Verslag gemeenteraadszitting op 21/12/2016
Aanwezig:
M. Landuyt, voorzitter;
J. Rommel-Opstaele, burgemeester;
L. Pylyser-Dewulf, J. Devey, B. Vandekerckhove,
F. Ampe-Duron, schepenen;
G. Soete, G. Verdonck, C. De Jonghe,
L. Maesen, T. Dedecker, F. Annys, M. Declerck,
K. Claeys-Goemaere, J.M. Dedecker, C. Niville,
N. Lejaeghere, D. De Poortere, D. Demarcke,
D. Van Den Broucke, B. Ryckewaert,
L. Feys-Peelman, K. Devos,
S. Van den Bossche, A. Goethaels,
raadsleden;
D. Gilliaert, OCMW-voorzitter;
J. Duchi, korpschef (voor agendapunten 1 t.e.m. 4, 20 en
21);
P. Ryckewaert, secretaris;
Verontschuldigd:
G. Soete, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 15, 16,
17, 18, 19, 20, 21, 22;
T. Dedecker, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 20,
21, 22;
C. Niville, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 6, 7,
8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22;
D. Van Den Broucke, raadslid verontschuldigd voor
agendapunt: 1, 2, 3, 20, 21, 22;
L. Feys-Peelman, raadslid verontschuldigd voor agendapunt:
12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22;
D. Gilliaert, OCMW-voorzitter verontschuldigd voor
agendapunt: 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22;
P. Van Looy, sectorfunctionaris administratie, woont de
volledige zitting bij als deskundige, onder meer met het oog op het
opmaken van het ontwerpverslag.
De voorzitter opent de vergadering om 18:00 uur.
De raad bijeengeroepen en vergaderd in voldoende aantal
overeenkomstig de wettelijke voorschriften.
21/12/2016
Openbare vergadering
1. Verslag gemeenteraadszitting dd. 17/11/2016 - goedkeuring
Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle
aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van A. Goethaels
die zich onthoudt en G. Verdonck, L. Maesen, T. Dedecker, J.M.
Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert en
S. Van den Bossche die tegen stemmen.
Stemming: 14 stemmen voor, 9 stemmen tegen, 1 onthouding
2. Lokale politie - vaststelling gunningswijze
overheidsopdrachten buitengewone begroting tot 8.500 euro (excl.
btw) door wijziging gemeenteraadsbesluit dd. 13/03/2014(4) -
goedkeuring
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
De gemeenteraad, handelend als politieraad van de lokale politie
van Middelkerke – PZ 5451 en in openbare, gewone zitting
bijeen;
Gezien art. 29bis van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van
een geïntegreerde politiedienst;
Overwegende dat de nieuwe gemeentewet nog steeds van toepassing
is op de overheidsopdrachten van de politie;
Overwegende dat ingevolge artikel 234 van de nieuwe gemeentewet
de bevoegdheid voor de keuze van de gunningswijze en de
vaststelling van de aannemingsvoorwaarden van overheidsopdrachten
bij de gemeenteraad berust;
Gelet op het raadbesluit dd. 13/03/2014 (4) waarbij het volgende
werd goedgekeurd:
· Artikel 1: De gemeenteraad draagt de bevoegdheid voor de keuze
van de gunningswijze en de vaststelling van de
aannemingsvoorwaarden van overheidsopdrachten van de lokale politie
over aan het college van burgemeester en schepenen, dit voor de
opdrachten die betrekking hebben op het dagelijks beheer beperkt
tot de kredieten ingeschreven in de gewone begroting.
· Artikel 2: De gemeenteraad opteert voor de
onderhandelingsprocedure voor de overheidsopdrachten van de lokale
politie, aangerekend op de buitengewone begroting, voor zover deze
uitgaven het bedrag van € 5.500 excl. btw niet overschrijden, zodat
dergelijke opdrachten door het college van burgemeester en
schepenen kunnen worden gegund op basis van aangenomen factuur.
Overwegende dat artikel 105 van het KB plaatsing
overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15/07/2011 voorziet dat
een overheidsopdracht volgens de onderhandelingsprocedure tot stand
kan komen op basis van aangenomen factuur, wanneer het
gunningsbedrag niet meer bedraagt dan € 8.500 excl. btw;
Overwegende dat voor dergelijke opdrachten dus vooraf geen
lastvoorwaarden moeten worden bepaald;
Overwegende dat voorgesteld wordt om artikel 2 van het
raadsbesluit dd. 13/03/2014 (4) te wijzigen als volgt:
De gemeenteraad opteert voor de onderhandelingsprocedure voor de
overheidsopdrachten van de lokale politie, aangerekend op de
buitengewone begroting, voor zover deze uitgaven het bedrag van €
8.500 excl. btw niet overschrijden, zodat dergelijke opdrachten
door het college van burgemeester en schepenen kunnen worden gegund
op basis van aangenomen factuur.
Overwegende dat een gelijkaardige regeling geldt voor de
overheidsopdrachten van de gemeente (raadsbesluit dd. 08/09/2016
(9): het college is bevoegd voor de vaststelling van de
gunningswijze en de voorwaarden van overheidsopdrachten die
betrekking hebben op het investeringsbudget voor een bedrag ≤ €
8.500 excl. btw);
Overwegende dat een verhoging van het grensbedrag van € 5.500
naar € 8.500 excl. btw enerzijds de goede en snelle werking van de
diensten bevordert en anderzijds voorkomt dat de gemeenteraad zich
moet bezighouden met uitgaven van geringe omvang;
Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle
aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van D. De
Poortere die zich onthoudt.
Beslist:
Artikel 1:
Artikel 2 van het raadsbesluit dd. 13/03/2014 (4) “ Lokale
politie - a) overheidsopdrachten dagelijks beheer - overdracht
bevoegdheid aan college b) vaststelling gunningswijze
overheidsopdrachten buitengewone begroting tot € 5.500 excl. btw “
wordt geschrapt en vervangen door volgende bepaling:
“Artikel 2:
De gemeenteraad opteert voor de onderhandelingsprocedure voor de
overheidsopdrachten van de lokale politie, aangerekend op de
buitengewone begroting, voor zover deze uitgaven het bedrag van €
8.500 excl. btw niet overschrijden, zodat dergelijke opdrachten
door het college van burgemeester en schepenen kunnen worden gegund
op basis van aangenomen factuur.”
Artikel 2:
Deze beslissing heeft onmiddellijke uitwerking.
Stemming: 23 stemmen voor, 1 onthouding
3. Lokale politie - aankoop collectieve harnassen - goedkeuring
beschrijving en raming alsook vaststelling voorwaarden en wijze van
gunnen
Op de vraag van raadslid D. De Poortere of die vesten aangekocht
worden waar het personeel de voorkeur heeft aan gegeven, antwoordt
de korpschef dat het inderdaad de vesten betreft die het personeel
gevraagd heeft.
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
De gemeenteraad, handelend als politieraad van de lokale politie
van Middelkerke – PZ 5451 en in openbare, gewone zitting
bijeen;
Gezien art. 29bis van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van
een geïntegreerde politiedienst;
Overwegende dat de lokale politie Middelkerke beschikt over een
aantal collectieve kogelwerende vesten die bescherming bieden aan
de operationele interventieleden tegen zwaardere kalibers;
Gezien de garantieperiode van deze vesten verstreken is;
Overwegende dat er nood is aan nieuwe collectieve kogelwerende
vesten die gebruikt kunnen worden in combinatie met de individuele
kogelwerende vesten die aangekocht werden via het federaal
raamcontract;
Gezien de leverancier van de individuele kogelwerende vesten van
het federaal raamcontract een uitbreiding (bijkomend harnas met
platen) in zijn gamma heeft, die beantwoordt aan dezelfde
bescherming als de huidige collectieve kogelwerende vesten, wanneer
ze samen met de individuele vest gebruikt wordt;
Overwegende dat deze uitbreiding op de individuele vest
aanpasbaar is (uni-size), door iedereen kan gedragen worden, zonder
rekening te houden met de maat en bijgevolg gebruiksvriendelijker
en veiliger is;
Gezien het veiligheidsaspect (normen en klassificaties) van het
geheel, en dit een uitbreiding betreft, is het zeer wenselijk om
deze vesten aan te kopen bij de leverancier van de individuele
kogelwerende vesten, nl. de firma Ambassador Arms, Regentiestraat
73 te 9100 St. Niklaas;
Overwegende dat deze firma 18 collectieve kogelwerende harnassen
kan leveren voor een geraamd bedrag van € 19.000 (BTW incl.);
Gelet op de beslissing van het BOC POL76 van 18 november 2016
laatstleden;
Gelet op het advies van de preventieadviseur van de politiezone
Middelkerke;
Overwegende dat er voor deze opdracht voldoende budget voorzien
was op het budget 2012 onder artikelnummer 330/744-51, en dat dit
budget tot op heden steeds werd overgedragen;
Gelet op de Wet van 15 juni 2006 – overheidsopdrachten en
bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 - Koninklijk
besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren ;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 - Koninklijk
besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;
Gezien alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die
van toepassing zijn op de uiterste dag voorzien in onderhavig
bestek voor het indienen van de offertes;
Gezien volgens artikel 26§1.1°f) van de wet van 15/06/2006 deze
opdracht kan geschieden bij onderhandelingsprocedure zonder
voorafgaande bekendmaking (leveringen die omwille van technische
redenen slechts aan 1 bepaalde leverancier kunnen toevertrouwd
worden (de harnassen/collectieve kogelwerende vesten zijn een
uitbreiding van de individuele kogelwerende vesten en bieden alleen
samen de nodige bescherming);
Gezien het visum van de financieel beheerder niet noodzakelijk
is;
Beslist:
Artikel 1:
Akkoord te gaan met de aankoop van 18 collectieve kogelwerende
harnassen tbv de politie voor een geraamd bedrag van € 19.000
(incl. BTW) bij de oorspronkelijke leverancier van de individuele
kogelwerende vesten (omdat het bijkomende harnassen betreffen die
een uitbreiding vormen op de individuele kogelwerende vesten).
Artikel 2:
Het college opdracht te geven om over te gaan tot gunning
volgens de onderhandelingsprocedure (wet 15/06/2006, artikel 26 §1,
1° f)).
Artikel 3:
De uitgaven ten gevolge van deze beslissing vast te leggen als
volgt:
Begrotingsartikel
330/744-51
Geraamd bedrag van de uitgave
€ 19.000 (BTW incl.)
Beschikbaar krediet
€ 19.000
Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van
stemmen.
4. Lokale politie - begroting 2017 - vaststelling
(R. Keereman, financieel beheerder van de gemeente en
rekenplichtige van de zone, vervoegt de vergadering als deskundige
bij de behandeling van dit agendapunt.)
Raadslid D. De Poortere merkt op dat de voorziene uitgave voor
elektriciteit voor het politiegebouw hetzelfde bedrag betreft als
vorig jaar, terwijl er zonnepanelen voorzien werden. De financieel
beheerder antwoordt dat dit item geëvalueerd zal worden in de loop
van het jaar en dat er eventueel aanpassingen aan het krediet
zullen gebeuren via een budgetwijziging. Zij merkt op dat een
budgetwijziging hoe dan ook nodig zal zijn om zich te schikken naar
een zeer recent verschenen omzendbrief.
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gezien art.29bis van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van
een geïntegreerde politiedienst;
Gelet op het ontwerp van het begroting dienstjaar 2017 van de
politiezone Middelkerke, samen met de bijlagen;
Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle
aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van G. Verdonck,
L. Maesen, T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere,
D. Demarcke, B. Ryckewaert en S. Van den Bossche die zich
onthouden.
