-
Analiza postAnaliza postęępowania z substancjami powania z
substancjami zubozubożżajająącymi warstwcymi warstwęę
ozonowozonowąą
(SZWO) w (SZWO) w śświetle przepiswietle przepisóów prawa w
prawa polskiego i UE wraz z wnioskamipolskiego i UE wraz z
wnioskami
O
O O
O
O OO
O OPrzemysław Olszaniecki
Departament Inspekcji i Orzecznictwa
-
Ozon w Atmosferze
Ziemia
Troposfera
Stratosfera
0 - 10 km
10 - 50 km
Naturalna warstwa ozonowa jest częścią stratosfery. Chroni ona
powierzchnię Ziemi przed szkodliwym promieniowaniem UV-B Słońca.
Ozonu stratosferycznego nie należy mylić z ozonem
troposferycznympowstającym w wyniku przemysłowej działalności
człowieka.
Warstwa ozonowa
-
Naturalny proces tworzeniaNaturalny proces tworzenia i i rozpadu
rozpadu ozonozonu w stratosferzeu w stratosferze
Z tlenu (O2) tworzy się pod wpływem
promieniowania UVozon (O3)
UV
O O
O O
Cząsteczki tlenu (O2)
O O
Cząsteczki ozonu (O3)
O
O O
O
O O
-
„„Dziura ozonowaDziura ozonowa””UboUbożżenie warstwy
ozonowejenie warstwy ozonowej zmniejszanie zmniejszanie
koncentracji ozonu w warstwie ozonowej koncentracji ozonu w
warstwie ozonowej wskutek naruszenia naturalnej rwskutek naruszenia
naturalnej róównowagi wnowagi jego tworzenia i zanikaniajego
tworzenia i zanikaniaDziura ozonowaDziura ozonowa obszar warstwy
ozonowej obszar warstwy ozonowej o znacznie obnio znacznie
obniżżonym stonym stężężeniu ozonueniu ozonuLata 70Lata 70’’
szybkie uboszybkie ubożżenie warstwy enie warstwy ozonowej i
powstanie wielkiej ozonowej i powstanie wielkiej „„dziury dziury
ozonowejozonowej”” nad Antarktydnad Antarktydąą––
PrzyczynaPrzyczyna niszczenie ozonu niszczenie ozonu
stratosferycznego przez substancje stratosferycznego przez
substancje chemiczne (niektchemiczne (niektóóre chlorowcopochodne)
re chlorowcopochodne) emitowane w wyniku dziaemitowane w wyniku
działłalnoalnośści czci człłowieka owieka –– nagroda Nobla
(1995)nagroda Nobla (1995)
–– EfektEfekt wzrost natwzrost natężężenia szkodliwego enia
szkodliwego promieniowania UVpromieniowania UV--B (spadek odpornoB
(spadek odpornośści ci organizmu czorganizmu człłowieka, nowotwory
skowieka, nowotwory skóóry, ry, katarakta, mutacje genetyczne
rokatarakta, mutacje genetyczne rośślin i lin i
zwierzzwierząąt)t)
-
Substancje zuboSubstancje zubożżajająące warstwce warstwęę
ozonowozonowąą(SZWO) i ich potencja(SZWO) i ich potencjałł
zubozubożżania ozonu (ODP)ania ozonu (ODP)
chlorofluorochlorofluorowwęęglowodoryglowodory (CFCs)(CFCs)
ODPODP = = 00,,66 –– 11,,00HHalonalony y
halony.dochalony.dochalony.doc ODPODP = = 33,,00 –– 1010,,00
ttetrachloretrachlorekek wwęęglagla ODPODP ==
1,1,111,1,11,1,1--trichloroetantrichloroetan ODPODP = = 00,,11
wodorochlorofluorowwodorochlorofluorowęęglowodoryglowodory
(HCFCs)(HCFCs)ODPODP = = 00,,00001 1 –– 00,,1111
wodorowodorobromofluorobromofluorowwęęglowodory glowodory
(HBFCs)(HBFCs)ODPODP = = 00,,0202 –– 11,,00
bromochlorometanbromochlorometan ODPODP = = 00,,1212
bromometanbromometan (bromek metylu)(bromek metylu) ODPODP = =
00,,66
-
Dlaczego SZWO Dlaczego SZWO niszczniszcząą ozon
stratosferyczny?ozon stratosferyczny?
UV
CF2Cl2
CFC-12
ClC
F
FCl
Cl
Cl·
FC
F
Cl
CF2Cl·
F
-
Mechanizm niszczeniaMechanizm niszczenia ozonozonuu przez przez
CFCsCFCs
UV- B
Uwolnienie atomu (rodnika)
chloru z cząsteczki CFC
pod wpływem UV
Cykl rozpoczyna się od nowa
Rodnik chloru rozrywa wiązanie
tlen-tlen w cząsteczce ozonu
Cl·
+
Powstaje tlenek chloru i tlen
diatomowy (O2)
Cl
O
O2
Atom tlenu znajdujący się w
stratosferze
rozrywa wiązanie Cl-O w
cząsteczce tlenku chloru
O
O
Cl·
+Powstaje tlen
diatomowy (O2) i odtwarza sięrodnik chloru
Cl·
-
Konwencja WiedeńskaKonwencja wiedeKonwencja wiedeńńska o
ochronie warstwy ozonowej (1985)ska o ochronie warstwy ozonowej
(1985)–– dzielenie sidzielenie sięę danymi dotyczdanymi
dotycząącymi cymi śświatowej produkcji wiatowej produkcji
SZWO i ich emisjiSZWO i ich emisji–– wdrawdrażżanie przedsianie
przedsięęwziwzięćęć dotyczdotycząących kontroli emisji cych
kontroli emisji
SZWOSZWO–– wspwspóółłpraca w zakresie badapraca w zakresie
badańń naukowych w celu lepszego naukowych w celu lepszego
zrozumienia proceszrozumienia procesóów zachodzw zachodząących w
atmosferze cych w atmosferze ziemskiej, gziemskiej,
głłóównie:wnie:
zmian stratosferycznej warstwy ozonowej, ktzmian
stratosferycznej warstwy ozonowej, któóre mogre mogąą
powodowapowodowaććzmiany ilozmiany ilośści promieniowania
ultrafioletowego docierajci promieniowania ultrafioletowego
docierająącego do cego do powierzchni Ziemi i potencjalnego
wppowierzchni Ziemi i potencjalnego wpłływu tych zmian na zdrowie
ywu tych zmian na zdrowie czczłłowieka, owieka, żżywe organizmy,
ekosystemy i materiaywe organizmy, ekosystemy i
materiałłyymodyfikacji pionowej dystrybucji ozonu, ktmodyfikacji
pionowej dystrybucji ozonu, któóra mora możże powodowae
powodowaććzmiany struktury temperatur w atmosferze, co z kolei
mozmiany struktury temperatur w atmosferze, co z kolei możże e
wpwpłływaywaćć na pogodna pogodęę i klimat.i klimat.
