xcdcdf

Executive Summary-Pra Studi Kelayakan Pengembangan Investasi Pembangunan Pabrik Semen

0


1

DAFTAR ISI DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... 0

BAGIAN 1 PENDAHULUAN ................................................................................................................... 3

1.1. Latar Belakang ..................................................................................................................... 3

1.2. Maksud dan Tujuan .............................................................................................................. 3

1.3. Lingkup Materi ..................................................................................................................... 3

1.4. Lingkup Wilayah ................................................................................................................... 4

BAGIAN 2 TINJAUAN KEBIJAKAN ....................................................................................................... 5

3.1. Kebijakan Provinsi Kalimantan Timur .................................................................................. 5

3.1.1. Kebijakan Investasi Pengembangan Pabrik Semen di Prov.Kalimantan Timur

Berdasarkan RTRWP Tahun 2011-2031 ......................................................................................... 5


Berdasarkan RPJMD Tahun 2009-2013 ........................................................................................ 5

3.2. Kebijakan Kabupaten Berau ................................................................................................ 5

3.3. Kebijakan Investasi Pengembangan Pabrik Semen di Prov.Kalimantan Timur

Berdasarkan UU No 4 Tahun 2009 Tentang Mineral dan Batubara ............................................... 6

3.4. Kebijakan Investasi Pengembangan Pabrik Semen di Prov.Kalimantan Timur

Berdasarkan PP 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan Industri ........................................................... 6

BAGIAN 3 GAMBARAN UMUM POTENSI DAN SUMBERDAYA PENDUKUNG PEMBANGUNAN

PABRIK SEMEN .................................................................................................................................... 7

3.1. Ketersediaan Bahan Baku .................................................................................................... 7

3.2. Infrastruktur .............................................................................................................................. 8

3.2.1. Darat (Jalan) ........................................................................................................................ 8

3.2.2. Udara................................................................................................................................... 8

3.2.3. Infrastruktur Laut dan Sungai ............................................................................................ 8

3.2.4. Infrastruktur Sumber Energi/Kelistrikan ........................................................................... 9

3.2.5. Infrastruktur Sumber Daya Air ........................................................................................... 9

3.3. Struktur Ruang dan Pola Ruang ............................................................................................... 9

3.3.1. Struktur Ruang .................................................................................................................... 9

3.3.2. Pola Ruang ........................................................................................................................ 10

BAGIAN 4 ANALISIS PRA KELAYAKAN PEMBANGUNAN PABRIK SEMEN ........................................ 11

4.1. Analisis Potensi dan Penentuan Lokasi di Kalimantan Timur ............................................ 11

4.2. Analisis Ketersediaan Bahan Baku di Kab.Berau ................................................................ 12


2

4.3. Analisis Infrastruktur di Kab.Berau .......................................................................................... 12

4.3.1. Sistem Jaringan Transportasi ............................................................................................ 12

4.3.2. Sumber Daya Air ................................................................................................................ 15

4.3.3. Sumber Energi ................................................................................................................... 15

4.4. Analisis Penentuan Lokasi di Kab.Berau ................................................................................ 16

4.4.1. Lokasi Sebaran Batu Kapur .............................................................................................. 16

4.4.2. Lokasi Kelayakan Batu Kapur........................................................................................... 16

4.5. Analisis Kelayakan di Kab.Berau .............................................................................................. 17

A. Aspek Sosial ............................................................................................................................ 17

B. Aspek Ekonomi ....................................................................................................................... 17

C. Investasi ................................................................................................................................. 18

D. Lingkungan Hidup.................................................................................................................. 19

4.6. Analisis Peluang Pasar ............................................................................................................ 20

4.6.1. Konsumsi dan Produksi Semen ........................................................................................ 20

4.6.2 Kinerja Industri Semen ...................................................................................................... 24

BAGIAN 5 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ................................................................................. 25

5.1. Kesimpulan ......................................................................................................................... 25

5.1.1 Ketersediaan Bahan Baku .................................................................................................. 25

5.1.2 Infrastruktur ....................................................................................................................... 25

5.1.3 Penentuan Lokasi ............................................................................................................... 27

5.1.4 Kelayakan ........................................................................................................................... 27

5.1.5 Peluang Pasar ..................................................................................................................... 28

5.2 Rekomendasi ............................................................................................................................ 29


3

BAGIAN 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kondisi ekonomi global di tahun 2013 diperkirakan masih belum membaik, karena masih rentannya

proses pemulihan beberapa negara Eropa yang terlilit krisis utang dan terjadinya perlambatan

ekonomi negara-negara maju dan emerging market. Krisis yang dialami negara-negara Eropa terkait

utang dan defisit fiskal masih belum teratasi dengan baik sehingga kondisi ekonomi global akan

masih diliputi oleh ketidakpastian, sementara pemulihan ekonomi Amerika Serikat masih rentan

terhadap guncangan.

Peningkatan daya saing nasional perlu dikembangkan pada sektor-sektor produksi, utamanya industri,

pertanian dan pariwisata. Pembangunan industri didorong untuk meningkatkan nilai tambah berbagai

komoditi unggulan, khususnya koridor ekonomi dalam kerangka Master Plan Percepatan dan

Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI). Namun demikian, daya saing nasional dapat

meningkat jika daya saing daerah lebih baik. Peningkatan daya saing nasional tidak dapat lepas dari

kemampuan daerah untuk meningkatkan daya saingnya. Oleh sebab itu, peningkatan daya saing

nasional perlu dilakukan melalui peningkatan daya saing daerah secara merata dan terintegrasi.

Tahun 2012 laju industri semen di dalam negeri menemukan masa kejayaannya dengan total

penjualan sebanyak 45 juta ton senilai Rp. 43 triliun atau meningkat 5,6 persen dibanding tahun

sebelumnya senilai Rp. 40,7 triliun. Menurut survei yang dilakukan CDMI, kebutuhan semen nasional

tahun 2013 diperkirakan sebesar 52,28 juta ton. Diperkirakan pada tahun 2016 kebutuhan meningkat

hingga 74,07 juta ton. Total produksi semen Indonesia saat ini masih sebesar 45,24 juta ton, masih

terdapat defisit semen sebesar 7,04 juta ton. Meskipun seluruh pabrik semen saat ini berproduksi

penuh, di tahun 2016 diperkirakan masih terjadi kekurangan sebesar 17,25 juta ton. Hal ini

menunjukkan masih diperlukan ekspansi produksi semen dengan cara membangun pabrik-pabrik

semen baru.

1.2. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dilaksanakannya kegiatan Pra Studi Kelayakan Pengembangan Investasi

Pembangunan Pabrik Semen ini adalah untuk melakukan kajian teknis dan ekonomis serta menilai

kelayakan pembangunan pabrik semen di Kalimantan Timur dalam usaha pemenuhan kebutuhan

semen di Provinsi Kalimantan Timur khusunya dan kebutuhan semen nasional umumnya.

1.3. Lingkup Materi

Lingkup materi dari Pra Studi Kelayakan Pengembangan Investasi Pembangunan Pabrik Semen yang

akan disusun adalah sebagai berikut :

Tabel 1. 1 Lingkup Materi Pra Studi Kelayakan Pabrik Semen

Aspek Tinjauan

Aspek Sumberdaya alam dan

lingkungan hidup

Ketersedianaan bahan baku (kapasitas, kualitas dan keberlanjutan)

Analisis potensi dampak pembangunan pabrik semen terhadap

lingkungan hidup


4

Aspek Tinjauan

Aspek Produksi 1. Kapasitas produksi 2. Tinjaun proses dan metoda produksi semen 3. Kebutuhan sumberdaya dan infrastruktur penunjang

Pemasaran 1. Analisa permintaan dan penawaran 2. Mencari pasar dan menghitung pasar potensial, permintaan

efektif, segmen pasar

3. Analisis persaingan pasar 4. Pemilihan strategi pemasaran Untuk mengetahui dan menilai

apakah produk semen yang dihasilkan dapat diterima dan

diserap oleh pasar

Aspek ekonomi dan investasi 1. Menentukan kebutuhan modal investasi 2. Membuat proyeksi benefit dan cost pembuatan pabrik semen 3. Mengetahui tingkat pengembalian modal 4. Mengetahui profitabilitas, likuiditas, dan rentabilitas investasi

pabrik semen

5. Pengaruh pembangunan pabrik semen dalam peningkatan ekonomi masyarakat sekitar.

Ilmu Sosial

1. Kebutuhan dan peran pabrik semen dalam penyerapan tenaga kerja

2. Analisis perubahan struktur ekonomi akibat pembangunan pabrik

3. Identifikasi dampak sosial terhadap rencana pembangunan pabrik semen

1.4. Lingkup Wilayah

Kawasan yang akan dilakukan penilaian kelayakan pembangunan semen adalah di beberapa alternatif

kabupaten terpilih di Provinsi Kalimantan Timur, yaitu Kabupaten Pasir, dan Kabupaten Berau

Kabupaten Kutai Timur .


5

BAGIAN 2

TINJAUAN KEBIJAKAN

3.1. Kebijakan Provinsi Kalimantan Timur


Berdasarkan RTRWP Tahun 2011-2031

Provinsi Kalimantan Timur memiliki beberapa kebijakan terkait dengan adanya pengembangang

pabrik semen,adapun kebijakan tersebut seperti yang tertuang dalam RTRWP Kaltim Tahun 2011-

2031 dimana pengembangan Pengembangan sektor ekonomi produktif migas dan tambang yang

menjadi sektor unggulan provinsi untuk lebih mendukung tujuan pembangunan Nasional dan tujuan

memacu pertumbuhan ekonomi serta pemanfaatannya bagi segenap masyarakat wilayah provinsi

dengan dukungan penataan ruang serta perwujudan pembangunan yang berkelanjutan dengan menjaga

harmonisasi kegiatan ekonomi, investasi, sosial dengan mempertimbangkan daya dukung dan

kelestarian lingkungan serta menunjang aspek politik, pertahanan dan keamanan.


Berdasarkan RPJMD Tahun 2009-2013

Berdasarkan RPJMD, Kaltim memiliki visi untuk mewujudkan motto, Kaltim Bangkit 2013, maka

visi untuk pembangunan Kalimantan Timur adalah sebagai berikut.

Mewujudkan Kalimantan Timur sebagai Pusat Agroindustri dan

Energi Terkemuka Menuju Masyarakat Adil dan Sejahtera.

