workazine-2010-11

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 1

คนท างาน (Workazine) วารสารออนไลนของคนท างานเพอคนท างาน (ฉบบท 11 ประจ าเดอนพฤศจกายน 2553)

ความเคลอนไหวแรงงานโลก [หนา 2] รายงานพเศษ >> ‘โตโยตา (Toyota)’ - ซงดงลงเหว :

โศกนาฏกรรมของ 'เคนอจ อจโนะ' [หนา 6] รายงานพเศษ >> ปญหาขอพพาทระหวางนายจางและ

ลกจางบรษทโตโยตามอเตอรประเทศฟลปปนส : ผใชแรงงานมสทธรวมตวและเจรจาตอรองกบ

นายจางหรอไม [หนา 11] จบตาประเดนรอน [หนา 15] ความเคลอนไหวแรงงานไทย [หนา 19]

2 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

ความเคลอนไหวแรงงานโลก >>

สหภาพแรงงานนกขาว BBC หยดงาน

ประทวง 48 ชวโมง ประทวงการปรบแผน

เงนบ านาญ

6 พ.ย. 53 - ตงแตหลงเทยงคนเรมเขาวนศกรท

5 พฤศจกายน ตามเวลาทองถน ส านกขาว

BBC ตองงดการออกอากาศรายการโทรทศน

และวทยหลายรายการ ซงมทงรายการอยาง

Radio 4's Today และ Newsnight เนองจากผ

ด าเนนรายการชอดงเชน ฟโอนา บรซ และ เคร

สต วารก เขารวมการหยดงานเปนเวลา 48

ชวโมงเพอประทวงการปรบแผนเงนบ านาญ ผ

ด าเนนรายการชอดงอยางบรซ หรอนกก แคมป

เบลล จะเขารวมการหยดงานประทวงทน าโดย

สหภาพผสอขาวแหงชาต การหยดงานนจะ

เรมตนในเวลาเทยงคนตามเวลาทองถน และจะ

สงผลกระทบตอการรายงานขาวของชอง BBC1

และการรายงานขาว 24 ชวโมงของชอง BBC

News โดยผบรหารของสถานตองพยายามเรง

จดสรรบคลากรเพอยงคงด าเนน รายการหลก

ตอไปทงในโทรทศน วทย และบนเวบไซต โดย

แหลงขาวภายในบรรยายวาสถานการณนน "ด

ต ง เ ค ร ย ด " ร า ย ก า ร ถ า ยท อ ดส ดอ ย า ง

Newsnight หรอรายการขาวกฬาจะตอง

หยดชะงก สวนรายการสดของชอง BBC News

กจะถกลดเวลาลงเหลอเพยงชวโมงละครง และ

อาจสนเพยงครงละสองนาท รายการทเหลอจะม

การน าเทปมาออกอากาศซ า จะมการรายงาน

ขาวสนแทนขาวประจ าวนทงสามครงของชอง

BBC1 การออกอากาศในสกอตแลนด เวลส

ไอรแลนดเหนอ และอาณาเขตอน ๆ ของส

หราชอาณาจกรกจะไดร บผลกระทบเชนกน

มารค ธอมปสน ผอ านวยการของ BBC ได

ออกมาแสดงการขอรองในนาทสดทายตอ

พนกงาน โดยกลาววาการนดหยดงานนจะเปน

"การสญเสยรายไดอยางใหญหลวง" ส าหรบ

สมาชกสหภาพฯ "อยางไมมประโยชนอนใด"

ธอมปสนเตอนผประทวงวาการประทวงจะไม

กอใหเกดความเหนอกเหนใจมาก มายอะไร

พนกงาน BBC ทเปนสมาชกสหภาพแรงงานอน

ยงคงตองท างานตามปกต และเขยนอเมลถง

พนกงานวา "สาธารณชนทก าลงประสบกบ

ภาวะวางงานและปญหาเศรษฐกจคงจะไมเขาใจ

การ บกพรองตอหนาทของ BBC เชนน" ธอมป

สนอธบายวาขอเสนอเรองบ านาญน "ยตธรรม"

และเปน "การเปลยนแปลงทส าคญและดขน"

