ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ …vbpl.thuathienhue.gov.vn/Upload/DOCUMENTS/2020/1/Huong...ngành, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị

2

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 25 /CT-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2019

CHỈ THỊ Về việc tăng cường công tác quản lý, giám sát thực hiện

các chế độ, chính sách đảm bảo an sinh xã hội năm 2020

Triển khai thực hiện những giải pháp chủ yếu để thực hiện có kết quả

mục tiêu, nhiệm vụ về an sinh xã hội theo Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày

06/12/2019 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 của Tỉnh ủy và

Nghị quyết số 22/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019 về kế hoạch phát triển kinh

tế xã hội năm 2020 của HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng

các sở, ban, ngành, các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND

thành phố Huế, các thị xã và các huyện ngay trong tháng 1, quí I năm 2020 t p

trung triển khai ngay một số nhiệm vụ, giải pháp như sau:

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động quán triệt, nâng cao

nh n thức, trách nhiệm của cán bộ, công nhân viên trong thực hiện các chính

sách xã hội, xem đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài, liên tục; chủ

động nắm bắt tình hình, bám sát cơ sở, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh

đột xuất; xây dựng các giải pháp thiết thực chăm lo, cải thiện, nâng cao đời sống

v t chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn, t p trung chỉ đạo, triển khai

một số nội dung sau:

a) Thực hiện tốt công tác trợ giúp xã hội dịp Tết Nguyên đán và giáp hạt

đầu năm 2020; theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, thiên tai, tình hình thiếu đói;

rà soát, nắm bắt tình hình đời sống nhân dân, nhất là những địa phương bị thiệt

hại nặng do dịch bệnh để có phương án trợ giúp kịp thời cho người dân bị ảnh

hưởng, không để người dân bị thiếu đói, để mọi người đều được đón Xuân, vui

Tết, no ấm. Chủ động hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện tốt việc chăm

lo, thăm hỏi, chúc Tết các đối tượng chính sách, các Bà mẹ Việt Nam anh hùng,

cán bộ lão thành cách mạng...; tổ chức đi thăm, tặng quà cho người già cô đơn,

trẻ em mồ côi ở các cơ sở nuôi dưỡng t p trung;.

Theo dõi, kịp thời c p nh t việc chi trả tiền lương, tiền thưởng cho người

lao động tại các doanh nghiệp trong dịp Tết Nguyên đán; tình hình biến động lao

động trong các doanh nghiệp, nhất là tại các khu công nghiệp sau Tết nguyên

đán để có biện pháp h trợ kịp thời, đề xuất giải pháp x l những vấn đề mới

phát sinh; giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định của pháp lu t về tiền

lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp không để ảnh hưởng đến tình hình

sản xuất kinh doanh và an ninh tr t tự trên địa bàn.

b) Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp thúc đẩy sản

xuất, kinh doanh phát triển nhanh và bền vững; thực hiện đầy đủ, đúng, kịp thời

các chính sách về tạo việc làm, y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội, chính sách đối với

hộ nghèo, hộ c n nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi đã ban hành,

đặc biệt là chính sách đối với người có công với cách mạng, người già cô đơn,

3

người khuyết t t, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; lồng ghép các chương

trình, dự án, nhất là đào tạo nghề, nâng cao kiến thức, trình độ tay nghề, phát

triển sản xuất kinh doanh gắn với các dự án vay vốn ưu đãi cho người nghèo,

c n nghèo, người mới thoát nghèo, người sống ở vùng kinh tế - xã hội đặc biệt

khó khăn để tạo việc làm tại ch , tham gia lao động trong tỉnh, ngoài tỉnh và

tham gia làm việc ở nước ngoài có thời hạn theo hợp đồng.

c) Hướng dẫn lồng ghép các chỉ tiêu về trẻ em trong Chiến lược, kế hoạch

phát triển kinh tế- xã hội địa phương, ngành đến 2025 gắn với thực hiện các

Mục tiêu phát triển bền vững về trẻ em. Chủ động thực hiện các giải pháp phòng

ngừa, giảm thiểu các nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em, nhằm tạo môi trường sống

an toàn, lành mạnh cho mọi trẻ em; xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các

ngành, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi để xảy ra bạo lực,

bạo hành trẻ em; x l nghiêm các hành vi vi phạm, bạo hành trẻ em. Đẩy mạnh

công tác xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em, để mọi trẻ em đều

được bảo vệ, chăm sóc và thực hiện các quyền cơ bản.

d) UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện nơi có các cơ sở bảo trợ

xã hội, chủ động phối hợp các sở, ngành liên quan, đẩy mạnh công tác kiểm tra,

giám sát, hướng dẫn các cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn củng cố, bổ sung hồ

sơ, cơ sở v t chất, thu hút các nguồn tài trợ để đảm bảo đủ các điều kiện nuôi

dưỡng, chăm sóc theo đúng quy định của pháp lu t.

