naziv, mjesto i
adresa organizacione jedinice Policije, razlog, mjesto i vrijeme
pozivanja. Policijski slubenik je duan da lice koje se odazvalo
pozivu poui da nije duno dati traeno obavjetenje.
Katalog propisa v3.05
Strana: 9
-
Prinudno se moe dovesti lice koje se nije odazvalo pozivu samo
ako je u pozivu bilo na to upozoreno. Poziv licu koje se poziva na
razgovor upuuje se na slubenom jeziku ili jeziku u slubenoj
upotrebi.
Vrijeme u kojem se lice moe pozvati
lan 51 Lice koje se nalazi u stanu moe se pozvati u vremenu od
est do 22 asa. Izuzetno, ako postoji opasnost od odlaganja,
policijski slubenik ovlaen je da pozove lice od kojeg se trai
obavjetenje van vremena iz stava 1 ovog lana.
Posebni sluajevi pozivanjalan 52
Policijski slubenik ovlaen je izuzetno da pozove lice
neposredno, telefonom ili drugim sredstvima elektronske
komunikacije, pri emu je duan da saopti razlog pozivanja, a uz
njegovu saglasnost moe ga i dovesti do slubenih prostorija. Lice se
izuzetno moe pozvati i putem medija kad je to neophodno zbog
opasnosti od odlaganja ili kada se poziv upuuje veem broju lica. Na
zahtjev lica koje se odazvalo pozivu izdae se potvrda, koja sadri
razloge i objanjenje naina pozivanja.
4. Davanje upozorenja i izdavanje nareenjaDavanje upozorenja
lan 53 Policijski slubenik upozorava lice za koje postoji
vjerovatnoa da:
1) svojim ponaanjem moe dovesti u opasnost lice ili imovinu,
ugroziti bezbjednost saobraaja, naruiti javni red i mir ili ometati
graninu kontrolu;
2) moe izvriti, podstai ili izazvati drugo lice da poini krivino
djelo za koje se goni po slubenoj dunosti ili prekraj.
Izdavanje nareenjalan 54
Policijski slubenik izdaje nareenje radi:1) otklanjanja
opasnosti za ivot i imovinu;2) sprjeavanja izvrenja krivinog djela
za koje se goni po slubenoj dunosti i prekraja, hvatanja uinioca
tog
krivinog djela i prekraja, kao i pronalaenja i obezbjeenja
tragova koji mogu posluiti kao dokaz;3) odravanja ili
uspostavljanja naruenog javnog reda i mira;4) bezbjednosti
saobraaja na putevima;5) neometanog vrenja granine kontrole;6)
sprjeavanja pristupa tienom licu, objektu ili prostoru, kao i
pristupa i zadravanja na prostoru ili objektu
gdje to nije dozvoljeno;7) sprjeavanja nastupanja i otklanjanja
posljedica opte opasnosti;8) u drugim sluajevima propisanim
zakonom.
Naredba iz stava 1 ovog lana moe se izdati i veem broju
graana.Nain davanja upozorenja i izdavanja nareenja
lan 55 Upozorenja i nareenja daju se usmeno, pisano ili na drugi
nain (svjetlosnim i zvunim signalima, znakovima, rukom i na drugi
nain) propisan aktom iz lana 84 ovog zakona.
5. Upotreba tueg saobraajnog sredstva ili sredstva vezeUslovi
upotrebe i prava vlasnika
Katalog propisa v3.05
Strana: 10
-
lan 56 Tue saobraajno sredstvo, odnosno sredstvo veze moe se
upotrijebiti ako se na drugi nain ne moe izvriti prevoz, odnosno
uspostaviti veza, radi:
1) hvatanja uinioca krivinog djela koji se neposredno goni;2)
prevoenja u najbliu zdravstvenu ustanovu povrijeenog lica koje je
rtva krivinog djela, saobraajne
nezgode, elementarne nepogode ili drugog nesrenog sluaja. U
primjeni ovlaenja iz stava 1 ovog lana policijski slubenik se
obavezno legitimie. Vlasnik saobraajnog sredstva ili sredstva veze
ima pravo na naknadu trokova i stvarne tete prouzrokovane upotrebom
tih sredstava.
6. Upotreba sredstava prinude
Vrste sredstava prinude i uslovi za upotrebu
lan 57 Sredstva prinude, u smislu ovog zakona, su:
1) fizika snaga;2) palica;3) sredstva za vezivanje;4) specijalna
vozila;5) slubeni psi;6) slubeni konji;7) sredstva za
zaprjeavanje;8) ureaji za izbacivanje mlazeva vode;9) hemijska
sredstva;10) posebne vrste oruja i eksplozivnih sredstava;11)
vatreno oruje.
Policijski slubenik e upotrijebiti sredstva prinude samo ako se
na drugi nain ne moe izvriti zadatak, srazmjerno opasnosti koja
prijeti zakonom zatienom dobru i vrijednosti, odnosno teini djela
koje se sprjeava ili suzbija i na suzdran nain. Policijski slubenik
e uvijek upotrijebiti najblae sredstvo prinude koje garantuje
uspjeh, srazmjerno razlogu upotrebe i na nain kojim se slubeni
zadatak izvrava bez nepotrebnih tetnih posljedica. Policijski
slubenik e prije upotrebe sredstva prinude na to upozoriti lice
prema kome sredstvo namjerava da upotrijebi, ako je to u datoj
situaciji mogue i nee dovesti u pitanje izvrenje slubene radnje.
Policijski slubenik je prilikom upotrebe sredstava prinude duan da
titi ljudske ivote, prouzrokuje to manje povreda i materijalne
tete, kao i da obezbijedi da se pomo povrijeenom ili ugroenom licu
to prije prui i da njegova porodica ili drugi srodnici o tome to
prije budu obavijeteni.
Upotreba sredstava prinude prema grupi lica
lan 58 Policijski slubenik je ovlaen da izda nareenje grupi lica
da se razie ako se grupa protivpravno okupila, protivpravno se
ponaa i tako moe da izazove nasilje. Ako se grupa iz stava 1 ovog
lana ne razie, mogu da se upotrijebe sljedea sredstva prinude:
1) fizika snaga;2) palica;3) specijalna vozila;4) slubeni psi;5)
slubeni konji;6) ureaji za izbacivanje mlazeva vode;7) hemijska
sredstva.
Sredstva iz stava 2 ovog lana mogu se upotrijebiti samo po
nareenju nadreenog policijskog slubenika, odnosno policijskog
slubenika koga on ovlasti.
Izvjetavanje, kontrola i odgovornost u vezi sa upotrebom
sredstava prinude
Katalog propisa v3.05
Strana: 11
-
lan 59 Policijski slubenik podnosi pisani izvjetaj o upotrebi
sredstava prinude nadreenom policijskom slubeniku to je prije
mogue, a najkasnije 24 asa od upotrebe sredstava prinude. Izvjetaj
iz stava 1 ovog lana sadri podatke o sredstvu prinude, ime, prezime
i matini broj lica protiv koga je upotrijebljeno, razlozima i
osnovu upotrebe i o drugim injenicama i okolnostima od znaaja za
ocjenu zakonitosti upotrebe sredstva prinude. Zakonitost upotrebe
sredstva prinude ocjenjuje ministar ili lice koje on ovlasti.
