-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
1/447
Godina XX - Broj 88Petak, 8. 11. 2013. godine
S A R A J E V O ISSN 1512-7079
PARLAMENT FEDERACIJEBOSNE I HERCEGOVINE
1965Temeljem lanka IV.B.7. a)(IV) Ustava Federacije Bosne i
Hercegovine, donosim
UKAZO PROGLAENJU ODLUKE O PRIHVAANJU
ANALITIKOG IZVJEA O POSLOVANJU FONDA ZAZATITU OKOLIA
FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2012 . GODINUProglaava se Odluka o
prihvaanju Analitikog izvjea o
poslovanju Fonda za zatitu okolia Federacije Bosne iHercegovine
za 2012. godinu, koju je donio Parlament FederacijeBiH na sjednici
Zastupnikog doma od 10.09.2013. godine i nasjednici Doma naroda od
26.09.2013. godine.
Broj 01-02-1075-02/1304. studenoga 2013. godine
SarajevoPredsjednik
ivko Budimir, v. r.
Na temelju lanka 14. Zakona o Fondu za zatitu okoliaFederacije
Bosne i Hercegovine ("Slubene novine FederacijeBiH", broj 33/03),
Parlament Federacije Bosne i Hercegovine, na
sjednici Zastupnikog doma odranoj 10.9.2013. godine i nasjednici
Doma naroda odranoj 26.9.2013. godine, donio je
ODLUKUO PRIHVAANJU ANALITIKOG IZVJEA OPOSLOVANJU FONDA ZA ZATITU
OKOLIA
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINEZA 2012. GODINU
I.Prihvaa se Analitiko izvjee o poslovanju Fonda za
zatitu okolia Federacije Bosne i Hercegovine za 2012.
godinu.
II.Analitiko izvjee o poslovanju Fonda za zatitu okolia
Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu sastavni je
dioove odluke.
III.Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana
objavljivanja u "Slubenim novinama Federacije BiH".
PF broj 01,02-23-627/1326. rujna 2013. godine
Sarajevo
PredsjedateljDoma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Radoje Vidovi, v. r.
PredsjedateljZastupnikog doma
Parlamenta Federacije BiH
Fehim kalji, v. r.
FOND ZA ZATITU OKOLIA FEDERACIJEBOSNE I HERCEGOVINE
Nadzorni odbor
ANALITIKO IZVJEEO POSLOVANJU FONDA ZA ZATITU OKOLIA
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE U 2012. GODINISarajevo, svibanj
2013. godine
UVOD
Tijekom 21. stoljea financiranje zatite okolia ifinanciranje
energetske uinkovitosti postalo je vrlo vano ucijelom svijetu.
Uzroci intenzivne dinamike financiranja u
projekte iz tih podruja lee u legitimnoj brizi svakog pojedinca
icijele ljudske zajednice, za postojanje istog i zdravog okoliakao
i dovoljnosti zaliha prirodnih resursa za budue generacije.
Posebno je izraena drutvena briga oko osiguranja iodravanja
infrastrukture na podruju vodoopskrbe,proiavanje otpadnih voda,
odlaganje i obrada otpada.
U vrijeme kad se dogovaraju novi izvori i smjeroviprijevoza
energije, kad se ozbiljno raspravlja o potrebizaustavljanja
globalnog zatopljenja i klimatskih promjena-potrebno je i
planirati, i postii sigurnost energetske budunosti teuz lokalnu
podrku omoguiti ostvarenje svih ciljeva koji eublaiti klimatske
promjene, ali i to je mogue vie ouvatiokoli.
Konstantna briga o zatiti okolia, poveanje
energetskeuinkovitosti i koritenja obnovljivih izvora energije
postaje
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
2/447
Broj 88 - Stranica 2 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8. 11.
2013.
jedna je od temeljnih komponenti odrivog razvoja, ali i
vaanuvijet za ulazak Bosne i Hercegovine u Europsku uniju.
Interes Bosne i Hercegovine je ouvanje, ali i poboljanjestanja
okolia, kao i uinkovito i ekonomino upravljanjeenergijom, vodei pri
tome rauna da se ne dovede u pitanje
gospodarski razvoj, konkurentnost naih tvrtki na tritu kao
ikvalitet ivota naih grana.Radi ostvarenja tih ciljeva Bosni i
Hercegovini, kao i
Federaciji BiH, bilo je nuno osigurati financijsku podrku
zainvesticije u podruju zatite okolia, ali i poboljanja
energetskeuinkovitosti.
Stoga je Parlament Federacije BiH, na osnovu lanka 101.Zakona o
zatiti okolia Federacija BiH ("Sl. novine FBiH", br.33/03 i 39/09),
24. travnja 2003. godine donio Zakon o Fondu zazatitu okolia FBiH
(Fond), ime je Fond formalno osnovan.
Osnovna djelatnost Fonda je prikupljanje i
raspodjelafinancijskih sredstava za zatitu okolia na podruju
FederacijeBosne i Hercegovine, poticanje i financiranje pripreme,
provedbei razvoja programa, projekata i slinih aktivnosti u
podrujuouvanja, odrivog koritenja, zatite i unaprijeenja stanja
okolia i koritenja obnovljivih izvora energije.Fond je zapoeo
svoje poslovne aktivnosti nakon izdavanjaRjeenja o registraciji od
strane Opinskog suda u Sarajevu broj:065-0-Reg-10-000432, od 18.
veljae 2010. godine tako da jepraktino 2012. godina trea godina
poslovanja Fonda.
U prosincu 2011. godine Fond je donio Program rada iFinancijski
plan za 2012. godinu u skladu sa lankom 30. Zakonao Fondu za zatitu
okolia FBiH i lanom 29. Stavak 1. StatutaFonda, na koji je Vlada
Federacije dala suglasnost na 42. sjedniciodranoj 22.03.2012.
godine.
U ovom Analitiom izvjeu, od strane Nadzornog odboraFonda, a
prema lanku 14. Zakona o Fondu za zatitu okoliaFBiH, kao i lanku
18. Statuta Fonda obraene su i analiziraneplanirane i ostvarene
programske aktivnosti Fonda, kao iplanirani i ostvareni finansijski
rezultati Fonda u 2012. godini, o
kojima, Nadzorni odbor Fonda, prema navedenim lanovimaZakona i
Statuta izvjetava Vladu i Parlament Federacije Bosne
iHercegovine.
U prvom dijelu ovog rada obraene su i analiziraneaktivnosti koje
je Fond planirao ostvariti kroz svoj Program radaza 2012. godinu, a
koje se odnose na obuku osoblja Fonda zaplanirane zadatke.
Nakon prethodnog, obraeni su poslovi oko dodjele veprikupljenih
sredstava Fonda putem Javnog poziva i Javnognatjeaja, kao i poslovi
oko praenja potronje (implementacije)ranije dodijeljenih sredstava
Fonda.
U drugom dijelu ove Analize obraeni su planirani iostvareni
prihodi i rashodi Fonda, kao i njihove vrste.
Nakon pomnog isitavanja financijskih izvjea Fonda za2012. godinu
i analize istih, kao i analize izvjea neovisnogrevizora,
Predsjednik i lanovi Nadzornog odbora osmislili suzakljuak i
odreene preporuke kojih bi se Fond, u budunostitrebao
pridravati.
Na kraju su dati tablini prikazi svih odabranih projekata
idodijeljenih sredstva u 2012. godini, kao i prijedlog
ZakljukaVladi FBiH i prijedlog Odluke Parlamentu FBiH, da prihvate
ipodre rad Fonda, i ovo Analitiko izvjee za 2012. godinu.
1. OSTVARENE PROGRAMSKE AKTIVNOSTI FONDAU 2012. GODINI
Potujui naela: odrivog razvoja, predostronosti isprjeavanja,
integralnog pristupa, oneiiva plaa, suradnje ipodjele odgovornosti,
sudjelovanje javnosti i pristupainformacijama, Fond je u 2012.
godini programirao svojeaktivnosti kroz sljedee grupe poslova:
1. Programske aktivnosti unutar Fonda,
2. Dodjela financijskih sredstava za projekte iz podrujazatite
okolia i praenje njihove implementacije,
3. Aktivnosti na usvajanju potrebnih zakonskih propisaza
ostvarenje prihoda Fonda,
4. Programske aktivnosti sa nadlenim institucijama u
zemlji i inozemstvu,5. Aktivnosti na produbljivanju suradnje sa
nevladinimorganizacijam, ekolokim drutvima i drugimudrugama,
6. Suradnja sa znanstvenim institucijama,7. Suradnja sa
sredstvima informiranja u cilju promocije
rada Fonda.Postavljene programske zadatke u 2012. godini, Fond
je
iskljuivo odradio timskim radom i podjelom aktivnosti poslubama
koje su meusobno blisko suraivale, a ije emorezultate rada obraditi
u nastaku ove Analize po planiranimgrupama.
1.1. Programske aktivnosti unutar Fonda
U 2012. godini uraena je detaljna analiza radnih mjesta
poutvrenoj sistematizaciji i izvrno popunjavanje radnih mjestanovim
osobljem koji bi se trebali uhvatiti u kotac sa sve
veim,odgovornijim i sloenijim obavezama i poslovima koji
sepostavljaju pred Fond.
Uvoenjem svake nove naknade koje plaaju, sada, samooneiivai
okolia (u budunosti se predvia uvoenje inaknada koju plaaju
korisnici okolia), pred Fond se postavljajusve raznovrsniji zadaci,
izazovi i poslovi.
Da bi Fond uspjeno obavljao postojee i spremno doekaonove
zadatke u 2012. godini intenzivno je, interno, izvrenaedukacija i
obuka mlaih zaposlenika od strane starijih iiskusnijih kroz
jednotjedne zajednike sastanke na razini slubigdje su se zajedniki
kroz konstruktivne rasprave planirali ianalizirali svi tekui ali i
budui poslovi i zadaci i utvrivalinaini za njhovo rjeavanje.
Edukacija je izvren i kroz sudjelovanje zaposlenika Fonda
na razliitim seminarima, kongresima, tematskim radionicama
iobrazovnim programima. Osim posjete predavanjima iradionicama koji
se odravaju redovno u povodu obiljeavanjadana voda, Dana planete
Zemlje u 2012. godini je osiguranaposjeta sajmu u Munchenu, kao i
edukacija u podrujuoneienja zraka, konferencije na temu
zbrinjavanja otpada, kaoi edukacija na polju energetske
uinkovitosti i obnovljivih izvoraenergije.
Sukladno proirenju obaveza Fonda izvreno jeunaprijeenje
postojeeg sustava evidencije i preenja realizacijeprojekata i to
kroz:
- Usvajanje metodologije za proces imlementacije itehnikog
praenja realizacije programa i projekata izpodruja zatite
okolia,
- Aktivnosti na voenje baze podataka kako u procesu
vrednovanja, tako i u procesu tehnikog praenjarealizacije po
potpisanim Ugovorima i pripremipotrebnih Izvjea,
- Aktivnosti na pripremi softwera za obraun naknadana temelju
oneiivaa zraka, te uspostavljanje ivoenje baze podataka obveznika
plaanja naknada,
- Izvreno je unaprijeenje i nadogradnja softwera ibaze podataka
za vrednovanje i praenje projekatakoji se financiraju iz vodnih
naknada,
- Uspostavljen je uinkovit sustav obrade obveznikaplaanja
naknada za oneiivae zraka, kao i obraunnaknada i izdavanje rjeenja
oneiivaima zraka. Stim u vezi donesen je i Pravilnik o sadraju,
nainu irokovoma za uspostavljanje i voenje registraobveznika
plaanja naknade, te je u toku
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
3/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 3
uspostavljanje baze podataka obveznika plaanja uskladu sa
zakonskim propisima.
1.2. Dodjela sredstava Fonda i praenje
implementacijeprojekata
U skladu sa Programom rada Fonda za 2012. godinu, Fondje proveo
niz aktivnosti na pripremi Javnih poziva natjeaja zaodabir
korisnika sredstava Fonda.