3.2. Kebijakan Kabupaten Berau

Semen merupakan bahan baku yang didapat dari hasil pertambangan, pengembangan kawasan

pertambangan di Kabupaten Berau dilakukan dengan menjaga kualitas lingkungan sehingga

kemantapan sektor pertambangan yang sudah tercapai terus terjaga dan ditingkatkan sehingga pada

tahapan ini adalah masa pemeliharaan pasokan pertambangan, mantapnya desa mandiri

pertambangan, mantapnya kemampuan masyarakat dalam pembangunan sektor pertambangan.

Pengembangan kawasan pertambangan secara kewilayahan dalam bentuk Wilayah Pertambangan

yang terdiri dari Wilayah Pencadangan Negara (WPN), Wilayah Usaha Pertambangan (WUP)

maupun Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR), diarahkan untuk:

1. Meningkatkan pendapatan daerah dan perekonomian wilayah

2. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitar kawasan

3. Mendorong peningkatan nilai tambah barang tambang untuk ekspor

4. Mendorong upaya pengendalian pemanfaatan kawasan pertambangan secara lestari, baik untuk

pertambangan skala besar maupun skala kecil


6

5. Meningkatkan penerapan penambangan yang memenuhi persyaratan keselamatan dan kesehatan

kerja

6. Meningkatkan penanggulangan kerusakan lahan di wilayah kerja pertambangan

7. Mendukung keberlanjutan ekosistem di wilayah sekitar kawasan

8. Mengembangkan alih teknologi penambangan bagi masyarakat sekitar kawasan

3.3. Kebijakan Investasi Pengembangan Pabrik Semen di Prov.Kalimantan

Timur Berdasarkan UU No 4 Tahun 2009 Tentang Mineral dan

Batubara

Terkait dengan adanya pengembangan Pabrik Semen di Kab.Berau, maka dapat diketahui bahwa

semen tersebut bahan bakunya termasuk ke dalam Wilayah Pertambangan, yang selanjutnya disebut

WP, adalah wilayah yang memiliki potensi mineral dan/atau batubara dan tidak terikat dengan batasan

administrasi pemerintahan yang merupakan bagian dari tata ruang nasional. Penetapan WP

dilaksanakan secara transparan partisipatif, dan bertanggung jawab; secara terpadu dengan

rnemperhatikan pendapat dari instansi pemerintah terkait, masyarakat, dan dengan

mempertimbangkan aspek ekologi, ekonomi, dan sosial budaya, serta berwawasan lingkungan; dan

dengan rnemperhatikan aspirasi daerah. Pemerintah dan pemerintah daerah wajib melakukan

penyelidikan dan penelitian pertambangan dalam rangka penyiapan WP.

3.4. Kebijakan Investasi Pengembangan Pabrik Semen di Prov.Kalimantan

Timur Berdasarkan PP 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan Industri

Dalam Peraturan Pemerintah, yang dimaksud dengan Industri adalah kegiatan ekonomi yang

mengolah bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi, dan/atau barang jadi menjadi barang

dengan nilai yang lebih tinggi untuk penggunaannya, termasuk kegiatan rancang bangun dan

perekayasaan Industri, sehingga tidak hanya terfokus pada pengmbangan investasi saja, tetapi juga

berkaitan dengan tempat dimana kegiatan itu berlangsung. Tempat kegiatan investasi pengembangan

industri semen ini berlangsung yang kemudian menjadi kawasan industri bertujuan untuk :

a. Mengendalikan pemanfaatan ruang;

b. Meningkatkan upaya pembangunan Industri yang berwawasan lingkungan;

c. Mempercepat pertumbuhan Industri di daerah;

d. Meningkatkan daya saing Industri;

e. Meningkatkan daya saing investasi; dan

f. Memberikan kepastian lokasi dalam perencanaan dan pembangunan infrastruktur, yang

terkoordinasi antar sektor terkait.


7

BAGIAN 3

GAMBARAN UMUM POTENSI DAN

SUMBERDAYA PENDUKUNG PEMBANGUNAN

PABRIK SEMEN

3.1. Ketersediaan Bahan Baku

Semen merupakan komiditi strategis yang memanfaatkan potensi sumber daya alam bahan galian non

logam berupa batu kapur, tanah liat, pasir besi,dan gipsum. Hingga akhir tahun 2008, diperkirakan

konsumsi semen nasional mencapai 45 juta ton, sedangkan penjualan semen pada tahun 2007 hampir

mencapai 42,2 juta ton. (Tempo, 2007). Sedangkan ditahun 3013, kebutuhan menurut survei yang

dilakukan CDMI, kebutuhan semen nasional diperkirakan sebesar 52,28 juta ton, dan pada tahun 2016

kebutuhan meningkat hingga 74,07 juta ton, sedangkan total produksi semen Indonesia saat ini masih

sebesar 45,24 juta ton, masih terdapat defisit semen sebesar 7,04 juta ton.

Dalam memenuhi kebutuhan Semen Nasional, Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kab/Kota berupaya

keras mencari solusi, diantaranya dari seminar hasil penelitian yang dilakukan tim Badan Penelitian

dan Pengembangan (BPP) Prov. Kaltim (10-12-2012) yang berjudul Indentifikasi Potensi Karst/Batu

Kapur Untuk Bahan Baku Semen yang didalam penelitian itu menyimpulkan bahwa salah satu bahan

utama industri semen cukup melimpah di Kalimantan Timur.

Mengingat penyebarannya yang begitu banyak di Provinsi Kalimantan timur. maka di Kalimantan

Timur sangat diperlukan berdirinya industri semen mengingat kebutuhan semen di Kalimantan Timur

semakin bertambah dengan adanya pembangunan beberapa proyek berskala besar, diantaranya

pembangunan jalan tol, jembatana Pulau Balang, pelabuhan peti kemas Kariangau, Bandara

Internasional Sepinggan, dan beberapa proyek pembangunan lainnya yang masuk dalam koridor

master plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3).

Batu gamping sebagai bahan baku utama pabrik semen, penyeberannya di Prov.Kaltim terdapat di

Kab.Berau, Kab Kutai Timur, Kab.Kutai Barat, Kab.Kutai Kartanegara, Kab.Panajem Paser Utara,

Kab.Pasir, Kota Bontang dan Kota Saamrinda. Sumberdaya batugamping terbesar ada pada

Kab.Kutai Kartanegara, yaitu 9.457.421.539 m3 diikuti dengan Kab. Kutai Timur yaitu 8.852.324.000

m3. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut.


8

Tabel 3. 1 Kualitas Karst-Batugamping di Provinsi Kalimantan Timur

No Kabupaten/Kota Sumber Daya (m3) Kualitas

1. Berau 3.127.414.000 CaO = -%

MgO = -%

2. Kutai Timur 8.852.324.000 CaO = 49,7-56%

MgO = 0,005-2,0%

3. Kutai Barat 4.180.000

4. Kutai Kartanegara 9.457.421.539 CaO = 43,75-56%

MgO = 0,005-2,1%

5. Penajem Paser Utara 4.000.000 CaO = -%

MgO = -%

6. Pasir 3.150.341.176 CaO = 44,85%

MgO = 0,05%

7. Kota Balikpapan n.a.

8. Kota Bontang 75.000

9. Kota Samarinda 45.080.000

Jumlah 36.564.464.558

Sumber: Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Provinsi Kalimantan Timur, 2012

3.2. Infrastruktur

3.2.1. Darat (Jalan)

Infrastruktur darat (jalan) merupakan salah satu infrastruktur yang sangat berperan penting untuk

memajukan perekonomian suatu kota, tidak sebatas perekonomian, tetapi jalan juga prasarana yang

mendukung kebutuhan perkembangan saat ini sebagai pembangunan antar wilayah di Provinsi

Kalimantan Timur dan meningkatkan keterkaitan antara wilayah belakang di masa mendatang.

Jaringan di jalan provinsi Kalimantan Timur saat ini mencapai 8.189,78 Km, baik yang dibangun

Pemerintah Pusat, Pemerintah provinsi maupun Pemerintah Kabupaten/Kota. Jaringan jalan lintas

Kalimantan di Wilayah Kalimantan Timur dapat dikelompokan menjadi tiga poros yaitu : Poros

Selatan, yang menghubungkan kawasan Kalimantan Selatan - Batu Aji/Kerang Dayu - Tanah Grogot -

Kuaro - Penajam - Balikpapan - Samarinda - Bontang - Sangatta - Muara Wahau - Tanjung Redep -

Tanjung Selor; Dan Poros Tengah yang menghubungkan kawasan Samarinda - Tenggarong - Kota

Bangun - Melak - Barong Tongkok - Kalimantan Tengah; serta Poros Utara yang menghubungkan

kawasan Samarinda - Sangatta - Muara Wahau - Berau Bulungan.

3.2.2. Udara

Sama halnya dengan infrastruktur darat, infratruktur udara juga berperan penting dalam memajukan

dan meningkatkan daya saing dari provinsi Kalimantan Timur. Di provinsi yang memiliki daerah-

daerah pengeboran minyak, batubara dan lain-lain, mobilitas antar daerah terutama untuk tujuan

Jakarta sangatlah tinggi. Di Kalimantan Timur terdapat 53 buah Pelabuhan Udara, satu diantaranya

adalah Bandara Internasional Sepinggan di Balikpapan dan 15 buah berstatus domestik, selebihnya

berstatus perintis.

Adapun bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan sekunder adalah Bandara Samarinda Baru

yang berada dalam satu system dengan Bandara Temindung di Kota Samarinda. Penggunaan bandar

udara ini adalah melayani penumpang dan kargo domestik, dan masih banyak lagi.

3.2.3. Infrastruktur Laut dan Sungai

Seperti infrastruktur Darat dan Udara, infrastruktur Laut dan Sungai juga memegang peran penting

dalam memajukan Provinsi Kalimantan Timur. Infrastruktur Laut di Kalimantan Timur terdiri dari

pelabuhan utama, diantaranya : Pelabuhan Samarinda di kota Samarinda, Pelabuhan Tarakan, dan


9

Pelabuhan Semayang di Kota Balikpapan. Transportasi Laut di Kalimantan Timur hingga saat ini

masih di dominasi orang dan barang, terlebih untuk angkutan barang antar pulau serta ekspor dan

impor. Setidaknya ada 15 pelabuhan laut di Kalimantan Timur, sedangkan untuk infrastruktur Sungai,

sistem transportasi sungai ini berkembang di sepanjang sungai Mahakam hingga ke hulu, yang

menghubungkan daerah pantai Kabupaten Kutai Kartanegara, Tenggarong hingga pedalaman

Kabupaten Kutai Kertanegara dan Kabupaten Kutai Barat. Sungai-sungai lain yang digunakan sebagai

sarana transportasi adalah Sungai Sangatta, Sungai Bengalon, Sungai Kandilo dan Sungai Telake. Di

Kaltim bagian Utara terdapat Sungai Kelay dan Sungai Sengah yang menghubungkan Tanjung Reded

ke daerah pedalaman di kabupaten Berau. Masyarakat pedalaman menggunakan sungai sebagai alur

transportasi.