đ) Phối hợp đồng bộ giữa các ngành, các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội

tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra; t p trung

vào lĩnh vực thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, chính

sách bảo hiểm xã hội và trợ giúp xã hội; thanh tra các doanh nghiệp có tiềm ẩn

nhiều nguy cơ mất an toàn, vệ sinh lao động. Tăng cường kỷ lu t, kỷ cương, đẩy

mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt tr n Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các

địa phương thực hiện đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND

tỉnh về giảm nghèo bền vững đến năm 2020. T p trung thực hiện tốt các chính

sách giảm nghèo, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, các dự

án về giảm nghèo, nhằm đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, hạn chế tái nghèo; tạo

điều kiện để người thuộc hộ nghèo, hộ c n nghèo nghèo tiếp c n một cách tốt

nhất các dịch vụ xã hội cơ bản (y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt, vệ sinh…).

Rà soát các chính sách giảm nghèo, nhất là chính sách đối với đồng bào dân tộc

thiểu số, đảm bảo người dân tiếp c n được các dịch vụ xã hội cơ bản bị thiếu

hụt, phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước.

b) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 19/7/2017 của

Ban Bí thư về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Ðảng đối với công tác người

có công với cách mạng; thực hiện đầy đủ, hiệu quả, bảo đảm công khai, minh

bạch chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Tiếp tục rà soát, phấn đấu

giải quyết dứt điểm hồ sơ xác nh n người có công với cách mạng còn tồn đọng

trong năm 2020. Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát các hồ sơ người có công

với cách mạng để đảm bảo việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công đến

đúng đối tượng; x l nghiêm các sai phạm.

4

c) Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm của hệ thống cơ sở

cung ứng dịch vụ việc làm; nâng cao hiệu quả tổ chức sàn giao dịch, hội chợ việc

làm (kết nối online...). Tổ chức khảo sát, đánh giá và dự báo tác động của công

nghệ đối với nhu cầu s dụng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thu t, quản l

lao động. Xây dựng đề án triển khai thực hiện giao dịch điện t trong khai trình

lao động đối với doanh nghiệp, đơn vị. Triển khai thực hiện hiệu quả chính sách

việc làm công, chính sách h trợ tạo việc làm cho thanh niên l p nghiệp, khởi sự

doanh nghiệp.

d) Tiếp tục thực hiện các giải pháp đột phá mạnh mẽ, đổi mới và nâng cao

chất lượng giáo dục nghề nghiệp, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng

cao, tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ để nâng tầm

kỹ năng lao động, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động và yêu cầu phát triển

của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 với số lượng, cơ cấu ngành, nghề hợp l .

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo nghề; chuẩn bị các điều

kiện đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp.

g) Tiếp tục ổn định và phát triển, mở rộng thị trường lao động ngoài nước;

chú trọng các thị trường có thu nh p cao, phù hợp với trình độ, kỹ năng của

người lao động. Thực hiện các chính sách, dự án h trợ người lao động đi làm

việc ở nước ngoài, nhất là lao động thuộc các vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu

số, miền núi. Khuyến khích các doanh nghiệp liên kết với các cơ sở giáo dục

nghề nghiệp để đào tạo nghề cho lao động, đáp ứng yêu cầu của nước tiếp nh n

lao động. Quản l hiệu quả, chặt chẽ công tác đưa lao động Việt nam đi làm việc

ở nước ngoài.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo:

a) Triển khai và kiểm tra, đôn đốc thực hiện các chế độ miễn giảm học phí

cho học sinh về việc Quy định mức thu học phí của cơ sở giáo dục mầm non và

phổ thông công l p đối với chương trình đại trà trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên

Huế năm học 2019 - 2020 và chính sách miễn giảm học phí khác đối với học

sinh và sinh viên;

b) Đôn đốc, giám sát triển khai có hiệu quả chính sách h trợ học sinh

trung học phổ thông ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được

hưởng chính sách h trợ tiền ăn, tiền nhà ở và gạo theo quy định tại Nghị định

116/2016/NĐ-CP Chính phủ về; có giải pháp phù hợp thực hiện triển khai thí

điểm Chương trình Sữa học đường tại một số địa phương, trường học nhằm cải

thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu

học trong năm 2020.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) T p trung chỉ đạo triển khai thực hiện các chính sách h trợ sản xuất,

giống cây trồng, v t nuôi, vắc xin, hóa chất; theo dõi chặt chẽ, dự báo tình hình

dịch bệnh v t nuôi, cây trồng để ra các giải pháp kịp thời khống chế khi có dịch

bệnh xảy ra;

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu triển khai việc

nuôi tái đàn lợn theo quy định hiện hành và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo quốc

gia phòng, chống bệnh Dịch tả lợn Châu Phi nhằm sớm góp phần bình ổn giá

thịt lợn; hướng dẫn việc áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp tổng cách ly, vệ

5

sinh, sát trùng bằng hóa chất, bằng vôi; nâng cấp cơ sở v t chất, dụng cụ chăn

nuôi bảo đảm để áp dụng có hiệu quả các biện pháp an toàn sinh học. H trợ, tạo

điều kiện thu n lợi cho các doanh nghiệp chăn nuôi, các trang trại có điều kiện

đảm bảo chăn nuôi an toàn sinh học được tái đàn và phát triển đàn lợn.

c) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, đặc biệt tại các c a khẩu,

đường mòn khu vực biên giới, quốc lộ 1A để kịp thời phát hiện và x l nghiêm

các trường hợp buôn bán, giết mổ, v n chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm

không đảm bảo an 2 toàn làm lây lan dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Xây dựng: Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách h trợ nhà ở cho

người có công với cách mạng, nhà ở cho người nghèo; phối hợp với các địa

phương x l , giải quyết kịp thời các trường hợp khiếu nại liên quan đến chế độ

h trợ xây dựng, s a chữa nhà ở đối với người có công với cách mạng.