U prvoj fazi to je podrazumijevalo pripremu programskihpodruja
za koje se raspisuje javni poziv i javni natjeaj, a zatimsamu
provedbu javnog poziva i javnog natjeaja, struni rad
sapodnositeljima zahtjeva u fazi pripreme za kandidaturu,
aktivnosudjelovanje u radu komisija za vrednovanje i
strunoocjenjivanje prijava, izvjetavanje, te rad na pripremi
Ugovora sakorisnivima iji su projekti odabrani za financiranje.
U 2012. godini provedena su dva oglasa: Javni poziv i
Javninatjeaj.
1.2.1 Javni poziv od 29.02.2012. godine objavljen je u("Slubenim
novinama FBiH"- Oglasni dio, broj: 18/12), kao iDnevnom avazu,
Veernjem listu i web stranici Fonda.
Javni poziv se odnosio na sufinanciranje Projekatanevladinih
udruga i drugih neprofitnih organizacija, znanstveno
istraivake projekte/studije javnih znanstvenih i
visokokolskihinstitucija, odravanje kongresa, simpozija i okruglih
stolova ijije organizator udruga ili javna znanstvena i
visokokolskainstitucija kao i objavljivanje znanstveno-strune
literature ipublikacija relevantnih za podruje zatite okolia.
Na struni pregled i ocjenjivanje po prethotnom Javnompozivu
pristiglo je 165 prijava, od ega je njih 87 zadovoljilostrune
kriterije, a 59 je odabrano za sufinanciranje OdlukomUpravnog
odbora kako slijedi:
R. br. Zatita okolia/ProjektBroj odabranih
projekata
Odobrenosufinanciranje Fonda
(KM)Isplaeno % isplate
IProjekti nevladinih udruga i druguh neprofitnih
organizacija31 387.000 272.026 70,29
IIZnanstveno-istraivaki projekti/studije javnihznanstvenih i
visokokolskih institucija 14
174.000 96.227 55,30
IIIOdravanje kongresa, simpozija i okruglih stolova iji
jeorganizator udruga ili jav znanst i visokok instituc 8
74.000 34.336 46,40
IVObjavljive znanstveno-strune literat i publik relevantnihza
podruje zatite okolia 6
49.000 5.000 1,20
UKUPNO (I+II+III+IV) 59 684.000 407.589 59,59
Kako se iz prethodnog tablinog pregleda vidi, najvei
iznos sredstava, odobren je za Projekte nevladinih udruga
idrugih neprofitnih organizacija 387.000 KM ili 56,6%.Maksimalni
iznos dodijeljenih srerdstava, po ovom Javnompozivu, po pojedinom
projektu iznosio je 50.000 KM, a njegovotrajanje nije moglo biti
due od 12 mjeseci od dana poetkaprovedbe projekta.
Za odobrene projekte po Javnom pozivu objavljenom29.02.2012.
godine, Fond je do kraja 2012. godine isplatio
407.589 KM ili 59,59%, to znai da e ostali dio sredstava
bitiisplaen tijekom 2013. godine.
Pravne osobe kojima je odobreno sufinanciranje Fonda, kaoi
Projekt za koji su odobrena sredstva, po svakom pojedinanoodabranom
projektu, kao i isplata za iste, do kraja 2012. godinemogu se
sagledati iz Tablice broj 1, koja se nalazi u Tablinimpregledima
ovog Analitikog izvjea.
Broj prethodno odabranih projekata po pojedinimupanijama moe se
sagledati iz sljedeeg tablinog pregleda
RedBr.
UPANIJA
Broj odobrenihprojekata nevlad.
udruga i dr. neprof.organizacija
Broj odobrenihprojekata za znanst.
Istra.Projekte/studijejavnih znanst. i
visokokol. institucija
Broj odobrenih projekataza odrav. kongresa,
simpozija i okrugl. stolovaiji je organiz. Udruga ilijav.
znanst. i visokok.
institucija
Broj odobrenihprojekata zaobjavljivanjeznanst-stru.
literat. i publikac.relevant. za
podruje zat.okolia
UKUPNO
1. Unsko-sanska 1 2 1 0 42. Posavska 1 0 0 0 13. Tuzlanska 4 1 0
0 54. Zeniko-dobojska 3 1 1 0 55. Bosansko-podrinjska 1 0 0 0 16.
Srednjebosanska 4 0 0 0 4
7. Hercegov-neretvanska 7 5 1 3 168. Zapadno-hercegovaka 3 0 0 0
39. upanija Sarajevo 7 4 5 3 1910. Herceg-bosanska 0 1 0 0 1
UKUPNO: 31 14 8 6 59
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
4/447
Broj 88 - Stranica 4 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8. 11.
2013.
Iznos odobrenih sredstava po upanijama prema prvomjavnom pozivu
navodi se u sljedeem tablinom pregledu:
-KM-
Red
Br. UPANIJA
Iznos odobrenihsredstava za
projekte nevlad.
udruga i dr. neprof.organizacija
Iznos odobrenihsredstava za projekte
znanst. istra.
Projekti/studije javnihznanst. i visokokol.Institucija
Iznos odobrenihsredstava za projekte odrav. Kongresa,
simpozija i okrugl
stolova iji e organiz.Udruga ili jav. znanst. i
visokok. institucija
Iznos odobrenihsredstava za projekte
objavljivanjeznanstvenostru.
literat. i publikac.relevantnih za
podruje zat. okolia
UKUPNO
1. Unsko-sanska 35.000 20.000 25.000 0 80.0002. Posavska 4.000 0
0 0 4.0003. Tuzlanska 25.000 20.000 0 0 45.0004. Zeniko-dobojska
24.000 10.000 4.000 0 38.0005. Bosansko-podrinjska 8.000 0 0 0
8.0006. Srednjebosanska 16.000 0 0 0 16.0007. Hercegov-neretvanska
151.000 75.000 10.000 26.000 262.0008. Zapadno-hercegovaka 18.000 0
0 0 18.0009. upanija Sarajevo 106.000 44.000 35.000 23.000
208.00010. Herceg-bosanska 0 5.000 0 0 5.000
UKUPNO: 387.000 174.000 74.000 49.000 684.000
Kako se iz prethodnih tablinih pregleda vidi najvei iznos
sredstava po Javnom pozivu od 29.02.2012. godine, Fond
jedodijelio za 16 projekata iz Hercegovako-neretvanske upanije ito
u iznosu od 262.000 KM.
1.2.2 Javni natjeaj od 04.07.2012. godineobjavljen je
u("Slubenim novinama FBiH"- Oglasni dio, broj: 57/12), kao iDnevnom
avazu, Veernjem listu i web stranici Fonda i sastojaose od (2) dva
LOT-a:
LOT 1. Sufinanciranje programa, projekata i slinihaktivnosti
sredstvima prikupljenim od opih i posebnih vodnihnaknada, a koji
ukljuuje:
- Programe, projekte i sline aktivnosti iz podrujazatite voda
koji su od znaaja za Federaciju BiH, aukljuuju projekte
kanalizaijskih sustava i postrojenjaza proiavanje otpadnih voda
urbanih podruja opinski/gradski centri, odnosno regionalni
sustavi,
- Programe, projekte i sline aktivnosti iz podruja
zatite voda, koje se odnose na Zatitu izvorita -vodozatitne zone
(koji podrazumijevaju izraduelaborata, provedbu mjera zatite na
mjestima gdje suelaborati uraeni i donesena odluka o zatiti
izvorita),odrivo upravljanje otpadnim vodama, poticanjeodrivog
koritenja voda, praenje kvalitet voda isline aktivnosti koje su u
skladu sa Poglavljem 6.Zakona o vodama FBiH ("Slubene novine
FBiH",broj: 70/06).
Na struni pregled i ocjenjivanje prema Drugom Javnomnatjeaju za
LOT 1. pristiglo je 129 prijava, od ega njih 41 nezadovoljava
strune kriterije, a 84 je odabrano za sufinanciranjeOdlukom
Upravnog odbora.
Kroz sljedei tabelini pregled moe se sagledati ukupanbroj
odabranih projekata, kao i ukupan iznos odobranog
sufinanciranja za LOT 1:R. BR. ZATITA OKOLIA/PROJEKT
Broj odabranihprojekata
OdobrenosufinanciranjeFonda u KM
Isplaeno % isplate
LOT 1.Sufinanciranje programa, projekata i sl aktivnosti
sredstvimaprikupljenim od opih i posebnih vodnih naknada
84 16.317.000 3.487.847 21,37
1.1.Zatita kanalizac. sist. i postroj. za pro. otp. voda od
znaajaza FBiH
19 8.422.000 2.302.160 27,33
1.2.Zatita izvorita, odr. uprav. otp. vodama, poticanje
odriv.koritenja, praenje kvaliteta i sl.
65 7.895.000 1.185.687 15,01
Detaljan pregled koji sadri sve pojedinano odabrane
projekte dat je u Tablici br. 2. koja se nalazi u prilogu
ovogaAnalitikog izvjea.
LOT - 2. Sufinanciranje programa, projekata i slinih
aktivnosti sredstvima prikupljenim od naknada koje se plaaju
priregistraciji motornih vozila, s ciljem poticanja
smanjenjaoneienja zraka iz prometa, a koje ukljuuje:
- Programe, projekte i sline aktivnosti smanjenjaemisija tetnih
plinova iz prometa,
- Programe, projekte i sline aktivnosti poboljanja,ouvanja i
praenje kvalitete zraka.
S obzirom da je uspostavljen sustav prikupljanja sredstavaiz
naknada za okoli koje se plaaju pri registraciji motornihvozila, za
potrebe ovog Javnog natjeaja izraen je program zasufinanciranje
projekata iz podruja zatite okolia.
S obzirom na stanje u ovom podruju Fond je programskeaktivnosti
usmjerio na poticaj pri izradi studija projekata, kao ikonkretne
aktivnosti kojima e se promovirati uvoenje ieg
transporta, kao doprinos smanjenju emisije staklenikih
plinova,kao i na aktivnosti poboljanja kvalitete zraka.
U skladu sa navedenim provedena je kompletna proceduraod strune
pomoi prilikom pripripreme zahtjeva, gdje je Fond
bio otvoren cijelo vrijeme do zatvaranja natjeaja za
strunosavjetovanje, s ciljem usmjeravanja korisnika na to
kvalitetnijeprojekte i bolju pripremu zahtjeva, kroz struno
vrednovanje iocjenjivanje, do izrade izvjea, te unosa u bazu
podataka.
Na struni pregled i ocjenjivanje prema Drugom Javnomnatjeaju za
LOT 2. pristiglo je 35 prijava, od ega njih 11 nezadovoljava strune
kriterije, a 24 je odabrano za sufinanciranjeOdlukom Upravnog.
Iz sljedeeg tablinog pregleda moe se sagledati ukupanbroj
odabranih projekata, po LOT- 2., kao i ukupan iznosodobrenih
sredstava kako za Projekte smanjenja emisija tetnihplinova tako i
projekte ouvanja i praenja zraka:
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
5/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 5
R. BR. ZATITA OKOLIA/PROJEKTBroj odabranih
projekata
Odobrenosufinanciranje
Fonda u KMIsplaeno % isplate
LOT 2.Sufinanciranje sredstvima od naknada koje se plaaju
priregistrac motornih vozila s ciljem poticanja smanjenja
zagaenja zraka iz prometa
24
2.780.000
425.000 15,28
2.1.Projekti smanjenja emisija tetnih plinova iz prometa
3250.000 100.000 40,00
2.2. Projekti ouvanja i praenje kvalitete zraka 21 2.530.000
325.000 12,84 UKUPNO (LOT 1 + LOT 2) 108 19.097.000 3.912.847
20,48
Broj odabranih projekata po upanijama prema javnom natjeaju
objavljenom 04.07.2012.godine moe se sagledati iz sljedeeg
tablinog pregleda:
RedBr.
UPANIJA
Broj odabranihprojekata -
Sufinanciranjeprograma,
projekata i sl.aktivnosti
sredstvimaprikupljenim od
opih i posebnihvodnih naknada
LOT-1
Brojodabranihprojekata -
Zatitakanalizac.
sust. i postroj.za pro. otp.
voda od
znaaja zaFBiH
LOT-1.1.1
Broj odabranihprojekata -
Zatitaizvorita, odr.
uprav. otp.vodama,poticanje
odriv.
koritenja,praenjekvalitete i sl.
