Top Banner
1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación Española de Ciencia Regional (AECR) En el IDEC de la Universidad Pompeu Fabra, el 18 y 19 de noviembre de 2004 Miguel-Héctor Fernández-Carrión Departamento de Economía Aplicada e Historia Económica de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) [email protected] Área Temática 14. Técnicas de análisis regional Contabilidad regional en el análisis del turismo Regional accounting in the analysis of the tourism 1 Abstract One of the technologies of regional analysis is the use of the tables input-output. It begins in the second half of the XXth century, for the comprehension of the own regional economy. And in the present communication it will be related to the tourism, in its variant of tables input-output of the tourism. The tables TIO of income - exits, of resources - employments, input - product, input- output, are a statistical instrument that distinguish the economic structure of a geographical certain zone. The tables of input-output (TIO) of the tourism, specially, contribute with basic information about the transactions and sectorial interrelationships between the different activities that produce tourist services and those that belong to the economic general process. 1 Resumen Una de las técnicas de análisis regional es el empleo de las tablas input-output, que se inicia en la segunda mitad del siglo XX, para la comprensión de la propia economía regional, y que en la presente comunicación se relacionará con el turismo, en su variante de tablas input-output del turismo. Las tablas TIO de entradas-salidas, de recursos-empleos, insumo-producto, input- output, son un instrumento estadístico que particulariza la estructura económica de una zona geográfica determinada, y en particular las tablas de input-output (TIO) del turismo fundamentalmente aportan información básica sobre las transacciones e interrelaciones
21

XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

Apr 21, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

1

XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA

ENCRUCIJADA

Organizado por la Asociación Española de Ciencia Regional (AECR)

En el IDEC de la Universidad Pompeu Fabra, el 18 y 19 de noviembre de 2004

Miguel-Héctor Fernández-Carrión

Departamento de Economía Aplicada e Historia Económica de la Facultad de Ciencias Económicas

y Empresariales de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)

[email protected]

Área Temática 14. Técnicas de análisis regional

Contabilidad regional en el análisis del turismo

Regional accounting in the analysis of the tourism

1 Abstract

One of the technologies of regional analysis is the use of the tables input-output. It

begins in the second half of the XXth century, for the comprehension of the own regional

economy. And in the present communication it will be related to the tourism, in its variant

of tables input-output of the tourism.

The tables TIO of income - exits, of resources - employments, input - product, input-

output, are a statistical instrument that distinguish the economic structure of a

geographical certain zone. The tables of input-output (TIO) of the tourism, specially,

contribute with basic information about the transactions and sectorial interrelationships

between the different activities that produce tourist services and those that belong to the

economic general process.

1 Resumen

Una de las técnicas de análisis regional es el empleo de las tablas input-output, que

se inicia en la segunda mitad del siglo XX, para la comprensión de la propia economía

regional, y que en la presente comunicación se relacionará con el turismo, en su variante

de tablas input-output del turismo.

Las tablas TIO de entradas-salidas, de recursos-empleos, insumo-producto, input-

output, son un instrumento estadístico que particulariza la estructura económica de una

zona geográfica determinada, y en particular las tablas de input-output (TIO) del turismo

fundamentalmente aportan información básica sobre las transacciones e interrelaciones

Page 2: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

2

sectoriales entre las diferentes actividades que producen servicios turísticos y aquellas

otras que pertenecen al proceso económico general.

2 Antecedentes historiográficos y metodología sobre contabilidad regional y

tablas input-output en España

2.1 Antecedentes historiográficos sobre contabilidad regional

La primera tabla input-output sobre la economía española se elabora en 1956, por

encargo del director del Instituto de Estudios Políticos, Francisco Javier Conde a Valentín

Andrés Álvarez, y como por entonces Andrés Álvarez había leído el estudio de Wassily

Leontief en torno a las tablas y análisis “input-output”, encargó a su colaborador en la

cátedra de Teoría Económica Alfredo Santos Blanco que constituyera un grupo de trabajo

con tal fin, formando por Joaquín Fernández Castañeda, Gloria Begué, Ángel Alcaide y el

propio Santos Blanco, y tras una serie de vicisitudes técnicas y la falta de presupuesto

para realizar las encuestas necesarias para la obtención de las cifras estimativas de la

economía de 19541, se publicó unos años más tarde, en 1958 con el título de La

estructura de la economía española. Tabla input-output2. Seguidamente, como “primer

objetivo” práctico, el mismo equipo anterior dirigido por Valentín Andrés Álvarez y con la

colaboración de Juan Velarde y Juan Alcalde, se propusieron utilizar las tablas input-

output para alcanzar una estimación de las cuentas nacionales de España posteriores a

1954, de 1955 a 19573, que las publicaron tituladas Relaciones estructurales y desarrollo

económico. Las tablas input-output como instrumento para la programación económica de

1 La analiza Ángel Álcaide, con profusión de datos, en “Las tablas input-output de la economía española y sus aplicaciones” en la revista Estudios turísticos (Madrid, Instituto Español de Turismo, 1976, nº 49-50, pp. 9-21). Sobre las tablas de 1954 escriben Vera Cao-Pinna como “Principales características de dos economías mediterráneas: España e Italia” en revista Economía política (1958); “El comercio exterior y el desarrollo económico español”, dirigido por Manuel de Torres, con la colaboración del equipo de Tabla 1954, además de Ángel Rojo, Félix Varela y Rafael Martínez Cortiña en revista Información Comercial Española (1960, nº 328), y “Tipología estructural [sobre la tabla de 1954]”, de Julio Jiménez Gil en la revista De economía (1961). 2 Madrid, Instituto de Estudios Políticos, con prológo de Valentín Andrés Alvarez y epílogo de Manuel de Torres. Y, en la que se indica que “aunque la primera Tabla estimada en España [de 1954] no presentaba una información muy fiable, como consecuencia de la penuria de medios de que se dispuso para su realización (puede decirse que su coste fue prácticamente nulo) nos permitimos afirmar que sus efectos fueron importantes tanto en el campo del conocimiento de nuestra economía nacional como en el de la elaboración de las estadísticas económicas españolas”, siendo presentado por el propio Wassily W. Leontief (creador del análisis input-output), premio Nobel de Economía de 1973, en la Universidad Central de Madrid, junto a Manuel de Torres –decano-, Valentín Andrés Álva rez, José Luis Sampedro, Enrique Fuentes Quintana, Joaquín Fernández Castañeda, Alfredo Santos Blanco y Ángel Alcaide. 3 Como resultado de la publicación de estas tablas, el 1 de julio de 1959 se dicta el “Plan de estabilización”, y dos años más tarde, da lugar a los trabajos de planificación de la economía española, pero como indica Manuel Torres en el prólogo de las tablas de 1955 a 1957: “Y después de la estabilización, ¿qué? Ahora puede determinarse el qué hay que hacer, porque los instrumentos en este libro desarrollados, si se aplican bien, nos dirán el cómo y el porqué hay que hacerlo. Y así nuestra preocupación como españoles vuelve otra vez a enlazarse con el interés científico. La técnica moderna tiene estas gratas sorpresas: la buena práctica, al fin y al cabo, es la hija legítima y la heredera forzosa de la correcta teoría”. (cfr. Julio Alcaide: 1976, p. 14).

Page 3: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

3

España, como tabla de 1958 en 19624. Posteriormente se elaboran las tablas del decenio

1960 a 1969, de las cuales la primera referida a 1962 (volumen I) se subtitula

“Importaciones” y se edita en 1965, y ese mismo año se publica el segundo volumen con

el subtítulo “Transacciones interindustriales”, y el tercer volumen sobre 1965, en 1968.

Las tablas de 1966 y 1968 se elabora siguiendo unos criterios similares a los establecidos

en 1962 y 19655, y más tarde en 1975, el Instituto de Estudios de Planificación termina

editando las Tablas input-output de la economía española 19706.

En cuanto a la contabilidad nacional se puede mencionar el trabajo elaborado por

el secretario general de la Organización Mundial del Turismo bajo el título de Ensayo

para determinar las actividades económicas del turismo en el marco de la contabilidad

nacional7. Asimismo se puede mencionar el trabajo titulado Contabilidad 1980, en el que

se expone un amplio apartado sobre la contabilidad española de la época, y sobre el

turismo en particular hay que señalar la Contabilidad de costes para agencias de viajes,

hoteles y campings. Gestión turística, de Jordi Oller Nogués y Análisis de estados

contables8, y Analítica de costes en empresas hoteleras, de Paloma Piriz Jiménez9.