ธอมปสนกลาวในการเจรจากบพนกงานและ

สหภาพฯ อกวา "BBC นนเปนของสาธารณชน

องกฤษ และมหนาทด าเนนรายการขาวทม

คณภาพอยางไมมวนหยด พวกเขาเชอใจเรา

เราตองไมท าใหพวกเขาผดหวง" เจเรม เดยร

เลขานการสหภาพฯ เหนวาการนดหยดงานนจะ

สราง "ผลกระทบส าคญ" ตองานของ BBC เขา

เสรมวาสหภาพฯ นนพรอมทจะพดคย แต "ไมม

อารมณ" จะฟงการเจรจาจากทาง BBC "ทผาน

มาสมาชกสหภาพฯ ใน BBC กเรยกแผนงบ

บ านาญนวาเปนการปลนกนชด ๆ มนไมเคย

เปลยน ตอนน BBC กไมใหทางเลอกอนแก

สมาชกท าใหตองออกมาเคลอนไหวเพอปกปอง

เงน บ านาญของตวเอง" เดยรกลาว สมาชก

สหภาพฯ ไดลงความเหนวาจะนดหยดงานเพอ

ประทวงการปรบเปลยนแผนการจายเงน

บ านาญอนเหลอเฟอของ BBC สวนหนงใน

แผนการคอการท าใหเงนบ านาญไมขนกบ

เงนเดอนกอนเกษยณอกตอ ไป โดยแผนการ

ปรบเปลยนบ านาญนมเพอลดคาใชจายลง

ประมาณ 1.5 - 2 ลานปอนด แตสหภาพฯ ลง

ความเหนวาไมเหนดวยกบแผนทธอมปสนบอก

วาเปนฉบบปรบปรงสดทาย สหภาพผสอขาว

แหงชาตซงเปนตวแทนผสอขาว BBC ประมาณ

4,100 คน ประกาศนดหยดงานครง นตงแต

สปดาหทแลว การหยดงานครงทสองจะมขนใน

วนท 15 พฤศจกายนน และมการขวาจะมการ

เคลอนไหวอกในชวงครสตมาส การเคลอนไหว

ระดบนในหมพนกงาน BBC เคยเกดขนเมอหา

ป กอน สหภาพแรงงานหลายแหงรวมท ง

สหภาพผส อข าวแห งชาต และสหภาพผ

ประกอบอาชพก ระจายเสยง ความบนเทง

ภาพยนตร และการละคร (BECTU) นดกนหยด

งานเปนเวลา 24 ชวโมงในเดอนพฤษภาคม

พ.ศ. 2548 เพอประทวงแผนเลกจางงานกวา

4,000 ต าแหนงและปรบลดงบประมาณ 15%

ในครงนนรายการขาววทยถกแทนดวยการเปด

วนอลบมเพลงแจซ และสารคดดนตร มการหาผ

ด าเนนรายการขาวมาแทนคนทหยดงาน การ

หยดงานครงนนเพมเรตตงใหกบรายการขาว

เนองจากผชมตางตดตามวา BBC จะรบมอกบ

สถานการณอยางไร ส าหรบการหยดงานในครง

น บางรายการเชน ขาวยามเชาทางชอง ITV1

อาจไดรบผลประโยชนบาง เนองจากทผานมา

มเรตตงไมดนก เมอรายการขาวยามเชาของ

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 3

ชอง BBC1 ตองหยดไป อาจจะเปนโอกาสให

ชอง ITV ไดรบความสนใจเพมขน ในคนทผาน

มา รายการ Newsnight เปดโอกาสใหมการ

ถกเถยงถงพลงของสหภาพแรงงาน และ

ประเดนท วาพลงน น "ลดนอยลงไปจนไม

สามารถใชตอรอง" จรงหรอไม ซง BBC คงเหน

วาไมเปนความจรง

ฝรงเศสประทวงปฏรประบบบ านาญ

ฝรงเศส 7 พ.ย. 53 - สหภาพแรงงานฝรงเศส

ประทวงกฎหมายปฏรประบบบ านาญ แมโอกาส

หยดยงเลอนรางเตมท สมาชกสหภาพแรงงาน

ฝรงเศสหลายหมนคนยงพยายามเคลอนไหว

ประทวงหยดยง กฎหมายปฏรประบบบ านาญ

ซงมเนอหาขยายอายเกษยณท างานจาก 60 ป

เปน 62 ป เพอลดการสญเสยงบประมาณ

จายเงนบ านาญของรฐบาล ทงทกฎหมายฉบบ

ดงกลาวผานการอนมตจากทงสภาผแทนราษฎร

และวฒสภา รอเพยงการลงนามรบรองจาก

ประธานาธบดนโกลาส ซารโกซ อยางไรกตาม

กลมผประทวงยงยนกรานด าเนนการหยดยง

กฎหมายฉบบนใหถงทสด โดยก าหนดชมนม

กนเรอย ๆ ในชวงวนท 22 และ 26 พฤศจกายน

ซงอาจกอผลรนแรงถงขนกระทบการเดนทางทง

ทางบกและทางอากาศ ตลอดจนเกดปญหาขาด

แคลนเชอเพลงเชนทเกดขนเมอชวงวนท 28

ตลาคมทผานมา

ชาวเกาหลใตเรอนหมนประทวงประชม G20

7 พ.ย. 53 - กลมสหภาพแรงงาน และนก

เคลอนไหว หลายหมนคนรวมตวกน บรเวณ

โซลพลาซา ดานนอกศาลากลางจงหวด ซง

ลอมรอบดวยเจาหนาทต ารวจหลายพนนาย

เพอทองค าขวญ และรองเพลง แสดงถงการ

ตอตานการประชม G20 ท เกาหลใต เ ปน

เจาภาพ โดยหนงในผน าการประทวง กลาววา

จะไมยอมใหเพยง 20 ประเทศ เปนผตดสนใจ

อนาคตของโลก และจะท าการประทวงเกยวกบ

สทธแรงงานในเกาหลใต รวมถงขอตกลงการคา

เสร ทจะน าเสนอกบสหรฐฯ ภายหลงกลมผ

ชมนมหลายพนคน พยายามเดนขบวนไปยงใจ

กลางเมอง แตถกตอตานโดยเจาหนาท ท

พยายามใชโลผลกดนใหกลมผประทวงอยใน

สถานททสามารถควบคม จนเกดการจลาจลขน

เจาหนาทต ารวจตองใชสเปรยพรกไทย เขา

สลายการชมนมขณะทอกหลายพนคน ท าการ

ชมนมบรเวณโซลพลาซา โดยมการจดเทยน

และปายขนาดใหญ ทมการเนอหาตอตานการ

ประชม G20 ทจะท าการประชมกนในระหวาง

วนท 11-12 พฤศจกายน น

ปธน.ซารโกซประกาศใชกม.เกษยณอาย

ใหมแลว

10 พ.ย. 53 - ประธานาธบดนโกลาส ซารโกซ

แหงฝรงเศส ลงนามผานกฎหมายปฏรประบบ

การเกษยณอาย โดยทนททรางกฎหมายน ได

ไฟเขยวจากศาลรฐธรรมนญเมอวนองคารทผาน

มา (9) ในการน กฎหมายฉบบดงกลาวซงซาร

โกซถอเปนภารกจส าคญทสดนน ถอวามผล

บงคบแลวนบจากวนพธทผานมา (10) โดยได

ผานขนตอนสดทายคอถกตพมพในราชกจจา

นเบกษาแลว ทงน รางกฎหมายปฏรประบบการ

เกษยณอายฉบบแกไขสดทายผานรฐสภาตงแต

วนท 27 ตลาคม โดยมสาระส าคญ อาท การ

เพมเกณฑอายการเกษยณมาตรฐานจาก 60 ป

เปน 62 ป และเกณฑอายการเกษยณเตมพกด

ของภาครฐจาก 65 ป เปน 67 ป อยางไรกตาม

ศาลรฐธรรมนญตดสนดวยวา มาตราทเกยวกบ

การปฏรปสขอนามยของสถานทท างานจ านวน

13 มาตรา ซงเปนมาตราทเพมเตมเขามาใน

สวนของการปรบแกคราวนดวยนน ไมชอบดวย

รฐธรรมนญ สาเหตทรางกฎหมายปฏรประบบ

การเกษยณอายตองเขาสกระบวนการของ ศาล

รฐธรรมนญ เปนเพราะพรรคฝายคานและพรรค

ฝายสงคมนยมไดรองใหศาลพจารณาเมอวนท 2

พฤศจกายน โดยตงประเดนวารางกฎหมาย

ดงกลาวขดตอหลกการของประเทศในเรองของ

ความ เสมอภาค อยางไรกตาม ศาลรฐธรรมนญ

ไดตประเดนนตกไป ดานสหภาพแรงงานทง

ปวงไดเรยกรองใหผคนออกมาเคลอนไหว

ประทวง ตามทองถนนครงใหญอกวาระหนง ใน

วนท 23 พฤศจกายน โดยมมาตรการประทวง

ไดแก การนดหยดงาน การเดนขบวน การ

ชมนม

หวนกฎหมายคาแรงขนต า ท าคนงาน

ฮองกงนบแสนตกงาน

10 พ.ย. 53 - เซาทไชนา มอรนงโพสต - เขต

ปกครองพเศษฮองกงประกาศบงคบใชกฎหมาย

คาแรงขนต าวนท 1 พ.ค. ปหนา ซงนบเปนครง

แรก ทฮองกงมการก าหนดคาแรงขนต าตาม

กฎหมาย โดยคาแรงขนต าอยทช วโมงละ 28

ดอลลารฮองกง แตนกเศรษฐศาสตรเตอนวาแม

มผลดตอแรงงานรายไดนอยกวา 3 แสนคน แต

อาจท าใหแรงงานอกถงถง 1 แสนคนตองตก

งาน คณะผบรหารเขตปกครองพเศษฮองกง

ประกาศการก าหนดคาแรงขนต าดง กลาวเมอ

วนพธ (10 พ.ย.) โดยนายโดนลด ซง หวหนา

คณะผบรหารเขตปกครองพเศษฮองกงระบวา

กฎหมายฉบบนถอเปนเหตการณครงส าคญ

ส าหรบฮองกง ซงจะใหการคมครองผใชแรงงาน

ทมรายไดนอยไดดยงขน อยางไรกตาม เขา

ยอมรบ ว า กฎหมายจะส งผลกระทบต อ

ตลาดแรงงานและบรรยากาศทางธรกจอยาง

แนนอน ดานนาย Francis Lui Ting-ming

อาจารยดานเศรษฐศาสตรของมหาวทยาลย

วทยาศาสตรและเทคโนโลยของฮองกง เตอนวา

กฎหมายฉบบนสนบสนนบรษทรายใหญ แตจะ

ท าใหตองสญเสยบรษทรายยอย ซงก าลงดนรน

เพอใหกจการอยรอด และอาจตองลอยแพ

พนกงาน หรอเลกกจการไปเลย เขาประเมนวา

ปจจบนฮองกงมแรงงาน ทไดรบคาจางต ากวา

ชวโมงละ 28 ดอลลารฮองกงประมาณ 314,600

คน และเมอกฎหมายมผลบงคบใช แรงงาน 5

หมน-1 แสนคนอาจตองตกงาน “พวกรานฟาสต

ฟดจะตดตงเครองขายอาหารอตโนมตกนมาก

ขน ขณะทภตตาคารจะซอเครองลางจานมาใช

เพม” เขาระบ ขณะทหอการคาฮองกงกลาววา

การก าหนดคาแรงขนต าจะกระทบกระเทอน

บรษทรายยอยอยางหลกเลยงไมได โดยแรงงาน

ไรฝมอ หรอแรงงานกงฝมอ ตลอดจนแรงงานท

ประสบการณนอยจะเสยงตอการถกปลดจาก

งานมากทสด อยางไรกตาม นาย Matthew

4 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

Cheung Kin-chung รฐมนตรกระทรวงแรงงาน

และสวสดการของฮองกงมองวา การก าหนด

คาแรงขนต าจะสงผลกระทบตอตลาดแรงงาน

และเงนเฟอโดยรวมไมมากนก โดยแรงงาน ท

จะไดขนคาแรงจากกฎหมายฉบบนมอตราสวน

รอยละ 11.3 ของลกจางทงหมด 2,770,000 คน

ในฮองกง ซงไมรวมพวกทรบจางท างานบาน

หรอลกจางรฐ ในกลมแรงงาน ทไดขนคาแรง

เหล า น รอยละ 35 .5 เ ปนลกจาง ในธรกจ

อสงหารมทรพย, บรการรกษาความปลอดภย

และท าความสะอาด รอยละ 19.8 ท างานตาม

รานอาหาร และรอยละ 16.4 ท างานประเภท

อนๆ ดานสหภาพแรงงานทกขวการเมองตาง

ผดหวงกบการก าหนดคาแรงระดบ ดงกลาว

เนองจากเหนวาไมเพยงพอตอการเลยงชวต

คนงานและครอบครว อยางไรกตาม บรรดาผน า

สหภาพแรงงานยงไมประกาศวา จะยอมรบ

คาแรงระดบน หรอตอสตอไป

เจาหนาท ILO ประทวงเรยกรองความมนคง

ในการท างาน

11 พ.ย. 53 - ส านกขาวตางประเทศรายงานวา

นายครส แลนด-กซเลาซกส (Chris Land-

Kazlauskas) ประธานคณะกรรมการสหภาพ

องคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO) ของ

สหประชาชาต เปดเผยเมอ 10 พ.ย. ถงเหต

เจาหนาท 3,000 คน ในส านกงาน 50 แหงทว

โลก รวมตวกนประทวงและคดหาวธกดดน

ตอไปเพอใหเปนไปตามขอเรยกรอง ทงเรอง

สภาพทท างาน และการตอรองผลประโยชนรวม

ททางส านกงาน ไมยนยอมปฏบตตาม ท าให

เกดสภาพความขดแยงในการท างาน ทงท ILO

เปนหนวยงานทสงเสรมมาตรฐานแรงงานสากล

ทวโลก โดยจากขอมลของสหภาพแรงงาน ILO

พบวาเจาหนาทกวา 3,000 คนทวโลก มสญญา

การจางงานระยะสน รวมถงสวสดการทพก

อาศยและประกนสขภาพตางๆ จ ากดจ าเขย

โดยกอนหนานทางสหภาพแรงงาน ILO มมตวา

อาจมการนดหยดงานประทวงหากปญหาเหลาน

ไมไดรบการแกไข

ลกจางโรงงานรถฮนไดประทวงเกดปะทะกน

เจบ 20

15 พ.ย. 53 - บรษทฮนได มอเตอร ผผลต

รถยนตรายใหญทสดของเกาหลใตแถลงวนน

(15) วา มผไดรบบาดเจบ 20 คน ในเหตการณ

ประทวงรนแรงของกลมลกจางชวคราวของ

บ ร ษท หล า ย ร อ ย คน ฮ น ไ ด ก ล า ว ว า ม

ลกจางประจ าไดร บบาดเจบ 20 คน ระหวาง

พยายามขบไลพวกลกจางชวคราวซงเขายด

โรงงานในเมองอลซาน ทางตะวนออกเฉยงใต

ของโสมขาว ส านกขาวยอนฮพรายงานวา

ต ารวจปราบจลาจลใชแกสน าตาเขาสลายกลมผ

ประทวงซงเปนลกจางชวคราว หลายรอยคนท

อยดานในและดานนอกโรงงาน ทงนต ารวจ

ควบคมตวผประทวงเอาไว 50 คน ความขดแยง

ครงนเรมตนขนเมอมผรบเหมารายหนงเขามา

รบ ชวงด าเนนการผลตทนงรถยนตของบรษท

และลกจางชวคราวปฏเสธการเซนสญญากบ

บรษทดงกลาว โดยเรยกรองขอฐานะการเปน

ลกจางประจ า เกาหลใตม "ผทไมไดท างาน

ประจ า" หรอลกจางชวคราวราว 5.3 ลานคน

โดยนายจางไมเตมใจทจะจางงานพวกเขาแบบ

ประจ าซงท าใหพวกเขาไดรบสทธ ตางๆเพมขน

สหภาพแรงงานของคนงานประจ าของฮนได

มอเตอร ขนช อลอชามานานในเรองความ

หวแขง พรอมใชวธการอนรนแรง โดยทไดกอ

การสไตรคนดหยดงานแทบจะทกป นบตงแตท

สหภาพแรงงานแหง นกอตงขนในป 1987

อยางไรกตาม ฮนได มอเตอร กลาววา การ

ประท ว งคร ง ล า ส ด น ไม ส ง ผลกร ะทบต อ

กระบวนการผลตของบรษท

สหภาพแรงงานใหญโปรตเกสจบมอผละงาน

ประทวงมาตรการรดเขมขด

24 พ.ย. 53 - สหภาพแรงงานใหญทสด 2 แหง

ของโปรตเกสจะผละงานในวนน เปนการจบมอ

กนผละงานเปนครงแรกนบตงแตป 2531 เพอ

ประทวงมาตรการรดเขมขดของรฐบาลหวง

แกไขวกฤตหน สหภาพแรงงานเตรยมหยดเดน

รถไฟ รถโดยสาร เครองบน และบรการตาง ๆ

ตงแตสาธารณสขไปจนถงธนาคารเพอประทวง

การลดคาจางและอตราวางงานท เพมสงขน

ร ฐบาลโปรต เกสพยายามสยบข าวลอว า

โปรต เกสจะเปนประเทศถดจากกรซ และ

ไอรแลนด ทตองขอความชวยเหลอ นายก

รฐมนตรโจเซ โซคราตสรบปากวาจะเดนหนาลด

ค า จ า ง แ ล ะ ข น ภ าษ เ พ อ ล ดย อ ดข า ดด ล

งบประมาณ นกวชาการชวา การผละงานอาจไม

สามารถท าใหรฐบาลเปลยนใจแตจะเพมปจจย

ความไมแนนอนใน ประเทศทไรเสถยรภาพอย

แลว โปรตเกสประสบปญหาเศรษฐกจขยายตว

ต ามาหลายปและขาดศกยภาพในการแขงขน

ท าใหไมสามารถหลดพนจากวกฤตหน แมปน

เศรษฐกจขยายตว แตนกเศรษฐศาสตรกเกรงวา

จะกลบเขาสภาวะถดถอยในปหนาเพราะการขน

ภาษ และลดเงนเดอนขาราชการลงรอยละ 5 จะ

สงผลตอการบรโภค และจะท าใหอตราวางงานท

สงถงรอยละ 10.9 สงขนไปอก

พนกงานภาครฐของกรซผละงานประทวง

26 พ.ย. 53 - พนกงานการขนสงสาธารณะ และ

พนกงานบรการภาครฐของกรซ ในกรงเอเธนส

พรอมใจกนผละงานเปนเวลา 3 ชวโมงเมอวาน

น ในการประทวงครงใหมเพอตอตานมาตรการ

รดเขมขดของรฐบาลพรรคสงคมนยม ทท าให

พวกเขาเดอดรอน โดยสหภาพแรงงานตางๆ

จดการเดนขบวนในกรงเอเธนส เพอสนบสนน

พนกงานทผละงาน กรซรอดพนจากการ

ลมละลายมา ไดอยางหวดหวดเม อ เดอน

พฤษภาคม หลงประเทศในยโรปและกองทน

การเงนระหวางประเทศ หรอ IMF อนมตเงนก

เพอการฟนฟมลคา 1.1 แสนลานดอลลาร

สหรฐฯ ใหแกกรซเพอใชตลอดชวง 3 ปขางหนา

โดยรฐบาลของนายกรฐมนตร จอรจ ปาปนเดรอ

ตองปรบลดบ านาญและเงนเดอน ขนภาษ และ

อ านวยความสะดวกใหภาคเอกชนสามารถไล

ออกพนกงาน และลดคาจางไดงายขน

ชาวไอรแลนดนบหมน รวมตวประทวง หลง

ไมพอใจ มาตรการรดเขมขดของรฐบาล

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 5

27 พ.ย. 53 - ชาวไอรแลนดหลายหมนคน

รวมตวประทวงตามทองถนน ในกรงดบลน เพอ

คดคานมาตรการรดเขมขด ของนายกรฐมนตร

ไบรอน โคเวน ซงก าหนดใหม การปรบลด

งบประมาณการใชจาย และเพมการจดเกบภาษ

มากขน ขณะทสภาสหภาพแรงงานไอรแลนด

หรอ ICTU ซงเปนแกนน าการประทวง ระบวา

มาตรการดงกลาวของรฐบาล ไรซ งความ

ยตธรรม และเขมงวดมากเกนไป ทงน การขน

ภาษภายใตมาตรการรดเขมขดของรฐบาล จะ

ท าใหไอรแลนด มรายไดจากการจดเกบภาษใน

สวนนเพมขน จาก 2.5 พนลานยโรตอป เปน

8.4 พนลานยโรตอป หรอ คดเปน 1 ใน 5 ของ

รายไดจากการจด เกบภาษท งหมด ท ง น

แผนการดงกลาวของรฐบาลมขน เพอกวกฤต

การเงน ของรฐบาลระยะ 4 ป ซงระบถงการตด

งบประมาณ การใชจายในวงเงน 6 พนลานยโร

(8 พนลานดอลลารสหรฐ) ในปหนา และอก 9

พนลานยโรในป 2555 - 2557

อตาลประทวงไมพอใจการบรหารประเทศ

ของรฐบาลนายกรฐมนตรซลวโอ แบร

ลสโคน

28 พ.ย. 53 - สมาชกสหภาพแรงงานใหญทสด

ของอตาล เคลอนไหวประทวงตอตานรฐบาลใน

กรงโรม ไมพอใจการบรหารประเทศของรฐบาล

นายกรฐมนตรซลวโอ แบรลสโคน นางซซานนา

คามสโซ ประธานสหภาพแรงงานหญงคนแรก

ระบประเทศชาตจะไมมอนาคตทดแน ถารฐบาล

ช ด นบรหารประ เทศต อ ไป ท ง น ร ฐบาล

นายกรฐมนตรแบรลสโคน พยายามลดคาใชจาย

ดานงบประมาณ โดยตดงบประมาณดาน

การศกษาเปนอนดบแรก ๆ สงผลใหเหลา

นกศกษาพากนเคลอนไหวประทวง โดยรวมตอ

โซมนษยยาวจากหอเอนเมองปซาถงโคลอส

เ ซ ย ม ส ก ด น ก ท อ ง เ ท ย ว เ ข า เ ย ย ม ช ม

โบราณสถานหลายแหง

พนกงานรถไฟใตดนลอนดอนหยดงาน

29 พ.ย. 53 - ชาวลอนดอนทตองไปท างานตอง

เผชญ ความโกลาหลในการเดนทางอกครงเมอ

พนกงานรถไฟใตดนกรงลอนดอน พรอมใจกน

หยดงานประทวงเปนเวลา 24 ชวโมง เพอ

ตอตานการปรบลดต าแหนงงาน คนท างานตอง

หนไปใช บรการรถโดยสารประจ าทาง และ

รถไฟธรรมดาแทน แตทงรถเมลและรถไฟกแนน

ขนด ท าใหหลายคนไปท างานสาย เชนเดยวกบ

นกเรยนทตองไปโรงเรยน สมาชกสหภาพ

แรงงานพนกงานการรถไฟ การพาณชยนาว

และการขนสงแหงชาต หรอ RMT และสหภาพ

แรงงาน สมาคมบคลากรการขนส งท ร บ

เงนเดอน หรอ TSSA จดการนดหยดงานครงท

4 นบตงแตเดอนกนยายน เพอประทวงการปรบ

ลดต าแหนงงานทพวกเขาอางวาจะสงผลกระทบ

ตอการรกษา ความปลอดภยตามสถานรถไฟใต

ดนตางๆ แตบรษทขนสงกรงลอนดอนยนยนวา

การปรบลดเปนสงจ าเปนและไมสงผลกระทบตอ

ความปลอดภยสาธารณะ

พนกงานตอนรบบนเครองบนของฟนแลนด

ผละงานประทวง

30 พ.ย. 53 – เจาหนาทฟนแลนดเปดเผยวา

ฟนแลนดตองยกเลกเทยวบนกวา 100 เทยวใน

วนน เมอพนกงานตอนรบบนเครองบนเรมผละ

งานประทวง หลงการเจรจาระหวางสหภาพ

แรงงานกบตวแทนของสายการบนลมเหลว สาย

การบนฟนนแอร เ ปดเผยวา การผละงาน

ดงกลาวก าหนดเรมขนในเวลาประมาณ 13.00

น. วนนตามเวลาทองถน หรอประมาณ 18.00

น. ของวนนตามเวลาไทย ท าใหเทยวบนทง

ภายในประเทศและระหวางประเทศของสายการ

บนฟนนแอรเกอบ ทงหมดตองหยดชะงก สวน

สายการบนบลวนเปดเผยวา เทยวบนของทาง

สายการบนกไดรบผลกระทบเชนกน ดานนายเอ

ซา ลอนกา ผเจรจาเปดเผยวา เขาไมสามารถ

ไกลเกลยสถานการณดงกลาวได เพราะทงสอง

ฝายมมมมองแตกตางกนมาก อยางไรกตาม ยง

ไมทราบแนชดวาการผละงานประทวงจะด าเนน

ไปถงเมอใด เพราะยงไมมการก าหนดการเจรจา

ไกลเกลยครงใหม สายการบนฟนนแอรเปดเผย

วา การผละงานครงใหมเกดจากปญหาวาดวย

ชวโมงท างานและวนหยด โดยสหภาพแรงงาน

ยนเสนอขอตกลงฉบบใหม ซงจะเพมคาใชจาย

ใหแกทางสายการบนกวารอยละ 20.

6 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

รายงานพเศษ >>

‘โตโยตา (Toyota)’ - ซงดงลงเหว :

โศกนาฏกรรมของ 'เคนอจ อจโนะ'

แปลและเรยบเรยงจาก http://www.corpwatch.org/article.php?id=15182

แปลและเรยบเรยงโดย ภฤศ ปฐมทศน

เผยแพรครงแรกใน http://www.localtalk2004.com/V2005/detail.php?file=1&code=c1_19112008_01

ภาพการแขงขนของธรกจอตสาหกรรมยานยนตใหผลประกอบการสง ขนและก าไร

เพมขนทกป สรางความทงแกวงการรถยนต โดยเฉพาะโตโยตา แตอกภาพหนงของ

ทมารถยนตราคาถกและประสทธภาพสง โดยการลดคาแรง จางพนกงานชวคราว

ไมใหมการตงสหภาพแรงงาน นอาจเปนทมาของ Toyota moving forward

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 7

บรษทโตโยตา คอปเปอเรชน ภายในสายตาของผคนอาจจะเปนบรษทผลตรถยนตชนน า มนวตกรรม ใสใจระบบนเวศ-สงแวดลอม สภาพรถทดเยยม ระบบการผลตทมความยดหยน รวมถงวธการจดการทมประสทธภาพ แตในหนทางสสมรรถภาพ การเตบโต และการแสวงหาก าไรนน บรษทผลตรถยนตยกษใหญของโลกรายนก าลงดงลงเหว ทงดานการขายและการมองโลก เพราะนอกจากบรษทจะมสวนในการลมสหภาพแรงงานในฟลปปนส ทงยงมความสมพนธอนชดเชอกบพวกเผดจการทหารในพมาอกดวย

ในสหรฐอเมรกา โตโยตามโรงงานผลตกวา 13 แหง และจางคนงานราว 36,000 คน มยอดขายเฉลย 56,923 คนตอป ในญปนประเทศหวเรอใหญของฐานการผลตในโตโยตาซต มพนกงานกวารอยละ 30 เปนลกจางชวคราว ทไดรบคาตอบแทนเพยงครงเดยวเมอเทยบกบพนกงานประจ า ขณะทในเครอขายบรษททผลตวตถดบปอนมพนกงานเปนแรงงานขามชาต แออดอยนบพนคน

นอกจากนบรษทโตโยตาในญปนยงมสภาพการท างานท เครงเครยดถงขนาดวา ในทกๆ ป จะมพนกงานราว 200 ถง 300 คน กลายเปนทพพลภาพหรอเสยชวตกบการท างานหนกมากเกนไป รวมถง ประสบกบโรคทเกยวกบความเครยดอกดวย

Prius ในสายพานการผลต

เคนอจ อจโนะ อาย 30 ป แตงงานแลวมลกสาวอาย 3 ปและลกชายอาย 1 ป ท างานเปนผตรวจสอบควบคมคณภาพของ Prius hybrid ทโรงงานทสสมในโตโยตาซต เขาเสยชวตในป 2002 กอนหนานเขาเขาท างานทนทหลงจบชนมธยมฯ เจรญรอยตามผและพอของเขาซงเปนพนกงานประจ าทโตโยตาทงค โดยตวเขาเองกเปนพนกงานทด แตทางฝายจดการของโตโยตามอบหมายความรบผดชอบใหเขา มากขนๆ เรอยๆ จนอชโนะเรมเหนอยลาจากการท างานลวงเวลาอยางสาหส และแทบจะไมไดรบคาตอบแทนเลย หลงจากทงาน 8 ชวโมงในชวงเวลางานธรรมดาเสรจสนลง เขากตองเตรยมรายงานส าหรบงานในชวงถดไป เขายงมหนาทในเรองเกยวกบสขภาวะ, ความปลอดภย และการควบคมยวดยานในโรงงาน ทงยงมความรบผดชอบเปนหวหนาของคณะท างานดานคณภาพดวย