LOT-1.1.2
Broj odabranihprojekata -
Sufinanciranjesredstvima od
naknada koje seplaaju pri
registrac. motornih
vozila s ciljempoticanja smanjenjazagaenja zraka iz
prometa kao: LOT-2
Broj odabranihprojekata -
Projektismanjenja
emisija tetnihplinova iz
prometa
LOT-2.2.1
Brojodabranihprojekata -
Projektiouvanja ipraenje
kvalitete zraka
LOT-2.2.2
UKUPNO
1. Unsko-sanska 6 3 3 0 0 0 62. Posavska 2 1 1 0 0 0 23.
Tuzlanska 9 2 7 2 0 2 114. Zeniko-dobojska 17 3 14 4 0 4 215.
Bosan-podrinjska 3 1 2 1 0 1 46. Srednjebosanska 16 1 15 2 0 2 187.
Herceg-neretvan 10 2 8 5 0 5 158. Zap-hercegovaka 3 1 2 2 0 2 59.
upanija Sarajevo 14 4 10 7 3 4 2110. Herceg-bosanska 4 1 3 1 0 1
5
UKUPNO: 84
19
65
24
3 21
108
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
6/447
Broj 88 - Stranica 6 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8. 11.
2013.
Po javnom natjeaju objavljenom 04.07.2012. godine Fondje ukupno
ugovorio financiranje 108 projekata, od ega 84 izprikupljenih opih
i posebnih naknada i 24 projekata izprikupljene naknade koju plaaju
pravne i fizike osobe priregistraciji motornih vozila.
U 2012. godini Fond je financirao po 21 projekt u
upanijiSarajevo i Zeniko-dobojskoj upaniji.
Iznosi odabranih sredstava po upanijama prema javnomnatjeaju
objavljenom 04.07.2012. godine mogu se sagledati izsljedeeg
tablinog pregleda:
-KM-
RedBr. upanija
Iznos odobrenihsredstava za
projekte -Sufinanciranje
programa,projekata i sl.
aktivnostisredstvima
prikupljenim odopih i posebnihvodnih naknada
LOT-1
Iznosodobrenih
sredstava zaprojekte -
Zatitakanalizac sust.
i postroj zapro. otp. vodaod zanaaja za
FBiHLOT-1.1.1
Iznosodobrenih
sredstava zaprojekte -
Zatitaizvorita, odr
uprav. otp.vodama,poticanje
odriv.koritenja,praenje
kvalitete i sl.LOT-1.1.2
Iznos odobrenihsredstava za
projekte -Sufinanciranjesredstvima od
naknada koje seplaaju priregistrac.
motornih vozila sciljem poticanja
smanjenjazagaenja zraka iz
prometa kao:LOT-2
Iznosodobrenih
sredstava zaprojekte -Projekti
smanjenjaemisija tetnih
plinova izprometa
LOT-2.2.1
Iznosodobrenihsredstava
zaprojekte -Projekti
ouvanja Imonitoring
kvalitetazraka
LOT-2.2.2
UKUPNO
1. Unsko-sanska 2.330.000 2.150.000 180.000 0 0 0 2.330.0002.
Posavska 232.000 32.000 200.000 0 0 0 232.0003. Tuzlanska 2.180.000
1.050.000 1.130.000 1.060.000 0 1.060.000 3.240.000
4. Zeniko-dobojska 1.130.000 300.000 830.000 400.000 0 400.000
1.530.0005. Bosansko-podrinjska 350.000 100.000 250.000 50.000 0
50.000 400.0006. Srednjebosanska 1.245.000 50.000 1.195.000 150.000
0 150.000 1.395.0007. Herceg-neretvanska 3.280.000 2.100.000
1.180.000 360.000 0 360.000 3.640.0008. Zapadno-hercegovaka 330.000
200.000 130.000 70.000 0 70.000 400.0009. upanija Sarajevo
4.500.000 2.040.000 2.460.000 665.000 250.000 415.000 5.165.00010.
Herceg-bosanska 740.000 400.000 340.000 25.000 0 25.000 765.000
UKUPNO: 16.317.000 8.422.000 7.895.000 2.780.000 250.000 2.530.000
19.097.000
Kako se iz prethodnih tablinih pregleda vidi najvei
iznossredstava po Javnom natjeaju od 04.07.2012. godine Fond
jedodijelio za 21 projekt iz upanije Sarajevo, i to u iznosu
od5.165.000 KM.
Detaljan pregled, koji sadri sve pojedinano odabraneprojekte za
LOT- 2. dan je u Tablici broj 2. koja se nalazi uprilogu ovoga
Analitikog izvjea.
Da bi komisije Fonda, koje su odgovorne za ocjenjivaneosnovnih i
strunih kriterija, pristupile tom poslu na najozbiljniji
inajprofesionalniji mogui nain, Predsjednik i lanovi
Nadzornogodbora Fonda su u 2012. godini, metodom sluajnog
uzoraizvrili provjeru odabira Projekata po Javnom natjeaju iz
2011.godine kod 8 podnositelja zahtjeva koji su zadovoljili
strunekriterije i 3 podnositelja zahtjeva koji ne zadovoljavaju
strunekriterije i tom prilikom utvrdili da su se komisije za
formalnopravno i struno ocjenjivanje podnositelja zahtjeva
pridravalesljedeeg zakonskog propisa:
1. Zakona o Fondu,2. Pravilnika o uvjetima i nainu dodjele
zajmova i
drugih sredstava Fonda,3. Pravilnika o uvjetima koje moraju
ispunjavati
korisnici Sredstava Fonda za zatitu okolia FBiH,4. Pravilnika o
objavljivanju natjeaja i odluivanju o
odabiru korisnika sredstava,5. Pravilnika o mjerama ocjenjivanja
zahtijeva za
dodjelu sredstava Fonda, odnosno programa,projekata i slinih
aktivnosti i
6. Pravilnika o nainu praenja namjenskog koritenjasredstava i
ugovorenih prava i obaveza,
te da nije bilo nekih krenja od lanova gore
navedenihpropisa.
1.2.3 Praenje implementacije projekata
U 2012. godini Fond je, pored raspisivanja 2 oglasa za
noveprojekte, kontinuirano provodio aktivnosti na praenju
svihaspekata implementacije i realizacije projekata za koje su
veranije Ugovorima dodijeljena sredstva i koji se financiraju
sredstvima Fonda.Aktivnosti na praenju realizacije ugovorenih
projekata
izvrene su kroz:- rad na strunim poslovima nadzora projekata u
skladu
sa zakonskim propisima,- rad na provjeri projektne dokumentacije
i kontroli
njene provedbe,- rad na kontroli utroenih sredstava Fonda
prema
ugovorenom rasporedu,- redovnu komunikaciju i terenske
obilaske,- pripreme Izvjea o realizaciji-zavretku projekta,- voenje
i odravanje baze podataka o realizaciji
projekata koji se nadziru i- praenje i primjena propisa i
pravila struke iz ovog
djelokruga.S obzirom na veliki broj projekata prenesenih iz
predthodnih razdoblja: 2010-projekti koji iz objektivnih
razloganisu realizirani, te iz 2011- Ugovori potpisani tek poetkom
2012.godine, nove Ugovore po naprijed opisanom Javnom pozivu
inatjeaju, u aktivnosti praenja realizacije bili su ukljuenigotovo
svi zaposlenici Slube za pripremu, razvoj i provedbuprojekata iz
podruja zatite okolia.
U 2012. godini propraeno je 140 projekta kroz dostavugraevinskih
situacija, i 33 izvjea o provedbi projekata.
Svaki od 140 projekta proao je proceduru detaljnihpregleda
dostavljenih situacija i izvjea od kontrole usklaenostisa
potpisanim Ugovorima preko kontrole pratee dokumentacije
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
7/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 7
(graevinske knjige, dnevnici, rauni, ugovori sa podizvoaima)pa
do kontrole odobrenih i utroenih sredstava.
Tek nakon utvrivanja kompletnosti dostavljenedokumentacije,
njene tonosti i usklaenosti svih financijskihelemenata, priprema se
Izvjee i upuuje sa graevinskom
situacijom u daljnju proceduru kontrole i plaanja.1.3.
Aktivnosti na zakonskim propisima
Prikupljanjem izvanproraunskih prihoda po principu"oneiivaa
plaa" u skladu sa vaeim zakonima, uredbama ipravilnicima, omogueno
je sufinanciranje programa i projekatazatite okolia i energetske
uinkovitosti, koji imaju za ciljspreavanje daljnjeg oneienja
okolia, sanaciju postojeihoneienja, te odrivo koritenje prirodnih
resursa.
Izvanproraunski prihodi-naknade Fonda ostvaruju suiskljuno kroz
dosljedno i adekvatno provoenje Zakona o Fonduza zatitu okolia
FBiH, ("Slubene novine FBiH", broj 33/03,kao i odredbi
definiranih:
1. Zakonom o vodama ("Slubene novine FBiH, broj:70/06, lan
177.), s obzirom da Fond ostvarujeprihode iz opih i posebnih vodnih
naknada u iznosuod 15%,
2. Uredbom o posebnim naknadama za okoli koje seplaaju pri
registraciji motornih vozila ("Slubenenovine FBiH", broj: 14/11 i
26/11),
3. Uredbom o vrstama naknada i kriterija za obraunnaknada za
oneiivae zraka ("Slubene novineFBiH", broj: 66/11) i Pravilnikom o
nainuobraunavanja i plaanja, te rokovima obraunavanja iplaanja
naknada za oneiivae zraka ("Slubenenovine FBiH", broj: 79/11),
4. Zakonom o upravljanju otpadom ("Slubene novineFBiH",
broj:33/03 i 72/09), Pravilnikom o upravljanjuotpadom od elektrinih
i elektronskih proizvoda("Slubene novine FBiH", broj: 87/12) i
Pravilnikomo upravljanju ambalaom i ambalanim otpadom
("Slubene novine FBiH", broj: 88/11).Naknade koje su definirane
propisom pod rednim brojem 1.
i 2. (vodne naknade i naknade pri registraciji motornih
vozila),ostvaruju se bez veih potekoa.
Meutim u 2012. godini Fond je trebao poeti saprimjenom Uredbe o
vrstama naknada i kriterija za obraunnaknada za oneiivae zraka.
Prelazne odredbe te Uredbe(lanka 14.) zahtijevaju da do trenutka
uspostave i operativnogfunkcioniranja Registra oneiivaa i oneienje
u FederacijiBiH, obveznici svoje izvjee o godinjim koliinama
emisijaoneiujuih tvari do 30.04. tekue godine za prethodnu
godinuosim u Federalno ministarstvo okolia i turizma (FMOIT) alju
iu Fond.
Do danas je, uz intenzivan rad i suradnju sa
inspektorima,ministarstvima i oneiivaima, prikupljen i obraen
odreeni
broj izvjea za 2011. godinu.Ovo ne predstavlja potpunu primjenu
Uredbe s obzirom dapostoji odreeni broj oneiivaa koji se nisu snali
i na vrijemeizvrili svoje zakonske obaveze.
S obzirom da se ne raspolae jedinstvenom bazom podatakakoja
ukljuuje sve obveznike, ovo se moe smatrati procesom,koji e
rezultirati popisom obveznika, kao i dijelom registraoneiivaa
FMOIT-a i upanijskih ministarstava.
Fond je formirao elektronski registar obveznika plaanjanaknada
za oneienje zraka, koji osim podataka definiranihPravilnikom sadri
i detalje iz izvjea potrebne za potpunosagledavanje oneienja zraka
pojedinog poslovnog subjekta.
Iskustvo prve godine primjene Uredbe namee i potrebu zaodreenim
dopunama zakonskih propisa (detaljnje definiranjemetodologije
mjerenja i izvjetavanja, kriterija za obraun i dr.)
to e biti detaljno obraeno suradnjom Fonda, FMOIT-a iUprave za
inspekcijske poslove.
Na osnovu Uredbe o vrstama naknada i kriterija za obraunnaknada
za oneiivae zraka u 2012. godini za 2011. obraenasu 162 izvjea
poslovnih subjekata koji su bili u obavezi raditi
praenje emisije u zrak.Rjeenja o plaanju naknade poslano je na
55 poslovnihsubjekata. Obraun je pokazao da je 38 subjekata imalo
malekoliine emisije nedovoljene za obavezu plaanja naknade te imje
poslana obavijest da za 2011. godinu, da nisu obavezni
platitipredmetnu naknadu.