2.2 Antecedentes historiográficos sobre la contabilidad regional

Para la comprensión de la contabilidad regional, hay que comenzar aludiendo a la

conferencia “International Association for Research in Income and Wealth”, celebrada en

Tel-Aviv en 1969, donde se puso en evidencia la necesidad de realizar un estudio

metodológico sobre las contabilidades económicas regionales, así como se constató el

interés que existe por contar con un análisis de economía regional de un conjunto de

países, y la dificultad con la que acepta el investigador para la elaboración de dicha

contabilidad regional. Por esta época, destaca los primeros trabajos sobre la

regionalización de la contabilidad nacional francesa, elaborados por la División de

Estudios Regionales del Instituto de Estadística y Estudios Económicos de Francia

(INSEE). Mientras, que en España, es la Comisión para el Desarrollo Socio-Económico de

la Cuenca del Segura, formada por motivo del trasvase Tajo-Segura, la que redacta el 4 A partir de la tabla de 1958, la nueva serie de cuentas nacionales se publica en La contabilidad nacional de España (años 1954 a 1960), editada por la Secretaria General Técnica del Ministerio de Hacienda, en 1964. 5 La analiza Ángel Alcaide en “Tablas input -output de la economía española y sus aplicaciones (op cit p. 16). 6 Tratado por Manuel Figuerola, Miguel Coya y José María Doblado en “La tabla I-O de la economía turística española 1970” (op cit. pp. 171-181) y Julio Alcaide en “Metodología para la elaboración de las tablas input-output, problemas específicos de la tabla española de 1970” (op cit. pp. 23-38). 7 Madrid [1984], OMT. En el que se dedica varios capítulos sobre el turismo y las cuentas nacionales, la demanda y oferta turística, y el sistema contable del turismo, y sobre este último apartado se elabora un apartado dedicado al esquema contable de las tablas input-output de España. 8 Madrid, Síntesis, 1994. 9 Madrid, 1993. Tesis doctoral presentada para la obtención del título de especialista en gerencia y dirección hotelera, en la Universidad Politécnica de Madrid. Texto mecanografiado y conservado en la Biblioteca General Central del Ministerio de Hacienda, Madrid.

Page 4: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

4

Estudio Económico del Sureste de España, que ultima con la presentación de la “primera”

contabilidad regional española, bajo la dirección de Julio Alcaide Inchausti, con la

colaboración de Manuel de Terán Fernández, Andrés Sanz Sánchez, Carlos Sarmiento

Uceda, y la asistencia técnica de la Sección de Estudios Regionales de la Comisaría del

Plan de Desarrollo 10.

Este estudio se constituye en el “primer ensayo” de contabilidad regional española

– como lo definieran sus propios autores en 1971 (p. 9)-, y en el que se razona que la

contabilidad regional cuenta con mayores dificultades que la elaboración de la

contabilidad nacional, por la falta de una estadística provincial y regional unificada, y por

ende los problemas metodológicos que ello genera, y para la solución de este problema

los autores realizan una operación de depuración y análisis del “cúmulo de datos

aportados [lo que] ha constituido una de las tareas más complejas y delicadas. No

siempre los datos disponibles, incluso oficiales, presentan la debida coherencia. Todo ello

ha supuesto una elaboración minuciosa para aliviar al dato de sus posibles errores” (Juan

Alcaide: 1971, 10), aunque esta deficiencia perdura hasta la actualidad11.

Seguidamente el grupo de trabajo Inventica/70 elabora un informe, en tres

volúmenes, a partir de los resultados obtenidos por la tabulación de una encuesta

realizada para este motivo y contrastada en tabla input-output12, y que publica el Instituto

10 En el Estudio económico del sureste: Contabilidad regional, su director Julio Alcaide Inchausti aludirá a él como el “primer ensayo de contabilidad regional” (1971, 9), y seguramente es el primero, que en la “Introducción” de la Tabla input-output de la economía turística española (TIO70), se reivindica asimismo como “primera publicación” (1977, 11) sobre la economía turística, y en el que se alude este hecho con el que se “permitía iniciar un período de análisis, que abriese un turno de sugerencias o críticas, planteadas por los especialistas de cada tema o sector y muy necesarias y eficaces en el momento de elaborar la tabla definitiva. Es justo reconocer que entonces, lo cual es lógico en todo trabajo inicial, se cometieron diferentes errores, no sólo en la estimación de los valores o resultados, sino también en la fijación de los criterios aplicados en la elaboración de la tabla. La ausencia de estadísticas sectoriales, la existencia de producciones conjuntas, la dificultad de afectar directamente costes a varios productos o servicios originados por una misma rama, y los criterios generales de la tabla, distintos en muchos casos a los de la Contabilidad Nacional provocaban sesgos, que a través de las críticas efectuadas, podrían en su mayoría corregirse, lo cual era uno de los objetivos primordiales de la TIOT-70” (MIT: 1977, 11), y obviamente han sido completados posteriormente por sucesivos trabajos sobre el tema. Los propios promotores de las tablas input -output del turismo, Ángel Alcaide Inchausti y Manuel Figuerola, en especial, analizan y valoran la contribución de este modelo de análisis económico dentro del panorama estadístico español de la época, en el artículo señalado anteriormente y publicado en la revista Estudios Turísticos (Madrid, Instituto Español de Turismo, nº 49-50, 1976). 11 En esa ocasión hacen uso del estudio del Banco de Bilbao sobre la Renta nacional de España y su distribución provincial, año 1967, así como de las publicaciones pertenecientes al Instituto Nacional de Estadística, Servicio Sindical de Estadística y diversos ministerios, además de algunos documentos inéditos de empresas particulares y organismos públicos “a las que se tuvo acceso por la buena disposición de sus autoridades” (J. Alcaide: 1971, 10). Y a nivel metodológico aplican unas soluciones concretas no excluyentes, aunque esto “no supone que no existan otras opciones, y que no sea discutible alguno de los métodos utilizados” (J. Alcalde: 1971, 10-), como puede ser por ejemplo considerar como ingreso por transferencia de las Administraciones públicas regionales, los servicios realizados desde la Administración central y, simultáneamente, se contabiliza la misma partida como un gasto. 12 La distribución de la muestra, cuyo formulario se publica en el propio informe, es fundamental para la interpretación y análisis posterior de los resultados, es la siguiente:

Lugares Hoteles Cafet. Rest. C.-b. Taber Sal. f. Casinos Baln. Camp. Total

Page 5: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

5

Español de Turismo, en junio de 1976. Con anterioridad, en octubre de 1975, se presenta

una tabla básica sobre la economía turística de 1970, y al mismo tiempo se anuncia que

“posteriormente, se publicarían unas segundas tablas I-O más depuradas y completas”

(MIT: 1977, 5).

La tabla de 1970 se elabora con una “metódica investigación de laboratorio”13 (MIT:

1977, 11), pues analiza la información recabada en la tabla input-output de la economía

española, que había editado el Instituto de Desarrollo Económico, en 1970 (TIOT-70)14,

mientras que la de 1974, se efectúa directamente con las muestras de campo de un

proyecto más “ambicioso y completo”. Le prosigue otra serie de trabajo de similar índole,

elaborado igualmente por Invéntica/70 sobre la economía turística de 1978, y que publica

el Instituto Español de Turismo, en 1981.