โตโยตายกยองตวเองในเรองการใหพนกงานมสวนรวมใน การแกปญหาและการพฒนาของบรษท ในหลายๆ ครงของเดอน พนกงานจะรวมประชมกนประมาณสบคนหรอมากกวานน และไดรบความคาดหวงใหมขอเสนอสดใหมสกสองขอในทกๆ เดอน ชวงเวลาทงหลายเหลานเองทกนเวลาขามวนขามคน

พนกงานของโตโยตาจะมการเปลยนกะเขาท างานระหวางชวง กลางวนกบชวงกลางคน ในชวงเวลาท างานตอนกลางวน อจโนะ ท างานตามเวลารวม 13 ถง 15 ชวโมงตอวน และมกจะท างาน 6 วนตอสปดาห ตงแตตหาสสบนาท ถง ราวสองหรอสามทม ชวงสปดาหกอนเขาเสยชวตนน เขาท างานรวม 85 ชวโมง โดยนบสามชวโมงทเขาท างานทบานในวนอาทตยดวย ในสปดาหทเขาเสยชวตเปนชวงทเขาตองท างานในกะกลางคน ซงโดยปกตแลวจะตองท ารวม 70 ชวโมงในหนงสปดาห ตงแต ตสามยสบนาท ถงตหายสบนาท เขามกจะกลบถงบานเวลา 7 โมงเชา ชวงทภรรยาของเขาฮโรโกะตนขนมาท าอาหารเชาพอด แตในเชาวนท 9 กมภาพนธ 2002 เขาไมไดกลบบาน ในชวง ตสย สบนาท ชวโมงท 13 ส าหรบการท างานในกะ 14 ชวโมงของเขานนเอง เขากหมดสตไปในออฟฟศ อก 20 นาทตอมามคนประกาศวาเขาเสยชวตจากอาการหวใจวาย แตสาเหตการเสยชวตทแทจรงของเขานนสามารถอธบายไดดวยค าศพท ญปนทเรยกวา “คาโรช” แปลวา การเสยชวตจากการท างานหนกเกนไปตางหาก

ฮโรโกะ อจโนะ ภรรยาของเขาใหสมภาษณไววา สามบอกเธอและหวงอยเสมอวาอะไรๆ จะดขน แตมนกไมไดดข นเลย และเขากเสยชวตไปในทสด

ฮโรโกะ ถกทงใหอยกบเดกเลกๆ อกสองคนโดยไมไดรบการชวยเหลอ เมอทางโตโยตาปฏเสธวาการเสยชวตของสามเธอไมใชการเสยชวตท เกยวของกบการท างาน ฮโรโกะจงไปรองเรยนกบกระทรวงแรงงานของญปนและกบศาลเพอหวงจะได รบคาชดเชย เคนอจ อจโนะ มสถตเวลาท างานททรหดมาก ชวง 30 วนกอนทเขาจะเสยชวต เขาใชเวลาท างานลวงเวลารวมถง 155 ชวโมง แตทางโตโยตาบอกวา เขาท างานลวงเวลารวมแค 45 ชวโมงเทานน โดยอางวาเวลาสวนทเหลอเปนการท างานโดยสมครใจของเขาเอง เกอบ 6 ปตอมา ในเดอนพฤศจกายน ป 2007 ศาลไดพบวา อจโนะท างานลวงเวลารวม 110.5 ชวโมง (ไมนบงานทท านอกสถานทท างาน) และตดสนวา อจโนะเสยชวตจากการท างานหนกเกนไปจรง)

ถอเปนครงแรกทมผชนะโตโยตา ในการตดสนคด แมโตโยตาเองพยายามบอกวา “คาโรช” เปนเพยงอบตเหตในทท างานเสมอมา ขณะเดยวกนฮโรโกะ อจโนะ กถอเปนผรเรมดวยเชนกน เพราะเธอเปนคนแรกทออกมาเปดเผยตอสาธารณะวาสามของเธอเสยชวตจากการท า งานหนกเกนไป ซงน ถอเปนการปฏวตวฒนธรรมทสรางสมใหคนเชอวาครอบครวและชมชนควรจะจง รกภกดตอบรษททจางงานพวกเขา

8 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

ฮโรโกะ บอกวา ผคนมกไมพดเกยวกบปญหาพวกความเจบปวยจากการท างานหรอการเสยชวต จากการท างาน เพราะมนจะท าใหโตโยตาเสยชอ พวกเขามกจะเกบมนไวกบตวไมบอกใคร

ขณะทฮโรโกะตอสเพออนาคตของลกๆ เธอ เธอไมเคยคดมากอนเลยวาตวเธอจะกลายเปนปากเสยงใหกบคนงานของโตโยตาท ท างานหนกเกนไปในญปน คดของอจโนะกลายเปนแนวทางใหกบอกคดในเดอนกรกฎาป 2008 ในคดนกระทรวงแรงงานของญปนวนจฉยชขาดวาการเสยชวตดวยอาการ หวใจวายของหวหนาฝายวศวกรรมเมอเดอนมกรา 2006 มาจากการท างานหนกเกนไป หวหนาฝายฯ ผนไดท างานใหกบรถรน Camry Hybrid เขาเสยชวตเพยงวนเดยวกอนทรถรนนจะไปเปดตวในงาน ดทรอย ออโต โชว

ความกดดนของพนกงานจากสภาวะ “กงบาร” ทแปลวา การอดทนโดยไมปรปากบน นนยงคงมมากเสยจนบางรายตองไดเขาไปในกระบวนการทางกฎหมาย ทนายคนหนงทคนเคยกบคดแนว “คาโรช” และ ความพการ จากการท างาน ในเขตนาโกยา/โตโยตา ซต บอกวา ผทเอาเรองนเขาสกระบวนการทางกฎหมายมอยเพยง “ปลายยอดภเขาน าแขง” เทานน ทนายผนยงไดเคยใหสมภาษณไวดวยวาในทกๆ ปจะมคนงานโตโยตากวา 300 คน ทเจบปวยหรอเสยชวตจากการท างาน

เยอนโรงงานโตโยตา

ในพนทของ โตโยตา มอเตอรมาจ เราจะสามารถสมผสถงความเรารอนจรงๆ จงๆ ได ในเดอนเมษายน กลมคนดงานทมนกวจยอยดวย เดนไปตามทางเลอนทามกลางเสยงอกทก และไดสงเกตการณระบบสายพานการผลตอยางใกลชด มลกจางเตมเวลาอยราว 4,700 คน รวมถงลกจางชวคราวและลกจางเหมาชวงอกจ านวนมากแขงขนกนในการผลตรถ จ านวน 13,000 คนตอเดอน พวกเขาใชศกยภาพอยางสดขดความสามารถ มแขนกลขนาดใหญเคลอนไหวดวยก าลง ความเรว และความแมนย าเตมประสทธภาพ พวกมนท าหนาทประกอบชนสวนรถใหญๆ เขาดวยกน ซงตวมนเองถกควบคมดวยคอมพวเตอรอกทอดหนง

ในสถานทอนๆ ของโรงงาน ระบบการผลตสวนใหญมการใชรถเขนบงคบวทย ขบเคลอนไปตามทางทจดไว โรงงานเตมไปดวยเสยงผสมปนเปกนของเครองจกร คลอไปกบเสยงเมโลดของเพลงกลอมเดก ซงเปนเสยงเตอนวารถเขนบงคบวทยก าลงท างาน ชนสวนรถเคลอนไปตามสายพาน แตในสายพานหนงไมไดมการประกอบรถแคแบบเดยว แตละสายจะมการผลตรถตางกน 5 แบบ ตามความตองการของตลาด คนงานท างานอยางคลองแคลวดวยความแมนย าในระดบจกรกล พวกเขาประกอบประตหลงของซดานไดภายในหนงนาท และประกอบประตเลอนของรถตในนาทถดมา ม

การใชเครองจกรเฉพาะเชนพวกแขนกลคอยหยบจบชนสวนประตรถทไหลมาตาม ลอเลอนเปนแถวๆ และตอมนกบตวรถ นอกจากนแขนกลยงมเครองมอตางๆ พรอมรวมถงกระเปาทมสครว หมดนอต ซงคนงานทเปนมนษยจะตองใชในการประกอบประต

คนงานท างานกนดวยการเคลอนไหวซ าไปซ ามาตลอด จากการหยบจบชนสวนรถ ยดชนสวน และตดเขาไปทตวรถ กอนจะกลบมาท าแบบเดมอกครง ขณะเดยวกนกตองวางแผนหลายขนตอน เผอไปวาจะท าสวนตอไปทเปนรถคนละแบบอยางไร หลงจากท างานสองชวโมง พวกเขาจะไดพกเบรก 10 นาท กอนจะตองท างานตออก 2 ชวโมง แลวจงเปนเวลาพกกลางวนครงชวโมง ท างานตออกสองชวโมง เปนแบบนไปเรอยๆ แตมพนกงานสวนนอยเทานนทพกผอนในชวงเบรก สวนใหญจะวนอยกบการจดระเบยบและคอยเตมวตถดบในพนทท างานของพวก เขาเอง

พนกงานผมประสบการณคนหนงเสนอความเหนวา ความเครยดทงทางรางกายและจตใจนนเปนเพราะวา “มคนงานนอยคนทอายเลย 40 ปแลวยงสามารถท างานในกระบวนการผลตทรวดเรวแบบนได ...งานมนหนกและท าใหออนลา”

พนกงานการผลตในขนตอนทสามสวนใหญเปนรลกจางชว คราวทไดคาจางเฉลยชวโมงละ 12.13 ดอลลาร ลกจางชวคราวเหลานท างานหนกรวมกบลกจางประจ าทไดรบคาจางเปน สองเทาของพวกเขาคอชวโมงละ 20.49 ดอลลาร ทงยงไดรบโบนสดวย ลกจางประจ ายงไดรบสทธพเศษตางๆ คอ การไดรบเงนชวยเหลอเรองบตรหลาน, คาอาหารในโรงอาหารของบรษททถกกวา และสวสดภาพในการท างานทดกวามาก ขณะทลกจางชวคราวมสถานะไดรบการวาจางแบบเดอนตอเดอน ถกปลดออกจากงานไดตามใจชอบ และไมสามารถมสวนรวมกบสหภาพแรงงาน

สหภาพฯ ของบรษท สนบสนนดานการจดการ แตไมไดสนบสนนคนงาน

นถอเปนเรองทปฏบตกนทวไปในญปน สหภาพแรงงานโตโยตาทตงขนอยางเปนทางการนนมเพยงพนกงานประจ าเปน สมาชก และท าหนาทในแงการจดการทรพยากรบคคลทไมไดสนบสนนการเรยกรองใดๆ ของพนกงาน นกวจยจากคณะกรรมการแรงงานแหงชาตเคยสมภาษณพนกงานโตโยตาในชวงทม การเยยมโรงงานชวง เมษายน 2008 ทผานมา ท าใหทราบวาสหภาพฯ ของบรษทท างานเชอมโยงกบการจดการ และตอใหพนกงานมขอเรยกรองในดานการขนเงนเดอน ปรบสภาพการท างาน หรอแมแตการตงค าถามกบนโยบายการจดการ เรองเหลานจะไมถกน ามาพจารณา

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 9

ในกรณของ อจโนะ แมวาเขาจะเปนสมาชกในต าแหนงทส าคญของสหภาพฯ ภรรยามายของเขากยงออกมาบอกวา ทางสหภาพฯ แกลงท าเปนไมรไมเหนเมอเธอรองขอความชวยเหลอจากการทสามเธอเสย ชวตจากการท างานและทางครอบครวกอยในสถานะทควรไดรบคาชดเชย นอกจากนทางสหภาพฯ กไมไดมสวนรวมเรยกรองเมอบรษทด าเนนการอยางไมเปนธรรมในพมา ไมไดเปนปากเสยงใหกบคนงานในบรษทผลตวตถดบจ านวนมากในญปน รวมถงไมไดตอบสนองขอเรยกรองเพอชวยเหลอพนกงานโตโยตาในฟลปปนส ทถกปลดจากงานเพราะจดตงสหภาพฯ อกดวย

ซปไพลเชนทมปญหาของโตโยตา

ผคนในโตโยตาซต แหลงทตงส านกงานใหญของบรรษทโตโยตา รวมถงโรงงานเจดโรง มค ากลาวทวา “ถนนทกสายมงสโตโยตา” ซงค ากลาวนนอกจากจะมาจากแผนผงของโตโยตาซตแลว ยงไดสะทอนระบบการท างานทโรงงานประกอบชนสวนของโตโยตาจะไดรบปอน ชนสวนจากเครอขายโรงงานทผลตชนสวนเกยวกบรถยนตอยตลอดเวลา มโรงงานปอนชนสวน (ซปไพลเออร) อยมากกวา 400 แหงในพนท มการจางคนงานมากกวา 280,000 คน ท าใหการผลตของโตโยตาคลองตวขนและลดตนทนไปไดมาก ผวจยจากคณะกรรมการแรงงานแหงชาตสมภาษณคนงานจ านวนมากพบวา การจางงานจากโรงงานทจางงานชวคราวพวกนยงขาดความมนคงมากกวาทโต โยตาเองเสยอก

การทโตโยตามงจะ “เพมผลผลต” ท าใหพวกเขากดดนใหซปไพลเออรผลตวตถดบออกมามากขนเรอยๆ ในราคาทลดลงเรอยๆ เมอธรกจรถยนตถงคราวตกต า ผผลตชนสวนจะเปนพวกแรกทอยในภาวะบบคน และในเมอพนกงานสวนใหญของทท างานในนนเปนพนกงานชวคราวทถกปลด ออกไดงาย จงเปนธรรมดาทพวกเขาจะถกผกมดจากกฎทบงคบใหท างานลวงเวลา ซงเปนธรรมดาหากพวกเขาจะไมไดรบคาจางอยางถกตอง ยกตวอยางจากการสมภาษณคนงาน มโรงงานแหงหนงทคนงานตองท างาน 97 ชวโมงตอสปดาห มวนหยดเพยงวนหรอสองวนในหนงเดอนและจะไมไดรบคาจางในวนหยด คนงานบางคนยงบอกดวยวาผวาจางพวกเขายงตดไมไดจายคาจางพวกเขาดวย

โรงงานผลตชนสวนของโตโยตายงไดใชงานพนกงานภายนอก และพนกงานท “อยระหวางการฝกงาน” ในหลายๆ สวน ภายใตสภาพการท างานทผเชยวชาญบางคนบอกวาเปนสภาพแออดของคนงาน คนงานทสวนใหญมาจากเวยดนามและจน ตองจายคาตอบแทนกบบรษทจดหางานทบานเกดพวกเขาตงแต 8,000 ถง 10,000 ดอลลาร ส าหรบการจางงานภายใน 2-3 ป

ในโตโยตาเวบไซตไดมการชกชวนดวยค ามนวา “เปนธรกจตดหนงในสบดานการด าเนนการ เปาหมายของพวกเราคอการดแลการท างานอยางดทสดในทกๆ ดาน รวมถงการจางงาน ตวแทนจ าหนาย การจดซอ ตดตอโฆษณา และดานการกศล”

ตรงขามกบค ามนพวกน พนกงานโตโยตาในญปนทเปนชาวตางชาต มสถานะเปนพลเมองชนสอง เมอแรงงานตางถนเขามาท างานหนงสอเดนทางของพวกเขาจะถกรบไว ในปแรกทอยในชวง “ฝกงาน” พวกเขาจะไมไดรบการคมครองจากกฎหมายแรงงานของญปนรวมถงในเรองคา แรงขนต า พวกเขาท างานดวยกนกบพนกงานชาวญปน ในเวลางานทยาวเทากน แตมกจะไดรบเงนตอบแทนต ากวาครงหนงของคาแรงขนต า พวกเขาไดเพยงแค 2.76 ดอลลาร ตอชวโมง หรอ 479 ดอลลาร ตอเดอนเทานน ในฐานะคนงานตางถนพวกเขาไดถกบงคบใหตองท างานอยกบนายจางคนเดม เทานน

แตไมวาสภาพการท างานจะย าแยเพยงใด และยงตองพกอาศยในทซงทางบรษทจดไวให แมวาทพกบางทคดคาทพกเปนสองเทาจากราคาคาทพกส าหรบชาว ญปน คนงานทพยายามเปลยนงาน หรอรองทกขเกยวกบสภาพการท างานมสทธถกบงคบใหออกนอกประเทศได เมอหกคาอาหาร, ทพก และภาษออกไปแลว พบวาคนงานตางถนมรายไดรวมตลอดปเพยง 600 ดอลลาร เทานนเอง

ลมสหภาพในฟลปปนส หนนเผดจการทหารในพมา

ไมเพยงเทาน แมกระทงคนงานโตโยตาในตางประเทศทไมไดยายถนเขามาท างานในญปนเองกประสบกบสภาพการท างานทย าแยเชนกน