3.2.4. Infrastruktur Sumber Energi/Kelistrikan

Pengembangan sistem jaringan energi di Provinsi Kalimantan Timur dimaksudkan untuk penunjang

penyediaan energi listrik dan pemenuhan energi lainnya, antara lain kegiatan permukiman, produksi,

jasa, dan kegiatan sosial ekonomi lainnya. Adapun sistem kelistrikan Provinsi Kalimantan Timur

terdiri atas satu sistem interkoneksi dan beberapa sistem terisolasi. Sistem Mahakam merupakan

sistem interkoneksi yang terhubung pada jaringan transmisi 150kV. Sedangkan sistem terisolasi

diantaranya adalah sistem Berau, Sangatta, Bontang, Kota Bangun, dan masih banyak lagi.

3.2.5. Infrastruktur Sumber Daya Air

Dalam rangka untuk memenuhi kebutuhan air baku, adapun beberapa pembangunan-pembangunan

yang dilakukan baik oleh pemerintah Provinsi, ataupun pemerintah Kab/Kota untuk mengoptimalkan

sumber daya air yang ada, diantaranya pada tahun 2013 pemerintah telah membangunan Sistem

Pengelolaan Air Minum (SPAM) di Kota Samarinda, dalam rangka meningkatkan kapasitas produksi

air bersih menjadi 200 lt/detik.

Tidak hanya itu, dalam rangka peningkatan produktifitas pertanian dan pengendalian daya rusak air,

Pemerintah Kalimantan Timur sedang membangun prasarana sumber daya air meliputi Pembangunan

Bendung untuk penyediaan air baku.

Dalam mengembangkan pembangunan pabrik semen, tentunya dibutuhkan sumber air yang

didapatkan dari sungai, adapun di Prov.Kalimantan Timur, terdapat bebeerapa sungai yang dapat

dijadikan sebagai sumber dalam pengolahan pabrik semen seperti sungai Dumaring yang ada di

Kab.Berau.

3.3. Struktur Ruang dan Pola Ruang

3.3.1. Struktur Ruang

Provinsi Kalimantan Timur ini merupakan salah satu dari empat provinsi di pulau Kalimantan.

Kalimantan Timur merupakan provinsi terluas kedua di Indonesia, dengan luas wilayah 229.854,52

km2 dengan luas wilayah daratan 198.441,17 km

2 Propinsi ini berbatasan langsung dengan negara

tetangga, yaitu Negara Bagian Sabah dan Serawak, Malaysia Timur.

Dengan memiliki luas wilayah yang besar dan merupakan tujuan investasi, maka struktur ruang kota

dari Kalimantan Timur akan dipengaruh dengan adanya pembangunan-pembangunan yang telah

dilakukan, ataupun sedang berjalan dan pembangunan yang telah direncanakan 5-10 tahun

mendatang.

Hubungan antara (PKN) seperti Kota Samarinda, Kota Balikpapan, dan (PKW) sangat bergantung

pada tansportasi jalan untuk itu, pemerintah Provinsi Kalimantan Timur membangun beberapa akses


10

transportasi yang dapat digunakan untuk kepentingan masyarakat dan memajukan ekonomi di

Kalimantan Timur, diantaranya tersedia akses jalan darat yang menyambungkan antar kota sebagai

PKW dan PKL di Kalimantan Timur, Bandar Udara bertaraf Internasional dan Domestik, serta

tersedianya penyeberangan Laut sehingga masyarakat tinggal memilih menggunakan fasilitas yang

sudah tersedia yang tentunya dapat memudahkan pergerakan dari kota ke kota yang ada di Provinsi

Kalimtan Timur, dan juga diikuti dengan dimilikinya PLTU, PLTD, PLTG dan Gardu Induk, serta

jaringan air bersih dan jaringan telekomunikasi yang tersebar hampir di seluruh wilayah Kab/Kota

yang ada di Prov. Kalimantan Timur.

3.3.2. Pola Ruang

Pola Ruang dari Provinsi Kalimantan Timur sangat berfariasi ini dikarenakan adanya pemekaran

wilayah administrasi yang baru, serta diikuti dengan investasi-investasi diberbagai bidang,

diantaranya Batubara, pembangunan beberapa pabrik berskala besar yang secara otomatis

menimbulkan cluster-cluster terhadap pemanfaatan ruang yang memberikan dampak pada

penggunaan lahan di Kalimantan Timur. Defenisi dari Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang

dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi Lindung dan peruntukan ruang

untuk fungsi Budidaya.

Tabel 3. 2 Pola Ruang Provinsi Kalimantan Timur

No Fungsi Kawasan Luas (ha)

1 Kawasan Lindung 4.898.854

1.a Kawasan Peruntukan Hutan Lindung 2.884.703

1.b Kawasan Peruntukan Cagar Alam

157.237

1.c Kawasan Suaka Margasatwa 220

1.d Kawasan Peruntukan Taman Hutan

Raya

63.572

1.e Kawasan Peruntukan Taman Nasional 1.454.710

1.f Kawasan Peruntukan Taman Wisata

Alam

376

1.g Kawasan Peruntukan Mangrove 78.484

1.h Tubuh Air 259.552

2

Kawasan Budidaya 18.307.266

2.a Kawasan Peruntukan Hutan Produksi 9.340.563

2.b Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Tetap

3.908.842

2.c Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Terbatas

5.103.460

2.d Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Konversi

328.261

2.e Kawasan Peruntukan Pertanian 228.445

2.f Kawasan Peruntukan Perkebunan 4.316.855

2.g Kawasan Peruntukan Perikanan 155.798

2.h Kawasan Peruntukan Pariwisata 126.720

2.i Kawasan Peruntukan Pertambangan 3.217.372

2.j Kawasan Peruntukan Permukiman 803.568

2.k Kawasan Peruntukan Budidaya 480

2.l Buffer Jalan 394

2.m Kawasan Militer 86

Sumber: RTRWP Kaltim


11

BAGIAN 4

ANALISIS PRA KELAYAKAN PEMBANGUNAN

PABRIK SEMEN

Analisis pada bagian ini akan memuat analisis pra studi kelayakan yang dilihat berdasarkan bahan

baku, dan infrastruktur, dan lain sebagainya dalam lingkup Provinsi Kalimantan Timur dengan

melakukan pembobotan, kemudian dilanjutkan dengan analisis Kabupaten yang sudah terpilih melalui

pembobotan. Analisis lanjutan tersebut dilakukan melalui analisis bahan baku, infrastruktur,

penentuan lokasi. Jika sudah tergambarkan lokasinya, maka analisis kelayakan dan peluang pasar

akan mengikutinya.

4.1. Analisis Potensi dan Penentuan Lokasi di Kalimantan Timur

Analisis potensi dan penentuan lokasi ini merupakan awal penetapan lokasi di Kabupaten-Kabupaten

dan Kota yang ada di Provinsi Kalimantan Timur sebagai lokasi yang layak untuk dijadikan lokasi

pembangunan pabrik semen. Adapun awal penilaian lokasi tersebut melalui pembobotan masing-

masing kabupaten dan kota dengan pemenuhan kriteria kelayakan pembangunan pabrik semen, yakni

sebagai berikut:

1. Ketersediaan Bahan Baku

2. Ketersediaan Bahan Penunjang

3. Konflik Tata Ruang/Kawasan Lindung

4. Aksesibilitas

5. Ketersediaan Infrastruktur (Listrik)

6. Ketersediaan Air

Berdasarkan hasil pembobotan yang terlah dilakukan melalui penilaian terhadap masing-masing

kriteria tersebut (Tabel 4.1), didapat jumlah skoring yang paling tinggi, yaitu terdapat di Kab.Berau,

dengan nilai 80, dan diikuti Kab.Kutai Kartanegara dan Kab.Kutai Timur dengan masing-masing nilai

65 dan 57, sedangkan Kab/Kota yang lain nilainya dibawah 57. Dengan demikian, Kab.Berau

memenuhi kriteria dan paling ideal untuk kelayakan pembangunan pabrik semen di Provinsi

Kalimantan Timur.

Dengan munculnya lokasi Kab.Berau sebagai lokasi kelayakan pembangunan pabrik semen, maka

selanjutnya Kab.Berau perlu dilakukan analisis lanjutan yang meliputi

Analisis ketersediaan bahan baku baik batu gamping maupun tanah liat sebagai bahan

baku utama

Analisis infrastruktur,

Analisis penentuan lokasi

Analisis kelayakan

Analisis peluang pasar


12

4.2. Analisis Ketersediaan Bahan Baku di Kab.Berau

Dalam pembuatan pabrik semen dibutuhkan bahan baku yang terdiri dari bahan baku utama, bahan

korektif, dan bahan aditif. Dalam analisis ini yang dilihat adalah bahan baku utama, yaitu batu

kapur/gamping dan tanah liat/lempung.

Secara administratif wilayah Kabupaten Berau terdiri dari 13 Kecamatan dan 97 desa dan 10

kelurahan. Berdasarkan kajian geologiyang dilakukan oleh Dinas Pertambangan dan Energi

Kab.Berau, batugamping yang ada di Kab.Berau, tersebar di Kec.Biduk-Biduk, Kec.Batu Putih,

Kec.Talisayan, Kec.Biatan, Kec.Tabalar, dan Kec.Sambaliung, sedangkan untuk ketersediaan tanah

liat/lempung hanya terdapat di Kec.Biduk-Biduk.

Rata-rata kandungan CaCo3 yang terdapat pada batugamping di sebaran Kecamatan-Kecamatan,

Kab.Berau yaitu sekitar 96%. Kondisi tersebut membuktikan bahwa batu gamping yang terdapat di

lokasi tersebut bisa dipakai sebagai bahan baku semen.

