documents.worldbank.org · Web viewAuthor HP Created Date 10/23/2018 12:55:00 Last modified by Jurgita Campbell

خاصة وثيقة

الدولي بالبنك

فقط الرسمي لالستخدام

PAD2430 :عددتقرير

والتعمير لإلنشاء الدولي البنك

تقييم لمشروعاوثيقة

مقترح بخصوص قرض

يورو 113.6بمبلغ مليون

يعادل) ( 140.0ما دوالر مليون

لفائدة

التونسية الجمهورية

تمويل أجل من

تونس في السقوية الزراعة تكثيف مشروع

27 / نيسان، 2018أبريل

للمياه العالمية الممارسات

أفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة

. يجوز وال الرسمية مهامهم أداء بغرض إال مستلميها قبل من استخدامها يجوز وال لقيود تخضع الوثيقة هذه توزيع عملية. الدولي البنك من إذن بدون محتوياتها عن اإلفصاح

الصرف سعر

: المفعول) ساري الصرف (2018مارس، 31سعر

اليورو = الوحدة

أمريكي 1يورو = 0.811 دوالر

المالية السنة

ديسمبر 31يناير - 1

: غانم حافظ اإلقليمي الرئيس نائب

: نيللي ماري فرانسواز ماري القطري المدير

: تشن زي غوانغ العالمية الممارسة مديري كبير

: المبيتي جوليان نوناي، كارمن الممارسة مدير

: تريجوير/ أوليفييه ديفيد أونيموس، فرانسوا العمل فريق قادة قائد

135من 2صفحة

والتسميات المختصراتالمختصرة

AFAAgence Foncière Agricole (Agricultural Land Tenure Agency)

الفالحية العقارية الوكالة

AFDAgence Française de Développement (French Development Agency)

للتنمية الفرنسية الوكالة

AMOAssistance à Maîtrise d’Ouvrage (Assistance to project implementation)

المشروع تنفيذ على المساعدة

ANPEAgence Nationale pour la Protection de l’Environnement (National Environnemental Protection Agency)

المحيط لحماية الوطنية الوكالة

APIAAgence de Promotion des Investissement Agricoles (agricultural Investment Promotion Agency)

باالستثمارات النهوض وكالةالفالحية

APIIAgence de Promotion de l’Industrie et de l’Innovation (Industry and Innovation Promotion Agency)

التجديد و بالصناعة النهوض وكالة

AVFAAgence de la Vulgarisation et de la Formation Agricole

(Agricultural Extension and Training Agency)

الفالحي التكوين و االرشاد وكالة

CEPEXCentre pour la Promotion des Exportations (Export Promotion Center)

بالصادرات النهوض مركز

CNICentre National de l’Informatique (National Information Technologies Center)

لإلعالمية القومي المركز

CRDACommissariat Régional au Développement Agricole (Agricultural Development Regional Directorate)

للتنمية الجهوية المندوبيةالفالحية

CTAACentre Technique de l’Agro-Alimentaire (Food Processing Technical Center)

الغذائية للصناعات الفني المركز

COPILComité de Pilotage (Project Steering Committee) للمشروع التسييرية اللجنةCRESCellule Régional d’Exécution et de Suivi (Regional

Implementation and Monitoring Team)والمتابعة للتنفيذ الجهوية الوحدة

DGACTADirection Générale de l’Aménagement et Conservation des Terres Agricoles (General Directorate for

والمحافظة للتهيئة العامة اإلدارةالفالحية األراضي على

135من 3صفحة

Agricultural Land Reclamation and Conservation)

DGBGTHDirection Générale des Barrages et Grands Travaux Hydrauliques (General Directorate for Dams and Large Hydraulic Works)

واألشغال للسدود العامة اإلدارةالكبرى المائية

DGEDADirection Générale des Études et du Développement Agricole (General Directorate for Studies and Agricultural Development)

والتنمية للدراسات العامة اإلدارةالفالحية

DGGREEDirection Générale du Génie Rural et de l’Exploitation des Eaux (General Directorate for Rural Engineering and Water Management)

الريفية للهندسة العامة اإلدارةالمياه واستغالل

DGIAADirection Générale des Industries Agro-Alimentaires (General Directorate for Agribusiness Industries)

الغذائية للصناعات العامة االدارة

DGPADirection Générale de la Production Agricole (General Directorate for Agricultural Production)

الفالحي لإلنتاج العامة االدارة

DGPCQPA

Direction Générale de la Protection et du Contrôle de la Qualité des Produits Agricoles (General Directorate for Protection and Quality Control of Agricultural Products)

جودة ومراقبة لحماية العامة اإلدارةالفالحية المنتجات

DGREDirection Générale des Ressources en Eau (General Directorate for Water Resources)

المائية للموارد العامة االدارة

DGRTDDirection Générale de la Restructuration des Terres Domaniales (General Directorate for the Restructuring of Public Lands)

األراضي هيكلة إلعادة العامة اإلدارةالدولية

DHERDivision de l’Hydraulique et de l’Équipement Rural (Hydraulic and Rural Equipment Department)

الريفي والتجهيز المياه قسم

DVPADivision de la Vulgarisation et de la Production Agricole (Extension and Agricultural Production Division)

الفالحي االنتاج و االرشاد قسم

EAExecuting Agency التنفيذ عن المسؤولة الوكالة) المنفذة) الوكالة

EDP3Third Export Development Project لتنمية الثالث المشروع

135من 4صفحة

الصادراتEPNAÉtablissement Public à caractère Non Administratif

(Non Administrative Public Company)غير صبغة ذات عمومية مؤسسة

ادارية

ESIAEnvironmental and Social Impact Assessment االجتماعية و البيئية اآلثار تقييمESMFEnvironmental and Social Management Framework االجتماعية و البيئية االدارة اطارESMPEnvironmental and Social Management Plan االجتماعية و البيئية االدارة خطةEUEuropean Union األوروبي االتحاد

FEDSFiche Environnementale de Diagnostic simplifiée (Simplified Diagnosis Environmental Data Sheet)

المبسط للتشخيص بيئية ورقة

GDAGroupement de Développement Agricole (Agricultural Development Group)

الفالحية التنمية مجمع

GHIPGroupement Hydraulique d’Intérêt Public (Hydraulic Group of Public Interest)

العامة للمصلحة المائي المجمع

GICAGroupement Interprofessionnel des Conserves Alimentaires (Canned Food Industry Interprofessional Group)

المشترك المهني المجمعالغذائية للمصبرات

GISGeographical information System الجغرافية المعلومات نظامGOTGovernment of Tunisia التونسية الحكومةGRSGrievance Redress Service المظالم معالجة خدمةHDPEHigh Density Polyethylene الكثافة عالي ايثيلين البوليI&DIrrigation and Drainage) المياه ) تصريف والصرف الريICBInternational Competitive Bidding الدولية التنافسية العطاءاتILMPIntegrated Landscape Management Project in Lagging

Regions Projectإلدارة المتكامل المشروع

المناطق في الطبيعية المناظرالمتأخرة

INATInstitut National Agronomique de Tunis (Tunis National Agronomics Institute)

الفالحية للعلوم الوطني المعهدبتونس

INGCInstitut National des Grandes Cultures (National Institute for Staple Crops)

الكبرى للزراعات الوطني المعهد

INRATInstitut National de la recherche Agronomique de الفالحية للبحوث الوطني المعهدبتونس

135من 5صفحة

Tunis (Tunis National Agricultural Research Institute)

INRGREFInstitut National de la Recherche en Génie Rural, Eaux et Forêts (National Rural Engineering, Water and Forestry Research Institute)

في للبحوث الوطني المعهدوالغابات والمياه الريفية الهندسة

IRESAInstitut de la Recherche et de l’Enseignement Supérieur Agricole (Agricultural Research and Higher Education Institute)

العالي والتعليم البحوث معهدالفالحي

JICAJapan International Cooperation Agency الدولي للتعاون اليابانية الوكالةKfWKreditanstalt Für Wiederaufbau (German

Development Bank)للتنمية األلماني البنك

LCSLeast Cost Selection األقل التكلفة اختيارMARHPMinistère de l’Agriculture, des Ressources

Hydrauliques et de la Pêche (Ministry of Agriculture, Hydraulic Resources and Fisheries)

و المائية الموارد و الفالحة وزارةالبحري الصيد

MDICIMinistère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale (Ministry of Development, Investment and International Cooperation)

و االستثمار و التنمية وزارةالدولي التعاون

MENAMiddle East and North Africa شمال و األوسط الشرق منطقةأفريقيا

MGSMatching Grant Scheme( المنحة المطابقة المنحة خطةالمقابلة(

MoUMemorandum of Understanding تفاهم مذكرة

MSMEMicro, Small and Medium Enterprises و المتوسطة و الصغرى المؤسساتالصغر المتناهية

NCBNational Competitive Bidding الوطنية التنافسية العطاءات

NDCNationally Determined Contribution وطنيا محددة مساهمة

NPFNew Procurement Framework الجديد المشتريات إطار

O&MOperation and Maintenance الصيانة و التشغيل

135من 6صفحة

ODCOOffice de Développement du Centre Ouest (Center West Regional Development Authority)

الغربي الوسط تنمية ديوان

ODNOOffice de Développement du Nord Ouest (North West Regional Development Authority)

الغربي الشمال تنمية ديوان

OTDOffice des Terres Domaniales (Public Land Agency) الدولية األراضي ديوان

PISEAUProjet d’Investissement du Secteur Eau (Water Sector Investment Project)

المياه قطاع في استثمار مشروع

PMPPest Management Plan اآلفات إدارة خطة

POProducer Organization المنتجين منظمة

POMProject Operational Manual المشروع تنفيذ دليل

PPIPérimètre Public Irrigué (Public Irrigation Scheme) العمومية السقوية المنطقة

PPIAFPublic Private Advisory Infrastructure Facility التحتية للبنية االستشاري المرفقو العام القطاعين بين المشترك

الخاص

PPSDProject Procurement Strategy for Development في المشروع استراتيجيةالتنمية أجل من الشراءات

PSProcurement Specialist مشتريات أخصائي

PVAPIPlan de Valorisation Agricole de Périmètre Irrigué (Irrigation Scheme Agricultural Development Plan)

للمناطق الفالحية التنمية خطةالسقوية

QCBSQuality and Cost Based Selection والتكلفة الجودة على القائم االنتقاء

QCSQualification of Consultant Selection االستشاري اختيار تأهيل

QIIQuality in Infrastructure Investment التحتية البنية في االستثمارات جودة

RPFResettlement Policy Framework التوطين اعادة سياسة اطار

RVPRegional Vice-President االقليمي المدير نائب

SCADASupervisory Control And Data Acquisition البيانات واكتساب االشرافية الرقابة

SEMSociété d’Économie Mixte (Public – Private Company) المختلط المال رأس ذات الشركات

SMSASociété Mutuelle de Services Agricoles (Cooperative Society for Agricultural Services)

الفالحية للخدمات تعاونية شركة

135من 7صفحة

SMVDASociété de Mise en Valeur et de Développement Agricole (Agricultural Development Company)

الفالحية التنمية و االحياء شركة

SOEState-Owned Enterprise عمومية مؤسسة

SSSSingle Source Selection الوحيد المصدر اختيار

SWOTStrengths, Weaknesses, Opportunities and Threats و الفرص و الضعف و القوة نقاطالتهديدات

TFDCVTask Force pour le Développement des Chaînes de Valeur (Value Chain Development Task Force)

سالسل تطوير أجل من العمل فريقالقيمة

UGOUnité de Gestion par Objectif (Project Management Unit)

حسب المشروع في التصرف وحدة) المشروع ) ادارة وحدة األهداف

YEIPYouth Economic Inclusion Project للشباب االقتصادي االدماج مشروع

WOPWithout Project المشروع بدون

WPWith Project المشروع وجود في

WPPWater Partnership Program المياه في الشراكة برنامج

ال

135من 8صفحة

األساسيةالمعلومات

التمويل /أداة البلدان إقليمية؟ البلد اعتبارات المشروع لهذا هل

االستثمار مشاريع التمويل

القدرات[ ] ضعف أو للمساعدة العاجلة الحاجة حاالت

الماليون[ ] الوسطاء

مشاريع[ ] سلسلة

البيئي التقييم صنفالنهائي الموعدلالستالم

الموافقة تاريخ

. جزئي تقييم / 202417ديسمبر 31 ب شباط 2018مايو

/ دولية تمويل مؤسسة بنك مع التعاون

ال

) المقترحة ) االنمائية األهداف الهدف

في المشروع أهداف ( تتمثل ( المنتجات ربط وتعزيز المياه تصريف والصرف الري خدمات وكفاءة موثوقية تحسين) السقوية ) المختارة المروية السقوية المناطق في .بالسوق

135من 9صفحة

العناصر

( بماليين التكلفة الدوالرات(

العنصر اسم

11.07المؤسسي التحديث

124.88( شغأ والتحسين ) االصالح التأهيل اعادة ال

30.99األسواق إلى الوصول وفرص الزراعية التنمية دعم

3.21المشروع تنسيق

المنظمات

والتعاون واالستثمار التنمية وزارةالدولي

المقترض:

و المائية الموارد و الفالحة وزارةالبحري الصيد

: بالتنفيذ المكلفة الجهة

) الدوالرات ) بماليين المشروع تمويل بيانات

[ ]

موازي تمويل

[ ]

صناديقائتمان

[ ]

المؤسسة من منحةللتنمية الدولية

من [ ] قرض المؤسسة

للتنمية الدولية

[ ]

البنك الدولي لإلنشاءوالتعمير

[ ]

من التمويل قبل

النظراء

135من 10صفحة

: التمويل :فجوة التمويل للمشروع اجمالي اإلجمالية :التكلفة

0.00 170.5170.5

( البنك البنوك قبل من تمويل بينها من / الدولية المؤسسة والتعمير لإلنشاء الدولي

للتنمية(:

140.0

) الدوالرات ) بماليين التمويل

135من 11صفحة

التمويل المبلغ مصدر

المقترض22.50

140.00

الدولي البنك لإلنشاءوالتعمير

8.00 محلي:

المنتفعون

المجموع170.5

العمليات )) لمخاطر المنتظم التقييم SORTأداة

الخطورة المخاطر درجة أصناف

بالحوكمة. 1عال عالقة وفي سياسي خطر

135من 12صفحة

) الدوالرات ) بماليين المتوقعة الصرف عمليات2025

2024202320222021202020192018 السنة

المالية

9.45 11.00 30.70 38.90 38.40 9.50 2.050.00

المدفوعا ت

السنوية

140.0 130.55 119.55 88.85 49.95 11.552.05 00.00

المدفوعا ت

التراكمية

المؤسسية البيانات) األساسي ) الممارسة مجال

المياه

المتداخلة الممارسة مجاالت

الزراعةالكوارث و المناخية التغيرات فحص

والطويل القصير المدى على والكوارث المناخ تغير مخاطر بخصوص العملية هذه فحص تم لقد

الجنسين بين المساواة اعتبارات

يلي؟ مما بأي للقيام المشروع يخطط هل

خالل. من المحددة القطرية الفجوات ضوء في سيما ال بالمشروع، الصلة ذات واإلناث الذكور بين الفجوات لتحديد تحاليل االقطرية الشراكة أطر و البيانات جمع ساتل

نعم

/ ) الرجل. ) أو المرأة تمكين تحسين أو و أ العنصر في تحديدها وقع التي الجنسين بين الفجوات لمعالجة محددة إجراءات ب

نعم

) ب. ) العنصر في المحددة اإلجراءات حصيلة لمتابعة النتائج إطار في المؤشرات تضمين ج

نعم

الكلي. 2كبير باالقتصاد عالقة ذو خطر

القطاع. 3كبير وسياسات باستراتيجيات عالقة ذو خطر

البرنامج. 4متوسط أو للمشروع الفني بالتصميم عالقة ذو خطر

واالستدامة. 5كبير للتنفيذ المؤسسية بالقدرة عالقة ذو خطر

باالئتمان. 6كبير عالقة ذو خطر

واجتماعية. 7كبير بيئية مخاطر

المتدخلة. 8 كبير األطراف خطر

األخطار. 9 كبير من ذلك غير

العام. 10عال الخطر

االمتثال

السياسات

أخرى؟ مهمة جوانب في أو المضمون في القطرية الشراكة اطار عن المشروع ينحرف هل

[ال[ ]نعم ]

135من 13صفحة

البنك؟ لسياسات االمتثال من إعفاءات أي المشروع يتطلب هل

[ال[ ]نعم ]

البيئي OP / BP 4.01التقييم

الطبيعية OP / BP 4.04الموائل

OP/BP 4.36الغابات

اآلفات OP 4.09إدارة

المادية الثقافية OP / BP 4.11الموارد

األصليون OP / BP 4.10السكان

القسرية التوطين OP / BP 4.12إعادة

السدود OP / BP 4.37سالمة

الدولية المائية المجاري على OP / BP 7.50مشاريع

عليها المتنازع المناطق في OP / BP 7.60مشاريع

القانونية األطر

والوصف األقسام

الجدول القرض .Iالقسم 2اتفاقية أربعة: )أ.1أ. تتجاوز ال مدة تاريخ( 4في أي أو السريان، تاريخ من أشهر ) بعد ) و ، المشروع ادارة وحدة األهداف حسب التصرف وحدة احداث يقع البنك، عليه يوافق ما حسب الحق

المصادق والموارد الشروط كراس و تركيبتها بيان مع المشروع، تنفيذ فترة طوال عليها المحافظة ذلك. المشروع تنفيذ دليل في البنك قبل من عليها

والوصف األقسام

الجدول القرض .Iالقسم 2اتفاقية أربعة: )ب.1أ. تتجاوز ال مدة تاريخ( 4في أي أو السريان، تاريخ من أشهرتنفيذ فترة طوال عليها المحافظة ذلك بعد و التسييرية، اللجنة احداث يقع البنك، عليه يوافق ما حسب الحق

. المشروع تنفيذ دليل في البنك قبل من عليها المصادق تركيبتها بيان مع المشروع،

الشروط

الوصف النوعالجدول الصرف القرض . IIIالجزء 2اتفاقية (: 1ب ( يمكن ال ب

( الفئة إطار في سحب عملية أية تتم ]2أن دعم( الجزء بموجب والصيانة [ 1التشغيل ) ( ، المشروع من ب

استيفاء تم أنه تثبت للبنك مرضية أدلة تقديم يتم حتى

135من 14صفحة

المشروع نعمال عن المنبثقة الوقائية السياسات

: التالية الشروط(i) ) بصدد) هو و للمشغل القانوني االنشاء تم أ

) ( . ب و البنك قبل من مقبولة بطريقة العملو الفالحة وزارة خالل من المقترض، أن

أبرم قد البحري، الصيد و المائية المواردبموجب المشغل مع برنامج اتفاقية

. و البنك قبل من المقبولة والبنود الشروط(ii) فيها يتم مختارة سقوية منطقة ألي بالنسبة

إلى والصيانة التشغيل أعمال تسليمقد تكون حديثا، تأسيسه تم الذي المشغل

الديون امتصاص خطة على الموافقة تمتمجمع أي مع بالتشاور المقترض قبل من

المنطقة في ينشط الفالحية للتنميةالشروط بموجب ذلك و المختارة السقوية

في والمبينة البنك لدى المقبولة واألحكامالمشروع تنفيذ دليل

النوعالصرف

الوصفالجدول القرض (: 1ب. IIIالجزء 2اتفاقية أن ) يمكن ال ج

( الفئة إطار في سحب عملية أية ]3تتم المنح( الجزء بموجب [ 2.3المطابقة ) ( بعد اال ، المشروع من د

( : التالية الشروط استيفاء تثبت للبنك مرضية أدلة تقديممن( 1 مقبولة بطريقة المطابقة المنح دليل اعتماد تم

( . البنك و( 2قبل المطابقة المنح اختيار لجنة إنشاء تمدليل في ومبينة البنك قبل من مقبولة تركيبتها تكون

. المطابقة المنح

المشروع فريق

البنك موظفو

االسمالوظيفةاالختصاصالوحدة

GWA05 ( المساءلة مسؤول الفريق قائد

) القرار صنع وأونيموس فرانسوا

GFA05 فريق أوليفييه رئيس ديفيدتريجوير

GGOPMمشتريات مسؤول)أخصائي

) القرار صنع و المساءلةولد مصطفىالبشير

GGOPM مشتريات كيتا أخصائي عبدوالي

GGOSC مشتريات وو أخصائي ماري بالندينشبيلي

135من 15صفحة

GGOMN المالية المالية االدارة االدارة البطي أخصائي مهدي

GWA05قادر عضو كلودين

GWA05دورال عضو كاموس دانيال

LEGAMالباديا استشاريالقانون سيغورا ايلينا

GWA05عزي عضو غابرييال

GFA04 الريفية شارلييه عضوالتنمية غاري

GFCMW الخاص سلهب عضوالقطاع جاد

GWA07المائية النظير الموارد مراجعة مارينوس أخصائي ماركوس

ويجنن بيتروس

GSU05 االجتماعية االجتماعية الشؤون الحماية فريدريش أخصائي ماركوسفورفال

GFA13 الزراعي االقتصاد في النظير أخصائي مراجعة سيغال أخصائي ميتا

GEN05البيئية البيئة الحماية شخشوك أخصائي محرز

GEN05البيئية البيئة الحماية عدنان أخصائي محمدبالزاوية

MNCTNالجربي عضو نرجس

OPSES الوقائية التدابير تشي استشاري نينا

GFA07 الزراعة مجال في بارميششاه عضو الوظائف

GFA04النظير الري مراجعة اندريه أخصائي تشارلز ريميترير

GWA05عضو. . سي دي شارونفولكنر

GGOMNكارل عضوالحوكمة سيموناوميلي

GEN05بنونة عضوالبيئة توفيق

GGODZالنظير الحوكمة مراجعة سريفاستافا أخصائي فيفيك

135من 16صفحة

الموسع الفريق

االسمالخطةالمنظمةالمكان

إيطاليا اقتصادي روما، الكسندراخبيرسوكولوفا

كارون استشاري هنري

الري تونس عاشور استشاري هشام

الحوكمة تونس شلواط استشاري ايهاب

خروف استشاري العربي

أويين استشاري فان ليني

135من 17صفحة

الدولي البنك

تونس ) في السقوية الزراعة تكثيف (P160245مشروع

الفهرس

I.………… االستراتيجي 20..................................................................................................السياق

. ….أ‌ القطري 20...............................................................................................................السياق

. والمؤسسي ب‌ القطاعي 21.............................................................................................السياق

. تحقيقها ج‌ في المشروع يساهم التي األسمى 24...............................................................األهداف

II للمشروع االنمائية 25.......................................................................................................األهداف

. …أ‌ للمشروع االنمائية 25................................................................................................األهداف

. ..ب‌ 25....................................................................................................................المستفيدون

. للمشروع ج‌ االنمائي الهدف مستوى على النتائج 25.........................................................مؤشرات

III.….… المشروع 26............................................................................................................وصف

. ……أ‌ المشروع 26..........................................................................................................مكونات

. تمويله ب‌ كيفية و المشروع 29............................................................................................تكلفة

. المشروع ج‌ تصميم في تأثير لها التي المستخلصة 29........................................................الدروس

IV.……….………… 30........................................................................................................التنفيذ

. ..أ‌ التنفيذ وترتيبات المؤسسية 30...................................................................................الترتيبات

. النتائج ب‌ وتقييم متابعة 32...............................................................................................ترتيبات

. .ج‌ 33.........................................................................................................................االستدامة

V..…… الرئيسية 34..........................................................................................................المخاطر

. ..أ‌ الرئيسية المخاطر وشرح للمخاطر العام 34...................................................................التقييم

VI. المسبق التقييم 36..........................................................................................................ملخص

. (..أ‌ وجد ) إن والمالي االقتصادي 36...................................................................................التحليل

. …….ب‌ الفنية 37...........................................................................................................السالمة

. …..ج‌ المالية 38...............................................................................................................االدارة

. ……..د‌ 39................................................................................................................المشتريات

. (.ه‌ الحمائية ) االجراءات ذلك في بما االجتماعي 40..............................................................التقييم

. (.و‌ الحمائية ) االجراءات ذلك في بما البيئي 41.....................................................................التقييم

. (ز‌ وجدت ) إن األخرى الحمائية السياسات42.…………………………………………………………………………………………………

. التظلم ح‌ لجبر الدولي البنك 42..............................................................................................آلية

135من 18صفحة



VII المتابعة و النتائج 43............................................................................................................اطار

عدد للمشروع: 1الملحق التفصيلي 50..................................................................................الوصف

عدد التنفيذ: 2الملحق 72.....................................................................................................ترتيبات

عدد التنفيذ: 3الملحق دعم 92.................................................................................................خطة

عدد المالي: 4الملحق و االقتصادي 93..................................................................................التحليل

135من 19صفحة



I. االستراتيجي السياقالقطري ا. السياقمرور .1 ثورة 7بعد على السياسي، 2011سنوات االنتقال مرحلة بنجاح تونس أتمت ،

التي الفقر نسبة تقليص مكتسبات على خطرا يشكل االقتصادي األداء ضعف لكن . االقتصادي االدماج من المزيد دعم وعلى قبل من المجتمع تحققت منظمات وحققت

على القدرة زيادة في تمثلت التي المكاسب من المزيد الشباب، منظمات بينها ومن المدني،في والمساءلة الشفافية من المزيد لتحقيق ضغوطا ومارست صوتها، وإيصال آرائها عن التعبير

. آفاق بزيادة يتعلق فيما الملموسة االقتصادية المكاسب لكن الفساد دحر و العامة الخدماتمما أطول وقتا ستأخذ الخاص القطاع بقيادة للمواطنين عمل فرص وتوفير االقتصادية، الفرص

. بنسبة الفقر تفشي معدالت خفض تم حين وفي الواقع أرض على تتبلور كي متوقع في% 50هوبين ما التي%( )15.5إلى% 32من ) 2015و 2000السنوات المعيشية األسر من العديد تزال ال ،

) خط من بقليل أعلى مستوى في المتوسطة الطبقة من بوصفها المصنفة الشرائح بعض تشمل . بين التوازن عدم و الفجوة ازدادت كما الخارجية الصدمات لمخاطر عرضة يجعلها ما الفقر،

. تونس في المناطق من قليل عدد في الفقر تركز زيادة مع 1المناطق

تحقيق .2 في تساعد أن يمكن هائلة كامنة بإمكانات تونس في الفالحة قطاع يتمتع. المشتركة الفالحة 2الرفاهية صناعة 10وتمثل تمثل كما المحلي، الناتج إجمالي من بالمائة

. 12-10األغذية من% بأكثر تونس في الغذائية المواد إنتاج قيمة وزادت الصادرات بالمائة 50مناآلن اإلنتاج هذا قيمة وتبلغ الماضية، سنة عشرة الخمس مدى . 4على ويعيش دوالر مليارات

عددهم 33حوالي البالغ التونسيين، من نسمة، 11.4بالمائة ويعتمد 3مليون ريفية، مناطق فييمثل 50 ما هو و والشغل، العيش لكسب كسبيل الزراعة على منهم القوة 15بالمائة من بالمائة

. حوالي يعتمد المتأخرة، األقاليم بعض في و تونس في في 80العاملة السكان من بالمائة. والعمل الدخل على للحصول الفالحة على تقريبا النساء وجميع الريفية في 4المناطق ،2012و

بنسبة مقارنة الزراعة في يعملون الفقيرة المعيشية األسر عائلي ثلث عائلي 16فان من بالمائة . الفقيرة غير األسر

العاملة، .3 القوة في المشاركة مستوى في والرجال النساء بين كبيرة فجوات هناك . البطالة ومعدالت ، تشجيع والتشغيل بخصوص تاريخيا تونس ريادة من الرغم وعلى

القوة في أقل بنصيب تشارك المرأة تزال ال الستينيات، إلى يعود الذي الجنسين بين المساواة