Polska jest StronPolska jest Stronąą Konwencji WiedeKonwencji
Wiedeńńskiejskiej
-
Protokół MontrealskiProtokProtokóółł Montrealski w sprawie SZWO
(1987) Montrealski w sprawie SZWO (1987) wraz wraz z pz
póóźźniejszyminiejszymi Poprawkami Poprawkami (podlegaj(podlegająą
ratyfikacji) ratyfikacji) i i UzupeUzupełłnieniami nieniami
(obowi(obowiąązujzująą wszystkie Strony wszystkie Strony PMPM) )
oparty jest na oparty jest na „„zasadzie ostrozasadzie
ostrożżnonośścici””–– Lista SZWO Lista SZWO ((rróówniewnieżż
zawartych w mieszaninachzawartych w mieszaninach))
podlegajpodlegająących kontroli produkcji i zucych kontroli
produkcji i zużżyciaycia(zu(zużżycie = produkcja + import ycie =
produkcja + import –– eksport)eksport)
–– Harmonogramy redukcji produkcji i zuHarmonogramy redukcji
produkcji i zużżycia SZWO ycia SZWO (r(róóżżne dla krajne dla
krajóów rozwiniw rozwinięętych i rozwijajtych i rozwijająących
sicych sięę))
Polska jest StronPolska jest Stronąą PMPM oraz Poprawek do PM
oraz Poprawek do PM (poza Poprawkami Peki(poza Poprawkami
Pekińńskimi skimi -- ale przestrzega ich postanowieale przestrzega
ich postanowieńń))
-
ProtokProtokóółł MontrealskiMontrealskiWyWyłąłączenia z
harmonogramczenia z harmonogramóów redukcjiw redukcji
SZWO pochodzSZWO pochodząące z odzysku (uce z odzysku
(użżywane), w tym :ywane), w tym :–– nie oczyszczonenie
oczyszczone–– poddane recyklingowi (wstpoddane recyklingowi
(wstęępnemu oczyszczeniu)pnemu oczyszczeniu)–– regenerowane
(oczyszczone do standardregenerowane (oczyszczone do standardóów
w
obowiobowiąązujzująących dla substancji cych dla substancji
śświewieżżych)ych)
SZWO przeznaczone do zastosowaSZWO przeznaczone do zastosowańń
::–– nieodzownych (niezbnieodzownych (niezbęędnych dla dnych dla
żżycia i zdrowia ludzi ycia i zdrowia ludzi
lub ze wzgllub ze wzglęęddóów bezpieczew bezpieczeńństwa lub
funkcjonowania stwa lub funkcjonowania spospołłeczeeczeńństwa) i
krytycznych stwa) i krytycznych
–– laboratoryjnych i analitycznych /laboratoryjnych i
analitycznych /LABANLABAN/ / (z wyj(z wyjąątkami)tkami)–– jako
surowce i czynniki pomocnicze w procesach jako surowce i czynniki
pomocnicze w procesach
chemicznychchemicznych–– kwarantannowych i kwarantannowych i
przedwysyprzedwysyłłkowychkowych
(tylko bromek metylu)(tylko bromek metylu)
-
ProtokProtokóółł montrealskimontrealskiHandel SZWO i produktami
zawierajHandel SZWO i produktami zawierająącymi SZWOcymi SZWO
Zakaz Zakaz handlu SZWO z niehandlu SZWO z nie--Stronami PM
Stronami PM (i Poprawek, w kt(i Poprawek, w któórych wprowadzono te
SZWO)rych wprowadzono te SZWO)
–– Podstawowe CFCs, halony Podstawowe CFCs, halony
ProtokProtokóółł MontrealskiMontrealski–– TetrachlorekTetrachlorek
wwęęgla, 1,1,1gla, 1,1,1--trichloroetan trichloroetan Poprawki
Poprawki
LondyLondyńńskieskie–– HCFCs HCFCs Poprawki PekiPoprawki
Pekińńskieskie
(lista kraj(lista krajóów, ktw, któóre nie ratyfikoware nie
ratyfikowałły Poprawek Pekiy Poprawek Pekińńskich, skich, ale
speale spełłniajniająą ich wymagania ich wymagania
http://www.unep.org/ozone))
–– Bromek metylu Bromek metylu Poprawki KopenhaskiePoprawki
Kopenhaskie
ZakazZakaz handlu produktami zawierajhandlu produktami
zawierająącymi CFCs cymi CFCs i halony z niei halony z
nie--Stronami Stronami PMPM
Brak zakazuBrak zakazu handlu produktami zawierajhandlu
produktami zawierająącymi SZWO cymi SZWO pomipomięędzy Stronami dzy
Stronami PMPM
-
Najbardziej popularne produkty zawierajNajbardziej popularne
produkty zawierająące ce SZWO (aneks D)SZWO (aneks D)
UrzUrząądzenia chdzenia chłłodnicze i klimatyzacyjne oraz pompy
odnicze i klimatyzacyjne oraz pompy ciepciepłła i sprza i sprzęęt,
w ktt, w któórym zostarym zostałły zainstalowane, np. y
zainstalowane, np. samochody z klimatyzacjsamochody z
klimatyzacjąą
SprzSprzęęt t pp--popożż, np. ga, np. gaśśnicenice
Aerozole, sprayeAerozole, spraye
Pianki i wyroby zawierajPianki i wyroby zawierająące pianki, np.
izolacyjne pce pianki, np. izolacyjne płłyty yty warstwowe, otuliny
do rurwarstwowe, otuliny do rur
Systemy (Systemy (przedmieszkiprzedmieszki poliolowepoliolowe, ,
prepolimeryprepolimery) ) ssłłuużążące do otrzymywania pianek
poliuretanowychce do otrzymywania pianek poliuretanowych
-
Zastosowania SZWO i moZastosowania SZWO i możżliwe zastosowanie
liwe zastosowanie substancji alternatywnychsubstancji
alternatywnych
ChChłłodnictwo i klimatyzacja :odnictwo i klimatyzacja :CFCs
CFCs HCFCsHCFCs HFCsHFCs COCO22, , HCHC
Produkcja pianek i systemProdukcja pianek i systemóów do pianek
:w do pianek :CFCs CFCs HCFCsHCFCs HFCsHFCs COCO22, , HCHC (np.