ในเดอนมนาคมป 2000 คนงานของบรรษทโตโยตามอเตอรฟลปปนสไดจดทะเบยนสพภาพตามกฎหมายและม สทธทจะรวมกลมตอรองได ทางฝายงานจดการตอบโตดวยการสงปลดพนกงานทเขาเปนสมาชกสหภาพฯ รวมถงแกนน ารวมจ านวน 227 คน บรษทโตโยตามอเตอรฟลปปนสปฏเสธจะรบพวกเขากลบเขาท างาน แมจะมค าสงจากกระทรวงแรงงานฟลปปนส จากศาลสงสด หรอแมกระทงจากองคกรแรงงานสากล (ILO) และองคกรอนๆ อกมากกตาม ในป 2003 คณะท างาน ILO ฟองโตโยตาในฟลปนสวา “เปน หนงในภาพสะทอนของบรรดาบรรษทขามชาตทงหลายทไมคอยใหความสนใจใน ความรบผดชอบของบรรษท และท าทกอยางเพอไมใหสหภาพแรงงานโตโยตามอเตอรเปนทรบรและไดรบ การรบรอง”

ส านกงานใหญของโตโยตาในญปนไดพยายามผลกตวเองให หางจากสถานการณ บอกวามนเปน “เรองภายในพนท” ซงไมเหมาะสมหากพวกเขาไปแทรกแซง แตในความเปนจรงแลว ประธานบรษท

10 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

โตโยตาฟลปปนส ฮโรช อโต กมาจากส านกงานใหญในญปนพรอมกบผบรหารคนอนๆ อก 30 คน ฉะนนหากมค าสงจากส านกงานใหญแลว คงเปนไปไดทโตโยตาฟลปปนสจะยอมตาม แมทางฟลปปนสจะขอความชวยเหลอ แตดเหมอนสหภาพหลกเปนทางการในโตโยตาเองกปฏเสธจะใหความชวยเหลอ สหภาพในฟลปปนส ขณะทคนงานในนนตอสอยางสมเสยงกบสวสดภาพของตนเอง ในระดบทอาจมการใชความรนแรงกบนกสหภาพฯ ได

ในพมา โตโยตาทสโช ทโตโยตามอเตอร/โตโยตาอนดสทรย มสวนแบงครอบครองกจการอย 30% มผรวมทนหลายคนเกยวของกบรฐบาลเผดจการทหาร หนวยขางกรองซไอเอเผยวา “รฐบาลทหารฮนตาของพมามระบบจดการเศรษฐกจ ทผดพลาดและเลวทราม ทงยงมการละเมดสทธมนษยชน และมนโยบายทใชการขเขญแรงงาน…”

โตโยตาทสโช (รวมถงซสกดวย) ก าลงด าเนนงานรวมกบบรษทเมยนมารออโตแอนดดเซลอนดสทรย (MADI) ของรฐบาลทหาร ในการผลตและจ าหนายผลตภณฑยานยนต ซงอาจรวมถงยานพาหนะทใชในทางทหารดวย การรวมมอกบกองทพเชนนเปนการสนบสนนใหมการกดข ขดรดประชาชนชาวพมาด าเนนตอไป รวมถงท าใหเกดการละเมดสทธมนษยชนในวงกวางๆ ดวย

ส านกงานสาขาของโตโยตาทสโชอยางนอยอกสองสาขาคอ โตโยตาทสโชของพมาซงด าเนนงานในดานผลตภณฑและชนสวนรถ กบโทเมนคมพาน ทมการด าเนนงานในพมาเชนกน ทางนานาชาตสงคว าบาตรและเรยกรองไมใหมการด าเนนการในพมา เพราะการท าธรกจในประเทศนไมมความเปนไปไดเลยทจะมคคาเปนคนอน นอกจากรฐบาลทหารหรอครอบครวของพวกเขา แตโตโยตากยงคงท ารายไดใหกบรฐบาลเผดจการ โดยใหความเปนธรรมกนตนเองวาโตโยตาทสโช เปนสงทไมเกยวของกบบรษทโดยสนเชง

ในวนท 28 พฤษภาคมมจดหมายสงถง ชารล เคอนากาหน ผอ านวยการคณะกรรมการแรงงานแหงชาต เปนจดหมายจาก สตเวน พ. สตรม รองประธานโตโยตากรปในอเมรกา มเนอความวา: “โตโยตาได พจารณาเรองสภาพการณปจจบนในพมาอยางถถวนแลว และไดแจงใหทางโตโยตาทสโชใหมการใสใจตอสภาพแวดลอมนนดวย ทงยงไดเรยกรองใหโตโยตาทสโชมการตดสนใจใหมอกครงในการท าธรกจ ในประเทศน” ในขณะเดยวกน สตรมกย าในจดหมายอกวา “กจการของโตโยตาในพมานนเปนแคสวนเลกๆ เทานนเอง”

หวหอกโตโยตาในสหรฐฯ แขงกนดงสหบเหว

วารสารวอลลสตรทเจอนลในป 2007 เขยนไววา “โตโยตามอเตอรคอมพานในตอนนกลายเปนผขดเสนกนส าหรบคาจางแรงงาน ใน

อตสาหกรรมยานยนตของอเมรกาแลว” สออกแขนงคอออโตโมทฟนวสเองกพดถงอทธพลของโตโยตาในเรองนไว วา “โตโยตาจะเปนผวางแบบแผนใหกบอตสาหกรรมทงมวล ไมวาจะเรองคาจาง, ผลก าไร และการใหคาชดเชย”

อทธพลของโตโยตามาจากความสามารถในการท าก าไรไดมากขน และสวนแบงการตลาดทเพมขน ในชวงไตรมาสแรกของป 2008 โตโยตาเลอนอนดบขนสงกวาเจอเนอรลมอเตอรกลายเปนกจการยานยนตท ใหญทสดในโลก มยอดขายกวา 2.41 ลานคน ขณะทเจอเนอรลมอเตอรมยอดขาย 2.25 ลาน ครงปแรกของป 2008 โตโยตาขายรถไดมากกวาเจอเนอรลมอเตอร 3 แสนคน

กลยทธของโตโยตานนงายๆ แคสรางรถดๆ ปรบลดคาแรงและเงนชวยเหลออยในระดบทท าได ในสหรฐฯ ตอนนเหลาบรษทยานยนตทงหลาย ยอดขายก าลงลดฮวบ มการปดโรงงาน เลกจางพนกงานจ านวนมาก ขณะเดยวกนกปรบลดคาจางอยในระดบทต าทสดเทาทจะท าได

ในทางตอนใตของสหรฐฯ โตโยตาไดสรางโรงงานทยงไมมสหภาพฯ ไว เปนทๆ อยไกลจากตอนกลางของฝ งตะวนตกซงมสหภาพอตสาหกรรมยานยนต การตดโอกาสตงสหภาพฯ กเปนอกวธทท าใหโตโยตาวางคาแรงขนต าในระดบเดยวกบบรษทยานยนต ในสหรฐฯ ได (โตโยตามคาแรง 25 ดอลลารตอชวโมง ขณะทเจอเนอรลมอเตอรม 26 ถง 28 ดอลลารตอชวโมง) แมวาเงนชวยเหลอจะนอยกวามากกตาม

ขณะเดยวกนยอดขายทตกฮวบและสวนแบงการตลาดทลดลงของ บรษทยกษใหญสามบรษท ท าใหบรษทตางๆ ในอเมรกาตองปรบตว บงคบใหคนงานตองยอมรบเงนตอบแทนทลดลงและการจางงานชวคราว ซงเปนวธทโตโยตาเคยใชมากอนหนานหลายปเพอการแขงขน แลวตอนนการแขงขนเพอดงสกนเหวก าลงอยในชวงอนเครอง ในเดอนกนยายนป 2008 ความลบภายในของโตโยตารวไหลมาสภายนอกวา ทางฝายบรหารก าลงมแผนการตดคาจางในสหรฐฯ รวมทงหมด 300 ลานดอลลาร

ในเดอนเมษายน 2008 วอลสตรทเจอนลรายงานวาโตโยตาวางแผนจะเลกการคอยๆ เจยดลดอตราคาจางรายชวโมงซงอยในระดบของสหภาพแรงงานยานยนต สมพนธ (UAW) แตจะหนมาจายคาจางใหกบคนเขาท างานใหมสงกวาเพยงรอยละ 50 เมอเทยบกบคาแรงทวไปในทองถนนนๆ เชนในรฐเคนทกก มนจะสามารถชวยลดรายจายไป 12 เปอรเซนต หรอคอลดคาจางไป 3 ดอลลารตอชวโมง ซงมนคงจะยงเปนการบบคนพวกบรษทยกษใหญทงสาม และถอเปนการกดขแรงงานอยางแนแท.

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 11

รายงานพเศษ >>

ปญหาขอพพาทระหวางนายจางและลกจางบรษทโต

โยตามอเตอรประเทศฟลปปนส : ผใชแรงงานมสทธ

รวมตวและเจรจาตอรองกบนายจางหรอไม แปล เรยบเรยง และสมภาษณโดย พชณย ค าหนก

โครงการรณรงคเพอแรงงานไทย

เผยแพรครงแรกใน http://www.thailabour.org/autopagev4/show_page.php?topic_id=574&auto_id=8&TopicPk=

บรษทโตโยตามอเตอรฟลปปนส (Toyota Motor Philippines Corp. -TMPC)

เปนสาขาหนงของบรรษทขามชาตยกษใหญสญชาตญปน มฐานการผลตท

จงหวดลากนา จางคนงานจ านวน 2,100 คน ซงหลายคนก าลงเผชญปญหา

หลงหกอนเนองมาจากการท างาน บรษทแหงน ใชความพยายามทงหมดใน

การท าลายสหภาพแรงงานและละเมดสทธแรงงาน

12 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

บรษทโตโยตามอเตอร ฟลปปนสปฏเสธขอเรยกรองการกลบเขาไปท างานของคนงานทไดเลกจางไป อยางผดกฎหมายจ านวน 227 คน ทงๆ ทศาลฎกาและองคการแรงงานระหวางประเทศสนบสนนขอเรยกรองของคนงาน รวมถงองคกรดานแรงงานระหวางประเทศไดรณรงคสนบสนนคนงานโตโยตาใหกลบ เขาไปท างานดวย และขอใหบรษทเคารพสทธพนฐานของแรงงานทจะจดตงสหภาพแรงงานและสทธ ในการเจรจาตอรองรวม (แหลงทมา http://www.tmpcwa.org.)

บรษทโตโยตามอเตอรฟลปปนสจ ากด สาขาลากนา ขอความการประณามของคนงานทถกเลกจางโดยไมเปนธรรม

ล าดบเหตการณปญหาอยางยอ

เมอเดอน ก.พ. ป 1999 สหภาพแรงงานโตโยตามอเตอรฟลปปนส (Toyota Motor Philippines Corp. Workers Association -TMPCWA) ไดขอจดทะเบยนกบกรมแรงงานและจดหางาน กระทรวงแรงงาน และไดรบการรบรองจากกระทรวงใหเปนตวแทนของคนงานในการเจรจาตอรองรวมกบ นายจางบรษทโตโยตาได ในสาขาโรงงานท Bieutan, Paranaque และ Sta Rosa และลากนา

แตจากนนไมนาน นายจางบรษทโตโยตา ไดแยงการจดทะเบยนของสหภาพ และยนค ารองขอใหกรมแรงงานฯ ไมอนญาตใหมการจดการเลอกตงของสหภาพฯ เมอเดอนม.ค. ป 2000 กไดมการเลอกตงของคนงานโตโยตาจ านวน 1,063 คนจากทงหมด 1,100 คนลงคะแนนโหวตยอมรบสหภาพแรงงานน ผลทออกมาคอ สหภาพไดรบความเหนชอบ 503 คะแนน ไมเหนชอบ 440 คะแนน

บรษทไมยอมรบการลงคะแนนเสยง เลอกสหภาพแรงงานใหเปนตวแทนคนงานโตโยตา แตกรมแรงงานฯ ยนยนและรบรองสหภาพแรงงานใหเปนไปตามกฎหมาย จากนนสหภาพยนขอเรยกรองขอเจรจากบบรษท แตบรษทยนค ารองขอใหกรมแรงงานฯ พจารณาการรบรองสหภาพ กรมแรงงานฯ จงมค าสงใหทงสองฝายเขารวมการรบฟงการชแจงในเดอนต.ค. ป 2000 ซงสหภาพเหนดวยทจะเขารวม พรอมทงไดไปรวมตวกนหนากรมแรงงานอยางสงบ

เมอเดอนม.ค. 2001 นายจางกลบไลพนกงานสหภาพและสมาชกจ านวน 227คน และแขวนอก 64 คนในขอหาไปชมนมกนเปนเวลา 30 วน แตกรมแรงงานฯ ไดวนจฉยครงสดทายรบรองใหสหภาพแรงงานแหงนเปนตวแทนของคนงานโตโย ตาในการเจรจาตอรอง สหภาพตอบโตการเลกจางของนายจางดวยการแจงนดหยดงานถาไมยอมใหกลบ เขาไปท างาน และไดนดหยดงานตามทแจง แตถกต ารวจและ รปภ.สลายอยางรนแรง ท าใหคณะกรรมการแรงงานสมพนธตองออกมาไกลเกลยขอพพาท กรมแรงงานฯ ออกค าสงเดอนเมษายน 2001 ใหคนงานหยดประทวงหยดการนดหยดงาน อนเปนการเขาขางบรษท สหภาพยอมท าตาม และไดไปฟองรองเลขาธการกรมแรงงานฯ ตอศาลฎกาฟลปปนส จากนนสหภาพยนค ารองตอองคการแรงงานระหวางประเทศ เมอป 2003

เมอเดอนกนยายน 2003 ศาลฎกาตดสนเพกถอนค าสงหามของศาลอทธรณและสงใหนายจางเจรจากบสหภาพแรงงาน แตนายจางปฏเสธค าสง

จากนนปเดยวกนเดอน พ.ย. ILO เสนอแนะวา สหภาพแรงงานโตโยตาไดรบการรบรองใหเปนตวแทนคนงานเจรจาตอรองรวม จากกระทรวง จงขอใหบรษทรบคนงานทไดเลกจางไปจ านวน 227 คนกลบเขาท างานและอก 64 คน โดยหามเลอกปฏบตอก หรอถาไมรบกลบเขาท างานกตองจายคาชดเชยใหถกตองตามกฎหมาย

แตบรษทไมยอมท าตามทกค าแนะน าจาก ILO และองคกรแรงงานอนๆ เชน สหพนธแรงงานโลหะระหวางประเทศ the International

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 13

Metalworkers’ Federation (IMF) สหภาพแรงงานโตโยตามอเตอรในประเทศอน เชน ญปน ซงคณะท างานของ ILO ไดกลาววา การกระท าของบรษทโตโยตาสะทอนใหเหนถงความไมรบผดชอบตอสงคม (CSR) ไมยอมรบการรวมตวของคนงาน จงขอเรยกรองใหรฐบาลกดดนบรษทใหเรยกกลบเขาท างานทกคน รวมทงนกสหภาพอก 15 คนทสญเสยงานไปแลว ทงสหภาพไดใชกลไกรองเรยนของ OECD สดทายกไดมการเจรจาเกดขนทงสองฝายเมอสงหาคม 2005 จากครงท 1-5 นายจางกยงยนยนไมรบกลบเขาท างาน ทงยงไปจดตงสหภาพแรงงานทชอวา Toyota Motor Philippines Corporation Labour Organization (TMPCLO) ขนมาเพอใหอยขางนายจางและขอการรบรองจากกระทรวงแรงงาน ซงในทสดกระทรวงไดรบรองให TMPCLO เปนตวแทนคนงานบรษท

ภาพการประทวงนายจางทเลกจางคนงาน รวมทงกรณของรองประธานสหภาพแรงงานคนปจจบนดวย ทหนาบรษท เมอวนท 29 กนยายน 2553

บทสมภาษณ Wenecin Urgel (Weny)

เวนซน เออเจล อาย 37 ป อาศยทเมองคาไวท ประเทศฟลปปนส ท างานทบรษทโตโยตามอเตอร จ.ลากนา มาตงแตอาย 18 ป (ป 2535) อยในสวน Painting spray เงนเดอน 29,700 เปโซ เวนถกเลกจางเมอวนท 2 สงหาคม 2553 เนองจากเปนรองประธานสหภาพแรงงานโตโยตามอเตอร ทนายจางตองการจะท าลาย ไมมการจายเงนเดอนคางจาย รวมคาชดเชยดวย เมอถกเลกจางกมการรองเรยนไป ยง กรมแรงงานและจดหางาน กระทรวงแรงงาน เพอใหนายจางทบทวนปญหา พจารณาใหเพกถอนการเลกจาง แตไมเปนผลส าเรจ

