What role for politics in postal operators Jean Noël Rey Ex-CEO of Swiss Post and Member of Social Democratic Party 28 avril 2009.

What role for politics in postal operators

Jean Noël ReyEx-CEO of Swiss Post and

Member of Social Democratic Party28 avril 2009

Objectifs

Dégager les enseignements du rapport Poste/État à la lumière D’une réforme, celle de La Poste

Suisse 1990-1998 Des expériences au sein de l’UE.

Le Contexte général Le libéralisme économique des années

80. Vive le marché! La globalisation (libéralisation des

échanges financiers) Les multinationales Les nouvelles technologies (mariage de

l’informatique et de la télécommunication)

Le service public en question!

Le contexte postal

L’environnement et le cadre de la réforme

Année 1990 : Livre vert de l’UE sur l’ouverture des marchés des télécommunications

1992 : Livre vert sur les services postaux

1993 : commission Schmid en Suisse

Objectifs du développement des services postaux

Conciliation entre : La libéralisation graduelle et maîtrisée

et La garantie durable du service universel

Amélioration de la qualité de service Volets concurrence, protection des

consommateurs

Les rapports avec l’État Du soutien actif à la distance calculée Absence de vision globale sur la

transformation du secteur public (postal) par les autorités politiques

Du monopole à la concurrence Du service public au service universel

(minimal) Du service postal national au service postal

international Une réforme postale à l’ombre de celle des

télécommunications

Les rapports avec l’État

La nouvelle régulation

ÉtatÉtat Stratégie du « propriétaire »

Stratégie du « propriétaire »

RégulateurRégulateur Régulation du marché

Régulation du marché

EntrepriseEntreprise Exécution opérationnelle

Exécution opérationnelle

=

=

=

Les défis de la nouvelle régulation Autorité de Régulation : indépendance,

pouvoir, règle de concurrence Le champ du service universel La TVA Le coût du capital Autorisation des opérateurs postaux Accès à l’infrastructure Contrôle des prix Qualité de service

Chaîne de valeur traditionnelle Poste

Collecte Du

Courrier Tri Distribution

1. Data Services

2. Media Services

3. Print &Production

4. Mail & Document

Services

5. Physical Mail

Distribution

6. Cutomer Response

Management

List provision

Hygiene

Enhancement

Credit referencing

Database Mgmt

Media Planning & Buying

Campaign Mgmt & Execution

CampaignAnalysis

Electronic Consolidation

Print & Production

Outward Fulfilment &

despatch

Mail MgmtServices

Electronic Doc Mgmt

Physical Doc Mgmt

Facilities Mgmt

Consolidation

Commodity Delivery

Value added delivery

ResponseHandling

Revenue Mgmt

Data Capture

Fulfilment

The mail industry value chain

Source : Walsh, T. (2006), The European mail manifesto, Figure 1.1.

Les nouveaux défis du marché

Postes

Grande diversité des acteurs

Structuré par la demande client

Globalisation des acteurs

BPOFabricants

Marché des processus Documentaires

Europe = 18 Mds d’Euros en 2013, +19%

Imprimeurs

L’État après la crise

La réforme de La Poste n’est pas une priorité

Conservatisme stratégique Aménagement du territoire Nomination conseil d’administration

et direction générale Enjeu financier

L’État et l’ambition de ses services publics L’engagement financier de l’État pour donner les

bases d’autonomie financière indispensable La définition claire et transparente du service

public dont le financement doit être assuré de façon solidaire

Une Autorité de Régulation forte et compétente Une organisation postale moderne et

performante La recherche de nouvelle synergie entre le public

et le privé La recherche de nouvelles alliances nationales et

internationales