Ukoliko ministar ili lice koje on ovlasti ocijeni da su sredstva
prinude nezakonito upotrijebljena obavezan je da, najkasnije u roku
od tri dana od dana saznanja, preduzme mjere za utvrivanje
odgovornosti policijskog slubenika koji je upotrijebio, odnosno
naredio upotrebu sredstava prinude. Za nezakonitu upotrebu
sredstava prinude lino je odgovoran policijski slubenik koji je
primijenio, odnosno naredio nezakonitu upotrebu sredstava
prinude.
Pravna pomo u vezi sa upotrebom sredstava prinudelan 60
Kad se utvrdi da su sredstva prinude upotrijebljena u granicama
zakonom utvrenih ovlaenja, iskljuena je odgovornost policijskog
slubenika koji ih je upotrijebio. Kad se protiv policijskog
slubenika vodi krivini postupak zbog upotrebe sredstava prinude iz
stava 1 ovog lana ili preduzimanja drugih radnji u obavljanju
slubenog posla, Ministarstvo e mu obezbijediti besplatnu pravnu
pomo u tom postupku. Ministarstvo e obezbijediti besplatnu pravnu
pomo i licu koje je pruilo pomo ovlaenom slubenom licu, ako je
protiv njega pokrenut krivini postupak zbog radnje uinjene u vezi
sa pruanjem pomoi.
Fizika snagalan 61
Upotrebom fizike snage, u smislu ovog zakona, smatra se upotreba
razliitih zahvata borilakih vjetina ili njima slinih postupaka na
tijelu drugog lica, kojima je cilj odbijanje napada ili savlaivanje
otpora lica uz nanoenje najmanje tetnih posljedica. Napadom se
smatra svaka radnja preduzeta da se napadnuti povrijedi ili lii
ivota, da se nasilno ue u objekat ili prostor oko objekta u koji je
ulaz zabranjen ili da se policijski slubenik omete ili sprijei u
izvrenju slubene radnje. Otporom se smatra svako suprostavljanje
zakonitim slubenim mjerama i radnjama koje se moe vriti ogluavanjem
ili zauzimanjem kleeeg, sjedeeg, leeeg ili slinog poloaja, (pasivni
otpor) ili zaklanjanjem ili dranjem za lice ili predmet, otimanjem,
stavljanjem u izgled da e se lice napasti ili preduzimanjem sline
radnje (aktivni otpor). Fizika snaga upotrebljava se u skladu sa
pravilima vjetine samoodbrane, a sa upotrebom se prestaje im
prestane napad ili otpor lica prema kojem je upotrijebljena.
Palica
lan 62 Palica se moe upotrijebiti ako su blai naini upotrebe
fizike snage bezuspjeni ili ne garantuju uspjeh. Udarci palicom ne
nanose se u predjelu glave, vrata, kimenog stuba, grudnog koa,
trbunog zida, genitalija i zglobova, osim kao krajnja mjera. Prema
licima mlaim od 14 godina, oigledno bolesnim i iznemoglim licima,
licima sa tekim invaliditetom i enama ija je trudnoa vidljiva,
palica se moe upotrijebiti samo ako neko od tih lica vatrenim
orujem, oruem ili drugim opasnim predmetom ugroava ivot drugog
lica.
Sredstva za vezivanje
lan 63 Sredstva za vezivanje mogu se upotrijebiti radi:
1) sprjeavanja otpora lica ili odbijanja napada usmjerenog na
policijskog slubenika;2) sprjeavanja bjekstva lica;3) onemoguavanja
samopovreivanja ili povreivanja drugog lica.
Katalog propisa v3.05
Strana: 12
-
Upotrebom sredstava za vezivanje smatra se vezivanje, po
pravilu, ruku lica iza lea. Sredstvima za vezivanje smatraju se
slubene lisice, plastine zatege i druga za to namjenjena sredstva.
Prilikom upotrebe sredstava za vezivanje primjenjuju se ogranienja
iz lana 62 stav 3 ovog zakona.
Specijalna vozila
lan 64 Specijalna vozila mogu se upotrijebiti radi
uspostavljanja naruenog javnog reda, zaprjeavanja prolaska lica i
radi upotrebe hemijskih sredstava i vatrenog oruja ugraenog na ta
vozila. Upotrebom specijalnih vozila smatra se izbacivanje vode pod
pritiskom sa ili bez hemijskih sredstava, upotreba ugraenog
vatrenog oruja, uklanjanje prepreka i zaprjeavanje specijalnim
vozilima prolaska lica. Prilikom upotrebe, posadu i specijalno
vozilo titi potreban broj policijskih slubenika. Specijalnim
vozilima smatraju se vozila za izbacivanje vode pod pritiskom,
oklopna vozila sa ili bez ugraene zaprjene ograde, helikopteri,
vozila za uklanjanje prepreka i druga vozila posebne namjene.
Ugraena hemijska sredstva i vatreno oruje mogu se upotrijebiti samo
pod uslovima za upotrebu tih sredstava, odnosno oruja utvrenim ovim
zakonom.
Slubeni psi
lan 65 Slubeni psi mogu da se upotrijebe kao sredstvo prinude u
sluajevima kad:
1) su ispunjeni uslovi za upotrebu fizike snage ili palice;2) su
ispunjeni uslovi za upotrebu vatrenog oruja;3) se uspostavlja
narueni javni red i mir.
Upotrebom slubenih pasa smatra se putanje psa prema licu i
zaprjeavanje psima prolaska lica. U sluajevima iz stava 1 taka 2
ovog lana, slubeni pas moe da se upotrijebi i bez zatitne korpe, a
u sluajevima iz ta. 1 i 3 samo sa zatitnom korpom.
Slubeni konji
lan 66 Slubeni konji mogu da se upotrijebe kao sredstvo prinude
radi uspostavljanja naruenog javnog reda i mira i radi zaprjeavanja
prolaska lica. Upotrebom slubenih konja smatra se kretanje konjima
prema licima radi njihovog razdvajanja ili potiskivanja, odnosno
zaprjeavanje konjima prolaska lica.
Sredstva za zaprjeavanjelan 67
Sredstvima za zaprjeavanje smatraju se sredstva za prinudno
zaustavljanje vozila i sredstva za zaprjeavanje prolaska lica.
Sredstva za zaprjeavanje tite policijski slubenici koje odredi
njihov nadreeni.
Zaustavljanje vozila
lan 68 Sredstva za prinudno zaustavljanje vozila mogu se
upotrijebiti radi sprjeavanja:
1) bjekstva lica koje je zateeno u vrenju krivinog djela za koje
se goni po slubenoj dunosti;2) bjekstva lica koje je lieno slobode
ili za koje postoji nalog za liavanje slobode;3) nezakonitog
prelaska dravne granice vozilom;4) nedozvoljenog pristupa vozilu do
objekta ili podruja gde se nalaze lica koja policijski slubenik
obezbeuje.
Sredstvima za prinudno zaustavljanje vozila smatraju se ureaji
za te namjene, kao i bodljikave trake i druga namjenska sredstva
kojima se vozilo u pokretu moe prinudno zaustaviti. Ispred
postavljenih sredstava za prinudno zaustavljanje vozila na
odgovarajuoj udaljenosti, u skladu sa propisima o bezbjednosti
saobraaja na putevima, postavljaju se saobraajni znakovi zabrane
preticanja i obaveznog zaustavljanja, ako je to u datoj situaciji
mogue.