عام 1 بنسبة 2010في منخفض معدل بين الفقر معدالت تراوحت تونس 8-9، و الشرقي الوسط مناطق في ٪ إلى . 32و 26الكبرى نحو المنطقتان هاتان تأوي و التوالي على الغربي والوسط الغربي الشمال مناطق في ٪47 ٪

الغربي ) الشمال الفقراء الغربي 19من والوسط ٪28 .) هي البطالة معدالت و و ٪26.2 الشرقي، الجنوب في ٪ و 23.1 الغربي، الجنوب في بـ ٪19 مقارنة الغربي الوسط في و ٪10.7 الوسط ٪9.9 و الشرقي الشمال في ٪

. التوالي على الشرقياالستثمار 2 وأن عمل فرص أكثر يخلق تونس في الزراعة في االستثمار أن الدولية التمويل لمؤسسة تقرير يبين

األخرى ) القطاعات في االستثمار حجم بنفس مقارنة مضافة قيمة أكثر يخلق الغذائية الصناعات كيم في كابشتاين،ايقلينق (.2012و

2017تقديرات 34 . الدولي ".2014البنك : التونسيين. " لجميع والثروة الجيدة العمل وفرص الفرص، توفير المكتملة غير الثورة

. العاصمة واشنطن التنمية، سياسة مراجعة

135من 20صفحة



بالرجل مقارنة بطالة 5العاملة معدالت من يعانين العاملة القوة في يشاركن الالتي النسوة وتلك ، . أن حين في و الرجال بطالة معدالت من الريفية 65أعلى المناطق وفي الذكور من المائة في

تتجاوز ال النسبة هذه فان دخل، على يحصلون المتخلفة األقاليم من 20في فقط المائة في . األنشطة في ينخرطن أو األسرية المزارع في عادة يعملن ألنهن ذلك و الريفيات النساء

إلى/ جزئيا ذلك ويرجع بالزراعة، المرتبط الرسمي غير القطاع في األساسية التحويلية التجاريةالمالية الموارد الى الوصول فرص و السوق فرص على الكافي االطالع إلى وتم. 6افتقارهن

في للمساعدة المشروع إعداد مرحلة أثناء الجنسين بين المساواة بشأن محدد تحليل إجراء. بالمعلومات المشروع تصميم إثراء

والمؤسسي ب. القطاعي السياق

4. . المناخ تغير بسبب قويا تأثرا الفالحية التنمية مصادر تأثرت من الفرد نصيب ويبلغالمتجددة .420المياه للمياه المطلق للشح نظرا األدنى الحد من أقل وهو السنة، في مكعبا مترا

حوالي الزراعي القطاع . 80ويستعمل بموجة تونس تأثرت وبالفعل الموارد هذه من بالمائةفي حادة ) 2017و 2016جفاف بلغ هائل خفض عنها ( 80نجم المياه كميات في بالمائة

. وتقلل الحرارة درجات من ستزيد المناخية التغيرات أن إلى التنبؤات وتشير للزراعة المخصصة . الحرارة درجات ارتفاع ويؤدي المناخية التقلبات معدالت تزيد و األمطار، هطول معدالت من

بحلول) اثنتين إلى مئوية درجة بنحو يؤدي( 2030المقدر حين في المياه، استهالك زيادة إلى ( تبلغ بنسبة األمطار هطول معدالت .10- 5تراجع ) المياه تزويد امكانيات من الحد إلى بالمائة

وزيادة والفيضانات الجفاف موجات حدوث معدالت زيادة إلى المناخية التقلبات زيادة وتؤدي. أصال المجهدة الجوفية المياه طبقات على الضغط زيادة مع تحديات 7حدتها، سيخلق ما هو و

بحوالي اليوم السقوية الزراعة تساهم حيث المستقبل في كبيرة من 37اقتصادية المائة فيو الفالحية، والمنتجات سوى 20المخرجات تمثل ال أنها رغم الفالحية، الصادرات من 8بالمائة

. تونس في الزراعية األراضي من المائة 8في

5. . للغاية محدود بأنه تونس في المائية الموارد من المزيد تعبئة نطاق وقديتسمالتحتية البنية في الكبرى االستثمارات الشحيحة 9مكنت المياه موارد معظم تجميع من تونس

وتعبئة إليها 92لديها، ماسة حاجة هناك كانت كلما وتزويدها المتجددة، المصادر من .10بالمائة

لعام 5 العالمي التنمية لمؤشر من ) 2017وفقا أعلى العمر العاملة القوى في المشاركة معدل فإن عاما، 15، ) بلغ الدولية العمل لمنظمة النموذجية و 24.3والتقديرات لالناث بالنسبة ٪70.6. للذكور ٪

للتنمية ) 6 الفرنسية تونس،( AFDالوكالة في الجنسين بين المساواة ،2016أصل 7 تعتبر 273من تونس، في اكتشافها تم التي الجوفية المياه طبقات مع 71من مفرط، بشكل مستغلة منها

من يقرب بما الجوفية المياه لطبقات التجديدية للقدرة المياه استغالل نسبة طبقات. 50تجاوز كل تواجه كما ٪ . التملح مشاكل تقريبا الساحلية المنطقة في الجوفية المياه

جاسكوني ) 8 في األراضي تهيئة .SCETو( CACGشركة تونس. في الري إلدارة المؤسسية الخيارات حول دراسةبنسبة 9 المياه واستغالل تعبئة مجال في تونس استثمارات تمتعت المتوسط، االستثمار 9في ميزانية إجمالي من ٪

و .2العام المتتالية الوطنية واالجتماعية االقتصادية التنمية لخطط وفقا اإلجمالي المحلي الناتج من ٪من 10 المتجددة الموارد السنة )2650تتكون في مكعب متر و( 56مليون السطحية المياه من متر ٪2.150 مليون

السنة ) في . 44مكعب الهيدروليكية( التحتية البنية وتشمل الجوفية المياه من تبلغ ٪33 إجمالية بسعة كبيرا سداو 3م 2.27 و 253، ، صغيرة و 837سدودا ، و 5 512خزانا ، بئر . 130حفرة تتضمن ذلك، إلى باإلضافة بئر ألف

يكون حيث الساحلية، المناطق الى رطوبة األكثر الشمال مناطق من المياه نقل مرافق الهيدروليكية التحتية البنية. جفافا األكثر الجنوب مناطق إلى و كثافة، أكثر االستعمال

135من 21صفحة



األخرى الفرعية الزراعية بالقطاعات مقارنة األهم للري التحتية البنية في االستثمارات وتعتبراالستثمارات هذه بلغت العشر 35حيث السنوات في الفالحية االستثمارات إجمالي من بالمائة

وتطوير استصالح إلى ذلك وأدى الرقم 435الماضية، هذا ويمثل للري، مجهزة هكتار 95ألف( ) ( . الشمال في السقوية المروية المناطق وتتركز المقدرة اإلمكانات من (48بالمائة ، بالمائة

( الوسط مناطق )36تليها ) الجنوب مناطق و ، (. 16بالمائة تتوزع و من 53بالمائة بالمائةالبالغة المتبقية النسبة تتوزع حين في العمومية، السقوية المناطق على المجهزة 47المناطق

الخاصة المناطق على ( 11بالمائة ( مزودة. تونس في السقوية المروية المساحة ثلثي أن كما) ( والتنقيط بالرش ري نظام ناجعة ري عريق. 12بتقنيات برنامج تونس فلدى ذلك، على وعالوة

وإعادة الجوفية، المياه لمكامن االصطناعية التغذية مثل مبتكرة، ممارسات على يشتمل. محدودة مساحات في ذلك كان وإن حتى المعالجة، الصرف مياه 13استخدام

العرض .6 ناحية من االستجابة نهج من االنتقال ضرورة التونسية الحكومة تدرك ( ) الشاملة) الكفاءة تحسين الطلب إدارة نهج إلى المائية الموارد تعبئة مزيد

) مجابهة على القدرة تحسين بهدف للمياه إنتاجا األكثر االستخدام طرق وتشجيع . المناخية من الصدمات مزيج خالل من الطلب إدارة في تحسن يحدث أن الممكن ومن

لتحسين للفالحين الدعم وتقديم للمساءلة، خضوعا أكثر مؤسسات ووجود المادية، التحسيناتالمضافة .الفالحية القيمة

تتركز .7 حيث البالد شمال في إلحاحا أكثر النهج في التحول هذا من 63يعتبر بالمائة. ) المائية ) الموارد معظم استخراج يتم وحيث العمومية السقوية المروية المناطق

منذ بناؤها تم التي العمومي الري شبكات أن تدني 40-20ونجد من مفرغة حلقة في تدور سنةوتدني الصيانة نقص مع التكاليف، استرداد معدالت تدني إلى أدى ما هو و المضافة القيمة

. مستغلة غير ولكنها الري شبكات الستخدام المجهزة المناطق بعض توجد كما الخدمة معدالت( )20تقارب) الكامنة اإلمكانات من أقل المحاصيل كثافة أن ويالحظ ؛ مقابل 80بالمائة بالمائة

120( ) مثل ريها يتم ال للري المجهزة المناطق هذه في المزروعة المحاصيل بعض أن و ؛ بالمائة ) المحاصيل مردودية متوسط في كبير زيادة هامش هناك عام وبشكل ؛ الزيتون وأشجار الحبوب، .) تبلغ ) المياه نقل عند الضائعة المياه نسبة أن إلى التقديرات وتشير السقوية بالمائة 40المرويةللمستخدم توصيله يتم مكعب متر لكل التكاليف زيادة إلى يؤدي ما هو و المستخدمة، المياه من

النهائي.

هذا .8 بأداء باالرتقاء أجل من أولوية للمستخدمين موثوقة خدمات تقديم يمثل . إمكاناته كامل تحقيق إلى والوصول الفرعي الخدمات القطاع في الثقة انعدام ويعتبر

الفالحين أن حيث السقوية، المناطق في الزراعي التكثيف دون تحول التي القوية المعوقات منهناك كانت إذا ربحية أكثر محاصيل إنتاج عملية في باالنخراط المخاطرة على يقدموا لن . تقادم فإن ذلك، مع و الري نظام في فني خلل وجود حالة في اإلنتاج لخسارة عالية احتمالية

. الري موسم خالل األعطال تعدد إلى يؤدي تونس غربي شمال في الري شبكات

امكانية .9 يضمن ال مؤسسي هيكل بوجود للري الفرعي القطاع أداء ضعف وتفاقم) ( الخدمات بتقديم عالقة في المستخدمين أمام الخدمات مقدمي مساءلة

الشمال 11 فيبين 12 تتراوح بنسبة المزرعة مستوى على الحديثة الري تقنيات دعم .60و 40يتم المزرعة حجم حسب ٪بـ 13 المؤهلة غير الموارد أو 232تقدر السنة في مكعب متر .5مليون المعبأة الموارد من ٪

135من 22صفحة



( مقابل الرسوم بدفع عالقة في الخدمة مقدمي أمام المستخدمين ومساءلةالشبكات الخدمة(. تشغيل عمليات مسؤولية الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات حاليا وتتحمل

. بين المسؤوليات تقسيم ويمثل المياه بتوزيع الفالحية التنمية مجامع تكلف حين في الرئيسية،منه تعاني الذي الجوهري والضعف الفالحية، التنمية ومجامع الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات

) جانب ) الى تجارية، خدمات تقديم من يمنعها و عمومية إدارية أجهزة تعتبر التي المندوبيات هذهو التمكين وانعدام السنوية، الموازنة إجراءات على تعتمد ألنها نظرا المالية استقالليتها عدم

. الحالي النظام أداء انخفاض وراء الرئيسية األسباب الفالحية، التنمية مجامع لدى القدرات

إلنشاء .10 المختلفة الخيارات المشروع، إعداد أثناء انجازها تم دراسة، حددت والمالية والسالمة باالستقاللية تتسم الري إلدارة مصلحة هيئات نحو موجهة و

مسؤولة العمالء. المناسب والحجم المؤسسية الصبغة ذات الهيئات تكون أن هو العام والمبدأ. المستخدمين أمام للمساءلة وخاضعة المياه وتصريف الري خدمات تقديم عن كاملة بصورة

الوقت في العام الصالح تحقيق مع تجاري أساس على الهيئات هذه تدار أن الضروري ومنتأصيل. أجل من المؤسسية الصبغة إضفاء عملية على تركيز هناك يكون أن ينبغي و نفسه

." " " " الخيارات جميع تشترك و عميال المستخدم يصبح بحيث الخدمات نحو الموجهة الثقافةلإلصالحات المصلحة أصحاب جانب من وتأييد واضح اتفاق إلى الحاجة في المؤسسية

. وتتضمن االصالحات هذه في الواسع انخراطهم يضمن أن شأنه من ما هو و المؤسسية،( : تحليلها تم التي )iالخيارات العامة؛( المؤسسي( iiالهيئة الطابع ذات العمومية الشركة

( ) ؛) للدولة مملوكة رأس( iiiمؤسسة أغلبية مع والخاص العام القطاعين بين المشتركة الشركة( العام؛ للقطاع مالها( ivمالها رأس أغلبية مع والخاص العام القطاعين بين المشتركة الشركة

( أو الخاص؛ . vللقطاع ) ( و( فالحين جمعية للمناطق منظمة بالنسبة المقترح الخيار يتمثل ) ( المشروع، هذا يستهدفها التي و الغربي، الشمال في الكائنة الكبرى الست المروية السقوية

القطاع من مستثمرين أمام مالها رأس في المساهمة باب فتح يتم عمومية شركة انشاء فيو ) مالئمة، ومالية فنية سجالت وجود الشروط استيفاء بمجرد ذلك و قليلة، سنوات بعد الخاص

.) هذا يستهدفها واحدة سقوية لمنطقة بالنسبة أما التكاليف استرداد من معقول مستوى تحقيقو حجما أصغر الشكل هذا أن بما فالحين منظمة أو جمعية في المقترح الخيار يتمثل المشروع،

. اإلصالحات هذه بإجراء التزامها عن الحكومة عبرت و كافيا اجتماعيا ترابطا أظهرت 14يوفر وقد ، أصحاب جميع بين النطاق واسع توافقا المشروع إعداد أثناء إجراؤها تم التي المشاورات

. يستمر أن يمكن ال الحالي الوضع بأن وعي على هم الذين المصلحة

11. ) ( اقتصادية أداة المياه تعريفة الري خدمات رسوم ظلت لطالما بأنه إقرار هناكتونس في بعيد زمن منذ المائية الموارد إلدارة في. أساسية التعريفة هذه بقيت و

بهدف التسعينيات في جوهرية بصورة ترفيعها تم فقد الثمانينيات، في للغاية متدنية مستويات . منذ تجميدها تم لكن و والصيانة التشغيل لتكاليف الكامل االسترداد لذلك، 2002تحقيق ونتيجة ،

. المتوسط في الحالية التعريفة وتغطي المياه لخدمات المتزايدة التكاليف تغطي ال 60-50فإنها . التجارب وتبين التجديد رسوم ذلك يشمل وال والصيانة، للتشغيل الحالية التكاليف من بالمائةوتحسين التعريفة في زيادة لقبول للمزارعين حافزا يمثل المياه خدمات في التحسن أن الدولية

. يقلص أن يمكن المياه نقل نظام نجاعة تعزيز فإن ذلك، مع وبالتوازي الرسوم تحصيل معدالت

14 : الخيارات لدراسة واحدة دراستين إطالق مع وتجسد المشروع طلب خطاب في االلتزام هذا عن التعبير تم . في الفالحة وزير قبل من ممضى المشروع طلب خطاب تعريفية دراسة األخرى و \21المؤسسية آذار مارس

عدد ) 2018 الملحق انظر التفاصيل من (.1لمزيد

135من 23صفحة



مياه لضخ تستخدم المياه رسوم من نسبة أن االعتبار في األخذ مع والصيانة، التشغيل تكاليف . محاسبة امكانية دون مياه أو النهائي، المستخدم إلى توصيلها قبل تضيع

تأهيل .12 إعادة أجل من الخاص القطاع من التمويل جلب خيارات في النظر تم لقد . وتحسينها التحتية والقطاعات البنية الري قطاع من كل في الدولية، التجارب وتبين

. الحالية األوضاع ظل في ممكنا يكون لن الخاص القطاع مع قيمة ذات صفقة إبرام أن األخرى،ولديها مناسب حجم ذات واحدة هيئة مظلة تحت السقوية المناطق من العديد تجميع لكن و

من المال راس تعبئة شأنه من للدولة، مملوكة مؤسسة إنشاء خالل من ذلك و مناسبة، سجالت . نقل خالل ومن التنمية أجل من التمويل مضاعفة بالتالي و الحقة، مرحلة في الخاص القطاع

مملوكة فعلية مؤسسة نحو إداري هيكل من المياه تصريف و الري خدمات تقديم مسؤوليةاإلصالحات مع يتوافق المشروع هذا فإن تجاري، أساس على يدار مؤسسي كيان أي للدولة،

الى المثال سبيل على تهدف والتي للدولة، المملوكة المؤسسات قطاع في الجارية الحكومية.) العامة ) العمومية المؤسسات ألهم والتجاري الفني األداء تحسين

للزراعة .13 بالنسبة السوق فرص من العديد هناك ستكون مؤمنة، ري خدمات بتوفر و ) ( تونس، في السقوية يمكن المروية التي والمحاصيل الفاكهة، أشجار ذلك ويشمل

. على لكن و إلخ األعالف، ومحاصيل للحبوب التكميلي والري الخضروات، ومحاصيل تحويلها،تحويل قطاع أداء يزال ال أولوية، القيمة سالسل تطوير جعلت التي المتعاقبة الخطط من الرغم . كميات معظم تصدير اليوم حد الى يتم المثال، سبيل فعلى المنتظر دون الفالحية المنتجات

) يستخدم ) كذلك و الحمضيات، وكذلك ، تعبئة دون أي سائب شكل في الزيتون بالمائة 75زيتالمركزة، الطماطم صلصة صناعة في القيمة منخفضة كمدخالت تونس في الطماطم منتوج من . القدرات فائض من كبير قدر يوجد نفسه، الوقت وفي الطازجة الطماطم تصدير من بدال ذلك و

. ويرتبط والتحويل اإلنتاج بين الروابط ضعف يظهر مما الغذائية، الصناعات مجال في اإلضافيةأعمال إدارة على القادرة الفالحين جمعيات وغياب اإلنتاج أنظمة بتشتت كبيرا ارتباطا ذلك

. ) تأهيل ) إعادة ربط الحكومة قررت عليه، وبناء منظوريها منتجات وترويج تصنيع قبل ما و تخزينالمضافة القيمة ذات الزراعية التجارية األعمال قيمة سالسل لتطوير قوي بدعم الري قطاع

والنساء. الرجال استفادة ضمان على الجنسين بين المساواة اعتبارات ستساعد كما األعلى . و الجديدة الفرص هذه من سواء حد مقارنة على نموذجيا تحوال شمولية األكثر النهج هذا يمثل

. السابقة بالمشروعات

القيمة .14 سالسل لدعم منسقة آلية تنفيذ على الدولي والبنك الحكومة فياتفقتهذه مثل على تنطوي التي و والتعمير، لإلنشاء الدولي البنك من الممولة المشروعات جميع

تحقيق بغرض الجغرافية المناطق نفس في الجهود ازدواجية تفادي بهدف تونس، في األنشطة . مالي دعم مع الغرض لهذا الجهات متعدد مشترك عمل فريق تكوين ويجري الحجم اقتصاديات

إطار في بتقديمه االلتزام وجه 3تم على وهي مؤخرا، عليها الموافقة تمت أو جارية مشروعات( الصادرات: لتنمية الثالث المشروع المناظر( P132381التحديد إلدارة المتكامل المشروع و ،

للشباب ـ،( P151030الطبيعية ) االقتصادي االدماج المشروع(. P158138 )مشروع هذا سيساند كمامرتبطة إضافية قيمة سالسل ليشمل إليه المشار العمل فريق أنشطة نطاق توسيع أيضا

. مرحلة وأثناء أخرى مشروعات في قبل من تضمينها يقع لم والتي المروية، الفالحة بمنتجاتالمناظر إلدارة المتكامل المشروع مع التشغيلي التآزر أوجه االعتبار بعين األخذ أيضا تم اإلعداد،

. القيمة سالسل تنسيق نطاق خارج الطبيعية

135من 24صفحة



من .15 التمويل تعبئة في المشروع هذا إطار في الفالحية التنمية أنشطة ستساهم . الخاص فقط القطاع ليس المقابلة بالمنح الخاص المكون من المشروع هذا وسيستفيد

األعلى، المضافة القيمة ذات األنشطة في المحليين الفالحين جانب من االستثمارات لتعبئةعلى ) الخاص القطاع استثمارات من تستفيد التي المخاطر من التخفيف أنشطة في أيضا ولكن

.) امكانية دراسة حاليا وتجري التبريد بسالسل المتعلقة اللوجستية الخدمات المثال، سبيلفريق مع وبالتنسيق القيمة سالسل لتطوير دعما الدولية التمويل مؤسسة جانب من التدخل

. التي العمومي الدعم خطة مع المشروع تدخالت تنسيق أيضا الضروري ومن المعني العمل ( انظر التفاصيل من لمزيد االستثمار مجلة اطار في الفالحية باالستثمارات النهوض وكالة تنفذها

عدد (.1الملحق

تحقيقها ج. في المشروع يساهم التي األسمى األهداف

16. . القطرية الشراكة اطار مع القطرية )المواءمة الشراكة إطار مع المشروع مواءمة تمتCPF )المالية رقم ) 2021-2016للفترة مجلس( TN-104123تقرير قبل من مناقشته وقعت كما

في التنفيذيين )2016مايو 17المديرين : ركائز. ثالثة من القطرية الشراكة إطار يتكون (iواالقتصادي، ) واالستقرار النمو الستعادة البيئة المناطق( iiتحسين في والفرص الخدمات تحسين

( و . 3المتأخرة؛ يساهم( و الشباب لفائدة والفرص واالقتصادي االجتماعي اإلدماج زيادة( : خالل من الثالث الركائز جميع في المقترح للزراعة( 1المشروع المؤسسي اإلطار تحسين

( ) ( رقم الركيزة الزراعية القيمة سالسل لتنمية ضروري شرط وهو ، السقوية من 1المروية( ) ؛ القطرية الشراكة المتأخرة( 2اطار المناطق في االقتصادية الفرص خلق في المساهمة

الزراعي القطاع في االقتصادي النشاط وزيادة الري خدمات تقديم تحسين خالل من المستهدفةرقم) ( )2الركيزة و ؛ القطرية الشراكة اطار للنساء( 3من االقتصادي اإلدماج في المساهمة

شغل مواطن تخلق أن يمكن التي الزراعية القيمة سالسل تنمية استهداف خالل من والشبابرقم ) الركيزة المجموعات لهذه اقتصادية (.3وفرصا القطرية الشراكة اطار من

الشرق .17 منطقة واستراتيجية الدولي للبنك االستراتيجية األهداف في المساهمة . أفريقيا وشمال الرخاء األوسط وتعزيز المدقع الفقر على القضاء في المشروع سيساهم

االقتصادية األنشطة خالل من تونس في المتأخرة المناطق في مستدامة بطريقة المشتركوالقيمة الزراعي، اإلنتاج ودعم قوي، ري نظام ارساء طريق عن تحقيقها يمكن التي الجديدة . األوسط الشرق منطقة استراتيجية المشروع وسيدعم السوق وتطوير المحلية المضافة

أفريقيا طريق 15وشمال عن االجتماعي العقد بتجديد الخاصة الركيزة في المساهمة خالل منعامة خدمات تقديم مع المتأخرة، المناطق في أعلى إلى أسفل من جديد تنمية لنموذج الترويجخالل من الخاص القطاع تنمية جانب الى والمهمشين، الفقراء على تركز واستجابة نجاعة أكثر

في المتأخرة المناطق في للشباب رئيسي بشكل والفرص العمل فرص لخلق القيمة سالسلتونس.

18. . المناخ تغير آثار مع التأقلم على الزراعة القدرة قدرة زيادة في المشروع سيساهمنجاعة تحسين خالل من المناخية والتغيرات المناخية والتقلبات الجفاف مع التأقلم على التونسية

. کما المياه من حجمية وحدة لكل الزراعية للمنتجات المضافة القيمة وتعزيز الري مياه استغالل

الدولي ) 15 : 2015البنك من( واالجتماعي االقتصادي االدماج أفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة استراتيجية. : الدولي البنك لمجموعة جديدة استراتيجية أفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة في واالستقرار السالم أجل

135من 25صفحة



. المنتجة المياه من حجمية وحدة لكل بالنسبة الكهرباء استهالك من التقليص في سيساهم( تونس في وطنيا المحددة المساهمة في المشروع سيسهم التكيف( NDCوبالتالي حيث من

والتخفيف.