ชวงระหวางการตอส ไดรบการสนบสนนจากเงนบรจาคของสมาชกสหภาพและญาตพนอง กระทรวงแรงงานบอกวาตองขนอยกบฝายบรหารของบรษทเพราะกระทรวงไมม อ านาจ ซงตอนนสหภาพยงอยในขนขอเจรจากบนายจาง ยงไมฟองรองตอศาลแรงงาน วธการตอสนอกจากนคอ ประณามการกระท าของนายจางภายในบรษท ทกเดอน สปดาหละครง โดยเรยกรองใหนายจางน ารองประธานสหภาพฯ คอเวนเอง กลบเขาท างาน และประทวงหนาโรงงาน รณรงคกบคนในชมชนใกลเคยง แจกใบปลวประณามบรษทวา โตโยตาไมเคารพสทธของแรงงาน อกทงไดขอแรงสนบสนนจากสหภาพแรงงานโตโยตามอเตอรประเทศญปนประณามโตโยตาทฟลปปนสดวย

การสมานฉนทผใชแรงงานในเอเชย: นกตอสเพอสทธแรงงานชาวเกาหล (ผชายเสอด าถอปายผา) อดตคนงานบรษทรถยนตซนยอง เพงออกจากคกเมอเดอนกนยายนปน หลงจากตดคกมาเปนเวลา 1 ป เนองจากรวมกนยดโรงงานประทวงนายจางทเลกจางคนงานจ านวนมาก เมอปทแลว แตถกก าลงเจาหนาทต ารวจจ านวนนบพนสลายการชมนมและจบกมคนงานทยด โรงงานเปนเวลา 2 เดอน การตอสของพวกเขาเขมขนมาก คนงานซนยองและภรรยาของคนงานจ านวนหนง กระท าอตวบากกรรมเพอเปนการประทวงการเลกจางครงน เพราะพวกเขาไมมอะไรจะสญเสยแลว

14 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

สถานการณลาสดของเวน

เมอวนท 29 พ.ย. บรษทโตโยตามอเตอรฟลปปนสยงยนยนทจะโจมตตอบโตสหภาพอย และรองประธานสหภาพ เวนไดรบจดหมายจากบรษท แผนกเงนออมและเงนก เรยกรองใหเวนจายเงนทเขาไดขอกบรษทไปซอมแซมบานภายในวนท 8 ธนวาคมน รวมดอกเบยดวย ซงถอเปน

ยทธวธของนายจางทจะบงคบใหเวนยอมแพและหยดการตอส

อยางไรกแลวแต เวน และสหภาพแรงงานโตโยตามอเตอรยงคงยนหยดตอสตอไป จนกวาขอเรยกรองของพวกเขาจะลลวง นนคอ ความเปนธรรมทคนงานทกคนตองกลบเขาไปท างานใหได และประณามการละเมดสทธแรงงานของนายจางเพอปกปองสทธในการเจรจาตอรอง รวมและสทธการจดตงสหภาพแรงงาน

เวน (คนท 2 นบจากซาย) รองประธานสหภาพแรงงานโตโยตา มอเตอรฟลปปนสคนปจจบน

โปรดเขาไปดขอมลเพมเตมไดท

http://www.tmpcwa.org/ http://imfmetal.org/index.cfm?n=695&l=2

http://www.labournet.net/world/0403/toyota1.html http://blip.tv/file/3579533

http://www.indybay.org/newsitems/2010/05/06/18647245.php http://www.green.dti.ne.jp/protest_toyota/english.htm

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 15

จบตาประเดนรอน >>

แรงงานหาบ 14,500 รายชอเสนอราง พ.ร.บ.

ประกนสงคม พ.ศ. …. (ฉบบบรณาการแรงงาน) รายงานโดย: นกสอสารแรงงานโครงการการพฒนาสอสนบสนนขบวนการแรงงาน

เมอวนท 24 พ.ย. 53 เวลา 10.00 น. เครอขายพฒนาคณภาพชวต

แรงงาน ประกอบดวยคณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย ศนย

ประสานงานเครอขายแรงงานนอกระบบ สภาเครอขายกลมผปวย

เนองจากการท างานและสงแวดลอมแหงประเทศไทย เครอขาย

ปฏบตการแรงานขามชาต มลนธเพอนหญง มลนธอารมณ พงศพ

งน เครอขายภาคประชาชน กทม. เครอขายเกษตรกรพนธสญญา

และสภาองคการลกจางพฒนาแรงงานแหงประเทศไทย น าโดย

นางสาววไลวรรณ แซเตย ประธานคณะกรรมการสมานฉนท

แรงงานไทย นางสจน รงสวาง ผประสานงานศนยเครอขายแรงงาน

นอกระบบ และผน าแรงงานจากสหพนธแรงงาน กลมสหภาพ

แรงงานฯลฯ ไดเขารวมกนน ารายชอกวาหมนลายชอเพอเสนอกฎ

รางพระราชบญญต ประกนสงคม พ.ศ. ….(ฉบบบรณาการ

แรงงาน) ทงนมนายสามารถ แกวมชย รองประธานรฐสภา และ

นายสถาพร มณรตน สมาชกรฐสภา สภาผแทนราษฎร

นางสาววไลวรรณ แซเตย กลาววา ในวนนทางขบวนการแรงงาน

ไดมการลาลายมอชอเพอสนบสนนรางพ.ร.บ. ประกนสงคมฉบบ

ขบวนการแรงงาน และภาคประชาชนไดรวมมอกนไดรายชอมา

ทงหมด 14,500ชอ ซงครงนถอวาเปนประวตศาสตรของขบวนการ

แรงงานทใชเวลาเพยง 20กวาวนในการลงท าการใหการศกษาและ

ลาลายมอชอในพนทจ งหวดระยอง ชลบร สระบร ปทมธาน

สมทรสาคร นครปฐม เชยงใหม พระนครศรอยธยา สมทรปราการ

กรงเทพมหานคร ฉะเชงเทรา ปราจน อางทอง พะเยา ขอนแกน

ฯลฯ ทงนกมทงผใชแรงงาน และประชาชนทมความเหนดวย

รวมกนลงลายมอชอสนบสนนรางกฎหมายประกน สงคมฉบบน

นางสาววไลวรรณ กลาว อกวา การลงพนทในการท าความรในแต

ละนนไดพดถง ประเดนสาระความส าคญตอประเดนทตองการ

ปฏรปประกนสงคมวา เนองจากการบรหารทขาดการมสวนรวม

จากผประกนตนท าใหเกดการบรหารงาน ทไมโปรงใส และไม

สามารถตรวจสอบไดท าใหเกดปญหาทสอบปญหาการทจรตคอ

รบชน เรองสทธประโยชนทยงมปญหาดานการบรการ การ

รกษาพยาบาลทไมครอบคลมขาดประสทธภาพ การขยายสทธ

ประโยชนกรณสงเคราะหบตรทควรขยายเปน 20ป เพอให

สอดคลองตอการทเดกจะไดศกษาตอไดอยางมคณภาพ การขยาย

16 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

ความคมครองใหครอบคลมแรงงานทกกลม และครอบครวของ

ผประกนตน

“แนวคดการปฏรปประกนสงคม เปนองคกรอสระกเพอใหเกดความ

คลองตวในการบรหารงาน มการบรหารงานทเปนอสระ มมออาชพ

เขามาบรหารงาน โดยมกรรมการตองมาจากการเลอกตง และ

ประธานคณะกรรมการตองมาจากสรรหา รวมทงการใหม

คณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการการลงทน และ

คณะกรรมการการแพทย สงเหลานจะท าใหเกดการบรหารงานท

เกดประสทธภาพ ” นางสาววไลวรรณ กลาว

นายสามารถ แกวมชย กลาววา รฐสภาจะมการพจารณาราง

พระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. …. ซงขณะนมรางของรฐบาล

(กระทรวงแรงงาน) และรางของสมาชกสภาผแทนราษฎร 2กลม

คอกลมของนายสถาพร มณรตน จ านวน 20ชอ และนายนคร มา

ฉม จ านวน 20ชอ เสนอรางพ.ร.บ.ประกนสงคมมาประกบอก 2

ฉบบ ซงมรายละเอยดเหมอนกบรางพ.ร.บ.ประกนสงคมของ

ขบวนการแรงงานทลาลาย มอชอหนงหมนชอมาเสนอในวนน

ฉะนนการทรฐสภาน ารางทงหมดเขาสการพจารณากคงไมมการ

คดคานขบวน การแรงงาน เพราะหากรอรางพ.ร.บ.ฉบบนเขามา

เปนฉบบท 4อาจใชเวลาในการตรวจสอบลายมอชออกราว 3-4

เดอน แตกคงตองมการน ามาพจารณาประกอบพรอมทงจะมการ

เสนอตวแทนเขาเปนคณะ กรรมาธการการแรงงานรวมแปลญตต

รางกฎหมายดวย นายสามารถกลาว.

บทสรปการเจรจาขอเรยกรอง “สหภาพคนท ายาง-บ.กดเยยร” ป 2553

หลงจากทสหภาพแรงงานคนท ายางแหง ประเทศไทยและสหภาพ

แรงงานผบงคบบญชา พนกงานกดเยยรประเทศไทย ไดยนขอ

เรยกรองเปลยนแปลงสภาพการจาง (ประจ าป 2553) กบ บรษท

กดเยยร (ประเทศไทย) จ ากด (มหาชน) ตงแตเดอนกรกฎาคมท

ผานมา (13 ก.ค. 53) โดยมการเจรจากนมา 5 เดอนแตยงไม

สามารถหาขอยตได

จากนนในวนท 22 พ.ย. 53 บรษท กดเยยร (ประเทศไทย) จ ากด

(มหาชน) ท าหนงสอแจง กรรมการและผจดการ ตลาดหลกทรพย

แหงประเทศไทย ประกาศเรมปดงานตงแตวนท 22 พ.ย. เวลา

07.00 น. เปนตนไปจนกวาบรษทฯ และสหภาพแรงงานจะสามารถ

บรรลขอตกลงรวมกนในการแกไขเปลยนแปลงขอตกลง สภาพการ

จางได

โดยบรษทฯ ระบวาเน องจากสหภาพแรงงานทงสองแหงใช

มาตรการนดหยดงานดงกลาวเมอ วนท 18 พ.ย. 53 ทางบรษทฯ

จงมความจ าเปนจะตองใชสทธปดงานตอสมาชกของสหภาพ

แรงงานทงสอง ทงนบรษทฯจะเรมปดงานตงแตวนท 22 พ.ย. 53

เวลา 07.00 น. เปนตนไปจนกวาบรษทฯและสหภาพแรงงานทง

สองจะสามารถบรรลขอตกลงรวมกนใน การแกไขเปลยนแปลง

ขอตกลงสภาพการจางได

เมอวนท 30 พ.ย. 53 เวลา 10.00 น ทส านกงานสวสดการและ

คมครองแรงงาน จ.ปทมธาน พนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน

ไดเปดประชมไกลเกลยขอพพาทแรงงานตามขอ เรยกรอง ของ

สหภาพแรงงานคนท ายางแหงประเทศไทยและสหภาพแรงงาน

ผบงคบบญชาพนกงาน กดเยยรประเทศไทย กบ บรษท กดเยยร

(ประเทศไทย) จ ากด (มหาชน) โดยตวแทนฝ งสหภาพแรงงานฯ

ไดแกนายอรรคพล ทองดเลศ ผแทนสหภาพแรงงานคนท ายางฯ

และนายมนส อนกลด ผแทนสหภาพแรงงานผบงคบบญชาฯ

สวนตวแทนบรษทกดเยยร คอ Ms. Wendy Radtke (Asia Pacific

HR Director ของบรษทกดเยยร) ซงไดบนทกขอตกลงเกยวกบ

สภาพการจางระยะเวลา 2 ป ผลมตงแตป 2553 จนถง 2554 โดย

ไดผลสรปขอยตดงน

1. บรษทฯ ขยายขดขนให 2 ขดขนใหพนกงานรายชวโมง

2. บรษทฯ ขยายชวโมงรวมกจกรรมของอนกรรมการจาก 8

ชวโมงเปน 32ชวโมง

3. บรษทฯ มอบคอมพวเตอรพกพา 2 ชด เครองพมพตงโตะ 1

ชดเครองฉาย LCD1 ชดเพอใชในการฝกอบรม

4. บรษทฯ ใหเงนสนบสนนกจกรรมทไดรบการอนมตจากบรษท

ของสหภาพ 130,000 บาทตอป

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 17

5. บรษทฯ ใหเงนกฉกเฉน 3,500,000 บาท กได 1 เดอน วงเงน

ไมเกน 15,000 บาทตอคน

6. บรษทฯ ปรบปรงคณภาพของชดพนกงานเพอใหเหมาะสมและ

ปลอดภยในสถานทท างานของฝายผลต

7. บรษทฯ ใหเงนสมนาคณจ านวน 7,000 บาทครงเดยว รวมกบ

ขอเรยกรองเกาอก 6,200 บาทรวมเปน 13,200 บาท ป 2553

ก าหนดจายวนท 11 มกราคม 2554 และป 2554 จายเงน

สมนาคณ 8,000 บาท ครงเดยว รวมกบขอเรยกรองเกาอก 6,200

บาท รวมเปน 14,200 บาท ก าหนดจายวนท 11 มกราคม 2555

8. คสญญาตกลงยกเลกความในขอ 8 เรอง ขอตกลงเกยวกบ

สภาพการจาง อนสองในหนงสอรวมคมอพนกงาน โดยใหตด

ขอความค าวา “และขอบงคบเกยวกบการท างาน” ออกเสย

9. คสญญาตกลงใหการกระท าดงตอไปนเปนความผดทางวนย

กรณรายแรง นายจางมสทธจางไดโดยไมจายคาชดเชย และไมตอง

เตอนเปนหนงสอกอน คอ การพนน การทะเลาะววาท การเสพสาร

เสพตด การพกพาอาวธหรอการดมสราหรอสงมนเมา โดยจะใช

บงคบการกระท าขนหลงจากทลงในสญญาสงน

10. รกษาพยาบาล

10.1 คนไขนอก 800 บาท / ครง

10.2 คาหองวนละ 1,900 บาท

10.3 คารกษาครงละ 20,000 บาท

11. เงนชวยเหลอพนกงานทเกษยณอาย

ก. มอายงาน 30 ปเงนชวยเหลอ 120 วน

ข. มอายงาน 35 ปเงนชวยเหลอ 150 วน

ทงนฝายลกจางจะไมมการตอบโต รงควาน หรอขมขพนกงานผซง

ปฏบตงานในโรงงานขณะปจจบน และตองมความสมพนธอนดตอ

กน และใหลกจางกลบเขาท างานตงแตวนพฤหสบดท 2 ธนวาคม

2553 เวลา 07.00 น. เปนตนไป และฝายนายจางจะไมเอาผดใดๆ

กบฝายลกจางทนดหยดงานทงทางแพงและอาญา ตอมาเมอเวลา

16.00 น. ทงสองฝายจงเซนสญญาขอตกลง ณ กรมสวสดการ

คมครองแรงงาน จงหวดปทมธาน.