En 1980, en cumplimiento con la Disposición Adicional Tercera de la Ley Orgánica

8/1980, de 27 de septiembre, sobre la Financiación de las Comunidades Autónomas, así

como lo dispuesto por el artículo 5 del Proyecto de Ley de Fondo de Compensación

Interterritorial, el Instituto Nacional de Estadística cuantifica las variables que intervienen

Marbella 7 1 2 1 1 1 - - 1 14 Torremolinos 15 1 3 2 1 1 - - - 23 Fuente: “Realización de un trabajo de campo para el contraste de la tabla input-output de la economía turística española 1974”, en Invéntica/70, 1976. Elaboración propia Cafet.= cafetería; rest.= restaurantes; c.-b.= cafeterías-bares; sal. f.= salas de fiestas; baln.= balnearios y camp.= campings. 13 Bajo el título de Proyecto de investigación sobre la inflación y su interrelación con el fenómeno turístico, el grupo de trabajo Invéntica/70 elabora un informe, en el que indica los objetivos de la investigación, y la metodología empleada, y al mismo tiempo hace mención del “plazo de ejecución” y el pago que recibiran sus miembros. 14 En “La tabla I-O de la economías turística española 1970” sus autores Manuel Figuerola, Miguel Coya y José Maria Doblado en la revista Estudios turísticos (Madrid, Instituto Español de Turismo, 1976, nº 49-50, pp. 171-181), indican que “en nuestros antiguos textos de geografía, era frecuente leer, que España era un país eminentemente agrario. Hoy, quizá, pudiera decirse que algo ha cambiado y, que España debe, en parte, su reciente expansión económica y social, a la influencia del turismo sobre las estructuras productivas y poblacionales” (171), y para su constatación se proponen realizar las primeras tablas input -output de turismo en España, pues “indudablemente, la elaboración de una tabla Input-Output de la economía turística española, por la información que ofrece, podía ser la solución que se imponía; primero, porque ante tal proceso de expansión, se necesitaba un modelo integral que fuese describiendo la realidad que se creaba y, después, ante tan intensas interrelaciones que se dan con gran número de sectores productivos, era conveniente observar el grado de dependencia; y por último, y a causa de la imperiosa necesidad que tenían y tienen los entes encargados de la Administración del turismo, de contar con mecanismos suficientemente amplios en lo que respecta a contenido científico, con objeto de formular las propuestas de acción y ordenación de la actividad, más adecuada a cada momento, menos intuitivas, y sobre todo las más convenientes entre todas las alternativas que se presentasen” (p. 172). TIOT-70 es analizada en “Metodología para la elaboración de las tablas input-output. Problemas específicos de la tabla española 1970” por Julio Alcaide Inchausti en la revista Estudios turísticos (nº 49-50, pp. 23-37). En este mismo número especial dedicado al “Análisis input -output”, Juan Antonio Payno trata sobre “Algunos problemas de la economía española a la luz de las tablas intersectoriales” (pp. 39-70); José Largo Jiménez sobre “El turismo y el mercado interior en España” (pp. 71-99); Evaristo Amat de León sobre la “Integración macroeconómica de la información del sector turístico” (pp. 101-131); Antonio Pulido San Román sobre “Las tablas input-output con herramienta de análisis del marketing turístico” (pp. 133-139); Ignacio de Cuadra Echaide sobre las “Aplicaciones de las tablas input-output en empresas turísticas” (pp. 141-157) y Miguel Sánchez Alberti y Trinidad Cano Simón en “El precio del petróleo y los sectores turísticos en la economía española” (pp. 159-169).

Page 6: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

6

en la distribución del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), para el año 198315. Y,

después, en 1988, se hace pública la Contabilidad regional de España con base de 1980,

sobre los años 1983 y 1984, y los provisionales de 1985; así como la Contabilidad

regional de España. Base 1986, sobre series homogéneas 1980-1989, y la Contabilidad

regional de España. Base 1995 (CRE-95), sobre la serie 1996-2002.

Desde un análisis comparativo, se puede indicar que la publicación del Eurostat

Regional Accounts-Comptes Régionaux16, en 1981, en el que se constata que cuando el

INE presenta la estimación sobre la renta regional de ese mismo año de 1981, su

referencia temporal coincide con la ofrecida por Francia y Holanda, en la citada

publicación de Eurostat, y asimismo la estimación presentada en 198217 por el INE es

similar a la presentada por Italia, Gran Bretaña y Dinamarca en 1981.

Sobre el análisis del desarrollo regional destaca el Cambio industrial y desarrollo

regional en España (1995), coordinado por Joaquín Bosque Maurel y Ricardo Méndez,

que es resultado de la investigación elaborada por el Grupo de Geografía Industrial de la

Asociación de Geógrafos Españoles, y en el que Fernando Manero Miguel trata sobre el

“Cambio industrial y reorientación estratégica del desarrollo regional”, José Luis Alonso

Santos et al sobre la “Política industrial y desarrollo regional, y otra serie de autores lo

hacen sobre “la diversidad de trayectorias regionales” en España en el siglo XX. Y, en

cuanto a la aplicación de la contabilidad regional en su comprensión de historia

económica, a parte de los trabajos de Ángel Alcaide Inchausti, Julio Alcaide Inchausti...,

mencionados anteriormente, hay que añadir la especificidad del trabajo realizado por

Manuel Figuerola et al en “La tabla i-o de la economía turística española 1970” en

Estudios turísticos (nº 49-50, 1976, 171-181) y Juan R. Cuadrado Roura y Alejandro

Arranz Calvo en “Los impactos económicos del turismo desde la perspectiva del análisis

input-output” en Introducción a la economía del turismo en España (1996, 181-216).

15 Con anterioridad, el INE presentó en 1981 la estimación de las variables utilizadas en la distribución del FCI de 1982. Posteriormente, durante el bienio 1981-1982 el INE diseña un “Plan Estadístico” con la finalidad de crear la infraestructura estadística necesaria, para el quinquenio siguiente, y de esta forma se dispusiera de una información de “base suficiente” para que se pueda analizar “con mayor precisión” la actividad económica regional. 16 En aquella época, de los nueve Estados miembros de la CEE a los que se refiere dicho informe, dos no elaboran cuentas regionales: Luxemburgo, por su extensión territorial, e Irlanda, presumiblemente por razones políticas; Francia y Holanda presentan el valor añadido regional total de 1977; Italia, Gran Bretaña y Dinamarca, lo hacen sobre 1978, y Alemania y Bélgica, sobre 1979. 17 La publicación referida a 1982 constituye el principio de una nueva serie dedicada a la contabilidad regional, que realiza el INE, y en la que dicho organismo público intenta desde un principio aproximarse al Sistema Europeo de Cuentas Regionales, SEC-REG, que había sido adoptado por la comunidad europea, y “con las sucecivas ediciones se irá ampliando el campo del análisis económico regional en la medida en que se vaya generando la información estadística que se derivará de la ejecución del Plan Estadístico para el cumplimiento de la LOFCA” (INE: 1982, 3). Y, en cuanto a la estimación del valor añadido bruto regional se puede hacer referencia a una serie de fuentes complementarias, como: la “Encuesta de población activa”, informes procedentes del Ministerio de Industria y Energía...

Page 7: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

7

2.3 Metodología sobre las tablas input-output

Conceptualmente la tabla input-output consiste en un cuadro estadístico de doble

entrada, que representa las interconexiones entre los flujos de bienes y servicios de la

economía de un área geográfica concreto y durante un tiempo determinado. Esta tabla

(TIO) presenta y posibilita el análisis desde dos posicionamientos distintos, según se

examinen los bienes, los servicios y los factores de producción necesarios para obtener la

producción (inputs) o desde el destino dado a los bienes o servicios producidos (outputs),

y todo ello evaluado en una unidad monetaria homogénea. Es por ello que esta tabla es

una representación simplificada y gráfica del entramado de diferentes identidades

contables que caracterizan una determinada economía. La tabla input-output integra a su

vez tres tablas básicas (Figura 1):

Tabla I. Tabla de cambios intermedios.

Tabla II. Tabla de empleos finales, y

Tabla III. Tabla de inputs primarios.

Figura 1. Representación de la tabla input-output

INPUT

RAMAS EMPLEOS FINALES

En esta tabla las filas representan a los empleos o productos (outputs) y las

columnas a los recursos o insumos (inputs). Asimismo las filas de las tablas I y II

corresponden, para cada rama o sector productivo, los siguientes empleos:

1 Tabla I sobre los outputs intermedios destinados a cada sector utilizado, y

2 Tabla II sobre los empleos finales o salida a la demanda final, procedente de cada

sector productivo.

Mientras, que las columnas de las tablas I y III posibilita para cada sector los

siguientes componentes:

1 Tabla I de los inputs intermedios, empleados en el proceso productivo de cada

TABLA I Tabla de cambios

intermedios

TABLA II Tabla de empleos

finales

TABLA III Tabla de inputs

primarios

OUTPUT

RAMAS

INPUTS PRIMARIOS

Page 8: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

8

sector , y

2 Tabla III de los inputs primarios o valor añadido que se une a los inputs

intermedios, y con los que a su vez se obtiene el valor total de la producción del sector.