Katalog propisa v3.05
Strana: 13
-
Zaprjeavanje prolaska licalan 69
Sredstva za zaprjeavanje prolaska lica mogu se upotrijebiti za
presijecanje i podjelu prostora prilikom odravanja javnog reda i
mira i obezbjeivanja javnih okupljanja, za blokadu odreenog
prostora ili objekta, odnosno za ogranienje, zabranu ili
usmjeravanje kretanja lica na javnim mjestima, odreenim podrujima
ili pravcima. Sredstvima za zaprjeavanje prolaska lica smatraju se
zaprene ograde, specijalna vozila, slubeni psi, slubeni konji i
druga namjenska sredstva kojima se prolazak lica moe
zaprijeiti.
Ureaji za izbacivanje mlazeva vodelan 70
Ureaji za izbacivanje mlazeva vode mogu se upotrijebiti samo pod
uslovima i na nain iz lana 57 ovog zakona prema grupi koja se ponaa
tako da moe izazvati nasilje.
Hemijska sredstva
lan 71 Hemijska sredstva mogu se upotrijebiti radi odbijanja
napada i savlaivanja otpora koji se ne mogu obezbjediti upotrebom
fizike snage i slubene palice, radi uspostavljanja naruenog javnog
reda i mira, radi istjerivanja lica iz zatvorenog prostora, za
rjeavanje talakih situacija i u sluajevima kad su ispunjeni uslovi
za upotrebu posebnih vrsta oruja i eksplozivnih sredstava ili za
upotrebu vatrenog oruja utvrenih ovim zakonom. Hemijskim sredstvima
smatraju se suzavci za kratkotrajnu upotrebu, koji po prestanku
dejstva ne ostavljaju bilo kakve posljedice na psihofiziko i opte
zdravstveno stanje, kao i hemijske materije blaeg dejstva od
suzavca. Prilikom upotrebe hemijskih sredstava u blizini ustanova u
kojima borave djeca i stariji, bolnica, osnovnih kola i prometnih
saobraajnica i lako zapaljivih materijala preduzimaju se i posebne
mjere zatite. Hemijska sredstva se ne upotrebljavaju prema licima
koja se nalaze u blizini eksplozivno-zapaljivih materija, na
velikoj visini i na slinim mjestima gdje bi mogao biti ugroen ivot
ljudi.
Posebne vrste oruja i eksplozivnih sredstava
lan 72 Posebne vrste oruja i eksplozivnih sredstava mogu se
upotrijebiti samo ako su ispunjeni uslovi za upotrebu vatrenog
oruja u skladu sa ovim zakonom i ukoliko je upotreba drugih vrsta
oruja neuspjena ili ne garantuje uspjeh. Posebnim vrstama oruja, u
smislu stava 1 ovog lana, smatra se elektrini paralizator i hladno
oruje. Posebna oruja i eksplozivna sredstva nije dozvoljeno
upotrijebiti radi sprjeavanja bjekstva lica. Eksplozivna sredstva
nije dozvoljeno upotrijebiti prema licima u masi. Odluku o upotrebi
posebnih vrsta oruja i eksplozivnih sredstava donosi direktor, uz
saglasnost ministra.
Vatreno oruje
lan 73 Prilikom obavljanja slubenog zadatka policijski slubenik
moe upotrijebiti vatreno oruje samo ako upotrebom drugih sredstava
prinude ne moe postii rezultat u izvrenju zadatka i kad je nuno da
se:
1) zatiti ivot ljudi;2) sprijei bjekstvo lica zateenog u
izvrenju krivinog djela za koje se goni po slubenoj dunosti i za
koje je
propisana kazna zatvora u trajanju od deset godina ili tea
kazna, a u sluaju neposredne opasnosti po ivot;3) sprijei bjekstvo
lica zakonito lienog slobode ili lica za koje je izdat nalog za
liavanje slobode zbog izvrenja
krivinog djela iz take 2 ovog lana, a u sluaju neposredne
opasnosti po ivot;4) od sebe odbije neposredni napad kojim se
ugroava njegov ivot;5) odbije napad na objekat ili lice koje
obezbeuje, a u sluaju neposredne opasnosti po ivot.
Zatita ivota ljudi
lan 74
Katalog propisa v3.05
Strana: 14
-
Upotrebom vatrenog oruja, u smislu lana 73 stav 1 taka 1 ovog
zakona, smatra se upotreba vatrenog oruja u cilju zatite ivota
jednog ili vie lica koja su napadnuta, a postoji neposredna
opasnost po ivot tih lica.
Sprjeavanje bjekstva lica zateenog u izvrenju krivinog djelalan
75
Upotrebom vatrenog oruja, u smislu lana 73 stav 1 taka 2 ovog
zakona, smatra se upotreba vatrenog oruja u vrijeme ili neposredno
posle izvrenja krivinog djela radi sprjeavanja bjekstva lica
zateenog na mjestu ili u neposrednoj blizini gdje je preduzelo
radnje izvrenja krivinog djela ili gdje su nastupile posljedice
krivinog djela, odnosno sprjeavanja bjekstva lica kod kojeg su
predmeti kojima je izvrilo krivino djelo ili predmeti nastali
izvrenjem krivinog djela.
Sprjeavanje bjekstva lica zakonito lienog slobode ili za koje je
izdata takva naredbalan 76
Upotrebom vatrenog oruja, u smislu lana 73 stav 1 taka 3 ovog
zakona, smatra se upotreba vatrenog oruja radi sprjeavanja bjekstva
lica za koje je u naredbi za liavanje slobode, odnosno naredbi za
dovoenje izriito navedeno da e policijski slubenik upotrijebiti
vatreno oruje radi sprjeavanja bjekstva tog lica. Prije postupanja
po naredbi za liavanje slobode, odnosno za dovoenje lica iz stava 1
ovog lana, policijski slubenik upozorie to lice da e upotrijebiti
vatreno oruje ako pokua bjekstvo.
Odbijanje neposrednog napada na policijskog slubenika
lan 77 Upotrebom vatrenog oruja, u smislu lana 73 stav 1 taka 4
ovog zakona, smatra se upotreba vatrenog oruja radi odbijanja
napada vatrenim orujem, opasnim oruem ili drugim predmetom kojim se
moe ugroziti ivot, napad od strane dva ili vie lica ili napad na
mjestu i u vrijeme kad se ne moe oekivati pomo. Napadom vatrenim
orujem na policijskog slubenika, u smislu stava 1 ovog lana, smatra
se i samo potezanje vatrenog oruja ili pokuaj da se ono potegne.
Potezanjem, u smislu stava 2 ovog lana, smatra se pokret vatrenim
orujem radi njegovog donoenja ili stavljanja u poloaj za upotrebu,
a pokuajem potezanja smatra se pokret uinjen prema vatrenom
oruju.