19. . الجنسين بين المساواة و المواطنين البعدين إشراك لهذين الالزم االهتمام إيالء تم لقد . مبدأ يمثل المشروع تصميم في خاصة ومؤشرات إجراءات إدراج وتم المشروع إعداد أثناء

خضوعا أكثر جديد مشغل إنشاء سيتم حيث المؤسسي اإلصالح عملية جوهر المواطن اشراك . سيتم و وثيق بشكل مرتبطين المزارعون سيكون كما الري شبكات مستخدمي أمام للمساءلة . يهدف حيث مستهدف موقع لكل الزراعية التنمية خطط بتصميم عالقة في لهم الدعم تقديم

واألدوات المساعدة وتقديم الزراعي التكثيف أجل من المحلية المبادرة تعزيز إلى المشروع . خالل من الجنسين بين يالمساواة الخاص البعد مراعاة ستتم كما الهدف هذا لتحقيق الالزمةبهدف تطويرها أو المحلية التحويل أنشطة في االنخراط من المرأة وتمكين التوعية أنشطة

. المحلية المضافة القيمة تعزيز

II. للمشروع االنمائية األهداف

للمشروع ا. االنمائية األهدافالمياه .20 وتصريف الري خدمات ونجاعة موثوقية تحسين في للمشروع االنمائية األهداف تتمثل

. ) المختارة ) السقوية المناطق في السقوية المروية للمنتجات بالنسبة بالألسواق الربط وتعزيز

المستفيدونب.الذين .21 مختارة، سقوية مناطق في الزراعيين المنتجين على المباشرة بالفائدة المشروع سيعود

من المساعدة سيتلقون كما أوالمحسنة، الجديدة المياه تصريف و الري خدمات على سيحصلون . الصغار المزارعين من كال ذلك يشمل و األسواق إلى والوصول الزراعي التكثيف أجل

التي والخاصة العامة الزراعية الشركات وكذلك الخاصة أو العامة األراضي في والمتوسطينالعامة األراضي المؤسسات. 16تستخدم إلى المساعدة المشروع سيقدم ذلك، إلى باإلضافة

المناطق منتجات ايصال في تساهم التي الزراعية التجارية األعمال مؤسسات و الزراعية . األمن حيث من محسنة أعمال بيئة من الشركات هذه موظفو سيستفيد و األسواق إلى السقوية

. العمل فرص وخلق إدارة 17الوظيفي عن المسؤولة المؤسسات فهي اآلخرون المستفيدون أما . ستستفيد كما المشروع إطار في المقدم المؤسسي التعزيز من ستستفيد والتي الري

. سيضع كما مباشر غير بشكل المشروع من القيمة سالسل امتداد على التجارية المؤسساتعن العاطلين الجامعات وخريجي الشباب، و المحرومين، السكان الستهداف آليات المشروعمن الحد وبالتالي القدرات، بناء وتدابير التجارية لألعمال الدعم توفير حيث من والنساء العمل،

. الزراعي القطاع في والتكوين التشغيل إلى الوصول في للمرأة منصفة الغير الوضعية

بنحو 16 المياه لمستخدمي اإلجمالي العدد (3500يقدر فردية ) شركات أو مزارعون منتجبنحو 17 عليها المحافظة أو خلقها تم التي الوظائف عدد إجمالي .2700يقدر وظيفة

135من 26صفحة



22. ) الشمال ) في محافظات أربع في كبرى سقوية مروية مناطق ست على المشروع تدخل سيركز : ) ( وبنزرت باجة الكبرى العمومية السقوية المروية المناطق معظم توجد حيث للبالد، الغربي

. المرتبطة السيئة، المادية حالتها على بناء السقوية المناطق اختيار تم وقد وسليانة وجندوبةبتقادمها ) (. 40-30أيضا بشكل التركيز مع إضافية، مناطق خمس ادراج تم كما اإلنشاء منذ عاما

المعرضة األراضي مياه تصريف وعلى المعالجة المستعملة المياه استخدام إعادة على خاصحوالي. المستهدفة المناطق تشمل وإجماال، /25900للتملح أو و للري التحتية البنى من هكتار

تستوجب المياه، تستوجب 480تصريف بينما القائمة السقوية المناطق توسيع منها هكتار. المياه تصريف و التأهيل إعادة المتبقية المساحة

للمشروع ج. االنمائي الهدف مستوى على النتائج مؤشرات

يلي .23 فيما للمشروع اإلنمائية األهداف مستوى على النتائج مؤشرات :18تتمثل

(ا. المائة ) في المياه خدمات انقطاع معدالت خفض

(ب. المائة ) في الري نظام نجاعة

(ج. المائة ) في الصيانة و التشغيل تكاليف استرداد نسبة

في )د. القيمة سالسل اطار في تعاقدية ترتيبات خالل من تسويقها يقع التي االنتاج قيمة حصةالمائة(

إطار .24 في موضح هو كما مكون لكل وسيطة بمؤشرات أعاله المذكورة المؤشرات استكمال يقع .) اثنان ) مؤشران و المواطنين إشراك مؤشر األخير هذا ويشمل السابع القسم انظر النتائج

. الجنسين بين المساواة اعتبارات تراعي

III. المشروع وصف

المشروع ا. مكونات

التغيير .25 ( نظرية مفرغة. ) حلقة في تونس في المتقادمة السقوية المروية المناطق بعض تدوراسترجاع نسب وانخفاض الزراعي، اإلنتاج انخفاض إلى يؤدي مما للخدمة المنخفضة الجودة من

. كسر ويتطلب الخدمات جودة على الحفاظ أجل من الصيانة ونقص والصيانة، االستغالل تكاليف( : مستويات ثالثة على تدخالت المفرغة الحلقة أشغال( iهذه خالل من الخدمات جودة تحسين

( . المستخدمين أمام الخدمة مزود مساءلة تحسين و المستهدفة والتحسين التأهيل (iiإعادةالتعريفة؛ ) في وزيادة معزز مؤسسي إطار خالل من والصيانة التشغيل تكاليف استرجاع ضمان

iii )اإلنتاجية تحسين خالل من الزراعية المضافة القيمة تحسين مجال في المزارعين دعم. األسواق إلى والوصول

المؤسسي: 1المكون التحديث18 ) ( ) ( ) والمالية ) التقنية النجاعة التوالي على تقيس ج و ب المؤشرات الري؛ خدمة موثوقية يقيس أ المؤشر

. ) األسواق ) مع الربط في التحسن د المؤشر يقيس و للخدمة؛

135من 27صفحة



الفرعي .26 الري: 1.1المكون إلدارة جديدة هيئة الفرعي. إنشاء المكون هذا سيقوم / تشغيل شركة مشغل أو ــ الري شبكات إلدارة ومستقلة جديدة هيئة إنشاء تكاليف بتمويل

. ذلك وسيتضمن موثوقية وأكثر محسنة ري خدمات تقديم عن مسؤولة تكون ــ الري شبكاتبأحدث حديثا المنشأة التشغيل شركة وتزويد بالمعامالت، الخاصة االستشارية الخدمات تمويل ) للمرحلة ) والصيانة التشغيل تكاليف منح ودفع ، إلخ برمجيات، والصيانة التشغيل وأدوات معدات . الفالحية التنمية مجامع دور تعديل وسيتم التشغيل شركة موظفي قدرات وبناء االنتقالية،

بالمسؤوليات لالضطالع قدراتها تعزيز مع الجديد المؤسسي النموذج مع يتناسب بما القائمة. بعهدتها المناطة الجديدة

. إنشاء أ عملية بدعم للمعامالت مستشارين بمثابة يعملون الذين االستشاريون سيقوم

ذلك ) ويشمل الجديدة، التشغيل تقييم( iشركة ذلك في بما والمؤسسية، التنظيمية الهيكلةباب فتح وجدوى الحاجة، حسب الموظفين توزيع اعادة و ونقل باألصول المتعلقة المسائل

( الخاص؛ القطاع أمام المشغلة الشركة مال رأس في الشروط( iiالمساهمة إعدادالتشغيل بوظائف الخاصة األداء ومعايير ــ للتعريفة الجديدة الهيكلة ذلك في بما ــ التعاقدية

( بها؛ للقيام تفويض إسناد يتم التي الري( iiiوالصيانة مستخدمي حول معمقة معلوماتعنه؛ الدفاع و تبنيه و المقترح المؤسسي النموذج فهم ضمان أجل من تشريكهم واجراءات

(iv )شركة اطار في األخرى الرئيسية المصالح و العمالء مع العالقات مصلحة إنشاءالجديدة؛ ) والمجامع( vالتشغيل الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات موظفي قدرات تقييم

. الجديدة التشغيل شركة إلى نقلهم قبل التكوين ومتطلبات 19.الفالحية

. لتغطية ب مؤقتة بصورة التشغيل لشركة الصيانة و التشغيل تكاليف منحة دفع سيتمرسوم من المتوقعة والحصيلة والصيانة التشغيل ألعمال الفعلية التكاليف بين الفجوة . معدالت ارتفاع و المياه أسعار لزيادة تبعا تدريجيا الدعم هذا يتقلص وسوف الري خدمات

. بين توقيعه يتم األداء على قائم عقد في السنوية المنحة مبلغ تحديد وسيتم الرسوم تحصيلالتشغيل وشركة الفالحة . وزارة

. الجغرافية ) ج المعلومات نظام ذلك في بما التشغيل، برمجيات تمويل والمبنى( GISسيتم ، ري خدمات تقديم من التشغيل شركة لتمكين الحاجة حسب الالزمة والمعدات االداري

بعهدتها المناطة العمالء مع العالقات بوظائف واالضطالع . موثوقة،

. الفالحية، التنمية ومجامع التشغيل، شركة قدرات تعزيز على التكوين أنشطة ستعمل د . الخاص للبعد خاص اهتمام إيالء وسيتم مراقبتها عن المسؤولة العمومية والسلطات

تمت التي الفالحية التنمية مجامع بها تعمل التي الطريقة حيث من الجنسين بين بالمساواة. الري خدمات بإدارة المكلف الجديد والهيكل هيكلتها 20اعادة

الفرعي .27 الري: 2.1المكون شبكات نجاعة بتمويل. تحسين الفرعي المكون هذا سيقومفي المياه في التصرف أنظمة وتجربة للري، معلومات نظام لوضع الالزمة االستشارية الخدمات

) ( بالمحاصيل الخاصة المياه متطلبات على بناء بالري خاص وإنذار تنبيه نظام ووضع الحقول،

يشاركون 19 الذين الفالحية التنمية مجامع و الفالحية للتنمية الجهوية للمندوبيات التابعين الموظفين تشجيع سيتمإنشاؤها تم الذي المشغلة الشركة في موظفين ليصبحوا بطلبات التقدم على والصيانة التشغيل أنشطة في حاليا

حديثا.سياسته 20 من كجزء توظيف مطالب تقديم على اإلناث يشجع المشغل أن ضمان خالل من المثال، سبيل على

التوظيفية.

135من 28صفحة



وتحسين النجاعة من قدر بأقصى لهم المخصصة المياه استخدام على الفالحين لمساعدة . خدمات مستخدمي رضاء مدى لمتابعة للمساءلة آلية وضع وسيتم المياه عن المحاسبة أساليب

الري.

التحسين: 2المكون و التأهيل إعادة أشغال

الفرعي .28 التحسين : 1-2المكون و التأهيل إعادة الفرعي. أشغال المكون هذا سيموليبلغ لما التوسيع و التحسين و التأهيل، إعادة أشغال و الهندسية ري 11الخدمات شبكة

تبلغ مساحة على مياه بينها 25900وتصريف من هذه 480هكتارا، من اثنين في للتوسيع هكتار . نفسها الشبكات

( : . يلي ما الهندسية الخدمات ستتضمن بالمشروع،( iأ الخاصة المتاحة الدراسات استكمالالموقع؛( )ii )21؛الحاجةحسب وإدارة والتنسيق الجدولة األشغال؛( iiiأعمال عقود تنفيذ إدارة

(iv . وسيتم( لألشغال النهائي االستالم و المؤقت االستالم خالل المتعاقدة السلطة مساعدة . الفالحية للتنمية جهوية مندوبية لكل استشارية خدمات عقد إعداد

( : . التحسين و التأهيل إعادة أشغال تتضمن قدرتها( iب زيادة مع المياه، ضخ محطات تجديد( جديدة؛ ضخ محطات وإنشاء الحاالت، بعض وإنشاء( iiفي الموجودة الخزانات تجديد

( جديدة؛ ( iiiخزانات ( تغيير( خالل من الرئيسية، المواسير األنابيب خطوط معدات تجديد( جديدة؛ رئيسية خطوط وإنشاء األقل، الحجم ذات أو المهترئة وتحسين( ivاألجزاء تجديد

التوزيع؛ ) بعد؛( )vشبكات عن إدارة أنظمة وطرقات( viإنشاء الفرعية الطرقات تأهيل إعادةسيئة؛ ) حالة في تكون التي المياه مجاري و بعض( viiالخدمات في مياه تصريف شبكات مد

. السقوية المناطق أجزاء

بأعمال .29 المرتبطة واالجتماعية البيئية اإلدارة خطط تنفيذ تكاليف أيضا المكون هذا يشمل. . عامة أراض في رئيسية بصورة الجديدة التحتية البنى تتواجد المشروع هذا يمولها التي البناءات

. وجدوا إن المشروع، من للمتضررين دفعها سيتم التي التعويضات تكلفة الحكومة وستتحمل

الفرعي .30 العامة: 2-2المكون والخدمات بتمويل. السلع الفرعي المكون هذا يقوم سوففي وظائفها أداء على الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات قدرة لتعزيز استشارية خدمات

) ( السلع وكذلك ، المشروع إدارة في المساعدة والبناء الهندسة أعمال جودة على اإلشراف. الحجم لوفورات تحقيقا المركزي المستوى على شراؤها يتم التي والخدمات والمستلزمات

( : . في المشروع إدارة في المساعدة خدمات تتمثل ووثائق( iأ الفنية التصاميم مراجعةالعطاءات،/ ) الري؛( )iiالمناقصات هياكل وتحديث تأهيل إلعادة موحدة ووثائق تقنية دالئل إعداد

iii( األشغال؛( تكاليف لتقدير بيانات وقاعدة الوحدات ألسعار مرجعية قائمة إدارة( ivوضع. vالعقود؛ ) الحاجة( حسب الفني، التدقيق عمليات إجراء

. . التدفق تحديد وأالت العدادات توريد مركزيا شراؤها يتم التي والخدمات السلع تتضمن باألسواق: 3المكون إلى الوصول وسبل الفالحية التنمية دعم

في 21 المؤرخ واألشغال الدراسات برنامج تقرير في به الموصى النحو .2017يوليو 29على

135من 29صفحة



الفرعي .31 ( 1-3المكون ( وربطهم: المنتجين وجمعيات المنتجين قدرات تعزيزالمزارعين. باألسواق مجموعات و المزارع إدارة تحسين في ذلك وراء من الهدف يتمثل

المضافة القيمة و إنتاجية أرباح تحقيق بهدف االستشارية الخدمات تقديم خالل من والمنتجينبناء لإلنتاج. أساسي، توجيهي كمبدأ المزارعين تشريك خالل من الفرعي المكون هذا تنفيذ سيتم

مشروع . 22PNO4 (P119140)على خطة توصيات دمج وسيتم المنتجة التحالفات مفهوم وتعزيزاألنشطة تصميم في المشروع هذا اطار في تونس حكومة اعتمدتها التي اآلفات مكافحة

. هذا ضمن المنفذة األنشطة وستتضمن ذلك إلى الحاجة دعت إن المكون، بهذا الخاصة الفرعية : يلي ما الفرعي المكون

. السقوية المناطق من واحدة كل في وتشاركية متكاملة زراعية تنمية خطة وتنفيذ تصميم أ( : ذلك في بما ( 1المختارة، ( : هياكل( وتوحيد تكوين أ أجل من الفنية والمساعدة التكوين توفير

) ( ذلك كل يستند و التجارية؛ واألعمال التسويق في مهاراتهم تحسين ب المزارعين؛ تنظيم( التشاركية؛ الزراعية التنمية خطط توصيات حول( 2إلى البحوث نتائج لنشر الدعم تقديم

وتحليل التشاركية الزراعية التنمية خطط من كجزء تحديدها وقع التي الصلة ذات القضاياالفرعي المكون اطار في ستنفذ التي القيمة تحسين 2.3سالسل عرض ذلك في بما أدناه،

التربة، خصوبة و المياه، وإدارة المعتمدة، والبذور و 23األصناف،" " . المنظم للقطاع امتياز حقوق بموجب األراضي حيازات بشأن متعمق تحليل إجراء ب

للمقترض، التابع الدولية األراضي ديوان و الفالحية، التنمية و اإلحياء شركات من المتكون . العامة األراضي يستأجرون الذين الصغار والمزارعين والفنيين

األطراف .32 جميع فيه تنخرط معمق تشاركي مسار بعد الزراعية التنمية خطط إعداد سيتم . اطار في الشباب و للنساء خاص دعم بإدراج الخطط هذه ستقوم و اإلنتاج نظم في المتدخلة

: معرفتهم لزيادة التدريبية والدورات التحسيس و التوعية أنشطة المثال سبيل على شمولي، نهجإطار في المتوفرة واالستثمار التكوين فرص جميع باستخدام اقتصاديا، وتمكينهم السوق بفرص

. المكون هذا

الفرعي .33 تنافسية: 2-3المكون قيمة سالسل وتطوير المنتجات تسويق .تحسينسالسل تحديث في والتعاوني الخاص االستثمار تمويل الثاني الفرعي المكون هذا يدعم سوف

( على التركيز مع الحصاد، بعد لما التحتية والبنية )1التوريد و( المحلية القيمة (2إضافة. . المزارعين مع المباشر للتعاقد عالية أولوية الفرعي المكون هذا سيعطي النسائية المجموعات

: يلي ما الفرعي المكون هذا اطار في الواردة األنشطة تشمل و

إعداد. ذلك في بما المختارة، القيمة لسالسل االستراتيجي والتحليل السوق دراسات إعداد االمطابقة المنح خطة إطار في للتمويل المؤهلة باألعمال الخاصة االستثمار المبينة خطط

أدناه؛

والغابية ) 22 الجبلية الغربية الشمالية المناطق تنمية (PNO4( )P119140مشروعالطبيعية ) 23 المناظر لتنمية المتكاملة للخطط مكملة المشروع هذا إطار في الموضوعة الخطط (ILDPsستكون

: على فقط المشروع هذا سيركز حين في و الطبيعية للمناظر المتكاملة اإلدارة مشروع اطار في تطويرها تم التيالطبيعية المناظر على الطبيعية للمناظر المتكاملة اإلدارة مشروع سيركز النطاق، واسعة العامة السقوية المناطق

تجنب يقع وبالتالي والمتوسطة، الصغيرة السقوية المناطق حصريا بالري المتعلقة تدخالته تستهدف وسوف . تطویرھا تم التي التشغیلیة التوجیھیة المبادئ نفس إلی التجمیع نماذج تصمیم یستند وسوف المشاريع بين التداخل

الطبيعية ) للمناظر المتكاملة اإلدارة مشروع إطار .ILMPفي التدريب( أدوات تطوير في بينها التآزر من االستفادة و

135من 30صفحة



ووضع. عليها التصديق ذلك في بما المختارة، المنتجات جودة لتعزيز إجراءات تنفيذ بو ؛ واإلشهارية االتصالية والحمالت الجغرافية والبيانات العالمات

في. الفالحية األعمال شركات و الزراعيين المنتجين لمساعدة المطابقة المنح خطة وضع ج( : ذلك في بما مختارة، قيمة سالسل على تركز والتي أعاله، المبينة االستثمار خطط (iتنفيذ

) ( ) ( : لـخطة اتصال استراتيجية تصميم ب المطابقة؛ المنح دليل إعداد أ أجل من الدعم تقديم؛ ) المطابقة التجارية( iiالمنح مشاريعهم تحسين خطط لتنفيذ للمستفيدين مطابقة منح تقديم

. أعاله المبينة

المشروع: 4المكون إدارة

المشروع .34 إدارة وحدة تشغيل المكون هذا (سيساند األهداف ) حسب االدارة لوزارة وحدة التابعة . المشروع تنسيق عن مسؤولة الوحدة هذه وستكون البحري والصيد المائية والموارد الفالحة

.) ( االئتمانية المسؤوليات والتعاقدية المالية والجوانب والتقييم، المتابعة وأنشطة وإدارته،بمشاركة الخاصة التقييمية اآلراء الستبيان المستخدمة اآلليات مختلف تقارير بتجميع وستقوم

.) خالل ) ومن إلخ الفالحية، والمجامع التشغيل شركة خالل من المشروع هذا إطار في المواطنين: يلي ما المكون هذا سيغطي التكوين، وبرامج االستشارية والخدمات والمستلزمات السلع توفير

(i( )بالوحدة؛ الخاصة المعدات المشروع؛( )iiتكلفة إدارة وحدة موظفي الخبراء( iiiتدريب تكلفة( قصيرة؛ لمدد )ivالمعينين األثر؛( تقييم والتواصل،( vدراسات واالتصال التكوين، أعمال

بالمشروع؛ ) الخاص واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار لتنفيذ الفنية التشغيل( viوالخبرات تكاليف . وس والجهوي المركزي المستويين على بالمشروع الخاصة بدفع اإلضافية المقترض يتكفل

. المشروع حسابات مراجعة أعمال وتكاليف المشروع إدارة وحدة موظفي رواتب

تمويله ب. كيفية و المشروع تكلفةللمشروع .35 اإلجمالية التكلفة توفير 170.15تبلغ يتم دوالر، عن 139.65مليون منها دوالر مليون

. المشترك التمويل قيمة تبلغ و والتعمير لإلنشاء الدولي البنك من قرض دوالر 30.5طريق مليون( : التالية المصادر من توفيره سيتم الذي بمبلغ( iو تقدر حكومية بما )22.5مساهمة دوالر مليون

( ) ؛ بالمشروع المرتبطة والرسوم الضرائب ذلك بمبلغ( iiفي المقدرة المستفيدين 8مساهمةالمكون ) إطار في الممولة القيمة سالسل باستثمارات المساهمة مطابقة دوالر كما(. 3ماليين

العموميين الموظفين رواتب شكل على المشروع تكاليف في عينية مساهمة الحكومة ستقدم . الجديد المشغل لفائدة نقلها سيقع التي واألصول المشروع في للعمل المعينين

مساهمةالمستفيدين

التمويلالحكومي

قبل من التمويللالنشاء الدولي البنك

أو التعمير والدولية المؤسسةللتنمية

تكلفةالمشروع المشروع مكونات

1المكون 0.8710.2011.07-

2المكون 18.82106.06124.88-

3المكون 8.02.3920.6030.99

4المكون 0.422.793.21-

135من 31صفحة



التكاليف 8.0022.50139.65170.15 اجمالياالفتتاح 0.35 رسوم

التمويل 140.00 اجماليالمطلوب

المشروع ج. تصميم في تأثير لها التي المستخلصة الدروس

تونس مساهمة.36 في المياه قطاع في الدولي الحكومة. البنك الدولي البنك يساعدعام منذ برنامج 2001التونسية لتنفيذ القطاعية االستثمارية المشاريع من سلسلة تمويل في

. المسماة المشاريع، هذه صممت وقد المياه قطاع قطاع دعم لدعم االستثماري المشروع ) ( بيزو بيزو( P035707) 1المياه )2و P095847 )لعام المياه قطاع استراتيجية لدعم ،1999

به ) المرتبط المياه قطاع دعم من 24(.2011-2001وبرنامج كبير تأثير المشاريع لهذه كان وبينماالمادية، النواتج هذه 25حيث الستدامة الالزمة اإلصالحات مجموعة تفعيل في فشلت أنها إال

استراتيجية في عليها المنصوص المؤسسية واألهداف االقتصادية الكفاءة تحقيق و النتائجبيزو. مشروع تقييم تم كما لنتائج 2الحكومة تحقيقه عدم بسبب ما حد إلى مرض غير أنه على

. الحماية ومتطلبات والتقييم المتابعة جوانب ضعف بسب وكذلك المؤسسي المستوى على

المؤسسي .37 التونسية. التحديث الحكومة بدعم الدولي البنك قام بيزو، مشروع أعقاب في . تمت وقد الموجه التحليلي العمل خالل من الري لتطوير المتبع النهج في التفكير إلعادة الجديدة

منحة )ا تعبئة والخاص العام القطاعين بين المشترك التحتية للبنية االستشاري (PPIAFلمرفق . الدراسة قامت قد و للتنفيذ القابلة المؤسسي التحديث خيارات تصميم على الحكومة لمساعدة

القطاع مشاركة درجة حيث من متفاوتة خيارات عدة بمقارنة المشروع إعداد خالل أجريت التي . وترد. وإسبانيا والمغرب فرنسا في ناجحة مؤسسية نماذج من الدراسة استفادت كما الخاص

عدد الملحق وفي والسادس الرابع القسمين في المؤسسية بالخيارات المتعلقة .1التفاصيل

الهندسية .38 الخدمات من. جودة العديد في والبناء التصميم عمليات جودة تدني بأن اقرار هناك . مذكرة تبرز و الري لخدمات المذكورة األهداف تحقيق أمام أساسيا عائقا تمثل الحاالت

( يونيو للنزاهة حديثة توصيات( 2017استشارية وتقدم والبناء التصميم بجودة المتعلقة القضايا( : . ذلك يشمل و الجودة لمراقبة آليات ذات( iإلنشاء هندسية شركات لتوظيف االهتمام إيالء

( شامل، شروط كراس مع جيدة في( iiسمعة الفنية والمراجعة العقود إدارة وظيفة ادراجو ) المشروع، .iiiتصميم التقييمية( اآلراء لتقديم مالئمة آلية ضمان

والوكالة 24 للتنمية، االفريقي البنك و الدولي، البنك من كل قبل من مشترك بشكل البرنامج هذا تمويل تم وقدللتنمية ) للتنمية( )AFDالفرنسية األلماني البنك و ،KfW.)

مشروع 25 مكن المثال، سبيل مساحة 1بيزو على على نة محس ري خدمات توفير بثلثين ) 29000من أكثر هكتارحدود في هي و المتوقعة المساحة ( 17000من لفائدة الشرب ومياه بـ ) 170.000هكتار مقارنة 100.000شخص

.) التوقعات شخصحسب

135من 32صفحة



39. ) المنتجة ) والتحالفات المزارعة عقود التعاقدية إجابة. الزراعة التعاقدية الزراعة تعتبروالقدرة واالستدامة، الكفاءة، لتعزيز القيمة سالسل ضمن العمودي التنسيق إلى للحاجة عملية . المنتجين منظمات تعتبر و الجودة وإدارة بسرعة، المتغيرة السوق متطلبات مع التكيف علىمتطلبات وتلبية القيمة سالسل في المشاركة بغية الصغيرة األراضي ألصحاب بالنسبة ضروريةالتنافسية بقدراتهم مقارنة كمجموعة أفضل بشكل المنافسة لهؤالء يمكن حيث السوق،

- " " بين. المدى طويلة شراكات وهي المنتجة التحالفات تطوير استخدام تم لقد و الفرديةبنجاح - مختارة قيمة سالسل في سنوية تجارية خطط على تقوم والمشترين المنتجين منظمات

في أيضا استخدامها إلى باإلضافة المشروع هذا في استخدامها وسيتم البلدان، عديد فيآخر تونس ممول مشروع في الدولي البنك قبل يعمل 26من والذي مؤخرا، عليه المصادقة تمت

. معه الوثيق التنسيق على المشروع هذا

المناخية .40 الدولي. التغيرات للبنك حديث تقرير موجات 27يقوم و المناخية التقلبات آثار بفحص . اآلفاق في النظر يتم و تونس في الحيوانية والثروة الزراعة قطاع على المتزايدة الجفاف

المحتمل بالتطور المتعلقة العلمية األدلة أحدث إلى استنادا بالجفاف يتعلق فيما المستقبلية. البلد من مختلفة أجزاء في األمطار هطول ونسب الحرارة درجات في 28للتغيرات

IV.التنفيذالتنفيذ ا. وترتيبات المؤسسية الترتيبات

بالتنفيذ .41 المكلفة . الجهة بخبرة. الفالحة وزارة وتتمتع المشروع تنفيذ الفالحة وزارة ستتولىوكان والري، الشرب مياه إمدادات مجال في ذلك في بما الدولي، البنك مع العمل في طويلة

( بيزو المياه قطاع في الثاني االستثماري المشروع هو لهما مشروع تسليمه( 2آخر تم الذيعن. مسؤولة الفالحة بوزارة المياه واستغالل الريفية للهندسة العامة اإلدارة وستكون مؤخرا

. المكون تنفيذ عن مباشرة بصورة مسؤولة ستكون كما للمشروع العام والمكون 1التنسيق ، والمكون 2.2الفرعي المكون 3، تنفيذ وسيتم لإلنتاج 3، العامة االدارة مع وثيق تعاون إطار فيالفالحي.