สมชชาแรงงานซด "มารค" เบยวเพมคาขางขนต า

30 พ.ย. 53 - ตวแทนสมชชาสหภาพแรงงาน น าโดยนายจรวฒน โพนเวยง ผประสานงานสมชชาสหภาพแรงงาน เขายนหนงสอตอนายสชาต ธาดาธ ารงเวช อดตรมว.คลงนายจารพงศ เรองสวรรณ รองหวหนาพรรคเพอไทยในฐานะอดตปลดกระทรวงแรงงาน เพอขอใหด าเนนการชวยเหลอการเพมคาจางขนต าของผใชแรงงาน ทพรรคเพอไทย วนท 30 พฤศจกายน นายจรวฒน กลาววา นายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร ไดยนยนเมอวนท 17 สงหาคม 2553 วาจะปรบคาแรงขนต าทงระบบเทากนทวประเทศเปน 250 บาทตอวน แตปรากฏวาคณะกรรมการคาจางขนต าซงมนายเฉลมชย ศรออน รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน เปนผรบผดชอบตอมตอนกรรมการวชาการและกลนกรองคาจางเคาะปรบคา จางขนต าเฉลย 11 บาทตอวนหรอเพมขนรอยละ 6.7 โดยกรงเทพฯและปรมณฑลอยในอตรา 215 บาทตอวนแสดงวารฐบาลไมไดปฏบตตามสญญา และตามทสมชชาผใชแรงงานไดยนหนงสอถงรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน เมอวนท 18 ตลาคมใน 3 ประเดน คอ

1.ขอใหรฐบาลเพมคาจางขนต าเปน 250 บาทตามสญญา 2.เพมสทธประโยชนประกนสงคมเงนสงเคราะหบตรจากเดม 6 ปเปน 12 ป ใหมการคลอดบตรฟรและเงนชวยเหลอขณะตงครรภและคลอดบตรเหมาจายเปน เงน 12,000 บาท และ3.ใหมการแกไขพ.ร.บ.คมครองแรงงานยกเลกการจางงานเหมาคาแรงเพราะกอ ใหเกดปญหาเลอกปฏบต กยงไมมความคบหนาใดๆ จงขอใหพรรคเพอไทยผลกดนชวยเหลอ

"อยากใหนายกรฐมนตรค านงถงจรยธรรมและความรบผดชอบตอค าพด อยาลมวากอนพดเราเปนนาย แตเมอพดออกไปแลวค าพดเปนนายเรา สงทผใชแรงงานเรยกรองให ปฏบตตามสญญา นายกรฐมนตรยงมเวลาถงวนท 1 มกราคม 2554 ไปแกไขคาแรงขนต าใหได 250 บาทตอวนตามทสญญาไว ถาท าไมได พรรคเพอไทยพรอมด าเนนการแทนและจะเพมใหเปน 300 บาทตอวนแตวธการยงไมเปดเผยเพราะกลวถกลอก"

18 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 19

ความเคลอนไหวแรงงานไทย >>

ขลอยแพคนงาน 2 แสนราย รง.อางเจงคาบาท-จรฐอดยาแรง

1 พ.ย. 53 - นายสมมาต ขนเศษฐ เลขาธการสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย(ส.อ.ท.) กลาววา ในไตรมาส 1 ของป 2554 มแนวโนมทแรงงานในอตสาหกรรมสงทอและเครองนงหม ชนสวนยานยนต เครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส และรองเทาไมต ากวา 1-2 แสนคน อาจถกเลกจาง เพราะผประกอบการเรมประสบปญหาขาดทนจากเงนบาททแขงคาขนแตะระดบ 29 บาทตอเหรยญสหรฐ ท าใหบรษทเรมปฏเสธค าสงซอ(ออเดอร) จากประเทศคคา เพราะปรบขนราคาสนคาในรปแบบสกลเงนสหรฐไมได นอก จากนบรษทหลายแหง โดยเฉพาะทนขามชาตไดทบทวนแผนขยายก าลงผลตในไทย ซงเกรงวาจะกระทบตอการจางงานของไทย โดยนกลงทนรอความชดเจนเกยวกบความผนผวนของอตราแลกเปลยน ถาเงนบาทยงแขงคากวาประเทศอนในภมภาคคงไมมรายใดกลาผลตสนคา เพราะยงผลตเพอสงออกมากกยงขาดทนเพมขน โดยวกฤตคาเงนครงนท าใหผประกอบการไทยตองลดตนทนและก าลงผลตลง รวมทงจ าเปนตองปลดคนงานเพอประคองกจการไวสใหมในอนาคต "ทผานมาธนาคารแหงประเทศ ไทย(ธปท.) ไดใชเงนแทรกแซงคาบาทไปมหาศาลแลว แตสงทภาคเอกชนตองการตอนน คอ ใหกระทรวงการคลงและ ธปท.เรงประกาศใชมาตรการทรนแรงขนในการสกดคาบาท เพราะถาน าเงนไปแทรกแซงมากเกนไปกอาจจะเสยงตอการเกดวกฤตเหมอนป 2540" นายสมมาต กลาว

อดตคนงานเรอประมงวอนผเกยวของยตอทธรณหลงสคดนาน 11 ป

3 พ.ย. 53 - อดตคนงานเรอประมง เรยกรองกรมการจดหางานยตการอทธรณ หลงศาลแพงมค าสงจายเงนชดเชยวนน แกนน าคนงานเผยตอสเรยกรองนาน 11 ป ชนะทกศาล แตยงไมไดรบเงนชดเชย วอนผเกยวของเรงหาทางชวยเหลอ อดตคนงานทเคยถกหลอกไปท างานเรอ ประมงในนานน าสากล ตงแตป 2542 กวา 70 คน เดนทางมาเรยกรองใหกรมการจดหา

งาน ยตการอทธรณคด หลงศาลแพง แผนกปกครอง มค าพพากษาวนน ใหกรมการจดหางาน จายเงนเพอบรรเทาความเดอดรอนใหคนงาน คนละ 60,000 บาท นายวโรจน จตรพรหม แกนน าอดตคนงาน กลาววา หลงคนงานกวา 500 คน ถกหลอกไปท างานตงแตป 2542 โดยเสยคาใชจายคนละ 200,000 บาท แตกลบถกน าไปทงทเมองปซาน ประเทศเกาหล คนงานไดตอสเรยกรองมาตลอด ทงการฟองศาลแรงงาน และศาลปกครอง ซงทง 2 ศาล มค าสงใหคนงานชนะคด โดยศาลแรงงานไดให บรษทจดหางาน เชดชยไพบลย จ ากด และบรษท เอสพเอน อดร จ ากด จายเงนคาใชจายคนใหคนงาน 204 คน ๆ ละ 200,000 บาท แตบรษท เหลานไมมเงน จนตองฟองยดทรพย เพอน าทรพยสนขายทอดตลาด แต จนถงวนน ยงไมเคยไดรบเงนชดเชย ขณะทศาลปกครองกลาง มค าสงใหกรมการจด หางานจายเงนชดเชยใหคนงาน เพราะผดพลาดในการยดหลกทรพยค าประกนบรษท แตกรมการจดหางานไดยนอทธรณไปยงศาลปกครองสงสดเมอเดอนเมษายนป 2552 นายวโรจน กลาววา ลาสด วนนฟองศาลแพง แผนกปกครอง มค าสงใหกรมการจดหางานจายเงนเพอบรรเทาความเดอดรอนใหคนงาน เฉพาะทผฟองรองรวม 70 คน ๆ ละ 60,000 บาท หลงสคดแพงนาน 5 ป จงอยากเรยกรองใหกรมการจดหางาน ยตการอทธรณ และจายเงนเพอบรรเทาความเดอดรอนใหคนงานทนท เพราะตลอดกวา 11 ป ทผานมา คนงานตองประสบกบความทกขยากแสนสาหส หลายคนตองเสยชวต บางคนครอบครวแตกแยก ถกยดบาน และทดนท ากนทน าไปจ านองนายทน

วฒฯ มมตผานราง กม.ความปลอดภย ดวยเสยง 72 ตอ 1

8 พ.ย.53 - ท ประชมวฒสภา ทม นายนคม ไวยรชพานช รองประธานวฒสภา ท าหนาทประธานในการประชม ไดมการพจารณารางพระราชบญญต (พ.ร.บ.) ความปลอดภย อาชวะอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ฉบบท... พ.ศ.... ซงไดพจารณาแลวเสรจในชนกรรมาธการ ทงน ม ส.ว.เสนอใหมการแกไขเพมเตมอยางกวางขวาง ทงในสวนของถอย

ความในบทบญญต และการก าหนดคณสมบตของคณะกรรมการ โดย นางรสนา โตสตระกล ส.ว.กทม.กลาววา กฎหมายฉบบนมจดมงม นใหเกดความปลอดภย และสภาพแวดลอมทดในการท างาน แตกลบมผลเฉพาะหนวยงานเอกชน ยกเวนหนวยราชการ รวมถงผทรบงานไปท าทบาน ตนเหนวา ไมควรมการก าหนดมาตรฐานทตางกน โดยเฉพาะหนวยงานราชการควรเปนแบบอยางทด และเพอใหสอดคลองกบกฎหมายของกระทรวงแรงงาน และราง พ.ร.บ.รบงานไปท าทบาน ทไดผานการพจารณาของกรรมาธการชดเดยวกนไปแลว เพอใหสอดคลองไปในทศทางเดยว ไมใหเกดความลกลนในกฎหมายทเกยวของกน เชนเดยวกบ นายสรชย เลยงบญเลศชย ส.ว.สรรหา ทเหนวา ในกฎหมายฉบบนมการยกเวนบงคบใชในหนวยราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน แตกลบมถอยค าก าหนดใหหนวยงานเหลานน ตองมมาตรฐานการจดการความปลอดภยอาชวะอนามยใหไดมาตรฐานตามกฎหมายฉบบ น ซงขดแยงกน จงเสนอใหมการแกไขใหชดเจน ทางดานกรรมาธการ ไดชแจงวา กฎหมายฉบบน ไดมการเพมเตมบทบญญตเพอใหครอบคลมหนวยงานอนๆ ทไมไดมการบงคบไว โดยเฉพาะในสวนของหนวยงานราชการตางๆ เพอมใหขดแยงตอระเบยบส านกนายกรฐมนตร และยนยนวากฎหมายฉบบนก าหนดใหนายจาง เปนผด าเนนการมาตราการการจดการความปลอดภยอาชวะอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานใหเปนไปตามมาตรฐานตามกฎกระทรวง โดยไมขดแยงตอกฎหมายฉบบอนๆของกระทรวงแรงงานอยางแนนอน โดยหลงจากใชเวลาในการพจารณากวา 8 ชวโมง ทประชมวฒสภาไดมมตเหนชอบราง พ.ร.บ.ความปลอดภย อาชวะอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ฉบบท... พ.ศ.... ตามทคณะกรรมาธการแกไขมา ดวยคะแนนเสยง 72 ตอ 1 เสยง โดยขนตอนตอไปจะไดมการน าเสนอรางทวฒสภาแกไขตอสภาผแทนราษฎรเพอ พจารณาอกครง ทงน ในชวงเชาทผานมาทประชมวฒสภาไดมมตเหนชอบราง พ.ร.บ.คมครองแรงงาน ฉบบท... พ.ศ.... ตามทสภาผแทนราษฎรไดเสนอขนมา โดยไมมการแกไข ดวยคะแนนเสยง 80 ตอ 0 เสยง โดย ราง พ.ร.บ.ฉบบนมสาระส าคญ คอ การยกเลก

20 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

หมวด 8 ท เกยวของกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน โดยใหไปออกกฎหมายเปนการเฉพาะ คอ ราง พ.ร.บ.ความปลอดภย อาชวะอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ฉบบท... พ.ศ.... ดงกลาว

ก.แรงงาน หวนสถานการณสรบในพมายดเยอสงผลกระบวนการพสจนสญชาต

9 พ.ย. 53 - นพ.สม เกยรต ฉายะศรวงศ ปลดกระทรวงแรงงาน เปดเผยวา จากสถานการณการสรบในประเทศพมา ยงไมสงผลกระทบตอกระบวนการพสจนสญชาตแรงงานพมา บรเวณดาน อ.แมสอด จ.ตาก ซงเปนจดทไดรบผลกระทบจากการปะทะกนของกองก าลงกะเหรยงกบรฐบาล พมา เนองจากทดาน อ.แมสอด ทางการพมาไดปดท าการชวคราวมาหลายเดอนกอนหนาน ท าใหไมมแรงงานพมาเดนทางไปพสจนสญชาตทดานดงกลาวมานานแลว อยางไรกตาม ไดรบรายงานเบองตนวา ทศนยประสานการพสจนสญชาตไทยใน จ.ตาก มลกระเบดยงจากฝ งพมามาตกทดานหนาศนยฯ ท าใหมเจาหนาทของศนยฯ ไดรบบาดเจบ ถกสะเกดระเบดถากบรเวณชายโครง ซงไดรบการดแลรกษาแลว ขณะนทหารไทยทดแลในพนทไดส งใหทกหนวยราชการหยดการท างานชว คราว เพอความปลอดภยของเจาหนาทขาราชการ โดยทดานพสจนสญชาต อ.แมสอด มเจาหนาทไทยท างานอยประมาณ 10-11 คน นพ.สม เกยรต กลาวอกวา หากสถานการณยงยดเยอตอไป อาจสงผลกระทบตอกระบวนการพสจนสญชาตแรงงานพมาใหตองลาชาออกไป แตยงยนยนวา ยงไมมการขยายเวลาพสจนสญชาต ซงขณะนรฐบาลไทยอยระหวางการเจรจากบทางการพมาใหเพมเจาหนาท พสจนสญชาตตรงดาน จ.ระนอง และดานแมสาย จ.เชยงราย เพอทจะเพมจ านวนการพสจนสญชาตตอวนใหมากขน แทนการปดดานท อ.แมสอด สวนกรณทมผอพยพหนภยเขามาฝ งไทยเปนจ านวนมาก เกรงวาจะลอบเขามาเปนแรงงานตางดาวผดกฎหมาย ทางการไดมการควบคมและจดระเบยบอยางใกลชด เชอวาจะสามารถควบคมได ส าหรบตวเลขลาสดของการพสจน สญชาต ทงหมดม 245,120 คน แยกเปน พมา 188,322 คน ลาว 25,370 คน และกมพชา 31,428 คน ตวเลขของการขนทะเบยนขอ

ใบอนญาตท างานของแรงงานตางดาว ทงหมดม 932,255 คน แยกเปน พมา 812,984 คน ลาว 62,792 คน และกมพชา 56,479 คน ขณะทจ านวนแรงงานตางดาวเฉพาะใน จ.ตาก มจ านวนทงสน 30,525 คน

ปลดแรงงานเดนหนาจดระบบแรงงานตางดาวใหเปนรปธรรม

10 พ.ย. 53 - นพ.สม เกยรต ฉายะศรวงศ ปลดกระทรวงแรงงาน กลาวถงกรณทนายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร ก าชบในทประชมหวหนาสวนราชการระดบกระทรวง ใหกระทรวงแรงงานเรงจดระบบและแกปญหาแรงงานตางดาวใหเปนรปธรรม รวมถงวางแนวทางปองกนปญหาการคามนษยวา มแนวคดทจะใหนายจางรายงานความคบหนาในการจางแรงงานตางดาวทก 3 เดอน เพอใหทราบจ านวนแรงงานตางดาวทมอยใหชดเจนมากขน หลงจากทผานมาแรงงานตางดาวมกมการเคลอนยายและเปลยนนายจางตลอด เวลา จนท าใหฐานขอมลดานแรงงานไมชดเจน ทงน เพอน ามาวางแผนการจางแรงงานตางดาวใหสอดรบการแกปญหาการขาดแคลนแรงงาน ในประเทศ เบองตนไดส งการใหกรมการจดหา งานรวมกบกรมพฒนาฝมอแรงงานในการหา งานและพฒนาทกษะฝมอใหกบผทตองการหางานใหตรงกบต าแหนงงานวางกอน ขณะเดยวกนผประกอบการเองตองมการปรบสถานทท างานใหไดมาตรฐานปลอดภย รวมทงมสวสดการทดและจงใจ จงจะสามารถท าใหผวางงานทมในประเทศยอมเขาสตลาดแรงงาน กอนทจะหนมาจางแรงงานตางดาว สวนรปแบบการแกปญหาแรงงานตางดาวผดกฎหมายทยงหลบซอนอยจะเรงแก ปญหา และวางรปแบบทชดเจนใหเปนรปธรรมภายในเดอนเมษายน 2554 โดยตงคณะท างานขนมาอกชดหนง โดยมตนเปนประธานและอธบดทกกรมในกระทรวงแรงงานเปนคณะกรรมการ

ก.แรงงาน สรปตวเลขเยยวยาน าทวม อยธยาโรงงานเสยหายมากสด

10 พ.ย. 53 - นพ.สม เกยรต ศรฉายะวงศ ปลดกระทรวงแรงงาน เปดเผยวา กระทรวงฯ ท าการส ารวจความเสยหายของสถานประกอบการและลกจางทไดรบผลกระทบจาก

ปญหา อทกภย จ านวนตวเลขลาสดวนน (10 พ.ย.) พบวา มสถานประกอบการไดรบผลกระทบ จ านวน 2,030 แหง และลกจางไดรบความเดอดรอนจากภยพบตน าทวม จ านวน 156,773 คน จงหวดทไดรบความเดอดรอนมากทสด คอ จ.พระนครศรอยธยา มสถานประกอบการเสยหายกวา 387 แหง ลกจางเดอดรอน 44,867 คน รองลงมา คอ จ.นครราชสมา สถานประกอบการเสยหาย 421 แหง ลกจางเดอดรอน 22,266 คน นพ.สมเกยรต กลาวอกวา ไดส งการใหแรงงานจงหวดในพนทประสบปญหา เรงส ารวจและใหความชวยเหลอเยยวยาประชาชนโดยดวน ส าหรบความชวยเหลอกรณประชาชนทเดอดรอนจากน าทวม ไมสามารถประกอบอาชพได กระทรวงฯ จะมโครงการจางงานเรงดวนรองรบ เชน โครงการซอมแซมบรณะสาธารณประโยชนตาง ๆ การซอมแซมบานเรอน อปกรณการท างานทไดรบความเสยหายใหกลบมาใชใหมไดอกครง สวนความชวยเหลอในสถานประกอบการ เบองตนไดออกเปนประกาศกระทรวงฯ ขอความรวมมอไปยงสถานประกอบการไมใหตดคาแรงพนกงานส าหรบงบประมาณในการชวยเหลอเยยว ยาครงน นพ.สมเกยรต กลาววา มการใชงบประมาณไปกวา 139 ลานบาท ซงยงไมเพยงพอ ยงเหลอประชาชนกวาอก 100,000 ราย ทยงไมไดรบความชวยเหลอจากโครงการน ซงกระทรวงฯ จะเรงของบประมาณมาชวยเหลอประชาชนอยางเรวทสด