Odbijanje napada na objekat ili lice koje se obezbjeujelan
78
Upotrebom vatrenog oruja, u smislu lana 73 stav 1 taka 5 ovog
zakona, smatra se upotreba vatrenog oruja radi odbijanja
neposrednog napada i za vrijeme trajanja neposrednog napada na
objekat ili lice koje se obezbjeuje. Neposrednim napadom na objekat
koji se obezbjeuje smatra se svaka radnja usmjerena na oteenje tog
objekta ili njegovih djelova ili na onemoguavanje funkcionisanja
objekta oteenjem ili unitenjem ureaja na objektu ili na drugi nain.
Neposrednim napadom na lice koje se obezbjeuje smatra se svaki
napad vatrenim orujem, opasnim oruem ili drugim predmetom kojim se
moe ugroziti ivot tog lica ili napad od strane dva ili vie
lica.
Upozorenje prije upotrebe vatrenog oruja
lan 79 Prije nego to policijski slubenik upotrijebi vatreno
oruje mora, kad okolnosti to doputaju, lice prema kome e
upotrijebiti vatreno oruje upozoriti povikom: "Stoj, Policija,
pucau!" i upozoravajuim pucnjem.
Posebno ogranienje upotrebe vatrenog orujalan 80
Upotreba vatrenog oruja nije dozvoljena kad dovodi u opasnost
ivot drugih lica, osim ako je takva upotreba jedino sredstvo za
izvrenje zadataka iz lana 73 ovog zakona. Upotreba vatrenog oruja
nije dozvoljena protiv maloljetnika, osim u sluaju kad je to jedini
nain za odbranu od neposrednog napada ili opasnosti.
Katalog propisa v3.05
Strana: 15
-
Upotreba vatrenog oruja u gonjenju plovnog objekta
lan 81 Kad je neophodno da zaustavi plovni objekat koji goni na
moru i unutranjim vodama policija moe prema tom plovnom objektu da
upotrijebi vatreno oruje da bi ga onemoguila u bjekstvu, zaustavila
i sprovela nadlenom organu samo ako to nije postigla upotrebom
drugih trenutno raspoloivih sredstava. Druga sredstva iz stava 1
ovog lana mogu biti verbalno upozorenje i hici zastraivanja
ispaljeni iznad plovnog objekta, pod uslovom da to ne predstavlja
opasnost za druge. Kad se, kao krajnje sredstvo, na plovni objekat
ispaljuju hici, policija to ini tako da titi ivote lica na objektu
i u liniji vatre. Vatreno oruje nee se upotrijebiti ako to ugroava
neiji ivot ili ako to nije neophodno da se zatiti neiji ivot.
Upotreba vatrenog oruja prema ivotinjama
lan 82 Vatreno oruje moe se upotrijebiti prema ivotinjama samo
kad od njih prijeti neposredna opasnost od napada na ivot i tijelo
lica ili opasnost od ugroavanja ivota ili zdravlja ljudi (zarazne
bolesti i slino). Oruje se moe upotrijebiti i prema bolesnim i teko
povrijeenim ivotinjama kad veterinar ili drugo lice ne moe
preduzeti odgovarajuu mjeru.
7. Prikrivene policijske radnje
Sprovoenje prikrivenih policijskih radnjilan 83
Policijski slubenik je ovlaen da u toku izvravanja odreenog
policijskog posla, u skladu sa zakonom kojim se ureuje krivini
postupak, sprovodi prikrivene policijske radnje, ako je oigledno da
se drugim radnjama ne moe ostvariti cilj policijskog posla. Radnje
iz stava 1 ovog lana sprovode se samo na osnovu pisanog naloga
ministra, uz obrazloen prijedlog direktora i saglasnost policijskog
slubenika. Ukoliko su ispunjeni uslovi iz stava 2 ovog lana,
prikrivene policijske radnje moe sprovoditi i policijski slubenik
iz druge drave, u skladu sa meunarodnim ugovorom. Radi zatite
policijskog slubenika i prikrivanja njegovog identiteta izrauju se
ili izdaju odgovarajui dokumenti.
Akt o obavljanju odreenih policijskih poslovalan 84
Blii nain obavljanja odreenih policijskih poslova i primjenu
ovlaenja u obavljanju tih poslova propisuje Ministarstvo.
IV. RADNI ODNOSI
Zasnivanje radnog odnosa
lan 85 Pored optih uslova za zasnivanje radnog odnosa u dravnim
organima, lice koje zasniva radni odnos u zvanju policijskog
slubenika mora ispunjavati i sljedee posebne uslove:
1) da ima najmanje kvalifikaciju srednjeg opteg i strunog
obrazovanja;2) da ima posebnu psihofiziku sposobnost;3) da je
dostojno za obavljanje policijskih poslova.
Nije dostojno za obavljanje policijskih poslova lice koje je
pravosnanom presudom osueno za krivino djelo iz koristoljublja ili
neasnih pobuda; lice koje je osueno zbog krivinog djela ugroavanja
javnog saobraaja na putevima uinjeno pod dejstvom alkohola, droge
ili drugih psihoaktivnih materija; lice koje je kanjeno za prekraj
protiv javnog reda i mira sa elementima nasilja ili drugi prekraj
koji ga ini nedostojnim za obavljanje unutranjih poslova; lice ije
dosadanje ponaanje, navike ili sklonosti ukazuju na nepouzdanost za
obavljanje tih poslova.
Katalog propisa v3.05
Strana: 16
-
Aktom o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji Ministarstva
mogu se utvrditi i drugi posebni uslovi za zasnivanje radnog odnosa
policijskog slubenika. Dostojnost iz stava 1 taka 3 ovog lana
utvruje se provjerom u skladu sa aktom koji donosi
Ministarstvo.
Nain zasnivanja radnog odnosalan 86
Odluku o zasnivanju radnog odnosa i rasporeivanju policijskog i
drugog slubenika donosi direktor. Policijski slubenik zasniva radni
odnos na osnovu javnog oglasa. Izuzetno od stava 2 ovog lana,
policijski slubenik moe zasnovati radni odnos bez javnog oglasa.
Radna mjesta iz stava 3 ovog lana utvruju se aktom o unutranjoj
organizaciji i sistematizaciji Ministarstva. Prilikom popune radnih
mjesta policijskih slubenika, pripadnicima manjinskih naroda i
drugih manjinskih nacionalnih zajednica osigurava se srazmjerna
zastupljenost, shodno Ustavu i zakonu.
Polaganje zakletve
lan 87 Policijski slubenik nakon zasnivanja radnog odnosa polae
i potpisuje sveanu zakletvu. Tekst zakletve glasi:
"Zaklinjem se da u sve svoje snage posvetiti bezbjednosti
graana, da u predano tititi ljudska prava i slobode i da u savjesno
i odgovorno sluiti graanima Crne Gore i dosljedno se pridravati
zakona u vrenju policijskih dunosti".
V. ZVANJA POLICIJSKIH SLUBENIKA
Vrste zvanja policijskih slubenika
lan 88 Zvanja policijskih slubenika su:
1) policajac, stariji policajac i stariji policajac I klase - IV
nivo kvalifikacije obrazovanja;2) policijski narednik, stariji
policijski narednik i stariji policijski narednik I klase - V nivo
kvalifikacije
obrazovanja;3) mlai policijski inspektor, policijski inspektor,
policijski inspektor I klase, samostalni policijski inspektor,
vii
policijski inspektor, vii policijski inspektor I klase i glavni
policijski inspektor - VII1 nivo kvalifikacije obrazovanja
Policijski slubenici sa odgovarajuom strunom spremom iz stava 1
ovog lana stiu zvanje policajca, policijskog narednika, odnosno
mlaeg policijskog inspektora nakon zavrenog pripravnikog staa i
poloenog strunog ispita.