الجهوي .42 المستوى على في. التنفيذ الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات ستكون ) المكون ) تنفيذ عن مسؤولة وسليانة وصفاقس ونابل وجندوبة وبنزرت باجة الست المحافظات

البناء. 1.2الفرعي أشغال جميع مراقبة مسؤولية الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات ستتولى وواإلدارة الصلة ذات والتعاقدات التوريد أعمال ذلك ويشمل البناء، على اإلشراف وأنشطة

الطبيعية ) 26 للمناظر الدارة المتكامل المشروع )ILMPأي )، P151030.)الدولي، 27 2017البنكل 28 متواصل التجاه للغاية عالية احتمالية إلى المستقبل في النباتات لوقاية الدولية االتفاقية توقعات ارتفاعوتشير

الحرارة بحوالي درجات المقدرة الحرارة، درجة في الملحوظة الزيادة تجاوزت حيث تونس، مئوية 0.5في درجةنحو البالغ العالمي المتوسط كبير حد إلى عقد، . 0.15لكل األمور بقاء سيناريو إطار في و السبعينات منذ درجة

من تتراوح الحرارة درجات في إضافية زيادات حدوث يتوقع حالها، القرن 7إلى 3على نهاية بحلول مئوية درجاتالزيادات ) أكبر حدوث مع والعشرين، (. 7-4الحادي ( ) في و وأغسطس يوليو يونيو، الصيف فصل أشهر خالل درجات

بين يتراوح األمطار هطول معدالت في المتوقع االنخفاض فإن السيناريو، نفس في 40و 10ظل بما سنويا، بالمائةو 30-10ذلك أبريل إلى أكتوبر من الممتد األمطار موسم في الذي 40إلى 10بالمائة الجفاف موسم في بالمائة

. سبتمبر حتى مايو من يمتد

135من 33صفحة



.) أنشطة ) تنفيذ في أيضا وستشارك لها التابعة الجهة أي بالنظر لها الراجعة المناطق في الماليةالمكون إطار في المعنية 3والمكون 1محددة المنطقة في األنشطة جميع متابعة وفي

( .) عدد) الملحق أنظر التفاصيل، من لمزيد بالنظر لها الراجعة (.2المناطق

المشروع .43 إدارة ( وحدة في. ) األهداف حسب االدارة وحدة المشروع ادارة وحدة إنشاء سيتماالدارة و األخيرة هذه من كل قدرات لتعزيز المياه واستغالل الريفية للهندسة العامة اإلدارة

. وستتكون المشروع تنفيذ على الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات و الفالحي، لإلنتاج العامةالمركزي المستوى على تضم و الفالحة، وزارة من معينين موظفين من المشروع إدارة وحدة

المكون عن خاص بشكل مسؤوال سيكون للمشروع على 1مديرا مكلفين للمدير نواب وأربعة ، المكون ) بالري المكون( ) 2التوالي الزراعية والتنمية والتقييم،( 3، والمتابعة والتمويل، واإلدارة ،

. لإلشراف قصيرة لمدة توظيفهم يتم بخبراء االستعانة وستتم ومحاسب مشتريات أخصائي و . ستضع الجهوي، المستوى وعلى الوقائية السياسات سيما ال المشروع من أخرى جوانب على

. و دوام بنصف للعمل المشروع ذمة على القارين موظفيها الفالحية للتنمية الجهوية المندوبياتالمشروع إدارة وحدة لدى سيكون المتوقع، العمل لحجم االعتبار بعين أحذا و ذلك، الى اضافةالمشروع أنشطة فيها تكون التي الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات في متفرغون موظفون

عبئا (أكثر ( وسليانة وجندوبة وبنزرت مصادقة. باجة بعد المشروع إدارة وحدة إنشاء وسيتم . من االنتهاء وينبغي بعد فيما موظفيها تعيين يتم ثم القرض، اتفاقية على التونسي البرلمان

المشتريات ) أخصائي المشروع، مدير الرئيسيين الموظفين وتعيين المشروع ادارة وحدة إنشاء ) بعد أشهر أربعة يتجاوز ال موعد في الدولي، للبنك مقبولة تكون بطريقة ، للمدير نواب وأربعة

. للمشروع السلس التنفيذ لضمان ذلك و التنفيذ حيز المشروع دخول

سل .44 و اسلتطوير المناظرة القيمة المنح الريفية. خطة للهندسة العامة اإلدارة ستقومالبنك سيسانده الذي القيمة، سالسل بتطوير المعني العمل فريق بتكليف المياه واستغالل

الفقرة ) أنظر تكوينه بمجرد بالصادرات، النهوض مركز يستضيفه و عدد 14الدولي الملحق (2ولتطوير المقدم الدعم وتنسيق اإلستراتيجية القيمة سالسل وتحليالت السوق دراسات إلجراء

الفرعي المكون إطار في القيمة المشروع. 2.3سالسل إدارة وحدة ستقوم الوقت، نفس وفي . سيتم كما الدولي البنك من الممولة األخرى المشروعات مع بالتنسيق األنشطة هذه بإدارةالمنح خطة بإدارة اختصاصها نطاق إطار في الفالحية باالستثمارات النهوض وكالة تكليف . تفاهم مذكرة توقيع سيتم ذلك، تحقيق يتسنى وحتى الفرعي المكون نفس إطار في المناظرةأخرى و بالصادرات، النهوض ومركز المياه واستغالل الريفية للهندسة العامة اإلدارة بين أولى

. الفالحية باالستثمارات النهوض وكالة و المياه واستغالل الريفية للهندسة العامة اإلدارة بينمع الفالحي باالستثمار النهوض وكالة لدى خاص كبرنامج المناظرة المنح خطة إنشاء وسيتم

األخرى المشروعات في المتبعة المعايير مع والتأهيل االستهداف معايير مطابقة على الحرصالجهود وتظافر التآزر لضمان الدولي البنك من الختيار. 29الممولة لجنة تشكيل وسيتم

. النهوض وكالة وستقوم المشروع بهذا الخاصة االختيار عملية تنفيذ لغرض الفرعية المشروعاتاإلقليمية وكاالتها مع والعمل بالمشروع خاص المناظرة للمنح دليل بتطوير الفالحي باالستثمار

. يتم لم ما المناظرة المنح خطة بموجب أموال أي صرف يتم ولن المناظرة المنح خطة لتنفيذباختيار المعنية اللجنة وتشكيل الدولي للبنك مقبول نحو على المناظرة المنح دليل إعداد

. الوكاالت من العديد مع العقود من عدد توقيع سيتم المطاف، نهاية وفي الفرعية المشروعات ) المكون ) إطار في محددة أنشطة تنفيذ بهدف المنظمات العقود. 3والهيئات هذه تحديد ورد وقد

. ) بالمشروع) الخاصة الشراءات خطة في بعد تحديدها يتم لم إذا ذلك سيتم 30أو

29 . المشروعات كل في المناظرة المنح دليل نفس اعتماد خالل من ملموس بشكل ذلك تحقيق وسيتمبعض 30 لتنفيذ مهنية منظمات مع التعاقد البحوث؛ نتائج لنشر البحثية المنظمات مع العقود المثال، سبيل على

إلى وما العامة؛ اإلرشاد خدمات لتنفيذ الفالحي والتكوين اإلرشاد وكالة مع التعاقد القيمة؛ سالسل لتطوير أنشطة

135من 34صفحة



السقوية .45 المناطق تعتزم. مشغل المشروع، إعداد مرحلة أثناء تمت التي المشاورات بعدالري شبكات جميع عن مسؤولة تكون للدولة مملوكة وحيدة مؤسسة إنشاء الفالحة وزارة

الغربي الشمال مناطق في والكائنة المشروع هذا اطار في تأهيلها إعادة تتم التي والتصريف .) ( أنشطة بتنفيذ المشغل وسيقوم وسليانة وبنزرت، وجندوبة، باجة، محافظات في للبالدومجامع الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات من المسؤولية نقل بمجرد والصيانة التشغيل

. ورد كما والصيانة التشغيل بأعمال للقيام منحة على الشركة هذه وستتحصل الفالحية التنمية . ستستمر الشركة، هذه إنشاء يتم أن الى و الفالحة وزارة مع الموقعة البرنامج اتفاقية فيالتشغيل أنشطة مباشرة في الفالحية التنمية ومجامع الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات

والصيانة. البرنامج .46 ( اتفاقية ( المشغلة. والشركة الفالحة وزارة بين برنامج عقد اتفاقية توقيع سيتم

المكون اطار في حديثا إنشاؤها تم نطاق. )1الذي األداء معايير على االتفاقية هذه تنص سوف و ) والتعريفات، المشغل من المطلوبة المياه تصريف و الري خدمات المتوقع 31وجودة المستوى و

يصبح أن حين الى االنتقالية الفترة خالل دفعها المتوقع المنحة ومبلغ التكاليف، السترداد . إلى باإلضافة الري خدمة رسوم تحصيل خالل من بالكامل تكاليفه تغطية على قادرا المشغلعلى المشغل انشاء أجل ومن المزارعون، يتحملها التي الديون مستوى إلى وبالنظر ذلك،

خطة على المصادقة تتم أن يجب متينة، بعد المتصاصأسس الفالحة وزارة قبل من الديون . سوف و المشغل مع البرنامج اتفاقية على التوقيع قبل ذلك و الفالحية التنمية مجامع استشارةحديثا، إنشاؤها تم التي المشغلة الشركة لفائدة والصيانة التشغيل لمنح صرف عملية أية تتم لن

: قبل من الديون امتصاص خطة على المصادقة و الشركة، لهذه القانوني التأسيس يتم لم ماالبنك لدى مقبولة برنامج اتفاقية توقيع و الفالحية، التنمية مجامع مع بالتشاور الفالحة وزارة

. الفالحة وزارة و المشغل من كل بين الدولي

العامة .47 السياسة مجال في تحسين. التوجيه بأن الحكومة جانب من وإقرار اعتراف ثمةالمناطق لتكثيف الوطنية اللجنة تشكيل تم وقد أولوية، يمثل السقوية الزراعة قطاع تنسيقاإلدارات . عن ممثلين وتضم الفالحة، وزير اللجنة هذه ويترأس الفالحة وزارة قبل من السقوية

.) ( القيمة سالسل منظمات مثل الخاص القطاع من هياكل و عامة، وهيئات المعنية، الوزاريةالعامة االدارة إلى العامة السياسة مجال في التوجيه لتقديم اللجنة هذه من االستفادة وستتم

. لجان إنشاء سيتم ذلك، إلى وباإلضافة المشروع هذا بشأن المياه استغالل و الريفية للهندسة ) ( يترأسها السقوية المناطق لتكثيف الجهوية اللجان المستهدفة المحافظات في جهوية

. اإلستراتيجية القضايا عرض سيتم المطاف، نهاية وفي محافظته نطاق في كل المحافظونالمستعملة المياه استخدام إعادة المياه بشأن استحدام إعادة لمتابعة الوطنية اللجنة على

. التوجيه وتقديم للنقاش المستعملة

التسييرية .48 للمشروع. اللجنة تسييرية لجنة تشكيل سيتم القائمة، اللجان هذه إلى باإلضافةواعتماد المالية والموازنات السنوية العمل خطط مراجعة بأعمال وتضطلع الرقابي بالدور تقوم

. التسييرية اللجنة وسيترأس المشروع إدارة وحدة تعدها التي السنوية المشروع تقارير: التالية المهنية والمؤسسات المديريات األقل على وستضم يمثله من أو الفالحة وزير للمشروع

واإلستثمارات للتمويل العامة اإلدارة و المياه، استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارةالفالحي، لإلنتاج العامة اإلدارة و الفالحية، والتنمية للدراسات العامة اإلدارة و المهنية، والهياكل

) ( واالستثمار التنمية ووزارة ، الفالحة لوزارة التابعة الفالحية باالستثمارات النهوض ووكالةلوزارة التابعة الفالحية الغذائية للصناعات العامة االدارة و المالية، ووزارة الدولي، والتعاون

الملحق ) انظر (.2ذلك31 . الفالحة وزارة من وزاري قرار بموجب قانونيا التعريفة تحديد يتم

135من 35صفحة



جهوية مندوبية كل عن وممثل البيئة، و المحلية الشؤون وزارة عن وممثل والصناعة، التجارة . المقرر مسؤولية المشروع إدارة وحدة وستتولى الفالحية ل للتنمية اللجنة العام اجتماعات

أقصاه. موعد في للمشروع التسييرية اللجنة تشكيل الضروري من وسيكون أشهر 3التسييرية . المتكاملة االدارة مشروع مع الضروري التنسيق ولضمان التنفيذ حيز المشروع دخول تاريخ من

مادام للمشروعين التسييريتين للجنتين األساسية العضوية بين الجمع يمكن الطبيعية، للمناظر. التنفيذ قيد المشروعان

. المشروع تنفيذ دليل.49 سيتم. و البنك قبل من واعتماده المشروع تنفيذ دليل إعداد تم لقد. البنك قبل من المسبقة للمراجعة ووفقا ذلك الى الحاجة دعت كلما المشروع سير أثناء تحديثه

النتائج ب. وتقييم متابعة ترتيباتالمشروع .50 ادارة وحدة خالل من المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارة ستضطلع

والتقييم المتابعة في أخصائي وستضم للمشروع والتقييم المتابعة عن الشاملة بالمسؤولية( : والمعلومات البيانات أن )iيضمن و( المناسب؛ الوقت في وجمعها انتاجها تم تحترم( iiقد

( دليل من يتجزأ ال جزء وهذا والتقييم المتابعة دليل مع يتماشى بما المطلوبة، الجودة معايير .) ذلك في بما البيانات جمع على والتقييم المتابعة أخصائي سيشرف بالتالي، و المشروع تنفيذ

. المشاريع تنفيذ وتقييم متابعة منظومة المشروع سيستخدم و ونشرها وتحليلها التقارير تجميعالمستويين على المشروع تنفيذ تقدم لتسجيل لإلعالمية الوطني المركز صممها التي العمومية

. مرحلية تقارير بإعداد المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارة ستقوم و والمادي المالي . تنفيذ شركاء جميع سيقوم كما مدققة غير ثالثية مالية تقارير إلى باإلضافة سنوية، نصف

بما المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارة إلى مرحلية تقارير وتقديم بإعداد المشروعومع الرئيسية األداء مؤشرات مع يتماشى وبما التقارير لكتابة مسبقا المحددة النماذج مع يتفقتنفيذ عملية في المتدخلة الياكل من كل مسؤوليات إطار في والمدخالت واألنشطة النواتج

المشروع.

لتقييم .51 دورية استقصائية دراسات ستجرى األداء، قياس في المستفيدين إشراك مبدأ إطار في . / / فيما المشروع من بدعم المعززة المنجزة الخدمات بشأن المصلحة أصحاب المستفيدين نظرة

والمتابعة األساس خط تقييمات من التقييمات هذه ستتكون المشروع، أثر بتقييمات يتعلق) ( ) من) فرق مستوى على للمشروع النهائي التسليم وقبل المتوسط المدى على لها المخطط

( السقوية المناطق المشروع مواقع من موقع كل في المشروع تدخالت من المستفيدينالتأثير(. سيشمل و العامة، السقوية المناطق مستوى على المشروع تأثير تقييم سيتم و العامة

/ التخزين قدرات و المحسنة، الصرف للري التحتية للبنية نتيجة المنتجين وإيرادات إنتاج على ) ( الفاعلة الجهات مع الروابط وكذلك المحسنة، التحويل قبل ما وقدرات المحسنة المحلي . مستوى على المشروع عن الناتجة اآلثار تقییم أیضا ذلك وسیشمل السلسلة في األخرى

. الشباب على و الجنسین بین المساواة و التوظيف

االستدامةج.المشروع .52 تصميم جوهر االستدامة الري. تمثل إلدارة مستقل جديد هيكل إنشاء خالل من

يقدم التأهيل، إعادة مع بالتوازي األسواق وتنمية الزراعية التنمية في االستثمار خالل ومن . ستمكن و السقوية الزراعة قطاع في المالحظة الجدوى فجوة على ملموسة إجابات المشروع

. أعلى قيمة ذات محاصيل في االستثمار من المزارعين موثوقية واألكثر المحسنة الري خدماتالمكون إطار في المقدم الدعم سيساعد سواء 3كما حد على الزراعية والمشاريع المزارعين

135من 36صفحة



ما وهو والتسويق، والتحويل اإلنتاج تحسين خالل من وجه أفضل على الفرصة هذه استغالل على . القياس سيساعد كما الري خدمة تكاليف دفع على المزارعين قدرة تعزيز على بدوره سيساعد

. الكهرباء تكاليف في واالقتصاد النظام كفاءة تحسين على الموزعة للكميات دقة و تعديال األكثر . المزرعة في المياه توفير أجل من المزارع داخل المزارعين مرافقة سيتم كما

لالستدامة .53 الرئيسية العناصر أحد الري خدمات رسوم في الترفيع حسب. يمثلالملحق ) انظر للمشروع المالي قدرها( 4التحليل زيادة فان بعد )25، الحقيقية بالقيمة المئة في

. ) مرحلية الزيادة هذه وستكون المستخدمين أنواع جميع متناول في ستكون التضخم تصحيحمدى من 5على والتثبت للتعريفات جديد هيكل بتطبيق وستبدأ أو سنوات، المياه عدادات جميع

خدمات. عقد في العمالء يشترك أن وبعد التأهيل، إعادة أشغال مع بالتوازي ذلك وسيتم تجديدها . على بناء للتعريفات الجديد الهيكل على االتفاق تم لقد و المشغل مع الجديد الصرف و الري

. األقصى الحد مع بالتناسب أولى فترة تشمل وسوف المؤسسية الخيارات دراسة توصياتالصرف، و الري خدمة عقد في المحدد .32للتدفق المستهلكة الكميات مع بالتناسب ثانية وفترة

خط كل في المشترك التدفق من األقصى الحد إدارة على المشغل األولى الفترة ستساعد و . ) ( ) أما) للخدمة جيد مستوى وضمان التغذية أنابيب خط الرئيسي الخط وعلى التوزيع أنابيب خط

سعر زيادة مجابهة للمزارعين يمكن حيث المياه، توفير على المزارعين فستحفز الثانية الفترة . هذه تعويض سيتم كما مسؤولية أكثر فيها بطريقة المياه استخدام خالل من المكعب المتر

. إضافة سيتم الصرف، لشبكات بالنسبة و المضافة والقيمة اإلنتاج زيادة خالل من الزيادات . المستخدمين جميع بين وتقسيمها الري خدمات فاتورة إلى الصلة ذات والصيانة التشغيل تكلفة

لفترة .54 والصيانة التشغيل تكاليف لدفع مالي دعم بتوفير المشروع سيقوميصل. انتقالية أن المتوقع من المشروع، إعداد أثناء تطويرها تم التي المالية للنماذج وفقا

إلى والصيانة التشغيل تكاليف استرداد بين 80معدل الجمع بفضل وذلك المشروع، نهاية في ٪ . دراسة من بیانات علی بناء التکالیف استرداد سیناریو یظھر و التكلفة وتخفيض التعريفة زيادة

عام بحلول والصیانة التشغیل لتكاليف التراکمي الدعم في تخفیضا ملیون 88مـن 2029التعريفةإلی المشروع بدون .15دینار المختارة السقويـة المناطـق فـي المشروـع تنفيـذ بعـد دیناـر ملیوـن

لمدة المتكررة المصاريف لتمويل للتدخل مضطرة الحكومة بعد 6إلى 5وستظل سنوات . و للتكلفة الكلي االسترداد تحقيق يتم أن إلى تنازلي، أساس على للمشروع، النهائي التسليم

عام في الدعم إلغاء في 2030سيتم الدعم تكاليف ستستمر بينما المشروع انجاز حال في. المشروع انجاز عدم صورة في االرتفاع

المنتجين .55 قابلة. منظمات هياكل لتصبح التطور على المنتجين منظمات المشروع سيساعد . أعمال خطط تقييم عند المالية االستمرارية اعتبارات ستستخدم و التجارية الناحية من للبقاء

المشروع. بداية في إعدادها سيتم التي الزراعية التنمية خطة تصاميم تتضمن سوف و المنظمة. ) الطويل) المدى على المياه توافر ذلك في بما باالستدامة، الخاصة المسائل األول العام خالل

المناخية .56 رسمتها. التغيرات التي والتخفيف التكيف أهداف تحقيق في المشروع سيساهمعدد ) الملحق في المفصلة المشتركة المنافع وصف انظر التونسية (.4الحكومة

32 . صنبور كل في التدفق محددات استخدام طريق عن ماديا للتدفق األقصى الحد فرض سيتم

135من 37صفحة



V. الرئيسية المخاطرالرئيسية ا. المخاطر وشرح للمخاطر العام التقييممستوى .57 على وأخرى سياسية، مخاطر المشروع يواجه حيث عالية للمخاطر العامة الدرجة تعتبر

. أدناه موضح هو كما الكبيرة المخاطر من العديد جانب الى عالية الحوكمة،

عالية .58 بالحوكمة المرتبطة وتلك السياسي الطابع ذات المخاطر الرغم. درجة علىأن إال والبلدية، التشريعية واالنتخابات االنتخابي االستفتاء أعقاب في سياسيا تونس استقرار من

. عام بداية منذ االجتماعية التوترات ازدادت حيث هشا أصبح الثورة بعد االجتماعي 2016السياقتحقيق الضروري من يجعل مما االضطرابات، من ذلك وغير البالد أنحاء كامل في احتجاجات مع

. وسيساعد االجتماعية التوترات حدة لتخفيف التشغيل ملف و االقتصادي الصعيد على تقدممن والسياسي المالي الدعم تقديم ذلك في بما تونس، مساعدة في الراغب الدولي السياق

. لتشريك كبيرة موارد المشروع يتضمن و السياسية المخاطر هذه تخفيف على الدولي، المجتمع . المشروع تنفيذ مواقع في المخاطر هذه حدة من التخفيف أجل من والتواصل المواطنين

كبيرة .59 الكلي االقتصاد في. مخاطر األزمة فإن المحلية، االجتماعية التوترات إلى باإلضافةالتطورات على كبيرا خطرا تشكل المدفوعات، وميزان المالي العجز على الضغط وكذلك ليبيا،

. النقدية السيولة في النسبي النقص تفاقم من المخاطر هذه وستزيد تونس في االقتصاديةوعلى الزراعية القيمة سالسل على تأثير لها يكون وقد المصرفي، القطاع في األصول ونوعية

. خالل من المخاطر هذه من التخفيف في المشروع سيساعد الحكومية الزراعي الدعم سياساتودعم العمومية السقوية بالمناطق الخاصة والصيانة التشغيل تكاليف استرداد نسبة زيادة

. القيمة سالسل على قائم نهج اتباع بعد والدولية المحلية األسواق في الزراعي التنافس

كبيرة .60 القطاعية واالستراتيجيات السياسات يؤثر. مخاطر الذي الرئيسي الخطر يرتبطمؤسسة شكل في مستقل جديد ري مشغل إلنشاء الداعم القانوني باإلطار المشروع على

. هذا بتجربة يسمح خاص قانون سن خالل من الخطر هذا حدة من التخفيف سيتم للدولة مملوكة . الفالحة وزارة قبل من القانون هذا صياغة تمت لقد و المشروع تدخل مناطق في المبتكر الحل

عام في عليه المصادقة المتوقع المملوكة. 2018ومن المؤسسة إنشاء عملية تستفيد وسوفالمملوكة الشركات أداء حول التونسية والحكومة الدولي البنك بين الجاري الحوار من للدولة

.) فيها ) المرغوب غير الجانبية باآلثار أيضا المشروع تنفيذ يتأثر وقد العام القطاع شركات للدولةالسجل تحسين مثل الهامة للبرامج المخصصة الموارد ونقص الحكومية الزراعية للسياساتبالنسبة أو الفالحين لصغار بالنسبة التمويل الى والوصول والتكوين، اإلرشاد وخدمات العقاري،

. من كبير حد إلى الخطر هذه حدة تخفيف سيتم و الزراعية المنتجات تحويل مجال في للعاملينللمكون كبيرة موارد تخصيص األنشطة 3خالل من واسعة قائمة يتضمن الذي المشروع من

.) السقوية ) المروية الزراعات قطاع في المزارعين تواجه التي للتحديات استجابة

متوسطة .61 الفني التصميم الضخ. مخاطر محطات إصالحات األشغال تشمل ما غالبا . وتم تونس في االستخدام شائعة تكنولوجيات وهي تأهيلها، وإعادة األرضية األنابيب وشبكاتمن منحة مع الخبراء كبار تعبئة خالل من المشروع، إعداد أثناء للتصميم شاملة مراجعة إجراء

اليابان، حكومة قبل من التحتية البنية جودة مجال في باالستثمار الخاص االئتماني الصندوقالتنفيذ حيز المشروع دخول حتى الدعم تقديم في سيستمر إطار. 33والذي في سيتم كما

يخصص 33 تبلغ سوف التي المنحة هذه 300ثلث في ،000 الدولية الخبرات لخالص بالمراجعات 2018دوالر للقياممثل أهمية األكثر للمكونات الفنية المواصفات إعداد في والمساعدة والتحديث التأهيل إعادة لتصاميم الفنية

فيها ) التحكم و البيانات اكتساب وأنظمة التدفق تحديد آالت و المياه .SCADAعدادات وغيرها(

135من 38صفحة



وفقا البناء أشغال انجاز لضمان دوليين استشاريين تضم الجودة لمراقبة آلية إنشاء المشروع. الدولية للمعايير

كبيرة .62 واالستدامة التنفيذ على المؤسسية القدرة العديد. مخاطر على المشروع يعتمدأنها رغم التونسي، السياق في بعد اختبارها يتم لم التي المبتكر المؤسسي التصميم ميزات من

. المهندسون يقوده الذي التقليدي النهج من نوعية نقلة يمثل ما هو و أخرى سياقات في معروفةتجاه المساءلة زيادة مع جديد مشغل إنشاء خالل من االستدامة مخاطر حدة تخفيف سيتم و - إليه المشار الخاص القانون لسن بالنسبة سيما وال التأخير خطر هناك يبقى ولكن العمالء

. من. المخاطر هذه تخفيف سيتم و التعريفة في المقررة الزيادة تنفيذ عدم خطر يوجد كما أعاله( )1خالل: المشروع،( إعداد خالل التعريفات ودراسة المؤسسية الخيارات دراسة (2استكمال

جودة مجال في باالستثمار الخاص االئتماني الصندوق منحة اطار في إضافية فنية مساعدة تعبئة؛ التحتية )34البنية المكون( 3 إطار في المدرجة الفنية سيتم 1المساعدة والتي المشروع، من

. الدوليا المستوى على لها الترويج

كبيرة .63 االئتمانية المخاطر درجة و. تعتبر الفالحة وزارة قبل من المشروع تنفيذ سيتم معقوال ضمانا ويوفر مقبوال يعتبر والذي التونسية للبالد المالية اإلدارة نظام على التنفيذ سيعتمد

. المشروع تصميم فإن ذلك، ومع المقصودة لألهداف ستستخدم المشروع موارد أن علىبقدرات واإلقليمي، الوطني المستويين على المنفذة المؤسسات من العديد مشاركة يستلزم

. تصميم في المخاطر حدة لتخفيف الكافية التدابير أدرجت فقد علية و مختلطة ائتمانية وخبراتالقسمين ) انظر المشروع ادارة وحدة إنشاء سيما وال (.VIالمشروع، د و ج

كبيرة .64 واالجتماعية البيئية المخاطر درجة تتمثل. تعتبر األشغال معظم أن من الرغم علىببعض مرتبطة محددة مخاطر هناك أن إال كبير، تأثير أي دون بسيطة تأهيل إعادة أعمال في

: باستخدام المرتبطة التلوث ومخاطر األسبستوس، أنابيب استبدال سيما ال األشغال، برامج ) ( تصريف شبكات تأثير و ، صفاقس بالحاجب الري شبكة لتوسيع المعالجة المستعملة المياه

. سالمة. تقييم تم و المبيدات استخدام زيادة إلى يؤدي قد الزراعي التكثيف أن كما المياهيتطلب وسوف المشروع إعداد خالل المستهدفة السقوية المناطق تزود التي الموجودة السدود

. تأهيل إعادة تستدعي أن المرجح ومن المشروع على اإلشراف أثناء المتابعة من مزيدا ذلكطول – على ذلك و الزراعية لألراضي المؤقت التملك الصرف وشبكات الري شبكات وتوسيع

وطرقات األنابيب خطوط ذلك في بما تأهيلها، إعادة أو بناؤها سيتم التي الخطية التحتية البنية . - البيئية المخاطر أما الجديدة التنظيمية الهياكل لصالح دائمة بصفة األراضي وفقدان الوصول . أدوات وضع تم قد و المدنية األشغال بجميع عادة المرتبطة تلك فهي األخرى واالجتماعية

القسم ) في التفاصيل انظر المخاطر هذه حدة من للتخفيف الفالحة وزارة قبل من ه VIالحماية.) ز إلى

كبيرة .65 المصلحة بأصحاب المرتبطة المخاطر درجة المصلحة. تعتبر أصحاب يرفض فقدبين التعاقدية العالقة من جديد نوع ارساء ومقترح التعريفات، وزيادة الجديد، المؤسسي النهج

- مجامع و الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبيات مستوى في سيما وال والمزارعين المشغل . إطار في بالفعل واالتصال التوعية أنشطة انطلقت لقد و أنفسهم المزارعين و الفالحية، التنمية - قامت موسعة تسييرية لجنة كالهما قاد التي و التعريفة دراسة و المؤسسية الخيارات دراسةالتنمية مجامع و الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبيات مستوى على االجتماعات من بالعديد

- البنية جودة مجال في االستثمار منحة من المقدم التمويل استخدام في وستستمر الفالحية

الخبرات 34 لتمويل التحتية البنية جودة مجال في باالستثمار الخاص االئتماني الصندوق منحة نفس ثلثا سيستخدمفي والوطنية والتواصل 2018الدولية لالتصال واسعة استراتيجية ووضع المختار المؤسسي الخيار تطوير لمواصلة

. اآلخرين المصلحة وأصحاب الري مزارعي تستهدف

135من 39صفحة



لسنة المكون 2018التحتية إطار في المدرجة الفنية المساعدة من .1و الموالية السنوات فيلتبني الري لمستخدمي حافزا عنها الناتج الخدمات تحسن و التأهيل إعادة أشغال ستكون و

اإلصالحات.