(np. cyklopentan)cyklopentan)
Ochrona ppoOchrona ppożż. :. :halony halony (HCFCs)(HCFCs)
HFCsHFCs mgmgłła wodnaa wodna
Aerozole :Aerozole :CFCs CFCs HFCsHFCs HCHC
Sterylizacja w medycynieSterylizacja w medycynieHCFCs HCFCs
HFCsHFCs
RozpuszczalnikiRozpuszczalnikiCClCCl44, 1,1,1,
1,1,1--trichloroetan, CFCs trichloroetan, CFCs HCFCsHCFCs
HFCsHFCs
perchloroetylenperchloroetylenRolnictwoRolnictwo
CHCH33BrBr alternatywy chemiczne i niealternatywy chemiczne i
nie--chemicznechemiczne
-
ODPODP I I GWPGWP SZWO i ich zamiennikSZWO i ich
zamiennikóóww
CFCsCFCs i i HCFCs HCFCs –– bardzo wysokie bardzo wysokie ODPODP
i i GWPGWP
HFCsHFCs–– ODPODP = 0 (nie zubo= 0 (nie zubożżajająą warstwy
ozonowej)warstwy ozonowej)–– GWPGWP bardzo wysokie (sbardzo wysokie
(sąą gazami cieplarnianymi)gazami cieplarnianymi)
CO2CO2,, HCHC–– ODPODP = 0= 0–– GWPGWP bardzo niskie (kilkaset
lub niekiedy bardzo niskie (kilkaset lub niekiedy
kilka tysikilka tysięęcy razy nicy razy niżższe odsze od
HFCsHFCs, , CFCsCFCsii HCFCsHCFCs))
-
RozporzRozporząądzenie 2037/2000 w sprawie SZWOdzenie 2037/2000
w sprawie SZWO(ze zmianami)(ze zmianami)
WeszWeszłło w o w żżycie dla Polski 1.05.2004ycie dla Polski
1.05.2004Znacznie bardziej restrykcyjne niZnacznie bardziej
restrykcyjne niżż ProtokProtokóółł MontrealskiMontrealski––
Bardziej restrykcyjne harmonogramy redukcji dla HCFCs Bardziej
restrykcyjne harmonogramy redukcji dla HCFCs
i CHi CH33BrBr–– Zakazy i ograniczenia we wprowadzaniu do obrotu
Zakazy i ograniczenia we wprowadzaniu do obrotu
i stosowaniu SZWO i stosowaniu SZWO dotyczdotycząą kakażżdego
producenta dego producenta i importera, a nie cai importera, a nie
całłego krajuego kraju
–– Kwoty (limity) importu CHKwoty (limity) importu CH33Br
przeznaczonego do zastosowaBr przeznaczonego do
zastosowańńQPSQPS
–– Zakaz eksportu produktZakaz eksportu produktóów zawierajw
zawierająących CFCs, halony, CClcych CFCs, halony,
CCl44,,1,1,11,1,1--trichloroetan i HBFCs lub dla kttrichloroetan i
HBFCs lub dla któórych funkcjonowania te rych funkcjonowania te
SZWO sSZWO sąą niezbniezbęędne (z wyjdne (z wyjąątkami)tkami)
–– Kontrola wyciekKontrola wyciekóów i obowiw i obowiąązkowy
odzysk zkowy odzysk (odzyskane CFCs (odzyskane CFCs mogmogąą bybyćć
tylko zniszczone lub wyeksportowane)tylko zniszczone lub
wyeksportowane)+ wymagania dla personelu technicznego + wymagania
dla personelu technicznego
–– ObowiObowiąązkowy demontazkowy demontażż nienie--krytycznych
instalacji krytycznych instalacji halonowych halonowych
–– Zakaz wprowadzania do obrotu SZWO w pojemnikach Zakaz
wprowadzania do obrotu SZWO w pojemnikach
jednorazowychjednorazowych
–– Specjalne wymagania dotyczSpecjalne wymagania dotycząące
raportowaniace raportowania
-
RozporzRozporząądzenie dzenie 2037/2000 2037/2000 ––
najwanajważżniejsze noweniejsze nowepojpojęęcia i rcia i róóżżnice
w definicjach w stosunku do nice w definicjach w stosunku do
PMPM
Substancja kontrolowana Substancja kontrolowana –– pojpojęęcie
cie rozszerzone w stosunku do PMrozszerzone w stosunku do PM––
PojPojęęcie s.k. obejmuje rcie s.k. obejmuje róówniewnieżż SZWO
pochodzSZWO pochodząące z ce z
odzysku (uodzysku (użżywane)ywane)
Stosowanie (Stosowanie (useuse) ) –– pojpojęęcie nie
definiowanecie nie definiowanew PMw PM–– Wykorzystywanie s.k. w
produkcji lub obsWykorzystywanie s.k. w produkcji lub obsłłudze,
udze,
w szczegw szczegóólnolnośści do ponownego napeci do ponownego
napełłniania, niania, produktproduktóów lub urzw lub urząądzedzeńń
lub w innych procesach lub w innych procesach poza zastosowaniem
jako surowce lub czynniki poza zastosowaniem jako surowce lub
czynniki pomocnicze (w procesach chemicznych)pomocnicze (w
procesach chemicznych)
Wprowadzanie do obrotu (Wprowadzanie do obrotu (placingplacing
on on thethemarket) market) -- pojpojęęcie nie definiowane w PMcie
nie definiowane w PM–– Dostarczanie lub przekazywanie osobom
trzecim, Dostarczanie lub przekazywanie osobom trzecim,
odpodpłłatnie batnie bąąddźź nieodpnieodpłłatnie, s.k. lub
atnie, s.k. lub produktproduktóówwzawierajzawierająących s.k.
objcych s.k. objęętych tym tych tym
RozporzRozporząądzeniemdzeniem
-
RozporzRozporząądzeniedzenie 2037/2000 2037/2000 -- zakazy
stosowania zakazy stosowania SZWO na dzieSZWO na dzieńń 1.05.2004
(I) 1.05.2004 (I)
CFCsCFCs–– poza:poza: zastosowaniami nieodzownymizastosowaniami
nieodzownymi (na wniosek kraju (na wniosek kraju
czczłłonkowskiego, konieczna zgoda KE),onkowskiego, konieczna
zgoda KE), LABANLABAN, jako , jako substraty i czynniki pomocnicze
w proc. substraty i czynniki pomocnicze w proc. chemchem, ,
niektniektóórymi rymi zastzast. medycznymi . medycznymi -- tylko do
31.12.2004 tylko do 31.12.2004 i wojskowymi i wojskowymi -- tylko
do 31.12.2008tylko do 31.12.2008 [art. [art. 4(14(1)])](na wniosek
kraju cz(na wniosek kraju człłonkowskiego, konieczna zgoda
KE)onkowskiego, konieczna zgoda KE)
HalonyHalony–– poza:poza: zastosowaniami kryt.
okrezastosowaniami kryt. okreśślonymi w Aneksie VIIlonymi w Aneksie
VII
[art. 4(4)(IV)],[art. 4(4)(IV)], zastzast. nieodzownymi, .
nieodzownymi, LABANLABAN, jako , jako substraty i czynnikisubstraty
i czynniki
CCl4, 1,1,1CCl4, 1,1,1--trichloroetan, HBFCs, CHtrichloroetan,
HBFCs, CH33BrBr–– poza:poza: zastosowaniami nieodzownymi,
zastosowaniami nieodzownymi, LABANLABAN, jako , jako
substraty i czynniki pomocnicze w proc. substraty i czynniki
pomocnicze w proc. chemchem..