Rasporeivanje zvanja policijskih slubenika u platne razredelan
89
Zvanja policijskih slubenika iz lana 88 ovog zakona rasporeuju
se u skladu sa zakonom u sljedee platne razrede:- glavni policijski
inspektor od 8 do 6 platnog razreda;- vii policijski inspektor I
klase od 10 do 8 platnog razreda;- vii policijski inspektor od 12
do 10 platnog razreda;- samostalni policijski inspektor od 14 do 12
platnog razreda;- policijski inspektor I klase od 17 do 15 platnog
razreda;- policijski inspektor od 19 do 17 platnog razreda;- mlai
policijski inspektor od 21 do 19 platnog razreda;- stariji
policijski narednik I klase od 24 do 22 platnog razreda;- stariji
policijski narednik od 26 do 24 platnog razreda;- policijski
narednik od 28 do 26 platnog razreda;- stariji policajac I klase od
31 do 29 platnog razreda;- stariji policajac od 33 do 31 platnog
razreda;- policajac od 35 do 33 platnog razreda.
Katalog propisa v3.05
Strana: 17
-
Uslovi za sticanje i gubitak zvanja
lan 90 Policijski slubenik stie neposredno vie zvanje pod
uslovom da:
1) ima odgovarajuu strunu spremu;2) je zvanje utvreno za radno
mjesto na koje je rasporeen, odnosno na koje se rasporeuje;3) je u
prethodnom zvanju proveo odreeno vrijeme u skladu sa ovim
zakonom;4) za poslednje dvije godine prije sticanja zvanja ima
pozitivne ocjene o radu;5) za poslednje dvije godine prije sticanja
zvanja nije bezuslovno kanjen za krivino djelo za koje se goni
po
slubenoj dunosti kaznom zatvora i da nije kanjen disciplinskom
mjerom zbog teeg disciplinskog prekraja;6) se protiv njega ne vodi
krivini postupak za krivino djelo za koje se goni po slubenoj
dunosti, niti
disciplinski postupak zbog teeg disciplinskog prekraja. Smatrae
se da nije postojala smetnja za sticanje zvanja iz stava 1 taka 5
ovog lana ako u ponovljenom postupku ili po zahtjevu za zatitu
zakonitosti postupak bude obustavljen, ako bude donijeta oslobaajua
presuda ili ako optuba bude odbijena, ali ne zbog nenadlenosti
suda. Smatrae se da nije postojala smetnja iz stava 1 taka 6 ovog
lana ako postupak bude obustavljen, ako bude donijeta oslobaajua
presuda ili ako optuba bude odbijena, ali ne zbog nenadlenosti
suda. U sluajevima iz st. 2 i 3 ovog lana, policijski slubenik,
koji ispunjava i druge uslove utvrene ovim zakonom za sticanje
zvanja, stie to zvanje danom kad je ispunio te uslove. Policijski
slubenik gubi zvanje prestankom radnog odnosa u Ministarstvu.
Vremenski uslov za sticanje zvanja policijskih slubenika
lan 91 Pod odreenim vremenom provedenim u prethodnom zvanju, u
smislu lana 90 stav 1 taka 3 ovog zakona, smatra se:
1) sa srednjom strunom spremom - po tri godine provedene u
zvanju policajac, stariji policajac i stariji policajac I
klase;
2) sa viom strunom spremom - po tri godine u zvanju mlai
policijski narednik, policijski narednik, stariji policijski
narednik i stariji policijski narednik I klase;
3) sa visokom strunom spremom - po dvije godine u zvanju mlai
policijski inspektor, policijski inspektor, po tri godine u zvanju
samostalni policijski inspektor i vii policijski inspektor, po pet
godina u zvanju vii policijski inspektor I klase.
VI. DUNOSTI I PRAVA POLICIJSKIH SLUBENIKA
Poseban raspored rada
lan 92 Policijski slubenik duan je da u obavljanju poslova radi
po posebnom rasporedu rada koji ukljuuje:
- rad u smjenama;- rad subotama, neeljama, praznicima i drugim
neradnim danima;- rad nou;- rad u dvokratnom radnom vremenu;-
pripravnost za rad:- rad organizovan na poseban nain.
Odlaganje ili prekidanje godinjeg odmora
lan 93 Policijskom slubeniku moe se odloiti ili prekinuti
korienje godinjeg odmora radi izvrenja neodlonih slubenih poslova.
Policijski slubenik u sluaju iz stava 1 ovog lana ima pravo na
naknadu stvarnih trokova prouzrokovanih odlaganjem, odnosno
prekidom godinjeg odmora.
Sindikalno, profesionalno i drugo organizovanje i djelovanje
Katalog propisa v3.05
Strana: 18
-
lan 94 Policijski slubenik ima pravo da sindikalno,
profesionalno i drugo organizovanje i djelovanje ostvaruje na
zakonom utvren nain. Policijski slubenik ne smije biti lan politike
stranke, politiki djelovati, niti se kandidovati na dravnim i
lokalnim izborima. Policijski slubenik ne smije u slubenoj uniformi
prisustvovati stranakim i drugim politikim skupovima, osim je ako
je na tim skupovima prisutan radi obavljanja slubenih zadataka.
Zabrana samostalnog obavljanja privredne ili druge
djelatnosti
lan 95 Policijski slubenik ne smije samostalno obavljati
privrednu ili drugu djelatnost, niti obavljati poslove ili pruati
usluge pravnom ili fizikom licu. Izuzetno, policijski slubenik moe
van redovnog radnog vremena i po prethodno pribavljenom pisanom
odobrenju ministra ili lica koje on ovlasti obavljati samostalno
ili kod pravnog ili fizikog lica poslove koji ne utiu na zakonito i
pravilno obavljanje unutranjih poslova. Policijski slubenik moe van
redovnog radnog vremena i po prethodno pribavljenom pisanom
odobrenju ministra ili lica koje on ovlasti obavljati poslove ili
pruati usluge pravnim licima kojima je osniva sindikat koji djeluje
u Ministarstvu, a koja su osnovana u cilju poboljanja socijalnog
poloaja lanova ili jaanje institucija sindikata.
Naknada u sluaju privremene nesposobnosti za radlan 96
Policijskom slubeniku u sluaju privremene nesposobnosti za rad
pripada naknada u visini plate koju bi primio za vrijeme privremene
nesposobnosti, ako je ona prouzrokovana povredom na radu ili
profesionalnom boleu, a u visini od 85% od zarade ako je ona
prouzrokovana boleu ili povredom van rada.
Trokovi sahrane policijskog slubenika
lan 97 Policijski slubenik koji u obavljanju poslova ili povodom
obavljanja poslova izgubi ivot sahranie se o troku Ministarstva.
Trokovi iz stava 1 ovog lana su:
1) trokovi prevoza posmrtnih ostataka do mjesta sahrane;2) putni
trokovi za dva pratioca;3) trokovi pogrebne opreme i grobnog mjesta
ako porodica poginulog nema grobno mjesto.