Tabel 4. 1 Hasil Skoring Tingkat Pelayanan dan Pembobotan Dalam Pemenuhan Kriteria

Kelayakan Pembangunan Pabrik Semen di Provinsi Kalimantan Timur

N

o

Lingkup

Wilayah

Ketersedia

an Bahan

Baku

Ketersedia

an Bahan

Penunjang

Konflik Tata

Ruang/Kawa

san Lindung

Aksesibili

tas

Infrastrukt

ur

(Listrik)

Sumb

er

Daya

Air

JUMLA

H

1. Kab.Berau 20 0 0 20 20 20 80

2. Kab.Kutai

Barat

10 0 0 8 8 12 38

3. Kab.Kutai

Kartanegar

a

25 0 0 8 20 12 65

4. Kab.Kutai

Timur

25 0 0 12 8 12 57

5. Kab.Paser 20 0 0 0 12 20 52

6. Kab.Penaj

am Paser

Utara

10 0 0 8 8 12 38

7. Kota

Balikpapa

n

0 0 0 16 8 20 44

8. Kota

Bontang

0 0 0 16 8 12 36

9. Kota

Samarinda

10 0 0 16 12 12 50

Sumber: Hasil Analisis, 2013

4.3. Analisis Infrastruktur di Kab.Berau

4.3.1. Sistem Jaringan Transportasi

A. Transportasi Darat

Untuk menuju Kab.Berau dari lingkup eksternal dimulai dengan perjalanan dari Balikpapan, untuk

mencapai daerah Kabupaten Berau dari Balikpapan dapat dicapai dengan perjalanan darat yaitu

dengan menggunakan kendaraan roda empat melalui jalan lintas Balikpapan Samarinda Sangata

Muara wahau Tanjung Redeb ditempuh dalam waktu 12 jam pada kondisi jalan baik, dan 18 24


13

jam pada kondisi jalan rusak , namun ada beberapa ruas jalan yang belum beraspal sehingga

mempengaruhi waktu tempuh pada musim penghujan. Kendaraan umum/ bis melayani route

perjalanan setiap hari.

Untuk menuju lokasi daerah kecamatan di wilayah Kabupaten Berau dari Tanjung Redeb dengan

menggunakan kendaraan roda empat atau roda dua.atau menggunakan kendaraan air (ketinting ,speed

boat, long boat ), ditempuh selama 6 jam.

Jaringan jalan di Kabupaten Berau merupakan bagian dari sistem transportasi regional yang

menghubungkan Kabupaten Berau dengan daerah-daerah lain, membentuk sumbu utara-selatan dan

barat-timur, dimana masing-masing sumbu melintasi Kecamatan Tanjung Redeb yang berfungsi

sebagai ibukota kabupaten sekaligus pusat dari beragam kegiatan. Sumbu utara-selatan merupakan

jaringan jalan yang menghubungkan Tanjung Redeb dengan Tanjung Selor dan Kabupaten Tarakan.

Sementara itu, sumbu barat-timut merupakan ruas jalan yang menghubungkan Tanjung Redeb dengan

daerah pedalaman dan Kecamatan Biduk-biduk. Kedua ruas di sumbu BaratTimurini juga

merupakan bagian sistem transportasi lokal Kabupaten Berau.

Kabupaten Berau termasuk salah satu daerah yang memiliki luas wilayah yang besar. Menyebarnya

masyarakat dalam kampung-kampung di pedalaman dan pesisir menyebabkan kabupaten ini

membutuhkan sarana jalan yang sangat besar. Panjang jalan dan kualitas jalan menentukan lancarnya

arus transportasi masyarakat.

Berdasarkan hasil survey instansional (Kabupaten Berau Dalam Angka 2008), panjang jaringan jalan

di Kabupaten Berau tahun 2007 mencapai 1.362,62 Km dengan rincian 725, 52 Km merupakan

jaringan jalan Kabupaten dan 601,10 Km merupakan jaringan jalan Provinsi, dari total panjang

jaringan jalan tersebut, 107,60 km masih merupakan jalan tanah, baru sekitar 586,59 Km yang sudah

berupa jalan aspal dan sisanya berupa jalan kerikil. Kondisi jalan relatif baik, walaupun masih ada

juga ruas jalan regional yang kondisinya buruk, misalnya ruas jalan Tanjung Redeb-Tarakan. Hal ini

mengakibatkan waktu tempuh perjalanan menjadi lebih lama.

Berdasarkan RTRW Kab.Berau Tahun 2011-2031, di masa mendatang, pada sistem jaringan

transportasi regional Kabupaten Berau akan dibangun ruas jalan yang merupakan bagian Trans

Kalimantan (melalui Batu Putih). Dengan dibangunnya ruas jalan ini, maka akan ada ruas jalan

alternatif yang melayani pergerakan, baik orang maupun barang, keluar dan masuk Kabupaten Berau,

selain ruas jalan yang sudah ada saat ini dan waktu tempuh pun dapat lebih singkat. Selain itu, dilihat

dari sudut pandang perkembangan wilayah, pembangunan ruas jalan ini dapat memacu pertumbuhan

daerah-daerah yang dilaluinya, yaitu desa-desa di Kecamatan Talisayan dan Biduk-biduk.

B. Transportasi Udara

Transportasi udara di Kabupaten Berau hanya melayani pergerakan regional, yaitu pergerakan dari

Kabupaten Berau ke Balikpapan, Tarakan, Tanjung Selor, dan Samarinda. Pelabuhan udara (bandara)

yang melayani pergerakan ini hanya ada satu di Tanjung Redeb, yaitu Bandara Kalimarau (4 km dari

Tanjung Redeb). Beberapa penerbangan yang ada antara lain Sriwijaya Air, Batavia Air, Kalstar,

Trigana dan Susi Air. Pegerakan menuju Provinsi Kalimantan Timur dengan menggunakan jalur

udara, dilakukan dengan pencapaian terlebih dahulu ke Balikpapan, kemudian perjalanan dapat

dilanjutkan ke Berau dengan menggunakan pesawat terbang Trigana/Kalstar, Sriwijaya Air, Batavia

Air, ditempuh dalam waktu kurang lebih 1 jam perjalanan. Jadwal penerbangan setiap hari dua kali

penerbangan untuk masing masing maskapai.


14

Dalam pengembangannya di masa yang akan datang, peranan Kabupaten Berau dalam sistem jaringan

transportasi udara yaitu : Bandar Udara Kalimarau Sebagai Simpul Transportasi Udara Nasional dan

merupakan bandar udara pusat penyebaran dengan skala pelayanan sekunder.

Dalam konstelasi wiayah Provinsi, jaringan transportasi udara pembentuk struktur ruang wilayah

Provinsi diwakili oleh bandar udara dengan fungsi sebagai bandara internasional, nasional, regional,

dan bandara bukan pusat penyebaran.Bandar Udara Pusat Penyebaran dengan skala pelayanan

sekunder adalah Bandara Loa Kulu di Kutai Kertanegara, Bandara Sungai Siring di Samarinda, dan

Bandara Kalimarau di Berau.

Berdasakan RTRWP, rencana pengembangan dalam sistem transportasi udara yaitu:

a. Peningkatan fungsi bandara Kalimarau sebagai bandara pengumpul dengan skala

pelayanan sekunder; dan

b. Pembangunan bandara pengumpan baru di Kecamatan Maratua;

c. Bandara khusus berupa bandara Mangkajang Kecamatan Sambaliung.

Gambar 4. 1 Bandara Kalimarau di Tanjung Redeb, Kabupaten Berau

C. Transportasi Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Sistem transportasi air di Kabupaten Berau berupa transportasi sungai melayani pergerakan

penumpang dan barang dengan pelayanan lokal Kabupaten Berau dan kabupaten disekitarnya.

Pergerakan tersebut biasanya dilayani oleh kapal motor dan ketinting (perahu bermotor kecil dengan

kapasitas maksimum 18 orang atau 2 ton). Trayek ini masih dimiliki oleh swasta tanpa ijin sebab

adanya keterbatasan dana ASDP dalam mengelola dan memberikan fasilitas bagi moda-moda

tersebut.

Berdasarkan RTRW Kab.Berau Tahun 2011-2031, untuk kebutuhan penyeberangan direncanakan

akan dikembangkan beberapa dermaga meliputi:

1. Dermaga Sambaliung di Kecamatan Sambaliung

2. Dermaga Wisata Gayam

D. Transportasi Laut

Di Kab.Berau, jaringan transportasi laut melayani pergerakan penumpang dan barang baik regional

maupun lokal Kabupaten Berau. Trayek regional yang biasanya dilayani oleh moda ini adalah trayek

Tanjung Redeb-Tarakan (pergerakan barang dan penumpang) dan Tanjung Redeb-Sulawesi

(pergerakan barang).


15

Pelabuhan yang menampung armada laut sama dengan pelabuhan yang menampung armada sungai

dikarenakan Kabupaten Berau hanya memiliki dua buah pelabuhan pengumpul, yaitu di Tanjung

Redeb dan Talisayan, selain dermaga-dermaga kecil tempat kapal ikan berlabuh. Berdasarkan RTRW

Kab.Berau Tahun 2011-2031, Dalam pengembangannya di masa yang akan datang, peranan

Kabupaten Berau dalam sistem jaringan transportasi Air regional yaitu Pelabuhan Tanjung Redeb

sebagai Simpul Transportasi Laut Nasional.

Dalam RTRWP Kalimantan Timur, pelabuhan dengan status sebagai pelabuhan Nasional di

Kalimantan Timur yang menyelenggarakan kegiatan bongkar-muat barang antar pulau adalah

pelabuhan Palaran di Samarinda, Juata di Tarakan, Tanjung Redeb di Kabupaten Berau, Tanjung

Laut dan Lhok Tuan di Bontang, Maloy di Kabupaten Kutai Timur, Tunon Taka di Pulau Nunukan,

Sungai Nyamuk di Pulau Sebatik, Pulau Bunyu di Kabupaten Bulungan, Kuala Samboja, dan Tanjung

Santan di Kabupaten Kutai Kertanegara, dan Pondong di Kabupaten Pasir.

Keberadaan rencana pengembangan Pelabuhan Samudera juga harus diintegrasikan dengan

keberadaan Jalan Trans Kalimantan dengan memberikan akses antara ruas jalan Trans Kalimantan

dengan Lokasi Pelabuhan Samudera. Alternatif yang paling baik adalah membangun jalan

penghubung angkutan laut dan angkutan jalan raya atau sungai, dan menyediakan trayek

moda/kendaraan umum, begitu juga dengan rencana pengembangan bandara sehingga ruas jalan yang

menghubungkan semua pusat kegiatan utama Kabupaten dapat terintegrasi secara efisien dan efektif.