-
RozporzRozporząądzenie dzenie 2037/2000 2037/2000 -- zakazy
stosowania zakazy stosowania SZWO na dzieSZWO na dzieńń 1.05.2004
(II)1.05.2004 (II)
HCFCsHCFCs–– poza :poza : serwisowaniem istniejserwisowaniem
istniejąących urzcych urząądzedzeńń chchłłodniczych odniczych
i klimatyzacyjnych, ochroni klimatyzacyjnych, ochronąą
pp--popożż (pod okre(pod okreśślonymi lonymi warunkamiwarunkami
[art. 5(3[art. 5(3)]), czyszczeniem cz)]), czyszczeniem częśęści
statkci statkóów w kosmicznych, zastosowaniami kosmicznych,
zastosowaniami LABANLABAN, jako substraty lub , jako substraty lub
czynniki pomocnicze w proc. czynniki pomocnicze w proc. chemchem.,
do wytwarzania ., do wytwarzania produktproduktóów przeznaczonych
na eksport (ale tylko do 31.12.2009w przeznaczonych na eksport (ale
tylko do 31.12.2009[art. 5(5)][art. 5(5)]))
–– Uwaga: specjalne pozwolenia KE sUwaga: specjalne pozwolenia
KE sąą momożżliwe w przypadku liwe w przypadku innych
zastosowainnych zastosowańń HCFCsHCFCs [art.5(7)][art.5(7)]
wnioskuje kraj wnioskuje kraj czczłłonkowski, opiniuje Komitet
Zarzonkowski, opiniuje Komitet Zarząądzajdzająący, decyduje cy,
decyduje KEKE
Bromek metyluBromek metylu–– poza:poza: okreokreśślonymi lonymi
zastzast. krytycznymi. krytycznymi (konieczna zgoda (konieczna
zgoda KEKE ––
lista uprawnionych lista uprawnionych fumigatorfumigatoróóww)),
, zastzast. nieodzownymi, . nieodzownymi, LABANLABAN, jako
substraty lub czynniki pomocnicze w procesach , jako substraty lub
czynniki pomocnicze w procesach chemicznych, chemicznych, zastzast.
. QPSQPS, ale w ograniczonej ilo, ale w ograniczonej ilośści ci ––
nie winie więęcej cej niniżż śśrednia z lat 1996rednia z lat
1996--9898 [art. 4(2)(iii)][art. 4(2)(iii)]
–– Uwaga: do 31.12.2005 posiadane zapasy Uwaga: do 31.12.2005
posiadane zapasy BMBM momożżna rna róówniewnieżżstosowastosowaćć do
celdo celóów innych, niw innych, niżż wymienione wywymienione
wyżżejej [art. 4(2)(II)][art. 4(2)(II)]Zgodnie z
interpretacjZgodnie z interpretacjąą KEKE opartopartąą na na
decdec. IX/6 Stron . IX/6 Stron PMPMzapasy zapasy BMBM
dostdostęępne w danym kraju czpne w danym kraju człłonkowskim
naleonkowskim należży y zuzużżyyćć w pierwszej kolejnow pierwszej
kolejnośści do zastosowaci do zastosowańń
krytycznychkrytycznych
-
RozporzRozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 –– produkcja,
import produkcja, import i eksport SZWOi eksport SZWO
System licencjonowania System licencjonowania importuimportu i
przydzielania kwot i przydzielania kwot (limit(limitóów ilow
ilośściowych) ciowych) przez KEprzez KE poszczegposzczegóólnym lnym
podmiotom na wprowadzanie do obrotu podmiotom na wprowadzanie do
obrotu wyprodukowanych/zaimportowanych HCFCs i
CH3Brwyprodukowanych/zaimportowanych HCFCs i CH3Br((CH3BrCH3Br
tylko do kotylko do końńca 2004)ca 2004) [art.4, 6][art.4,
6]Autoryzacja Autoryzacja eksportueksportu HCFCs i CH3Br HCFCs i
CH3Br –– bez limitbez limitóóww [art. [art. 12]12]Generalny zakaz
produkcji/importu i eksportu innych Generalny zakaz
produkcji/importu i eksportu innych SZWOSZWO [art. 3, 7, 11][art.
3, 7, 11]–– poza:poza: importem/eksportem do
zastosowaimportem/eksportem do zastosowańń dozwolonych
dozwolonych
w Rozporzw Rozporząądzeniu i do zniszczenia oraz eksportem do
dzeniu i do zniszczenia oraz eksportem do krajkrajóów rozwijajw
rozwijająących sicych sięę, gdzie stosowanie tych SZWO , gdzie
stosowanie tych SZWO jest jeszcze dozwolone jest jeszcze dozwolone
–– wwóówczas tewczas teżż konieczne konieczne uzyskanie licencji
lub EANuzyskanie licencji lub EAN
Uwaga: pojęcia „import” i „eksport” odnoszą się tylko do
przywozu na terytorium UE i wywozu z terytorium UE
-
RozporzRozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 –– produkcja,
produkcja, import, eksport produktimport, eksport produktóów (w tym
w (w tym
urzurząądzedzeńń) zawieraj) zawierająących SZWOcych SZWO
Zakaz importu i wprowadzania do obrotu Zakaz importu i
wprowadzania do obrotu produktproduktóów zawierajw zawierająących
SZWO z niecych SZWO z nie--Stron Stron PM PM [art. 9][art.