TIO permite el equilibrio entre los recursos (inputs) totales de un sector, y los

empleos (outsput) totales del mismo sector (Figura 2).

Figura 2. Representación del equilibrio TIO

RECURSOS (columnas) EMPLEOS (filas)

+ 1 Inputs intermedios + A Consumo intermedio

+2 Valor añadido +B Empleos finales

=3 Valor de la producción

*4 Importaciones

=5 Total de recursos =C Total de empleos

Asimismo se puede establecer los siguientes equilibrios:

El flujo de bienes y servicios corresponden a los recursos y a los empleos de las

cuentas nacionales, y se basan por una parte el equilibrio entre el valor del PIB y las

importaciones, y por otra parte al consumo, a la formación bruta de capital fijo y a las

exportaciones, pues esta diferencia viene determinada por la variación de las existencias

entre los stocks de los productores o los consumidores, al distinguir entre el valor de lo

producido y lo consumido o exportado.

La utilidad de las tablas TIO en el análisis económico se fundamenta en la

posibilidad de obtener un sistema de ecuaciones cuyas variables exógenas están

constituidas por los empleos finales y por los imputs primarios, o dicho de otra forma, por

los componentes de la demanda final y los componentes del valor añadido18.

2.4 Esquema contable básico input-output

La tabla input-output convencional, equivale a una tabla de entradas-salidas, de

recursos-empleos o insumos-productos, y que se configuran como un instrumento

estadístico que clarifica la estructura económica del territorio al que se quiere hacer

referencia: país, región o provincia. A través de ella se cuantifica los flujos económicos

que se han producido durante un tiempo determinado, entre los diferentes agentes

económicos que actúan directamente en dicho territorio de referencia: empresas 18 La metodología input -output ha evolucionado de un modelo cerrado de Leontief hacia un modelo abierto, como analiza Julio Alcaide en “Metodología para la elaboración de las tablas input-output...” (op cit pp. 23-37) y posteriormente Juan R. Cuadrado Roura y Alejandro Arranz Calvo en “Los impactos económicos del turismo desde la perspectiva del análisis input -output” (op cit pp. 181-216).

Consumos intermedios totales = Demanda intermedia total Recursos totales de la rama i = Empleos totales de la rama i Recursos totales del sistema = Empleos totales del sistema

Page 9: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

9

residentes, que se agrupan en ramas homogéneas de actividad económica, así como las

empresas no residentes, productoras de las importaciones y compradoras de

exportaciones; las familias, como fuerza de trabajo y consumidores, y las

administraciones públicas, productoras de servicios y perceptoras de impuestos. Esta

doble operación de síntesis estadística permite el control de la producción e importación

de bienes y servicios; el consumo... y la distribución de la renta.

3 Modelo regional aplicado por la Comunidad Económica Europea

La oficina de Estadística de la Comunidad Económica Europea (OSCE) inicia en

1972 un modelo de contabilidad regional, dentro del esquema general del Sistema

Europeo de Cuentas Económicas Integradas (SEC), formando un conjunto que se

denomina SEC-REG, y cuyas características principales, son las siguientes:

1 Se inserta en el SEC nacional, aceptando las definiciones y normas establecidas

por este.

2 Constituye un esquema abierto de contabilidad, al renunciar al principio de una

doble contabilidad económica sectorial y funcional19.

3 Sólo incluye agentes y operaciones con evidente significado regional20, y

4 El SEC-REG se centra fundamentalmente en la clasificación por ramas de

actividad, las cuales permiten apreciar las relaciones de orden técnico-económico

existentes en el proceso productivo, al margen del contexto institucional.

El modelo interregional SEC-REG, se estableció siguiendo un modelo indirecto o

centralizado, por el que metodológicamente se desagregan las macromagnitudes o

agregados nacionales, de las diferentes regiones del propio país. Lo que exige una

igualdad de trato en cuanto a la cantidad y calidad de las fuentes estadísticas

correspondientes a todas y cada una de ellas, y una homogeneidad en la metodología

aplicada con vista a que los resultados regionales obtenidos sean comparables. La

comprensión del conjunto nacional en su dimensión espacial, le convierte en un

instrumento indispensable para la política económica regional, por parte de la

administración central del Estado.

La CEE estableció por esta época tres niveles de clasificación sobre las unidades

19 El criterio establecido por esta doble perspectiva de ramas y sectores permite considerar como residentes ficticios a un gran número de unidades institucionales que, aunque con residentes en España, tienen su centro de decisiones fuera de la región, dificultándose esta forma el tratamiento de este tipo de unidades. 20 El SEC-REG sólo verifica ciertas operaciones y ciertos agregados del SEC nacional, lo que es debido a la existencia de una menor disponibilidad de información estadística a nivel regional, así como por la pérdida de significado de algunos conceptos, al ser tratados simplemente a nivel regional.

Page 10: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

10

territoriales, que se articulan entre sí, de la siguiente forma:

1 Las regiones de nivel I, en consideración a su mayor extensión territorial se

denominan Regiones Comunitarias Europeas (RCE), y existen cincuenta y cuatro para el

conjunto de la Comunidad.

2 Las regiones del nivel II, se llama “Unidades Administrativas de Base” (UAB), y su

número asciende a ciento dieciocho, y

3 El Nivel III se constituye por las unidades de menor dimensión, denominándose por

ello “Subdivisiones de las Unidades Administrativas de Base” (SUAB), y según la

terminología empleada en cada país, corresponden a las provincias o departamentos

territoriales, con un número de setecientos cuarenta y dos, para los diez países

integrantes de CEE.

5 Modelo regional de la Unión Europea

La Contabilidad Regional de España base 1995 (CRE-95) basa sus estimaciones

en la metodología de cuentas instaurada en el ámbito de la Unión Europea, el Sistema

Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales21 (SEC-95), se aprobó y se instaura en la

UUE a finales de 1995, siendo adoptado en forma de Reglamento del Consejo y del

Parlamento de la Unión Europea, a partir de 1999, y aporta numerosas modificaciones

sobre los esquemas de input-output que hasta entonces se habían venido aplicando en

Europa.

El SEC-95 se caracteriza por incorporar las novedades conceptuales de rigor, del

que destacan dos elementos que lo diferencian de los anteriores sistemas contables: por

una parte, la inclusión de capítulos específicos dedicados a las cuentas regionales, al

trimestre, y por otra, a la adopción en forma de Reglamento del Consejo de la Unión

Europea, de la norma que establece la obligatoriedad de utilizar la metodología SEC-95,

para la obtención en particular de las estimaciones de contabilidad nacional y regional.

En el Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas (SEC) se emplea la

concepción institucional para efectuar la descripción de los flujos de rentas y gastos, así

como los flujos financieros que tienen lugar. Por esto, en el SEC se distingue,

principalmente, los siguientes sectores:

1 Sociedades (S10, S40 y S50)

2 Hogares (S80) e instituciones privadas sin ánimo de lucro al servicio de los hogares

(S70), y

3 Administraciones Públicas (S60) y sector exterior (S90).

21 O Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas.

Page 11: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

11

Desde la posición institucional, el SEC Regional sólo hace referencia al sector

“hogares” y a las “Administraciones Públicas”22, como únicos sectores susceptibles de

regionalizar, debido a que las administraciones públicas, fundamentalmente de ámbito

local y las familias desarrollan su actividad específica, que generan servicios no

destinados a la venta y el consumo, en un espacio geográfico regional determinado.

El SEC-REG en relación al sector “hogares” estableció dos agregados: el consumo

final por funciones y la renta bruta disponible, e indirectamente mide el ahorro.

Posteriormente, la EUROSTAT propuso la elaboración de una cuenta específica de renta

para las familias residentes en la que se presentaran las principales operaciones de

recursos y empleos a nivel de la NUTS II, o el equivalente de las Comunidades

Autonómicas en España.