Adapun bentuk tatanan kepelabuhan untuk Kabupaten Berau berdasarkan fungsinya, yaitu:

a. Pelabuhan pengumpul meliputi :

1. Pelabuhan Tanjung Redeb; dan

2. Pelabuhan Teluk Sulaiman.

b. Pelabuhan Pengumpan meliputi :

1. Pelabuhan Maratua; dan

2. Pelabuhan Tanjung Batu.

Serta pelabuhan/ terminal khusus yang menyebar di beberapa lokasi di Kabupaten Berau sedangkan

untuk alur pelayaran transportasi laut antara lain:

a. Balikpapan Samarinda - Sangatta - Tanjung Redeb Makassar (Sulawesi Selatan);

b. Tarakan Malinau Tanjung Selor - Tanjung Redeb - Tanjung Batu.

4.3.2. Sumber Daya Air

Suatu pabrik, salah satunya pabrik semen, dalam upaya produksi bahan baku menjadi suatu barang

produk tentunya dalam pengolahannya membutuhkan kebutuhan air yang sangat banyak, kebutuhan

air untuk pabrik semen modern akan membutuhkan sekitar 100.000 m3/tahun atau 40 m3/jam.

Adapun kebutuhan air suatu pabrik ini didapat dari sumber-sumber air yang debitnya besar seperti

sungai ataupun laut. Kab.Berau memiliki 5 daerah aliran sungai, yakni Dumaring, Karangan, Karang-

Segendang, Manubar, dan Kepulauan Derawan.

4.3.3. Sumber Energi

Dalam pengoperasian suatu pabrik dibutuhkan tenaga listrik, adapun pabrik semen yang nantinya

akan ditempatkan di salah satu Kecamatan di Kabuapten Berau akan menggunakan energi listrik yang

dibuat sendiri dengan menggunakan Pembangkit Listrik Tenaga Uap dengan menggunakan bahan

baku batu bara yang ada di lokasi tersebut. Kebutuhan listrik untuk pabrik semen diperkirakan dalam

setahun adalah sebesar 30.000 Kwatt atau 30 Mwatt.


16

4.4. Analisis Penentuan Lokasi di Kab.Berau

4.4.1. Lokasi Sebaran Batu Kapur

Pada Kabupaten Berau lokasi sebaran batu kapur terdapat pada 6 Kecamatan yakni di Kecamatan

Biduk-biduk, Kecamatan Batu Putih, Kecamatan Talisayan, Kecamatan Biatan, Kecamatan Tabalar

dan Kecamatan Sambaliung. Jika dilihat secara lokasi dalam keberadaannya yang luas, lokasi sebaran

batu kapur tersebut ada yang terdapat pada kawasan lindung dan ada yang terdapat pada kawasan

budidaya, untuk kawasan lindung dan lindung geologi karst, sumber daya alam tersebut jangan

sampai dijadikan sebagai bahan baku untuk pabrik semen. Bahan baku pabrik semen akan di ambil di

lokasi-lokasi batu kapur yang bukan termasuk lokasi yang berada atau dekat dengan lindung dan

lindung geologi karst.

Berdasarkan peta di bawah (Gambar 4.2), lokasi sebaran batu gamping yang tidak mengenai dan

dekat dengan kawasan lindung dan lindung geologi karst adalah Kec.Batu Putih dan Kecamatan

Biduk-biduk.

4.4.2. Lokasi Kelayakan Batu Kapur

Mengenai lokasi kelayakan batu kapur untuk pabrik semen, berdasarkan penjelasan peta di bawah

mengenai lokasi sebaran batu kapur, dari 6 kecamatan, kecamatan yang berpotensi dan berpeluang

besar sebagai lokasi pabrik semen adalah Kecamatan Batu Putih dan Biduk-Biduk. Kecamatan

tersebut memiliki batu kapur yang berpotensi menjadi bahan baku semen dengan kandungan CaCo3

97,01% untuk Kecamatan Biduk-biduk dan CaCo3 97, 73 % untuk Kecamatan Batu Putih dengan

masing-masing lokasi yang tidak berada di kawasan lindung dan lindung geologi karst.

Melihat potensi dari 2 Kecamatan tersebut, Kecamatan di Kabupaten Berau yang paling cocok untuk

dijadikan lokasi dari pabrik semen adalah Kecamatan Biduk-Biduk, hal ini disebabkan oleh

Kecamatan Biduk-Biduk yang memiliki potensi batu gamping dan tanah liat yang besar serta

lokasinya tersebut berada dekat sungai yang termasuk ke dalam Daerah Aliran Sungai (Dumariang),

karena pabrik semen keberadaannya akan sangat membutuhkan pasokan air besar. Disamping itu,

Kec.Biduk-Biduk merupakan Kecamatan yang memiliki Wlayah Izin Usaha Pertambangan (WIUP)

dan kecamatan tersebut juga telah di plot sebagai Kawasan Industri di dalam Rencana Pola Ruang

Kab.Berau, sehingga keberadaan Pabrik Semen akan sangat cocok diletakkan di Kec.Biduk-Biduk.

Selain karena hal tersebut, Kecamatan Biduk-Biduk dari segi infrastruktur memiliki jaringan

transportasi darat dan laut yakni terminal dan pelabuhan lokal sehingga untuk masalah bongkar muat

barang untuk melakukan ekspor dapat dengan mudah dilakukan (Gambar 4.3).

Gambar 4. 2 Peta Lokasi Sebaran Batu Gamping


17

Gambar 4. 3 Peta Kelayakan Lokasi Batu Gamping

4.5. Analisis Kelayakan di Kab.Berau

Analisis Kelayakan merupakan analisa untuk menilai suatu proyek yang akan dikerjakan layak

dikerjakan atau tidak, kelayakan tersebut dalam hal ini terkait dengan pengembangan investasi pabrik

semen dilihat dari 4 aspek yaitu aspek sosial, aspek ekonomi, investasi, dan lingkungan hidup.

A. Aspek Sosial

Angka pengangguran di Kab.Berau mencapai hingga 8,21%, dengan melihat angka pengangguran

yang terjadi di Kab.Berau, tentunya jika dikaitkan dengan pengembangan investasi pembangunan

pabrik semen di Kab.Berau akan berakibat kepada proses penyerapan tenaga kerja di daerah tersebut.

Adanya penanaman modal (investasi) akan berpengaruh pada suatu wilayah terutama dalam hal

menambahnya lapangan kerja yang mengakibatkan mengurangnya pengangguran dengan terjadinya

penyerapan tenaga kerja. Kebutuhan tenaga kerja pada saat pabrik semen sudah beroperasi,

berdasarkan hasil analisa dapat mencapai hingga 306 orang, sedangkan untuk tenaga

pembangunannya membutuhkan tenaga kontruksi sebanyak 2.000 orang dan tenaga operasional

sebanyak 1.000 orang. Melihat kebutuhan tenaga kerja di atas tentunya dengan adanya investasi

pabrik semen tersebut, diharapkan terjadinya proses penyerapan tenaga kerja di Kab.Berau sehingga

angka pengangguran di Kab.Berau dapat berkurang.

B. Aspek Ekonomi

Kelayakan ekonomi merupakan pengukuran terhadap suatu kebutuhan dalam hal ini pabrik semen,

yakni kebutuhan akan beroperasinya pabrik semen yang mana akan dilihat layak atau tidak layaknya

secara ekonomi.

Aspek ekonomi ini terdiri dari direct manufacturing cost, indirect manufacturing cost, dan fixed

manufacturing cost. Total produksi untuk pengoperasian pabrik semen adalah sebesar

Rp.2,432,731,953,507.


18

Tabel 4. 2 Production Cost Pabrik Semen

Jenis Jumlah

Administration Rp. 63,000,000,000

Sales Promotion Rp. 94,500,000,000

Research Rp. 94,500,000,000

Finance Rp. 453,313,633,799.74

Total (General Expense) Rp. 705,313,633,800

Total Production Cost (General

Expense+Manufacturing Cost)

Rp. 2,432,731,953,507

Sumber: Hasil Perhitungan, 2013

C. Investasi

Terdapat beberapa Kriteria Investasi Untuk mendapatkan gambaran-gambaran yang rasional dari

sesuatu proyek untuk diputuskan dapat atau tidaknya dibiayai dalam program.

Jenis kriteria investasi tersebut adalah :

1. Net Present Value (NPV)

2. Internal Rate of Return (IRR)

3. Net Benefit Cost Ratio (Net B/C)

4. Gross Benefit Cost Ratio (Gross B/C)

5. Profitability Ratio (PR = PV/K)

Diketahui bahwa fixed capital investment untuk pabrik semen di Kab.Berau adalah sebesar Rp.

3,167,936,325,034.50 atau USD 323,258,808.68, d

Dengan investasi sebesar itu maka return on investment pada saat sebelum pajak bernilai 22,6% dan

pada saat setelah pajak bernilai sebesar 19,2%. Dengan jumlah investasi tersebut, jangka waktu yang

diperlukan agar dana yang ditanam pada suatu investasi dapat diperoleh kembali seluruhnya adalah

3,1 tahun dengan kondisi pay back periode sebelum pajak dan 3,4 tahun untuk kondisi pay back

periode setelah pajak. Kondisi investasi tersebut dinilai tidak beresiko tinggi karena menurut Aries &

Newton pay back periode sebelum pajak untuk pabrik, beresiko rendah maksimal 5 tahun.

Dengan jumlah tersebut dapat diketahui juga nilai NPV (Net Present Value) dari suatu pembangunan

pabrik semen, seperti yang terlihat pada Gambar 4.4.

Berdasarkan cash flow diagram di bawah, dengan kurun waktu 20 tahun nilai NPV untuk

pembangunan pabrik semen adalah layak, kelayakan dimulai di tahun ke 4 karena nilai NPV nya tidak

negatif sedangkan pada tahun ke-1 sampai dengan tahun ke-3 NPV untuk pembangunan pabrik semen

masih belum layak karena NPV bernilai (-).