เจาหนาท ILO ประทวงเรยกรองความมนคงในการท างาน

11 พ.ย. 53 - ส านกขาวตางประเทศรายงานวา นายครส แลนด-กซเลาซกส (Chris Land-Kazlauskas) ประธานคณะกรรมการสหภาพองคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO) ของสหประชาชาต เปดเผยเมอ 10 พ.ย. ถงเหตเจาหนาท 3,000 คน ในส านกงาน 50 แหงทวโลก รวมตวกนประทวงและคดหาวธกดดนตอไปเพอใหเปนไปตามขอเรยกรอง ทงเรองสภาพทท างาน และการตอรองผลประโยชนรวมททางส านกงาน ไมยนยอมปฏบตตาม ท าใหเกดสภาพความขดแยงในการท างาน ทงท ILO เปนหนวยงานทสงเสรมมาตรฐานแรงงานสากลทวโลก โดยจากขอมลของสหภาพแรงงาน ILO

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 21

พบวาเจาหนาทกวา 3,000 คนทวโลก มสญญาการจางงานระยะสน รวมถงสวสดการทพกอาศยและประกนสขภาพตางๆ จ ากดจ าเขย โดยกอนหนานทางสหภาพแรงงาน ILO มมตวาอาจมการนดหยดงานประทวงหากปญหาเหลานไมไดรบการแกไข

สว.โวยศธ.ไมรบคนพการท างานขดรฐธรรมนญ

15 พ.ย. 53 - นาย มณเฑยร บญตน สว.สรรหา กลาวระหวางการประชมวฒสภา วา อยากใหกระทรวงศกษาธการพจารณาทบทวนในกรณทปฎเสธไมใหคนพการเขามาท า งานเปนพนกงานcall center เพราะเปนการบงบอกวา เปนความคดทลาหลงถอเปนการ เลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม ขดตอเจตนารมของรฐธรรมนญรวมถงพรบ.สงเสรมคณภาพชวตคนพการและ พนธกรณระหวางประเทศจงขอใหหนวยงานทเกยวของรวมถงกระทรวงศกษาฯและ อนในภาครฐไดด าเนนการสอบสวนด าเนนการใหเปนไปตามเจตนารมของกฎหมาย นายมณเฑยร กลาววา ทงนขอเรยกรองใหรฐบาลใชโอกาสทไทยไดเปนเจาภาพจดการประชมใหญ สามญขององคกรดานคนตาบอดระดบโลก ในปพ.ศ .2555 เพอ แสดงศกยภาพในเวทโลกและถอเปนโอกาสใหคนไทยไดตอนรบผ น าคนตาบอดจากทวโลก และจะไดปรบปรงโครงสรางพนฐาน ทงนขอใหรฐบาลรวมถงสงคมไทยไดเตรยมพรอมในการเปนเจาภาพในการเปน เจาภาพในการประชมระดบโลกในครงนดวย ดานนายวชาญ ศรชยเอกวฒน ส.ว. สรรหา กลาว วา ฝากไปถงนายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร ดแลเรองนโยบายผหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมาย เนองจากรฐบาลไมมนโยบายทชดเจนในเรองน ซง คนตางดานทเขามาผดกฎหมายรฐบาลตองผลกดนใหออกไป แตเขาใจวาเมอมปรมาณมาก รฐบาลจงไมสามารถผลกดนออกไปไดทนท จงอนญาตใหท างาน แตการอนญาตใหท างานวนนทางหนวยงานตางๆกพยายามเออประโยชนใหแรงงาน โดยออกเอกสารให เชน ใบ ขบข แตวนนท าใหเกดผลเสย คอคนตางดาวไปขบรถมอเตอรไซครบจาง และเกดมการคาเลกๆ มการเอารถพวงไปขายของในหมบาน ท ามาหากนแขงกบคนไทย แยงอาชพคนไทย จงขอใหนายกฯ แกไขเรองน และขอความชดเจนในเรอง

นโยบายตางดาววารฐบาลจะแกไขปญหาอยางไร และภาวการณแยงอาชพคนไทย ควรแรงด าเนนการโดยเรว

นกวชาการชกระบวนการพสจนสญชาตแรงงานตางดาวยงยากท านายจางละเลย

15 พ.ย. 53 - นายแล ดลกวทยารตน ผ อ านวยการศนยพฒนาแรงงานและการจดการ คณะเศรษฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย กลาวถงกรณทนายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตรมอบหมายใหกระทรวงแรงงาน ด าเนนการแตงตงคณะท างานพเศษเพอแกปญหาแรงงานตางดาวในเรองการ พสจนสญชาต การตรวจสอบแหลงพ านกของแรงงานตางดาว และใหนายจางรายงานทก 3 เดอน วา เปนเรองทด แตถาจะใหไดผล หนวยงานทเกยวของควรบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงและทวถง ทงน มองวาทผานมาแรงงานตางดาวไมใชตวปญหา ในทางกลบกนคนเหลานเขามาเตมสวนขาดของแรงงานฝมอในระดบลาง ซง ถาไมมแรงงานเหลานสถานประกอบการจ านวนมากอาจลมละลายได สวนกรณทมปญหาวาแรงงานตางดาวไมยอมเขาสกระบวนการพสจนสญชาต นน ตองยอมรบวาปญหาสวนหนงเกดจากขนตอนการขอใบอนญาตมความยงยากเกน ไป และเสยคาใชจายมาก ในการพาแรงงานตางดาวไปขนทะเบยน ท าใหนายจางจ านวนไมนอยไมนยมพาแรงงานตางดาวไปจดทะเบยน จงกลายเปนทมาของแรงงานเถอน ลกลอบท างานอยในประเทศไทยจ านวนมาก

ชตลาดแรงงานอก 5 ปสายวชาชพยงบม

15 พ.ย. 53 - น.ส.นรศ รา ชวาลตนพพทธ รมช.ศกษาธการ เปดเผยวา ตามทกระทรวงศกษาธการไดลงนามในบนทกความรวมมอกบกระทรวงอตสาหกรรม เมอเดอน ต.ค.ทผานมา เพอรวมผลตและพฒนาบคลากรใหสอดคลองกบความตองการภาคอตสาหกรรม ซงตนไดขอตวเลขความตองการแรงงานทชดเจนนน ขณะนสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (ส.อ.ท.) ไดสงตวเลขความตองการแรงงานในภาคอตสาหกรรมหลก 6 กลม ไดแก กลมอตสาหกรรมชนสวนและอะไหลยานยนต อตสาหกรรมยานยนต อตสาหกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกส อตสาหกรรมเครองปรบอากาศ

อตสาหกรรมเครองจกรกลและโลหการ และเครองจกรกลการเกษตรมาใหแลว โดยพบวาอก 5 ปขางหนา (2554-2558) ในอตสาหกรรมทง 6 กลมตองการแรงงานเพมขน 248,862 คน คดเปนรอยละ 19.26 จากการจางงานรวมป 2553 จ านวน 1.29 ลานคน ท าใหตวเลขการจางงานรวมของ 6 กลมอตสาหกรรมในป 2558 เพมเปน 1.54 ลานคน แบงเปนระดบ ม.3 และ ม.6 จ านวน 131,628 คน คดเปนรอยละ 52.89 ประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) 37,829 คน คดเปนรอยละ 15.20 ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 51,813 คน คดเปนรอยละ 20.82 และปรญญาตร 27,591 คน คดเปนรอยละ 11.09 รมช.ศกษาธการ กลาวอกวา ทงนความตองการแรงงาน ในระดบ ปวช. และ ปวส. สาขาทตองการมากทสดคอ สาขาชางกลโรงงาน 49,813 คน คดเปนรอยละ 55.57 รองลงมาคอ สาขาไฟฟาและอเลกทรอนกส 17,885 คน คดเปนรอยละ 19.95 และสาขาชางยนต 10,356 คน คดเปนรอยละ 11.55 ระดบปรญญาตร มความตองการในสาขาวศวกรรมศาสตร 27,591 คน โดยรอยละ 80 ตอง การสาขาวศวกรรมอตสาหการ เครองกล ไฟฟา และอเลกทรอนกสยานยนต และแมคคาทรอนกส ขณะทสาขาอนๆ เชน บญช การเงน กฎหมาย และงานธรการ ตองการเพยงรอยละ 20 เทานน และจากขอมลเหลานแตละวทยาลยอาจตองไปปรบในสวนของเนอหาหลกสตร การเรยนการสอนให 3 เดอน สดทายของการเรยนนกเรยน นกศกษาตองเขาฝกงานในสถานประกอบการ เพอให ไดประสบการณจรง และอาจตองจดสรรโควตาใหแก วทยาลยเพอจดสรรนกศกษาเขาฝกงานในสถานประกอบการ โดยเรมในภาคเรยนท 2/2553.

ภาคเอกชนจรฐเรงเปดจดทะเบยนแรงงานตางดาวรอบใหม

15 พ.ย. 53 - ใน การประชมเพอระดมความเหนและขอเสนอจากภาคธรกจตอการเปดจดทะเบยนแรง งานขามชาตรอบใหม บทเรยนและขอทาทาย ทจดโดย มลนธรกษไทย มตวแทนผประกอบการประมง สภาอตสาหกรรม หอการคา จากจงหวดตางๆ เขารวม โดยทกฝายเหนตรงกนทจะใหมการเปดจดทะเบยนแรงงานตางดาวรอบใหม เพอแกปญหาการขาดแคลนแรงงานในปจจบน น.ส.วรรณด ศรบว

22 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

เอยม ประธานชมรมผประกอบการผใชแรงงานขามชาต จ.สมทรสาคร กลาวเรยกรองใหรฐบาลรบเปดจดทะเบยนแรงงานตางดาวรอบใหมโดยเรวท สด เนองจากการน าเขาแรงงานแบบถกกฎหมายตามทกระทรวงแรงงานก าหนด ใหใชวธเอมโอย ไมสามารถท าไดจรง และลาชา ปทผานมาเคยไปแจงความจ านง ขอน าเขาแรงงานตางดาว 50,000 คน แตถงวนนไดแรงงานแคหลกรอย และตองการใหเปดขนทะเบยนใหม โดยไมจ ากดเฉพาะผทเคยขนทะเบยน หรอเคยม ทร.38/1 เทา นน เพราะบางสวนหนกลบประเทศไปแลว แตแรงงานใตดนจ านวนมากในขณะน ไมเคยขนทะเบยนมากอน รวมถงเปดขนทะเบยนใหผตดตามดวย ขณะทนายศรณยณฐ ประมงทรพย รองประธานสมาคมประมงภาคกลาง กลาววา ขณะน ผประกอบการประมงก าลงเดอดรอนแสนสาหสกบการขาดแคลนแรงงาน เหนดวยทใหมการขนทะเบยนรอบใหม แตตองการใหแยกการจดทะเบยนจากกจการประเภทอน เพราะหากเปนแรงานทมาอยางถกตองตามกฎหมายกจะไมยอมท าประมง หรอท าแลวหนไปท างานอน หากปลอยเปนรปแบบเดม เชอวาผประกอบการประมง 22 จงหวด ชายฝ งทะเลคงจะไมรวมดวย เพราะ แกปญหาไมตรงจด เนองจากกลมกจการประมงมการเคลอนยายงานบอย และเสนอใหขนทะเบยนไดตลอดป หรอใชระบบโควตาแรงงานเขามาแทน นางรงอรณ บญรอด รองเลขาธการสภาอตสาหกรรม จ.สมทรสาคร กลาวเรยกรองใหรฐบาล ลดขนตอนในการขนทะเบยนแรงงานตางดาวและการพสจนสญชาตใหนอยลง ทผานมาขนตอนยงยาก เปนอปสรรค ทส าคญยงมคาใชจายสง ท าใหแรงงานตางดาวและผประกอบการบางสวนโดยเฉพาะผประกอบการขนาดเลกไม อยากใหความรวมมอ

รมว.แรงงาน สง สปส. เรงเจรจา รพ.ใหผประกนตน รกษาไดทกแหง

19 พ.ย. 53 - นายเฉลมชย ศร ออน รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน เปดเผยวา ขณะนไดส งการใหนายป น วรรณพนจ เลขาธการส านกงานประกนสงคม (สปส.) เรงเจรจาเชอมโยงเครอขายโรงพยาบาลตาง ๆ เพอใหผประกนตนสามารถเขารบบรการในโรงพยาบาลใดกได ไมจ าเปนตองเขา

โรงพยาบาลหลกทลงทะเบยนไวเพยงอยางเดยว ทงน มจดมงหมายเพอใหผประกนตนสามารถใชบรการโรงพยาบาลในสงกดไดอยาง อสระ สวนปญหากรณการปฏเสธการรกษาของโรงพยาบาล ในโรคทมคาใชจายสงนน ไดใหคณะกรรมการแพทยตรวจสอบสถตการรกษายอนหลง 3 ป เพอหาตวเลขผปวยโรคคาใชจายสง วามจ านวนเทาใด เพอน ามาค านวณหาอตราคาใชจายรายหว ทงนเชอวาเมอทราบตวเลขทชดเจน อตราคาใชจายรายหวจะลดลงกวารอยละ 40-50 ซงจะตองด าเนนการใหแลวเสรจภายในเดอนเมษายน 2554 นอก จากนยงไดมอบหมายให สปส.หารอกบกระทรวงสาธารณสข ทจะใหสถานอนามยทกต าบล เปนศนยกลางการรกษาผประกนตนทอยในชมชนตาง ๆ ในโรคพนฐานทวไป ทแพทยสามารถใหการรกษาในเบองตนได เพอเปนการอ านวยความสะดวกใหกบผประกนตน

เครอขายลกจางขยกพวก 5 พนคนกดดนบอรดคาจางกลาง

19 พ.ย. 53 - เวลา 10.00 น. นายมนส โกศล ประธานสภาองคการลกจางพฒนาแรงงานแหงประเทศไทย เปดเผยวาเครอขายลกจางเตรยมยกขบวนผใชแรงงานประมาณ 5-6 พน คนไปกดดนทกระทรวงแรงงานในวนทคณะกรรมการคาจางกลางจะประชมพจารณา ตวเลขคาจางขนต าเพอแสดงจดยนเรยกรองใหปรบเพมตวเลขเพมเปน 10 บาททกจงหวดทวประเทศในวนท 1 ม.ค. 2554 จากปจจบนทคณะอนกรรมการวชาการและกลนกรองคาแรงขนต าเสนอตวเลขท 5, 7 และ 10 บาท (จงหวดทไดเพม 10 บาทมจงหวดเดยวคอภเกต) “เราท าแบบสอบถามไปยงสหภาพแรงงาน ตางๆประมาณพนชดและกวา 80% ตอบกลบมาวาพอใจทตวเลข 421 และ 250 บาทแตมองวาคงเปนไปไดยากดงนนถาปรบขนอก 10 บาทกถอวานาพอใจ แตจากการสอบถามตวแทนลกจางในคณะอนกรรมการฯพบวามการหารอวาจะขยบขน อกเปน 8.5 บาทซงกยงเปนตวเลขทรบไมไดอยด ดงนนเราจะขอแรงจากสหภาพแรงงานแหงละ 10-20 คนมารวมตวกนกดดนกรรมการคาจางกลางในวนทมประชม”นายมนสกลาว ขณะเดยวกนยงเรยกรองใหแบงโซน คาจางออกเปน 3 โซนในป 2555 เนองจากปจจบนอตราคาจางในแตละจงหวดตางกนถง

29 ระดบ ขณะทอตราคาครองชพเพมสงขนและมราคาใกลเคยงกนทงประเทศ แรงงานทอยตางจงหวดกลบไดคาแรงต ากวาสวนกลางซงหากโรงงานไมม สวสดการสนบสนนการด ารงชวต มแตคาแรงขนต าอยางเดยวคนทเปนลกจางจะอยไมได ส าหรบการประชมของคณะกรรมการคา จางกลางครงลาสดมขนวนท 12 พ.ย. ทผานมา โดยกรรมการมมตใหคณะอนกรรมการวชาการและกลนกรองกลบไปทบทวนตวเลขใหม เนองจากอตราทเสนอมายงถอวาไมท าใหคณภาพชวตผใชแรงงานดขน โดยอนกรรมการฯจะประชมอกครงในวนท 22 พ.ย.น สวนคณะกรรมการคาจางกลางยงไมมก าหนดเวลาแนชดส าหรบการประชมครงตอไป