Beslist:
Enig artikel:
De begroting voor het dienstjaar 2017 voor de politiezone
Middelkerke wordt als volgt vastgesteld:
Gewone Dienst
Ontvangsten
Uitgaven
Totalen eigen dienstjaar
6.798.849,39
Totalen eigen dienstjaar
6.618.820,30
Positief resultaat eigen dienstjaar
180.029,09
Negatief resultaat eigen dienstjaar
-
Totaal vorige dienstjaren
0,00
Totaal vorige dienstjaren
340.962,29
Totaal eigen + vorig dienstjaar
6.798.849,39
Totaal eigen + vorig dienstjaar
6.959.782,59
Positief resultaat voor overboekingen
-
Negatief resultaat voor overboekingen
160.933,20
Totaal van de overboekingen
-
Totaal van de overboekingen
120.990,00
Positief saldo overboekingen
-
Negatief saldo overboekingen
120.990,00
Totaal voor het dienstjaar
6.798.849,39
Totaal voor het dienstjaar
7.080.772,59
Geraamd positief resultaat dienstjaar
-
Geraamd negatief resultaat dienstjaar
-281.923,20
Geraamd algemeen begrotings-resultaat vorige dienstjaren
611.315,47
Geraamd algemeen begrotings-resultaat
329.392,27
Buitengewone Dienst
Ontvangsten
Uitgaven
Totalen eigen dienstjaar
-
Totalen eigen dienstjaar
189.450,00
Positief resultaat eigen dienstjaar
-
Negatief resultaat eigen dienstjaar
189.450,00
Totaal vorige dienstjaren
-
Totaal vorige dienstjaren
0
Totaal eigen + vorig dienstjaar
-
Totaal eigen + vorig dienstjaar
189.450,00
Positief resultaat voor overboekingen
-
Negatief resultaat voor overboekingen
189.450,00
Totaal van de overboekingen
120.990,00
Totaal van de overboekingen
-
Positief saldo overboekingen
120.990,00
Negatief saldo overboekingen
-
Totaal voor het dienstjaar
120.990,00
Totaal voor het dienstjaar
189.450,00
Geraamd positief resultaat dienstjaar
-
Geraamd negatief resultaat dienstjaar
68.460,00
Geraamd algemeen begrotings-resultaat vorige dienstjaren
68.460,75
Geraamd algemeen begrotings-resultaat
0,75
Stemming: 16 stemmen voor, 9 onthoudingen
5. Project Casino Middelkerke: verlenging concessieovereenkomst
Micas NV - goedkeuring
Mevrouw I. Cuypers, stafmedewerken van de secretaris, woont als
deskundige de vergadering bij tijdens de behandeling van dit
agendapunt.
Na de toelichting bij het voorstel door de burgemeester, krijgt
raadslid J.M. Dedecker het woord.
Hij is verheugd voor het personeel. Hij noemt het voorstel geen
overeenkomst, maar een geschenk aan de concessionaris die de
gemeente ongeveer een half miljoen euro kost (nl. geen vergoeding
te betalen door concessionaris, 100.000 euro vergoeding van de
gemeente, huur sporthotel, erelonen advocatenkantoor, …). Hij
verklaart dat zijn fractie het voorstel toch zal goedkeuren. Hij
wenst de getekende versie van de originele concessie en van de
diverse addenda. Volgens het raadslid is het overwegend gedeelte
van het ontwerpbesluit niet correct daar waar melding gemaakt wordt
dat een nieuw bestek nodig is. Er kon immers ook gewacht worden op
de uitspraak ten gronde van de Raad van State. De burgemeester
reageert en stelt dat de termijn hier een grote rol heeft gespeeld.
Raadslid J.M. Dedecker stelt voor om het ontwerp van Casino voor te
leggen aan de bevolking en om die bevolking inspraak te geven bij
de keuze van het project.
De voorzitter stelt dat de gecoördineerde versie van de
concessie in het dossier zit en dat het logisch is dat deze versie
niet ondertekend is. Bij de melding dat het raadslid de stukken
vooraf ook kon opvragen stelt raadslid J.M. Dedecker dat er tussen
de vraag en het bekomen van stukken soms weken verschil is daar het
college moet beslissen.
Raadslid G. Verdonck verklaart zich aan te sluiten bij de
opmerkingen van raadslid J.M. Dedecker. Ook zijn fractie zal het
voorstel goedkeuren omwille van het personeel die niet de dupe mag
worden van verkeerd beleid. Volgens hem heeft nv Micas alleen
genomen en niets gegeven. Volgens het raadslid is er nog geen steen
gelegd van een nieuw Casino en bedragen de kosten intussen ongeveer
1.000.000 euro. Het is dus niet juist te verkondigen dat het Casino
geen euro zou kosten aan de gemeente. Het raadslid wijst nog op de
staat van het gebouw en vermoedt dat er nog investeringen nodig
zullen zijn.
Volgens raadslid T. De Decker is het misplaatst van de
meerderheid om te zeggen dat zij het dossier hebben opgelost op 10
dagen voor de deadline. Het bestuur kon niet anders dan een
oplossing vinden en volgens het raadslid is de gemeente daarbij
terecht uitgeperst door de concessionaris. Volgens het raadslid is
de grootste verliezer in dit dossier de Middelkerkse
belastingsbetaler. Volgens het raadslid is het opduiken van een
derde mededinger wel een lichtpunt in het dossier.
Raadslid M. Declerck is tevreden dat er een oplossing voor het
personeel gevonden is. Hij wil de leden van het college feliciteren
met het bereikte resultaat.
Raadslid J.M. Dedecker merkt op dat niemand van de oppositie
beroep heeft ingediend bij de Raad van State. Er werd wel een
strafklacht ingediend wegens o.a. belangenvermenging.
Raadslid D. Van Den Broucke merkt op dat volgens hem de
concessionaris in de fout is gegaan door niet tijdig het nodige te
voorzien voor o.a. het Casino-personeel.
Raadslid K. Devos stelt dat het voorstel het resultaat is van
een compromis bereikt na onderhandelingen met de tegenpartij.
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op de prioritaire beleidsdoelstelling 1.2 uit het
meerjarenplan 2014-2019: “De toeristische attractiviteit van
strand, dijk, duinen, groen op peil houden” met het bijhorend
actieplan 1.2.2 “Het uitwerken van een concept voor de vernieuwing
van de site casino en zeedijk”;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 15/01/2015 (11)
waarbij de selectieleidraad ‘project Casino Middelkerke’ middels
onderhandelingsprocedure met bekendmaking werd goedgekeurd;
Gelet op de publicatie van de aankondiging van de
selectieleidraad dd. 21/01/2015 in het Bulletin der Aanbestedingen
en Publicatieblad van de Europese Unie;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 06/07/2015 (11)
waarbij de gunningsleidraad ‘project Casino Middelkerke’ middels
onderhandelingsprocedure met bekendmaking werd goedgekeurd;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en
schepenen dd. 25/07/2016 (41) waarbij het ‘project Casino
Middelkerke’ middels onderhandelingsprocedure met bekendmaking werd
gegund;
Gelet op het arrest van de Raad van State dd. 15/09/2016 (nr.
235.777) waarbij de procedure ‘project Casino Middelkerke’ middels
onderhandelingsprocedure met bekendmaking werd geschorst;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en
schepenen dd. 27/09/2016 (42) waarbij de procedure ‘project Casino
Middelkerke’ middels onderhandelingsprocedure met bekendmaking werd
stopgezet;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 07/10/2016 (4)
waarbij het bestek ‘project Casino Middelkerke’ middels open
offerteaanvraag werd goedgekeurd;
Gelet op de publicatie van de aankondiging van het bestek
‘project Casino Middelkerke’ middels open offertaanvraag dd.
10/10/2016 in het Bulletin der Aanbestedingen en Publicatieblad van
de Europese Unie;
Gezien de eerste procedure, met name ‘project Casino
Middelkerke’ middels onderhandelingsprocedure met bekendmaking
voorzag in een continuïteit van de speelzaaluitbating, met name het
einde van de huidige concessieovereenkomst met concessionaris Micas
NV dd. 31/12/2016 en de start van een nieuwe concessieovereenkomst
met de nieuwe concessionaris dd. 01/01/2017, waarbij (conform
artikel 10 van het koninklijk besluit van 26 juni 2002) de nieuwe
concessionaris moet voorzien in de aanwerving en de tewerkstelling
van de personeelsleden van de huidige concessiehouder (Micas NV)
met behoud van verworven rechten en voorrechten (met uitzondering
van het leidinggevend personeel van Micas NV);
Overwegende dat de stopzetting van de procedure ‘project Casino
Middelkerke’ middels onderhandelingsprocedure met bekendmaking
(supra), in navolging van het arrest van de Raad van State dd.
15/09/2016 (supra), en het besluit van de gemeenteraad dd.
07/10/2016 tot goedkeuring van het bestek ‘project Casino
Middelkerke’, is het echter niet mogelijk om in de continuïteit van
de speelzaaluitbating te voorzien;
Gezien in dit kader besprekingen met de huidige concessionaris
hebben plaatsgevonden dd. 22/09/2016, 29/09/2016, 12/10/2016 en
16/11/2016 en de kansspelcommissie dd. 09/11/2016 (teneinde in een
verlenging van de huidige concessieovereenkomst voor korte duur met
de huidige concessionaris te voorzien);
Gezien wordt voorgesteld om in een verlenging van de huidige
concessieovereenkomst voor korte duur te voorzien, omwille van
volgende redenen:
- De huidige concessie van Micas NV loopt af op 31/12/2016;
- De schorsing door de Raad van State, met als gevolg de
intrekking van het gunningsbesluit van het ‘project Casino
Middelkerke’ middels onderhandelingsprocedure met bekendmaking dd.
25/07/2016 door het college van burgemeester en schepenen dd.
27/09/2016 en de goedkeuring door de gemeenteraad van het bestek
‘project Casino Middelkerke middels open offerteaanvraag’ dd.
07/10/2016 zorgden voor een vertraging van ongeveer zes maanden.
Bijgevolg is de aanwerving en de tewerkstelling van de
personeelsleden van de huidige concessionaris (met uitzondering van
het leidinggevend personeel van Micas NV) en de opstart van een
tijdelijke speelzaal dd. 01/01/2017 door een nieuwe concessionaris,
geen haalbare optie meer.
- De verlenging van de huidige concessie heeft tot doel de
continuïteit in de uitbating te verzekeren.
- De instandhouding en het onderhoud van het huidige gebouw
worden gegarandeerd gedurende het toeristische seizoen 2017.
- Een verloedering van het gebouw door tijdelijke leegstand zou
gedurende het toeristisch seizoen 2017 nadelig zijn voor de
uitstraling van de gemeente. Dit kan een ernstige negatieve impact
hebben op de activiteiten van heel wat lokale handelaars en
horeca-uitbaters op en rond de Zeedijk in Middelkerke.
- De Kansspelcommissie over een termijn van 6 maanden beschikt
om een vergunning klasse A toe te kennen na aanvraag door de nieuwe
concessionaris, die voortvloeit uit de lopende
gunningsprocedure.
- De verlenging van de huidige concessie garandeert de
tewerkstelling van het casinopersoneel en faciliteert de verplichte
aanwerving van het personeel (met uitzondering van het
leidinggevend personeel van Micas NV) door de nieuwe concessionaris
met behoud van de bestaande rechten en plichten, vanaf de start van
de uitbating van een tijdelijke speelzaal.