19


Gambar 4. 4 NPV dalam Nilai Rupiah dengan Kurun Waktu 20 Tahun

D. Lingkungan Hidup

Analisis Kelayakan Lingkungan dilakukan untuk menjawab apakah keberadaan rencana Pabrik

Semen di Kab.Berau akan berdampak terhadap lingkungan. Dampak lingkungan ini dapat

diidentifikasi dari saat

1. Fase Konstruksi

2. Fase Operasional

3. Fase Comissionin

Adapun dampak-dampak tersebut seperti gangguan bunyi/suara, emisi debu yang terlepas, emisi

kendaraan, limbah padat, limbah dari manusia, penggunaan bahan bakar, pemindahan vegetasi, erosi

tanah, peningkatan lalu lintas kendaraan, penggunaan air, pekerjaan konstruksi, penggunaan lahan,

dan tenaga kerja asing.

Tata cara penambangan batu kapur maupun Clay harus memenuhi SNI7570:2010 dan SNI 7571:2010.

SNI 7570 tentang: Baku tingkat kebisingan pada kegiatan pertambangan terhadap lingkungan dan SNI

7571:2010 tentang: Baku tingkat getaran peledakan pada kegiatan tambang terbuka terhadap

bangunan.

Pertimbangan-pertimbangan pengelolaan lingkungan hidup dari adanya pabrik semen yaitu:

1. Emisi Udara: Tingkat emisi maksimum 50 miligram per meter kubik normal (mg/Mn3)

dengan maksimal 0,2 kg/t klinker

2. Limbah Cair: Kadar dalam limbah maksimum 50 miligram per liter (mg/1)

3. Batas Kebisingan: Kebisingan harus mencapai tingkat kebisingan yang diperbolehkan

maksimal tingkat kebisingan 80 dB (A) sampai 112 Pa

4. Kebutuhan Air: Kebutuhan air untuk pabrik semen modern akan menjadi sekitar 100.000

m3/tahun, atau 40 m3/jam.

5. Limbah Padat: Limbah padat yang dihasilkan hanya berupa debu, yang ditangani dengan dan

hasilnya akan dikembalikan sebagai feed untuk klin

6. Gangguan Pada Habitat & Vegetasi: Pembukaan kembali hutan untuk operasi pertambangan

quarry, akses jalan dan konstruksi pabrik, gangguan lingkungan pesisir untuk operasi jetty,

dll.

-6,000.00

-4,000.00

-2,000.00

0.00

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

0 5 10 15 20

NP

V(

Mili

ar

Ru

pia

hs)

Tahun


20

4.6. Analisis Peluang Pasar

Analisa peluang pasar merupakan proses riset terhadap faktor-faktor lingkungan eksternal yang

mempengaruhi kegiatan usaha suatu perusahaan. Dalam konteks pengembangan investasi pabrik

semen, analisa peluang pasar bertujuan untuk mengetahui pangsa pasar di Provinsi Kalimantan Timur

dengan melihat konsumsi (demand) terhadap semen baik secara level makro dalam arti nasional

maupun level mikro yakni level kabupaten dan melihat juga dari sisi supply atau produksinya.

4.6.1. Konsumsi dan Produksi Semen

A. Konsumsi Semen dan Produksi Semen Nasional

Seiring dengan banyaknya proyek pembangunan di Indonesia, kebutuhan semen terhadap

pembangunan berakibat kepada tingginya angka kebutuhan semen di masing-masing provinsi. Dari

tahun 2007 hingga tahun 2012 masing-masing provinsi menunjukkan angka kebutuhan semen yang

meningkat, dapat dilihat pada grafik berikut.

Gambar 4. 5 Statistik Konsumsi Pengadaan Semen Nasional

Berdasarkan riset yang dilakukan oleh Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi-Badan Pembinaan

Konstruksi Kementerian Pekerjaan Umum (2012), menunjukkan bahwa pada tahun 2013 diprediksi

kapasitas produksi semen meningkat sebesar 65.857.000 juta ton, hal tersebut tentu saja meningkat

dibanding tahun 2012, peningkatan pertumbuhan tersebut sebesar 8,73%. Peningkatan kapasitas

tersebut tentu saja dipengaruhi oleh kegiatan-kegiatan pembangunan yang akan diselenggarakan di

Indonesia sehingga masing-masing perusahaan mengalami peningkatan kapasitas produksinya guna

mendukung pengadaan semen terhadap pembangunan tersebut. Sebagai perbandingan antara

konsumsi dan produksi, berikut selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 4. 3 Perbandingan Konsumsi dan Produksi Semen Nasional Tahun 2010-2012 (Ton)

Tahun Konsumsi Produksi

2010 40.777.867 53.010.000

2011 47.999.892 56.796.000

2012 54.969.479 60.569.000 Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi-Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian Pekerjaan Umum, 2012


21

B. Konsumsi Semen dan Produksi Semen Kalimantan Terhadap Nasional

Konsumsi semen di Provinsi Kalimantan pada tahun 2012 mencapai 4.077.814 ton, jika dibandingkan

dengan nasional, diketahui bahwa Provinsi Kalimantan pada tahun 2012 mengonsumsi semen sebesar

7, 42% dari total nasional.

Sumber: Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi-Badan Pembinaan Konstruksi

Kementerian Pekerjaan Umum, 2012 (http://pusbinsdi.net/semen.php?page=konsumsi), diolah

Gambar 4. 6 Persentase Besaran Konsumsi Semen Provinsi Kalimantan Terhadap Nasional

C. Konsumsi Semen Kalimantan Timur Terhadap Nasional

1. Rencana Konsumsi Tahun 2013

Dilihat dari tahun 2012 kebutuhan semen di Kalimantan Timur menunjukkan peningkatan permintaan

konsumen yang cukup signifikan sebesar 10,50% apabila di bandingkan dengan tahun 2011 yang lalu

dengan jumlah volume sebesar 1.828.437 ton, dan ditahun 2012 menjadi 2.020.264 ton. Berdasarkan

data informasi yang ada tidak menutup kemungkinan bahwa pada tahun 2013 mengalami peningkatan

permintaan semen diperkirakan sebesar 10 sampai dengan 20 % apalagi dilihat dari pembangunan

infrastruktur di Kalimantan Timur yang mengharapkan pemerataan semenisasi jalan sehingga hal ini

berpengaruh terhadap tingginya permintaan semen di tahun 2013.

Rencana kebutuhan semen untuk Kaltim mengalami peningkatan sekitar 6 % dari volume tahun 2012

sebesar 2.020.264 ton menjadi 2.140.108 ton. Jika dilihat berdasarkan tabel rencana di atas maka

didapat diketahui bahwa Provinsi Kalimantan pada tahun 2012 mengonsumsi semen sebesar 3, 68%

dari total nasional sedangkan untuk rencana tahun 2013, diperkirakan Prov.Kaltim akan mengalami

kenaikan konsumsi sebesar 3,47% dari total nasional.

2. Realisasi Konsumsi Semen di Provinsi Kalimantan Timur Terhadap Nasional

Berdasarkan data yang didapat dari Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi, konsumsi semen di

Provinsi Kalimantan Timur pada tahun 2012 mencapai 1.469.734 ton sedangkan untuk nasional,

konsumsi semen mencapai 54.969.479 ton. Jika dibandingkan dengan nasional, diketahui bahwa

Provinsi Kalimantan Timur pada tahun 2012 mengonsumsi semen sebesar 2,67% dari total nasional.

5.81%6.41% 6.24%

7.04% 7.00%7.42%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Konsumsi


22

Sumber: Hasil Perhitungan, 2013 Menngacu Pada Data Statistik Konsumnen Semen Nasional Pusat Pembinaan

Sumber Daya Investasi-Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian Pekerjaan Umum, 2012, diolah

Gambar 4. 7 Persentase Besaran Konsumsi Semen Provinsi Kalimantan Timur Terhadap

Nasional

Selain mengetahui besaran konsumsinya, dapat diketahui juga trend pertumbuhan semen di Provinsi

Kaltim dan perbandingannya dengan trend pertumbuhan konsumsi semen secara nasional.

Rate pertumbuhan konsumsi semen di Prov.Kaltim pada tahun 2011-2012 adalah 25,53% dan 2012-

2013 adalah 16,88%, angka tersebut telah melampaui pertumbuhan konsumsi semen nasional yaitu

14,52% dan 12,22%. Hal tersebut mengindikasikan bahwa penggunaan semen di Prov.Kalimantan

Timur berada di atas rata-rata pertumbuhan semen secara nasional, selengkapnya dapat dilihat pada

grafik berikut.

Sumber: Hasil Perhitungan, 2013 Menngacu Pada Data Statistik Konsumnen Semen Nasional Pusat Pembinaan Sumber

Daya Investasi-Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian Pekerjaan Umum, 2012, diolah

Gambar 4. 8 Pertumbuhan Semen di Provinsi Kalimantan Timur dan Nasional

Berdasarkan grafik di atas, angka tersebut diyakini akan terus bertumbuh lebih tinggi seiring dengan

adanya program masterplan percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia (MP3EI) di

Provinsi Kalimantan Timur.

2.36%

2.43%

2.37%

2.62%

2.44%

2.67%

2%

2%

2%

3%

3%

3%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Konsumsi Kaltim

14.83%

-0.19%

15.53%

9.60%

25.53%

16.88%

11.41%

2.57%4.42%

17.71%

14.52%12.22%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Kaltim

Nasional


23

D. Konsumsi Semen Kalimantan Timur Terhadap Provinsi Kalimantan

Kalimantan Timur merupakan bagian dari wilayah Provinsi Kalimantan secara regional, Kalimantan

Timur pada tahun 2012 mengonsumsi sebanyak 1.469.734 ton, dimana setara dengan 36,04% dari

total regional (Provinsi Kalimantan).

Sumber: Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi-Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian Pekerjaan Umum, 2012 (http://pusbinsdi.net/semen.php?page=konsumsi), diolah

Gambar 4. 9 Persentase Besaran Konsumsi Kalimantan Timur Terhadap Provinsi Kalimantan

Berbicara mengenai konsumsi semen di Provinsi Kalimantan Timur, tentunya jika dilihat secara lebih

detail, konsumsi semen dapat terbagi menjadi dua kepentingan yakni konsumsi semen untuk

kepentingan masyarakat dan konsumsi semen untuk kepentingan pemerintah setempat.