Odreena izvjea sadre samo informaciju da postrojenjenije radilo
u 2011. godini ili je izvrena njegova rekonstrukcija,tako da nije
bilo ni emisije ni mjerenja.
Naplata naknada za upravljanje ambalaom iambalanim otpadom prema
donesenom Pravilniku trebala bipoeti u 2013. godini. Fond je u toku
2012. godine primio 22izvjea za plasman ambalae u 2011. godini.
Sva izvjea su obraena, te s obzirom da Pravilnikom,
nijedefiniran obraun za otpad iz 2011. godine, podaci iz tih
izvjea
su koriteni za simulaciju obrauna naknada po ovom temelju.Na
temelju ovako provedene analize dolo se do zakljukada predmetni
Pravilnik sadri niz nedostataka kada je u pitanjuizvjetavanje i
obraun naknade za upravljanje ambalaom iambalanim otpadom, tako da
je pripremljen i novi prijedlogoblika izvjetavanja (uinkovitiji),
kao i niz pitanja koja se mogurijeiti zajedno sa predlagateljom-
FMOIT- a i inspekcijom,osobito kad je u pitanju popis
obveznika.
Naknada na temelju otpada elektrinih i elektronskihproizvoda
prema Pravilniku o upravljanju otpadom odelektrinih elektronskih
proizvoda koji je donesen 12.10.2012godine, se jo uvijek nije poela
obraunavati, ali je u tijekuanaliza tog Pravilnika.
Fond jo uvijek ne raspolae ni sa kakvim popisomobveznika plaanja
naknada na temelju otpada elektrinih i
elektronskih proizvoda, te je potrebno utvrditi
potrebnuproceduru za uspostavljanje takvog popisa ili registra
zajedno sanadlenim institucijama tj. FMOIT a i inspekcijom, te
nakontoga pristupiti obraunu, izdavanju rjeenja i naplati ove
vrstenaknade, a na emu Fond intenzivno radi.
Zaposlenici Fonda su na raspolaganju, i iniciraju
nadleniminstitucijama (resornim ministarstvima i Vladi FBiH),
donoenjenedostajuih provedbenih propisa za ostale naknade
premalanku 21. stavku 2. Zakona o Fondu za zatitu okolia FBiH i
toPravilnike o nainu prikupljanja-recikliranja i zbrinjavanja:
- otpadnih guma,- otpadnih vozila,- otpadnih ulja,- otpadnih
baterija i akumulatora,kao i provedbene propise za naplatu naknada
koje treba da
plaaju korisnici okolia prema lanku 18. stavku 1.
pomenutogzakona.1.4. Suradnja
Fond odrava vrstu suradnju sa Federalnim ministarstvomokolia i
turizma, kao i drugim ministarstvima unutar VladeFBiH u cilju
pripreme i usvajanja potrebnih zakonskih propisa izpodruja zatite
okolia, te redovno informira o svimaktivnostima za svako pojedino
podruje nadlene institucije.
Fond je u 2012. godini pokrenuo inicijativu da se
ostvarisuradnja svih institucija koje su zaduene za upravljanje
vodama,te je organiziran niz sastanaka Federalnim
ministarstvompoljoprivrede, vodoprivrede i umarstva, Agencijama za
vodnopodruje Save i Jadrana, u cilju razmjene informacija, kao
iidentifikacije projekata od znaaja za Federaciju BiH iz
podruja
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
8/447
Broj 88 - Stranica 8 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8. 11.
2013.
zatite voda, to je rezultiralo Odlukom Vlade FBiH o
projektimazatite voda od znaaja za Federaciju.
Fond je napravio konstruktivne korake u uspostavljanjusuradnje
sa Fondom za zatitu okoline sredine RepublikeSrpske, Fondom za
zatitu okolia Hrvatske u cilju razmjene
iskustava, te upanijskim ministarstvima i opinama u
ciljurazmjene informacija i koordinacije zajednikih projekata.Fond
kontinuirano radi na uspostavi kontakata i konkretne
suradnje sa predstavnicima Svjetske banke, UNDP, USAID,Europske
banke za obnovu i razvoj (EBRD) i ostalihmeunarodnih
institucija.
Trenutno je u izradi studija: "Potpora prelasku Bosne
iHercegovine na razvoj sa nisko-karbonskim emisijama", koja
serealizira zajedniki od strane UNDP-a, Fonda za zatitu okoliaFBiH
i Fonda za zatitu okoline sredine RS.
2. FINANCIJSKO IZVJEE PRIHODI I RASHODIFONDA2.1. Pojam i
zakonski propisi
Godinje financijsko izvee je izvee u kojem seprikazuje
financijski poloaj jedne pravne osobe na dan 31.prosinca (stanje
imovine, kapitala i obaveza) i njegove poslovnepromjene u razdoblju
od 1. sijenja do 31. prosinca poslovnegodine (prihodi, rashodi i
rezultat).
U irem smislu ukljuuje i promjene iz novanih tijekova(priljeve i
odljeve gotovine) i promjene na kapitalu (poveanja ismanjenja) u
toku poslovne godine; sastavlja se obaveznojednom godinje, po
isteku poslovne godine, i dostavljanajkasnije do kraja veljae idue
godine AFIP-u ili FIPU-u uFBiH, koji izvravaju prijem, kontrolu i
obradu podataka.
Uprava Fonda za zatitu okolia Federacije BiH, odgovornaje da za
svaku financijsku godinu osigura pripremu financijskogizvjea i
izradi godinji obraun sa svim pripadajuim obrascimai izvjeima i
dostavi ih do 28.02. tekue za prethodnu godinu u
AFIP d.d. Sarajevo, u skladu sa Zakonom o raunovodstvu ireviziji
FBiH ("Slubene novine FBiH", broj 83/09), odnosno, doobjave
Meunarodnih raunovodstvenih standarda za javnisektor, u skladu sa
Uredbom o proraunskom raunovodstvu uFBiH ("Slubene novine FBiH",
broj 87/10) i Pravilnikom o
proraunskom raunovodstvu FBiH ("Slubene novine FBiH broj1/119, a
koji pruaju istinit i korektan pregled stanja u Fondu, kaoi njegove
rezultate poslovanja za izvjetajno razdoblje.
Uprava Fonda oekuje da e Fond u budunosti
raspolagatiodgovarajuim resursima i iz tog razloga je usvojeno
naelovremenske neogranienosti poslovanja pri sastavljanju
finanijskihizvjea.
Predsjednik i lanovi Nadzornoga odbora su pregledali iutvrdili
da je Fond uredno pripremio i predao sve potrebneobraunske obrasce
i izvjea prema utvrenoj zakonskojspecifikaciji u zakonskom roku,
meu kojima i bilanca uspjeha ukojemu su prikazani ukupno ostvareni
prihodi i rashodi, kao ifinancijski rezultat, koji su predmet ove
Analize.
2.2. Vrste prihoda Fonda i njihovo ostvarenje u 2012. godini
U prvom dijelu ovog Analitikog izvjea obraen jezakonski propis
kojom je osigurana, za sada mogua, naplataprihoda (naknada)
Fonda.
U prvom redu to je opa i posebna vodna naknada natemelju Zakon o
vodama, posebne naknada od pravnih i fizikihosoba koja se plaa
prilikom svake registracije motornih vozilana temelju Uredbe o
posebnim naknadama za okoli koje seplaaju pri registraciji motornih
vozila i naknade od oneiivaazraka koja se plaa na osnovu Uredba o
vrstama naknada ikriterija za obraun naknada za oneiivae zraka.
Iznos i dinamika ukupno naplaenih prihoda Fonda, premanavedenom
zakonskom propisu u 2012. godini, u odnosu na2011. godinu, dat je u
sljedeem tablinom pregledu:
-KM-R.
BR.
PRIHOD
(NAKNADA)
OSTVARENO OSTVARENO IND Struk
2011
Struk
20122011 2012 u % u %
1. Posebne vodne naknade 4.113.674 4.065.132 99 32,7 19,32. Ope
vodne naknade 2.139.678 2.190.449 102 16,9 10,43. Nakn od reg mot
voz fiz osoba 4.469.029 7.469.573 167 35,4 35,44. Nakn od reg mot
voz prav osoba 1.869.931 3.511.114 188 14,8 16,65. Prihodi od
oneiivaa zraka - 3.841.470 - - 18,16. Prihodi od kamata 17.777
13.329 75 0,1 0,17. Ostali prihodi (donacije) 18.870 15.241 81 0,1
0,1 UKUPNO 12.628.959 21.106.308 167 100 100
Ukupno naplaeni (ostvareni) prihodi Fonda u 2012. godinipoveani
su 67% u odnosu na ukupno naplaene (ostvarene)prihode u 2011.
godini.
Razlog takvog intenzivnog rasta je poetak naplate naknadeod
oneiivaa zraka u 2012. godini, a koja u strukturi ukupno
naplaenih prihoda u 2012. godini iznosi 18,1%.Kao to se iz
prethodnog tablinog pregleda vidi, najveiiznos prihoda Fonda u 2012
godini ostvaren je na temeljunaknada za okoli koje se plaaju pri
svakoj registraciji motornihvozila i to: od fizikih osoba 35,4%, a
od pravnih osoba 16,6%,(ukupno od pravnihi i fizikih osoba
52%).
U 2012. godini Fond je poeo sa primjenom Uredbe zaoneiivae
zraka, tako da je Fond na temelju te Uredbe ostvario3.841.470 KM u
2012. godini, ili 18,1% svojih ukupnih prihoda.
U razmatranom periodu dolo je do smanja prihoda odkamata za 25%,
to je rezultat poveanih ulaganja u projekte, tj.,vee angairanosti
sredstava.
Ostali prihodi Fonda iznose 15.241 KM, i odnose se nadoznaena
sredstva Europske agencije za okoli po na temelju
Sporazuma potpisanog izmeu Federalnog ministarstva okolia
iturizma i Europske agencije za okoli, u svrhu isplate sredstavaza
beneficije putem ugovora o djelu u iznosu od 9.388 KM, kao iprihod
od otkupa dokumentacije za nadmetanje u iznosu od 3.800KM i ostali
ne planirani prihod u iznosu od 2.053 KM.
Iz sljedeeg tablinog pregleda moemo sagledati kretanjeostvarenih
u odnosu na planirane prihode Fonda u 2012 godini uodnosu na
planirane:
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
9/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 9
-KM-
R.BR.. PRIHOD
(NAKNADA)PLANIRANO OSTVARENO IND STRUKTURA
2012 2012 2012
%
2012
%1. Posebne vodne naknade 4.300.000 4.065.132 95 20,10 19,202.
Ope vodne naknade 2.000.000 2.190.449 109 9,30 10,403. Nakn od reg
mot voz fiz osoba 7.534.000 7.469.573 99 35,20 35,404. Nakn od reg
mot voz prav osoba 3.544.698 3.511.114 99 16,60 16,605. Prihodi od
oneiivaa zraka 3.974.291 3.841.470 97 18,60 18,206. Prihodi od
kamata 25.000 13.329 53 0,10 0,107. Ostali prihodi (donacije)
25.000 15.241 61 0,10 0,10
UKUPNO: 21.402.989 21.106.308 99 100 100
Ukupno stvareni prihodi Fonda u 2012. godini, u odnosu naukupno
planirane, manji su za 1%.
Fond je u 2012. godini ostvario Prihode od oneiivaazraka 97% od
planiranog iznosa na tom temelju.
Pregled ukupno i pojedinano ostvarenih prihoda (naknada)Fonda po
upanijama moe se sagledati iz sljedeeg tablinogpregleda:
-KM-R.
BR.UPANIJA
NAPLAENE
OPE I POSEBEVODNE NAKNADE U2012. G.
NAPLA.
NAKNADA ODREGIS.MOTORNIH
VOZILA U 2012.G.
NAPLA.
NAKNADE ODONEII.ZRAKA U2012.G.