U sluaju iz stava 1 ovog lana, porodici koju je policijski
slubenik izdravao pripada jednokratna novana pomo u iznosu od 24
neto zarade poginulog ostvarene u posljednjem mjesecu.
Prava lica koje prui pomo policijilan 98
Lice koje prui pomo Policiji ili policijskom slubeniku i pri
tome se povrijedi, razboli ili bude sprijeeno za rad, a nije
osigurano po drugom osnovu, za vrijeme lijeenja ima sva prava iz
zdravstvenog osiguranja, a za sluaj invalidnosti i tjelesnog
oteenja prouzrokovanog povredom i boleu ima sva prava iz penzijskog
osiguranja kao i policijski slubenik. Porodici lica koje prilikom
pruanja pomoi Policiji ili policijskom slubeniku izgubi ivot
pripadaju trokovi iz lana 97 ovog zakona. Okolnosti pod kojima je
policijski slubenik ili lice koje je pruilo pomo Policiji ili
policijskom slubeniku izgubilo ivot i posljedice koje su tim
povodom nastale utvruje komisija, koju imenuje ministar.
Novana i druga prigodna pomolan 99
Ministar moe, prilikom obiljeavanja Dana unutranjih poslova,
dodijeliti novanu pomo i druge prigodne pomoi
Katalog propisa v3.05
Strana: 19
-
porodicama poginulih policijskih slubenika i teko povrijeenim
policijskim slubenicima koji su stradali u obavljanju poslova ili
povodom obavljanja poslova.
Vrste i nain dodjele nagrada i priznanjalan 100
Za ostvarene rezultate u obavljanju policijskih poslova
policijskim slubenicima dodjeljuju se nagrade i priznanja. Nagrade,
u smislu stava 1 ovog lana, su:
1) godinja nagrada;2) prigodna nagrada;3) nagradno odsustvo sa
rada u trajanju od pet radnih dana uz naknadu zarade.
Priznanja u smislu stava 1 ovog lana su poklon i zahvalnica.
Izgled zahvalnice, vrste poklona i nain i postupak dodjele nagrada
i priznanja iz stava 1 ovog lana propisuje Ministarstvo.
Zdravstvena zatita
lan 101 Primarnu zdravstvenu zatitu policijskih slubenika vri
posebna organizaciona jedinica Ministarstva, u skladu sa zakonom. U
organizacionoj jedinici iz stava 1 ovog lana mogu da se obavljaju
poslovi pruanja strune i tehnike pomoi policijskim slubenicima u
izvravanju zadataka i poslova. Radi ocjene zdravstvenog stanja za
utvrivanje posebne psihofizike sposobnosti za zasnivanje radnog
odnosa u zvanju policijskog slubenika i utvrivanja opte zdravstvene
i psihofizike sposobnosti policijskog slubenika za dalje obavljanje
poslova Ministarstvo obrazuje komisiju, uz saglasnost organa dravne
uprave nadlenog za poslove zdravlja. Zdravstvenu zatitu u skladu sa
st. 1 i 2 ovog lana ostvaruju i druga lica zaposlena u
Ministarstvu.
Prava policijskih slubenika u sluaju privremenog
rasporeivanjalan 102
Policijskom slubeniku koji je privremeno rasporeen na rad u
drugo mjesto udaljeno vie od 50 km od mjesta njegovog prebivalita
pripada:
1) jednokratna novana naknada u visini njegove prosjene zarade
isplaene u poslednja tri mjeseca prije rasporeivanja;
2) zarada ostvarena na ranijem radnom mjestu, ukoliko je to za
njega povoljnije;3) putni trokovi za posjetu porodici dva puta
mjeseno;4) mjesena naknada za odvojeni ivot.
Prava policijskog slubenika u sluaju trajnog rasporeivanjalan
103
Policijskom slubeniku koji je trajno rasporeen na rad u drugo
mjesto udaljeno vie od 50 km od mjesta njegovog prebivalita
pripadaju putni i selidbeni trokovi prema priloenom raunu i mjesena
naknada za odvojeni ivot.
Evidencija o imovini policijskih slubenika
lan 103a Ministarstvo vodi evidenciju imovine policijskih
slubenika. Sadraj, nain kontrole imovinskog kartona i zvanje
policijskih slubenika za koje se vodi evidencija imovine propisuje
ministar.
VII. DISCIPLINSKA ODGOVORNOST POLICIJSKIH SLUBENIKA
Vrste povreda slubene dunosti
lan 104
Katalog propisa v3.05
Strana: 20
-
Policijski slubenik je disciplinski odgovoran za povrede slubene
dunosti. Povrede slubene dunosti su lake i tee.
Lake povrede slubene dunosti
lan 105 Pored povreda slubene dunosti utvrenih propisima o
dravnim slubenicima i namjetenicima, lake povrede slubene dunosti
su:
1) nepropisno postupanje s povjerenim sredstvima za rad;2)
neuljudan odnos prema graanima i saradnicima za vrijeme rada;3)
nenoenje ili neuredno noenje slubene uniforme, oruja i opreme;4)
neuredan lini izgled.
Za povrede slubene dunosti iz stava 1 ovog lana mogu se izrei
disciplinske mjere:1) pisana opomena;2) novana kazna u iznosu do
10% mjesee zarade isplaene za mjesec u kojem je poinjena povreda
slubene
dunosti. Disciplinske mjere za lake povrede slubene dunosti
izrie rukovodilac organizacione jedinice. Protiv rjeenja o izreenoj
disciplinskoj mjeri iz stava 3 ovog lana moe se izjaviti alba
ministru, u roku od osam dana od dana prijema rjeenja.
Tee povrede slubene dunosti
lan 106 Pored povreda slubene dunosti utvrenih propisima o
dravnim slubenicima i namjetenicima, tee povrede slubene dunosti
su:
1) davanje podataka neovlaenim licima;2) nepravilno ili
nenamjensko korienje i raspolaganje povjerenim sredstvima;3)
preduzimanje ili nepreduzimanje bilo koje radnje kojom se
onemoguava ili oteava funkcionisanje slube;4) ponaanje u slubi ili
van slube suprotno Kodeksu policijske etike;5) iznoenje neistinitih
podataka o Ministarstvu;6) odbijanje izvrenja slubenog nareenja,
neizvravanje slubenog nareenja ili omalovaavanje nareenja
neposrednog rukovodioca ili lica koje rukovodi izvrenjem
slubenog zadatka, izdatog u vrenju ili povodom vrenja policijskih
poslova;
7) samovoljno naputanje radnog mjesta;8) samovoljno naputanje
jedinice ili mjesta odreenog za pripravnost;9) izdavanje ili
izvravanje nareenja kojim se protivpravno ugroava bezbjednost lica
ili imovine;10) nepreduzimanje ili nedovoljno preduzimanje mjera za
bezbjednost lica, imovine i povjerenih stvari;11) svaka radnja,
odnosno proputanje radnje kojom se onemoguava, ometa ili oteava
izvravanje slubenih
zadataka;12) nepreduzimanje ili nedovoljno preduzimanje mjera i
radnji od strane neposrednog rukovodioca ili odgovornog
policijskog slubenika u cilju utvrivanja injeninog stanja u vezi
sa podnijetom pritubom ili prigovorom graanina na postupanje
policijskog slubenika;
13) ponaanje koje naruava odnose meu slubenicima, odnosno
namjetenicima;14) gubljenje ili oteenje oruja, tehnike, opreme ili
sredstava sa kojima je policijski slubenik zaduen ili ih
koristi u obavljanju slubenih zadataka;15) nepreduzimanje mjera
ili nepruanje pomoi, u okviru svojih slubenih obaveza, drugim
dravnim organima;16) protivpravno pribavljanje line ili imovinske
koristi za sebe ili drugog u vezi sa slubom;17) bavljenje poslovima
koji su nespojivi sa slubenom dunou;18) izdavanje nareenja ije bi
izvrenje predstavljalo krivino djelo;19) prikrivanje izvrenja tee
povrede slubenih dunosti od strane neposrednog rukovodioca;20)
nepostupanje po usmenom ili pisanom zahtjevu policijskog slubenika
ovlaenog za vrenje unutranje
kontrole policije ili onemoguavanje ili ometanje obavljanja
poslova unutranje kontrole policije;21) svaki vid korupcije.