Konsumsi semen di Kalimantan Timur pada triwulan III-2009 mencapai 227,7 ribu ton, mengalami

pertumbuhan sebesar 15,99% (y-o-y). Pertumbuhan ini dipengaruhi oleh masih cukup tingginya

permintaan masyarakat akan tempat tinggal/rumah, sedangkan konsumsi semen oleh pemerintah ini

adalah konsumsi semen pemerintah Kaltim terhadap kebutuhan pembangunan di daerahnya. Adapun

berdasarkan MP3EI Provinsi Kaltim, banyak sekali jumlah proyek-proyek pembangunan yang akan

dilaksanakan di Kaltim, dengan begitu kebutuhan semen terhadap pembangunan tersebut akan

semakin tinggi. Beberapa proyek-proyek MP3EI yang berada di Koridor Kalimantan Timur adalah

pembangunan jembabatan P.Balang, pembangunan jalur kereta api Puruk-Cahu-Tanjung Isuy, dan

pembangunan jalan trans Kalimantan.

Tabel 4. 4 Kebutuhan Semen Terhadap Beberapa Proyek Pembangunan di Provinsi

Kalimantan Timur

Jenis Proyek Panjang Jalan

(m)

Proyeksi

Kebutuhan

(Ton)

Pembangunan Jembatan P.Balang Bentang Panjang 1.314 m 1.314 1.576,8

Pembangunan Jalur Kereta Api Puruk Cahu-Tanjung Isuy sepanjang 203

km

203.000 227.360

Pembangunan Jalan Trans Kalimantan sepanjang 385 km 385.000 431.200

Jumlah 660.136,8



24

E. Proyeksi Kebutuhan Semen di Provinsi Kalimantan Timur

Pada tahun-tahun mendatang, konsumsi semen di Provinsi Kalimantan Timur akan sangat meningkat,

hal ini disebabkan oleh proyek-proyek pembangunan yang akan diselenggarakan di wilayah tersebut,

salah satunya yakni proyek Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

Tahun 2011-2025. Seperti diketahui bahwa minimal pembangunan pabrik semen yaitu dengan jumlah

permintaan pasar sebesar 3 jt ton/tahun. Mengenai jumlah kebutuhan semen di tahun mendatang,

dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 4. 5 Proyeksi Kebutuhan Semen di Tahun 2013-2017

Tahun Jumlah Konsumsi

2007 806.866

2008 926.518

2009 924.746

2010 1.068.314

2011 1.170.824

2012 1.469.734

2013 1.717.877

2014 2.007.914

2015 2.346.921

2016 2.743.163

2017 3.206.305 Sumber: Hasil Perhitungan, 2013

4.6.2. Kinerja Industri Semen

Selain melihat kapasitas produksi masing-masing perusahaan, tentu saja dalam pengembangan

investasi pembangunan pabrik semen perlu diketahui kinerja masing-masing provinsi terkait

perkembangan kinerja industri semen. pada tahun 2011 Provinsi Kalimantan memiliki kinerja sebesar

3.361.000 ton, kinerja tersebut berada di atas Provinsi Bali & Nusa Tenggara Timur dan Indonesia

Timur. Kinerja semen tertinggi dimiliki oleh Provinsi Jawa sebesar 26.515.000 ton.


25

BAGIAN 5

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

5.1. Kesimpulan

Berdasarkan dari hasil analisis secara keseluruhan, dapat diambil kesimpulan bahwa Kab.Berau

adalah kabupaten yang layak menjadi lokasi pembangunan pabrik semen di Prov.Kalimantan Timur.

Investasi pengembangan pabrik semen tersebut dilakukan khususnya di Kecamatan Biduk-Biduk. Hal

tersebut tentunya didukung oleh hasil analisis yang telah dilakukan. Secara rinci ulasan masing-

masing hasil analisis dapat dijelaskan seperti berikut.

5.1.1. Ketersediaan Bahan Baku

Pada pabrik semen, bahan baku yang dibutuhkan dalam proses pembuatannya adalah bahan baku

yang berasal dari batu gamping dan tanah liat. Pada Kab.Berau yang mana terdiri dari 13 Kecamatan,

tidak semua kecamatan memiliki bahan baku tersebut, dari 13 Kecamatan hanya ada 6 Kecamatan

yang memiliki bahan baku batu gamping yakni Kecamatan Biduk-biduk, Kecamatan Batu Putih,

Kecamatan Talisayan, Kecamatan Biatan, Kecamatan Tabalar, dan Kecamatan Sambaliung dengan

rata-rata potensi CaCO3 sebesar 97% sehingga cocok untuk dijadikan sebagai bahan baku pabrik

semen, sedangkan untuk bahan baku tanah liat dari 13 Kecamatan di Kab.Berau, hanya Kecamatan

Biduk-Biduk saja memiliki bahan baku tersebut.

5.1.2. Infrastruktur

Dalam menunjang kegiatan pengembangan investasi pembangunan pabrik semen, tentunya harus

didukung juga dengan keberadaan infrastruktunya baik dari segi sistem jaringan transportasi darat,

udara, sungai, danau & penyeberangan, serta laut. Adapun masing-masing sistem jaringan transportasi

tersebut kedepannya disesuaikan dengan Recana Tata Ruang Wilayah Kab.Berau, dimana masing-

masing sistem jaringan transportasi tersebut memiliki rencana pengembangan untuk 20 tahun

mendatang. Selengkapnya dapat dilihat pada uraian berikut ini.

1. Sistem Jaringan Transportasi

A. Sistem Jaringan Transportasi Darat

Berdasarkan RTRW Kab.Berau Tahun 2011-2031 untuk transportasi darat jaringan transportasi

regional Kabupaten Berau akan dibangun ruas jalan yang merupakan bagian Trans Kalimantan

(melalui Batu Putih). Dengan dibangunnya ruas jalan ini, maka akan ada ruas jalan alternatif yang

melayani pergerakan, baik orang maupun barang, keluar dan masuk Kabupaten Berau, selain ruas

jalan yang sudah ada saat ini dan waktu tempuh pun dapat lebih singkat. Selain itu, dilihat dari sudut

pandang perkembangan wilayah, pembangunan ruas jalan ini dapat memacu pertumbuhan daerah-

daerah yang dilaluinya, yaitu desa-desa di Kecamatan Talisayan dan Biduk-biduk.

B. Transportasi Udara

Berdasakan RTRWP, rencana pengembangan dalam sistem transportasi udara yaitu:

a. Peningkatan fungsi bandara Kalimarau sebagai bandara pengumpul dengan skala

pelayanan sekunder; dan

b. Pembangunan bandara pengumpan baru di Kecamatan Maratua;

c. Bandara khusus berupa bandara Mangkajang Kecamatan Sambaliung.


26

C. Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan

Sistem transportasi air di Kabupaten Berau berupa transportasi sungai melayani pergerakan

penumpang dan barang dengan pelayanan lokal Kabupaten Berau dan kabupaten disekitarnya.

Berdasarkan RTRW Kab.Berau Tahun 2011-2031, untuk kebutuhan penyeberangan direncanakan

akan dikembangkan beberapa dermaga meliputi:

1. Dermaga Sambaliung di Kecamatan Sambaliung

2. Dermaga Wisata Gayam

D. Transportasi Laut

Dalam RTRWP Kalimantan Timur, pelabuhan dengan status sebagai pelabuhan Nasional di

Kalimantan Timur yang menyelenggarakan kegiatan bongkar-muat barang antar pulau adalah

pelabuhan Palaran di Samarinda, Juata di Tarakan, Tanjung Redeb di Kabupaten Berau, Tanjung

Laut dan Lhok Tuan di Bontang, Maloy di Kabupaten Kutai Timur, Tunon Taka di Pulau Nunukan,

Sungai Nyamuk di Pulau Sebatik, Pulau Bunyu di Kabupaten Bulungan, Kuala Samboja, dan Tanjung

Santan di Kabupaten Kutai Kertanegara, dan Pondong di Kabupaten Pasir.

Keberadaan rencana pengembangan Pelabuhan Samudera juga harus diintegrasikan dengan

keberadaan Jalan Trans Kalimantan dengan memberikan akses antara ruas jalan Trans Kalimantan

dengan Lokasi Pelabuhan Samudera. Alternatif yang paling baik adalah membangun jalan

penghubung angkutan laut dan angkutan jalan raya atau sungai, dan menyediakan trayek

moda/kendaraan umum, begitu juga dengan rencana pengembangan bandara sehingga ruas jalan yang

menghubungkan semua pusat kegiatan utama Kabupaten dapat terintegrasi secara efisien dan efektif.

Adapun bentuk tatanan kepelabuhan untuk Kabupaten Berau berdasarkan fungsinya, yaitu:

a. Pelabuhan pengumpul meliputi :

1. Pelabuhan Tanjung Redeb; dan

2. Pelabuhan Teluk Sulaiman.

b. Pelabuhan Pengumpan meliputi :

1. Pelabuhan Maratua; dan

2. Pelabuhan Tanjung Batu.

Serta pelabuhan/ terminal khusus yang menyebar di beberapa lokasi di Kabupaten Berau sedangkan

untuk alur pelayaran transportasi laut antara lain:

a. Balikpapan Samarinda - Sangatta - Tanjung Redeb Makassar (Sulawesi Selatan);

b. Tarakan Malinau Tanjung Selor - Tanjung Redeb - Tanjung Batu.

2. Sumber Daya Air

Suatu pabrik, salah satunya pabrik semen, dalam upaya produksi bahan baku menjadi suatu barang

produk tentunya dalam pengolahannya membutuhkan kebutuhan air yang sangat banyak, kebutuhan

air untuk pabrik semen modern akan membutuhkan sekitar 100.000 m3/tahun atau 40 m3/jam.

Adapun kebutuhan air suatu pabrik ini didapat dari sumber-sumber air yang debitnya besar seperti

sungai ataupun laut. Kab.Berau memiliki 5 daerah aliran sungai, yakni Dumaring, Karangan, Karang-

Segendang, Manubar, dan Kepulauan Derawan.

3. Sumber Energi

Sumber energi untuk pembangkit listrik untuk kebutuhan pabrik semen akan membuat Pembangkit

Listrik Tenaga Uap dengan menggunakan batubara, sehingga operasi produksi semen, listrik yang


27

dimiliki adalah milik pabrik itu sendiri. Kebutuhan listrik pada pabrik semen dalam setahun adalah

mencapai 30Mwatt.

5.1.3. Penentuan Lokasi

A. Lokasi Sebaran Batu Kapur

Batu Kapur/Gamping di Kab.Berau Jika dilihat secara lokasi dalam keberadaannya yang luas, lokasi

sebaran batu kapur tersebut ada yang terdapat pada kawasan lindung dan ada yang terdapat pada

kawasan budidaya, untuk kawasan lindung dan lindung geologi karst, sumber daya alam tersebut

jangan sampai dijadikan sebagai bahan baku untuk pabrik semen. Bahan baku pabrik semen akan di

ambil di lokasi-lokasi batu kapur yang bukan termasuk lokasi yang berada atau dekat dengan lindung

dan lindung geologi karst. Kecamatan-kecamatan yang memiliki potensi batu kapur dan tidak terletak

dengan daerah kawasan lindung dan lindung geologi karst adalah Kecamatan Batu Putih dan

Kecamatan Biduk-Biduk.