9]Generalny zakaz importu i wprowadzania do Generalny zakaz importu
i wprowadzania do obrotu produktobrotu produktóów zawierajw
zawierająących SZWO cych SZWO (poza HCFCs i CH3Br)(poza HCFCs i
CH3Br) [art. 4(6) i 11][art. 4(6) i 11]–– poza:poza:
produkcjprodukcjąą, importem, wprowadzaniem do , importem,
wprowadzaniem do
obrotu, eksportem do zastosowaobrotu, eksportem do zastosowańń
nieodzownych i nieodzownych i krytycznych i eksportem do
krajkrytycznych i eksportem do krajóów rozwijajw rozwijająących
cych sisięę. Eksport produkt. Eksport produktóów zawierajw
zawierająących halony cych halony wymaga autoryzacji KEwymaga
autoryzacji KE
Uwaga: pojęcia „import” i „eksport” odnoszą się tylko do
przywozu na terytorium UE i wywozu z terytorium UE
-
Kontrola emisji SZWO Kontrola emisji SZWO [art. 16 i 17][art. 16
i 17]ObowiObowiąązek odzysku i nastzek odzysku i nastęępnie
zniszczenia lub pnie zniszczenia lub poddania recyklingowi lub
regeneracji SZWO poddania recyklingowi lub regeneracji SZWO
zawartych w :zawartych w :–– UrzUrząądzeniach chdzeniach
chłłodniczych i klimatyzacyjnychodniczych i klimatyzacyjnych––
UrzUrząądzeniach zawierajdzeniach zawierająących
rozpuszczalnikicych rozpuszczalniki–– UrzUrząądzeniach gadzeniach
gaśśniczychniczych
Zakaz wprowadzania na rynek SZWO w pojemnikach Zakaz
wprowadzania na rynek SZWO w pojemnikach jednorazowego
ujednorazowego użżytkuytkuObowiObowiąązek ustanowienia przez kraje
czzek ustanowienia przez kraje człłonkowskie onkowskie minimalnych
kwalifikacji dla personelu zajmujminimalnych kwalifikacji dla
personelu zajmująącego cego sisięę niszczeniem, odzyskiem,
recyklingiem i niszczeniem, odzyskiem, recyklingiem i
regeneracjregeneracjąą SZWO, sprawdzaniem szczelnoSZWO,
sprawdzaniem szczelnośści ci urzurząądzedzeńń chchłłodniczych i
klimatyzacyjnych odniczych i klimatyzacyjnych
zawierajzawierająących powycych powyżżej 3 kg SZWO i fumigacjej 3
kg SZWO i fumigacjąąbromkiem metylubromkiem metyluNakaz stosowania
folii nieprzepuszczalnych przy Nakaz stosowania folii
nieprzepuszczalnych przy fumigacji bromkiem metylufumigacji
bromkiem metylu
-
RRozporzozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 -- system
licencjonowania i system licencjonowania i przyznawania kwot
(limitprzyznawania kwot (limitóów) na import HCFCs i CH3Brw) na
import HCFCs i CH3Br
Importerzy muszImporterzy musząą zarejestrowazarejestrowaćć
sisięę na specjalnej stronie na specjalnej stronie internetowej KE
: internetowej KE :
http://http://europa.eu.inteuropa.eu.int//commcomm//environmentenvironment//odsodsLicencje
(pozwolenia) sLicencje (pozwolenia) sąą waważżne 1 rok sne 1 rok
sąą udzielane przez KE udzielane przez KE elektronicznie (obecnie
wysyelektronicznie (obecnie wysyłłane pocztane pocztąą) na ca) na
całłoośćść lub lub czczęśćęść przyznanego limituprzyznanego
limituLicencje sLicencje sąą udzielane tylko zarejestrowanym
importerom udzielane tylko zarejestrowanym importerom obecnym na
rynku w :obecnym na rynku w :–– 1999 1999 –– dla HCFCs (modla HCFCs
(możżliwa ew. zmiana na 2002/3liwa ew. zmiana na 2002/3
dla nowych MS)dla nowych MS)–– 1991 1991 –– dla bromku metyludla
bromku metylu
Limity dotyczLimity dotycząą iloilośści wprowadzanych do obrotu
i sci wprowadzanych do obrotu i sąąobliczane na podstawie
udziaobliczane na podstawie udziałłu importeru importeróów w pow w
połąłączonym czonym rynku importerrynku importeróów i producentw i
producentóów w UE w w/w latachw w UE w w/w latachNowi importerzy
sNowi importerzy sąą dopuszczeni do rynku tylko jedopuszczeni do
rynku tylko jeśśli li otrzymajotrzymająą transfer limitu od
transfer limitu od „„starychstarych”” importerimporteróów w
Importerzy raportujImporterzy raportująą do KE o wykorzystaniu
licencji do KE o wykorzystaniu licencji ––kopie otrzymujkopie
otrzymująą odpowiednie wodpowiednie włładze kraju czadze kraju
człłonkowskiego onkowskiego
-
RozporzRozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 -- system
licencjonowania i system licencjonowania i przyznawania kwot
(limitprzyznawania kwot (limitóów) na import HCFCs i CH3Brw) na
import HCFCs i CH3Br
Eksporterzy musza siEksporterzy musza sięę
zarejestrowazarejestrowaćć na tej samej na tej samej stronie
internetowej, co importerzy i otrzymujstronie internetowej, co
importerzy i otrzymująąnumer identyfikacyjny (EAN)numer
identyfikacyjny (EAN)
Autoryzacja eksportu jest udzielana przez KE w Autoryzacja
eksportu jest udzielana przez KE w oparciu o aplikacje zgoparciu o
aplikacje zgłłaszane na tej stronie aszane na tej stronie
internetowej internetowej
Eksporterzy muszEksporterzy musząą skskłładaadaćć raport do KE o
raport do KE o wyeksportowanych ilowyeksportowanych ilośściach SZWO
ciach SZWO –– kopie kopie otrzymujotrzymująą odpowiednie
wodpowiednie włładze kraju adze kraju
czczłłonkowskiegoonkowskiego
-
InspekcjaInspekcja [art.20][art.20] i sankcje i sankcje [art.
21][art. 21]ObowiObowiąązek prowadzenia przez kraje czzek
prowadzenia przez kraje człłonkowskie takich kontroli onkowskie
takich kontroli zwizwiąązanych z realizacja Rozporzzanych z
realizacja Rozporząądzenia, jakich Komisja zadzenia, jakich Komisja
zażążąda da –– w szczegw szczegóólnolnośści kontroli importu SZWOci