Gezien het besluit van het buitengewoon college van burgemeester
en schepenen dd. 18/11/2016 (1) met betrekking tot de goedkeuring
van de krijtlijnen van de besprekingen met de huidige
concessionaris;
Gelet op de besprekingen dd. 21/11/2016 en het schrijven dd.
24/11/2016 van de huidige concessionaris;
Gelet op de besprekingen met de vakbondsafgevaardigden dd.
24/11/2016;
Gezien het besluit van het buitengewoon college van burgemeester
en schepenen dd. 28/11/2016 (1) met betrekking tot de stand van
zaken en opvolging van het dossier met de huidige
concessionaris;
Gelet op de besprekingen dd. 28/11/2016 met de huidige
concessionaris;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en
schepenen dd. 29/11/2016 (46) met betrekking tot de stand van zaken
en opvolging van het dossier met de huidige concessionaris;
Gezien in de nodige budgetten moet worden voorzien in de eerste
budgetwijziging van het budget 2017;
Beslist:
Artikel 1:
De verlenging van de concessieovereenkomst dd. 29 december 1987
middels een addendum, waarvan de tekst als bijlage bij deze notule
wordt gevoegd teneinde er integraal deel van de te blijven
uitmaken, wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
De nodige budgetten worden voorzien in de eerste budgetwijziging
van het budget 2017.
Artikel 3:
Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de
betrokken diensten.
Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van
stemmen.
6. Aanpassing dienstreglement openbare bibliotheek Middelkerke -
goedkeuring
Raadslid B. Ryckewaert vraagt naar meer cijfergegevens i.v.m.
het gebruik van de uitleenpost Volgens haar moet het mogelijk zijn
om de openingsuren aan te passen zodat deze samenvallen met de
opening voor klasbezoeken.
Volgens schepen F. Ampe-Duron zijn er gemiddeld geen tien
ontleningen per week bij de volwassenen. Het is de bedoeling de
collectie voor volwassenen weg te nemen. In het trefpunt te
Westende wordt een uitleenpost voorzien. Daar kunnen ook de mensen
uit Lombardsijde terecht.
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 28/08/2014(12)
houdende de hervaststelling van het dienstreglement openbare
bibliotheek Middelkerke en gewijzigd bij raadsbesluit dd.
12/02/2015(6);
Gezien het voorstel om dit reglement aan te passen, met name het
schrappen van openingsuren van uitleenpost Lombardsijde voor het
publiek;
Gezien de motivering van het voorstel door de bibliothecaris als
volgt:
“Bibliotheek Middelkerke – uitleenpost Lombardsijde : voorstel
wijziging openingsuren
Huidige openingsuren:
Schooldagen
Schoolvakanties
dinsdag
14u-17u
zaterdag
10u-12u
10u-12u
Uitleningen en gebruik:
Uit de cijfers blijkt dat uitleenpost Lombardsijde wel gebruikt
wordt door de scholen. Van beide scholen in Lombardsijde wordt de
bibliotheek in klasverband bezocht. Op deze manier hebben de
kinderen toegang tot de bibliotheek, leren ze de bibliotheek kennen
en ervan gebruik te maken.
Buiten het gebruik door de scholen, zien we echter dat de
uitleencijfers, en het gebruik van de bibliotheek zoals deze nu is,
heel sterk zijn afgenomen. Het aantal bezoekers/uitleentransacties
op dinsdag tussen 16u en 17u is quasi nihil.
Het bibliotheekgebruik in uitleenpost Lombardsijde op zaterdag
is zodanig afgenomen, dat het niet verantwoord lijkt om personeel
in te zetten. De schoolgaande jeugd bezoekt de bib met de klas, het
gebruik door volwassenen is minimaal, zeker tegenover het in stand
houden ter plaatse van een collectie voor volwassenen;
Voorstel tot wijziging:
Ik stel voor om uitleenpost Lombardsijde op dit ogenblik enkel
in stand te houden in functie van de klasbezoeken, met als
uitleenmoment dinsdagnamiddag tussen 14u en 16u, en enkel
toegankelijk voor scholen. De collectie voor volwassenen zou niet
verder bestaan in uitleenpost Lombardsijde.Ik zou de veranderingen
willen laten ingaan op 1 januari 2017.
Dit voorstelt kadert uiteraard in de verwachting van een nieuw
te realiseren eigentijds Trefpunt dat fungeert voor zowel Westende
als Lombardsijde (en hun respectievelijke scholen), en waarbij
uitgebreide faciliteiten aanwezig zijn zowel qua collectie als
dienstverlening (internet, WiFi, printmogelijkheden, enz.) en dat
zich richt naar zowel gebruik door scholen al individuen (kinderen,
gezinnen, jeugd, senioren, …)
De personeelsuren die momenteel ingezet worden voor de
publieksdiensten op dinsdag na 16u en op zaterdag, kunnen dan
geïntegreerd worden in de publiekswerking te Middelkerke, en later
in de werking van het te realiseren Trefpunt
Westende/Lombardsijde.”
Overwegende dat kan ingestemd worden met het voorstel;
Gezien het gunstig advies van het beheersorgaan
gemeenschapscentrum, museum en bibliotheek;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle
aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van D. Demarcke,
G. Verdonck en L. Maesen die zich onthouden en T. Dedecker, J.M.
Dedecker, D. De Poortere, B. Ryckewaert en S. Van den Bossche die
tegen stemmen.
Beslist:
Artikel 1:
In het dienstreglement openbare bibliotheek Middelkerke, zoals
hervastgesteld bij raadsbesluit dd. 28/08/2014(12) en later
gewijzigd, wordt in punt 2 openingsuren de tabel “openingsuren
uitleenposten” geschrapt en vervangen door onderstaande tabel.
Openingsuren uitleenposten:
schoolvakanties
Leffinge
Westende
Leffinge
Westende
Maandag
14u-16u
14u-17u
Dinsdag
Woensdag
17u-19u
17u-19u
17u-19u
17u-19u
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
10u-12u
10u-12u
10u-12u
10u-12u
zondag
Artikel 2:
De wijzigingen bedoeld in artikel 1 treden in werking op
01/01/2017.
Artikel 3:
Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van
het gemeentedecreet.
Stemming: 16 stemmen voor, 5 stemmen tegen, 3 onthoudingen
7. Toerisme Middelkerke vzw - algemene vergadering - datum en
agenda - goedkeuring
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op het feit dat de gemeente Middelkerke lid is van de
Algemene Vergadering van de vzw ‘Toerisme Middelkerke’ (categorie
A);
Overwegende dat de Algemene Vergadering van Toerisme Middelkerke
zal vzw plaatsvinden op 22 december 2016 ;
Gezien de agenda van voornoemde Algemene Vergadering:
1. Verslag algemene vergadering toerisme vzw – zitting
30/06/2016 – goedkeuring
1. Ontslag Martine D’Hondt – aktename
1. Aanstelling lid algemene vergadering Categorie B
1. Aanstelling lid raad van bestuur Categorie B – benoeming
Steelant Guy
1. Budgetwijzigingen 2016 – goedkeuring
1. Budget 2017 – goedkeuring
1. Middelkerke stripgemeente
Gezien de gemeenteraad het mandaat van de gemeentelijke
vertegenwoordiger dient te bepalen;
Overwegende dat kan ingestemd worden met de voorgestelde
agendapunten;
Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 16/06/2014 (8) tot
aanduiding van de schepen met de functie toerisme als gemeentelijk
vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering (categorie A);
Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 16/06/2014 (9) tot
aanduiding van C. De Jonghe, raadslid, als plaatsvervangend
gemeentelijk vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering
(categorie A);
Gelet op de bevoegdheid van de gemeenteraad ter zake;
Gelet op het gunstig advies van de gemeenteraadscommissie
Algemeen Beleid dd. 21/12/2016;
Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle
aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering T. Dedecker,
J.M. Dedecker, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert en
S. Van den Bossche die zich onthouden
Beslist:
Artikel 1:
Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de
agendapunten te behandelen in de Algemene Vergadering van de vzw
Toerisme Middelkerke op 22 december 2016 – 20.00 u. in Foyer
Centrum De Branding, Populierenlaan 35 te Middelkerke.
Het mandaat van de gemeentelijk vertegenwoordiger wordt dan ook
geacht te zijn gericht op goedkeuring van bedoelde
agendapunten.
Artikel 2:
Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de gemeentelijke
vertegenwoordiger.
Stemming: 18 stemmen voor, 6 onthoudingen
8. Beheersorgaan gemeenschapscentrum, musea en bibliotheek -
aanstelling afgevaardigde van het Progressief Kartel t.v.v. N.
Dumarey
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 28/08/2014(30).
i.v.m. het aanduiden van mevrouw Nancy Dumarey in het beheersorgaan
gemeenschapscentrum, musea en bibliotheek als afgevaardigde van het
Progressief Kartel;
Gezien mevrouw Nancy Dumarey ontslag heeft ingediend bij mail
dd. 22/11/2016;
Gezien het progressief kartel recht heeft op een mandaat in
bedoeld beheersorgaan;
Gezien de voordracht van Geert Verdonck als afgevaardigde van
het progressief kartel in voornoemd beheersorgaan ter vervanging
van mevrouw Nancy Dumarey;
De raad gaat bijgevolg over tot de geheime stemming
overeenkomstig artikel 35§2–2° van het gemeentedecreet;
Gezien de uitslag van deze stemming als volgt:
Naam en Voornaam kandidaat
Ja
Neen
Progressief Kartel
Geert Verdonck
23
0
Er is 1 blanco stembiljet. Er zijn geen ongeldige
stembiljetten;
Beslist:
Artikel 1:
Raadslid Geert Verdonck, Karel van de Woestijnestraat 14, 8431
Middelkerke wordt aangesteld als afgevaardigde van het Progressief
Kartel,. in het beheersorgaan voor het gemeenschapscentrum, musea
en bibliotheek, ter vervanging van mevrouw Nancy Dumarey.
Artikel 2:
Afschrift van dit besluit zal aan betrokkenen en de
cultuurbeleidscoördinator bezorgd worden.
9. OCMW - budgetwijziging 2/2016 - kennisname
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op het decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie
van de ocmw’s, meer bepaald art. 51,2de lid 5°, art. 86§4, art. 91,
art. 149, art. 151, art. 152, art. 153 en art. 270;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 03/04/2009
houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet dd.
19/12/2008 betreffende de organisatie van de ocmw’s en houdende
diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de
organisatie van de ocmw’s;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 25/06/2010
betreffende de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het ministrieel besluit dd. 01/10/2010 tot vaststelling
van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten
en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels;
Overwegende dat het initieel meerjarenplan 2014-2019 werd
vastgesteld in de OCMW-raad dd. 09/12/2013 en goedgekeurd werd
in de gemeenteraad dd. 19/12/2013, de wijziging van het
meerjarenplan 2014-2019 werd vastgesteld in de OCMW-raad dd.
23/10/2015 en goedgekeurd werd in de gemeenteraad dd.
14/01/2016;
Gezien er geen verhoging of verlaging van de gemeentelijke
bijdrage is en er geen nieuwe diensten zijn opgericht of bestaande
zijn afgeschaft is er geen voorafgaand advies van het
schepencollege nodig;
Gelet op de motivering van de budgetwijziging 02/2016;
Gelet op de vaststelling in de OCMW-raad dd 12/12/2016;
Gezien de budgetwijziging past binnen het bestaande
meerjarenplan dient de gemeenteraad er enkel kennis van te
nemen;
Neemt kennis:
Artikel 1:
· Van de budgetwijziging 02/2016 van het OCMW Middelkerke met
een verschil verhoging - verlaging kosten van + € 60.440
en een verschil verhoging – verlaging van opbrengsten van
+ € 173.700,32.