Za povrede slubene dunosti iz stava 1 ovog lana mogu se izrei
disciplinske mjere:1) novana kazna u iznosu od 30% mjesene zarade
isplaene za mjesec u kojem je poinjena povreda slubene
dunosti, za period od jednog do est mjeseci;2) nemogunost
sticanja zvanja u trajanju od dvije do etiri godine;
Katalog propisa v3.05
Strana: 21
-
3) prestanak radnog odnosa. Disciplinske mjere za tee povrede
slubene dunosti izrie ministar. Protiv rjeenja o izreenoj
disciplinskoj mjeri iz stava 2 ovog lana moe se izjaviti alba
Komisiji za albe, u roku od osam dana od dana prijema rjeenja.
Akt o disciplinskoj odgovornosti
lan 107 Disciplinski postupak, organi za pokretanje, voenje i
odluivanje, njihova organizacija, kao i nain voenja evidencije o
izreenim disciplinskim mjerama blie e se urediti aktom
Ministarstva.
Privremeno ogranienje vrenja dunostilan 108
Policijskom slubeniku e biti privremeno ogranieno vrenje
dunosti:1) ako je protiv njega pokrenut disciplinski postupak zbog
tee povrede slubene dunosti, do okonanja
disciplinskog postupka;2) ako je zateen u vrenju tee povrede
slubene dunosti za koju je predvieno izricanje mjere prestanak
radnog
odnosa, do okonanja disciplinskog postupka;3) za vrijeme
trajanja pritvora;4) ako je protiv njega pokrenut krivini postupak
zbog krivinog djela sa elementima korupcije ili krivinog djela
uinjenog na radu ili u vezi sa radom, do okonanja krivinog
postupka. Policijskom slubeniku moe biti privremeno ogranieno
vrenje dunosti i prije nego to je protiv njega pokrenut
disciplinski postupak, ukoliko su se stekli uslovi iz stava 1 taka
4 ovog lana, pri emu se, u roku od osam dana od dana privremenog
udaljenja, mora pokrenuti disciplinski postupak.
Prestanak radnog odnosa po sili zakona
lan 109 Pored sluajeva prestanka radnog odnosa propisanih optim
propisima o dravnim slubenicima i namjetenicima i optim propisima o
radu, policijskom slubeniku prestaje radni odnos, ako je:
1) prilikom zapoljavanja ili u toku rada utvreno da je dao lane
podatke o ispunjavanju uslova iz lana 85 ovog zakona;
2) pravosnanom presudom osuen za krivino djelo za koje se goni
po slubenoj dunosti, osim za krivina djela koja se odnose na
bezbjednost javnog saobraaja, danom dostavljanja pravosnane
presude;
3) izreeno pet disciplinskih mjera za lake povrede slubene
dunosti u periodu od dvije godine, odnosno dvije disciplinske mjere
za tee povrede slubene dunosti u periodu od jedne godine.
VIII. KONTROLA RADA POLICIJE
Vrste kontrole
lan 110 Kontrola rada Policije obezbjeuje se parlamentarnom,
graanskom i unutranjom kontrolom.
1. Parlamentarna kontrola
Nain vrenja parlamentarne kontrolelan 111
Parlamentarna kontrola rada Policije vri se na nain propisan
posebnim zakonom.2. Graanska kontrola
Savjet za graansku kontrolu
Katalog propisa v3.05
Strana: 22
-
lan 112 Graansku kontrolu Policije vri Savjet za graansku
kontrolu rada policije (u daljem tekstu: Savjet). Savjet je tijelo
koje ocjenjuje primjenu policijskih ovlaenja radi zatite ljudskih
prava i sloboda. Savjetu se mogu obraati graani i policijski
slubenici. Savjet se sastoji od pet lanova od kojih po jednog
imenuju: Advokatska komora Crne Gore, Ljekarska komora Crne Gore,
Udruenje pravnika Crne Gore, Univerzitet Crne Gore i nevladine
organizacije koje se bave ljudskim pravima. Predsjednik Savjeta
bira se veinom glasova od ukupnog broja lanova. Mandat lanova
Savjeta traje pet godina. Predsjednik Skuptine pokree postupak
imenovanja lanova Savjeta upuivanjem poziva subjektima ovlaenim za
imenovanje iz stava 4 ovog lana. Skuptina konstatuje zavretak
postupka imenovanja lanova Savjeta. Savjet donosi poslovnik o svom
radu. Policija je duna da, na zahtjev Savjeta, prui potrebne
informacije i obavjetenja. Strune poslove za rad Savjeta obavlja
Sluba Skuptine.
Ocjene i preporuke Savjeta
lan 113 Savjet daje ocjene i preporuke koje se dostavljaju
ministru. Ministar je duan da o preduzetim mjerama obavijesti
Savjet.
3. Unutranja kontrola
Organ koji vri unutranju kontrolu
lan 114 Unutranju kontrolu Policije vri posebna organizaciona
jedinica Ministarstva.
Poslovi unutranje kontrole
lan 115 Poslovi unutranje kontrole su: kontrola zakonitosti
vrenja policijskih poslova, a naroito u pogledu potovanja i zatite
ljudskih prava prilikom izvravanja policijskih zadataka i primjeni
policijskih ovlaenja; sprovoenje postupka kontraobavjetajne zatite
i druge kontrole od znaaja za efikasan i zakonit rad.
Policijski slubenik ovlaen za vrenje unutranje kontrole
Policijelan 116
Unutranju kontrolu rada Policije vri policijski slubenik ovlaen
za vrenje unutranje kontrole Policije (u daljem tekstu: ovlaeni
slubenik). Ovlaenom slubeniku radi dokazivanja svojstva izdaje se
slubena znaka i slubena legitimacija. Sadrinu i obrazac slubene
legitimacije i izgled slubene znake propisuje Ministarstvo.