Con respecto al sector de las “administraciones públicas”, lo subdivide en los

siguientes apartados:

1 Administración central (S61).

2 Administraciones territoriales (S62), y

3 Administraciones de la seguridad social (S63).

El programa adoptado, en este sentido, consiste en una cuenta simplificada de

ingresos y gastos aplicadas por las administraciones públicas territoriales (S62)23, y la

administración central (S61), y la que se atendía a las operaciones de formación bruta de

capital fijo y a las ayudas a la inversión, o dicho de otra forma, distinguía entre las

contribuciones directas e indirectas para el desarrollo del capital productivo de las

regiones. Posteriormente, la EUROSTAT propuso a los Estados miembros de la Unión

efectuar una cuenta simplificada de ingresos y gastos del subsector “Administración

central” (S61), en la que se perfecciona la información estadística del sistema de cuentas

económicas en general, y que es utilizada para la aplicación de la Política Regional

Comunitaria.

La estructura de las cuentas simplificadas de ingresos y gastos de las

22 Se ha desaconsejado, a nivel regional, tomar en consideración todos los sectores, por la consideración del elevado número de unidades residentes ficticias que habría que considerar, debido a la existencia de un gran número de empresas multirregionales, dentro del sector de sociedades, y también por las dificultades de establecer las operaciones del sector exterior correspondientes a cada una de las regiones, y a la inexistencia de estadísticas aduaneras a este respecto. 23 Las administraciones públicas territoriales (S62) europeas, equivale en España a la actividad ejercida por las Comunidades Autónomas (S621) y las Corporaciones Locales (S6222).

Page 12: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

12

administraciones públicas territoriales24, es la siguiente:

INGRESOS GASTOS

Ingresos efectivos corrientes (A) Gastos efectivos corrientes (A)

Total Total

Remuneración de asalariados (R101/R102) Impuestos corrientes (R20+R61)

Subvenciones de explotación (R30) Transferencias corrientes entre AAPP (R65)

Prestaciones sociales (R64)

Transferencias corrientes entre AAPP (R65)

Gastos de capital (B) Ingresos de capital (B)

Total Total

Formación bruta de capital fijo (R41) Ayudas a la inversión

Ayudas a la inversión (R71)

Gastos totales (A+B) Ingresos totales (A+B)

4.1 Extra-regio

La economía de una región, por analogía con la economía general de un país, se

encuentra constituida por sus unidades residentes. Y, es precisamente la distinción que

se puede establecer entre las unidades residentes y no residentes a nivel regional las que

dan lugar a la definición de los términos de “economía regional”, en contraposición con la

“economía nacional”, y “economía interior” de la región.

El territorio económico de las regiones no tiene por que coincidir siempre

completamente con el territorio económico nacional, pues este último comprende –según

el SEC-, además del territorio geográfico en el cual circulan los bienes libremente: los

recintos de zonas francas; el espacio aéreo nacional, las aguas territoriales, y la

plataforma continental ubicada en las aguas internacionales de su jurisdicción; los

enclaves territoriales en otros países, como los territorios geográficos utilizados, en virtud

de tratados internacionales o de acuerdos entre Estados, y este último por las respectivas

administraciones públicas en multitud de países: embajadas, consulados..., y los

yacimientos situados en las aguas de jurisdicción internacional, que son explotados por

unidades que residen en territorio nacional. Y por existir algunas unidades dentro de un

país, que no pueden ser considerados pertenecientes a ninguna región concreta.

24 En esta cuenta se atiende al conjunto de los gastos, distinguiendo en ellos los corrientes de los de capital, igualmente se realiza la misma distinción en cuanto a los ingresos totales. Mientras que del total de gastos e ingresos sólo se detallan aquellos que teniendo una mayor importancia económica conllevan una menor dificultad de estimación, y por esta misma razón entre los gastos corrientes se distingue entre la remuneración de los asalariados, las subvenciones de explotación, las prestaciones sociales, y las transferencias corrientes entre las Administraciones Públicas (AAPP). Y, entre los ingresos corrientes por los impuestos corrientes y las transferencias corrientes entre AAPP, y las ayudas a la inversión con respecto a los ingresos de capital. Así como entre los gastos de capital se distingue entre la formación bruta de capital fijo y las ayudas a la inversión.

Page 13: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

13

Para asegurar la coherencia de los resultados de la contabilidad regional con los

obtenidos en la contabilidad nacional, el SEC-REG crea una región ficticia, que denomina

“extra-regio”, que se añade a las regiones que constituyen el territorio geográfico nacional,

y a la que se adjudican una serie de flujos correspondientes a las unidades que no tienen

su “centro de interés”, con algunas regiones concretas, sino en el resto de territorio

económico25.

5 Modelo regional adoptado en España por el Instituto Nacional de Estadística

En España el interés por la estadística regional se introduce tras el proceso de

delimitación regional, con la conformación de las Comunidades Autónomas, por la

Constitución de 197826, y su integración en la CEE27, le sigue el proceso de delimitación

regional de España, que se toma como punto de referencia a efectos de elaborar una

contabilidad regional, siguiendo el criterio establecido por la CEE para todo su territorio

económico, y adquiere el siguiente orden:

1 Las regiones de nivel III, corresponde a las provincias28.

2 Las regiones de nivel II, son las comunidades autónomas propiamente dichas, y

3 El nivel I, equivale a la agrupación de todas las comunidades autónomas, o España

en su conjunto.

El contenido de la economía regional se ha delimitado desde la perspectiva

funcional, al considerar el establecimiento de la misma unidad técnico-económica, y a su

agrupación en relación a las actividades que constituyen las ramas de actividad29. Es

especialmente útil el enfoque de las ramas, en la delimitación del proceso productivo, ya

que las unidades que lo integran evidencian las relaciones de orden técnico-económico, lo

que indica a su vez, que el establecimiento situado en una determinada región se

considera integrante de la estructura productiva de dicha región, aunque jurídicamente 25 La Contabilidad Regional de España (CRE-80), atiende a la metodología establecida por SEC-REG, y que considera “extra-regio” a la zona que acoge la actividad correspondiente a los enclaves territoriales internacionales (embajadas, consulados...). Mientras que a través del análisis funcional, de cuentas por ramas, la extra-regio sólo aparece representada en la rama de actividad “Servicios no destinados a la venta”, lo que corresponde a la rama 86 de la clasificación NACE-CLIO RR-17, y en la que se incluye los “Servicios de administración general de las administraciones públicas” y, especialmente, los servicios generados en los enclaves nombrados. 26 A partir de la aprobación de la Constitución de 1978, la Administración demanda al INE a tomar a las comunidades autónomas como punto de partida para la contabilidad regional en España. 27 Por esto el INE utiliza, el mismo modelo regional adoptado por la OSCE, integrado en la Contabilidad Nacional de España, y en la Contabilidad Regional de la CEE, y como modelo abierto que es, incluye agentes y operaciones con evidente significado regional. 28 En el caso que una sola provincia constituye una comunidad, el nivel III y II coincide: Madrid, Murcia... 29 Ramas de actividad reagrupadas: agricultura, industria y servicios. Posteriormente, se agregan las ramas de actividad industrial: energía y agua; extracción y transformación de minerales y productos derivados, industria química; industria transformadora de los metales; otras industrias manufactureras, y construcción.

Page 14: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

14

estos establecimientos puedan tener el domicilio social en otras regiones distintas.

La metodología de la CEE resalta en la práctica, que partiendo de la estimación del

valor añadido bruto de las unidades productivas homogéneas, y de las unidades

institucionales cuya actividad se extiende al conjunto del país, las operaciones en la

cuenta de producción sólo están recogidas a nivel nacional, por lo que seguidamente

deben regionalizarse todos estos datos nacionales. Y esta distribución debe efectuarse

sobre la base de los diversos indicadores de actividades disponibles a nivel regional:

empleo, remuneración salarial...

Con posterioridad se aplica la Contabilidad Regional de España Base 1995 (CRE-

95), que basa sus estimaciones en la metodología de cuentas instaurada en el ámbito de

la Unión Europea, y se puede definir de forma genérica como el resultado de la

implantación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-95)30,

cuyas características generales de la CRE-95 son la integración de las cuentas

nacionales y regionales, al constituirse en cierta forma en una pormenorización regional

de la estructura contable de ámbito nacional, de la que adaptan, salvo algunas

excepciones, sus principales elementos: definiciones, operaciones, agregados y cuentas.

