Itä-Suomen aluehallintovirasto Yhteiskunnan tuki ikäihmisille Yhteiskunnan tuki ikäihmisille Sirkka Jakonen Johtaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualue Valtakunnalliset vanhustyön neuvottelupäivät Mikkeli 17.10.2012
37
Embed
Yhteiskunnan tuki ikäihmisille Sirkka Jakonen Johtaja Itä-Suomen aluehallintovirasto
Yhteiskunnan tuki ikäihmisille Sirkka Jakonen Johtaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualue Valtakunnalliset vanhustyön neuvottelupäivät Mikkeli 17.10.2012. Itä-Suomen aluehallintovirasto lyhyesti. Suomessa on kuusi - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Yhteiskunnan tuki ikäihmisilleYhteiskunnan tuki ikäihmisille
Sirkka JakonenJohtaja
Itä-Suomen aluehallintovirastoPeruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualue
5,0-6,0 Pitkäaikaisessa laitoshoidossa vanhainkodeissa tai terveyskeskuksissa olevat 75 vuotta täyttäneet 31.12.
8,3
6,8
6,5
6,3
5,9
5,4
3,0
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Puitelaki2007 - 2012/2014
Kainuun kokeilulaki2005 - 2016
Lainsäädännön vaiheittainen eteneminen
HE2012
2010 2013 2015
Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteita koskeva laki
Kunnallishallinnon rakennelaki
Sosiaalihuollon lainsäädäntöuudistus• sosiaalihuollon erityislainsäädännön rakenne ja sisältöä koskevat säännökset
Terveydenhuoltolaki• terveydenhuollon sisältöä koskevat säännökset• mm. perusterveydenhuollon vahvistaminen, ensihoidon järjestäminen, potilaanvalinnanvapaus, hoitotakuusäännökset sekä erityisvastuualueen tehtävät
”Hierarkkisen hallinnon normiohjauksesta siirryttiin 1990-luvulla informaatio-ohjaukseen kuntien itsehallinnon lisääntyessä. 2000-luvulla on rakennettu uudenlaista vuorovaikutteista hallintaa ja ohjelmajohtamista valtionhallintoon. Ohjelmaohjauksella pyritään tavoittamaan myös laajentuneet politiikkatoimien vaikuttamispyrkimykset.”(Lähde: Liisa Heinämäki 2012. Valtionhallinnon ohjelmaohjaus kuntien sosiaali- ja terveydenhuollossa 2000-luvulla)
Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma (Kaste) 2012 - 2015
21.04.23Itä-Suomen aluehallintovirasto 20
Kaste-ohjelman tavoitteena on, että:
Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat
Riskiryhmien osallisuus, hyvinvointi ja terveys lisääntyvät
Ehkäisevä työ ja varhainen tuki ovat vaikuttavia
Lähisuhde- ja perheväkivalta on vähentynyt
Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti
Asiakkaat luottavat palveluiden laatuun ja vaikuttavuuteen
Johtamisella turvataan toimivat palvelut sekä osaava ja hyvinvoiva henkilöstö
Palvelurakenteet ovat taloudellisesti kestävät ja toimivat
21Itä-Suomen aluehallintovirasto
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Arjen turvallisuushaasteet• Koti- ja vapaa-ajan tapaturmien määrän ja niistä johtuvien terveyden ja hyvinvoinnin menetysten sekä yhteiskunnalle aiheutuvien suurten kustannusten vähentäminen.• Kaatumisten ja liukastumisten määrän ja niistä aiheutuvien vammojen ja kustannusten vähentäminen.• Iäkkäiden asumisen turvallisuuden parantaminen.• Julkisten tilojen, kuten kauppakeskusten ja vastaavien, turvallisuuden varmistaminen.• Ikääntyneisiin kohdistuvien varkauksien ja ryöstöjen ennaltaehkäisy ja torjunta.• Aamuyöllä kaupunkien keskustoissa ravintoloiden sulkeuduttua tapahtuvan katuväkivallan vähentäminen.• Vakavan väkivallan uhkan varhainen tunnistaminen ja sen ennaltaehkäisy sekä valmiuden ylläpitäminensellaisten tilanteiden varalta, jossa uhka kohdistuu suureen joukkoon ihmisiä.• Ikääntyneiden pyöräilyn ja jalankulun turvallisuuden lisääminen
Turvallisempi huominenSisäisen turvallisuuden ohjelma (SM 26/2012)
Kansallinen muistiohjelma 2012-2020(STM 2012:10)
Yhteisvastuullisesti muistiystävällinen Suomi
Aivoterveyden edistäminen
Oikeat asenteet aivoterveyteen, muistisairauksien hoitoon ja kuntoutukseen
Hyvän elämänlaadun varmistaminen muistisairaille ihmisille ja heidän läheisilleen oikea-aikaisten tuen, hoidon, kuntoutuksen ja palvelujen turvin
Kattavan tutkimustiedon ja osaamisen vahvistaminen
21.04.23Itä-Suomen aluehallintovirasto 23
Vanhuspalvelulain valmistelun tausta
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Valmistelu käynnistyi
EK välikysymys
Välikysymysvastaus 29.9.2009:
”…vanhuspalvelujen laadukas toteuttaminen ei onnistu pelkillä laatusuosituksilla, vaan tarvitaan laki vanhuspalveluista.”