kontroli importu SZWO
ObowiObowiąązek przekazywania Komisji wszystkich informacji zek
przekazywania Komisji wszystkich informacji zwizwiąązanych z
realizacjzanych z realizacjąą postanowiepostanowieńń
RozporzRozporząądzenia, jakich dzenia, jakich Komisja zaKomisja
zażążąda da
Przedstawiciele Komisji mogPrzedstawiciele Komisji mogąą
uczestniczyuczestniczyćć w kontroli w kontroli wykonywania
postanowiewykonywania postanowieńń RozporzRozporząądzenia
prowadzonych przez dzenia prowadzonych przez wwłładze kraju czadze
kraju człłonkowskiego na podstawie odpowiedniego onkowskiego na
podstawie odpowiedniego porozumieniaporozumienia
W RozporzW Rozporząądzeniu nie ma ustalonych sankcji za dzeniu
nie ma ustalonych sankcji za nieprzestrzeganie jego
wymaganieprzestrzeganie jego wymagańń
Sankcje muszSankcje musząą ustanowiustanowićć kraje czkraje
człłonkowskie [art. 21] onkowskie [art. 21] –– zwykle zwykle ssąą
one znacznie bardziej restrykcyjne nione znacznie bardziej
restrykcyjne niżż sankcje za zsankcje za złłamanie amanie Prawa
Celnego Prawa Celnego
-
RaportowanieRaportowanie
ObowiObowiąązek raportowania przez producentzek raportowania
przez producentóów, w, importerimporteróów i eksporterw i
eksporteróów SZWO, a takw SZWO, a takżże e uużżytkownikytkownikóów
SZWO do celw SZWO do celóów nieodzownych w nieodzownych oraz jako
czynnik pomocniczy w procesach oraz jako czynnik pomocniczy w
procesach chemicznych chemicznych [art. 19][art. 19]
ObowiObowiąązek raportowania przez wzek raportowania przez
włładze krajadze krajóów w czczłłonkowskich (dotyczy ronkowskich
(dotyczy róóżżnych informacji)nych informacji)
-
RozporzRozporząądzenie 2037/2000 dzenie 2037/2000 –– uwagi
dotyczuwagi dotycząące ce niekonsekwencji w stosowaniu
niektniekonsekwencji w stosowaniu niektóórych pojrych pojęćęć
oraz boraz błęłęddóów w tw w tłłumaczeniu umaczeniu
RozporzRozporząądzeniadzenia
Niekonsekwentne stosowanie pojNiekonsekwentne stosowanie
pojęęcia cia „„produktprodukt””–– „„ProduktProdukt”” jest
definiowany tak, jak w PM i pojjest definiowany tak, jak w PM i
pojęęcie to obejmuje cie to obejmuje
taktakżże urze urząądzenia i instalacjedzenia i instalacje. W
Rozporz. W Rozporząądzeniu udzeniu użżywa siywa sięęjednak czjednak
częęsto pojsto pojęęcia cia „„produktyprodukty”” łąłącznie z
pojcznie z pojęęciami ciami „„urzurząądzeniadzenia”” lub lub
„„instalacjeinstalacje”” (patrz np. definicje (patrz np. definicje
„„useuse”” i i „„placingplacing on on thethe marketmarket””
BBłęłędne tdne tłłumaczenie pojumaczenie pojęęcia cia „„useuse””
((„„stosowaniestosowanie””))–– PojPojęęcie cie „„useuse””
((„„stosowaniestosowanie””) jest ca) jest całłkowicie bkowicie
błęłędnie dnie
ttłłumaczone w rozdziale umaczone w rozdziale
„„DefinicjeDefinicje”” jako jako „„zuzużżycieycie””, w innych , w
innych miejscach tekstu rmiejscach tekstu róówniewnieżż bbłęłędnie
jako dnie jako „„uużżywanieywanie””, ale w , ale w pewnych
miejscach tekstu prawidpewnych miejscach tekstu prawidłłowo jako
owo jako „„stosowaniestosowanie””
-
Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn.
20.04.2004Ustawa jest implementacjUstawa jest implementacjąą
RozporzRozporząądzenia dzenia 2037/2000 i (2037/2000 i (łąłącznie z
nim stanowi kontynuacjcznie z nim stanowi kontynuacjęęustawy z
2.03.2001 o postustawy z 2.03.2001 o postęępowaniu z SZWO powaniu z
SZWO obowiobowiąązujzująącej do 30.04.2004)cej do 30.04.2004)
UUżżywany w ustawie termin ywany w ustawie termin
„„produktprodukt”” nie obejmuje nie obejmuje (tak jak ma to miejsce
w (tak jak ma to miejsce w PMPM i Rozporzi Rozporząądzeniu dzeniu
2037/2000) urz2037/2000) urząądzedzeńń i instalacjii instalacji
W ustawie wprowadzono nieistniejW ustawie wprowadzono
nieistniejąące w ce w PMPM i i RozporzRozporząądzeniu pojdzeniu
pojęęcie cie „„uużżywaniaywania”” s.k. i produkts.k. i produktóów,
w, urzurząądzedzeńń i instalacji zawieraji instalacji
zawierająących s.k. obejmujcych s.k. obejmująącece––
produkcjprodukcjęę, przyw, przywóóz, wywz, wywóóz, wprowadzanie do
obrotu, z, wprowadzanie do obrotu,
stosowanie, odzysk, recykling, regeneracjstosowanie, odzysk,
recykling, regeneracjęę lub lub unieszkodliwianie
s.k.unieszkodliwianie s.k.
–– przywprzywóóz, wywz, wywóóz, wprowadzanie do obrotu,
stosowanie, z, wprowadzanie do obrotu, stosowanie, odzysk,
recykling, regeneracjodzysk, recykling, regeneracjęę lub
unieszkodliwianie lub unieszkodliwianie produktproduktóów oraz
eksploatacjw oraz eksploatacjęę urzurząądzedzeńń i instalacji i
instalacji zawierajzawierająących s.k.cych s.k.
-
Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004
Ustawa wprowadza m.in.:Ustawa wprowadza m.in.:–– ObowiObowiąązek
ewidencji s.k. przez podmioty uzek ewidencji s.k. przez podmioty
użżywajywająące ce
s.k. na terenie RP s.k. na terenie RP [art. 5][art. 5]––
ObowiObowiąązek oznakowania pojemnikzek oznakowania pojemnikóów
oraz w oraz
produktproduktóów, urzw, urząądzedzeńń i instalacji zawieraji
instalacji zawierająących s.k. cych s.k. przez wprowadzajprzez
wprowadzająących je do obrotu w RP oraz cych je do obrotu w RP oraz
przez serwisantprzez serwisantóów urzw urząądzedzeńń [art. 6][art.