La CNE-95 presenta una serie de modificaciones con respecto a las anteriores, de

carácter estadístico y conceptual: en el primer sentido, se introduce el sentido de las

estadísticas estructurales (como el Directorio Central de Empresas –DIRCE-, Encuestas

industriales de empresas y productos...); los registros administrativos (por acuerdo entre

la Agencia Tributaria y el INE); los estudios específicos, realizados por expertos con el fin

de describir y registrar los flujos relativos a unidades de difícil cobertura estadística, por

los problemas conceptuales y prácticos que caracterizan a algunas de las actividades que

se llevan a cabo...; la información sobre unidades que forman parte del nuevo sector de

instituciones financieras..., e información más detallada y completa sobre las

Administraciones Públicas...; así como nuevos métodos y procedimientos de estimación, y

por otra parte, cuando a los cambios conceptuales, se incluyen nuevas nomenclaturas y la

definición y la valoración de la producción31.

Las “cuentas regionales del año 1985”, son elaboradas por la Intervención General

de la Administración del Estado sobre las Corporaciones locales y Comunidades

Autónomas, y han servido de fundamento para el conocimiento de las cuentas de

30 Las referencias metodológicas de la CRE-95 son por una parte, el mencionado SEC-95, cuyo capítulo decimotercero está dedicado exclusivamente a las cuentas regionales, y por otro, los tres manuales que Eurostat y los estados miembros han elaborado para desarrollar diferentes aspectos del análisis funcional e institucional sobre dichas cuentas. Y, se trata de forma especial, de los Métodos de Contabilidad Regional para la estimación del Valor Añadido Bruto y la Formación Bruta de Capital Fijo por rama de actividad; las Cuentas de los Hogares, y las Cuentas y Tablas de las Administraciones Públicas. 31 Se analiza en profundidad en la “Nota metodológica” de la Contabilidad regional de España. Base 1995 (CRE-95) (2004, 7-31).

Page 15: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

15

ingresos y gastos. Asimismo, las cuentas simplificadas de las Administraciones Públicas

Territoriales forman parte del proyecto que se publicara en el “Plan de actuaciones” del

INE para 1988, y en el que se integran las Cuentas Regionales en la Contabilidad

Regional de España32, así como en un futuro político es posible aplicar también una

negativa regiona lización de la Administración Central.

6 Diferencias entre las tablas input-output del turismo y las tablas input-output

convencionales

Las TIO muestran una visión de conjunto de la economía nacional, regional o

provincial, y para lograr unas determinadas tablas input-output del turismo es necesario

introducir una serie de modificaciones en su esquema general.

España cuenta con una amplia tradición en la elaboración y análisis de tablas input-

output del turismo, que inicia a finales del segundo cuarto del siglo XX, en 1970, fecha en

la que se hace pública la primera tabla del turismo, y le sigue las de los años 1974, 1978 y

1982. Posteriormente, se edita La tabla input-output de la economía turística-1992 (TIOT-

92), encargada por la Secretaria General de Turismo y el Instituto de Estudios Turísticos,

en la que se actualizan las series existentes.

Las principales característica de la TIOT-92 en relación a las tablas

convencionales, consisten en la desagregación de sus matrices de demanda intermedia y

de demanda final33.

1 La matriz de demanda intermedia se analiza con una mayor extensión las

actividades características del turismo, en la TIOT-92, al igual que lo hiciera Invéntica/70

32 Los códigos y sus especificaciones se publican en la Contabilidad Nacional de España. Base 1980. Cuentas Nacionales y Tabla input-output”, así como en La tabla input-output de España. Año 1980. Agregación según modelo de la CEE (R44). Sobre su metodología se puede especificar que la remuneración de asalariados estimada en las cuentas no comprende las cotizaciones sociales ficticias, por lo que se apreciará una cifra menor que la registrada en las Cuentas Regionales de 1985, por la Intervención General de la Administración del Estado, al igual que sucede con respecto a la Contabilidad Nacional de España. Base 1980, para estos subsectores. Por otra parte, las cuentas de ingresos y gastos que se presentan en una partida, en la que se especifica tanto las ayudas a la inversión como el resto de transferencias de capital, no se puede identificar las “ayudas a la inversión”, ni desglosar del resto de transferencias de capital, pues ha sido imposible establecer dicha distinción. Asimismo, atendiendo a la metodología de la Contabilidad Nacional, se han considerado la “producción de bienes y servicios destinada a la venta” como un resultado de los conciertos realizados por la Seguridad Social con las Administraciones Territoriales, y por esto se incrementa a este respecto las transferencias corrientes entre AAPP (según la información facilitad directamente por la propia Seguridad Social). Y, en cuanto a la Cuenta General Consolidada se elabora una agregación de las cuentas simplificadas de ingresos y gastos de cada Comunidad Autónoma, por lo que surgirá otra diferencia respecto a los resultados que se exponen en la Cuenta General Consolidada, y que se presentan en Cuentas Regionales de 1985, debido a que se encuentra inserta en una región ficticia, en la que se incluirían algunas operaciones de difícil regionalización. 33 Analizando con mayor extensión por Juan R. Cuadrado Roura y Alejandro Arranz Calvo en “Los impactos económicos del turismo, desde la perspectiva del análisis input -output” en Introducción a la economía del turismo en España, de Andrés Pedreño Muñoz (dirección) (Madrid, Civitas, 1996, pp. 181-216).

Page 16: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

16

en TIOT-74, TIOT-78, se diferencia la información sobre la hostelería, los campigns, la

restauración, las cafeterías-bares, las agencias de viajes y los medios de transporte,

distinguiendo en esta última ente los pasajes y las mercancías.

2 La matriz de demanda final, se conforma como la característica principal de la

TIOT-9234, y en la que se diferencia del consumo privado interior tres tipos: consumo

privado no turístico; consumo turístico de los residentes, del turismo interno, y consumo

turístico de los no residentes, o turismo receptor35.

7 Indicadores regionales

Para el cálculo de la contabilidad regional española, se emplea una serie de

indicadores económicos y sociales, que muestra una realidad específica.

Cuadro 1. Principales indicadores regionales, entre 1979 y 2003 Indicadores r. A V Andalucía Cataluña Madrid España

Superficie Km2

79 03

87.268 87.597

31.930 32.114

7.995 8.028

504.782 505.988

Población Habitante

79 83 84 01

6.170.566 6.598.666 6.667.490 7.357.558

5.998.979 5.967.055 5.971.388 6.343.110

4.623.545 4.730.130 4.748.539 5.423.384

37.149.642 38.043.423 38.199.226 40.847.371

Densidad/pob. H/km2

79 85P

03

70,7 77,2

93,75

187,9 187,1

223,5

578,3 596,2

712

73,6 76

Empleo total

83

84

90

95

00

o a o a o a o a o

aP

1.603.200 1.180.300 1.525.500 1.115.300 1.889.400

- 1.797.200 1.576.800 2.287.200 1.973.400

1.824.500 1.412.200 1.786.900 1.379.100 2.229.800

- 2.185.500 1.989.600 2.712.800 2.361.200

1.395.600 1.196.100 1.349.600 1.139.500 1.721.000

- 1.702.700 1.772.200 2.143.300 2.085.300

11.293.500 8.006.100

10.986.500 7.746.200

12.954.900 -

12.512.000 11.089.200 15.369.700 13.216.600

ET Agricultura 83

84

o a o a

325.000 193.500 282.800 164.500

118.000 28.800 112.00 27.800

23.700 15.200 17.300

8.400

1.952.600 585.400

1.876.800 541.700

ET Industria

83

84

o a o a

372.600 317.700 349.100 286.800

767.200 692.300 727.900 655.200

391.000 362.400 367.600 337.400

3.512.200 3.098.100 3.333.400 2.909.100

ET Servicios 83

84

o a o a

905.600 669.100 893.600 664.00

939.300 691.100 946.800 696.100

980.900 818.500 964.700 793.700

5.828.700 4.322.600 5.776.300 4.295.400

PIB pc M€

95 00

58.703.745 72.478.109

82.752.572 97.331.520

73.522.117 90.919.350

437.787.000 528.439.000

RDB M€

95 00

43.334.380 57.120.991

54.223.323 69.273.652

45.680.953 60.502.119

300.591.000 393.387.000

VAB total M€

79 83

cf cf

9.722.657 16.752.990

14.352.103 22.818.055

11.300.097 18.231.936

75.470.214 125.673.578

34 Se inserta dentro del marco estadístico general, como lo estipula la Contabilidad Nacional de 1992. 35 Estas dos últimas categorías, no incluyen los consumos turísticos de las empresas, que integran la matriz de demanda intermedia, y se muestran delimitados por las fronteras conceptuales del gasto turístico.