edistää ikääntyneiden hyvinvointia ja kaventaa hyvinvointieroja
tukea ikääntyneiden osallisuutta ja voimavaroja
edistää ikääntyneiden itsenäistä suoriutumista puuttumalla ajoissa toimintakyvyn heikkenemiseen ja sen riskitekijöihin
turvata ikääntyneiden palvelutarpeen arviointiin pääsy ja määrältään ja laadultaan riittävät palvelut.
21.04.23Itä-Suomen aluehallintovirasto 29
Vanhuspalvelulain keskeinen sisältö
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (1)
Luku 1: YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 § Lain tarkoitus1. tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia,
terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista
2. parantaa ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua elinoloihinsa vaikuttavien päätösten valmisteluun ja tarvitsemiensa palveluiden kehittämiseen kunnassa
3. parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja sekä ohjausta muiden tarjolla olevien palvelujen käyttöön…
4. vahvistaa iäkkään henkilön mahdollisuutta vaikuttaa hänelle järjestettävien sosiaali- ja terveyspalvelujen sisältöön…
2 § Soveltamisala ja suhde muuhun lainsäädäntöön
– ikääntynyt väestö– iäkäs henkilö
– terveydenhuoltolaki– sosiaalihuoltolaki– laki vammaisuuden perusteella
järjestettävistä palveluista ja tukitoimista
– laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
– laki potilaan asemasta ja oikeuksista
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (2)
3 § Suunnitelma ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toiminta-kyvyn ja itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi
4 § Suunnitelman sisältö
5 § Palvelujen laadun ja riittävyyden arviointi
6 § Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus
7 § Kunnan voimavarat
8 § Kunnan käytettävissä oleva asiantuntemus ja toiminnan johtaminen
9 § Vanhusneuvosto
10 § Hyvinvointia edistävä toiminta
Luku 2: KUNNAN YLEISET VELVOLLISUUDET
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (3)
11 § Palvelutarpeiden arviointia ja niihin vastaamista ohjaavat periaatteet (Painotus: Moniammatillinen, laaja-alainen arviointi. CGA Comprehensive Geriatric Assessment)
12 § Palvelutarpeiden selvittäminen
13 § Selvityksen sisältö
14 § Palvelusuunnitelma (Tavoite: yksi suunnitelma, jota noudatetaan vaikka hoitopaikka vaihtuisi)
15 § Vastuutyöntekijä (Erityisesti: paljon palveluja ja tukea tarvitsevat vanhukset)
16 § Päätös palvelujen myöntämisestä ja oikeus palveluihin
17 § Muutoksenhaku
Luku 3: IÄKKÄÄN HENKILÖN PALVELUTARPEIDEN SELVITTÄMINEN JA NIIHIN VASTAAMINEN
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (4)
18 § Palvelujen laatu (Henkilöstön määrä ja laatu eivät korreloi)
19 § Henkilöstö
(asiakkaiden toimintakyky ja avun tarve/palvelurakenne, palvelujen tuottaminen ja saatavuus/henkilöstörakenne, osaaminen ja työn organisointi)
27 § Suunnittelu ja rahoitus(kustannusvaikutukset erityisesti henkilöstön määrän lisäämisen ja
osaamisen kehittämisestä)
28 § Voimaantulo (velvoitteiden porrastaminen)
Luku 5: ERINÄISET SÄÄNNÖKSET
Itä-Suomen aluehallintovirasto
” Sitten kun en enää muista nimeäni, sitten kun tämä päivä on sekoittunut eiliseen, sitten kun aikuiset lapseni ovat kasvaneet muistoissani pieniksi jälleen, sitten kun en enää ole tuottava yksilö! Kohdelkaa minua silloinkin ihmisenä, välittäkää minusta, antakaa rakkautta, koskettakaa hellästi. Kello hidastaa, eräänä päivänä se pysähtyy kokonaan, mutta siihen on vielä aikaa! Antakaa minulle arvokas vanhuus!”
(kirjoittaja tuntematon)
21.04.23Itä-Suomen aluehallintovirasto 36
Vaihtoehtoja, laatua, turvallisuutta ja yhteisöllisyyttä ikäihmisten palveluihin ja asumiseen!