B. Lokasi Kelayakan Batu Kapur

Kecamatan yang berpotensi dan berpeluang besar sebagai lokasi pabrik semen adalah Kecamatan

Batu Putih dan Biduk-Biduk. Kecamatan tersebut memiliki batu kapur yang berpotensi menjadi bahan

baku semen dengan kandungan CaCo3 97,01% untuk Kecamatan Biduk-biduk dan CaCo3 97, 73 %

untuk Kecamatan Batu Putih dengan masing-masing lokasi yang tidak berada di kawasan lindung dan

lindung geologi karst.

Melihat potensi dari 2 Kecamatan tersebut, Kecamatan di Kabupaten Berau yang paling cocok untuk

dijadikan lokasi dari pabrik semen adalah Kecamatan Biduk-Biduk, hal ini disebabkan oleh

Kecamatan Biduk-Biduk yang memiliki potensi batu gamping dan tanah liat yang besar dan lokasinya

tersebut berada dekat sungai yang termasuk ke dalam Daerah Aliran Sungai (Dumariang), karena

pabrik semen keberadaannya akan sangat membutuhkan pasokan air besar. Disamping itu,

Kec.Biduk-Biduk merupakan Kecamatan yang memiliki Wlayah Izin Usaha Pertambangan (WIUP)

dan kecamatan tersebut juga telah di plot sebagai Kawasan Industri di dalam Rencana Pola Ruang

Kab.Berau, sehingga keberadaan Pabrik Semen akan sangat cocok diletakkan di Kec.Biduk-Biduk.

Selain karena hal tersebut, Kecamatan Biduk-Biduk dari segi infrastruktur memiliki jaringan

transportasi darat dan laut yakni terminal dan pelabuhan lokal sehingga untuk masalah bongkar muat

barang untuk melakukan ekspor dapat dengan mudah dilakukan.

5.1.4. Kelayakan

A.Sosial

Dengan adanya pengembangan investasi pembangunan pabrik semen di Kab.Berau tentunya hal

tersebut berpengaruh kepada kondisi sosial disekitarnya. Adapun kondisi sosial yang dimaksud adalah

terkait tenaga kerja, dengan adanya investasi pembangunan pabrik semen ini tentunya akan menyerap

tenaga kerja di Kab.Berau. Melihat kondisi Kab.Berau yang pada saat tahun 2011 memiliki 8,21%

pengangguran terbuka, diharapkan dengan adanya investasi pembangunan pabrik semen ini angka

pengangguran menjadi berkurang karena pabrik semen tentunya membutuhkan tenaga kerja baik pada

saat pembangunan maupun pada saat operasional packing plant. Pada saat pembangunan pabrik,

tenaga kerja yang dibutuhkan adalah sebanyak 3.000 orang dan pada saat operational packing plan,

tenaga kerja yang dibutuhkan mencapai 306 orang.


28

B. Ekonomi

Pada kelayakan ekonomi, dilihat dari sisi pengeluaran terdiri atas direct manufacturing cost, indirect

manufacturing cost dan fixed manufacturing cost. Total produksi untuk pengoperasian pabrik semen

adalah sebesar Rp.2,432,731,953,507.

C. Investasi

Besaran investasi (fixed capital investment) untuk pabrik semen adalah sebesar

Rp.3,167,936,325,034.50. Dengan investasi sebesar itu maka return on investment pada saat

sebelum pajak bernilai 22,6% dan pada saat setelah pajak bernilai sebesar 19,2%.

Dengan jumlah investasi tersebut, jangka waktu yang diperlukan agar dana yang ditanam pada

suatu investasi dapat diperoleh kembali seluruhnya adalah 3,1 tahun dengan kondisi pay back

periode sebelum pajak dan 3,4 tahun untuk kondisi pay back periode setelah pajak. Kondisi

investasi tersebut dinilai tidak beresiko tinggi karena menurut Aries & Newton pay back periode

sebelum pajak untuk pabrik, beresiko rendah maksimal 5 tahun.

Break Event Point (BEP) untuk pembangunan pabrik semen adalah sebesar 50,70%

Discounted Cash Flow Rate Of Return (DCF) atau IRR Pabrik Semen adalah sebesar 35,15%

Nilai NPV berdasarkan cash flow diagram dalam kurun waktu 20 tahun, beradadi posisi layak

pada tahun ke-4, karena tidak bernilai negatif, sedangkan pada tahun ke-1 sampai dengan

tahun ke-3 nilai NPV negatif, yang artinya masih belum layak.

D. Lingkungan Hidup

Dalam membangun pabrik semen terdapat beberapa pertimbangan-pertimbangan pengelolaan

lingkungan hidup, yaitu:

1. Emisi Udara: Tingkat emisi maksimum 50 miligram per meter kubik normal (mg/Mn3) dengan

maksimal 0,2 kg/t klinker

2. Limbah Cair: Kadar dalam limbah maksimum 50 miligram per liter (mg/1)

3. Batas Kebisingan: Kebisingan harus mencapai tingkat kebisingan yang diperbolehkan maksimal

tingkat kebisingan 80 dB (A) sampai 112 Pa

4. Kebutuhan Air: Kebutuhan air untuk pabrik semen modern akan menjadi sekitar 100.000 m3/tahun,

atau 40 m3/jam.

5. Limbah Padat: Limbah padat yang dihasilkan hanya berupa debu, yang ditangani dengan dan

hasilnya akan dikembalikan sebagai feed untuk klin

6. Gangguan Pada Habitat & Vegetasi: Pembukaan kembali hutan untuk operasi pertambangan

quarry, akses jalan dan konstruksi pabrik, gangguan lingkungan pesisir untuk operasi jetty, dll.

Dengan adanya pertimbangan-pertimbangan yang telah disebutkan di atas, diharapkan pembangunan

pabrik semen akan meminimalisir dampak-dampak yang yang akan ditimbulkan oleh pembangunan

tersebut sehingga tidak merusak lingkungan di sekitarnya.

5.1.5. Peluang Pasar

Peluang pasar merupakan proses riset terhadap faktor-faktor lingkungan eksternal yang

mempengaruhi kegiatan usaha suatu perusahaan. Dalam konteks pengembangan investasi pabrik

semen, analisa peluang pasar bertujuan untuk mengetahui pangsa pasar di Provinsi Kalimantan Timur

dengan melihat konsumsi (demand) terhadap semen baik secara level makro dalam arti nasional

maupun level mikro yakni level kabupaten dan melihat juga dari sisi supply atau produksinya.


29

Berdasarkan hasil analisis, rate pertumbuhan konsumsi semen di Prov.Kaltim pada tahun 2011-2012

adalah 25,53% dan 2012-2013 adalah 16,88%, angka tersebut telah melampaui pertumbuhan

konsumsi semen nasional yaitu 14,52% dan 12,22%. Hal tersebut mengindikasikan bahwa

penggunaan semen di Prov.Kalimantan Timur berada di atas rata-rata pertumbuhan semen secara

nasional. Diketahui bahwa Prov. Kalimantan Timur pada tahun 2012 mengonsumsi semen sebanyak

1.469.734 ton, dimana setara dengan 36,04% dari total regional (Provinsi Kalimantan). Adapun

konsumsi semen dapat dipandang menjadi 2 bagian yakni konsumsi semen oleh masyarakat maupun

konsumsi semen oleh Pemerintah.

Konsumsi semen di Kalimantan Timur pada triwulan III-2009 mencapai 227,7 ribu ton, mengalami

pertumbuhan sebesar 15,99%. Pertumbuhan ini dipengaruhi oleh masih cukup tingginya permintaan

masyarakat akan tempat tinggal/rumah sedangkan untuk konsumsi semen oleh pemerintah, tentunya

hal tersebut berkaitan dengan adanya beberapa pembangunan yang akan diselenggarakan di Kaltim.

Pada tahun-tahun mendatang, konsumsi semen di Provinsi Kalimantan Timur akan sangat meningkat,

hal ini disebabkan oleh proyek-proyek pembangunan yang akan diselenggarakan di wilayah tersebut,

salah satunya yakni proyek Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

Tahun 2011-2025. Seperti diketahui bahwa minimal pembangunan pabrik semen yaitu dengan jumlah

permintaan pasar sebesar 3 jt ton/tahun. Berdasarkan tahun proyeksi, pada tahun 2017, kebutuhan

semen di Prov.Kalimantan Timur akan mencapai sebesar 3.206.305 ton. Angka tersebut

memperlihatkan bahwa kebutuhan minimal jumlah permintaan pasar terhadap pembangunan pabrik

semen terpenuhi.

5.2. Rekomendasi

Berdasarkan kesimpulan masing-masing analisis yang telah disampaikan di atas, maka rekomendasi

yang perlu dilakukan terkait adanya pengembangan investasi pembangunan pabrik semen di

Kab.Berau adalah sebagai berikut.

1. Lokasi

Terkait lokasi sebaran batu gamping yang berada di kawasan lindung, lindung geologi karst,

dan kawasan budidaya, maka untuk keberadaan lokasi pabrik semen, diharuskan untuk tidak

berlokasi di daerah kawasan lindung dan lindung geologi karst.

2. Infrastruktur

Infrastruktur guna mendukung keberadaan pabrik semen adalah infrastruktur yang dapat

menunjang kegiatan pabrik semen baik kegiatan bongkar muat atau kegiatan ekspor ke

daerah-daerah lain, sehingga keberadaan sistem transportasi darat, udara, sungai &

penyeberangan, serta laut otomatis harus mendukung kegiatan tersebut.

3. Aspek Lingkungan

Pembangunan suatu pabrik pada suatu kawasan tidak terlepas dari akan adanya dampak yang

terjadi khususnya dampak lingkungan, tentunya dalam pembangunan suatu pabrik diperlukan

suatu kajian AMDAL guna mendapatkan gambaran mengenai dampaknya suatu pabrik

terhadap lingkungan sekitar dan dapat diketahui cara yang tepat untuk meminimalisir dampak

yang akan mengenai lingkungan tersebut.

xcdcdf

Documents