Page 17: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

17

84

pm cf

pm

17.490.245 18.632.030 19.566.111

23.986.880 25.687.498 27.127.811

18.709.182 20.529.335 21.161.011

130.913.604 141.499.344 14.076.539

VAB Agricultura M€

79 83

84

cf cf

pm cf

pm

1.417.932 1.804.791 1.727.790 2.230.963 2.185.418

501.460 692.210 677.966 773.905 762.768

76.112 100.044 97.616

110.616 108.861

5.960.862 8.508.763 8.235.086

10.091.672 9.872.922

VAB Industria M€

79 83

84

cf cf

pm cf

pm

2.637.776 4.937.116 5.683.387 5.087.213 5.992.151

6.515.031 10.169.750 11.135.841 11.250.610 12.462.749

3.355.595 5.430.331 5.718.486 5.903.363 6.295.776

27.374.436 45.766.549 50.322.401 50.244.672 55.923525

VAB Servicios M€

79 83

84

Cf Cf

pm cf

pm

5.666.955 10.847.090 10.915.077 12.484.007 12.558.695

7.335.611 13.094.767 13.311.745 15.276.237 15.515.548

7.868.384 13.611.373 13.802.892 15.804.659 16.045.677

42.134.915 77.666.780 78.624.632 90.045.689 91.161.780

Fuente: Dirección General del Instituto Geográfico Nacional. Censo de Población y Viviendas 2001, INE. Encuesta de Población Activa (EPA. Tablas Anuales). INE. Contabilidad Regional de España. Base 1995. INE. Indicadores estadísticos regionales , INE. 1982, pp. 45-49. Contabilidad regional de España..., INE. 1988, pp. 141-168. Anuario estadístico de España 2000. Madrid, 2001, INE. Anuario estadístico de España 2004. Madrid, INE (CD-Rom). Elaboración propia. A= años; V= valor añadido bruto; pob= población; H= habitantes; a= asalariado; o= ocupado; VAB cf= Valor Añadido Bruto al coste de los factores por ramas de actividad; VAB pm= Valor Añadido Bruto a precios de mercado. P= Valores provisionales. Pc= precios constantes. M€= miles de euros. RDB= Renta disponible bruta.

Cuadro 2. Principales indicadores regionales, por provincias, entre 1979 y 2003 VAB/Sectores A V Málaga Sevilla Gerona Barcelona Madrid1 España

Superficie km2

79 03

7.276 7.308

14.001 14.036

5.886 5.910

7.733 7.728

7.995 8.028

504.782 505.988

Población2

83 84 01

1.081.235 1.105.933 1.287.017

1.506. 870 1.519.200 1.727.603

476.725 480.930 565.304

4.619.600 4.617.820 4.805.927

4.730.130 4.748.539 5.423.384

38.043.423 38.199.226 40.847.371

Densidad h/km2

85 03

155,5 188

109,4 127

82,4 105

596,9 654

596,2 712

76

Empleo total 83

84

90

95

00

o a o a o a o a o

aP

276.200 194.900 259.800 176.500 337.600

- 304.700 260.200 427.700 347.800

348.400 266.400 337.200 260.000 429.700

- 434.700 410.800 534.500 494.400

182.100 126.100 180.800 125.500 214.500

- 212.800 185.700 263.800 216.400

1.322.200 1.083.100 1.293.900 1.056.100 1.687.700

- 1.640.100 1.530.800 2.028.600 1.811.400

1.395.600 1.196.100 1.349.600 1.139.500 1.721.00

- 1.702.700 1.772.200 2.143.300 2.085.300

11.293.500 8.006.100

10.986.500 7.746.200

12.954.900 -

12.512.000 11.089.200 15.369.700 13.216.600

Empleo Agr. 83

84

o a o a

35.900 14.400 29.500 12.100

50.800 38.200 49.400 34.300

23.000 5.400

22.900 4.500

28.500 10.600 24.100 10.800

23.700 15.200 17.300

8.400

1.952.600 585.400

1.876.800 541.700

Empleo Ind. 83

84

o a o a

58.900 48.900 55.300 43.100

85.100 71.500 78.100 64.300

68.900 60.000 67.300 58.400

596.700 545.900 565.500 515.800

391.000 362.400 367.600 337.400

3.512.200 3.098.100 3.333.400 2.909.100

Empleo Serv. 83

84

o a o a

181.400 131.600 175.000 121.300

212.500 156.700 209.700 161.400

90.200 60.700 90.600 62.600

697.000 526.600 704.300 529.500

980.900 818.500 964.700 793.700

5.828.700 4.322.600 5.776.300 4.295.400

PIB pc M€

95 00P

9.835.852 14.805.18

2

14.428.721 19.770.373

7.327.384 10.169.051

62.523.059 85.582.473

73.522.117 104.629.898

437.787.000 609.319.000

RDB M€

95 00P

7.187.945 10.184.20

10.506.653 13.465.491

5.244.196 6.971.300

40.701.376 51.618.573

45.680.953 60.502.119

300.591.000 393.387.000

Page 18: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

18

4 VAB total M€

83

84

cf pm

cf pm

2.806.402 2.886.282 3.133.196 3.235.212

3.601.715 3.686.885 4.053.496 4.158.625

1.978.309 2.044.727 2.280.895 2.366.851

16.673.121 17.230.230 18.818.308 19.513.354

18.231.936 18.709.182 20.529.335 21.161.011

125.673.578 130.913.604 141.499.356 148.076.539

VAB Agric. M€

83

84

cf pm

cf pm

226.611 221.617 264.710 261.284

233.889 221.587 449.833 442.297

93.121 91.318

126.351 124.566

147.296 145.048 194.974 192.901

100.045 97.616

110.616 108.861

8.508.763 8.235.086

10.091.672 9.872.922

VAB Ind. M€

83

84

cf pm

cf pm

682.810 733.685 702.259 765.894

1.058.508 1.145.481 1.054.764 1.155.013

741.330 778.611 849.302 901.001

7.562.845 7.936.257 8.317.893 8.811.210

5.430.331 5.838.688 5.903.363 6.295.776

45.766.549 50.322.401 50.244.672 55.924.525

VAB Serv. M€

83

84

cf pm

cf pm

2.037.028 2.071.028 2.363.005 2.404.812

2.489.049 2.449.549 2.803.469 2.815.886

1.783.491 1.273.521 1.448.487 1.484.530

9.794.003 9.980.948

11.487.288 11.691.092

13.611.373 13.802.892 15.804.659 16.045.677

77.666.780 78.624.632 90.045.689 91.161.780

Fuente: Dirección General del Instituto Geográfico Nacional. Censo de Población y Viviendas 2001, INE. Encuesta de Población Activa (EPA. Tablas Anuales). INE. Contabilidad Regional de España. Base 1995. INE. Indicadores estadísticos regionales , INE. 1982, pp. 45-49. Contabilidad regional de España..., INE. 1988, pp. 141-168. Anuario estadístico de España 2000. Madrid, 2001, INE. Contabilidad regional de España..., INE. 1988, pp. 141-154. Elaboración propia A= años; V= valor añadido bruto; pob= población; H= habitantes; a= asalariado; o= ocupado; VAB cf= Valor Añadido Bruto al coste de los factores por ramas de actividad; VAB pm= Valor Añadido Bruto a precios de mercado. P= Valores provisionales. Pc= precios constantes. M€= miles de euros. RDB= Renta disponible bruta. 1 Comunidad de Madrid 2 Población de derecho calculada para el 12 de julio de cada año

Cuadro 3. Indice de especialización sectorial: Cociente de localización IES Andalucía Cataluña Madrid España

Agricultura 184,7 44,3 8,5 100 Industria 74,8 125,1 81,9 100 Servicios 104,4 91,5 124,7 100 Fuente: Indicadores estadísticos regionales , INE. 1982, p. 52. Elaboración propia. IES= Índice de Especialización Sectorial

Para la obtención del cociente de localización se debe aplicar la siguiente fórmula: Xir

Qir= 100X Xr

XiN

XN

X= valor añadido

i= rama

r= región

N= nación

En la que qir>100 indica que la participación de la rama i en la región r es mayor

que a nivel nacional. En el caso de qir<100 la participación de la rama i en la región r es

menor que a nivel nacional, y cuando qir= 100 la participación de la rama i en la región r

coincide con la que existe a nivel nacional.