6]
–– ObowiObowiąązek zazek załłoożżenia enia „„Karty obsKarty
obsłługi technicznej i ugi technicznej i naprawy urznaprawy
urząądzenia i instalacjidzenia i instalacji”” dla urzdla
urząądzedzeńń lub lub instalacji zawierajinstalacji zawierająących
powycych powyżżej 3 kg czynnika ej 3 kg czynnika chchłłodniczego
bodniczego bęęddąącego s.k. cego s.k. [art. 7][art. 7]
–– ObowiObowiąązek uzek użżytkowania pojemnikytkowania
pojemnikóów, urzw, urząądzedzeńń i i instalacji zawierajinstalacji
zawierająących s.k. w sposcych s.k. w sposóób zapobiegajb
zapobiegająący cy emisji s.k. do emisji s.k. do śśrodowiska oraz
okresowego rodowiska oraz okresowego sprawdzania
szczelnosprawdzania szczelnośści urzci urząądzedzeńń i instalacji i
instalacji zawierajzawierająących powycych powyżżej 3 kg s.k. ej 3
kg s.k. [art. 8][art. 8]
-
Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004
Ustawa wprowadza, m. in. Ustawa wprowadza, m. in. (c(cd):d):––
WymWymóóg posiadania g posiadania śświadectwa kwalifikacji przez
wiadectwa kwalifikacji przez
okreokreśślone grupy stosujlone grupy stosująących s.k. cych
s.k. [art. 9.1][art. 9.1] oraz oraz sprawdzajsprawdzająących
szczelnocych szczelnośćść urzurząądzedzeńń i instalacji i
instalacji zawierajzawierająących powycych powyżżej 3 kg s.k. ej 3
kg s.k. [art. 8.4][art. 8.4]
–– Ograniczenia w obrocie s.k. oraz produktami, Ograniczenia w
obrocie s.k. oraz produktami, urzurząądzeniami i instalacjami
zawierajdzeniami i instalacjami zawierająącymi s.k. na cymi s.k. na
terenie RP terenie RP [art. 16, 17][art. 16, 17]
–– ObowiObowiąązek dokonywania opzek dokonywania opłłaty za
wprowadzanie do aty za wprowadzanie do obrotu na terytorium RP
HCFCs, CFCs i bromku obrotu na terytorium RP HCFCs, CFCs i bromku
metylu ( z okremetylu ( z okreśślonymi wyjlonymi wyjąątkami) tkami)
[art. 18] [art. 18]
-
Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004
Ustawa weszUstawa weszłła w a w żżycie 14.05.2004 z wyjycie
14.05.2004 z wyjąątkiem;tkiem;–– Art. 8, ust.3, pkt 2 i 3Art. 8,
ust.3, pkt 2 i 3 –– dotyczdotycząącego kontroli szczelnocego
kontroli szczelnośści ci
urzurząądzedzeńń zawierajzawierająących powycych powyżżej 30 kg
czynnika chej 30 kg czynnika chłłodniczegoodniczego(termin
wej(termin wejśścia w cia w żżycie 1.12.2004)ycie 1.12.2004)
–– Art. 17 ust.1, pkt 2Art. 17 ust.1, pkt 2 ––
dotyczdotycząącego obrotu urzcego obrotu urząądzeniami i dzeniami i
instalacjami chinstalacjami chłłodniczymi i klimatyzacyjnymi
zawierajodniczymi i klimatyzacyjnymi zawierająącymi cymi s.k. jako
czynniki chs.k. jako czynniki chłłodniczeodnicze (termin wej(termin
wejśścia w cia w żżycie ycie 1.10.2004)1.10.2004)
–– Art. 17 ust.1, pkt 3Art. 17 ust.1, pkt 3 ––
dotyczdotycząącego obrotu spienionymi cego obrotu spienionymi
tworzywami sztucznymi zawierajtworzywami sztucznymi zawierająącymi
s.k. i wyrobami cymi s.k. i wyrobami zawierajzawierająącymi takie
tworzywacymi takie tworzywa (termin wej(termin wejśścia w cia w
żżycie ycie 1.05.2005)1.05.2005)
-
Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004Ustawa o SZWO z dn. 20.04.2004
Ustawa okreUstawa okreśśla kompetencje organla kompetencje
organóów paw pańństwa w stwa w zakresie substancji kontrolowanych
zakresie substancji kontrolowanych [art. 27][art. 27]
Ustawa nakUstawa nakłłada na Ministra ds. ada na Ministra ds.
ŚŚrodowiska obowirodowiska obowiąązek zek nadzoru i kontroli nad
przestrzeganiem postanowienadzoru i kontroli nad przestrzeganiem
postanowieńńUstawy za poUstawy za pośśrednictwem Inspekcji Ochrony
rednictwem Inspekcji Ochrony ŚŚrodowiskarodowiska [art. 32][art.
32] oraz okreoraz okreśśla zakres obowila zakres obowiąązkzkóów w
Inspekcji Ochrony Inspekcji Ochrony ŚŚrodowiskarodowiska [art.
35][art. 35]
Ustawa wprowadza sankcje za nieprzestrzeganie Ustawa wprowadza
sankcje za nieprzestrzeganie postanowiepostanowieńń
RozporzRozporząądzenia 2037/2000 i Ustawy dzenia 2037/2000 i Ustawy
[Rozdzia[Rozdziałł 8 i 9]8 i 9]
-
Przepisy dotyczPrzepisy dotycząące SZWO obowice SZWO
obowiąązujzująące po wejce po wejśściu ciu Polski do UEPolski do
UE
Rozporządzenie 2037/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z
29.06.2000 wraz z późniejszymi zmianami:
–– RozporzRozporząądzenie 2038/2000 z 28.09.2000dzenie 2038/2000
z 28.09.2000–– RozporzRozporząądzenie 2039/2000 z 28.09.2000dzenie
2039/2000 z 28.09.2000–– RozporzRozporząądzenie 1804/2003 z
22.09.2003dzenie 1804/2003 z 22.09.2003–– Decyzja Komisji
Europejskiej z 7.03.2003Decyzja Komisji Europejskiej z 7.03.2003––
Adaptacja Techniczna z 17.12.2002Adaptacja Techniczna z
17.12.2002
Ustawa o SZWO z 20.04.2004 (Dz.U. nr 121, poz. 1263) wraz z
rozporządzeniami:
–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 6.08.2004 (Dz.U. 184,
poz. 1903) z 6.08.2004 (Dz.U. 184, poz. 1903) (na podstawie art. 7
ust.3 (na podstawie art. 7 ust.3 –– wzwzóór karty urzr karty
urząądzenia)dzenia)
–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 11.08.2004 (Dz.U. 185,
poz. 1911)z 11.08.2004 (Dz.U. 185, poz. 1911)(na podstawie art. 5
ust.3 (na podstawie art. 5 ust.3 –– w sprawie ewidencji SZWO)w
sprawie ewidencji SZWO)
–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195,
poz. 2007)z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2007)(na podstawie art. 6
ust.3 (na podstawie art. 6 ust.3 –– w sprawie oznakowania)w sprawie
oznakowania)
–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195,
poz. 2008)z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2008)(na podstawie art. 8
ust.5 (na podstawie art. 8 ust.5 –– w sprawie kontroli szczelnow
sprawie kontroli szczelnośści)ci)
–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195,
poz. 2009)z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2009)(na podstawie art. 8
ust.5 (na podstawie art. 8 ust.5 –– w sprawie programw sprawie
programóów kursw kursóów i in.)w i in.)
–– RozporzRozporząądzenie dzenie MGPMGP z 2.09.2004 (Dz.U. 202,
poz. 2071)z 2.09.2004 (Dz.U. 202, poz. 2071)(na podstawie art. 8
ust.5 (na podstawie art. 8 ust.5 –– w sprawie wymagaw sprawie
wymagańń dla wyposadla wyposażżenia)enia)
Do dnia dzisiejszego nie ukazały się jeszcze 4 rozporządzenia
MŚ
-
Rola Inspekcji Ochrony Środowiska w nadzorze nad substancjami
kontrolowanymi
informowanie ministra gospodarki o stwierdzonych informowanie
ministra gospodarki o stwierdzonych przypadkach naruszenia
przepisprzypadkach naruszenia przepisóów ustawy lub warunkw ustawy
lub warunkóów w okreokreśślonych w posiadanym przez dany podmiot
zezwoleniu lonych w posiadanym przez dany podmiot zezwoleniu
organy celneorgany celne niezwniezwłłocznieocznie
informujinformująą GGłłóównego Inspektora wnego Inspektora Ochrony
Ochrony ŚŚrodowiska o stwierdzonych przypadkach rodowiska o
stwierdzonych przypadkach naruszenia przez podmiot
przepisnaruszenia przez podmiot przepisóów dot. substancji w dot.