· Van het feit dat de gemeentelijke bijdrage voor 2016
ongewijzigd blijft, nl. € 3.580.547.
Artikel 2:
Afschrift van dit besluit aan de financieel beheerder van het
OCMW.
10. OCMW - aanpassing meerjarenplan 2014-2019 - goedkeuring
Na de stemming vraagt OCMW-voorzitter D. Gilliaert waarom de
oppositie zich heeft onthouden, terwijl in het OCMW de voorstellen
éénparig werden goedgekeurd. Raadslid T. Dedecker antwoordt dat
zijn fractie vertrouwt op de bekwaamheid van zijn fractie in het
OCMW.
(Op het einde van de openbare zitting meldt raadslid T. Dedecker
dat hij bericht heeft ontvangen dat de voorstellen niet goedgekeurd
werden in de OCMW-raad door de leden van de LDD-fractie. Uit
nazicht van de stukken in het dossier blijkt: de
begrotingswijziging werd in de OCMW raad vastgesteld met
onthoudingen van raadsleden R. Vandermeeren en H. Dierendonck, het
meerjarenplan werd met eenparigheid van stemmen vastgesteld en van
het budget 2017 werd met eenparigheid van stemmen kennis
genomen.)
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op het decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie
van de OCMW’s meer bepaald art. 512de lid 5°, art. 86§4, art.
91, art 149, 151, 152,153 en art. 270;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 03/04/2009
houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet dd.
19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s en houdende
diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de
organisatie van de OCMW’s;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 25/06/2010
betreffende de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het ministerieel besluit dd. 01/10/2010 tot
vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de
beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de
rekeningstelsels;
Overwegende dat het laatst aangepaste meerjarenplan 2014-2019
werd vastgesteld in de OCMW-raad dd. 14/11/2016;
Gelet op de bundel van het meerjarenplan 2014-2019;
Gelet dat het resultaat op kasbasis voor elk financieel boekjaar
dat deel uitmaakt van de financiële nota van het meerjarenplan
groter dan nul is;
Gelet dat de autofinancieringsmarge van het laatste financiële
boekjaar waarop de financiële nota betrekking heeft, groter is dan
nul én dat de som van de autofinancieringsmarges voor de hele duur
van de financiële nota groter is dan nul;
Gelet op de consensus dat de gemeentelijke bijdrage in het
meerjarenplan kan aangepast worden zowel in min als in meer
rekening houdend met de behaalde resultaten;
Gelet op het advies van het schepencollege dd.
25/10/2016(40);
Gelet op de vaststelling van de wijzigingen van het
meerjarenplan in de OCMW-raad dd. 14/11/2016(11);
Gelet op de mondelinge toelichting van de voorzitter van het
OCMW;
Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle
aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van G. Verdonck,
L. Maesen, T. Dedecker, J.M. Dedecker, D. De Poortere, D. Demarcke,
B. Ryckewaert, S. Van den Bossche en A. Goethaels die zich
onthouden.
Beslist:
Artikel 1:
Het aangepast meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Middelkerke
wordt goedgekeurd met een gemeentelijke bijdrage van:
· 2017: € 2.630.547
· 2018: € 2.580.547
· 2019: € 3.280.547
Artikel 2:
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de financieel
beheerder van het OCMW.
Stemming: 15 stemmen voor, 9 onthoudingen
11. OCMW - budget 2017 - kennisname
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op het decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie
van de OCMW’s meer bepaald art. 51, 2de lid 5°, art. 86§4, art. 91,
art. 149, 151, 152, 153 en art. 270;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 03/04/2009
houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet dd.
19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s en houdende
diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de
organisatie van de OCMW’s;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering dd. 25/06/2010
betreffende de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het ministerieel besluit dd. 01/10/2010 tot
vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de
beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de
rekeningstelsels;
Overwegende dat het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 van het
OCMW Middelkerke goedgekeurd is door de OCMW-raad in de zitting
dd. 14/11/2016 en goedgekeurd werd door de gemeenteraad
tijdens de zitting van heden;
Gelet op de bundel van het budget 2017 van het OCMW
Middelkerke;
Overwegende dat de prioritaire beleidsdoelstellingen en de
actieplannen uit de strategische nota van het meerjarenplan
opgenomen zijn in de doelstellingennota van het budget;
Overwegende dat de actieplannen in het budget worden vertaald in
de concrete acties die het OCMW zal ondernemen om de
beleidsdoelstellingen te realiseren;
Overwegende dat het budget 2017 financieel past in het
meerjarenplan, het resultaat op kasbasis van het boekjaar 2017
groter is dan nul en de autofinancieringsmarge van het boekjaar
2017 gelijk is aan de autofinancieringsmarge van hetzelfde boekjaar
in het laatst goedgekeurde meerjarenplan;
Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage in de werking 2017
overeenstemt met de in het meerjarenplan bepaalde som van €
2.630.547;
Gelet op de beslissing van de OCMW-raad dd. 14/11/2016(12);
Gelet op de mondelinge toelichting van de voorzitter van het
OCMW;
Neemt kennis:
Artikel 1:
Van het budget 2017 van het OCMW Middelkerke met een
gemeentelijke bijdrage van € 2.630.547.
Artikel 2:
Een afschrift van deze notule wordt bezorgd aan de financieel
beheerder van het OCMW.
12. Gemeentelijke financiën - wijzigingen meerjarenplan
2014-2019 - goedkeuring - budget 2017 - vaststelling
(R. Keereman, financieel beheerder, vervoegt de vergadering als
deskundige bij de behandeling van dit agendapunt.)
De financieel beheerder geeft een toelichting bij het
meerjarenplan en het budget 2017. (Kopie van de slides zullen aan
de raadsleden bezorgd worden.)
In zijn toelichting beklemtoont de voorzitter dat er geen
stijging is van de fiscale druk, dat de personeelsuitgaven onder
controle zijn, dat er geen leningen nodig zijn om de investeringen
te betalen en dat er een strikt toezicht is op de toelagen aan
OCMW, lokale politie en kerkfabrieken.
Raadslid T. Dedecker stelt dat er nuancering nodig is. Uit een
vergelijking van het meerjarenplan bij de aanvang van de
legislatuur en nu blijkt dat heel wat investeringen doorgeschoven
werden en dat er dus ook minder geld nodig is. Omdat er tot vandaag
weinig gerealiseerd werd is het ook logisch dat de schuld niet
groeit. Bij de vergelijking met andere gemeenten moet daar rekening
mee gehouden worden. Zo stijgt in Koksijde de schuld, maar is er
veel nieuwe infrastructuur gerealiseerd. Onze gemeente daarentegen
gaat achteruit.
Volgens het raadslid zijn de fiscale keuzes van de gemeente
verkeerd. Er zou minder fiscale druk op arbeid moeten zijn. Hij
stelt voor de personenbelasting te laten dalen tot 0% met een
stijging van de onroerende voorheffing als compensatie. Voor een
modaal gezin zou die operatie € 1.500 netto per jaar
betekenen. Het voorbeeld van sommige kustgemeenten, zoals De Panne,
wijst er op dat een dergelijk fiscaal beleid positieve resultaten
heeft.
Volgens raadslid J.M. Dedecker voldoet de lijst met nominatieve
opdrachten (p. 54 en volgende) niet aan de decretale voorwaarden,
daar de toelichtende nota met meer detaillering ontbreekt. Volgens
het raadslid betekent de goedkeuring van deze lijst in de
voorgestelde vorm dat de gemeenteraad geen enkele zeggenschap meer
heeft. Op die lijst staan nochtans diverse belangrijke
investeringen.
Volgens de voorzitter wordt gebruik gemaakt van het model
opgelegd door Binnenlands Bestuur. Dit model wordt al jarenlang
gebruikt en niet door de gemeente Middelkerke alleen.
De financieel beheerder stelt één en ander te zullen
onderzoeken. De raad kan desgevallend beslissen om deze lijst via
budgetwijziging goed te keuren.
Volgens de voorzitter is er geen reden om de lijst niet goed te
keuren in de voorgestelde vorm. Volgens hem is de opdracht
voldoende omschreven in de bij het budget gevoegde tabel (OB - B
lijst).
De vraag zal ter stemming voorgelegd worden.
Volgens raadslid J.M. Dedecker is de lijst met nominatieve daden
van beschikking niet correct, daarbij verwijzend naar de verkoop
van gronden in de Badenlaan. Volgens de financieel beheerder staat
dit item inderdaad foutief bij de lijst met opdrachten. Verkopen
die niet nominatief opgenomen werden in het budget moeten
afzonderlijk voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
In verband met de uitkijktoren wordt door de financieel
beheerder opgemerkt dat ook rekening moet gehouden worden met
kredieten die overgedragen worden van het budget 2016.
In verband met het casino merkt raadslid J.M. Dedecker op dat er
op p. 65 € 250.000 en € 171.428,57 voorzien is terwijl er
op p. 14 slechts sprake is van €250.000. De financieel beheerder
antwoordt dat dit zal onderzocht worden en dat zij het raadslid een
antwoord zal bezorgen.
Raadslid J.M. Dedecker vraagt een kopie van het verslag van
landmeter J. Vandewalle in verband met de berekening van de
brutohuurwaarde van de tennisballon (p. 26). De secretaris
antwoordt dat het raadslid een kopie zal krijgen.
Raadslid J.M. Dedecker vraagt naar beslissingen in verband met
de organisatie van tennistornooien waarvoor € 50.000 werd
voorzien en verwijst naar een tussenvonnis ivm een rechtszaak
tussen vzw Toerisme en de organisator van vroegere tornooien. De
voorzitter antwoordt dat het een begrotingsraming betreft. Schepen
J. Devey antwoordt dat men bezig is het dossier te bestuderen.
Raadslid A. Goethaels merkt op dat er een fout is geslopen bij
de berekening van de schuldpositie 2019 (tabel op pagina 136). De
financieel beheerder meldt dat deze materiële vergissing (in een
document met informatieve waarde) gecorrigeerd zal worden.
Raadslid G. Verdonck stelt dat door de geplande verkoop van de
site oud-gemeentehuis te Westende men opteert voor een verkoop aan
de privésector en er daar geen publieke functie meer voorzien
wordt.
I.v.m. de parkeertoren in de Badenlaan vindt het raadslid dit
geen goede keuze in deze straat en buurt. Het ware beter om dit
ondergronds te voorzien zodat er geen impact is op de omgeving. Hij
betreurt dat er in dit verband geen echte inspraakprocedures
georganiseerd worden.
I.v.m. de site minigolf Leopoldlaan vindt het raadslid het
spijtig dat deze site te koop aangeboden wordt aan de privésector.
Hij geeft de voorkeur aan een publieke bestemming.
Het raadslid vraagt naar een stand van zaken i.v.m. het voorzien
van de westelijke omleiding van Middelkerke en dit n.a.v. een
vergadering met het provinciebestuur op 15/12/2016.
Schepen L. Pylyser-Dewulf stelt i.v.m. de parkeertoren dat het
protest vooral afkomstig is van bewoners van een nabij gelegen
gebouw dat even hoog is als de voorziene parkeertoren. De toren
heeft één ondergrondse verdieping. Het bestuur had de keuze ofwel
minder sociale woningen voorzien ofwel minder parkings. Raadslid T.
Dedecker vindt het een gemiste kans om een parkeertoren te bouwen
in de Badenlaan. Ook hij verkiest een ondergrondse oplossing.