6. Sở Y tế:

a) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chính sách khám chữa

bệnh của đối tượng chính sách, có công, người nghèo có bảo hiểm y tế tại các

cơ sở; nâng cao trách nhiệm quản l giá thuốc chữa bệnh, dịch vụ y tế đối với các

nhà thuốc bệnh viện, nhà thuốc tư nhân đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn

tỉnh theo thẩm quyền.

b) Phối hợp các ngành, địa phương giám sát chặt chẽ, đảm bảo công tác vệ

sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán.

7. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:

a) Tăng cường quản l chi ngân sách bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm;

t p trung giải quyết nhanh các khoản chi lương và các chế độ, chính sách cho cán

bộ, công chức, viên chức và các đối tượng chính sách xã hội, có công trước, trong

dịp Tết nguyên đán Canh T , không để ch m trễ.

b) Xây dựng phương án huy động nguồn lực trong và ngoài nước thực hiện

các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh. Tham mưu UBND tỉnh kinh phí

trình HĐND tỉnh ủy thác sang Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh cho người lao

động vay vốn ra nước ngoài làm việc và cho vay giải quyết việc làm trong nước.

8. Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh: Tiếp tục thực hiện cho

vay vốn tạo việc làm, vay vốn đi xuất khẩu lao động thông qua Quỹ quốc gia về

việc làm, nguồn vốn ủy thác từ ngân sách địa phương và các nguồn quỹ hợp pháp

khác đảm bảo cho vay đúng mục đích, đúng đối tượng, nhanh chóng, thu n tiện.

9. Bảo hiểm Xã hội tỉnh: Tiếp tục thực hiện các giải pháp đột phá nhằm

mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn

lao động, bệnh nghề nghiệp; nhất là tăng nhanh đối tượng tham gia bảo hiểm xã

hội bắt buộc. Triển khai Đề án đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương

pháp tuyên truyền bảo hiểm xã hội. Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên

truyền nâng cao nh n thức của người lao động, người s dụng lao động và các

cơ quan, ban ngành trong việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm

thất nghiệp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp lu t,

kịp thời phát hiện và x l các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng,

nợ đóng bảo hiểm xã hội; các hành vi tiêu cực, gian l n để hưởng chế độ, trục

lợi chính sách.

6

10. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh

và các Cơ quan truyền thông, báo chí: Tăng cường công tác tuyên truyền,

phổ biến các chủ trương, chính sách cho các đối tượng có công, gia đình chính

sách, hộ nghèo, c n nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già

neo đơn không nơi nương tựa, người dân tộc... nhằm nâng cao nh n thức của các

cấp chính quyền, cộng đồng, gia đình đối với công tác đào tạo nghề, giải quyết

việc làm và đảm bảo an sinh xã hội.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức

chính trị - xã hội

a) Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua:

“Cả nước chung tay vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại phía sau” nhằm đẩy

mạnh công tác tuyên truyền nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nh n thức của

các cấp ủy Đảng, chính quyền và trong các tầng lớp nhân dân về tiêu chí tiếp

c n nghèo đa chiều, mục tiêu giảm nghèo bền vững.

b) Đẩy mạnh công tác thành l p tổ chức Công đoàn tại các doanh nghiệp

nhất là trong doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Đào tạo nâng cao năng lực hoạt động, kỹ năng đàm phán, thương lượng cho cán

bộ công đoàn trong doanh nghiệp để bảo đảm vai trò là tổ chức đại diện bảo vệ

quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.

c) V n động người dân tham gia các hoạt động tình nguyện: xây dựng

nông thôn mới, xây dựng đô thị văn minh, đền ơn đáp nghĩa, bảo vệ môi trường,

hướng nghiệp dạy nghề và giải quyết việc làm, ngày Chủ nh t xanh...

12. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan trên địa bàn

tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Huế, các thị xã và các huyện: Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị

này; báo cáo UBND tỉnh nội dung triển khai trước ngày 20/01/2020 và kết quả

thực hiện trước ngày 30/11/2020 (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã

hội tổng hợp)./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (báo cáo);

- Bộ Lao động TBXH (báo cáo)

- TT.TU, TT. HĐND tỉnh (báo cáo);

- CT các PCT UBND tỉnh:

- Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh:

- UBND các huyện, thị, thành phố;

- Các cơ quan, đơn vị TW trên địa bàn;

- CVP, PCVP KGVX;

- Lưu: VT, TH, XH.

CHỦ TỊCH

Phan Ngọc Thọ