UKUPNO %
1. Unsko-sanska 348.019 1.010.536 4.047 1.362.602 6,52. Posavska
61.148 227.761 0 288.909 1,43. Tuzlanska 1.442.360 2.105.066
1.613.141 5.160.567 25,04. Zaniko-dobojska 1.223.016 1.639.341
2.174.903 5.037.260 24,05. Bosanskopodrinjska 57.395 110.626 153
168.174 0,86. Srednjebosanska 406.259 1.091.923 2.551 1.500.733
7,17. Herceg.-neretvanska 769.876 1.343.237 29.993 2.143.106 10,28.
Zapadno-hercegovaka 194.727 682.026 5.200 881.953 4,29. Sarajevska
1.635.684 2.470.092 11.482 4.117.258 19,8
10. Herceg-bosanska 117.097 300.079 0 417.176 1,0
UKUPNO 6.255.581
10.980.687
3.841.470
21.077.738
100
Najvei iznos ukupno ostvarenih prihoda Fonda naplaen jeod
Tuzlanske upanije i to 25%, zatim, Zeniko-dobojske 24%, iSarajevske
19,8 %, to zajedno iznosi 68,8%% ukupnonaplaenih prihoda.
2.3. Vrste rashoda Fonda i njihovo ostvarenje u 2012. godini
Ukupni rashodi Fonada u 2012. godini iznose 25.874.780KM i vei
su za 134% u odnosu na ukupno ostvarene rashode u2011. godini.
Dinamika i struktura pojedinih vrsta rashoda Fonda moe
sesagledati iz sljedeeg tablinog pregleda:
- KM-
Anal.Konto
RASHODIOSTVARENO
IND5/4
Struktura u %
2011 2012 2011 2012611 Trokovi za plae i naknade 506.535 983.869
194 4,6 3,8
613 Trokovi za mat., sit. inv. i usl. 497.968 831.531 167 4,5
3,2614 Trokovi za Projekte 9.978.278 23.821.508 239 90,4 92,1820
Trokovi za nab.stal sredst. 54.558 237.872 436 0,5 0,9
RASHODI UKUPNO 11.037.339
25.874.780
234
100
100
Najintenzivniji porast ostvarili su trokovi za nabavkustalnih
sredstava, to je i razumljivo, obzirom da je 2012. godinepraktino
trea godina rada i razvoja Fonda, meutim, ta vrstarashoda u
strukturi rashoda u 2012. godini sudjeluje sa svega0,9%.
Najvei uzrok poveanja ukupnih rashoda Fonda od 134%u 2012.
godini u odnosu na 2011. godinu su ulaganja u projektezatite
okolia.
U strukturi ukupnih rashoda Fonda u 2012. godini, narashode na
temelju ulaganja u projekte se odnosi 92,1%.
Ulaganja u projekte zatite okolia imaju dinamiku rasta u2012. u
odnosu na 2011. godinu 139%.
Trokovi za plae i naknade u 2012. godini poveani su94% u odnosu
na 2011. godinu, a to je najveim dijelomuzrokovano poveanjem broja
zaposlenika sa 16 zaposlenika u2011. godini na 29 zaposlenika u
2012. godini.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
10/447
Broj 88 - Stranica 10 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
Dinamika i struktura ostvarenih u odnosu na planirane rashode u
2012. godini moe se sagletati iz sljedeeg pregleda:R.
BR.RASHOD PLAN
2012OSTVARENO
2012IND STRK.
U %STRUK.
U %
1. Trokovi za plae i naknade 1.153.279 983.869 85 3,0 3,82.
Trokovi za mat. usluge i inventar 1.044.711 831.531 80 2,7 3,23.
Trokovi za Projekte 36.320.331 23.821.508 66 93,4 92,14. Trokovi za
nabavku stalnih sredstava 355.000 237.872 67 0,9 0,9
RASHODI UKUPNO 38.873.321 25.874.780 67 100 100
Planirani ukupni rashodi Fonda iznose od 38.518.321 KM,
od ega je predvieno za operativne rashode (Projekte)36.320.331
KM, bruto plae i naknade zaposlenicima 1.153.279KM, ostale tekue
rashode 1.044.711 KM.
Razlozi odstupanja stvarnih od planiranih trokova uProjekte
(ostvarenje 66% plana), su ti to je potpisivanje ugovorana temelju
drugog javnog poziva u vrijednosti 19.097.000 KM,dijelom provedeno
poetkom 2013. godine, a planom jepredvieno da e se to vremenski
postii u 2012. godini, tako dase planirani postotak ostvarenja nije
mogao ispotovati.
Ukupni ostvareni rashodi na temelju plaa i naknada za
zaposlenike za 2012. godinu iznose 983.869 KM, to predstavlja85%
planiranog iznosa iz razloga razliitog perioda zapoljavanjakoji je
najveim dijelom, nakon provedene procedure prijema,uslijedio u
drugom polugoditu, kao i jednog zaposlenika manje uodnosu na
plan.
Trokovi za materijal, usluge i inventar ostvareni su u
2012.godini u iznosu 831.531 KM ili 80% od plana iz
razloganereliziranih planiranih rashoda na temelju trokova za
projekte,a u vezi sa sa relativno fiksnim i varijabilnim trokovima,
ije jeostvarenje direktno vezano za trokove za projekte.
Prema lanku 25. stavku 1. Zakona o Fondu za zatituokolia
Federacije BiH ("Slubene novine Federacije BiH, broj33/03) sredstva
prikupljena u Fond se rasporeuju izmeuFederacije i upanija u odnosu
30% prema 70% (Federacija 30%- upanije 70%).
Osnovica za obraun sredstava koja se rasporeuju, u
skladu sa stavkom 1. spomenutog lanka, su ukupno
prikupljenasredstva iz svake upanije posebno.
Rashod na temelju operativne aktivnosti u 2012. godini
poupanijama izgledao je kako slijedi:
R.BR.
UPANIJA
RASHODI U 2012. ZAPROJEKTE PO JAVNIMPOZIVIMA I ODLUKAMA
UO
RASPODJELANAKNADA OD
REGISTRACIJE MOT.VOZILA U 2012.
RASPODJELANAKNADE OD
ONEIIVAA ZRAKAU 2012.
RASPODJELAU 2012.
UKUPNO%
1. Unsko-sanska 1.524.000+5.000 707.000 3.000 2.239.000 9,42.
Posavska 397.000 159.000 - 556.000 2,33. Tuzlanska 1.685.000
1.474.000 1.126.000 4.285.000 18,04. Zaniko-dobojska 1.483.000
1.148.000 1.526.000 4.157.000 17,55. Bosansko-podrinjska 478.000
78.000 - 556.000 2,36. Srednje-bosanska 921.000 764.000 2.000
1.687.000 7,1
7. Herceg.-neretvanska 921.000 940.000 21.000 1.882.000 7,98.
Zapadno-hercegovak 307.000 477.000 4.000 788.000 3,39. Sarajevska
5.524.000 1.729.000 8.000 7.261.000 30,510 Herceg-bosanska 191.000
210.000 - 401.000 1,7 UKUPNO 13.436.000 7.686.000 2.690.000
23.812.000 100
Sredstva Fonda koja su osigurana iz prije navedenih izvora
kvalificirana su u skladu sa zakonom o Fondu za zatitu
okolia.Detaljan pregled dodijeljenih sredstava po pojedinom
korisniku, moe se sagledati iz tablinog priloga broj 1. i 2.
kojise nalaze u prilogu ovoga Analitikog izvjea.
3. NEZAVISNO REVIZORSKO MILJENJE
Uprava Fonda je odgovorna za voenje odgovarajuihevidencija, koje
u svakom trenutku sa opravdanom tonouprikazuju financijski poloaj
Fonda. Uprava Fonda je odgovornai za korektnu prezentaciju
financijskih izvjea neovisnimrevizorima, kao i uspostavljanje i
odravanje sustava internihkontrola vezanih za pripremu i korektno
prezentiranjefinancijskih izvjea.
Revizori neovisne revizorske tvrtke "PKF Re Opiniond.o.o."
izvrili su pregled i provjeru prezentacijskih financijskihizvjea
Fonda za 2012. godinu i utvrdili razumno uvjerenje dafinancijska
izvjea ne sadre materijalno znaajne pogreke, bilozbog prijevare ili
pogreaka.
Revizori su uvjereni da su dokazi koje su prikupili, dovoljnii
primjereni za njihovo vjerodostojno miljenje po kojempriloeno
izvjee o financijskom poloaju Fonda prikazujeobjektivno i realno, u
svim materijalno zanaajnim stavkamafinancijski poloaj Fonda, na dan
31. prosinca 2012. godine, ipripremljen je u skladu sa Zakonom o
raunovodstvu i reviziji u
FBiH ("Slubene novine FBiH", br. 83/09), Uredbom oproraunskom
raunovodstvu u FBiH ("Slubene novine FBiH"br. 87/10) i Pravilnikom
o proraunskom raunovodstvu FBiH("Slubene novine FBiH" br.
1/11).
4. AKTIVNOSTI NADZORNOG ODBORA
Nadzorni odbor od 3 lana je konstituisan 28.04.2011.godine.
U 2012.godini odrao je 6 redovnih sjednica i 3 sjednice
unastavku.
4.1. Na sjednicama Nadzorni odbor je razmatrao i davaoprijedloge
i sugestije na:- Zakon o Fondu za zatitu okolia Federacije
BiH, prijedloge izmjena i dopuna istog,- Primjena Pravilnika o
ambanom otpadu, kao i
ulozi Fonda u implementaciji istog,- Izmjene i dopune Pravilnika
o ambalai i
ambalanom otpadu,- Uredba o vrstama naknada i kriterija za
obraun
naknada za oneiivae zraka, kao i uloziFonda u implementaciji
iste,
- Sporazum o zajednikim aktvnostima s ciljemzajednikog koritenja
podataka iz Registraoneiivaa i oneienja u Federaciji BiH,
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
11/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 11
izmeu Fonda I Federalnog ministarstva okoliai turizma.
4.2. Nakon razmatranja Nadzorni odbor je usvojio sljedeaizvjea:-
Izvjee Nadzornog odbora o rezultatima rada
Fonda za 2011. godinu,- Izvjee o ostvarenju Programa rada
ifinancijskog plana Fonda za 2012.godinu
- Finansijcki plan i Program rada Fonda za 2012.godinu,
- Rebalans Finansijskog plana Fonda za 2012.godinu,
- te je izvrio Analizu provedenog Javnog pozivau 2011. godini po
metodi sluajnog uzorka
5. ZAKLJUAK I PREPORUKE NADZORNOG ODBORA5.1. Zakljuak
Imajui u planu da je 2012. godina, za Fond za zatituokolia FBiH,
uinkovito trea godina rada, kao i imajui u planuzakonske okvire u
podruju zatite okolia i energetskeuinkovitosti u Federaciji Bosne i
Hercegovine kojoj je ciljulazak u Europsku uniju, moe se zakljuiti
da, stanje u podrujuzatite okolia i energetske uinkovitosti, nije
nazadovoljavajuoj razini u usporedbi sa zemljama Europske unije,ali
da je Fond, ulaui maksimalne napore, kroz strune upraveFonda, kao i
vrlo vrijednog i iskusnog menadera na njenomelu, sa izuzetno
portvovanim zaposlenicima, postigao vrlomnogo na ispunjenju
zacrtanih ciljeva, kako Fonda, tako iStartegije zatite okolia FBiH,
FMOiT i Vlade FBiH.
Fond iz prikupljenih javnih prihoda, koje ostvaruje
kaoizvanproraunske prihode, sufinanscira velik broj programa
iprojekata iz podruja zatite okolia, a to mu je, osimprikupljanja
prihoda, svakako, i osnovna svrha i osnovni cilj.
Zato lanovi Nadzornog odbora jednoglasno i snano,predlau Vladi i
Parlamentu FBiH, da prihvati i podri izvjee oradu Fonda, kao i
njegovu detaljnju Analizu uz odreene
preporuke Predsjednika i lanova Nadzornog odbora.5.2. Preporuke
za odabir projekata
U 2012. godini Nadzorni odbor je izvrio kontrolu
odabiraprojekata od strane Fonda, metodom sluajnog uzorka, i
tomprilikom utvrdio da nije dolo do povrerde zakonskih propisa
natemelju kojih e se izvravati odabir projekata.