ผลส ารวจพบ 8 อาชพเงนเดอนเกนแสน

19 พ.ย. 53 - นายบญเลศ ธระตระกล ผอ านวยการกองวจยตลาดแรงงาน กรมการจดหางาน เปดเผยวาจากการส ารวจขอมลอาชพทท ารายไดสงทสดป 2552 พบ วาผบรหารในระดบผจดการในธรกจตางๆเปนอาชพเฉลยตอเดอนสงตด ล าดบตนๆของประเทศ ขณะทอาชพทตองใชทกษะเฉพาะมอาชพนกบน วศวกร ผพพากษา สถาปนก นกคณตศาสตรและแพทยตดอนดบ 20 อาชพทมรายไดเฉลยตอเดอนสงทสดดวย ส าหรบอาชพทมรายไดเกน 1 แสนบาท/เดอนม 8 อาชพประกอบดวย 1.อาชพนกบน 2.41 แสนบาท 2.วศวกรเหมองแรและนกโลหะการ 2.35 แสนบาท 3.ผจดการฝายโฆษณาและประชาสมพนธ 1.53 แสนบาท 4.กรรมการและผบรหารระดบสง 1.38 แสนบาท 5.ผพพากษา 1.21 แสนบาท 6. อาชพสถาปนกรายได 1.17 แสนบาท 7.ผบรหารองคการนายจาง-ลกจาง 1.06 แสนบาท และ 8.วศวกรเคม 1.05 แสนบาท เปนทนาสงเกตวาอาชพผจดการ ฝายโฆษณาและประชาสมพนธเปนอาชพทมรายไดสงกวากรรมการและผบรหาร ระดบสง และจ านวนกมนอยกวาคอผจดการฝายโฆษณามประมาณ 3,700 คน สวนกรรมการและผบรหารระดบสงมถง 1.6 หมนคน ส าหรบอาชพทมรายไดในชวง 6 หมน-1 แสนบาทม 12 อาชพ ในจ านวนนอาชพผจดการฝายจดหาและจ าหนายสนคามระดบรายไดสงทสด ในบรรดาอาชพระดบผจดการดวยกน และพบวาอาชพนกคณตศาสตรมรายไดสงกวาแพทย โดยผจดการฝายจดหาและจ าหนาย สนคามรายได 8.5 หมน

คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553 >> 23

บาท นกคณตศาสตร 7.3 หมนบาท ผจดการฝายผลตและปฏบตการดานการบรการทางธรกจ 7 หมนบาท แพทย 6.9 หมนบาท ผจดการฝายผลตและปฏบตการดานผลต 6.7 หมนบาท ผจดการฝายอนๆซงมไดจดประเภทไว 6.6 หมนบาท ผจดการทวไปดานการผลต 6.4 หมนบาท ผจดการฝายวจยและพฒนา 6.4 หมนบาท ผจดการทวไปดานการเกษตร 6.3 หมนบาท ผจดการทวไปดานการกอสราง 6.2 หมนบาท ผจดการทวไป 6.2 หมนบาท และขาราชการอาวโส 6.2 หมนบาท

ดงแรงงานตางดาวเขาประกนสงคม

19 พ.ย. 53 - ส านกงานประกนสงคม (สปส.) แจงหลกเกณฑการขนทะเบยน และการใหความคมครอง ลกจางแรงงานตางดาวสญชาต ลาว กมพชา และพมา ทผานการพสจนสญชาต เขามาท างานถกกฎหมาย ตองขนทะเบยนผประกนตน พรอมทงจายเงนสมทบ รบสทธประโยชน 7 กรณส านกงานประกนสงคม (สปส.) ใหนายจางทมแรงงานตางดาวสญชาต ลาว กมพชา และพมา ทเดนทางเขามาท างานในประเทศไทย ตองผานการพสจนสญชาต และมเอกสารใบอนญาตท างาน (Work Permit) หนงสอเดนทาง (Passport) หรอเอกสารแสดงตวแทนหนงสอเดนทาง แจงขนทะเบยนเปนลกจางตามพระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ.2537 และเปนผประกนตนตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ.2533 ภายใน 30 วน นบแตวนทลกจางไดรบหลกฐานเอกสารครบถวน โดยจะยกเวนไมขนทะเบยน กรณเปนลกจางของกจการเพาะปลก ประมง ปาไม และเลยงสตว ซงมไดใชลกจางตลอดป และไมมงานลกษณะอนรวมอยดวย กรณลกจางของนายจางทจางไวเพอท างานอนมลกษณะเปนครงคราว เปนการจร หรอเปนไปตามฤดกาล กรณลกจางของนายจางทเปนบคคลธรรมดาซงงานทลกจางท านนมไดมการ ประกอบธรกจรวมอยดวย กรณเปนลกจางของนายจาง ซงประกอบการคาเร หรอการคาแผงลอย กรณเปนลกจางซงท างานเกยวกบงานบานอนมไดมการประกอบธรกจรวมอยดวย ส าหรบอตราการน าสงเงนสมทบกองทน ประกนสงคม ก าหนดใหผประกนตนตองน าสงเงนสมทบในอตรา 5 % จากคาจางรายเดอน ซงคาจางทใชเปนฐานในการค านวณเงนสมทบ ของผประกนตน ก าหนดเปนจ านวน

ไมต ากวาเดอนละ 1,650 บาท และไมเกนเดอนละ 15,000 บาท ทงน เมอลกจางซงเปนแรงงานตางดาวไดขนทะเบยนเปนผประกนตนตามพระราช บญญตประกนสงคม พ.ศ.2533 และไดน าสงเงนสมทบจะไดรบความคมครองใน 7 กรณ ไดแก กรณประสบอนตรายหรอเจบปวย ทพลภาพ ตาย คลอดบตร สงเคราะหบตร ชราภาพ และวางงาน มขอสงสยสอบถามขอมลไดทส านก งานประกนสงคมเขต พนท/จงหวด/สาขา ททานสะดวก หรอโทร.1506 (เจาหนาทใหบรการทกวน เวลา 07.00-19.00 น. ระบบโทรศพทตอบรบอตโนมตใหบรการ 24 ชวโมง) ดรายละเอยดเพมเตมไดท www.sso.go.th

เตรยมประชมหนวยงานทเกยวของหาวธคมก าเนดแรงงานตางดาว

22 พ.ย. 53 - นาย สธรรม นททอง โฆษกกระทรวงแรงงาน กลาวถงกรณทนายเฉลมชย ศรออน รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน เสนอแนวคดในการจดระเบยบแรงงานตางดาวโดยใหมการคมก าเนดแรงงานเพอ ควบคมเดกตางชาตทเกดในประเทศไทยวา ปญหาการคลอดลกของแรงงานตางดาวในประเทศไทยนนเกยวของกบหลายหนวยงาน ไมวาจะเปนกระทรวงมหาดไทยทดแลเรองทะเบยนราษฎร สภาความมนคงแหงชาต ส านกงานต ารวจแหงชาต กระทรวงสาธารณสข รวมทงกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ดงนน จงเปนเรองภาพรวมของรฐบาล แตนายเฉลมชยเหนวาหากปลอยปญหานไว จะท าใหสถานการณรนแรงขน โดยเฉพาะเดกเหลานอาจการตกเปนเหยอของขบวนการคามนษย เนองจากอยอยางผดกฎหมาย ดงนน จงควรรบชวยกนแกไข นายสธรรม กลาววา ในเรวๆ น หนวยงานทเกยวของคงไดมการหารอกนเพอรวมกนหาทางออก โดยเฉพาะการจดท าทะเบยน และการตรวจสขภาพ ซงจนถงขณะนยงไมทราบเลยวามเดกๆ ทเปนลกของแรงงานขามชาตอยในสงคมไทยเทาไร และจะกลายเปนปญหาระยะยาว ทงน อาจศกษาระเบยบและวธการทหลายประเทศน ามาใช เชน สหรฐอเมรกา สงคโปร โดยพจารณาวาวธการไหนทจะเหมาะสมกบสงคมไทยมากทสด ซงนายเฉลมชยเองกพรอมรบฟงความคดเหนจากทกฝาย เพอหามาตรฐานทเทยบเคยงกบสากลใหมากทสด ขณะทนายแสงเมอง มงกร

กรรมการเลขานการมลนธเพอสขภาพและการเรยนรของแรงงานกลมชาตพนธ (MAP Foundation) จ.เชยงใหม กลาววา ไมเหนดวยทจะใหมการคมก าเนดหรอสงแรงงานตางดาวททองกลบ เพราะเปนการละเมดสทธของแรงงาน เนองจากการจะออกนโยบายใดๆ กแลวแต ควรค านงถงสทธในการมครอบครว หรอมบตรเชนเดยวกบคนทวไป ซงทผานมารฐบาลกสนบสนนมาตลอดทงเรองการรกษาพยาบาล หรอสทธในการศกษา อกทงจ านวนของเดกทเกดใหมยงอยในเกณฑทควบคมได “นโยบาย ของรฐดานการวางแผนครอบครว เองกมอยแลว และยงมความรวมมอระหวางองคกรพฒนาเอกชนและกระทรวงสาธารณสขในการลง พนทชมชน เพอใหความรเรองการคมก าเนดในรปแบบตาง ๆ ในพนททผมท างานอย แรงงานกใหความรวมมอเปนอยางด วธแกปญหาจงนาจะอยทการสนบสนนงบประมาณและความรวมมอของหนวยงาน ตาง ๆ ในการเขาถงชมชนแรงงานตางดาวมากกวา” นายแสงเมองกลาว

“ภาคแรงงาน” ยนราง พ.ร.บ.ประกนสงคม

24 พ.ย.53 - คณะ กรรมการสมานฉนทแรงงานไทย และกลมเครอขายพฒนาคณภาพชวตแรงงาน เขายนราง พ.ร.บ.ประกนสงคม ฉบบท พ.ศ.(ฉบบบรณาการแรงงาน) พรอมน ารายชอผใชแรงงาน และผประกนตน จ านวน 14,500 ราย ชอ ตอ นายชย ชดชอบ ประธานสภาผแทนราษฎร โดยสาระของราง พ.ร.บ.ดงกลาว มความเปนอสระ และการบรหารงานอยางโปรงใส ตรวจสอบได การขยายสทธประโยชนใหสอดคลองกบความตองการของผประกนตน และขยายการคมครองไปสแรงงานทกกลม รวมทงการบรการทมประสทธภาพ โดยเฉพาะการผลกดนใหส านกงานประกนสงคมเปนองคกรอสระ กรรมการมาจากการเลอกตง และประธานกรรมการตองมาจากการสรรหา รวมทงใหมคณะกรรมการตรวจสอบคณะกรรมการการลงทน และคณะกรรมการการแพทย ทงน เปนการยนรางกฎหมาย เพอเขาไปประกบกบรางของรฐบาลทมอยในวาระการพจารณาของสภาแลว

เตรยมเปดขนทะเบยนแรงงานตางดาวรอบใหม จนายจางซอประกนสขภาพรายละ 500 บาท

24 << คนท ำงำน พฤศจกำยน 2553

25 พ.ย. 53 - นพ.สม เกยรต ฉายะศรวงศ ปลดกระทรวงแรงงาน กลาวภายหลงเปนประธานการประชมคณะท างานจดระบบแรงงานตางดาวสญชาตพมา ลาว และกมพชา วา ทประชมไดหารอเกยวกบรายละเอยดในการแกปญหาแรงงานตางดาวหลบหน เขาเมองทไมไดขนทะเบยน แตยงคงลกลอบท างานอยางผดกฎหมาย ซงจะมการเปดใหแรงงานตางดาวกลมนขนทะเบยนอยางถกตองภายในชวง กลางป 2554 ภายใตหลกการ 3 ขอ ประกอบดวย 1.การขนทะเบยนในครงนจะตอง แยกแยะตวบคคลไดชดเจนถกตอง เชน มลายนวมอ รปถาย สามารถเปนหลกฐานตดตามตวได 2.นายจางจะตองรวมรบผดชอบในการดแลแรงงานตางดาว และแจงใหเจาหนาททราบภายใน 15 วน หากมการหลบหน หากไมปฏบตตามกจะลดโควตาในการจางแรงงานตางดาว และ 3. ตอง มการดแลสวสดการและสทธประโยชนของแรงงานตางดาว โดยอาจใชวธเกบเงนคนตางดาว เพอท าประกน กรณเกดอบตเหต สญเสยชวต หรอรางกาย มอตราการจายเทยบเคยงกบกองทนเงนทดแทนของส านกงานประกนสงคม (สปส.) เบองตนอาจจดเกบคนละ 500 บาท ส าหรบผตดตามแรงงานตางดาวนน ทประชมวนนไมไดมการพดถง เพราะเปนเรองนอกเหนอของกระทรวง

แรงงาน ซงรายละเอยดทงหมดจะรายงานเขาทประชมคณะกรรมการบรหารแรงงานตางดาว หลบหนเขาเมอง (กบร.) เพอพจารณาอกครง

“มารค” เผยปหนาเตรยมขนคาแรงขนต าอก 10-11 บาท แยมเตรยมขนคาแรงขนต า

26 พ.ย. 53 - ทศนยประชมสหประชาชาต นายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร กลาวปาฐกถาพเศษในหวขอ “พลกความทาทายสโอกาส : ประเทศไทย 2554” มใจความตอนหนง วา ความทาทายขณะน มเพยง 2 ดาน คอ เศรษฐกจ และการเมอง โดยชวงเวลากวา 2 ปทผานมา เศรษฐกจไทยฟนตวไดคอนขางเรว จนอาจเรยกไดวาดทสดในภมภาค และในโลก จดพมโอกาสขยบใกลรอยละ 8 การวางงานรอยละ 1 เงนเฟอรอยละ 3 หนสาธารณะตอจดพ รอยละ 40 บญชเดนสะพดเกนดลตอเนอง แตโลกปจจบนความผนผวนเกดขนไดตลอดเวลา สงส าคญคอ ตงสต เรยนร วางแผน และปรบตว ซงวกฤตทผานมาเปนเรองทาทาย 2 ดาน คอ 1.จะตองเปลยนแปลงอะไร 2.มอะไรตองรกษาไวบาง นายอภสทธ กลาวตอวา วกฤตเศรษฐกจ 1-2 ปทผานมา สงทเปนจดแขงทตองยนยนของเราคอ วนยการเงนการคลง ขณะน ยงมบางประเทศ โดยเฉพาะในทวปยโรปทมปญหาเรองวนยการเงนการคลง จนอาจเกดวกฤตรอบสอง

ความเสยงดานเศรษฐกจเวลานคอ ความไมสมดลระหวางเศรษฐกจสหรฐ และจน ท าใหเงนทนไหลเขามาอยางตอเนอง ปญหาเวลาน ไมใชเงนบาทแขงคา แตเปนปญหาเงนดอลลาร ซงรฐบาลไดก าหนดทาทชด โดยปรกษากบธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ตลอดวา จะไมฝนตลาด ตองไมคดฝนใหกลบไปท 34-35 บาทตอดอลลารสหรฐ ซงจะท าใหยงเจบหนก แตใหคดวาถาอย 28-30 บาทตอดอลลารสหรฐ จะแกปญหาอยางไร นายกฯ กลาวตออกวา สงทตองระวงเวลานคอ ตองดแลไมใหเกดการเขามาเกงก าไรในภาคเศรษฐกจจรง จนท าใหเกดปญหาฟองสบ เชอวาผวาการ ธปท.จะยนยนได แตจงหวะน กเปนโอกาสทองทจะน าเขาเครองจกร และเทคโนโลยทส าคญ เปนโอกาสในการเสรมความเขมแขงเศรษฐกจภายในประเทศ จากเดมทเนนแตการสงออก โดยรฐบาลมนโยบายเพมก าลงซอในประเทศ ทงการขนเงนเดอนขาราชการ ในเดอน เม.ย.ปหนา และมนโยบายจะปรบคาแรงขนต าเปนตวเลข 2 หลก ประมาณ 10-11 บาท จาก 2 ปทผานมาทขนเพยง 2-3 บาท ซงสงน จะท าใหภาคธรกจตองปรบตววา ตอไปเศรษฐกจไทยจะไมแขงขนโดยการกดคาแรง.

วารสารออนไลนคนท างานมวตถประสงคเพอเปนสอกลางในการสอสารดานแรงงาน ไมสงวนลขสทธในการเผยแพร-ท าซ า

รบขาวสาร-ขอมลดานแรงงานทางอนเตอรเนตไดท :

www.prachatai3.info (เวบไซตขาวทางเลอกประชาไท)

www.thailabour.org (โครงการรณรงคเพอแรงงานไทย)

- www.facebook.com/thailabour

- www.twitter.com/thailabour

สงขาว-ประชาสมพนธ-แลกเปลยนขอมลขาวสาร ดานแรงงานไดท :

[email protected] โทรศพท/ sms แจงขาวไดทเบอร 086-1947002 แฟกซ 02 690 2712