Postupanje ovlaenog slubenikalan 117
Ovlaeni slubenik u vrenju poslova unutranje kontrole postupa:1)
po sopstvenoj inicijativi;2) na osnovu prikupljenih obavjetenja i
drugih saznanja;3) na osnovu predloga, pritubi i predstavki fizikih
lica i policijskih slubenika;4) na osnovu predloga i zakljuka
nadlenog odbora Skuptine;5) na osnovu preporuka Zatitnika/ce
ljudskih prava i sloboda Crne Gore;6) na osnovu analize ocjena i
preporuka Savjeta.
O svim sluajevima preduzimanja ili proputanja akcija Policije za
koje se u postupku unutranje kontrole utvrdi da su suprotne zakonu,
blagovremeno se, u pisanom obliku, obavjetava ministar.
Katalog propisa v3.05
Strana: 23
-
Ovlaenja, prava i dunosti ovlaenog slubenikalan 118
Ovlaeni slubenik, osim primjene policijskih ovlaenja iz lana 23
ovog zakona, u vrenju unutranje kontrole, ovlaen je i da:
1) ostvari uvid u spise, dokumentaciju i zbirke podataka koje u
skladu sa svojim nadlenostima pribavlja, sainjava ili izdaje
Policija;
2) uzme izjave od policijskih slubenika, oteenih lica i
graana;3) zahtijeva od Policije i policijskih slubenika
dostavljanje drugih podataka i informacija iz njihove
nadlenosti
koji su potrebni za vrenje unutranje kontrole;4) izvri uvid u
slubene prostorije koje Policija koristi u svom radu;5) zahtijeva
ateste i tehnike i druge podatke o tehnikim sredstvima koja koristi
Policija kao i dokaze o
osposobljenosti policijskih slubenika za upotrebu tehnikih i
drugih sredstava koja koriste u svom radu. Policijski slubenik je
duan da ovlaenom slubeniku omogui vrenje kontrole i da mu pri tom
prui potrebnu strunu i drugu pomo. Prilikom vrenja unutranje
kontrole, ovlaeni slubenik ne smije uticati na tok pojedinih akcija
Policije ili na drugi nain ometati rad ili ugroziti povjerljivost
policijske akcije. Policijski slubenik moe da privremeno, do odluke
ministra, ali ne due od 24 asa, odbije da stavi na uvid
dokumentaciju, odnosno onemogui pregled prostorija i dostavljanje
odreenih podataka i informacija, ako postoji opasnost da bi vrenje
unutranje kontrole Policije onemoguilo ili bitno otealo primjenu
policijskih ovlaenja propisanih ovim ili drugim zakonom ili
izazvalo ugroavanje ivota i zdravlja lica koja ih primjenjuju.
Pisani izvjetaj
lan 119 U vrenju unutranje kontrole Policije, ovlaeni slubenik
preduzima potrebne radnje, utvruje injenino stanje, prikuplja
dokaze i o tome sainjava pisani izvjetaj. Izvjetaj iz stava 1 ovog
lana sadri i predlog za otklanjanje utvrenih nepravilnosti, kao i
predlog za pokretanje odgovarajuih postupaka radi utvrivanja
odgovornosti. Izvjetaj o unutranjoj kontroli iz stava 1 ovog lana
ovlaeni slubenik, najmanje jednom godinje, dostavlja ministru i
Vladi.
IX. MEUNARODNA SARADNJA I POLICIJSKI PREDSTAVNICIMeunarodna
saradnja
lan 120 Ministarstvo sarauje sa nadlenim organima drugih drava i
meunarodnim organizacijama i institucijama, u skladu sa potvrenim i
zakljuenim meunarodnim ugovorima. Policija na operativnom nivou
sarauje sa policijskim slubama drugih drava i meunarodnim
policijskim organizacijama, u skladu sa zakljuenim meunarodnim
ugovorima i principom uzajamnosti. U okviru saradnje iz stava 2
ovog lana Policija moe da, u skladu sa zakonom, razmjenjuje podatke
i obavjetenja, preduzima zajedniki utvrene mjere protiv terorizma,
organizovanog kriminala, ilegalnih migracija i drugih oblika
meunarodnog kriminala i naruavanja bezbjednosti granice, kao i da
obavlja odreene policijske poslove u inostranstvu, u saradnji sa
policijama drugih drava. Na zahtjev meunarodnih organizacija ili na
osnovu meunarodnih ugovora ija je lanica ili potpisnica Crna Gora,
Policija moe da uestvuje u izvravanju policijskih ili drugih
mirnodopskih zadataka. O upotrebi Policije za izvravanje zadataka
iz stava 4 ovog lana odluuje Vlada, na predlog ministra.
Policijski predstavnici
lan 121 Policijski slubenik moe biti upuen na rad u inostranstvo
u svojstvu policijskog oficira za vezu i policijskog ataea (u
daljem tekstu: policijski predstavnici). Policijske predstavnike
postavlja Vlada na predlog ministra. Policijski predstavnici imaju
diplomatski status, u skladu sa meunarodnim ugovorom.
Katalog propisa v3.05
Strana: 24
-
Diplomatski status policijskih predstavnika blie se ureuje
sporazumom izmeu ministrarstva nadlenog za vanjske poslove i
Ministarstva Uslove i nain izbora policijskog predstavnika koji se
upuuje na rad u inostranstvo i njegova prava i obaveze utvruje
Vlada.
X. FINANSIRANJE
Sredstva za posebne operativne potrebe
lan 122 Za isplatu trokova i nagrada licima za postupanje i
uestvovanje u primjeni mjera koje su odobrene na osnovu ovog zakona
i zakona kojim se ureuje krivini postupak odreuju se namjenska
finansijska sredstva, u okviru budeta, prema finansijskom planu
Ministarstva. Za novana sredstva iz stava 1 ovog lana ne plaaju se
doprinosi i porezi.
XI. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
Rok za donoenje podzakonskih akata
lan 123 Propisi za sprovoenje ovog zakona donijee se u roku od
est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Do donoenja
propisa iz stava 1 ovog lana primjenjivae se propisi koji su vaili
do dana stupanja na snagu ovog zakona, ako nijesu u suprotnosti sa
ovim zakonom.
lan 123a Propis iz lana 103a donijee Ministarstvo u roku od 30
dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Akt o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji
lan 124 Do donoenja akta o unutranjoj organizaciji i
sistematizaciji Ministarstva u skladu sa ovim zakonom i rjeenja o
rasporeivanju na radna mjesta u skladu sa tim aktom, zaposleni u
policiji na dan stupanja na snagu ovog zakona nastavljaju da rade
na istim radnim mjestima i zadravaju zvanja i zarade prema
dosadanjim propisima i drugim aktima.
Rok za donoenje akta o unutranjoj organizaciji i
sistematizaciji
lan 125 Akt o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji i
rjeenja iz lana 124 ovog zakona donijee se u roku od tri mjeseca od
dana stupanja na snagu ovog zakona.
Prestanak vaenja zakona
lan 126 Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai
Zakon o policiji ("Slubeni list RCG", broj 28/05 i "Slubeni list
CG", broj 88/09).
Stupanje na snagu
lan 127 Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja u "Slubenom listu Crne Gore".
Broj 24-5/12-1/9 EPA 921 XXIV Podgorica, 26. jul 2012.
godine
Katalog propisa v3.05
Strana: 25
-
Skuptina Crne Gore 24. saziva Predsjednik Ranko Krivokapi,
s.r.
Katalog propisa v3.05
Strana: 26