Meutim, Nadzorni odbor preporuuje da konani ciljpostupka odabira
projekta bude taj da se projektom moeosigurati vrijednost za novac.
Vrijednost za novac predstavljanajbolji mogui ishod za cjelokupno
drutvo, vodei rauna osvim koristima, trokovima i rizicima tijkom
cijelog ivotnogvijeka projekta. Osnovni uvjet ostvarivanja
vrijednosti za novacje da koristi koje proizilaze iz projekta
prevagnu trokove.
Potrebno je odabirati one projekte iji su zahtjevi
definirani
u smislu izlaznih, a ne ulaznih specifikacija. Klasian
odabirprojekta obino se usmjerava na ulazne specifikacije.
Meutim,treba se usmjeriti na izlazne parametre. U tom smislu
davatelji
novca i podnosioci zahtjeva podrazumijevaju temeljne promjeneu
nainu izrade projekta.
Tipian skup studija izvedivosti koji se koriste u javnojnabavci
projekata usmjeren je na ulazne specifikacije, projektizatite
okolia podrazumijevaju jasno definiran skup zahtjeva u
pogledu izlaznih specifikacija i definiranja
standarda.Partnerskim ugovorom treba definirati kvalitetu
financirana(mjerljive) javne koristi i kao posljedica ugovorne
usmjerenostipartnera na rezultate, najvei dio kvalitetnog
projektiranjausmjeren je tako na podnositelja zahtjeva i provodi ga
podnositeljzahtjeva.
Prilikom odabira projekta potrebno je voditi rauna o tomeda li
partner Fonda moe priutiti sebi takav projekt u smislu da liima
sposobnost plaanja za izgradnju, upravljanje i odravanjeprojekta
bez obzira na platenu sposobnost partnera.
Ocjena priutivosti zahtijeva detaljnju analizu oekivanihtrokova
poslovanja i odravanja projekta, kao i razne novanetijekove
potrebne za povrat zajma i financijskih sredstava Fondu.
Financijskim i tehnikim savjetnicima preporueno je daizrade
takav financijsko-tehniki model.
5.3. Ostale preporukeFond za zatitu okolia FBiH treba nastaviti,
u skladu sa
Zakonom o Fondu, uinkovito i ekonomino prikupljanjesredstava,
nastaviti poticati pripremu i razvoj projekata iprograma iz podruja
zatite okolia, ali i obnovljivih izvoraenergije.
Fond u budunosti treba jo intenzivnije nastavitifinancirati
projekte i sline aktivnosti iz podruja zatite iunaprijeenja stanja
okolia u skladu sa Strategijom zatiteokolia FBiH, preporukama iz
Federalnog ministarstva okolia iturizma, kao i u skladu sa
politikom Vlade Federacije BiH.
Zaposlenici Fonda, u buduem periodu, trebaju aktivnosudjelovati
u suradnji sa nadlenim ministarstvom na donoenjupravilnika i drugih
propisa koji propisuju prikupljanje izbrinjavanje svih vrsta otpada
kao to su naknade od
oneiivaa koji odlau otpadne gume, otpadna vozila, otpadnaulja i
otpadne baterije i akumulatore.
Planiranju rashoda Fonda treba posvetiti veu pozornost,kako
ostvareni rashodi nebi bili u velikom ne razmjeru saplaniranim
iznosima.
Potrebno je podii razinu informiranja poslovnog i
civilnogdrutva, kao i ire javnosti u FBiH, o postojanju Fonda, kao
injegovoj svrsi, kako bi se to vei broj pravnih i fizikih
osobaukljuio u pripremu i izradu programa i projekata iz
podrujazatite okolia, koje bi bili potpomognuti sredstvima
kojeprikuplja Fond.
Za oekivati je, da e javnost snano da podri postojanje irad
Fonda, ijim prikupljenim sredstvima, ciljano, mogu da sefinanciraju
programi i projekti iz podruja zatite okolia, a to jejedan od
preduvjeta za budui ulazak BiH u Europsku uniju.
Broj NO-3-13-2/201316. svibnja 2013. godine
Sarajevo
PredsjednikNadzornog odbora
Franjo Petrievi, v. r.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
12/447
Broj 88 - Stranica 12 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
13/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 13
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
14/447
Broj 88 - Stranica 14 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
15/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 15
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
16/447
Broj 88 - Stranica 16 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
17/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 17
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
18/447
Broj 88 - Stranica 18 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
19/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 19
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
20/447
Broj 88 - Stranica 20 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
21/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 21
IV..7. )(IV) ,
2012.
2012. , 10.09.2013. 26.09.2013. .
01-02-1075-02/1304. 2013.
, ..
14. ("", 33/03), , 10.09.2013. 26.09.2013. ,
2012.
I
2012. . II
2013. .
III
"".
01,02-23-627/1326. 2013.
, ..
, ..
J
2012.
, j 2013.
21.
. , e .
,, .
, - , , .
, , .
, , , , .
, , ,.
, 101. ("", . 33/03 39/09), 24. 2003. (),.
, , , , , .
: 065-0--10-000432, 18. 2010. 2012. .
2011. 2012. 30. 29. 1. , 42. 22.03.2012. .
, , 14. , 18. , 2012. , , , .
2012. , .
,
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
22/447
Broj 88 - Stranica 22 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
, ().
, .
2012. , , , .
2012. , , , 2012. .
1.2012.
: , - , , , , , 2012. :
1. ,2.
,
3. ,
4. -,
5. - , ,
6. ,7.
.2012. ,
, .
1.1.
2012. , .
, ,
( ), ,.
2012. , , .
, , .
, 2012. , , , .
:
- - - ,
- , ,
- , ,
- ,
- , . , , .
1.2.
2012. ,
.
, , , , , .
2012. : .
1.2.1 29.02.2012. (" "- , : 18/12),, .
, / , , - .
165 , 87 , 59 :
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
23/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 23
.. /
()
%
I
31 387.000 272.026 70,29
II -/
14 174.000 96.227 55,30
III , .
8 74.000 34.336 46,40
IV -
6 49.000 5.000 1,20
( I+II+III+IV ) 59 684.000 407.000 59,59
,
, 387.000 56,6%. , , 50.000 , 12.
29.02.2012. , 2012. 407.589 59,59%, 2013. .
,
, , , 2012. 1, .
.
..
.. ..
.
./.
.
., .
. . .
. .. .. .
1. - 1 2 1 0 4
2. 1 0 0 0 1
3. 4 1 0 0 5
4. - 3 1 1 0 5
5. - 1 0 0 0 1
6. 4 0 0 0 4
7. - 7 5 1 3 16
8. - 3 0 0 0 3
9. 7 4 5 3 19
10. - 0 1 0 0 1
: 31 14 8 6 59
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
24/447
Broj 88 - Stranica 24 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
:-KM-
..
.. ..
.
./. .
.,
. . .
.
. .
. .. .
1. - 35.000 20.000 25.000 0 80.000
2. 4.000 0 0 0 4.000
3. 25.000 20.000 0 0 45.000
4. - 24.000 10.000 4.000 0 38.000
5. - 8.000 0 0 0 8.000
6. 16.000 0 0 0 16.000
7. - 151.000 75.000 10.000 26.000 262.000
8. - 18.000 0 0 0 18.000
9. 106.000 44.000 35.000 23.000 208.000
10. - 0 5.000 0 0 5.000
: 387.000 174.000 74.000 49.000 684.000
29.02.2012., 16 -262.000 .
1.2.2 04.07.2012. (""- , : 57/12),, w(2) -:
1. , , :
- , -, /, ,
- , , . ( - , ), , , 6. ("", :70/06).
1. 129 , 41 , 84 .
, 1:
.. /
() %
1. ,
84 16.317.000 3.487.847 21,37
1.1. . . . .
19 8.422.000 2.302.160 27,33
1.2. , . . . ,. . , .
65 7.895.000 1.185.687 15,01
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
25/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 25
. 2. .
- 2. ,
, , :
- , -,
- , , .
, .
,
, , .
, , , , , .
2. 35 , 11 , 24 .
, - 2.,
:
.. /
()
%
1. .
24 2.780.000 425.000 15,28
1.1.
3 250.000 100.000 40,00
1.2.
21 2.530.000 325.000 2,84
(1+2) 108 19.097.000 3.912.847 20,48
04.07.2012. :..
-
, .
-1
-..
. .
-1.1.1
-,. .. ,..
,
.-1.1.2
-
.
:
-2
--2.2.1
--2.2.2
1. - 6 3 3 0 0 0 62. 2 1 1 0 0 0 23. 9 2 7 2 0 2 114. -
17 3 14 4 0 4 21
5. .-
3 1 2 1 0 1 4
6. 16 1 15 2 0 2 187. - 10 2 8 5 0 5 158. .- 3 1 2 2 0 2 59. 14
4 10 7 3 4 2110. - 4 1 3 1 0 1 5
: 84 19 65 24 3 21 108
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
26/447
Broj 88 - Stranica 26 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
04.07.2012. 108 , 84 24
.
2012. 21 -.
04.07.2012.
: --.
.
-
,
.
-1
-..
. . .
-1.1.1
-
,..
,.
.
-1.1.2
-.
:
-2
-
-2.2.
-
-2.2.2
1. - 2.330,000 2.150.000 180.000 0 0 0 2.330.000
2. 232.000 32.000 200.000 0 0 0 232.000
3. 2.180.000 1.050.000 1.130.000 1.060.000 0 1.060.000
3.240.000
4. - 1.130.000 300.000 830.000 400.000 0 400.000 1.530.000
5. -
350.000 100.000 250.000 50.000 0 50.000 400.000
6. 1.245.000 50.000 1.195.000 150.000 0 150.000 1.395.000
7. -
3.280.000 2.100.000 1.180.000 360.000 0 360.000 3.640.000
8. -
330.000 200.000 130.000 70.000 0 70.000 400.000
9. 4.500.000 2.040.000 2.460.000 665.000 250.000 415.000
5.165.000
10. - 740.000 400.000 340.000 25.000 0 25.000 765.000
: 16.317.000 8.422.000 7.895.000 2.780.000 250.000
2.530.00019.097.000
04.07.2012.21 ,5.165.000 .
, - 2. 2. .
, , , 2012. , 2011. 8 3 :
1. ,2.
,
3. ,
4. - ,
5. , ,
6. ,.
1.2.3
2012. , 2 , .
:
- ,
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
27/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 27
- ,
- ,
- ,
- -,-
,-
.
: 2010- , 2011- 2012. , , , .
2012. 140
, 33 .140
( , ,, ) .
, , .
1.3.
"" , , , , , .
- , ("", 33/03, :
1. (", :70/06, 177.), 15%,
2.
-("", : 14/1126/11),
3. ("-", : 66/11) , ("", : 79/11),
4. ("", :33/03 72/09), - ("", :87/12)
("",: 88/11).
1. 2. ( ), .
2012. . ( 14.) , 30.04. ().
, , , 2011. .
.
, , , - .
, .
( , .) , -
. 2012. 2011. 162 .
55. 38 2011. , .
2011. , .
2013. . 2012.22 2011..
, , 2011., .
, (), - - , .
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
28/447
Broj 88 - Stranica 28 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
12.10.2012 , , .
, . , , , .
, ( ), 21. 2. -:
- ,
- ,- ,- ,
18.1. .
1.4.
-, , .
2012.
, , , , , , .
, , .
,
, , () . : "
-", -, .
2.2.1.
31. (, ) 1. 31. (,).
( ) ( ) ; , , - - , ,.
, 28.02. .. ,
("", 83/09) ,, -, (" ", 87/10) ("1/119, , .
.
, , ,.
2.2. 2012.
, ,().
, .
, 2012. , 2011. , :
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
29/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 29
--
.
.
()
2011
2011
2011. 2012. % %
1. 4.113.674 4.065.132 99 32,7 19,3
2. 2.139.678 2.190.449 102 16,9 10,4
3. 4.469.029 7.469.573 167 35,4 35,4
4. 1.869.931 3.511.114 188 14,8 16,6
5. - 3.841.470 - - 18,1
6. 17.777 17.777 13.329 75 0,1 0,1
7. () 18.870 15.241 81 0,1 0,1
: 12.628.959 21.106.308 167 100 100
() 2012.