Schepen L. Pylyser-Dewulf stelt dat zij de ontwerper zal bevragen
omtrent de gebeurlijke mogelijkheden.
I.v.m. Westende-dorp meldt de schepen dat er op de site een
woonproject voorzien wordt. Publieksaccommodatie wordt voorzien
naast de nieuwe gemeenteschool.
I.v.m. de site Leopoldlaan stelt de schepen dat het de bedoeling
is om daar een mooi project te realiseren.
I.v.m. de westelijke ringweg stelt de schepen dat zij nog geen
verslag heeft ontvangen. Het betrof een bijeenkomst van de
projectgroep op ambtelijk niveau. Er zou nog weinig concreet nieuws
zijn, o.a. wegens de problematiek van de onteigeningen. De schepen
zal een verslag van de vergadering bezorgen aan het raadslid van
zodra beschikbaar.
Op de vraag van raadslid D. Demarcke i.v.m. de stand van zaken
i.v.m. het fietspad langs de Schorestraat, antwoordt schepen L.
Pylyser-Dewulf dat twee eigenaars niet akkoord zijn met een
minnelijke regeling. Er is bijgevolg een gerechtelijke onteigening
nodig. Deze procedure duurt langer.
Op de vraag van raadslid D. Demarcke i.v.m. de speeltoestellen
op het speelplein te Schore, antwoordt schepen B. Vandekerckhove
dat het bestek ter goedkeuring zal worden voorgelegd tijdens één
van de volgende gemeenteraadszittingen.
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010
betreffende de beleids- en beheerscyclus en de latere
wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief BB2016/2 van 15 juli 2016 met
instructies voor het aanpassen van het meerjarenplan 2014-2019 en
opmaak van het budget 2017;
Gelet op het planlastdecreet;
Gelet op het ontwerp van de meerjarenplanwijziging 2014-2019 en
het budget 2017;
Gelet op het advies van het managementteam van 27 oktober
2016;
Gezien het besluit van het college van burgemeester en schepenen
van 22 november 2016 (TL 3);
Overwegende dat het resultaat op kasbasis ieder jaar positief is
en de autofinancieringsmarge in het laatste jaar van het
meerjarenplan, namelijk 2019, positief is;
Gehoord de besprekingen;
Gezien het voorstel om afzonderlijk te stemmen over de
goedkeuring van de lijst van de nominatieve opdrachten voor
verkeer, leveringen en diensten – bladzijde 58 (OB-B-lijst) van de
begrotingsbundel;
Gezien artikel 20 van het huishoudelijk reglement van de
gemeenteraad;
Gezien het resultaat van deze stemming: 14 raadsleden stemmen
voor 9 raadsleden stemmen tegen (G. Verdonck, L. Maesen, T.
Dedecker, J.M. Dedecker, D. De Poortere, D. Demarcke,
B. Ryckewaert, S. Van den Bossche en A. Goethaels).
Vervolgens wordt gestemd over het voorstel in het algemeen met
volgend resultaat: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met
uitzondering van G. Verdonck, L. Maesen, T. Dedecker,
J.M. Dedecker, D. De Poortere, D. Demarcke,
B. Ryckewaert, S. Van den Bossche en A. Goethaels die zich
onthouden.
Beslist:
Enig artikel:
De meerjarenplanwijziging 2014-2019 goed te keuren en het budget
2017 vast te stellen volgens het voorliggend ontwerp, financieel in
evenwicht als volgt:
Resultaat op kasbasis
Autofinancieringsmarge
2014
26.951.709
7.708.565
2015
26.867.115
4.718.696
2016
8.875.719
4.528.515
2017
521.657
4.948.406
2018
818.512
5.231.847
2019
1.363.179
3.682.600
Stemming: 14 stemmen voor, 9 onthoudingen
13. AGB - budgetwijziging 2016, wijziging meerjarenplan en
budget 2017 - goedkeuring
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010
betreffende de beleids- en beheerscyclus en de latere
wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief BB2016/2 van 15 juli 2016 met
instructies voor de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en
opmaak van het budget 2017;
Gelet op artikel 15 van de statuten van het AGB Middelkerke
waarbij bepaald wordt dat het vaststellen van de meerjarenplanning
en het budget een bevoegdheid is van de raad van bestuur van het
AGB Middelkerke;
Gelet op artikelen 3, 4 en 11 van de beheersovereenkomst tussen
de gemeente Middelkerke en het AGB Middelkerke waarin o.a. de
modaliteiten van de exploitatie bepaald worden alsook de
informatieplicht van het AGB Middelkerke naar de gemeente toe;
Gelet op de budgetwijziging 2016/1 van het AGB Middelkerke,
vastgesteld door de raad van bestuur in zitting van 21/11/2016;
Overwegende dat deze budgetwijziging voornamelijk betrekking
heeft op de investeringsenveloppes (technische, boekhoudkundige
overdracht van ongebruikte investeringskredieten van 2015 naar
2016);
Gelet op de meerjarenplanwijziging 2014-2019 en het budget 2017
van het AGB Middelkerke, vastgesteld door de raad van bestuur in
zitting van 21/11/2016;
Overwegende dat het resultaat op kasbasis elk jaar positief
is;
Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd.
21/12/2016;
Beslist:
Artikel 1:
De budgetwijziging 2016/1 van het AGB Middelkerke wordt
goedgekeurd.
Artikel 2:
De meerjarenplanwijziging 2014-2019 en het budget 2017 van het
AGB Middelkerke worden goedgekeurd, financieel in evenwicht als
volgt:
Resultaat op kasbasis
2014
1.146.849
2015
1.554.730
2016
2.072.337
2017
2.442.621
2018
2.773.679
2019
2.657.160
Artikel 3:
Afschrift van dit besluit over te maken aan de Raad van Bestuur
van het AGB Middelkerke.
Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van
stemmen.
14. Uitgaven 2016 - verdeling nog door de gemeenteraad te
bepalen - goedkeuring
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gezien de onderrichtingen i.v.m. het budget, inzonderheid;
“De toelagen die niet het voorwerp uitmaken van een reglement of
waarvan de rechthebbenden niet nominatief in de
begrotingsomschrijving vermeld zijn, moeten op een lijst worden
gebracht met vermelding van de beneficianten en het bedrag van de
toelage. De toelagen die op lijst vermeld zijn met omschrijving
“verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen” moeten, éénmaal
rechthebbende en bedrag gekend, ook op de lijst worden geplaatst en
aan de gemeenteraad worden voorgelegd;”
Gezien reeds diverse toekenningsbeslissingen door het
schepencollege werden genomen;
Gezien de stukken in het dossier;
Gezien het visum van de financieel beheerder met referte
2016/533;
Na beraadslaging;
Beslist:
Enig artikel:
Goedkeuring te verlenen aan de toekenning van onderstaande
toelagen
Beleidsitem/AR: 07400/6493000 (sport)
OB
Lidmaatschapsbijdragen aan verenigingen van gemeentelijk
belang
Verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen
€2800
Wandelclub vzw Spoetnikstappers
€350
Jong Spermalieruiters
€500
Resterend bedrag nog door de gemeenteraad te bepalen
€1950
Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van
stemmen.
15. Straatbenaming voor de verkaveling Immobel gelegen langsheen
de Zeelaan - definitieve goedkeuring
Raadslid L. Maesen schetst de historiek van het dossier. De
cultuurraad en de heemkring hebben hun vroeger voorstel gemotiveerd
herhaald. Door het voorstel van de bouwpromotor te volgen worden de
2 adviesraden belachelijk gemaakt. Schepen L. Pylyser-Dewulf stelt
dat de wettelijke procedure werd gevolgd. De adviezen van de raden
zijn niet bindend. Volgens schepen F. Ampe-Duron is het logisch en
verdedigbaar dat de straat Havenzijde genoemd wordt. Er is reeds
een Zeelaan in de omgeving.
Raadslid T. Dedecker stoort zich niet aan de naam van de straat
op zich. Het stoort hem wel dat de naam reeds weken geleden in het
magazine Zeeparel gepubliceerd werd. Hij vindt het bedroevig dat de
adviezen van de eigen gemeentelijke raden niet gevolgd worden.
Na de stemming ontstaat er een woordenwisseling tussen raadslid
G. Verdonck en schepen L. Pylyser-Dewulf waarbij raadslid G.
Verdonck (doelend op de schepen) opmerkt dat zij “het etentje”
verdiend heeft. De schepen vraagt om deze opmerking in het verslag
op te nemen.
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gezien de paraaf van het lid van het college van burgemeester en
schepenen tot wiens takenpakket voorliggend agendapunt in eerste
instantie behoort;
Gelet op de aanleg van de nieuwe verkaveling van Immobel gelegen
langs de Zeelaan;
Overwegende dat de verkaveling beschikt over een nieuw
wegentracé;
Gelet op de noodzaak om deze nieuwe straat te voorzien van een
benaming;
Gelet op het decreet van 28/01/1977 tot bescherming van de namen
van de openbare wegen en pleinen, inzonder hoofdstuk III houdende
voorschriften betreffende het vaststellen of wijzigen van namen van
openbare wegen en pleinen;
Gezien het schrijven dd. 28/07/2015 vanwege de Heemkring
Graningate houdende mededeling van het voorstel voor de nieuwe
straat gelegen in de verkaveling Immobel zijnde “Ten Hove”;
Overwegende dat de Heemkring gekozen heeft voor bovenvermelde
benaming omdat de naam refereert naar de weilanden en landerijen
voor groenteteelt van de ‘hoveniers’, eveneens naar analogie van de
woonwijk Ten Poele in Middelkerke;
Gezien het schrijven dd. 07/09/2015 vanwege de Cultuurraad
houdende mededeling van een gunstig advies voor de straatbenaming
voor de nieuwe straat gelegen in de verkaveling zijnde “Ten
Hove”;
Gelet op de nota opgemaakt door VVSG i.v.m. straatnaamgeving en
huisnummering waarin onder punt 3.2 staat dat er geen straten
vernoemd kunnen worden naar nog levende personen en als de gemeente
overweegt een straatnaam te vernoemen naar een persoon waarvan nog
naaste familie in leven is, het aangewezen is de familie vooraf te
contacteren of zij opgezet zijn met het idee;
Gelet op het plan met de aanduiding van de nieuwe straten;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd. 16/02/2016 (pt
32) houdende het voorstel voor volgende straatbenaming: “Ten
Hove”;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 19/05/2016 (pt
23) waarbij principiële goedkeuring verleend werd aan de nieuwe
straatbenaming voor de verkaveling Immobel gelegen langs de
Zeelaan: “Ten Hove”;
Gelet op het openbaar onderzoek dat georganiseerd werd van
08/06/2016 tot en met 08/07/2016;
Gelet op het proces-verbaal van sluiting dd. 08/07/2016;
Gezien hieruit blijkt dat er één bezwaar werd ingediend door
Immobel nv, gevestigd te Regentschapsstraat 58 – 1000 Brussel met
de vraag om de naam “Havenzijde” te gebruiken in plaats van “Ten
Hove”;
Gelet op de vraag aan het college van burgemeester en schepenen
om dit voorstel te bespreken en principieel goed te keuren;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd. 02/08/2016
(pt14) waarbij er kennis genomen werd van het proces-verbaal van
sluiting dd. 08/07/2016 en van het bezwaar ingediend door Immobel
nv, gevestigd te Regentschapsstraat 58 – 1000 Brussel;
Gezien het schepencollege in dezelfde zitting principieel
akkoord gegaan is met het tegenvoorstel van Immobel nv om de nieuwe
straat de benaming “Havenzijde” te geven;
Gezien het dossier ter principiële goedkeuring dient voorgelegd
te worden aan de gemeenteraad en in toepassing van de wetgeving er
een nieuw openbaar onderzoek en een nieuwe adviesronde dient
georganiseerd te worden;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 08/09/216 (pt 17)
waarbij principiële goedkeuring verleend werd aan het tegenvoorstel
van Immobel nv om de nieuwe straat in de verkaveling langsheen de
Zeelaan de benaming “Havenzijde” te geven en overeenkomstig de
bepalingen van het decreet van 28/01/1977 de procedure verder te
zetten – nl het tegenvoorstel aan een openbaar onderzoek en
adviesronde te onderwerpen;
Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 19/05/2016 (pt 23)
opgeheven werd;
Gelet op het schrijven dd. 19/09/2016 aan de Cultuurraad en aan
de Heemkring Graningate om een nieuw advies over te maken
betreffende de benaming voor de nieuwe verkaveling gelegen aan de
Zeelaan;
Gelet op het schrijven van de Cultuurraad dd. 14/10/2016 waarbij
zij meedelen dat na rijp beraad er besloten werd om het eerdere en
gefundeerde voorstel van de Heemkring Graningate om de verkaveling
Immobel-Zeelaan “Ten Hove” te noemen te volgen en dan ook geen
enkele reden ziet om het desbetreffende gunstig advies dd.