كبيرة .66 المناخ تغير أنها. مخاطر ويبدو تونس في متكررة ظاهرة الجفاف أن الواضح من. تواترا أكثر على 35أصبحت الخطورة متزايدة واجتماعية اقتصادية تأثيرات لها فإن لذلك، ونتيجة

. والمحلي الوطني - 36المستويين عامي خالل مالحظته تمت الذي الجفاف ساهم و 2016وفيها - 2017 سيتدخل التي المتأخرة المناطق في التوترات في المياه في نقص من عنه نتج وما

عام. في و السقوية 017المشروع المناطـق لتزويـد السدوـد مـن المیاـه مخصصاـت تخفیـض تـم ـ،إلی . 20العمومية ) و ) البالد فـي المناطـق بعـض فـي العادیة السنـة االسمیـة قیمتھـا مـن المائـة فـي

كفاءة أكثر بطريقة المياه استخدام خالل من الجفاف تخفيف في نفسه المشروع سيساهملتحسين. الجديد المؤسسي النموذج إطار في الجفاف مواجهة آليات إدخال وسيتم وإنتاجية

. الجفاف إدارة على الحكومة قدرة

VI. المسبق التقييم ملخص(ا. وجد ) إن والمالي االقتصادي التحليلعدد .67 الملحق في عرضه وسيتم للمشروع واقتصادي مالي تحليل إجراء أن. 4تم المتوقع ومن

( : أساسي وبشكل خالل، من كبيرة صافية إضافية فوائد المشروع عن( iيحقق ناتج اضافي إنتاجمحاصيلها ) جمع سيتم أو أخرى مرة للري قابلة ستصبح الزراعية األراضي المحاصيل كثافة زيادة

( ) ؛ واحدة مرة من بدال العام في باألراضي( iiمرتين مقارنة المردودية في متوسطة زيادةالحالي، ) الوقت في و( )iiiالمروية ربحية؛ األكثر المحاصيل نحو موجهة و محسنة زراعية أنماط

iv . المتوقع( من ذلك، على وعالوة المياه توفير بسبب المياه وإمدادات الخدمة مستوى تحسينتحسين في جديد مؤسسي نموذج يساعد المالي نسب أن الوضع وموازنة التكاليف استرداد

.) الفالحية ) التنمية مجامع و الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبيات حاليا وهي المياه إدارة لهياكل ( دعم وأنشطة المنتجة التحالفات خالل من المناسبة األسواق إلى الوصول تحسين شأن ومن

) الدخل زيادة إلى يؤدي أن الصغيرة الريفية والمشروعات للمنتجين بالنسبة القيمة سالسل ( المشاريع وأصحاب الشباب من المشاريع أصحاب ذلك في بما المشاريع وأصحاب للمزارعين

( : .) من الفوائد تنبع قد و النساء )iمن العالية،( القيمة ذات المنتجات إنتاج تحسين( iiتحسين( المنتجات؛ )iiiجودة و( اإلنتاج؛ تكنولوجيا تحديث خالل من اإلنتاج تكاليف العمالة( ivانخفاض

اإلضافية.

المردودية .68 زيادة أن وجندوبة بسليانة المروية للمناطق أجريت التي الحسابات تبين وعموما،يزيد مما للبيع، المعروضة المنتجات من المزيد بتوفر ستسمح المكثف اإلنتاج عن فضال المتوقعة

. المزرعة حجم باختالف اإلضافية الصافية الفوائد تختلف و المزارع أنواع جميع إيرادات من . المياه أسعار في الزيادة باعتبار أجريت التي الحسابات، أظهرت كما المزروعة والمحاصيل

نمط 25بنسبة في تغيير بدون حتى المزارع، أنواع لجميع إيجابية صافية فوائد تحقيق ،٪ سيعطي. االستثمار فإن المتبع، السيناريو حسب و كمعدل 18إلى 12المحاصيل المئة في

عام 35 من األعوام 1990ابتداء في الجفاف عن رسميا اإلعالن تم و 2001و 2000و 1997و 1995و 1994،.2017و 2016و 2013و 2010و 2008و 2002

مدة 36 في تلك حدة جفاف موجة أكثر من 50تعتبر متتالية سنوات ثالث مدى على امتدت التي تلك 2000سنةتكلفتها 2002إلى بلغت رسمية حكومية تدخالت .54مع دوالر مليون

135من 40صفحة



و سليانة، منطقة في الداخلي هذه 12للعائد صالبة يظهر ما هو و جندوبة، منطقة في المئة فياالرتفاع أمام . المناطق المياه أسعار في المحتمل

العامة .69 المنافع مجرى لحساب كأساس التوضيحية المالية والمزارع المحاصيل نماذج استخدمت . ) الحالة) تقدر و اقتصادية قيم إلى المالية األسعار تحويل بعد المروية، للمناطق االقتصادية

االقتصادي ) الداخلي العائد لمعدل سنة 19بنسبة( EIRRاألساسية عشرين مدى على المائة فيتبلغ ) اقتصادية تكلفة اعتماد و الزراعي النمط تغيير بافتراض لسليانة / 0.270بالنسبة م و( 3دينار

للمياه ) 11 اقتصادية تكلفة اعتماد و الزراعي النمط تغيير عدم افتراض على لجندوبة المائة في/ 0.296تبلغ م الصافي(. 3دينار المنافع لتيار الصافية الحالية للقيمة األساسية الحالة تبلغ و

بنسبة الخصم بعد معا، المائة 5للمنطقتين . 30، 37في بناء التحليل إجراء تم وقد دينار مليونتقدير وقع التي و ولخضر، لعروسة في المروية المناطق أجل من جمعها تم التي البيانات على

. المتوقعة الفوائد نوع إلى باإلضافة التأهيل إعادة أشغال لنوع ممثلة كعينة تستعمل أن يمكن أنها

الفني ب. ةالسالمةفي. االستهداف.70 المتمركزة الكبرى العمومية السقوية المناطق على تدخالته المشروع سيركز

. ذلك، ومع العام االستثمار من المالي الدعم على الحصول يمكن حيث للبالد الغربي الشمالملف في محددة جوانب لدعم الساحلية المناطق في إضافية مستهدفة باستثمارات القيام سيتم

) ( : والمياه التربة وإدارة المعالجة الصرف مياه التقليدية غير المياه استخدام زيادة المائية الموارد .) المياه) تصريف

المؤسسي .71 دراسة. النموذج خالل من المختلفة المؤسسية الخيارات جدوى تحليل تم لقدللبنية االستشاري المرفق من بتمويل المشروع إعداد أثناء أجريت التي المؤسسية الخيارات

( الفقرة انظر الخاص و العام القطاعين بين المشترك مناطق(. 10التحتية للست بالنسبة والمقترح الخيار فإن المشروع، إطار في والمستهدفة الغربي الشمال في الواقعة كبرى سقوية . مملوكة شركة تأسيس ذلك ويتطلب الخاص القطاع من بمشاركة عمومية مؤسسة انشاء هو

( توفر األساسية الشروط استيفاء بمجرد الخواص للمستثمرين مالها رأس وفتح أوال، للدولة .) من يكون سوف و التكاليف السترداد معقول ومستوى المناسبة، والمالية الفنية السجالت

اتفاقية ابرام سيتم كما الشركة لهذه قوي تنظيمي أساس لتوفير خاص قانون سن الضروري . إلى سيعهد كما المؤسسة، هذه أداء مراقبة الفالحة وزارة ستتولى و األداء حوافز مع برنامج

يفتقر التي الالزمة المساءلة آليات يخلق مما للمستخدم، التمثيلي بالدور الفالحية التنمية مجامع . الحالية الفالحية التنمية مجامع منح يتم سوف جيد، بشكل أداءها عند و حاليا القطاع إليها

والصيانة التشغيل عن المسؤول المشغل تصبح أن في استبدالها. 38اإلمكانية سيتم حينها و . المائية المجامع تكريس سيتم و الجديدة المياه مجلة بموجب العامة للمصلحة المائية بالمجامع

عند العامة القوة اجراءات إلنفاذ مفوضة تكون و ألعضائها المياه خدمة لتوفير العامة للمصلحةاالقتضاء.

والتحسين .72 التأهيل إعادة في. أشغال المستهدفة السقوية المناطق جميع تهيئة تمتعلى الوقت، ذلك في الحديثة المعايير باستخدام الماضي القرن من والتسعينيات الثمانينيات

الدولي: 37 البنك لمشاريع االقتصادي التحليل في التخفيض ومزايا تكاليف حول فنية مذكرة المصدر38 . بدجبة السقوية المنطقة في الحال هو هذا

135من 41صفحة



: الطلب حسب الخدمة المضغوط، التوزيع الخزانات، عبر المنظم الضخ المثال تزال. 39سبيل ال وللغاية موثوقة غير خدمة تقدم ولكنها تعمل الشبكات هذه دراسات. 40جميع إجراء تم قد و

المندوبيات في المعنية اللجنة إشراف تحت محليين هندسيين استشاريين قبل من التصميم . المزدوج التركيز مع المشروع، إعداد أثناء التصميم مراجعة إجراء تم و الفالحية للتنمية الجهوية

( )iعلى: ) ( و( ، الدولية المعايير تطبيق االكتمال، الهندسي التصميم اعتبارات( iiجودة دمج . التي المهمة التوصيات من عدد عن المراجعة أسفرت و التصميمات في والصيانة التشغيل

( : ذلك في بما التصاميم، على األخيرة اللمسات وضع عند االعتبار بعين أخذها إلى (iسيتم الحاجة( الذروة فترة خالل التدفق من قدر أقصى لتقييم مناسبة ومعايير أساليب تعديل( iiاستخدام

( ) القديمة؛ ) التحتية للبنية االحتكاك مكافء مثل التصميم وإنشاء( iiiمعايير التخزين طاقة زيادةالخدمة؛ ) تأمين أجل من المضغوط التوزيع شبكة داخل الضخ( ivترابط محطات تصميم تحسين

المتراكمة لالستثمارات الحالية القيمة صافي أدنى تحقيق أجل من المضغوطة والشبكات . واإلطار المتسقة العمل حزم بتحديد التصميم مراجعة استكمال تم و والصيانة التشغيل وتكاليفللتنمية ) المشروع مشتريات استراتيجية بإعداد أيضا المرتبط للبناءات، الهندسي (-PPSDالزمني

القسم . VIانظر البناء. أشغال فيها تكون التي الري مواسم االعتبار بعين الزمني اإلطار يأخذ و دمن. الفالحة لـوزارة الدعم لتقديم التحتية البنية جودة في االستثمار منحة تعبئة تمت و محدودة

. التنفيذ حيز المشروع دخول قبل عالية جودة ذات تصميمات إتمام أجل

األسواق .73 إلى والوصول الزراعية المكون. التنمية أنشطة تنفيذ نهج 3سيتم إطار في . تحديدها تم التي الواعدة القيمة سالسل من أولى مجموعة تضم و السوق نحو وموجه شامل

الطازجة والطماطم تستور رمان و دجبة، من التين من كال المشروع إعداد سيتم. 41أثناء و . التي القيمة سالسل تشمل و الزراعية التنمية خطط إنشاء بعد األخرى القيمة سالسل اختيار

والمحاصيل األلبان ومنتجات النباتية والمنتجات والخضراوات الفاكهة أشجار دعمها يمكن.) ( السكري والبنجر المجففة الطماطم لتحليل 42الصناعية قيمة سالسل أربع حوالي ستخضع و

. تصميم سيتم و المشروع اطار في تمويل على الحصول بعد ما في يمكنها بذلك و استراتيجي ) ( وتكفل التآزر تجسد بطريقة السقوية المروية المناطق مستوى في الزراعية التنمية خطط

( الطبيعية للمناظر المتكاملة االدارة مشروع مع التام بالنسبة(. ILMPالتكامل الشيء نفس ومع التوافق من األقصى الحد لتحقيق االعتبار بعين أخذا ذلك سيتم حيث المشروع، لتنفيذ

اطار في اتخاذها تم التي الرئيسية االستراتيجية للمناظر القرارات المتكاملة االدارة مشروعالطبيعية.

المالية ج. االدارة

االستثمار .74 مشروعات تمويل بشأن الدولي البنك لسياسة وفقا المالية اإلدارة تقييم إجراء تم . ترتيبات التقييم هذا يظهر المشروع تنفيذ لعملية المالية اإلدارة ترتيبات مالءمة مدى لتقييم

و الفالحة، لوزارة التابعة المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة باإلدارة الخاصة المالية اإلدارة . بعمليات التقييم استكمال وقع وقد للمشروع االئتمانية األنشطة تنفيذ عن المسؤولة الجهة هي

للخدمة 39 ( بالنسبة الري ) طريقة تستخدم ألنها صفاقس الحاجب منطقة في للتطبيق قابلة غير فهي الطلب عند. المستعملة المياه طريق عن الغمري

.ف 40 الباب بمجاز السقوية المنطقة في السنة في انقطاع مائة الخدمة انقطاعات عدد يتجاوز المثال، سبيل علىالمشروع 41 إطار في الطازجة الطماطم قيمة لسلسلة مفصل تحليل إجراء الصادرات ) سيتم لتنمية (.EDP3الثالثو 42 عام بشكل المضافة القيمة حيث من أقل بإمكانيات تتمتع بالحبوب الخاصة القيمة سالسل أن من الرغم على

. ذلك يعود و المستهدف الدعم ببعض أيضا ستتمتع فانها أعاله، المذكورة القيمة سالسل من تشغيلية قدرة أقل هيكما المحاصيل تناوب في رئيسي زراعي دور ولها الحالية المحاصيل نظم من كبيرة حصة تحتل الحبوب أن الى

. الغذائي األمن تحقيق أجل من الحكومة قبل من استراتيجية محاصيل تعتبر

135من 42صفحة



) كذلك ) و ، نابل و باجة اختيارها وقع التي الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات لبعض ميدانية تقييم. الفالحية باالستثمارات النهوض لوكالة

المخاطر .75 و. تقييم الريفية للهندسة العامة االدارة تتبعها التي المالية االدارة ترتيبات إنوتوفر عام بشكل مقبولة التونسية المالية اإلدارة منظومة إلى ستستند والتي المياه استغالل . المالية اإلدارة مخاطر تقيم و المقصود للغرض ستستخدم المشروع موارد بأن معقوال ضمانا

على المنفذة المؤسسات من العديد مشاركة يستدعي المشروع تصميم أن حيث كبيرة أنها على . باإلضافة مختلطة ائتمانية وخبرات قدرات ذات مؤسسات هي و واإلقليمي، الوطني المستويين

بالموظفين المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارة تزويد بعد يتم لم ذلك، إلى .) ( أن ذلك على زد اإلجراءات دليل الصلة ذات االئتمانية والمنصة المطلوبين االئتمانيين

حوالي تنفيذ عن المسؤولة و الستة الفالحية للتنمية الجهوية ميزانية 60المندوبيات من ٪ المكون إطار في )2المشروع : وهي والمخاطر، الضعف نقاط من عدد من تعاني تزال ال ،i)

ليسوا أنهم حيث المالية، االدارة موظفي ذلك في بما المالية، اإلدارة مجال في القدرات ضعفو ) الدولي؛ بالبنك الخاصة الصرف واجراءات المالية باإلجراءات دراية في( iiعلى الكبير التأخر

. الصرف عملية بدء أجل من المركزي المستوى على الداعمة المستندات 43تقديم

التخفيف .76 :تدابير التالية. التدابير تحديد تم المحددة، الضعف ومواطن المخاطر من وللتخفيف(i ) ( للهندسة( العامة االدارة في المشروع ادارة وحدة المشروع لتنفيذ مخصصة وحدة إنشاء

اإلدارة في أخصائيا ستضم ائتمانية بإدارة مزودة الفالحة، لوزارة التابعة المياه استغالل و الريفيةلإلدارة إضافيين موظفين جانب الى المالية، لإلدارة كليا متفرغا يكون مدير نائب برتبة المالية

( المندوبيات؛ أهم في األدوار( iiالمالية يصف و مفصال يكون المشروع تنفيذ دليل اعدادالمالية؛ ) التقارير اعداد وإجراءات واإلقليمية المركزية األطراف بعهدة المناطة (iiiوالمسؤوليات

استشارية شركة قبل من مشاركة الفالحية للتنمية جهوية مندوبية كل دعم يقع سوف ) البناء) أشغال وجودة الهندسية الجودة مجال في الرقابة لتوفير المشاريع تنفيذ على المساعدة

و ) المالية، اإلدارة في الجهوية( ivوالخبرة المندوبيات لفائدة التقارير لكتابة مبسطة نماذج اعداد. السابقة التجارب خالل مالحظته وقعت الذي القدرات الختالط نظرا الفالحية للتنمية

المالية .77 اإلدارة بتنفيذ. ترتيبات المشروع، ادارة وحدة طريق عن الفالحة، وزارة تقوم سوف . سيتم و المالية اإلدارة ذلك في بما الشاملة االئتمانية الرقابة عن مسؤولة وستكون المشروع

الرقابة المحاسبة، الميزانية، اعداد غرار على التونسية للبالد المالية اإلدارة أنظمة تطبيق . األنشطة على المصادقة وستتم الخارجية والمراجعة المالية التقارير األموال، تدفق الداخلية،

. وستتبع الفالحة لوزارة السنوية الميزانية في وإدراجها الدولي البنك مع للمشروع السنويةفصل تشمل التي الداخلية الرقابة وإجراءات الوطنية الميزانية تنفيذ اجراءات المشروع أنشطة

) ( من المسبقة الرقابة عن فضال العام، والمحاسب بالصرف اآلمر الدفع مفوض بين الواجبات . إجراءات يتضمن الذي المشروع تنفيذ دليل بأحكام ذلك استكمال وسيتم المالي المراقب قبل .) ( المستوى على المشروع تنفيذ يتبع سوف و االقليمي الالمركزي المستوى على مفصلة

( . 6الالمركزي ) دعم سيتم و الوطنية المالية اإلدارة إجراءات الفالحية للتنمية جهوية مندوبياتفي فقط ليس المشروع تنفيذ على المساعد قبل من الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات . كما المالية باإلدارة الخاصة الجوانب معالجة مستوى في أيضا ولكن األنشطة تنفيذ مستوى

) ( ' ' : و الميزانية اعداد أدب التوالي على هي و الوطنية المعلومات إدارة أنظمة استخدام سيتم .) ( ) ( ' إلعداد' األولية المالية البيانات إعداد سيتم و الخزانة الخارجي الدين في التصرف سياد

األخرى ) 43 الدولي البنك لمشروعات اإلشرافي والتقرير التدقيق تقارير مراجعة عن( P086660و 151030كشفتفي اختالط الفالحية وجود للتنمية الجهوية المندوبيات مستوى على إدارة القدرات في الواسعة خبرتها من بالرغم

. ضعف نقطة الداعمة والمستندات المالية البيانات تقديم في التأخير يعتبر و المانحين من الممولة المشاريعرئيسية.

135من 43صفحة



المالية التقارير بيانات صياغة في واستخدامها األنظمة هذه على اعتمادا المؤقت المالي التقريرفي. فتحه سيقع مخصص حساب في المشروع أموال تحويل سيتم ذلك، الى باإلضافة للمشروع

. المالية المراجعة ستجرى و الفردي الخزانة حساب من جزءا سيكون والذي المركزي البنك ( للمالية العامة الرقابة هيئة قبل من .CGFالخارجية عليه( المتفق الشروط كراس على اعتمادا

الفرعي المكون تنفيذ سيتم ( 2.3كما ( النهوض وكالة مع باالشتراك المناظرة المنحةعام في إنشائها منذ اإلدارة مع المجال هذا في جيدة تجربة لها التي الفالحية 1983باالستثمارات

أية ل تسجل لم حيث التونسية، للحكومة المناظرة المنح في خطة موضح هو تذكركما مشاكل . العمل فريق قبل من القيمة سالسل أنشطة تنفيذ سيتم و المختلفة الخارجي المدقق تقارير

الصادرات تنمية مشروع اطار في التكوين بصدد هو الذي و القيمة، سالسل بتطوير المهتمالدولي ) البنك من الممول .(EDP3, P132381الثالث

المشترياتد.المطبقة .78 المنصوص. اإلجراءات لألحكام وفقا بالمشروع الخاصة المشتريات عملية ستجرى

) الصادرة ) اللوائح بالمقترضين الخاصة الدولي للبنك المشتريات ولوائح القرض اتفاقية في عليهايوليو نوفمبر 2016في في الدولي. 2017والمنقحة للبنك التوجيهية للمبادئ المشروع وسيخضع

( المشاريع في والفساد الغش ومكافحة منع بشأن توجيهية مبادئ الفساد مكافحة بشأنالدولية المؤسسة من والمنح والقروض والتعمير لإلنشاء الدولي البنك قروض من الممولة

في( المؤرخة ، / 2006أكتوبر 15للتنمية يناير جانفي في المنقحة و ،2011.

القدرات .79 التابعين. تقييم الحاليين للموظفين بالمشتريات الخاصة القدرات تقييم إجراء تمفي الفالحية للتنمية الجهويتين للمندوبيتين و المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة لإلدارة

. يعتمد و الفالحية باالستثمارات النهوض لوكالة و الفالحي لإلنتاج العامة لإلدارة و نابل و باجةفي بالتنفيذ المكلفة الوكاالت بها تتمتع التي المشتريات مجال في الخبرة و المعرفة على التقييم

والحجم النفقات طبيعة االعتبار بعين األخذ مع وغيرها، الدولي البنك مشروعات انجاز مجال . الصفقات منظومة أداء االعتبار بعين التقييم يأخذ كما تموينها سيتم التي للعقود المحتمل

. تونس في الدولي البنك بحافظة الخاص للتنفيذ العام والمعدل التونسية، العمومية

التنمية .80 أجل من المشروع مشتريات مشتريات. استراتيجية استراتيجية إعداد تم( التنمية أجل من المياه( PPSDالمشروع استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارة قبل من

. والسياق السوق وضع االستراتيجية هذه تراعي أخرى، أمور بين من و الدولي البنك بمساعدة . الترتيبات المشروع تنفيذ دليل يحدد ذلك، إلى باإلضافة والمخاطر السابقة والتجارب التشغيلي

وثائق ونماذج المشتريات مجال في المطبقة واإلجراءات المعلومات، وتدفق األساسية، اإلداريةبين. التآزر تضمن التي التنسيق آليات باستباق االستراتيجية هذه تقوم كما العطاءات

عدد الملحق في تفاصيل بأكثر مبين هو كما المشتريات، بخصوص .2المشروعات

المشتريات .81 لكل. خطة بالنسبة الشراء توقيت و طريقة على تنص للمشتريات خطة إعداد تمالدولي ) بالبنك الخاص المشتريات لتتبع االلكتروني النظام خالل من تقديمها تم ثم (STEPحزمة،

. على للحصول المقترض قبل من المتقدم الشراء طلب تقديم تم كما عليها المصادقة وتمت . كراسات على المصادقة تمت و الهندسي اإلشراف ذلك في بما الرئيسية االستشارات حزمات

. أساس على العمل بعقود الخاصة المناقصة وثائق مراجعة حاليا تتم و الصلة ذات الشروطاالئتماني الصندوق إطار في اليابان من بمنحة ممولة فنية وبمساعدة الجودة مراجعة أنشطة

135من 44صفحة



التحتية ) البنية في االستثمار الوثائق(. )QIIلجودة أغلب مراجعة من االنتهاء المتوقع في 75ومن ) سبتمبر بحلول األعمال حجم من الوثائق. 2018المائة من األولى الدفعة من االنتهاء ويتوقع

بحوالي) يقدر إجمالي أو 20بمبلغ دوالر، ( 14مليون يونيو بين القرض مبلغ من المائة فيعام من . 2018وسبتمبر فإن المشروع، ادارة وحدة إنشاء يتم أن وإلى التنفيذ حيز دخولها ليتم ،

استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارة في حاليا الموجود الفريق قبل من ستتم الشراء عملية. التصميم دراسات على باإلشراف المكلفة الفالحية للتنمية الجهوية والمندوبية المياه

82. / كبيرة أنها على الصفقات المشتريات خطر تصنيف بشكل. تم الخطر هذا ويرتبطوالخبرة المعرفة ونقص المشروع؛ ادارة وحدة إنشاء قبل والقدرات الموارد بنقص رئيسي

و الدولي للبنك الجديدة الصفقات بالبنك بلوائح الخاص المشتريات لتتبع االلكتروني النظامالدعم. STEPالدولي سيشمل سبق، ما إلى باإلضافة المخاطر، هذه حدة من للتخفيف المقدم و

: )من / يلي ما الصفقات المشتريات لتنفيذ الدولي الوكاالت( 1البنك ألعضاء الكافي التكوين توفير( / الصفقات؛ المشتريات في سيشاركون الذين بالتنفيذ المشروع( 2المكلفة تنفيذ دليل مراجعة

اإلجراءات ذلك في / بما الموحدة والوثائق الصفقات بالمشتريات الخاصة المفصلة( للعطاءات،/ الوقت( 3للمناقصات في بالتنفيذ المكلفة الوكاالت إلى المالحظات تقديم

/ )4المناسب؛ ) الدولي؛( للبنك الجديد الصفقات المشتريات إطار حول مفصلة إرشادات (5توفير( التفصيلية؛ المشتريات خطة مع بالمقارنة الصفقات تقدم مهمات( 6متابعة انتظام تأمين

التفقد.