67% () 2011. .
2012. , 2012. 18,1%.
, 2012 : 35,4%, 16,6%, ( 52%).
2012. , 3.841.470 2012. , 18,1% .
25%, , , .
15.241 , , 9.388 ,3.800 2.053.
2012 :
--
..
()
2012 2012 2012%
2012%
1. 4.300.000 4.065.132 95 20,10 19,20
2. 2.000.000 2.190.449 109 9,30 10,40
3. . . . . . 7.534.000 7.469.573 99 35,20 35,40
4. .. . .. 3.544.698 3.511.114 99 16,60 16,60
5. 3.974.291 3.841.470 97 18,60 18,20
6. 25.000 13.329 53 0,10 0,10
7. () 25.000 15.241 61 0,10 0,10
: 21.402.989 21.106.308 99 100 100
2012. ,
, 1%.2012.
97% .
() :
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
30/447
Broj 88 - Stranica 30 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
..
2012. .
. .2012..
.
2012..
%
1. -348.019
1.010.536 4.047 1.362.602 6,5
2. 61.148 227.761 0 288.909 1,43. 1.442.360 2.105.066 1.613.141
5.160.567 25,04. - 1.223.016 1.639.341 2.174.903 5.037.260 24,05.
57.395 110.626 153 168.174 0,86. 406.259 1.091.923 2.551 1.500.733
7,17. .- 769.876 1.343.237 29.993 2.143.106 10,28. -
194.727 682.026 5.200 881.953 4,2
9. 1.635.684 2.470.092 11.482 4.117.258 19,810. 10, () 117.097
300.079 0 417.176 1,0 : 6.255.581 10.980.687 3.841.470 21.077.738
100
25%, , -
24%, 19,8%, 68,8%% .
2.3 2012.
2012. 25.874.780 134% 2011. .
:
.
5/4
%
2011 2012 2011 2012
611 506.535983.869
194
4,6
3,8
613 . , . . . 497.968 831.531 167 4,5 3,2614 9.978.278
23.821.508
239
90,4
92,1820 .. 54.558 237.87254 436 0,5 0,9
: 11.037.339 25.874.780
234
100
100
, , 2012. , , 2012. 0,9%.
134% 2012. 2011. .
2012. , 92,1%.
2012. 2011. 139%.
2012. 94% 2011. , 16 2011. 29 2012. .
2012. :
.. 2012
2012
.%
.%
1. 1.153.279 983.869 85 3,0 3,8
2. . 1.044.711 831.531 80 2,7 3,2
3. 36.320.331 23.821.508 66 93,4 92,1
4. 355.000 237.872 67 0,9 0,9
: 38.873.321 25.847.780 67 100 100
38.518.321
, ()36.320.331 , 1.153.279, 1.044.711 .
( 66% ),
19.097.000 , 2013. , 2012., .
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
31/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 31
2012. 983.869 , 85% , ,
, .,
2012. 831.531 80% ,
, .
25. 1. (" " 33/03)
30% 70%(30% - 70%). ,
1. , .
2012.:
..
2012
.2012.
2012.
2012
%
1. - 1.524.000+5.000 707.000 3.000 2.239.000 9,42. 397.000
159.000 - 556.000 2,33. 1.685.000 1.474.000 1.126.000 4.285.000
18,04. - 1.483.000 1.148.000 1.526.000 4.157.000 17,55. - 478.000
78.000 - 556.000 2,3
6. - 921.000 764.000 2.000 1.687.000 7,17. .- 921.000 940.000
21.000 1.882.000 7,98. - 307.000 477.000 4.000 788.000 3,39.
5.524.000 1.729.000 8.000 7.261.000 30,510 10, () 191.000 210.000 -
401.000 1,7 ; 13.436.000 7.686.000 2.690.000 23.812.000 100
.
, 1.2. .
3.
, . , .
"... " 2012. , .
, , , 31.2012. , (". ",. 83/09), (. . 87/10) (". . 1/11).
4. 4.1.
2012. , , , ,
, , ,, ,, , , ,, , ,
. ,
, , , , , .
,, , .
4.2.
2012. , , .
, . , , . .
, . . , . .
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
32/447
Broj 88 - Stranica 32 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
, .
() , .
, .
, .
-.4.3.
, , , , .
, , .
, ,
, , .
, .
, , , , ,.
,
, ,, , .
-3-13-2/201316. 2013.
, ..
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
33/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 33
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
34/447
Broj 88 - Stranica 34 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
35/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 35
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
36/447
Broj 88 - Stranica 36 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
37/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 37
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
38/447
Broj 88 - Stranica 38 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
39/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 39
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
40/447
Broj 88 - Stranica 40 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
41/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 41
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
42/447
Broj 88 - Stranica 42 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
Na osnovu lana IV.B.7. a)(IV) Ustava Federacije Bosne
iHercegovine, donosim
UKAZ
O PROGLAENJU ODLUKE O PRIHVATANJUANALITIKOG IZVJETAJA O
POSLOVANJU FONDAZA ZATITU OKOLIA FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2012. GODINU
Proglaava se Odluka o prihvatanju Analitikog izvjetaja
oposlovanju Fonda za zatitu okolia Federacije Bosne iHercegovine za
2012. godinu, koju je donio Parlament FederacijeBiH na sjednici
Predstavnikog doma od 10.09.2013. godine i nasjednici Doma naroda
od 26.09.2013. godine.
Broj 01-02-1075-02/1304. novembra 2013. godine
SarajevoPredsjednik
ivko Budimir, s. r.
Na osnovu lana 14. Zakona o Fondu za zatitu okolia
Federacije Bosne i Hercegovine ("Slubene novine FederacijeBiH",
broj 33/03), Parlament Federacije Bosne i Hercegovine, nasjednici
Predstavnikog doma odranoj 10.09.2013. godine i nasjednici Doma
naroda odranoj 26.09.2013. godine, donio je
ODLUKUO PRIHVATANJU ANALITIKOG IZVJETAJA O
POSLOVANJU FONDA ZA ZATITU OKOLIAFEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE
ZA 2012. GODINU
IPrihvata se Analitiki izvjetaj o poslovanju Fonda za
zatitu okolia Federacije Bosne i Hercegovine za 2012.
godinu.
IIAnalitiki izvjetaj o poslovanju Fonda za zatitu okolia
Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu sastavni je
dioove odluke.
IIIOva odluka stupa na snagu narednog dana od dana
objavljivanja u "Slubenim novinama Federacije BiH".
PF broj 01,02-23-627/1326. septembra 2013. godine
Sarajevo
PredsjedavajuiDoma naroda
Parlamenta Federacije BiHRadoje Vidovi, s. r.
PredsjedavajuiPredstavnikog doma
Parlamenta Federacije BiHFehim kalji, s. r.
FOND ZA ZATITU OKOLIA FEDERACIJEBOSNE I HERCEGOVINE
Nadzorni odbor
ANALITIKI IZVJETAJO POSLOVANJU FONDA ZA ZATITU OKOLIA
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE U 2012. GODINISarajevo, maj 2013.
godine
UVOD
Tokom 21. stoljea finansiranje zatite okolia i
finansiranjeenergetske uinkovitosti postalo je vrlo vano u cijelom
svijetu.Uzroci intenzivne dinamike finansiranja u projekte iz tih
oblastilee u opravdanoj brizi svakog pojedinca i cijele ljudske
zajednice, za opstojanje istog i zdravog okolia kao i
dostatnostizaliha prirodnih resursa za budue generacije.
Posebno je izraena drutvena briga oko osiguranja iodravanja
infrastrukture u oblasti opskrbe vodom, obradomotpadnih voda,
odlaganjem i preradom otpada.
U vrijeme kad se dogovaraju novi izvori i smjerovitransporta
energije, kad se ozbiljno raspravlja o nunostizaustavljanja
globalnog zagrijavanja i klimatskih promjena-nuno je i planirati, i
postii sigurnost energetske budunosti teuz lokalnu potporu omoguiti
realizaciju svih ciljeva koji eublaiti klimatske promjene, ali i to
je mogue vie ouvatiokoli.
Stalna briga o zatiti okolia, poveanje energetskeuinkovitosti i
korienje obnovljivih izvora energije postajejedna je od temeljnih
komponenti odrivog razvoja, ali i vaanuslov za ulazak Bosne i
Hercegovine u Evropsku uniju.
Interes Bosne i Hercegovine je ouvanje, ali i unaprijeenjestanja
okolia, kao i uinkovito i racionalno gospodarenjeenergijom, vodei
pri tome rauna da se ne dovede u pitanjeprivredni razvoj,
konkurentnost naih firmi na tritu kao i
kvalitet ivota naih grana.Radi realizacije tih ciljeva Bosni i
Hercegovini, kao iFederaciji BiH, bilo je prijeko potrebno
osigurati finansijskupotporu za investicije u podruju zatite
okolia, ali i poboljanjaenergetske uinkovitosti.
Zato je Parlament Federacije BiH, na osnovu lana 101.Zakona o
zatiti okolia Federacija BiH ("Sl. novine FBiH", br.33/03 i 39/09),
24. aprila 2003. godine donio Zakon o Fondu zazatitu okolia FBiH
(Fond), ime je Fond formalno osnovan.
Osnovna djelatnost Fonda je prikupljanje i
distribucijafinansijskih sredstava za zatitu okolia na teritoriji
FederacijeBosne i Hercegovine, poticanje i finansiranje pripreme,
provedbei razvoja programa, projekata i slinih aktivnosti u
podrujuouvanja, odrivog korienja, zatite i unaprijeenja
stanjaokolia i korienja obnovljivih izvora energije.
Fond je zapoeo svoje operativne aktivnosi nakon izdavanjaRjeenja
o registraciji od strane Opinskog suda u Sarajevu
broj:065-0-Reg-10-000432, od 18. februara 2010. godine tako da
jepraktino 2012. godina trea godina poslovanja Fonda.
U decembru 2011. godine Fond je donio Program rada iFinansijski
plan za 2012. godinu u skladu sa lanom 30. Zakonao Fondu za zatitu
okolia FBiH i lanom 29. Stav 1. StatutaFonda, na koji je Vlada
Federacije dala saglasnost na 42. sjedniciodranoj 22.03.2012.
godine.
U ovom Analitiom izvjetaju, od strane Nadzornogodbora Fonda, a
prema lanu 14. Zakona o Fondu za zatituokolia FBiH, kao i lanu 18.
Statuta Fonda obraene su ianalizirane predviene i uraene programske
aktivnosti Fonda,kao i planirani i ostvareni finansijski rezultati
Fonda u 2012.godini, o kojima, Nadzorni odbor Fonda, prema
navedenimlanovima Zakona i Statuta izvjetava Vladu i
ParlamentFederacije Bosne i Hercegovine.
U prvom dijelu ovog rada obraene su i analiziraneaktivnosti koje
je Fond planirao ostvariti kroz svoj Program radaza 2012. godinu, a
koje su vezane za kadrovsko osposobljavanjeFonda za predviene
zadatke.
Nakon prethodnog, obraeni su poslovi oko dodjele veprikupljenih
sredstava Fonda putem Javnog poziva i Javnogkonkursa, kao i poslovi
oko praenja potronje (implementacije)ranije dodijeljenih sredstava
Fonda.
U drugom dijelu ove Analize obraeni su planirani iostvareni
prihodi i rashodi Fonda, kao i njihove vrste.
Nakon pomnog isitavanja finansijskih izvjetaja Fonda za2012.
godinu i analiziranja istih, kao i analiziranja izvjetajanezavisnog
revizora, Predsjednik i lanovi Nadzornog odbora
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
43/447
Petak, 8. 11. 2013. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 88 -
Stranica 43
koncipirali su zakljuak i odreene preporuke kojih bi se Fond,
ubudunosti trebao pridravati.
Na kraju su dati tabelarni prilozi svih odabranih projekata
idodijeljenih sredstva u 2012. godini, kao i prijedlog
ZakljukaVladi FBiH i prijedlog Odluke Parlamentu FBiH, da private
i
podre rad Fonda, i ovaj Analitiki izvjetaj za 2012.godinu.1.