substancji kontrolowanych lub warunkkontrolowanych lub warunkóów
okrew okreśślonych w pozwoleniu lonych w pozwoleniu Komisji
Europejskiej Komisji Europejskiej
Przeprowadzanie kontroli uPrzeprowadzanie kontroli użżywania
substancji kontrolowanych ywania substancji kontrolowanych przez
podmiot oraz kontroli uprzez podmiot oraz kontroli użżywania
urzywania urząądzedzeńń i produkti produktóów w
zawierajzawierająących SZWOcych SZWO
Okresowe oceny stanu przestrzegania przepisOkresowe oceny stanu
przestrzegania przepisóów dot. substancji w dot. substancji
kontrolowanychkontrolowanych
(ustawa o substancjach zubo(ustawa o substancjach
zubożżajająących warstwcych warstwęę ozonowozonowąą) ) /Dz. U. z
2004. nr 121, poz. 1263 / + akty wykonawcze/Dz. U. z 2004. nr 121,
poz. 1263 / + akty wykonawcze
-
Rola Inspekcji Ochrony Środowiska w nadzorze nad substancjami
kontrolowanymi
sporzsporząądzanie corocznego raportu w sprawie oceny stanu
dzanie corocznego raportu w sprawie oceny stanu przestrzegania
przepisprzestrzegania przepisóów dot. substancji w dot. substancji
kontrolowanych dla ministra wkontrolowanych dla ministra
włłaaśściwego ds.. ciwego ds.. śśrodowiska rodowiska wymierzanie
administracyjnych kar pieniwymierzanie administracyjnych kar
pieniężężnych w nych w drodze decyzji za wprowadzanie do obrotu,
przywdrodze decyzji za wprowadzanie do obrotu, przywóóz lub z lub
wywwywóóz substancji kontrolowanych wbrew zakazom z substancji
kontrolowanych wbrew zakazom wynikajwynikająącym z odpowiednich
przepiscym z odpowiednich przepisóów lub bez w lub bez wymaganego
pozwolenia albo z naruszeniem jego wymaganego pozwolenia albo z
naruszeniem jego warunkwarunkóów w –– wojewwojewóódzki inspektor
ochrony dzki inspektor ochrony śśrodowiska rodowiska (art. 35)(art.
35)
kara zalekara zależży od iloy od ilośści (za kaci (za każżdy kg)
wyprodukowanych, dy kg) wyprodukowanych, przywiezionych,
wprowadzonych do obrotu, wywiezionych lub przywiezionych,
wprowadzonych do obrotu, wywiezionych lub wprowadzonych do
wprowadzonych do śśrodowiska SZWOrodowiska SZWOStawka kary jest
wielokrotnoStawka kary jest wielokrotnośściciąą opopłłaty za
emisjaty za emisjęę do do śśrodowiska rodowiska 1 kg 1 kg
CFCCFC--1212 (okre(okreśślonej w przepisach wykonawczych do lonej w
przepisach wykonawczych do POPOŚŚ) )
((ustawa z dnia 2ustawa z dnia 200.0.044.200.20044 o substancjao
substancjachch zubozubożżajająącymi cymi warstwwarstwęę
ozonowozonowąą)) /Dz. U. z /Dz. U. z 2004r2004r. nr 121, poz. 1263
/. nr 121, poz. 1263 /
-
Wyzwania IOWyzwania IOŚŚ w zakresie nadzoru nad w zakresie
nadzoru nad SZWO:SZWO:
wypracowanie zasad przepwypracowanie zasad przepłływu informacji
o ywu informacji o podmiotach zajmujpodmiotach zajmująących sicych
sięę importem SZWO i importem SZWO i decyzjach wydawanych w tym
zakresie pomidecyzjach wydawanych w tym zakresie pomięędzy dzy
zaangazaangażżowanymi instytucjami owanymi instytucjami dyskusja o
usprawnieniu systemu kodyfikacji SZWO dyskusja o usprawnieniu
systemu kodyfikacji SZWO przez sprzez słłuużżby celneby
celneedukacja inspektoredukacja inspektoróów w WIOWIOŚŚ w zakresie
umiejw zakresie umiejęętnotnośści ci praktycznego rozpoznawania
SZWOpraktycznego rozpoznawania SZWObrak mobrak możżliwoliwośści
efektywnej kontroli podmiotu ci efektywnej kontroli podmiotu
uużżywajywająącego CHcego CH33Br przez InspekcjBr przez Inspekcjęę
Ochrony Ochrony ŚŚrodowiska rodowiska rola Inspekcji Ochrony Rorola
Inspekcji Ochrony Rośślin i lin i
NasiennictwaNasiennictwa......
-
Wnioski ogWnioski ogóólnelne
zmiana przepiszmiana przepisóów w zakresie postw w zakresie
postęępowania ze SZWO wraz z powania ze SZWO wraz z wejwejśściem
Polski w struktury europejskie ciem Polski w struktury europejskie
–– nowa sytuacja prawna nowa sytuacja prawna
brak praktyki w egzekwowaniu nowych przepisbrak praktyki w
egzekwowaniu nowych przepisóówwniemoniemożżnonośćść nanałłoożżenia
sankcji za obecnie identyfikowane przez enia sankcji za obecnie
identyfikowane przez IOIOŚŚ naruszenia przepisnaruszenia
przepisóów, ktw, któóre przestare przestałły obowiy
obowiąązywazywaććzidentyfikowano przidentyfikowano próóby
nielegalnego obrotu i uby nielegalnego obrotu i użżywania SZWO na
ywania SZWO na terytorium terytorium RPRP potrzeba nowelizacji
ustawy potrzeba nowelizacji ustawy o SZWO z dn. o SZWO z dn.
20.04.200420.04.2004otrzymano sygnaotrzymano sygnałły od podmioty
od podmiotóów gospodarczych o nieuczciwych w gospodarczych o
nieuczciwych praktykach w zakresie szkolepraktykach w zakresie
szkoleńń w zakresie kursw zakresie kursóów dla osw dla osóób b
stosujstosująących cych s.ks.k. oraz obs. oraz obsłługujugująących
urzcych urząądzenia zawierajdzenia zawierająące s. k. ce s. k.
potrzeba indywidualnego podejpotrzeba indywidualnego podejśścia do
sytuacji szczegcia do sytuacji szczegóólnych lnych
––koniecznokoniecznośćść demontademontażżu urzu urząądzedzeńń
halonowych w obiektach halonowych w obiektach
zabytkowychzabytkowychartykuartykułł 28 ustawy 28 ustawy
„„krajowejkrajowej”” dotyczdotycząący pozwolecy pozwoleńń
wydawanych wydawanych przez Ministra wprzez Ministra włłaaśściwego
ds. gospodarki jest ciwego ds. gospodarki jest „„martwymartwy””,
gdy, gdyżżchodzi tu o pozwolenia na produkcjchodzi tu o pozwolenia
na produkcjęę s.ks.k., a w Polsce nie ma ., a w Polsce nie ma
aktualnie takiej produkcjiaktualnie takiej produkcji