07/09/215 te wijzigen, ze wensen nog te verduidelijken dat de
Cultuurraad dan ook ongunstig advies verleent met betrekking tot
het voorstel om de verkaveling Immobel-Zeelaan “Havenzijde” te
noemen;
Gelet op het schrijven van de Heemkring Graningate dd.
18/10/2016 waarbij zij volgende conclusie formuleren:* na rijp
beraad vonden wij de nieuw voorgestelde benaming “Havenzijde”
totaal ongeschikt als naam van de verkaveling. De naam “Havenzijde”
verwijst absoluut niet naar de vroegere haven(geul) van het oude
Lombardsijde. Tot op heden is het nog steeds niet uit te maken waar
de haveninham zich bevond. Conclusie : historisch niet verantwoord.
Ook is de verwijzing naar de haven Nieuwpoort helemaal niet passend
en onbestaande.* besluit van het bestuur : het voorstel van de
benaming “TEN HOVE” te behouden. Temeer het advies van de
Cultuurraad eveneens deze benaming unaniem heeft aangenomen. Wij
verwijzen nog eens naar ons vroegere voorstel, daar deze naam
refereert naar de weilanden en landerijen voor groenteteelt van de
‘hoveniers’, eveneens naar analogie van de woonwijk Ten Poele in
Middelkerke.
Gelet op het nieuw openbaar onderzoek dat georganiseerd werd van
21/09 tot en met 21/10/216;
Gelet op het proces-verbaal van sluiting dd. 21/10/2016;
Gezien hieruit blijkt dat er geen bezwaren werden ingediend;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd. 08/11/2016 (pt
31) waarbij er kennis genomen werd van het proces-verbaal van
sluiting dd. 21/10/2016 waarbij er geen bezwaren werden
ingediend;
Gezien de gemeenteraad de bevoegdheid heeft om de nieuwe
straatbenamingen te geven;
Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle
aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van D. Demarcke
en D. Van Den Broucke die zich onthouden en G. Verdonck, L. Maesen,
T. Dedecker, J.M. Dedecker, D. De Poortere, B. Ryckewaert, S.
Van den Bossche en A. Goethaels die tegen stemmen.
Beslist:
Artikel 1:
Definitieve goedkeuring te verlenen aan de straatbenaming
“Havenzijde” voor de verkaveling Immobel.
Stemming: 12 stemmen voor, 8 stemmen tegen, 2 onthoudingen
16. Inlijving in het openbaar domein van de wegenis- en
rioleringswerken in de verkaveling Hyboma - Kortestraat -
goedkeuring
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op de uitvoering van de wegenis- en rioleringswerken in de
verkaveling Hyboma gelegen in de Kortestraat in de deelgemeente
Westende;
Gelet op de voltooiing van de werken volgens de bepalingen van
het bijzonder bestek;
Gezien het proces-verbaal van definitieve oplevering der werken
dd. 14/03/2013;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en
schepenen dd. 18/11/2013 houdende kennisname van het proces-verbaal
van definitieve oplevering van de wegenis- en rioleringswerken in
de verkaveling Hyboma gelegen in de Kortestraat;
Gelet op de vraag van de verkavelaar om over te gaan tot de
kosteloze overdracht naar de gemeente;
Gezien het plan van afbakening voor de kosteloze grondafstand,
opgesteld door studiebureau Geomex bvba, Kapelleriestraat 3 te 8840
Staden;
Gelet op het ontwerp van akte voor de kosteloze grondafstand ter
inlijving in het openbaar domein opgemaakt door de notaris Jo
Vileyn, Kokstraat 9a te 8620 Nieuwpoort;
Gezien uit de hierboven vermelde documenten blijkt dat de over
te dragen percelen grond kadastraal gekend zijn als – Gemeente
Middelkerke – tiende afdeling, sectie B, nr 224/F/3 P000 met een
oppervlakte van 1.376 m² volgens kadaster en een gezamenlijke
oppervlakte volgens opmetingsplan van1.744 m² en het nummer 224/F/2
P000 met een oppervlakte van 21 m² volgens kadaster en volgens
opmetingsplan 27 m²;
Gezien de afstanddoeners van het onroerend goed gekend zijn als,
mevrouw Deniere Jeanne, de heer Castryck Luc, de heer Castryck
Danny als eigenaars van de grond, en als eigenaar van de
uitgevoerde en opgeleverde infrastructuur-, wegenis- en
rioleringswerken de firma nv Hyboma, 8610 Kortemark, Wilgenlaan
39;
Overwegende dat deze grondafstand geschiedt voor openbaar nut,
meer bepaald de opname van het goed in het openbaar domein van de
gemeente;
Beslist:
Artikel 1:
Akkoord te gaan met de vraag van de verkavelaar Hyboma,
Wilgenlaan 39 te 8610 en van de eigenaars, mevrouw Deniere Jeanne
en de heren Castryck Luc en Danny p.a. Langestraat 179 te 8434
Middelkerke om de riolering, wegenis en groene zone van de
verkaveling Kortestraat in het openbaar domein van de gemeente in
te lijven. De inlijving is van algemeen belang.
Artikel 2:
De ontwerpakte van kosteloze grondafstand ter inlijving in het
openbaar domein – opgemaakt door de notaris Jo Vileyn, Kokstraat 9a
te 8620 Nieuwpoort en het plan van afbakening voor de kosteloze
grondafstand, opgesteld door studiebureau Geomex bvba,
Kapelleriestraat 3 te 8840 Staden worden goedgekeurd. De akte wordt
als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van uit te
maken.
Artikel 3:
De over te dragen percelen grond kadastraal gekend zijn als –
Gemeente Middelkerke – tiende afdeling, sectie B, nr 224/F/3 P000
met een oppervlakte van 1.376 m² volgens kadaster en een
gezamenlijke oppervlakte volgens opmetingsplan van1.744 m² en het
nummer 224/F/2 P000 met een oppervlakte van 21 m² volgens kadaster
en volgens opmetingsplan 27 m²;
Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van
stemmen.
17. Renovatie Slijpe - Henri Jansseunestraat en Lambertus
Coolsstraat - verkoopbelofte inneming 1 - goedkeuring
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd 3/6/2013
(punt33) houdende goedkeuring van het voorontwerpdossier met
bijbehorende raming dd. 20/05/2013 voor de renovatie van de Henri
Jansseunestraat en de Lambertus Coolsstraat in het kader van de
renovatie van Slijpe, opgemaakt door het studiebureau ir. Ch.
Lobelle bvba, Gistelsteenweg 112 te 8490 Jabbeke (Varsenare), voor
een totaal bedrag van 272.852,00 euro (btw medecontractant) aan uit
te voeren rioleringswerken.
Gelet op de besluiten van de Vlaamse regering dd. 29/04/2005 en
10/03/2006 houdende de wijziging van het besluit van de Vlaamse
regering dd. 01/02/2002, waarbij de nieuwe afkoppelingsregels
dienen te worden toegepast;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 11/05/2006 inzake
toetreding van de gemeente Middelkerke tot de zuiveringsdivisie van
de TMVW vanaf 01/06/2006, waardoor het rioleringsaandeel van
wegenis- en rioleringswerken ten laste kan worden genomen door de
TMVW (AquaRio);
Gezien de goedkeuring van het ministerieel besluit dd.
20/08/2012 tot vaststelling van de code van goede praktijk voor het
ontwerp en de aanleg van rioleringssystemen;
Gezien deze reglementeringen impliceren dat bij aanleg van
nieuwe riolering alle woningen dienen aangesloten te worden;
Overwegende dat men de eigenaars van rijwoningen echter niet kan
verplichten om de vloeren open te breken ten einde de aansluiting
vooraan uit te voeren;
Overwegende dat er voor dit project nu de mogelijkheid voorzien
wordt om de bestaande aansluitingen achteraan de woningen
Spermaliestraat 259 tot 277 op te vangen in een aan te leggen DWA
leiding;
Gezien deze DWA-riool voorzien wordt op twee percelen wei- en
akkerland, kadastraal gekend als Middelkerke – 9e afdeling, sectie
B 132c en 145p;
Gezien vermelde percelen dus belast zullen worden met een
ondergrondse inneming voor de riolering, bovengrondse onteigening
voor de controleputten en een tijdelijke werkzone tijdens het
leggen van de riolering;
Gelet op het onteigeningsplan voor deze innemingen – opgemaakt
door het studiebureau Lobelle – Gistelsteenweg 112 te 8490
Varsenare;
Gelet op de beslissing dd 02/05/2015 (punt 39) van het
schepencollege houdende aanstelling van de Afdeling
Vastgoedtransacties om namens de gemeente de akten van
grondverwervingen te verlijden;
Gezien de Wvi - Baron Ruzettelaan35 te Brugge als onderhandelaar
aangesteld werd in de dossiers van onteigeningen voor
fietspaden;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd 24/05/2016
(punt 26) om goedkeuring te verlenen aan het onteigeningsplan voor
de aanleg van de DWA-riool op twee percelen wei- en akkerland,
kadastraal gekend als Middelkerke – 9e afdeling, sectie B 132c en
145p in het project de renovatie van Slijpe – opgemaakt door het
studiebureau Lobelle – Gistelsteenweg 112 te 8490 Varsenare;
Gelet op de verkoopbelofte van 5/10/2016 die de Wvi met de
eigenaars heeft ondertekend, de heer en mevrouw Dierick Hedwig –
Van De Vijver Christine, Donkermaneschijnweg 1 te 8433
Middelkerke-Slijpe voor de verwerving van inneming 1 van het
onteigeningsplan, meer bepaald 31 m² bovengrondse inname voor de
controleputten van de riolering, 328 m² ondergrondse inname voor de
DWA-riolering en 600 m² voor tijdelijke werkzone, kadastraal gekend
als Middelkerke, 9e afdeling Slijpe – Sectie B nr 132 c;
Overwegende dat de verkoop wordt toegestaan en aanvaard mits de
globale vergoeding van € 6.700;
Overwegende dat er voor de onteigeningen voor ondermeer deze
werken extra krediet van € 15.000 voorzien werd in BW2 onder
beleidsitem 02000 AR 2200007;
Gezien het visum van de financieel beheerder met referte
2016/550;
Beslist:
Artikel 1:
De gemeente gaat akkoord met de bepalingen van de verkoopbelofte
van 5/10/2016 die de Wvi met de eigenaars heeft ondertekend, de
heer en mevrouw Dierick Hedwig – Van De Vijver Christine,
Donkermaneschijnweg 1 te 8433 Middelkerke-Slijpe voor de verwerving
van inneming 1 van het onteigeningsplan, meer bepaald 31 m²
bovengrondse inname voor de controleputten van de riolering, 328 m²
ondergrondse inname voor de DWA-riolering en 600 m² voor tijdelijke
werkzone, kadastraal gekend als Middelkerke, 9e afdeling Slijpe –
Sectie B nr 132 c. De verwerving is van algemeen belang.