(ه. الحمائية ) االجراءات ذلك في بما االجتماعي التقييماالجتماعية .83 مناطق. اآلثار في الزراعيون المنتجون مباشر بشكل المشروع من يستفيد سوف

محسنة، أو جديدة تصريف و ري خدمات على سيحصلون الذين أولئك بين من مختارة سقوية . تستفيد أن المتوقع من و األسواق إلى والوصول الزراعي التكثيف أجل من المساعدة ويتلقون

. 3500حوالي المستفيدون ويشمل المشروع اطار في المقدم الدعم من مباشر بشكل أسرةمثل والخاصـة العامـة الفالحيـة الشركاتـ ومـن والمتوسطينـ، الصغاـر المزارعيـن مـن ـ مزيجا

األخرى والمؤسسات الفالحية للخدمات التعاونية الشركات و الفالحية التنمية و االحياء شركات . ذلك، إلى باإلضافة المشروع تأثير نطاق ضمن الموجودة العامة األراضي تستخدم التي

الزراعية، التجارية األعمال مؤسسات و الزراعية والمؤسسات المزارعين، المشروع سيساعد . سيستفيد كما إنتاجهم قيمة وزيادة األسواق إلى وصولهم تحسين على المزارعين ومنظمات

بنحو يقدر األمن 2700عدد حيث من محسنة أعمال بيئة من الشركات هذه من موظف . محدود عدد هيكلتها إعادة سيتم التي الفالحية التنمية مجامع ولدى العمل فرص وخلق الوظيفي

( حوالي للمشروع المخصص العدد إجمالي المباشرين الموظفين منحهم( 73من سيتم الذين . من التعويض توفير سيتم و الجديدة المشغلة الشركة داخل وظائف على للحصول التقدم فرصة . كما فصلهم أو نقلهم يتم الذين الموظفون يتكبدها خسائر أي عن الحكومية البرامج خالل

. والحماية بالتنفيذ الخاصة االعتبارات من جزءا المهنية والسالمة والصحة العمالة تدفق سيكون

المصلحة .84 أصحاب أو. تشريك األسئلة جميع إدارة أجل من النزاعات لفض آلية توفير سيتم . االجتماعية الجوانب النزاعات فض آلية تغطي و بالمشروع المتعلقة الشكاوى أو التعليقات

األخرى القضايا أو البيئية، التأثيرات أو األراضي، ملكية مشاكل مع تتعاطى أن ويمكن والبيئية ( عن الناجمة األضرار أو األذى، و والتقييم، التعويض المثال، سبيل على بالمشروع المرتبطة

الهياكل(. قبل من النزاعات فض وتتضمن مراحل عدة النزاعات فض آلية ستشمل كما البناء . المشروع انطالق منذ اآللية هذه انشاء سيقع و والوطنية االقليمية و المحلية للمشروع التابعة

اللجوء من المتضرر الشخص تمنع ال أنها كما المشروع، تنفيذ أعمال من االنتهاء حتى وتستمر

135من 45صفحة



. والتي عليها تقوم التي واإلجراءات وشرعيتها النزاعات فض آلية مناقشة تمت و القضاء إلى . خالل من المشروع، سيقوم كما العامة المشاورات خالل كبرى أهمية الدولي البنك عليها يعلق

السكان الستهداف آليات بإنشاء المستفيدين، مع بالتشاور التشاركي االختيار عملياتتوفير في والنساء العمل، عن العاطلين الجامعات وخريجي الشباب، ومجموعات المحرومين،

و المرأة بين المساواة عدم من التقليص وبالتالي القدرات، بناء وتدابير التجارية األعمال دعم. الزراعي القطاع في والتكوين التشغيل إلى الوصول حيث من الرجل

الجنسين .85 بين إعداد. المساواة خالل أجري الذي الجنسين، بين المساواة تحليل أعطىالمكون أنشطة خالل من للمرأة االقتصادية الفرص لتوفير األولوية الفجوات 3المشروع، لسد

. الجنسين خطط 44بين وضع خالل المخصصة والتكوين التحسيس دورات من النساء ستستفيد وتمكينهن وتعزيز النساء تقودها األعمال لتطوير مقترحات وضع بهدف الزراعية التنمية

والذي. المناظرة، المنح مرفق على الحصول بطلبات للتقدم ذلك بعد دعمهن وسيتم االقتصادي . محددين مؤشرين ادراج تم قد و الجنسين بين المساواة على الكبير التركيز مع تصميمه سيتم

. الجنسين بين الفجوات في التقليص نحو التقدم إلحراز النتائج إطار وجه 45في على وسيساعداناألصول إلى الوصول على قدرة أكثر المرأة بها تصبح التي الطريقة متابعة في الخصوص

. التحليل اطار في الجنسين بين فجوة أنها على تحديدها تم والتي الرئيسية، والموارد

التوطين .86 المياه. إعادة تصريف وشبكات الري شبكات وتوسيع تأهيل إعادة يستدعي قدبناؤها سيتم التي الخطية التحتية البنية طول على الموجودة الزراعية لألراضي المؤقت االنتزاع

الهياكل لفائدة الدائم واالنتزاع والطرقات، األنابيب خطوط ذلك في بما تأهيلها، إعادة أو . إلى استنادا اآلن حتى الحاجة هذه مثل تحديد يتم لم أنه من الرغم على و الجديدة التنظيمية

المحتملة التغييرات بسبب المشروع تنفيذ عملية أثناء األراضي انتزاع يتم فقد الحالية، التصاميملتنفيذ أو اإلنشاء، قيود أو التصميم تحسينات الستيعاب الضرورية الري نظام تخطيط في

. برنامج إطالق تم و المناظرة المنح خطة اطار في الممولة الفرعية OP/BP 4.12المشروعاتالمقترض قبل من التوطين إعادة لسياسة اإلطارية الوثيقة إعداد وتم الطوعي التوطين إلعادة

. سيكون كما المشروع تنفيذ أثناء الحماية أدوات وإعداد األراضي، انتزاع آثار وتخفيف لفحص . تم و والحماية بالتنفيذ الخاصة االعتبارات من جزءا المهنية والسالمة والصحة العمالة تدفق

نوفمبر في وطنية عمل ورشة خالل علني بشكل التوطين اعادة اطار حول تم. 2017التشاور والتوطين إعادة عمل خطط وإعداد األراضي انتزاع إجراءات حول توضيحات طلب خاللها

يرضي بشكل توضيحها تم والتي األراضي، تلك على الموجودة المباني تثمين عملية وتفاصيل. المصلحة أصحاب

(و. الحمائية ) االجراءات ذلك في بما البيئي التقييمال .87 التحتية البنية تأهيل بإعادة المشروع مناطق موجودةيقوم ومرافق وإضافة للتوسع صغيرة

.) ( وتصنف تجاوزها ويمكن محدودة بيئية تأثيرات لها سيكون وبالتالي تحويل معالجة أو تخزين( : . هي البيئية للحماية سياسات ثالثة المشروع ويطلق ب الفئة البيئي( iضمن ؛ )OP4.01التقييم

44 ( : تونس في الزراعة مجال في المرأة تواجه التي التالية، القيود الجنسين بين المساواة تحليل تميل( iيحدد( ) ( األجر؛ مدفوعة غير المزارع في العمل إلى والنساء البنات على( iiاإلناث الحصول في اإلناث فرص محدودية

( القروض؛ مثل األخرى والموارد ) iiاألراضي تربية( األسرة، أدوارها تعدد إلى بالنظر زمنية قيودا المرأة تواجه( ) ؛ الزراعة جانب الى \ ivاألطفال، معدات( فهي وجدت ان أو أصال زراعة أدوات معدات المزارعات تستخدم ال

.vبسيطة؛ ) المنتجة( للمحاصيل المحلية القيمة إلضافة محدودة فرص على النساء تتوفر) ال 45 نسبة أي المؤشرات لهذه المرسومة للنساء( 20أهداف الحالية المئوية النسبة من بكثير أعلى هي بالمئة

بنسبة ) تقدر التي و تونس في مزارع يدرن األوروبي، 6.4اللواتي االتحاد تونس، في فقط (.2014بالمئة

135من 46صفحة



ii )OP4.09( ؛ اآلفات . iii )OP4.11إدارة للتعديل / تخضع التصاميم أن وبما الثقافية المادية الموارداستخدام سيقع المشروع، يتبعه الذي الطلب حسب الخدمة لنهج تبعا المشروع تنفيذ خالل

. المحددة المخاطر على الضوء تسليط تم و واالجتماعية البيئية اآلثار من للتخفيف إطارية أدواتالفقرة . 64في اإلدارة إطار إعداد تم المخاطر، هذه حدة تخفيف أجل ومن الخامس القسم من

المذكورة التوطين إعادة سياسة إطار إلى باإلضافة اآلفات، إدارة خطة و واالجتماعية البيئيةو و أعاله. عنها الكشف وتم الدولي البنك قبل من الثالث الوثائق هذه على المصادقة تمت

في الدولي البنك موقع وعلى تونس في للعموم / 15نشرها آذار .2018مارس

وبكل .88 سقوية منطقة بكل الخاصة البناء أشغال في الشروع قبل الوقائي الفحص إجراء سيتم . الفحص هذا يتبع سوف المناظرة المنح مرفق إطار في تمويله يتم التحتية للبنية فرعي مشروع

التي المناسبة الحماية أداة بتحديد يقوم و واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار في الموضحة العملية( : واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة وضعها )ESMPسيتم واالجتماعي( البيئي األثر تقييم (ESIAأو

".46بأكمله. أ " الفئة من الفرعية المشروعات الفحص سيستبعد و

مع .89 النقاش و للتشاور اآلفات إدارة خطة و واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار من كل عرض تمالرئيسية ) والمحلية واإلقليمية الوطنية المؤسسات عن ممثلين إشراك المصلحة أصحاب مختلف

( ) بنزرت واحدة وطنية عمل ورشة خالل الحكومية غير (.2017نوفمبر، 16و 15والمنظمات( : يلي بما عنها المنبثقة الرئيسية والمالحظات التوصيات لتحسين( iتتعلق العلمي البحث تعزيز

( . الري ألغراض المستخدمة الصرف مياه جودة السدود( iiومراقبة من المياه إمدادات تأمين( ) ؛ ) والرواسب الطمي تراكم بالتغرين متزايد نحو على قدرتها تتأثر المؤسسي( iiiالتي التنظيم

و ) اإلقليمي؛ المستوى اعداد( ivعلى و والمتابعة التنفيذ أجل من الفنية المساعدة إلى الحاجة. اإلقليمي المستوى على الحمائية االجراءات باعتبارات الخاصة التقارير

(ز. وجدت ) إن األخرى الحمائية السياسات90.( السدود أن (.OP4.37سالمة إال سد، أي على تعديالت بإدخال أو ببناء المشروع يقوم لن

بو سدود وهي بالمياه، إلمدادها الموجودة السدود على تعتمد السقوية المناطق من العديد . إعداد أثناء الالزمة االحتياطات اتخاذ وقع قد و وسليانة سالم، وسيدي وجومين، هرتمة،

. السدود سالمة تقارير مراجعة تمت و السالمة بمتطلبات االلتزام مدى من للتحقق المشروعالسنوي والتفتيش بالسبر المتعلقة الكبرى المائية واألشغال للسدود العامة اإلدارة من المقدمة

. الطوارئ، بخطط يتعلق فيما عالية جودة وذات كاملة أنها على تقييمها وتم األربعة، للسدوداألزمات إدارة أدوات من اثنين إلى الكبرى المائية واألشغال للسدود العامة اإلدارة أشارت

- . و: والجفاف الفيضانات األزمات الدارة بالنسبة الفيضانات مجابهة ولجنة قرار ميثاق القائمة - واللجان المصلحة أصحاب بين وتجمع الدولة كاتب يرأسها وطنية، لجنة تجتمع المياه شح

. توجد ال ذلك، ومع الطوارئ ترتيبات لوضع األزمات أوقات في المحافظين، برئاسة اإلقليمية . والمشاريع الدراسات الى استنادا التعليمات هذه تطوير المتوقع ومن مفصلة مكتوبة تعليمات

( : ذلك في بما االنجاز، قيد هي الفيضانات( iالتي إدارة عن مجردة دراسة وادي )في تمويل ( ) ؛ الدولي للتعاون اليابانية األلماني( ) )iiالوكالة التنمية بنك تمويل مبكر إنذار نظام ؛( )KfWإنشاء

المعالجة، 46 الصحي الصرف مياه طريق عن تزويدها يتم والتي صفاقس، والية في الحاجب لمنطقة بالنسبة . الفنية الدراسات أن من الرغم على و بأكمله واالجتماعي البيئي األثر تقييم استخدام الضروري من سيكون

فإن االنجاز، قيد تزال ال الفالحة والتصميم أعدت وزارة الشروط قد واالجتماعي كراس البيئي األثر بتقييم الخاصو الدولي البنك قبل من عليه والموافقة استكماله ليتم المحيط بأكمله على للمحافظة الوطنية بدء الوكالة قبل

األشغال.

135من 47صفحة



iii.) ( األوروبي( االتحاد تمويل المياه قطاع دعم مشروع في الفيضانات بإدارة الخاص المكونللفترة السبر بأعمال الخاصة اإلعداد قيد هي التي االختصاصات في إضافية دراسات وستدرج

دراسة 2018-2020 وتحديث سالم سيدي سد إلدارة التوجيهية المبادئ تنقيح أيضا وستشمل ، . - مراقبة ستتم و السبر تقارير أحدث في قدمتا رئيسيتان توصيتان وهما جومين سد استقرار

. السياسة أن إلى المراجعة خلصت و المشروع تنفيذ أثناء البنك قبل من اإلجراءات هذه تنفيذ( السدود سالمة بشأن الدولي البنك سياسة مع تتماشى السدود بسالمة المتعلقة OPواألدوات

4.37.)

الدولية ).91 المائية المجاري على المشروع في(. OP7.50تدخل المشروع من جزء تنفيذ يتم . : مع ضئيال، سيكون المشروع تأثير أن اال الجزائر مع المشترك مجردة حوض للحدود عابر حوض . في المروية المناطق في التوسع يقتصر و التأهيل إعادة في سيكون االستثمار أغلب أن العلم

حوالي إضافة خالل من بدجبة المروية المنطقة على مجردة المساحة 330حوض إلى هكتار . وادي من المستخرجة الكميات بتخفيض المشروع يقوم أن المتوقع من إجماال، حاليا الموجودةإعادة ستقع التي السقوية المناطق في تحقيقها سيتم التي الكفاءة مكاسب بفضل مجردة

قبل. من توقيعها وتم التقارير اعداد شروط من استثناء طلب مذكرة إعداد تم و نائبتأهيلهااالقليمي .2018يناير 11في الرئيس

التظلم ح. لجبر الدولي البنك آليةالدولي .92 البنك من مدعم بمشروع سلبا يتأثرون أنهم يعتقدون الذين واألفراد للمجتمعات يمكن

المظالم جبر خدمة أو المشروع مستوى على الموجودة المظالم جبر ألية إلى شكاوى تقديم . الفور على مراجعتها يتم المستلمة الشكاوى أن األخيرة هذه تضمن و الدولي للبنك التابعة

. المشروع من المتضررين واألفراد للمجتمعات يمكن بالمشروع العالقة ذات القضايا لمعالجةالضرر كان إذا ما تحدد والتي الدولي للبنك التابعة المستقلة التفتيش هيئة إلى شكواهم تقديم . تقديم يمكن وإجراءاته لسياساته الدولي البنك امتثال عدم بسبب يحدث قد أو حدث قد

للرد فرصة إدارته إعطاء و الدولي البنك إلى مباشرة رسالة توجيه بعد وقت أي في الشكاوىللبنك. التابعة المظالم جبر خدمة إلى الشكاوى تقديم كيفية حول معلومات على للحصول عليها

الموقع زيارة يرجى حول. http://www.worldbank.org/GRSالدولي، معلومات على للحصول والموقع زيارة يرجى الدولي، للبنك التابعة التفتيش هيئة إلى الشكاوى تقديم كيفية

www.inspectionpanel.org.

135من 48صفحة



VII.المتابعة ا و النتائج طارالنتائج اطار

تونس في السقوية الزراعة تكثيف مشروعللمشروع : االنمائية األهداف

) المناطق ) في بالسوق السقوية المروية المنتجات ربط وتعزيز المياه تصريف و الري خدمات وكفاءة موثوقية تحسين في المشروع أهداف تتمثلالمختارة .السقوية

للمشروع االنمائية األهداف مؤشرات

البيانات جمع مسؤولية / المنهجية البيانات مصدر التواتر الهدفالنهائي

خطاألساس

وحدةالقيس األساس المؤشر اسم

الري مشغل الري مشغل سجالت سنوي 50.00 0.00 النسبةالمئوية

تواتر : االسم تقليصخدمات انقطاعالمياه

المتأثرة: المساحة ضارب الري خدمة انقطاع خاللها يتم التي األيام عدد أنه على انقطاع كل احتساب مع المياه خدمة انقطاع نسبة انخفاض الوصف / ( . توسيعها تأهيلها يتعين التي المشاريع لجميع المبرمجة غير الصيانة أو النظام بتعطل المتعلقة تلك هي قياسها يقع التي االنقطاعات انقطاع لكل

.) هو المعدل المشروع قبل خط 430من احتساب وسیتم معروفة، غیر انقطاع بكل المتأثرة المساحة أن إال الراهن، الوقت في االنقطاع من یومالعام الري موسم من بدءا المؤشر لھذا بالنسبة .2018األساس

الري خدمة مشغل الري مشغل خدمة بيانات سنوي 80.00 النسبة 65.00المئوية

نظام: كفاءة االسمالري

135من 49صفحة



VII.المتابعة ا و النتائج طارنظام: وتوزيع نقل كفاءة قياس وبالتالي الري، نظام إلى الوافدة المياه كميات على مقسومة للمستخدمين فوترتها وقعت التي المياه كمية الوصف

. لعام األساس خط قيمة تحتسب العام .2016الري

الري خدمة مشغل الري خدمة مشغل دفاتر سنوي 80.00 43.00 النسبةالمئوية

استرداد: نسبة االسمالتشغيل تكاليفوالصيانة

لجميع: المرجح والمتوسط التحتية، البنية قيمة اهتالك باستثناء والصيانة للتشغيل اإلجمالية السنوية التكلفة على مقسوماة الري رسوم من السنوية المداخيل إجمالي الوصف .) استنادا ) المرجعية القيمة حددت قد و البرنامج اتفاقية على وبناء المشغل إنشاء بعد المدة منتصف بمراجعة القيام عند المستهدفة القيمة تأكيد سيتم السقوية المناطق

لعام الفالحية التنمية مجامع و الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات .2016لسجالت


من لعينة استقصائية دراسةتدخل مناطق في المزارعين

المشروع

سنوي 30.00 15.00 النسبةالمئوية

اإلنتاج: قيمة حصة االسمخالل من المسوقة

داخل التعاقدية الترتيباتالقيمة سالسل

. هي: األساسية القيمة المنتج وسعر جودة تحدد سابقة تعاقدية ترتيبات بموجب تسويقها يتم التي المنتجات من المئوية بالنسبة الحصة الوصفلعام 2016تقديرات .

الوسيطة النتائج مؤشراتالبيانات جمع مسؤولية / المنهجية البيانات مصدر التواتر الهدف

النهائي خط

األساس وحدةالقيس

األساس

المؤشر اسم

الري مشغل الري لمشغل الفوترة بيانات سنوي 25.00 0.00 النسبةالمئوية

تعريفة: زيادة االسمالري

135من 50صفحة




النهائي خط


األساس

المؤشر اسم

لعام: األساس خط مع بالمقارنة التراكمية الزيادة هي ) 2017الوصف األساس خط قيمة التضخم تصحيح بعد عادي مكعب DT 0.093لمستخدم متر لكلعلى وبناء المشغل إنشاء بعد و المدة منتصف بمراجعة القيام بعد المستهدفة القيمة تأكيد سيتم المروية؛ المناطق لجميع بالنسبة المتوسط في

.) البرنامج اتفاقية

الري خدمة مشغل الري خدمة مشغل دفاتر سنوي 95.00 82.00 النسبةالمئوية

تحصيل: معدل االسمالرسوم

.) لعام: ) األساس خط قيمة تعتمد المالية السنة نفسها للفترة المفوتر المبلغ على مقسومة الري رسوم من المداخيل تأكيد. 2016الوصف وسيتم. البرنامج اتفاقية على وبناء المشغل إنشاء بعد المدة منتصف بمراجعة القيام عند المستهدفة القيمة

للتنمية الجهوية المندوبيةمع خدمة الفالحية مشغل

الري

من لعينة استقصائية دراسةالري مستخدمي

سنوي 70.00 40.00 النسبةالمئوية

حصة: االسم المستخدمينخدمات عن الراضين

الري

والقيمة: ) األساس خط تعديل سيتم عليها يحصلون التي الري خدمة عن عام بشكل راضون أنهم يصرحون الذين المستخدمين نسبة زيادة الوصفعام في األول المسح اكتمال بعد (2019المستهدفة


من ) االنتهاء بعد األشغال إنجاز تقرير) الكبرى األشغال

سنوي 25900.00 0.00 هكتار ✔ مزودة: منطقة االسمالري بخدمات أوالصرفالمحسنة/ الجديدة



سنوي 480.00 0.00 هكتار ✔ مزودة منطقةأو الري بخدمات

الجديدة الصرف

135من 51صفحة




النهائي خط


األساس

المؤشر اسم



سنوي 25420.00 0.00 هكتار ✔ بخدمات مزودة منطقةالمحسنة الصرف أو الري

في: ) ذلك في بما ، المشروع إطار في والصرف الري بخدمات المزودة األراضي مساحة إجمالي المؤشر هذا يقيس المزودة( 1الوصف المساحةالجديدة، ) والصرف الري .2بخدمات بالهكتار( عنها يعبر والصرف، للري محسنة بخدمات المزودة المساحة

الري خدمة مشغل مشغل الري بيانات خدمة سنوي 90.00 43.00 النسبةالمئوية

عدادات: حصة االسمتعمل التي المياه

. خط: قيمة تعتمد المياه فواتير عدد إجمالي على مقسوما المياه عداد بيانات باستخدام عليها االعتراض يقع لم التي المياه فواتير عدد الوصفلعام .2016األساس


المندوبية سجالت و المشغل سجالتالفالحية للتنمية الجهوية

سنوي 3500.00 0.00 العدد المزارعون: االسمبخدمات المزودون

والصرف الريالمحسنة أو الجديدة

. / المشروع: قبل من المدعومة المروية المناطق في الصحي الصرف خدمات أو و للري عقدا اشتروا الذين المزارعين عدد الوصف

باالستثمارات النهوض وكالةلالنتاج العامة االدارة الفالحية،

الفالحي

المنتجين عدد المؤشر هذا سيقيسالخدمات من يستفيدون الذين

/ المالي الدعم يتلقون أو و االستشارية/ أو و األصول لشراء المشروع من

المنح آلية خالل من الخدمات: البيانات. مصدر يشمل المناظرة

سنوي 1000.00 0.00 العدد ✔ المزارعون: االسمتوصلوا الذين

الخدمات أو باألصولالزراعية

135من 52صفحة




النهائي خط


األساس

المؤشر اسم

في الفرعية المشروعات اتفاقيات . تقارير المناظرة المنح تسهيالت إطار

التكوين توفر التي الفنية الوكاالتاالستشارية لفائدة والخدمات

الشركات سجالت المزارعين؛التي الفالحية للخدمات التعاونيةتظهر التي و المشروع يدعمها

. النشطة العضوية

200.00.00

العدد الذين المزارعونأو األصول الى وصلوا

الزراعية الخدمات الىاناث-

Description:

للتنمية الجهوية المندوبيةالنهوض وكالة الفالحية،

الفالحية باالستثمارات

التكوين تقارير سنوي 1500.00 0.00 العدد المزارعون: االسمتدريبا تلقوا الذين

المعرفة لتعزيزالسوق فرص بشأن

20.00 0.00 النسبةالمئوية

بينهم من النساء

للمنح: المشاريع مقترحات ، القيمة سالسل تطوير السقوية، المناطق لتطوير بالتخطيط تتعلق تدريبية دورات يحضرون الذين األشخاص عدد لوصف. ذلك شابه ما أو المطابقة

135من 53صفحة



المستهدفة القيمةللمشروع االنمائية األهداف FYمؤشرات

الهدف النهائي 5السنة 4السنة 3السنة 2السنة 1السنة خط

األساس المؤشر اسم

50.00 30.00 15.00 0.00 0.00 0.00 0.00 المياه خدمات انقطاع معدل تقليص

80.00 75.00 70.00 65.00 65.00 65.00 65.00 الري منظومة كفاءة

80.00 70.00 60.00 55.00 45.00 43.00 43.00 والصيانة التشغيل تكاليف استرداد نسبة

30.00 25.00 20.00 15.00 15.00 15.00 15.00 الترتيبات خالل من المسوقة اإلنتاج قيمة حصةالقيمة سالسل داخل التعاقدية

الوسيطة النتائج مؤشرات



25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 0.00 الري تعريفة زيادة

95.00 93.00 90.00 85.00 82.00 82.00 82.00 الرسوم تحصيل معدل

70.00 65.00 60.00 50.00 40.00 40.00 40.00 الري خدمات عن الراضين المستخدمين حصة

25900.00 20000.0 10000.00 5000.00 0.00 0.00 0.00 أوالصرف الري بخدمات مزودة منطقة

135من 54صفحة





0 المحسنة/ الجديدة

480.00 330.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 الجديدة الصرف أو الري بخدمات مزودة منطقة

25420.00 19700.00 10000.00 5000.00 0.00 0.00 0.00 المحسنة الصرف أو الري بخدمات مزودة منطقة

90.00 80.00 70.00 60.00 40.00 40.00 43.00 تعمل التي المياه عدادات حصة

3500.00 2000.00 1000.00 500.00 0.00 0.00 0.00 الجديدة والصرف الري بخدمات المزودون المزارعونالمحسنة أو

1000.00 800.00 500.00 200.00 0.00 0.00 0.00 الزراعية الخدمات أو باألصول توصلوا الذين المزارعون

200.00 150.00 80.00 40.00 0.00 0.00 0.00 الخدمات الى أو األصول الى وصلوا الذين المزارعوناناث - الزراعية

1500.00 1200.00 800.00 600.00 200.00 0.00 0.00 بشأن المعرفة لتعزيز تدريبا تلقوا الذين المزارعونالسوق فرص

20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 0.00 بينهم من النساء

عدد ا للمشروع: 1لملحق التفصيلي الوصف

تونس: البلد135من 55صفحة




وموقعه المشروع هدف

المروية .1 للمنتجات بالنسبة باألسواق الروابط وتعزيز المياه وتصريف الري خدمات كفاءة و موثوقية تحسين في للمشروع االنمائية األهداف تتمثل . ) البنية) وتحسين تأهيل وإعادة المؤسسي، التحديث بين الجمع خالل من األهداف هذه تحقيق وسيتم المختارة السقوية المناطق في السقوية

. األسواق إلى والوصول الزراعية التنمية ودعم السقوية، للمناطق التحتيةالمستهدفة المناطق

ونطاقه .2 المشروع الشمال. موقع قي مناطق أربع في موقعها أساس على نأهيلها اعادة سيتم التي الصرف و الري شبكات اختيار تم لقد . : ) ( ) ( الست المناطق ان وسليانة وجندوبة وبنزرت باجة البالد في الكبرى السقوية المروية المناطق أغلبية توجد حيث محافظات للبالد الغربي

) أجل ) من تأهيلها إعادة إلى ملحة حاجة وهناك ، التسعينيات أوائل أو الثمانينيات في بنيت المحافظات هذه في أقدمها هي التأهيل إلعادة المختارة . . التي المناطق من أجزاء إلى المياه تصريف أنظمة إضافة ستتم كما القائمة التأهيل إعادة دراسات من تستفيد أنها كما التشغيل قيد إبقائها

. . سقوية مناطق ثالثة تستفيد سوف و الحاجة عند المناطق هذه داخل الخدمة طرقات تأهيل إعادة ستتم و الهيدرومورفية الظروف من تعاني. جيدة حالة في تزال ال بها الموجودة الري شبكات أن حيث فقط، والطرقات المياه تصريف أشغال من حديثة

3.: محددة احتياجات على بناء وصفاقس نابل محافظتي في إضافيين منطقتين اختيار تم

: والظروف. التملح المثال سبيل على للتربة، السريع التدهور من المنطقة حماية بهدف مياه تصريف نظام اختيار تم نابل، في االتدخل؛ يتم لم إذا الفقدان لخطر معرضة بها المرتبطة والوظائف واالستثمارات الحمضيات، بأشجار مزروعة المنطقة الهيدرومورفينية؛

. موقعها. على بناء الحاجب منطقة اختيار تم المستعملة بالمياه مزودة سقوية منطقة وتوسيع تأهيل إعادة المشروع يشمل صفاقس، في ب . في واعد حل المستعملة المياه استخدام إعادة أن يبدو و المائية الموارد مستوى على صعوبات بوجود تتميز التي البالد من المنطقة تلك في

. الصرف مياه لمعالجة صفاقس خطة من المزودة المعالجة الصحي الصرف مياه على السقوية المنطقة هذه تعتمد و المحدد السياق هذا. الجنوب في الصحي

الخدمة .4 فيها ستتوفر التي على. المناطق سقوية منطقة عشر ألحدى المياه تصريف و الري خدمات ويوسع المشروع سيحسن إجماال،حوالي 25مساحة 900، . الري شبكة تأهيل اعادة أشغال تشمل و 25هكتار التوسيع ،420 أشغال تغطي بينما . 480هكتار، سيتم كما فقط هكتار

135من 56صفحة



حوالي تأهيل . 166إعادة الجدول ويبين الخدمية الطرقات من . 1-1كم التي االستثمارات تنفيذ يمكن الجديدة والتوسع التأهيل إعادة أعمال نطاقالمكون .3يشملها المناطق هذه من المتأتي اإلنتاج إلى قيمة تضيف أن شريطة المناطق هذه خارج

التصميم .5 على. مرونة يشجع الذي المبتكر النهج أن إال معروفة، المشروع إطار في دعمها سيتم التي المروية المناطق أن من الرغم على. البناء أشغال وتنفيذ تصميم في المرونة من كبيرا قدرا و بالطلب مدفوعة عملية يتطلب للمناطق المشترك والمادي المؤسسي التحسين