Cuadro 4. Información bási ca empleada para el reparto del Fondo de Compensación Interterritorial Información Andalucía Cataluña Madrid España

Renta per cápita 1979, €

1.576 2.392 2.444

Page 19: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

19

Población1 6.170.566 5.998.978 4.623.545 37.149.642 Saldo migratorio2 -35.058 +22.528 +13.273 Tasa de paro3 20,31 15,44 15,43 Superficie territorial km2 87.268 31.930 7.995 504.782 Fuente: Indicadores estadísticos regionales , INE. 1982, p. 73. Elaboración propia. 1 Población calculada el 1 de julio de 1979 2 Media de los años 1971-1980 3 Media anual de lso cuatro trimestres de 1981

Cuadro 5. Fondo de Compensación Interterritorial (Distribución correspondiente a 100.000 unidades monetarias)

Distribución Andalucía Cataluña Madrid España Reparto A1 17.407,9 7.340,8 5.421,3 70.000 Reparto B2 7.161,9 - - 20.000 Reparto C3 2.004,7 363,9 360,5 5.000 Reparto D4 864,4 316,3 79,2 5.000 Hecho insular -602,3 -176,1 -128,6 0 Total 26.836,6 7.844,9 5.732,4 100.000 Fuente: Indicadores estadísticos regionales , INE. 1982, p. 78. Elaboración propia. 1 Consiste en un reparto del 70% de 100.000 unidades monetarias, correspondientes a la información sobre la población de cada comunidad (P); renta per cápita (RPC); inverso de la RPCx106= (1); renta menor partido por renta per cápita (R); RxP= (2); (1)x(2), y reparto proporcional (A). 2 Reparto del 20% de 100.000 unidades monetarias, que comprende la media migratoria, entre migración exterior e interior. 3 Reparto del 5% de 100.000 unidades monetarias, de la tasa de paro existente y diferencia entre el paro de cada Comunidad y la tasa media nacional. 4 Reparto del 5% de 100.000 unidades monetarias, con relación a la superficie. 5 El hecho insular se establece entre la distancia (1) km; distancia 50 km; porcentaje (2); porcentaje (2)+5 y el hecho insular correspondiente a 100.000 unidades monetarias.

Cuadro 6. Consumo final de las familias residentes, en 1983 (Unidad en millones de euros) Consumo final Andalucía Cataluña Madrid España

1983 Productos a,b,t. 3.794 4.353 3.329 25.130 Otros bienes y s. 9.048 11.203 9.855 63.868 Total 12.842 15.556 13.183 88.998 1984 Productos a,b,t. 4.293 4.931 3.758 28.420 Otros bienes y s 9.884 12.274 10.854 69.966 Total 14.176 17.205 14.612 98.386 Fuente: Contabilidad regional de España..., INE. 1988, pp. 113-114. Elaboración propia. A,b,t= alimentos, bebidas y tabaco; s= servicios.

Los resultados de las cuentas simplificadas de ingresos y gastos de las

Administraciones Públicas Territoriales, que corresponde a cada Comunidad Autónoma

(equivalente al nivel II de la NUTS), se presentan como novedad en la Contabilidad

regional de España... (1988).

Cuadro 7. Cuentas simplificadas de ingresos y gastos de las Administraciones Públicas Territoriales: Ingresos y gastos: 1985 (P) (Unidad: Millones de €)

Ingresos/Gastos Andalucía1 Cataluña Madrid Total C IEC (A) Impuestos corrientes R20/61

Transferencias c/AAPP R65 Total

1.710 226

2.036

1.628 481

2.210

854 150

1.075

10.141 1.405

12.336 IC (B) Ayudas invers. y tc R71/79

Total 363 397

203 294

202 206

1.466 1.742

IT (A+B) 2.433 2.504 1.282 13.971 GEC (A) Rem. asalariados R101/102

Sub. explotación R30 Prest. Sociales R64

1.203 124 132

1.106 432 86

438 89 31

5.743 1.003

529

Page 20: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

20

Transf. c/AAPP R65 Total

8 1.787

2 2.383

4 847

505 10.503

GC Form. Bruta capt. Fijo P41 Ayudas invers. y tc R71/79 Total

692 31

735

511 177 670

220 160 381

3.725 681

4.607 GT (A+B) 2.522 3.054 1.228 15.110

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado, Cuentas Regionales de 1985. Elaboración propia. I/G= ingresos/gastos; Total C= Total Comunidades Autónomas; IEC= Ingreso Efectivos Corrientes; Transferencias c/AAPP= Transferencias corrientes entre AA.PP; Ayudas invers. y tc= Ayudas a la inversión y otras transferencias de capital; IT= Ingresos Totales; GEC= Gastos Efectivos Corrientes; Rem. asalariados= Remuneración de asalariados; Sub. Explotación= Subvenciones de explotación; Prest. sociales= Prestaciones sociales. 1 Las cifras de Andalucía incluyen las correspondientes a Ceuta y Melilla

Bibliografía

ALCAIDE INCHAUSTI, Ángel (1976). “Las tablas input-output de la economía española y sus aplicaciones”

en Estudios turísticos , nº 49-50, pp. 9-21.

ALCAIDE INCHAUSTI, Julio (dirección) (1971). Estudio económico del sureste. Contabilidad regional.

Madrid, Instituto de Desarrollo Económico.

- (1976). “Metodología para la elaboración de las tablas input-output, problemas específicos de la tabla

española de 1970” en Estudios turísticos , nº 49-50, pp. 23-38.

BOSQUE MAUREL, Joaquín, MÉNDEZ, Ricardo (1995). Cambio industrial y desarrollo regional en España.

Barcelona, Oikos-tau.

CUADRADO ROURA, Juan R, y ARRANZ CALVO, Alejandro (1996). “Los impactos económicos del turismo

desde la perspectiva del análisis input-output” en Introducción a la economía del turismo en España,

de Andrés Pedreñol Muñoz (dirección). Madrid, Civitas.

FIGUEROLA, Manuel, COYA, Miguel, DOBLADO, José María (1976). “La tabla I-O de la economía turística

española 1970” en Estudios turísticos, nº 49-50, pp. 171-181.

INSTITUTO ESPAÑOL DE TURISMO (1977). Tabla input-output de la economía turística española. Madrid,

IET.

INVÉNTICA/70 (1975). Proyecto de investigación sobre la inflación y su interrelación con el fenómeno

turístico. Madrid, Instituto Español de Turismo.

- (1976). Realización de un trabajo de campo para el contraste de la tabla input-output de la economía

turística española 1974. Madrid, IET, 3 v.

- (1981). Resultados de una encuesta sobre la estructura de explotación de los establecimientos

hoteleros, para la realización de las tablas input -output de la economía turística española de 1978.

Madrid, INE, 2 v.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (1973). Contabilidad nacional de España. Años 1964 a 1971 y

avance de 1972. Madrid, INE.

- (1979). Contabilidad nacional de España. Base 1970...

- (1982). Indicadores estadísticos regionales (Una aproximación a la contabilidad regional)

- (1986). La tabla input -output de España. Año 1980. Agregación según modelo de la CEE (R44)

- (1988). Contabilidad regional de España. Base 1980, años 1983 y 1984 definitivos y 1985 provisional

- (1993). Contabilidad regional de España. Base 1986. Serie homogénea 1980-1989

- (2001). Anuario Estadístico de España. 2000

- (2004). Anuario Estadístico de España. 2004. CD-Rom

- (2004). Contabilidad regional de España. Base 1995 (CRE -95). Serie 1996-2002.

Page 21: XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA … · 2017-11-11 · 1 XXX REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES: LA POLÍTICA REGIONAL EN LA ENCRUCIJADA Organizado por la Asociación

21

OLLER NOGUÉS, Jordi (1994). Contabilidad de costes para agencias de viajes, hoteles y campings.

Gestión turística. Madrid, Síntesis.

Organización Mundial del Turismo [1984]. Ensayo para determinar las actividades económicas del turismo

en el marco de la contabilidad nacional. [Madrid], OMT.

PIRIZ JIMÉNEZ, Paloma (1993). Análisis de estados contables y analítica de costes en empresas hoteleras .

Madrid, texto mecanografiado, que se conserva en la Biblioteca Central del Ministerio de Hacienda