OSTVARENE PROGRAMSKE AKTIVNOSTI FONDAU 2012. GODINI
Potujui naela: odrivog razvoja, predostronosti iprevencije,
integralnog pristupa, zagadiva plaa, saradnje ipodjele
odgovornosti, uea javnosti i pristupa informacijama,Fond je u 2012.
godini programirao svoje aktivnosti krozsljedee grupe poslova:
1. Programske aktivnosti unutar Fonda,2. Dodjela finansijskih
sredstava za projekte iz oblasti
zatite okolia I praenje njihove implementacije,3. Aktivnosti na
donoenju potrebne zakonske regulative
za ostvarenje prihoda Fonda,4. Programske aktivnosti sa nadlenim
institucijama u
zemlji i inostranstvu,5. Aktivnosti na produbljivanju saradnje
sa nevladinim
organizacijam, ekolokim drutvima i drugimasocijacijama,
6. Saradnja sa naunim institucijama,7. Saradnja sa sredstvima
informisanja u cilju promocije
rada Fonda.Postavljene programske zadatke u 2012. godini, Fond
je
iskljuivo odraivao timskim radom i podjelom aktivnosti poslubama
koje su meusobno usko suraivale, a ije emorezultate rada obraditi u
nastaku ove Analize po planiranimgrupama.
1.1. Programske aktivnosti unutar Fonda
U 2012. godini uraena je detaljna analiza radnih mjesta
poutvrenoj sistematizaciji i izvrno popunjavanje radnih mjesta
novim kadrovima koji bi se trebali uhvatiti u kotac sa sve
veim,odgovornijim i sloenijim obavezama i poslovima koji
sepostavljaju pred Fond.
Uvoenjem svake nove naknade koje plaaju, sada, samozagadivai
okolia (u budunosti se predvia uvoenje inaknada koju plaaju
korisnici okolia), pred Fond se postavljajusve raznovrsniji zadaci
, izazovi i poslovi.
Da bi Fond uspjeno obavljao postojee i spremno doekaonove
zadatke u 2012. godini intenzivno je, interno, vrenaedukacija i
obuka mlaih uposlenika od strane starijih iiskusnijih kroz
jednosedmine zajednike sastanke na nivouslubi gdje su se zajedniki
kroz konstruktivne rasprave planiralii analizirali svi tekui ali i
predstojei poslovi i zadaci i utvrivalinaini za njhovo
rjeavanje.
Edukacija je vrena i kroz uee uposlenika Fonda na
razliitim seminarima, kongresima, tematskim radionicama
iobrazovnim programima. Pored posjete predavanjima iradionicama
koji se odravaju redovno u povodu obiljeavanjadana voda, Dana
planete zemlje u 2012. godini je osiguranaposjeta sajmu u Minhenu,
kao i edukacija u oblasti zagaenja
zraka, konferencije na temu zbrinjavanja otpada, kao i
edukacijana polju energetske efikasnosti i obnovljivih izvora
energije.
Shodno proirenju obaveza Fonda izvreno je unaprijeenjepostojeeg
sistema evidentiranja i preenja realizacije projekata ito kroz:
- Usvajanje metodologije za proces implementacije itehnikog
monitoringa realizacije programa iprojekata iz oblasti zatite
okolia,
- Aktivnosti na voenju baze podataka kako u procesuevaluacije,
tako i u procesu tehnikog praenjarealizacije po potpisanim
Ugovorima i pripremipotrebnih Izvjetaja,
- Aktivnosti na pripremi softwera za obraun naknadapo osnovi
zagaivaa zraka, te uspostavljanje ivoenje baze podataka obveznika
plaanja naknada,
- Izvreno je unaprijeenje i nadogradnja softwera ibaze podataka
za evaluaciju i praenje projekata kojise finansiraju iz vodnih
naknada,
- Uspostavljen je efikasan sistem obrade obveznikaplaanja
naknada za zagadivae zraka, kao i obraun
naknada i izdavanje rjeenja zagadivaima zraka. Stim u vezi
donesen je i Pravilnik o sadraju, nainu irokovoma za uspostavljanje
i voenje registraobveznika plaanja naknade, te je u
tokuuspostavljanje baze podataka obveznika plaanja uskladu sa
zakonskom regulativom.
1.2. Dodjela sredstava Fonda i praenje
implementacijeprojekata
U skladu sa Programom rada Fonda za 2012. godinu, Fondje proveo
set aktivnosti na pripremi Javnih poziva konkursa zaodabir
korisnika sredstava Fonda.
U prvoj fazi to je podrazumijevalo pripremu programskihoblasti
za koje se raspisuje javni poziv i javni konkurs, a zatimsamu
provedbu javnog poziva i javnog konkursa, struni rad saaplikantima
u fazi pripreme za kandidaturu, aktivno uee u
radu komisija za evaluaciju i struno ocjenjivanje
prijava,izvjetavanje, te rad na pripremi Ugovora sa korisnivima iji
suprojekti odabrani za finansiranje.
U 2012. godini provedena su dva natjeaja: Javni poziv iJavni
konkurs.
1.2.1 Javni poziv od 29.02.2012. godine objavljen je u("Slubenim
novinama FBiH"- Oglasni dio, broj: 18/12), kao iDnevnom avazu,
Veernjem listu i web stranici Fonda.
Javni poziv se odnosio na sufinansiranje Projekatanevladinih
udruenja i drugih neprofitnih organizacija, naunoistraivake
projekte/studije javnih naunih i visokokolskihinstitucija,
odravanje kongresa, simpozija i okruglih stolova ijije organizator
udruenje ili javna nauna i visokokolskainstitucija kao i
objavljivanje nauno-strune literature ipublikacija relevantnih za
oblast zatite okolia.
Na struni pregled i ocjenu po prethotnom Javnom pozivuprispjelo
je 165 prijava, od ega je njih 87 zadovoljilo strunekriterije, a 59
je odabrano za sufinansiranje Odlukom Upravnogodbora kako
slijedi:
R.br.
Zatita okolia/ProjekatBroj odabranihprojekata
Odobreno sufinansiranjeFonda (KM)
Isplaeno%isplate
I Projekti nevladinih udruenja I druguh neprofitnih organizacija
31 387.000 272.026 70,29
IINauno-istraivaki projekti/studije javnih naunih I
visokokolskih institucija
14174.000 96.227 55,30
IIIOdravanje kongresa, simpozija I okruglih stolova iji je
organizator udruenje ili javnauI visokok instituc 8
74.000 34.336 46,40
IV Objavljive nauno-strune literat I ublic relevantnih za oblast
zatiteokolia 6 49.000 5.000 1,20
UKUPNO (I+II+III+IV) 59
684.000
407.589
59,59
-
7/14/2019 Www.sluzbenilist.ba Sluzbeni Dio Sluzbene Novine
Federacije BiH 2013 Broj88 Broj-88
44/447
Broj 88 - Stranica 44 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 8.
11. 2013.
Kako se iz prethodnog tabelarnog pregleda vidi, najveiiznos
sredstava, odobren je za Projekate nevladinih udruenja idrugih
neprofitnih organizacija 387.000 KM ili 56,6%.Maksimalni iznos
dodijeljenih srerdstava, po ovom Javnom
pozivu, po pojedinom projektu iznosio je 50.000 KM, a
njegovotrajanje nije moglo biti due od 12 mjeseci od dana
poetkaprovedbe projekta.
Za odobrene projekte po Javnom pozivu objavljenom29.02.2012.
godine, Fond je do kraja 2012. Godine isplatio
407.589 KM ili 59,59% , to znai da e ostali dio sredstava
bitiisplaen tokom 2013. Godine.
Pravna lica kojima je odobreno sufinansiranje Fonda, kao
iProjekat za koji su odobrena sredstva, po svakom pojedinano
odabranom projektu, kao i isplata za iste, do kraja 2012.
Godinemogu se sagledati iz Tabele broj 1, koja se nalazi u
Tabelarnimprilozima ovog Analitikog izvjetaja.
Broj prethodno odabranih projekata po pojedinimkantonima moe se
sagledati iz sljedeeg tabelarnog pregleda
RedBr.
KANTON
Broj odobrenihprojekata nevlad.
udru. i dr. neprof.organizacija
Broj odobrenihprojekata za nau.
Istra.Projekte/studijejavnih nau. i
visokokol. institucija
Broj odobrenih projekataza odrav. kongresa,
simpozija i okrugl stolovaiji je organiz. udruenjeili jav. nau.
i visokok.
institucija
Broj odobrenihprojekata zaobjavljivanjenaunostru.
literat. i publikac.relevant. za obl.
zat. okolia
UKUPNO
1. Unsko-sanski 1 2 1 0 4
2. Posavski 1 0 0 0 1
3. Tuzlanski 4 1 0 0 5
4. Zeniko-dobojski 3 1 1 0 5
5. Bosansko-podrinjski 1 0 0 0 1
6. Srednjebosanski 4 0 0 0 4
7. Hercegov-neretvanski 7 5 1 3 16
8. Zapadno-hercegovaki 3 0 0 0 3
9. Kanton Sarajevo 7 4 5 3 19
10. Herceg-bosanski 0 1 0 0 1
UKUPNO: 31 14 8 6 59
Iznos odobrenih sredstava po kantonima po prvom javnom pozivu
daju se u sljedeem tabelarnom pregledu:-KM-
Red
Br.
KANTON
Iznos odobrenihsredstava za
projekte nevlad.
udru. i dr. neprof.organizacija
Iznos odobrenihsredstava za projekte
nau. istra.
Projekti/studije javnihnau. i visokokol.institucija
Iznos odobrenihsredstava za projekte
odrav. kongresa,simpozija i okrugl
stolova iji je organiz.Udruenje ili jav. nau. i
visokok. institucija
Iznos odobrenihsredstava za
projekte objavljivanje
naunostru.literat. i publikac.relevant. za obl.
zat. okolia
UKUPNO
1. Unsko-sanski 35.000 20.000 25.000 0 80.000
2. Posavski 4.000 0 0 0 4.000
3. Tuzlanski 25.000 20.000 0 0 45.000
4. Zeniko-dobojski 24.000 10.000 4.000 0 38.000
5. Bosansko-podrinjski 8.000 0 0 0 8.000
6. Srednjebosanski 16.000 0 0 0 16.000
7. Hercegov-neretvan 151.000 75.000 10.000 26.000 262.000
8. Zapadno-hercegovaki 18.000 0 0 0 18.000
9. Kanton Sarajevo 106.000 44.000 35.000 23.000 208.000
10. Herceg-bosanski 0 5.000 0 0 5.000
UKUPNO: 387.000 174.000 74.000 49.000 684.000
Kako se iz prethodnih tabelarnih pregleda vidi najvei
iznossredstava po Javnom pozivu od 29.02.2012. godine, Fond
jedodijelio za 16 projekata iz Hercegovako-neretvanskog kantonai to
u iznosu od 262.000 KM.
1.2.2 Javni konkurs od 04.07.2012. godineobjavljen je
u("Slubenim novinama FBiH"- Oglasni dio, broj: 57/12), kao iDnevnom
avazu, Veernjem listu i web stranici Fonda i sastojaose od (2) dva
LOT-a:
LOT 1. Sufinansiranje programa, projekata i slinihaktivnosti
sredstvima prikupljenim od opih i posebnih vodnihnaknada, a koji
obuhvata:
- Programe, projekte i sline aktivnosti iz oblasti zatitevoda
koji su od znaaja za Federaciju BiH, aobuhvataju projekte
kanalizacionih sistema i
postrojenja za preiavanje otpadnih voda urbanihpodruja -
opinski/gradski centri, odnosno regionalnisistemi,
- Programe, projekte i sline aktivnosti iz oblasti zatitevoda,
koje se odnose na. Zatitu izvorita -vodozatitne zone (koji
podrazumijevaju izraduelaborata, provoenje mjera zatite na mjestima
gdjesu elaborati uraeni i donesena odluka o zatitiizvorita), odrivo
upravljanje otpadnim vodama,podsticanje odrivog korienja voda,
monitoringkvaliteta voda i sline aktivnosti koje su u skladu
saPoglavljem 6. Zakona o vodama FBiH ("Slubenenovine FBiH", broj:
70/06).
-
7/14/2019