Workshop 4 BHV als voorpost van de brandweer Preventiecongres 2008 De preventiemedewerker van de toekomst
Workshop 4BHV als voorpost van de
brandweer
Preventiecongres 2008
De preventiemedewerker van de toekomst
13 november 2008 2
Brand verwoest zeilmakerij “Batavia”
13 november 2008 3
…Iedereen was er op tijd uit
13 november 2008 413 november 2008 4
Opslag en transport Nijmegen
13 november 2008 513 november 2008 5
.. Scheepswerf De Punt
13 november 2008 6
Krachtenveld
“Bedrijfshulpverlening: je moet de mensen extra training geven, je bent ze een dag kwijt en het
moet om de twee jaar worden herhaald, terwijl er niets nieuws bij komt... de cursus BHV stelt niets
voor... wij moeten per 100 man een BHV’er hebben, dat is een flinke investering. Differentieer
meer naar de aard van het bedrijf, Shell heeft andere vereisten nodig dan een snackbar..” (bron:
EIM-enquête)
“Buiten de Arbowet zijn er geen andere wettelijke bepalingen die een grondslag bieden voor het opzetten en in stand houden van een BHV…
…bovendien is de Arbeidsinspectie niet berekend op het inspecteren van een brede BHV-
organisatie, gericht op alle aanwezigen”. (Bron: actieprogramma Brandveiligheid, BZK en WWI)
Deskundige bijstand door preventiemedewerker: ook op het gebied van bedrijfshulpverlening.
13 november 2008 6
13 november 2008 7
Wetgeving: bedrijfshulpverlening centraal
Bedrijfs-hulpverlenin
g
Bouwwerk Gebruik
Organisatie
Bouwbesluit 2003
Vluchtroutes
Brandscheiding
Compartimentering
Middelen ter bestrijding
Ontvluchtingstijd
Constructie
Gebruiksvergunning
Besluit brandveiliggebruik bouwwerken
Arbowet/besluitOpleidingOrganisatorische zorgplicht Uitrusting Aantal
Bereikbaarheid
Middelen ter bestrijding
Brandmeldinstallatie
Ontruimingsinstallatie
Vluchtrouteaanduiding
Voldoen aan bouwbesluit
13 november 2008 8
TU Delft - hoofdgebouw bouwkunde
„……..want iedereen was op tijd uit het gebouw, er zijn geen slachtoffers”.
Bij (deels) ontbrekende bouwkundige voorzieningen toch snel kunnen ontruimen
Waterleidingdruk te laag voor repressie door BHV (Hydrofoor uitgeschakeld)
Stroom niet uitgeschakeld (brand ontstaan door kortsluiting)
Rapport volgt
13 november 2008 9
Twenteborg ziekenhuis - brand in OK
Rapport onderzoeksraad:
Vluchtroutes niet goed aangeduid
Vluchtroutes alleen voor mobiele personen
Direct betrokkenen niet getraind in het gebruik van brandblusmiddelen
— geen instructie ontvangen over:— niet geoefend met: — het bedrijfsnoodplan.
Geen taakdifferentiatie onder BHV-medewerkers
Toezicht op organisatie bedrijfshulpverlening en ontruimingsplan: Arbeidsinspectie
Schiphol:Uit het onderzoek is gebleken dat er een discrepantie bestaat tussen enerzijds de wettelijk vastgelegde verantwoordelijkheden en anderzijds de dagelijkse invulling daarvan.
13 november 2008 10
Scheepswerf `de Punt` - schuldvraag
Bouwwerk niet-vergunningsplichtig
Strafrechtelijke aansprakelijkheid:
Artikel 161bis wetboek van Strafrecht:— Hij die opzettelijk enig electriciteitswerk vernielt, beschadigt of
onbruikbaar maakt, stoornis in de gang of in de werking van zodanig werk veroorzaakt, of een ten opzichte van zodanig werk genomen veiligheidsmaatregel verijdelt, wordt gestraft:
Aanbeveling onderzoekscommissie:
In industriegebouwen waar geen eisen bestaan aan de brandveiligheid gangbare inzetprocedure omdraaien: brandweer blijft buiten tenzij…
Eerste vraag aan BHV bij brand: is iedereen er uit?
13 november 2008 11
Beweging in de regelgeving
Besluit brandveilig gebruik bouwwerken— Vervanging basis `gebruiksvergunning`
AmvB `Verankering bedrijfshulpverlening aan werknemers en derden`
— Woningwet— Arbeidsomstandighedenwet— Wet veiligheidsregio´s (nog in behandeling)
Wijziging instructie brandweer
13 november 2008 12
Welke lessen kunnen we leren?
BHV is meer dan een club opgeleide personen
Takenpakket BHV uit te breiden met:—Inspectie bouwkundige voorzieningen—Inspectie middelen / installaties
Nadenken over taakdifferentiatie—Bouwkundige kennis—Technische kennis installaties—Organisatorische zaken
Aandachtspunten bij ontruimingsoefeningen:—Presentie/appèl—Meten ontvluchtingstijd—Gedrag bij vluchten
13 november 2008 13
Kijken naar de toekomst
Risico-benadering, preventief en repressief
Kennis naar de branche-organisaties
Managementsysteem voor brandveiligheid
Verankering brandveiligheid in opleidingen, bijv. facility management
Benchmarking
Keurmerk
13 november 2008 13
13 november 2008 1413 november 2008 14
Stellingen
Bij gebouwen met sprinklerinstallaties hoeft minder aandacht besteed te worden aan ontruiming.
Door risico-inschatting te gebruiken hoeven onwaarschijnlijke scenario’s niet meer te worden geoefend.
Een ontruimingsoefening is vooral bedoeld voor de aanwezigen in het gebouw, niet voor de BHV-organsiatie; deze zijn immers getraind.
“Voorkom paniek, blijf rustig, schreeuw en ren niet” is de enige zinvolle gedragsinstructie.