. معرفة بعد يتم لم أدناه الموضحة للعملية وفقا التنفيذ، أثناء التطور في وستستمر الصقل قيد بالموقع الخاصة التدخالت تفاصيل تزال ال وبالتالي،المكون إطار في دعمها سيتم التي الخاصة لالستثمارات المخصصة .3المواقع

المكون: 1-1الجدول إطار في والتحسين التأهيل اعادة أشغال 2نطاق

مساحة/ طولالتدخل

األشغال نطاق المنطقةالسقوية

الوالية

هكتار 790هكتار 331

المناطق تأهيل وإعادة بالمياه للتزويد جديد نظام47القائمة

الري نظام توسيع

دجبة باجة

3 هكتار ،791هكتار 300

كيلومتر 7

الري نظام تأهيل اعادةجديد مياه تصريف نظام

الخدمة طرقات

الباب مجاز

1 هكتار ،406كيلومتر 7

تأهيل الرينظام اعادةالخدمة طرقات

تستور

مساحتها 47 البالغ بدجبة التقليدية السقوية للمنطقة الينابيع مياه إمدادات الري نظام .184سيكمل مجردة نهر مياه من تتزود التي و هكتار135من 57صفحة





الوالية

1 هكتار ،550كم 8

جديد مياه تصريف نظامالخدمة طرقات

قبالط


كم 10

تأهيل الري اعادة نظامجديد نظام مياه تصريف


ماطر بنزرت

هكتار 750كم 6

جديد نظام مياه تصريفالخدمة طرقات

تسكراية – - غزالةتبياس


كم 76

تأهيل الري اعادة نظامجديد نظام مياه تصريف


البدرونة، بوسالم،لخضر بير

السقوية) المنطقةبوهرتمة(

جندوبة

هكتار 700 جديد نظام مياه قرمبالية - تصريفمنزل – سليمان

خالد – بني بوزلفة

نابل

4 48هكتار ،420

49هكتار 245

50كم 52

تأهيل الري اعادة نظامجديد مياه تصريف نظام


العروسة - قعفور سليانة

و 1728منها 48 قعفور في .2692هكتار العروسة في هكتارو 200منها 49 قعفور في .45هكتار العروسة في هكتارو 24منها 50 قعفور في .28كم العروسة في كم

135من 58صفحة





الوالية

هكتار 200 جديد نظام مياه تصريف الرميلهكتار 450هكتار 150

تأهيل الرينظام اعادةتوسيع

صفاقس 51الحاجب

هكتار~ 22،230هكتار~ 480

هكتار~ 6،240كم~ 166

هكتار 25900~

تأهيل الري اعادة نظامتوسيع

جديد مياه تصريف 52نظام

الخدمة طرقات تحسينتصريف و الري بخدمات المعنية المساحة اجمالي

/ المحسنة الجديدة المياه

سقوية 11 منطقة الجملة

المشروع من المستفيدون

المياه .6 تصريف و الري شبكات بنحو. مستخدمو محسنة خدمة من سيستفيدون الذين المياه مستخدمي عدد إجمالي .3500يقدر منتج ال 95حوالي وتضم الفرديين، األسريين المزارعين من منهم المائة عامة 5في مؤسسة وكذلك ومتوسطة صغيرة مؤسسات المتبقية المائة في

.) الدولية) األراضي ديوان

القيمة .7 سلسلة في والمستثمرون المكون. المنتجون أنشطة من أيضا الري مستخدمو . 3سيستفيد المستفيدين قائمة وتضم كمنتجين ( الزراعية المنتجات ومعالجي والمشترين الموردين المتقدمة االنتاج ومراحل األولى االنتاج مراحل في تتدخل مؤسسات اإلضافيين المباشرين

تستخدم 51 سقوية الجنوب منطقة في الصحي الصرف مياه لمعالجة صفاقس خطة من المزودة المعالجة الصحي الصرف مياه.3200منها 52 الري نظام تأهيل إعادة مناطق في ادراجها تم هكتار

135من 59صفحة



. ) يقارب ما خلق سيتم المشروع يدعمها التي القيمة سالسل في ذلك إلى إلى 1700وما باإلضافة للمشروع، نتيجة كامل بدوام متكافئة وظيفةتأمينها ) سيتم التي الحالية ( 1000الوظائف إلى الوظائف عدد إجمالي ليصل ، أخرى .2700وظيفة 53وظيفة

المؤسسي التحديث بتصميم تتعلق عامة اعتبارات

التغيير .8 ( نظرية ( إلى. يؤدي مما للخدمة المنخفضة الجودة من مفرغة حلقة في تونس في المتقادمة السقوية المروية المناطق بعض تدور . هذه كسر ويتطلب الخدمة جودة تحسين أجل من الصيانة ونقص والصيانة، االستغالل تكاليف استرجاع نسب وانخفاض الزراعي، اإلنتاج انخفاض

( : مستويات ثالثة على تدخالت المفرغة مساءلة( iالحلقة تحسين و المستهدفة والتحسين التأهيل إعادة أعمال خالل من الخدمة جودة تحسين( . المستخدمين أمام الخدمة )iiمزود التعريفة؛( وزيادة معزز مؤسسي إطار خالل من والصيانة التشغيل تكاليف استرداد دعم( iiiضمان

. الرسمين خالل من التغيير نظرية توضيح يتم و األسواق إلى والوصول اإلنتاجية تحسين خالل من الزراعية المضافة القيمة تحسين في المزارعين. التاليين البيانيين

البياني المشروع. 1.1الرسم تدخل قبل الحالة

53 . \ المشروع لمنطقة كليا تخصيصها تم التي قبالط و دجبة و تسكراية غزالة بمناطق الخاصة الجدوى دراسات من بيانات إلى الوظائف أعداد وتستند135من 60صفحة



البياني .2.1الرسم

135من 61صفحة



المسبق .9 التحليلي : )العمل ذلك. في بما تقنية، ومساعدة مسبق و واسع تحليلي عمل إلى المؤسسي للتحديث المقترح النهج دراسة( iيستند؛ ) المشروع لهذا تصور وضع عنها نتج الزراعة و األغذية منظمة أجرتها الري تكثيف عن مجامع( iiعامة قدرات بتعزيز متعلقتان فنيتان مساعدتان

الفالحية؛ . iiiو )54التنمية من( ممولة مؤسسية خيارات دراسة أجريت ذلك، إلى باإلضافة للتنمية األلماني البنك من بتمويل الري، تعريفة دراسةاعتمد الذي األساس الدراسة هذه وتشكل المشروع، إعداد خالل الخاص و العام القطاعين بين المشترك التحتية للبنية االستشاري المرفق قبل

المكون تصميم المكون. 1عليه تصميم في به االستئناس وقع و الزراعية، التنمية على المناخ تغير بتأثير المتعلق التحليلي العمل أجري .3كماقبل 54 من الفنية المساعدات احدى تمويل للتنمية يتم الفرنسية .الوكالة للتنمية األلماني البنك قبل من وأخرى

135من 62صفحة



) سالسل ) تطوير وعن العام القطاع شركات للدولة المملوكة بالشركات المتعلقة السياسات بشأن األوسع الحوار من المشروع يستفيد وأخيرا،. أدناه موضح هو كما القيمة،

الري .10 إلدارة الحالية المؤسسية : )األطر رئيسية. أسباب لخمسة معيبة الحالية المؤسسية األوضاع للجميع( iتعتبر صالح واحد نموذج تطبيق - سيما ال منطقة كل خصوصيات عن النظر بغض البالد، أنحاء جميع في الفالحية التنمية مجامع و الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات يشمل

و ) االجتماعي، والتماسك ( iiالحجم المندوبيات( ) بيد تجميعها يتم والتي التشغيلية، والوظائف الرقابة التنظيمية الوظائف بين يفرق ال النموذج هذاو ) الفالحية، للتنمية خدمة (iiiالجهوية إدارة على قادرة لتصبح الفالحية التنمية مجامع و الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات من كل تكييف يتم لم

الفقرة ) انظر ( )11الري ؛ نقطة( ) ivأدناه وجود عدم موضحة غير الفالحية التنمية مجامع و الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات بين التفاعالت( ) النهائي؛ المستخدم أمام المساءلة غياب إلى يؤدي مما ، التدفق بمقياس مزودة وترتيبات( 5تسليم التعريفة هيكلة بين ارتباط هناك ليس

. تواجه لذلك، ونتيجة الشبكة وصيانة لتشغيل الفعلية التكاليف و الفالحية التنمية مجامع و الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات بين التكاليف تقاسم . الـ بين ومن كبيرة إدارية مشكالت الفالحية التنمية مجامع تعتبر 1253معظم تونس، في الفالحية للتنمية حيث 20مجمع ناجعة فقط منها بالمئة

يفوق لديها التكاليف استرداد معدل . 60أن للمندوبيات مدينة الفالحية التنمية مجامع أغلب أن كما مستدام مديونية بمستوى تتميز و بالمئة . للتنمية الجهوية المندوبيات تتدخل حيث الغربي الشمال مناطق على خاص بشكل هذا وينطبق الكهرباء ولمشغل الفالحية للتنمية الجهوية

. الضرائب دافعي حساب على الكبرى السقوية المناطق عمل تواصل على للحفاظ الفالحية

اإلصالح .11 إلى الصنبور. الحاجة في الماء تزويد عن مسؤول فقط واحد مشغل هناك يكون أن يجب المستخدمين، أمام المساءلة ضمان أجل من . ) على) حالة كل أساس على المحددة المؤسسية الترتيبات تصمم أن يجب واحد مائي نظام داخل المطلوبين والضغط بالتدفق المزرعة بوابة

. المندوبيات من كال أن اال للجميع صالح واحد نموذج تطبيق من بدال مروية منطقة كل خصائص مع جيد بشكل التصميم تكييف يتم بحيث حدة ." صبغة " ذات عمومية مؤسسة هي الفالحية للتنمية الجهوية فالمندوبية للغرض مناسبين ليسوا الفالحية التنمية مجامع و الفالحية للتنمية الجهوية

. كل تشمل التي الواسعة ومسؤولياتها السنوية العامة الموازنة على اعتمادها بسبب و تجارية مؤسسة الدارة الالزمة بالمرونة تتمتع ال إدارية . أما العمالء مع عالقاتها لتطوير و الوقت بمرور وتحسينها السقوية للمناطق التحتية البنية على للحفاظ الحوافز إلى تفتقر فإنها الزراعي، القطاع

. ألعضائها الخاصة المصلحة ضد العامة المصلحة النفاذ مخولة غير خاصة جمعية فهو الفالحية التنمية واضح 55مجمع تكليف وجود حالة في حتى و . بأن الحكومة داخل قوي اعتراف هناك ثم ومن الخدمة تقديم ضمان من يمكنها وضع في الهياكل هذه تكون لن مناسبة، ومعدات وتدريبات

. األقصى حده بلغ قد الحالي النموذج

المعنية .12 الجهات مع الخيارات. المشاورات دراسة كذلك و الري لتعريفات دراسة إطار في المشروع إعداد خالل التشاور أنشطة تنفيذ تمعلى. العمل وورشات الوطني، المستوى على المصلحة أصحاب بحضور التسييرية اللجنة اجتماعات المشاورات هذه وشملت المؤسسية .) ( ) ( هناك و الفالحية التنمية مجامع سيما ال األقاليم الجهات في المحليين المصلحة أصحاب مع االجتماعات من كبير وعدد الوطني، المستوى

. الرسوم زيادة ذلك في بما اإلصالح، إلى الحاجة على الري منظومة في المتدخلين جميع بين واسع توافق

55 . األخيرة القضائية الدعاوى خالل من اثباته تم كما135من 63صفحة



المؤسسي .13 للتحديث التوجيهية :المبادئ التالية. األساسية المبادئ على المؤسسية الخيارات تستند : النهائيين؛. المستخدمين إلى الري خدمة توصيل عن الكاملة المسؤولية تحمل إلى واحد مشغل يحتاج الخدمة نهج ا

: العميل؛. أمام مسؤوال المشغل يكون بحيث والعميل المشغل بين العالقة من كجزء مناسب بشكل الخدمة نوع تحديد يجب المساءلة ب - : . جزءا الرسوم تغطي أن يجب الري خدمة تقديم أجل من المالية الناحية من مستقال يكون أن إلى الخدمة مقدم يحتاج المالية االستقاللية جتقدم أنها أي الخدمة، مقدم بأداء ومرتبطة للتوقعات قابلة وجدت، إن التشغيلية، اإلعانات تكون أن على الخدمات تقديم تكاليف من كبيرا

المدخالت؛ أساس على وليس المخرجات أساس على : تشارك. أن يجب وال العامة، اللوائح وإنفاذ مراقبة على ليركز الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية دور توجيه يجب الرقابية الوظائف د . الخدمة وتعليق العمالء عقود إدارة على قادرا جانبه من المشغل يكون أن يجب كما السقوية للمناطق التشغيلية الوظائف في المندوبية

العقد؛ شروط يحترمون ال الذين للعمالء بالنسبة ( :) ( أن. يمكن والتي مناسبة وسيلة خالل من جماعي بشكل وتمثيلهم المستخدمين استشارة يتم أن يجب المواطنين تشريك المشاركة ه

. ) اإلصالح عملية تنفيذ وبعد أثناء مخاوفهم عن التعبير يمكنهم بحيث الحالية الفالحية التنمية لمجامع متطورا شكال تكون

المؤسسية .14 يكونون. الخيارات الري إلدارة مشغلين أو هياكل إلنشاء الخيارات من العديد في النظر تم الحالي، القانوني اإلطار إلى استنادا : . الخيارات هذه وتشمل العمالء نحو موجهين و المالية الناحية من لالستمرار وقابلين ذاتيا العمومية؛(( )iمستقلين العمومية( iiالمؤسسة الشركة

( ) ؛ ) للدولة المملوكة المؤسسة المؤسسي الطابع العام؛( )iiiذات للقطاع مالها رأس أغلبية مع والخاص العام القطاعين بين المشتركة (ivالشركة( أو الخاص؛ للقطاع مالها رأس أغلبية مع والخاص العام القطاعين بين المشتركة ) vالشركة / لمجمع( متطور شكل مزارعين شركة منظمة

( .) الخيارات اعتبار يمكن الفالحية . vإلى( )iiiالتنمية الرباعي( التحليل إجراء تم والخاص العام القطاعين بين الشراكة من مواطن )SWOTأشكاال . ) هناك و للمشروع الزمني اإلطار ضمن تنفيذها وامكانية الخيارات هذه في والضعف القوة نقاط لتقييم المخاطر و الفرص و الضعف و القوة( - ) الخيار ) أوال للدولة مملوكة شركة إنشاء ضرورة من الرغم على الثالث الخيار الخاص القطاع من بمشاركة العامة الشركة خيار أن على اتفاق

- ) ( / التي( العامة السقوية المناطق في للتنفيذ قابلية واألكثر األنسب أنها على الخامس الخيار مزارعين شركة منظمة أو انتقالية؛ كمرحلة الثاني( . الخيار أما أدناه الجدول في أكبر بتفصيل وصفها سيتم و المشروع، ومن( iيستهدفها الحالي، الوضع في جوهري تغيير أي إحداث إلى يؤدي فلن

الخيار ) يكون أن يمكن( ivالمستبعد ولكن الخاص، للقطاع مغرية صفقة تقديم أمام المطروحة التحديات بسبب المرحلة هذه في للتطبيق قابال. المشروع هذا إطار في ستتحقق التي النتائج على بناء القادمة المرحلة في أخرى سقوية لمناطق بالنسبة فيها النظر

ال .15 )قانونيةالمتطلبات من. للخيارات )iبالنسبة المندوبيات( iiiإلى( من المسؤوليات نقل لضمان خاص قانون إلى حاجة هناك سيكون ، . ) ( المهام بنقل القانون يسمح سوف و الجديد المشغل سينشئ الذي المرسوم األمر إلى باإلضافة المشغل إلى الفالحية للتنمية الجهويةرسوم وتحصيل الجديدة الري خدمة اتفاقيات لتوقيع األخير ويفوض المشغل إلى الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات من والموظفين واألصول

. للمشغل سلطاتها بمقتضاه المندوبية تفوض الفالحية، للتنمية جهوية مندوبية كل مع عقد توقيع المشغل على يتعين لذلك، كبديل و الري خدمة . ) من) أنه اال الفالحة وزارة قبل من مباشرة تفويضهم يتم أن من بدال الفالحية التنمية مجامع مع جزئي بشكل حاليا المندوبيات تفعل مثلما . في العام المال رأس تعبئة إدراج يجب ذلك، إلى باإلضافة المشغل مساءلة مستوى وانخفاض تعقيده بسبب الخيار لهذا االلتجاء عدم األفضل

135من 64صفحة



. السنوية الموازنة قانون الخيار )56إطار يتطلب .vو - الصلة( – ذات األوامر و انتظارها طال التي الجديدة المياه مجلة الحكومة 57إصدار تلتزم و ، المناسب الوقت في الالزمة القانونية اإلجراءات وزير 58باتخاذ قبل من توقيعه تم الذي باإلصالحات االلتزام خطاب خالل من ذلك تأكيد تم وقد

في / 21الفالحة آذار .2018مارس

المناسبة.: 2.1الجدول المؤسسية الخيارات

الوصفالخيارعمومية : مؤسسة التي مساهمة عمومية مؤسسة القانوني الوضع

عدد القانون اطار في أمر بموجب 89-9تأسستفي أولي 1989فبراير 1الصادر مال رأس مع ،

. السنوية الموازنة قانون بموجب اعتماده يتم. للموظفين خاصة وضعية

الممارسات استخدام الوظيفية، االستقالليةالتجارية.

إنتاج في المستخدمة العامة األصول تظل ) ( للدولة، ملكا للري التحتية البنية مثل الخدماتتوقيعه يتم برنامج اتفاق بموجب الشركة وتعمل

. االشراف سلطة معمع الخاص و العام القطاعين بين مشتركة شركة

العام للقطاع المال رأس غالبيةالخاصة لتلك مماثلة والقواعد القانوني الوضع

. العامة بالشركةالفالحين/ جمعية : منظمة التنمية مجمع تسمى حاليا القانوني الوضع

العام للصالح مائي مجمع تصبح وسوف الفالحية،. الجديدة المياه مجلة بموجب

56 . الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات أصول تحويل طريق عن عينيا، الحاالت معظم في الشركة مال رأس توفير سيتم العملية، الناحية ومن57 . الخصوص، وجه وعلى الدولية بالتجربة مقارنته تمت ما إذا نسبيا ضعيفا يظل القانوني األساس فإن المياه، مجلة في أقوى قانونية قاعدة وجود من الرغم وعلى

تنص المياه ال . مجلة ) ( فإن ثم، ومن السقوية المنطقة نفس في المتواجدين األراضي مالكي أو الري مستخدمي جميع انخراط الزامية على الحالية صيغتها في( للخيار األجل طويلة بخصوص( vالجدوى األمر على أدخلت التي النهائية األحكام على المائية ستعتمد في. المجامع خاصة توصيات تقديم تم الصدد، هذا في و

. المؤسسية الخيارات دراسةعام 58 منتصف بحلول القانونية اآللية إلى حاجة هناك تكون سوف و المعلومات، لمزيد أدناه .2019انظر

135من 65صفحة



الحالي، اإلطار في النطاق واسعة مسؤولياتالمياه خدمة توفير في حصرها يقع وسوف

. تأسيس يقع الجديدة المياه مجلة بموجبمن بمبادرة أو األعضاء بتصويت المائي المجمع

. هذه في الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيةاإلطار بموجب طوعية العضوية تكون المرحلة،

لتعكس إلزامية وتصبح الحالي، القانوني. " المائي" المجمع يكفلها التي العامة المصلحة

. كافية إنفاذ حقوق إلى حاجة هناك ستكون 59كما

. المحلية والحوكمة الوظيفية االستقاللية

16. . ) / ( مع السياسات حول حوار في حاليا الدولي البنك يشارك تونس في العمومية المؤسسات العام القطاع شركات للدولة المملوكة الشركات ( ) اإلطار ) انظر العام القطاع شركات للدولة المملوكة الشركات بقطاع يتعلق فيما التونسية في: 1.1الحكومة للدولة المملوكة الشركات سياق

فإن(. المالية، والجدوى المساءلة حيث من الخطيرة التحديات بعض للدولة المملوكة الشركات من العديد فيه تواجه الذي الوقت في تونس . . و العمل هذا من المشروع هذا إطار في جديدة عمومية مؤسسة إنشاء يستفيد وسوف أدائها لتحسين إجراءات باتخاذ ملتزمة التونسية الحكومة

. وستكون بمسؤولياتهم لالضطالع الالزمة الموارد على الجدد المشغلين حصول ضمان في مالي نموذج على القائمة العمل خطة تساعد سوف. الجدد للمشغلين المستقبلية المالية لالستدامة رئيسيا عامال التعريفة في التصاعدية الزيادة

( 1.1اإلطار تونس: ) في العامة الشركات للدولة المملوكة الشركات سياق

) ثورة ) منذ تونس في لإلصالح رئيسيا مجاال العامة الشركات للدولة المملوكة الشركات مثلت عام. 2011لطالما الشركات 2014في شكلت ، ككل للدولة و 9.5المملوكة اإلجمالي المحلي الناتج من المائة من ) 15.7في تراجع الوطني المستوى على الثابت المال رأس من المائة 13في

التوالي، على المائة عام 17.5في المائة مجتمعة(. 2010في إيراداتها عام 24وبلغت في تونسي دينار إيرادات. 2014مليار تناقص أدى وقد . عامي بين و لها المقدم الدعم و العامة الشركات خسائر قضية على الضوء تسليط إلى المتزايد المالي والعجز ارتفعت 2014و 2010الضرائب ، من الفترة نفس خالل كبير بشكل األرباح انخفضت ولكن طفيف، بشكل للدولة المملوكة للشركات اإلجمالية إلى 1.2اإليرادات دينار 0.2مليار

. مجموعه بلغ واالستثمار للتشغيل الدولة من دعما للدولة المملوكة الشركات تلقت نفسه، الوقت وفي دينار عام 6.1مليار في تونسي دينار مليار2014( 7.5 .) عام في و اإلجمالي المحلي الناتج من المائة الدولة 2015في تكفلها التي للدولة المملوكة للشركات الخارجي الدين بلغ في 12،

سيواصل 59 قوة، األكثر اإلنفاذ حقوق غياب المائي في المجمع المجمع استدامة أن يعني مما العامة، المصلحة إنفاذ أجل من األقران ضغط على الغالب في االعتماد. االجتماعي التماسك قوة بمدى مرهونة ستكون

135من 66صفحة



. حوالي المصرفي النظام لدى العامة الشركات ديون نسبة بلغت و اإلجمالي المحلي الناتج من اإلجمالي، 5المائة المحلي الناتج من المائة في. معروف غير المحلية الديون إجمالي حجم أن حين في

يحرز لم لكن طموحة، عمل خطة و إصالح استراتيجية وطرحت للدولة المملوكة الشركات لقطاع عميقة إصالحات إجراء إلى الحكومة دعت . عام في للدولة المملوكة الشركات لحوكمة الدولي، البنك قاده الذي التشخيص، أشار و اآلن حتى الصدد هذا في كبير من 2014تقدم عدد إلى

. الضعف عام / 60نقاط الثاني كانون يناير في عام خطاب في الحكومة رئيس أوضح وتوجيه 2017وقد العامة المؤسسات إلصالح الملحة الحاجة . التنافسية القدرة ذات الشركات من كل بخصوص مختلفة مقاربات أتباع ضرورة على الحكومة رئيس وأكد لإلصالح العامة الشركات السياسة و

المنافسة على قادرة . الغير الدولة، لملكية العامة السياسة توجهات على الضوء سلط كما المصلحة أصحاب مع التشاور ضرورة الى باإلضافة. فقط االستراتيجية القطاعات في وجودها على ستحافظ الدولة وأن الدولة دور في النظر إعادة يجب أنه إلى مشيرا

يونيو في الدولي البنك أعدها فنية مذكرة حددت :2017و المشروع نهج مع تتفق والتي التالية، الرئيسية التوصياتجزئيا أ( تجارية أنشطة تنفذ التي المساهمة الشركات على للتركيز للدولة المملوكة الشركات قطاع وأهداف نطاق ترشيد

كليا ادارية: أو صبغة ذات مؤسسة من والصرف الري خدمات تقديم مسؤولية تحويل طريق عن الهدف هذا تحقيق في المشروع هذا سيساهمبحت؛ تجاري أساس على ناشطة شركة أي فعلية، عمومية مؤسسة نحو

توجهات ب( ولجعل ومنظم سياسات كصانع دورها عن كمالك الدولة دور وفصل صياغتها إلعادة الدولة ملكية سياسة تطوير " للجميع " واضحة اللعبة قواعد و وضمان: السياسة العامة، الشركة و الجهوية المندوبية صالحيات بين الواضح الفصل خالل من ذلك سيتم

للدولة المملوكة الشركة يجعل مما الفالحة، وزارة مع الموقع األداء على القائم البرنامج اتفاق خالل من العامة للشركة مناسبة مساءلة آلية؛ السياسات صانع سلطة عن بمنأى

العامة ج( الشركات لملكية مركزي هيكل وإنشاء الملكية ممارسات توحيد نحو خطوات ملكية: اتخاذ خيارات في النظر سيتمتأسيسها؛ وقت السارية الحكومة سياسات أساس على العامة الشركة

للدولة د( المملوكة الشركات إدارة مجالس ضمان: تعزيز أجل من للدولة المملوكة الشركات إدارة مجلس عضوية في بعناية النظر سيتموالقطاع الزراعية، المهنية والهياكل األقاليم، من ممثلين ستشمل بل العموميين، الموظفين على تقتصر لن حيث المهارات، من المناسب المزيج

. العام المصرفي ) للدولة هـ) المملوكة الشركات من أساسية مجموعة في لإلصالح نموذجية تجارب إجراء: إجراء على الواقع في المشروع سيعمل

. الري قطاع في للدولة المملوكة الشركات في لإلصالح نموذجية تجربة

المالية .17 والجدوى التكاليف الجهوية. استرداد المندوبية قبل من التكاليف السترداد الحالي المستوى لتقييم وافرة مادة التعريفة دراسة توفر . سيكون المشغل، تأسيس يتم وعندما أخرى جهة من للدفع المستخدمين استعداد مدى و جهة، من الري خدمة لتقديم الفالحية التنمية مجمع و

) ( . االستثمار تكلفة أي االستهالك قيمة استرداد وسيكون كامل بشكل السنوية والصيانة التشغيل تكاليف استرداد هو القصير المدى على الهدف

تونس ) 60 في العامة للمؤسسات أفضل حوكمة إلى (.2014مارس( ) La nécessité d’une meilleure gouvernance des entreprises publiques en Tunisieالحاجة : التالي الرابط على متاح http://documents.worldbank.org/curated/en/403271468108834785/pdf/768750WP0P13380ubliques000March02014.pdالتقرير

135من 67صفحة



. الرغم علی أنھ الدراسة وتظھر الزراعية للمنتجات أعلى سوقية وقيمة اإلنتاجية في مكاسب تحقيق بمجرد البعيد، و المتوسط المدى على هدفانسبـة إلـی الوصول من المناطـق معظـم تتمکن أـن ینبغـي أنـھ إال أخرىـ، الـى سقويـة منطقـة من کبیـر بشکـل یختلـف الوضع أن من 100من المائـة فـي

عام بحلول والصیانة بالتشغیل المتعلقة التکالیف ) 2030استرداد متوسط التعریفة في معقولة زیادة خالل تسليم 25من مـع متوقعـة المائـة فـي( خالل(. من التكاليف استرداد مستوى تحسين سيتم )يصتقل( iالمشروع الكفاءة؛ تحسينات بفضل مكعب متر لكل المتغيرة زيادة( iiالتكلفة