Artikel 2:
De uitgaven ten gevolge van deze beslissing als volgt vast te
leggen::
-beleidsitem/ AR:
02000/2200007
-actie/ overig beleid:
Overig beleid (BW2-2016)
-beschikbaar krediet:
€ 15.000
-bedrag van de uitgave:
€ 6.700
Naam en adres van begunstigde :
Dieryck Hedwig en Van De Vijver Christine
Donkermaneschijnweg 18433 Middelkerke
BTW-nummer
/
Artikel 3 :
De Afdeling Vastgoedtransacties - Koningin Maria Hendrikaplein
70 bus 10, 9000 Gent wordt gemachtigd om namens de gemeente de akte
te verlijden.
Artikel 4 :
Afschrift van deze beslissing over te maken aan de financiële
dienst en de eigenaar per aangetekend schrijven in kennis te
brengen.
Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van
stemmen.
18. Renovatie Slijpe - Henri Jansseunestraat en Lambertus
Coolsstraat - verkoopbelofte inneming 2 - goedkeuring
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd 3/6/2013
(punt33) houdende goedkeuring van het voorontwerpdossier met
bijbehorende raming dd. 20/05/2013 voor de renovatie van de Henri
Jansseunestraat en de Lambertus Coolsstraat in het kader van de
renovatie van Slijpe, opgemaakt door het studiebureau ir. Ch.
Lobelle bvba, Gistelsteenweg 112 te 8490 Jabbeke (Varsenare), voor
een totaal bedrag van 272.852,00 euro (btw medecontractant) aan uit
te voeren rioleringswerken.
Gelet op de besluiten van de Vlaamse regering dd. 29/04/2005 en
10/03/2006 houdende de wijziging van het besluit van de Vlaamse
regering dd. 01/02/2002, waarbij de nieuwe afkoppelingsregels
dienen te worden toegepast;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 11/05/2006 inzake
toetreding van de gemeente Middelkerke tot de zuiveringsdivisie van
de TMVW vanaf 01/06/2006, waardoor het rioleringsaandeel van
wegenis- en rioleringswerken ten laste kan worden genomen door de
TMVW (AquaRio);
Gezien de goedkeuring van het ministerieel besluit dd.
20/08/2012 tot vaststelling van de code van goede praktijk voor het
ontwerp en de aanleg van rioleringssystemen;
Gezien deze reglementeringen impliceren dat bij aanleg van
nieuwe riolering alle woningen dienen aangesloten te worden;
Overwegende dat men de eigenaars van rijwoningen echter niet kan
verplichten om de vloeren open te breken ten einde de aansluiting
vooraan uit te voeren;
Overwegende dat er voor dit project nu de mogelijkheid voorzien
wordt om de bestaande aansluitingen achteraan de woningen
Spermaliestraat 259 tot 277 op te vangen in een aan te leggen DWA
leiding;
Gezien deze DWA-riool voorzien wordt op twee percelen wei- en
akkerland, kadastraal gekend als Middelkerke – 9e afdeling, sectie
B 132c en 145p;
Gezien vermelde percelen dus belast zullen worden met een
ondergrondse inneming voor de riolering, bovengrondse onteigening
voor de controleputten en een tijdelijke werkzone tijdens het
leggen van de riolering;
Gelet op het onteigeningsplan voor deze innemingen – opgemaakt
door het studiebureau Lobelle – Gistelsteenweg 112 te 8490
Varsenare;
Gelet op de beslissing dd 02/05/2015 (punt 39) van het
schepencollege houdende aanstelling van de Afdeling
Vastgoedtransacties om namens de gemeente de akten van
grondverwervingen te verlijden;
Gezien de Wvi - Baron Ruzettelaan35 te Brugge als onderhandelaar
aangesteld werd in de dossiers van onteigeningen voor
fietspaden;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd 24/05/2016
(punt 26) om goedkeuring te verlenen aan het onteigeningsplan voor
de aanleg van de DWA-riool op twee percelen wei- en akkerland,
kadastraal gekend als Middelkerke – 9e afdeling, sectie B 132c en
145p in het project de renovatie van Slijpe – opgemaakt door het
studiebureau Lobelle – Gistelsteenweg 112 te 8490 Varsenare;
Gelet op de verkoopbelofte van 5/10/2016 die de Wvi met de
eigenaars heeft ondertekend,1. Mevrouw Trybou Agnès,
Spermaliestraat 281 te 8433 Middelkerke2. De heer Van De Vijver
Frans, Sluisvlietstlaan 25 te 8450 Bredene3. Mevrouw Van De Vijver
Christine, Donkermaneschijnweg 1 te 8433 Slijpevoor de verwerving
van inneming 2 van het onteigeningsplan, meer bepaald 33 m²
bovengrondse inname voor de controleputten van de riolering, 158 m²
ondergrondse inname voor de DWA-riolering en 320 m² voor tijdelijke
werkzone, kadastraal gekend als Middelkerke, 9e afdeling Slijpe –
Sectie B nr 145 p;
Overwegende dat de verkoop wordt toegestaan en aanvaard mits de
globale vergoeding van € 4.000;
Overwegende dat er voor de onteigeningen voor ondermeer deze
werken extra krediet van € 15.000 voorzien werd in de nominatieve
BW 2 onder beleidsitem 02000 AR 2200007;
Gezien het visum van de financieel beheerder met referte
2016/551;
Beslist:
Artikel 1:
De gemeente gaat akkoord met de bepalingen van de verkoopbelofte
van 5/10/2016 die de Wvi met de eigenaars heeft ondertekend,1.
Mevrouw Trybou Agnès, Spermaliestraat 281 te 8433 Middelkerke2. De
heer Van De Vijver Frans, Sluisvlietstlaan 25 te 8450 Bredene3.
Mevrouw Van De Vijver Christine, Donkermaneschijnweg 1 te 8433
Slijpevoor de verwerving van inneming 2 van het onteigeningsplan,
meer bepaald 33 m² bovengrondse inname voor de controleputten van
de riolering, 158 m² ondergrondse inname voor de DWA-riolering en
320 m² voor tijdelijke werkzone, kadastraal gekend als Middelkerke,
9e afdeling Slijpe – Sectie B nr 145 p. De verwerving is van
algemeen belang.
Artikel 2:
De uitgaven ten gevolge van deze beslissing als volgt vast te
leggen::
-beleidsitem/ AR:
02000/2200007
-actie/ overig beleid:
Overig beleid (BW 2 - 2016)
-beschikbaar krediet:
€ 15.000
-bedrag van de uitgave:
€ 4.000
Naam en adres van begunstigde :
1. Van De Vijver Christine Donkermaneschijnweg 18433
Middelkerke
2. Van De Vijver FransSluisvlietweg 258450 Bredene
BTW-nummer
/
Artikel 3 :
De Afdeling Vastgoedtransacties - Koningin Maria Hendrikaplein
70 bus 10, 9000 Gent wordt gemachtigd om namens de gemeente de akte
te verlijden.
Artikel 4 :
Afschrift van deze beslissing over te maken aan de financiële
dienst en de eigenaar per aangetekend schrijven in kennis te
brengen.
Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van
stemmen.
19. Renovatie Slijpe - Henri Jansseunestraat en Lambertus
Coolsstraat - belofte afstand gebruik inneming 2 - goedkeuring
De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd 3/6/2013
(punt33) houdende goedkeuring van het voorontwerpdossier met
bijbehorende raming dd. 20/05/2013 voor de renovatie van de Henri
Jansseunestraat en de Lambertus Coolsstraat in het kader van de
renovatie van Slijpe, opgemaakt door het studiebureau ir. Ch.
Lobelle bvba, Gistelsteenweg 112 te 8490 Jabbeke (Varsenare), voor
een totaal bedrag van 272.852,00 euro (btw medecontractant) aan uit
te voeren rioleringswerken.
Gelet op de besluiten van de Vlaamse regering dd. 29/04/2005 en
10/03/2006 houdende de wijziging van het besluit van de Vlaamse
regering dd. 01/02/2002, waarbij de nieuwe afkoppelingsregels
dienen te worden toegepast;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 11/05/2006 inzake
toetreding van de gemeente Middelkerke tot de zuiveringsdivisie van
de TMVW vanaf 01/06/2006, waardoor het rioleringsaandeel van
wegenis- en rioleringswerken ten laste kan worden genomen door de
TMVW (AquaRio);
Gezien de goedkeuring van het ministerieel besluit dd.
20/08/2012 tot vaststelling van de code van goede praktijk voor het
ontwerp en de aanleg van rioleringssystemen;
Gezien deze reglementeringen impliceren dat bij aanleg van
nieuwe riolering alle woningen dienen aangesloten te worden;
Overwegende dat men de eigenaars van rijwoningen echter niet kan
verplichten om de vloeren open te breken ten einde de aansluiting
vooraan uit te voeren;
Overwegende dat er voor dit project nu de mogelijkheid voorzien
wordt om de bestaande aansluitingen achteraan de woningen
Spermaliestraat 259 tot 277 op te vangen in een aan te leggen DWA
leiding;
Gezien deze DWA-riool voorzien wordt op twee percelen wei- en
akkerland, kadastraal gekend als Middelkerke – 9e afdeling, sectie
B 132c en 145p;
Gezien vermelde percelen dus belast zullen worden met een
ondergrondse inneming voor de riolering, bovengrondse onteigening
voor de controleputten en een tijdelijke werkzone tijdens het
leggen van de riolering;
Gelet op het onteigeningsplan voor deze innemingen – opgemaakt
door het studiebureau Lobelle – Gistelsteenweg 112 te 8490
Varsenare;
Gelet op de beslissing dd 02/05/2015 (punt 39) van het
schepencollege houdende aanstelling van de Afdeling
Vastgoedtransacties om namens de gemeente de akten van
grondverwervingen te verlijden;
Gezien de Wvi - Baron Ruzettelaan35 te Brugge als onderhandelaar
aangesteld werd in de dossiers van onteigeningen voor
fietspaden;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd 24/05/2016
(punt 26) om goedkeuring te verlenen aan het onteigeningsplan voor
de aanleg van de DWA-riool op twee percelen wei- en akkerland,
kadastraal gekend als Middelkerke – 9e afdeling, sectie B 132c en
145p in het project de renovatie van Slijpe – opgemaakt door het
studiebureau Lobelle – Gistelsteenweg 112 te 8490 Varsenare;
Gelet op de belofte afstand gebruik van 5/10/2016 die de Wvi met
de pachters van het goed heeft ondertekend, de heer Dieryck Hedwig
en mevrouw Van De Vijver Christine, Donkermaneschijnweg 1 te 8433
Middelkerke voor het vrijmaken van inneming 2 van het
onteigeningsplan, meer bepaald 33 m² bovengrondse inname voor de
controleputten van de riolering, 158 m² ondergrondse inname voor de
DWA-riolering en 320 m² voor tijdelijke werkzone, kadastraal gekend
als Middelkerke, 9e afdeling Slijpe – Sectie B nr 145 p;
Overwegende dat de afstand gebruik wordt toegestaan en aanvaard
mits de globale vergoeding van € 1.600;
Overwegende dat er voor de onteigeningen voor ondermeer deze
werken extra krediet van € 15.000 voorzien werd in de nominatieve
BW 2 onder beleidsitem 02000 AR 2200007;
Gezien het visum van de financieel beheerder met referte
2016/551;
Beslist:
Artikel 1:
De gemeente gaat akkoord met de bepalingen van de belofte
afstand gebruik van 5/10/2016 die de Wvi met de pachters heeft
ondertekend, de heer Dieryck Hedwig en mevrouw Van De Vijver
Christine, Donkermaneschijnweg 1 te 8433 Middelkerke voor het
vrijmaken van inneming 2 van het onteigeningsplan, meer bepaald 33
m² bovengrondse inname voor de controleputten van de riolering, 158
m² ondergrondse inname voor de DWA-riolering en 320 m² voor
tijdelijke werkzone, kadastraal gekend als Middelkerke, 9e afdeling
Slijpe – Sectie B nr 145 p;
Artikel 2:
De uitgaven ten gevolge van deze beslissing als volgt vast te
leggen::
-beleidsitem/ AR:
02000/2200007
-actie/ overig beleid:
Overig beleid (BW 2 - 2016)
-beschikbaar krediet:
€ 15.000
-bedrag van de uitgave:
€ 1.600
Naam en adres van begunstigde :
Dieryck Hedwig en Van De Vijver ChristineDonkermaneschijnweg
18433 Middelkerke
BTW-nummer
/
Artikel 3 :
De Afdeling Vastgoedtransacties - Koningin Maria Hendrikaplein
70 bus 10, 9000 Gent wordt gemachtigd om namens de gemeente de akte
te verlijden.
Artikel 4 :
Afschrift van deze beslissing over te maken aan de financiële
dienst en de eigenaar per aangetekend schrijven in kennis te
brengen.
Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van
stemmen.
Vragen van raadsleden
Tijdens de “vragenronde” verlaat raadslid D. Van Den Broucke de
vergadering. Bij het sluiten van de openbare vergadering verlaat
raadslid Tom Dedecker de vergadering. Isabelle Cuypers,
stafmedewerker van de secretaris, is aanwezig als deskundige wat de
vragen ivm het Casino-project betreffen.
(Vragen worden vermeld in volgorde van indiening via mail.)
1. Van raadslid Lode Maesen
(thema: taalgebruik - taalwetgeving)
“Ik merk op dat de laatste tijd in uitnodigingen voor
evenementen of de titels ervan, georganiseerd door de gemeente, de
Engelse taal gehanteerd wordt. Ik zou graag weten van het bestuur
waarom zij de taalwetgeving niet respecteren. Er wordt te pas en te
onpas geroepen dat we onze cultuur en onze tradities moeten
beschermen, volledig akkoord maar onze taal staat, wat mij betreft,
hier nog boven. ”
Antwoord van voorzitter/schepen M. Landuyt:
Bij het overlopen van de 32 evenementen waar de dienst
evenementen dit jaar dossierbeheerder van was, kan de
‘verengelsing’ van de titels van het evenement herleid worden tot
maximum slechts 4 evenementen: Apérosundays, StreetmArt, Spa Summer
Movies en MNM Sing your Song.
(De 32 evenementen: Nieuwjaarsdrink inwoners; Winterknetters;
Nieuwjaarsreceptie personeel; Allure Nocturne; Allure; Eileuk; The
Flair Games; Toffe Dingendag; Tastoe; Feest in het park;
Visweekend; Apérosundays; Couleur aan Zee; Dolle Dinsdagen;
Muzikale woensdagen; Dolle Donderdagen; StreetmArt ; Soirée
Polonaise; Kweetniehoeleuk; Spa Summer Movies; K3 Kids Event;
Noordzeefakkeltocht; MNM Sing your Song; Landbouwweekend;
Herfstweekend; Doodleuk; Champagneweekend; Sinterklaasparade;
Sterren aan Zee; Engie Parkies; Vlaanderen Zingt en Magisch
Middelkerke.)
Volgens de voorzitter moet het raadslid dan ook de problematiek
niet overdrijven.
Raadslid L. Maesen noemt de opsomming van de voorzitter
selectief. Er is ook de Coast race, de comedy-night en dies meer.
Het raadslid wil waarschuwen voor een onnodige trend naar meer
verengelsing. Hij meldt dat bij het inschrijven voor de
nieuwjaarsreceptie er een Engelstalige reactie verschijnt, terwijl
dit vorig jaar volledig in het Nederlands verliep.
De voorzitter stelt akte te nemen van de bekommernis van het
raadslid. Hij stelt tevens navraag te zullen doen ivm de
taalaspecten verbonden aan de inschrijving voor de
nieuwjaarsreceptie.
2. Van raadslid Lode Maesen:
(thema: hinder openbare weg - Westende)
“Al meer dan 2 jaar ligt in de Bassevillestraat te Westende een
elektriciteitskabel over de baan, beschermd in een omhulsel zeer
hinderlijk voor het verkeer in deze straat. Bovendien wordt het
door geen enkel bord aangekondigd, wat gevaarlijk is voor fietsers
en bromfietsers. Deze situatie is er door de bouw van een
appartementsgebouw in de Doornstraat. In de Doornstraat zelf gaat
de leiding onder grond en het dwarst de Essex-Scottishlaan boven
het verkeer. Ik vraag de gemeente om enerzijds deze toestand na al
die jaren opnieuw te herstellen en de kabel met omhulsel te laten
verwijderen en anderzijds om voor lange periodes niet meer toe te
staan dat fietswegen gehinderd worden door dergelijke situaties.
“
Antwoord van schepen L. Pylyser-Dewulf:
De werken werden uitgevoerd in opdracht van Infrax voor een
tijdelijke werfaansluiting voor werken in de Doornstraat. Deze
werken zijn bijna afgewerkt en de tijdelijke kabel zal weldra
verwijderd worden.
Na navraag bij de politie blijkt dat Infrax beschikt over een
doorlopende vergunning voor innames openbaar domein. Infrax heeft
gemeld dat deze kabel van de werfaansluiting voor de nieuwbouw
gelegen Doornstraat 2 de verantwoordelijkheid is van de bouwheer en
zijn aannemer.
Er is contact opgenomen met de bouwheer, nl. BC Invest, met de
vraag om deze kabel zo spoedig als mogelijk te verwijderen of te
signaliseren. Uit dit contact blijkt dat de definitieve aansluiting
door Infrax inmiddels werd uitgevoerd en dat de kabel na het
bouwverlof verwijderd zal worden.
Er zal desgevallend via de APV een regeling voorzien moeten
worden voor kabels over de rijweg.
Op de slotbemerking van de schepen dat de Duinenweg een
fietsstraat zal worden, reageert o.a. raadslid G. Verdonck met de
opmerking dat dit ten nadele zal zijn van de fietsers omdat er dan
doorgaand autoverkeer zal mogelijk zijn, terwijl dit nu niet het
geval is en de rijweg praktisch voorbehouden is voor fietsers en
voetgangers.
3. Van raadslid Jean-Marie Dedecker:
(thema: datum gemeenteraad)
“Waarom werd de gemeenteraad op het laatste moment
verplaatst?”
(Opmerking: deze vraag werd ingediend door het raadslid. Deze
vraag werd evenwel niet behandeld tijdens de raadszitting.)
4. Van raadslid Jean-Marie Dedecker:
(thema: Casino-project)
“Werd er reeds een jury samengesteld voor de beoordeling van de
gunning “Project Casino”?”
Antwoord van burgemeester:
Neen. De gemeente zal de regelmatige offertes toetsen aan de
gunningscriteria. Van deze beoordeling zal door de administratie in
samenwerking met externe experten (Eubelius Advocaten – juridisch
advies, KPMG – financieel advies, Ares-Sum – technisch en
architecturaal advies en Engie-Tractebel) een beoordelingsverslag
worden opgemaakt, waarin een rangschikking van de inschrijvers zal
zijn opgenomen om het project te gunnen aan de inschrijver die,
rekening houdend met de gunningscriteria, de beste offerte heeft
ingediend.
Overeenkomstig de wettelijke procedure gebeurt de gunning van
deze overheidsopdracht door het college van burgemeester en
schepenen.
5. Van raadslid Jean-Marie Dedecker:
(thema: Casino-project)
(Tijdens de vragenronde werd deze vraag als derde vraag
gesteld.)
“Bespreking schrijven van advocaat Moerman van Mattijs voet
& Co (raadsman consortium Versluys/Golden palace). dd
21/11/2016.
-Heeft Middelkerke reeds een antwoord gericht aan de advocaat
van het consortium Versluys / Golden Palace.
-In hoever zijn de juridische argumenten gestipuleerd in de
brief terecht en waarom werd er administratief niet geageerd?
-Kunnen de geleverde juridische argumentaties in geval van
klacht bij de Raad van State leiden tot een schorsing van de
procedure en/of de gunning?”
Antwoord van burgemeester:
Het college heeft de brief behandeld én een antwoord goedgekeurd
tijdens de zitting van 29/11/2016.
I. Cuypers leest het antwoord voor. Aan raadslid J.M. Dedecker
werd op zijn verzoek een kopie van de antwoordbrief bezorgd na
behandeling van de vraag.
Na het voorlezen van het antwoord werd de vraag als beantwoord
beschouwd.
6. Van raadslid Anthony Goethaels:
(thema: brandweer – gps-problematiek)
“Op zaterdag 10 december is de brandweer van Middelkerke
opgeroepen geweest voor een schouwbrand in de Dorpsstraat 72 te
Leffinge (dit is gelegen naast de kerk van de markt richting
Ieperleedstraat) . Echter vond de GPS van de brandweer dit nummer
niet en reed door richting Leffingebrug . De bewoner van dit pand
moest achter de brandweer hollen om hen terug te roepen. Na
rondvraag in andere steden/gemeenten is dit een veel voorkomend
probleem met de GPS.
· Wat als er een levensbedreigende situatie is en de ambulance
vindt dit pand of de andere panden gelegen in dit kleine straatje
niet?
· Ik vraag aan het bestuur of er hier een straatnaamverandering
kan voorzien worden om zulke situaties in de toekomst te
vermijden?
Ik wil er wel op benadrukken dat dit een probleem is met het
GPS-systeem. De brandweer was vlug in Leffinge maar vond het
correcte adres niet door boven vernoemd probleem. Voor die mensen
moet dit ook een frustratie zijn die dagdagelijks op vrijwillige
basis voor onze veiligheid zorgen. Mijn uiterste respect voor deze
mensen.”
Antwoord van burgemeester:
Dit betreft een vraag voor de brandweer. Dit is theoretisch niet
meer voor de gemeenteraad van Middelkerke, maar wel voor de
zoneraad. Gezien het gemeentelijk belang van de vraag heb ik wel
een reactie gevraagd aan de zonechef van de brandweer. Uit een
eerste reactie blijkt het om een interventie van de brandweer van
de post Oostende te gaan. Ik heb echter nog geen inhoudelijk
antwoord ontvangen. Van zodra ik een antwoord heb zal ik dit
bezorgen aan de gemeenteraad.
De nieuwe GPS-systemen van de brandweer worden om de 3 maanden
geüpdatet. Er zal een bord geplaatst worden aan de hoek van de
straat met een duidelijke signalering naar dit gedeelte van de
Dorpsstraat.
7. Van raadslid Anthony Goethaels:
(thema: verkeersproblematiek K