و الرسوم زيادة بفضل .تعزيز اإليرادات الزراعي التكثيف

للدفع .18 . االستعداد متر. لكل بالدينار المياه إنتاجية تتراوح و الري شبكات لمستخدمي االسهامية للقدرة شامال تقييما التعريفة دراسة توفربين الماء من . 1.0إلى 0.5مكعب األعلى اإلنتاجية تحقق الصغيرة المزارع أغلب أن لالهتمام المثير ومن المزارع أنواع و السقوية المنطقة حسب

. ) المتر ) سعر أضعاف عشرة إلى ثالثة يمثل ما هو و الزراعي نمطها في الخضروات مثل القيمة عالية المحاصيل من نسبيا أعلى حصة لديها ألنحوالي ) السنوية والصيانة التشغيل تكاليف السترداد المطلوب (. 0.15إلى 0.1المكعب ضخها يتم التي المياه أن على أدلة أيضا هناك تونسي دينار

. المستخدمين بعقلية أكثر يرتبط التكلفة استرداد معدل ضعف فإن وبالتالي، الحالية التعريفات من بكثير أعلى بسعر تصل الخزانات من . ) أكثر) جديد تعريفات هيكل وإنشاء الخدمة جودة تحسين خالل من المشكلة هذه حل سيتم و االسهامية بالقدرة ارتباطه من أكثر للدفع االستعداد

.) أدناه ) انظر المستخدمين الحتياجات استجابة

الديون .19 .استرداد الفالحية. للتنمية الجهوية المندوبيات و الفالحية التنمية مجامع على المستوجبة الديون لمبلغ تقييما التعريفة دراسة تقدمعامي في الفالحة وزارة قبل من الديون المتصاص خطتين اعداد من الرغم ثالث ) 2015و 2012وعلى إلى سنتان مرتفعا الديون مستوى يبقى ،

.) نقلها وقع الديون من جزءا أن في الصعوبات إحدى تتمثل و آخر الى مجمع من كبير بشكل يتغير أنه من الرغم على المعامالت، رقم من سنواتعام في المجامع الى المندوبيات . 2005من في مترددين كانوا المزارعين أن كما الفالحية التنمية مجامع قبل من به معترف غير الجزء هذا ولكن ،

الفالحية ) ( للتنمية الجهوية المندوبيات فيها فرضت التي المناطق في ال أم مزروعا الحقل كان سواء تطبيقها يتم هكتار لكل الثابتة المساهمة دفع ( . هناك يكن لم األفراد المزارعون يتحملها أن يمكن وال ناشطة تعد لم التي الفالحية التنمية لمجامع تابعة الديون بعض فإن وأخيرا، المساهمة هذه

.) تم التي الديون امتصاص خطط في الديون من لالسترداد القابل الجزء تضمين سيتم و الفالحية التنمية مجامع مستوى على للفوترة نظام . سبيل على مناسبة، آلية خالل من واستردادها ذلك، في ساهموا الذين األفراد للمستخدمين الديون تخصيص يتم ثم مجمع كل مع بالتشاور وضعها

. الري خدمة رسوم مع المثال،

المؤسسي: 1المكون التحديث

135من 68صفحة



وذلك. األهداف.20 الوقت، مرور مع الخدمة جودة على والحفاظ المزارعين لفائدة وفعالة موثوقة ري خدمة توفير إلى المؤسسي التحديث يهدف . الهيكل إلى للخدمات كمقدم مسؤولياتها الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية ستنقل الغاية، لهذه وتحقيقا أعاله الموضحة التوجيهية للمبادئ وفقا .) ( " " . - تشغيل أداء مستوى متابعة بمهمة ستضطلع كما المشروع مدير المشروع صاحب دور المندوبية ستلعب و المشغل حديثا أحدث الذيللتنمية الجهوية المندوبية بين الموقعة البرنامج اتفاقية في عليه منصوص هو كما عليها المتفق المؤشرات مع بالمقارنة السقوية المناطق

.) أدناه ) انظر المشغل و الفالحية

المؤسسي .21 الشكل اختيار إنشاء. عملية الحكومة قررت المشروع، يستهدفها والتي الغربي، الشمال في كبرى مروية مناطق لست بالنسبة. الخاص القطاع من بمشاركة عمومية لمساهمة 61مؤسسة رأسمالها فتح ثم أوال، عمومية مؤسسة إنشاء األمر هذا سيتطلب ، ذلك ومع

معقول ) مستوـى المناسبةـ، والمالیـة الفنیـة السجالـت توفيـر الرئیسیـة الشروـط استيفاـء بعـد ذلـك ـو سنواتـ، عدـة بعـد الخاـص القطاـع مـن مستثمریـن .) شركة أو جمعية هو المقترح الخيار فإن المشروع، إطار في المستهدفة المروية المناطق من لواحدة بالنسبة أما التکالیف استرداد لمعدل

. سيتم المشروع، إعداد أثناء أجريت التي المشاورات إلى باإلضافة و بها االجتماعي التماسك عامل توفر و حجمها صغر إلى بالنظر ذلك و فالحين،تعبئة قبل التحتية، البنى في االستثمار جودة منحة من الممولة الفنية المساعدة خالل من البداية في دعمها تم التي و إضافية، مشاورات تنظيم

المكون اطار في معامالت .1استشاري

االشتراك .22 مرحلة و التعريفة على. )سياسة بناء ثنائية تعريفة هيكل تنفيذ و( )1سيتم التدفق لمتطلبات األقصى المستعملة( 2الحد الكمية( : تكميلية أهداف ثالثة تحقيق للمياه؛( )1بهدف الناجع لالستخدام حوافز والصيانة؛( )2توفير التشغيل خدمات تقديم تكلفة هيكل مواءمة( 3اظهار

سبيل على المحاصيل، اختالف و األرض مساحة على بناء الدفع على وقدرتهم الفعلية احتياجاتهم مع المياه مستخدمو يدفعها التي الرسوم قيمة . من: األهداف هذه تحقيق يمكن و المستدامة الزراعية المحاصيل و الصيفية للمحاصيل الكامل والري الشتوية للمحاصيل التكميلي الري المثال

. باالشتراكات للقيام بمرحلة المرور سيتم ذلك، من األهم و متغيرة تعاقد فترات مع التعريفة لمكوني بالنسبة المبالغ من مجموعة اقتراح خالل. وجه أفضل على احتياجاتهم تناسب التي المحددة الشروط الختيار المزارعين بمساعدة األخير هذا وسيقوم المشغل إنشاء بعد مباشرة الجديدة

المكون إطار في تعبئتها وقعت التي الفنية المساعدة قبل من الغرض، لهذا المشورة، سيتلقون وأهداف 3كما الري خدمة معايير ربط بهدف ( . المندوبية أو المشغل قبل من االشتراك من معينة نسبة تحقيق بعد إال التوزيع أنابيب خطوط على التأهيل إعادة أعمال تبدأ لن و المزرعة تنمية .) االشتراك مرحلة انتهاء بعد صرامة أكثر االشتراك شروط ستصبح و الجديد للمشغل القانوني التأسيس عدم صورة في الفالحية للتنمية الجهوية

.) الوصول ) فرص تساوي لضمان الضرورة عند المزارعات مع موجهة حوارات تنظيم سيتم و السباقون األوائل المشتركين لتحفيز ذلك و األولى. مستنيرة قرارات اتخاذ على وقدرتهن المعلومات إلى

و 61 جيد بشكل يعمل فالحية تنمية مجمع قبل من ادارتها تتم و السطحي الري على تعتمد قديمة، و تقليدية منطقة وهي بدجبة، السقوية المنطقة من جزء باستثناء. 100يحقق المياه نقل شبكة عن المسؤول المشغل مع المياه توريد اتفاقية على التوقيع الفالحية التنمية مجمع على سيتعين و رسوم استخالص كمعدل ٪

الرئيسية.135من 69صفحة



البرنامج .23 ( اتفاقية وتحصيل. ) الري أصول باستخدام للمشغل بموجبها يرخص والمشغل، الفالحة وزارة المسؤولة الوزارة بين اتفاق توقيع سيتم . . حق على ستنص كما الخارجية للتعاقدات مشابهة االتفاقية هذه تكون سوف الخدمة مستوى سيما وال التزاماته، وتحديد الخدمات رسوماألداء ومؤشرات الخدمة ومواصفات عليها، المتفق للتعريفات وفقا الري خدمة رسوم تحصيل في والحق المياه، تصريف و الري أصول استخدام

. حتى معينة انتقالية فترة خالل بدفعها الحكومة تلتزم التي الصيانة و التشغيل بتكاليف الخاصة الدعم دفعات إلى االتفاقية ستشير كما الصلة ذات . االتفاق، مدة من األولى السنوات خالل اإلعانات هذه بتمويل المشروع سيقوم و المياه تعريفة خالل من للتكلفة الكلي االسترداد معدل تحقيق

الملحق ) انظر الدولي للبنك مرضيا االتفاق يكون أن (.2بشرط

األداء .24 الخدمة. مراقبة بموثوقية المرتبطة الرئيسية األداء مؤشرات خالل من السقوية المناطق وصيانة وتشغيل إدارة وظائف أداء قياس سيتم . ومعدل المياه توزيع كفاءة المثال سبيل على وتشمل المشروع اعداد عملية أثناء الرئيسية األداء مؤشرات بعض تحديد تم و المياه توزيع كفاءة و

. . والمشغل الفالحة وزارة تربط التي البرنامج اتفاقية في دمجها سيتم و الرسوم تحصيل

الفالحية .25 التنمية مجمع جديدا. دور دورا المشغل، إلى نقلها سيتم التي و السقوية، المناطق في القائمة الفالحية التنمية مجامع تلعب سوف . الفالحية التنمية مجمع بقاء حال في و المواطنين لمشاركة مالئمة آلية خالل من ذلك في بما المشغل، أمام المستخدمين مصالح يمثل كنظير

. . و الجديد بدورهم لالضطالع المجامع هذه قدرات تعزيز سيتم حال، أي وعلى مائية جمعية ليصبح تطويره فسيتم الصيانة، و التشغيل عن مسؤوالالمشغل دخول قبل المشكلة هذه تسوية أجل ومن الفالحية، للتنمية الجهوية لـلمندوبيات حاليا مدينون الفالحية التنمية مجامع معظم ألن نظرا

حملة إطالق قبل الفالحة وزارة قبل من عليها والمصادقة الفالحية التنمية مجمع مع الديون امتصاص إعادة خطة مناقشة يجب للمشهد، الجديد. الجديد. المشغل مع الري خدمة عقد لتوقيع مؤهال ليصبح هذه الديون امتصاص لخطة وفقا ديونه تسوية مستخدم كل على يجب و االشتراكات

الفرعي .26 الري: 1.1المكون إلدارة جديد هيكل . إنشاء و. والتكاليف األنشطة من متنوعة مجموعة على مستقل جديد مشغل إنشاء ينطويالفرعي العنصر اطار في التفصيلية األنشطة التالي الجدول .1.1يوضح

الجاهزية الوصف التكلفة ) النشاط عنوان62اإلرشادية(

الخيارات جميعالمساعدة تعبئة تمت

" " في المبكرة الفنيةمنحة جودة اطار

البنية في االستثمارات

ذلك في بما للمعامالت االستشارية الخدماتالمتعلقة الالزمة القانونية االحتياطات و التقييم

مفصل مالي نموذج والموظفين؛ األصول بنقلاالتصال استراتيجية األعمال؛ وتخطيط

في للمساعدة استشارية خدماتالمشغل وإنشاء المعامالت، إعداد

من كل قدرات وبناء الجديد

62 . الضرائب تشمل ال التالية والجداول الجدول هذا في المبينة المبالغ جميع135من 70صفحة



الجاهزية الوصف التكلفة ) النشاط عنواناإلرشادية(

إلى مايو من التحتية.2018ديسمبر

على المصادقة تمتشروط كراس

الفنية المساعدةتقديم تم الرئيسية،المتقدم الشراء طلب

. عليه والمصادقة

المزارعين، تشريك عملية في والمساعدةوظيفة خلق طريق عن المثال سبيل علىالقانونية اآلليات صياغة العمالء؛ مع العالقات

هيكل ذلك في بما التعاقدية واالتفاقاتالحاجة تقييم األداء؛ ومعايير الجديد التعريفةالخدمة أثناء تدريب تقديم القدرات؛ تعزيز إلى

لموظفي العقود إدارة العامة على االدارةالمياه استغالل و الريفية وللهندسة

الفالحية للتنمية الجهوية وتقييم المندوبياتمال رأس في الخاص القطاع مشاركة

العامة .الشركات

والمشغل المشرفة السلطة

(US$1.4 million)

الخطط إعداد سيتمعليه ينص لما وفقا

و البيئية االدارة اطاراالجتماعية

موظفي إقالة أو بنقلة مرتبطة تكاليف أيةمجمع و الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية

الفالحية تتحملها التنمية سوف وجدت، إن ، الحكومة ميزانية

الذين للموظفين التعويضات دفع. فصلهم أو نقلتهم ستتم

خالل من تحديدها سيتمالفنية المساعدة

بناء و التشغيل، برمجيات شراء تمويل سيتم) ( جديدة مكاتب بناء أو الترميم المكاتب

لتمكين ذلك و الحاجة حسب والمعداتوالتعامل موثوقة ري خدمة توفير من المشغل

العمالء مع العالقات وظائف .مع

لفائدة التشغيلية األصول شراءالمشغل

دوالر 2.4) (مليون

المبالغ تحديد سيتمقبل من الدفع وطرق

الفنية المساعدةاتفاقية في وتضمينها

األداء على القائمة لإلعانة سنوي نصف دفع( الرئيسية األداء بمؤشرات (KPIالمرتبطةفي محدد هو كما عنها التدريجي والتخلي

األداء على القائم الدعم تقديمالصيانة و التشغيل لتكاليف

135من 71صفحة




البرنامج . البرنامج اتفاقية

برنامج تحديد سيتمقبل من التكوين

. الفنية المساعدة

مشغل من كل قدرات لتعزيز مخصص تدريبو الري الفالحية إدارة التنمية مجامع

عليها باإلشراف المكلفة العامة والسلطات

من كل لفائدة التكوين أنشطةالمشاركة والمؤسسات المشغل

عليها االشراف في

المذكورة ) الحافظات ذلك في بما(أعاله

الفرعي .27 . 2.1المكون من: المزارعين لفائدة المياه اقتصاد دعم خدمات توفير على الفرعي المكون هذا تركيز ينصب الري خدمة نجاعة تحسين . الفرعي للعنصر جاهزيتها ومدى األنشطة التالي الجدول يوضح و الري خدمات فواتير وتقليص المياه إنتاجية زيادة .2.1أجل


الخيارات جميعكراس صياغة ستتم

دخول قبل الشروط. التنفيذ حيز المشروع

ذلك في بما الري إدارة دعم أدوات تطويرميدانيا البيانات جمع بعد، عن االستشعاربالري المتعلقة المشورة تقديم وأدوات

بها المرتبط والتكوين

للخدمات وسلع استشارية خدماتمجال في والتكوين االستشارية

( المزارع في مليون 0.8الريدوالر(

والتحسين: 2المكون التأهيل إعادة أشغال

135من 72صفحة



التأهيل .28 إعادة أشغال . تصميم و. الوقت بمرور المطلوبة بالجودة الخدمة تقديم ضمان بهدف الري أنظمة تأهيل إعادة تصميم يتم أن يجب. التالية االعتبارات اثارة وقعت المشروع، إعداد أثناء أجريت التي التصميم مراجعة عملية خالل

: مياه. توفير يتم حيث التقليدية، دجبة منطقة و الغمر، طريق عن المزارع في الري يتم حيث الحاجب، منطقة باستثناء الطلب حسب التوزيع االري خدمة ستوفر تأهيلها اعادة سيتم التي السقوية المناطق جميع فان المفتوحة، القنوات بنظام وتوزيعها كبيرة بكميات التكميلي الري

. األقصى التدفق متطلبات على اعتمادا ذلك و صنبور، كل في التدفق تحديد آالت تثبيت الخدمات من النوع هذا يتطلب و الطلب حسب . لنظام التابعة والثانوية األولية النقل خطوط في الناتج التدفق لتحديد إحصائي نهج استخدام يتم ثم المشغل مع عقده في المحددة للمزارع . تركيب. يجب المياه، استخدام في التحكم أجل من و لذلك وفقا الهيدروليكي النظام وتصميم الدنيا الضغط متطلبات تحديد أيضا يجب التوزيع . التدفق تحديد آالت مواصفات تحديد أيضا يجب حدة على مستخدم كل على الكميات حسب رسوم وتطبيق صنبور، كل على التدفق عدادات

. صحيح بشكل الري خدمة إدارة من المشغل لتمكين األهمية بالغ أمر العنصرين هذين موثوقية ألن محترف أخصائي قبل من التدفق وعدادات - : والضغط. بالتدفق المتوقعة الخدمة توفير على قدرته أو للنظام الهيدروليكي األداء تحديد يتم أن يجب للنظام الهيدروليكي األداء ب

. . اعتبار - يجب للنظام الحالي لألداء مسبق تقييم على النموذج يعتمد أن يجب و الهيدروليكية النمذجة طريق عن صنبور كل في المطلوبين . ) ( المواقع في اإلضافي التخزين يساعد أن يمكن كما االستبدال في التفكير قبل أول، كخيار الداخلية األنابيب تنظيف مثل الصيانة أنشطة

. التوزيع نظام قدرة زيادة إلى الحاجة تقليل على االستراتيجية : لتزويد. الذروة ساعات خالل للخدمة اليومي االنقطاع هي األنظمة مشغلو يواجهها التي الرئيسية التقنية المشاكل أحد ان والتخزين الضخ ج . تخزين. طاقة توفر عند كبير بشكل الضخ تكلفة تقليل يمكن و النظام في الضغط انخفاض لتجنب كافية تخزين سعة توفير يجب الكهرباء

. . الصحيح التصميم إلى المائية المطرقة حماية تحتاج كما الضخ لمحطة محسن تصميم واستخدام كافية . : هذه. في النظر يتم لم و أدائها تحسين أجل من معا مختلفة أنظمة لربط هامة فرص هناك التصميم، لمراجعة وفقا المختلفة األنظمة ربط د

. التصميم مراجعة من كجزء تحليلها وتم الحالية الدراسات في الفرص. / :) خزانات. ) أو و ضخ محطات عدة توجد حيث المعقدة السقوية للمناطق توفيرها وسيتم ضرورية سكادا أنظمة ان اآللي التشغيل األتمتة ه

. األنظمة لهذه التفصيلية المواصفات لتحديد خاصة دراسة إلى حاجة هناك : المفصلة. التقنية الملفات توفير ضمان المثال، سبيل على والصيانة، التشغيل لمتطلبات المناسب االهتمام إيالء يجب والصيانة التشغيل و

. ) إلخ ) الداخلية األنابيب تنظيف عمليات ذلك في بما الصيانة عمليات وتسهيل التصميم، في السالمة اعتبارات وإدراج للمشغل، والتعليمات

الجودة .29 ضمان مع الجارية التأهيل دراسات من كجزء السقوية المناطق تأهيل إعادة أشغال تصميم في أعاله المذكورة التصميم اعتبارات وستدرج . ادارة في المساعدة الفنية، المساعدة شروط كراس في االعتبارات هذه ستظهر كما التحتية البنية في االستثمار جودة منحة بموجب المقدم

المكون إطار في الهندسية بالخدمات الخاصة وتلك .2المشروع،30. : . شبكات سيما وال بها، المرتبطة والمعدات األنابيب خطوط القائمة الهياكل بتجديد األشغال برنامج من كبير جزء يتعلق التأهيل اعادة معايير

الى الضخ لمحطات التابعة الكهروميكانيكية و والهيدروميكانيكية الكهربائية المعدات جميع تقريبا و األسبستوس؛ أسمنت من المصنوعة التوزيع . واالحتياطيات الضخ لمحطات المدنية الهندسة مكونات بعض التأهيل سيشمل كما والخزانات لالحتياطيات الهيدروميكانيكية المعدات جانب

135من 73صفحة



.) معايير ) ثالثة أخذ يتم الهياكل، لحالة تشخيصي تحليل سياق في و متفرقات الطرقات، شبكة التحتية البنية من كبير جزء عن فضال والخزانات،: التجديد برنامج محتوى لتحديد االعتبار بعين

: الى. يشير ما هو و عالية، صيانة وتكلفة العمل، عن التعطل لمخاطر عالية ومعدلتا التدهور، من متقدمة بحالة القديمة المعدات تتميز العمر ا. . التجديد برامج لتحديد ضرورية االفتراضي العمر معرفة تعتبر و الخدمة عمر نهاية

. : تصبح. قد و اللوائح أو الفنية المعايير تطور بسبب التشغيلية قيمته من جزءا مثالية، عمل حالة في كان لو حتى قديم، منتج أي يفقد التقادم ب . استبدالها ويبرر األسبستوس أسمنت أنابيب خطوط على المعيار هذا ينطبق و تصنع تعد لم التي للمعدات بالنسبة متوفرة غير الغيار قطع

البوليإيثيلين ) بأنابيب (.HDPEبالكامل ) ( : و. متدهورة حلة في المعدات هذه تكن لم لو حتى ، جديدة أشغال أو تجديد أخرى أشغال و المعدات تجديد بين الجمع يتم قد الفرصة استغالل ج

. للمشروع اإلجمالية التكلفة في هام توفير عنه سينتج استبدالها أن طالما ذلك يتم ولكن قديمة، ليست

الفرعي .31 والتحسين: 1.2المكون التأهيل إعادة : )أشغال الفرعي. المكون هذا البناء( iيشمل أعمال على لإلشراف الهندسية الخدمات( ) ( و ؛ المشروع ادارة بها المرتبطة . iiوالمهام الحكومة( ستقوم و الصرف و الري شبكات وتحسين تأهيل إلعادة والبناء التوريد عقود مختلف

. التالي الجدول يقدم و التوطين إعادة سياسة إطار أحكام بموجب ذلك، الى الحاجة دعت ما اذا جديدة هياكل لبناء األراضي شراء عمليات بتمويل. سقوية منطقة لكل بالنسبة والضمانات والبناء الهندسة متطلبات حيث من الجاهزية ومستوى التأهيل إعادة لبرنامج وصفا

الفرعي: 5.1الجدول المكون 1.2أنشطة

الجاهزية الوصف النشاط عنوانالفالحية للتنمية جهوية مندوبية لكل بالنسبة

كراس من عينة اعتماد تمطلب تقديم تم و الشروط

المصادقة و الشراءاتعليه.

(i )االقتضاء؛ حسب الجاهزة، المشاريع لدراسات مكملة(ii( الموقع؛( وإدارة والتنسيق تنفيذ( iiiالجدولة إدارة

( األشغال؛ عن( ivعقود المسؤولة الجهة مساعدة. لألشغال والنهائي المؤقت القبول عمليات في التعاقد

لكل بالنسبة االستشاري العقد هذا مثل ابرام وسيتم. الفالحية للتنمية جهوية مندوبية

( الهندسية ادارةالخدمات(2.76 )األشغال( دوالر مليون

سقوية منطقة لكل بالنسبةجاهزة، التصميم دراسة

بعد تحديثها يتم أن على . تم التصميم مراجعةجديد مستشار مع التعاقد

االنتهاء. يتوقع للتحديث

خزان و الصاعدة االنابيب و جديدة، ضخ محطة بناء ~( الري مياه إمدادات خزان( 3م 1000تنظيم لتزويد

مرافق من الذروة موسم خارج بالمياه الحالي تيبار.) جندوبة ) ببدرونة السقوية المنطقة

باألنابيب مزودة جديدة ضخ محطات ثالث إنشاء

) باجة ) دجبة(5.76) دوالر مليون

135من 74صفحة



الجاهزية الوصف النشاط عنوانالمناقصة وثيقة اعداد من

سبتمبر .2018بحلوللتنظيم جديدين وخزانين ) الصاعدة الري مياه إمدادات

5000 ~ ~ 3م المناطق( 3م 500و إلمداد ذلك واطار في احداثها سيتم التي وتلك الموجودة السقوية

. التوسع أنشطةتبلغ توسعة مساحة على للمياه جديد .331توزيع هكتار

الشيء نفس نظام وتركيب ضخ محطات ثالث تأهيل .سكاداإعادةللتنظيم )~ جديدين خزانين 20بناء (3م ،000 منهما لكل

الرئيسي النقل أنابيب لخط الجزئي االستبدال. الهيدروليكية والمعدات

األسمنتية التوزيع أنابيب لخطوط الكامل االستبدال. ) الهيدروليكية) والمعدات أسبستي أسمنت

) باجة ) الباب مجاز(16.84) دوالر مليون

الشيء نفس نظام وتركيب ضخ محطتي وتعزيز تأهيل سكادااعادة ( حوالي للتنظيم جديد واحد خزان 20بناء متر ،000

المنطقة( مرافق مع هيدروليكية وصلة وانشاء مكعب. يونس عين المجاورة السقوية

الرئيسي النقل أنابيب لخط الجزئي االستبدال. الهيدروليكية والمعدات

األسمنتية التوزيع أنابيب لخطوط الجزئي االستبدال. ) الهيدروليكية) والمعدات أسبستي أسمنت

( ) ( مع مدمج باجة تستور) الباب مجاز

جاهزة الجدوى دراسةالتفصيلي والتصميم

بصدد المناقصة ووثيقةاالعداد.

والجوفية السطحية الصرف شبكة ) باجة ) قبالط(3.12) دينار مليون

لعام التصميم دراسةتوجد 2005 و جاهزة،

. االنجاز قيد جديدة دراسةوثيقة من االنتهاء يتوقع

سبتمبر بحلول المناقصة2018.

تحويل ذلك في بما الحالي النقل أنبوب خط تأهيل إعادةبطول .500مقطع ماطر مدينة عبر متر

والمعدات التوزيع أنابيب لخطوط الجزئي االستبدالالهيدروليكية.

. والجوفية السطحية الصرف شبكة أشغال

) بنزرت ) ماطر( 9.04) دوالر مليون


والجوفية السطحية الصرف شبكة ) بنزرت ) تسكراية و غزالة(3.2) دوالر مليون

135من 75صفحة



الجاهزية الوصف النشاط عنوانبصدد المناقصة ووثيقة

االعداد.لعام التصميم دراسة

توجد 2005 و جاهزة،. االنجاز قيد جديدة دراسة

وثيقة من االنتهاء يتوقعسبتمبر بحلول المناقصة

2018.

وتركيب تنظيم وخزاني ضخ محطات أربع تأهيل إعادةسكادانظام

واحد ) خزان (3م 150000إزالةالرئيسي النقل أنابيب لخط الجزئي االستبدال

. الهيدروليكية والمعدات( أسمنت اإلسمنتية التوزيع ألنابيب الكامل االستبدال

. الهيدروليكية( والمعدات أسبستيالخدمات ) لطرقات جزئي تأهيل (43.5إعادة كم

( جديد جوفي و سطحي مياه تصريف (2 200نظام هكتار

وبدرونة بوسالم قطاعاتالمنطقة من لخضر وبير

) جندوبة ) بوهرتمة السقوية(22.8) أمريكي دوالر مليون

ووثيقة التصميم دراسةوسيتم جاهزة، المناقصة

منحة اطار في تحديثهافي االستثمارات جودةيونيو بحلول التحتية البنية

2018.

جوفي و سطحي مياه تصريف نظام. نهر ترويض أشغال

. الطرفات تحسين أشغال

منزل سليمان، قرمبالية،) نابل ) خيار بني و بوزلفة

(3.92) دوالر مليون

و جاهزة، التصميم دراسةقبل من تحديثها يجري

انهاء بعد االستشاري نفس . يتوقع التصميم مراجعة

وثيقة من االنتهاءيونيو بحلول المناقصة

2018.

نظام وتركيب ضخ محطتي تأهيل سيكاداإعادة. خزانين تأهيل إعادة

الرئيسية النقل ألنابيب الجزئي واالستبدال التأهيل إعادة. الهيدروليكية والمعدات

( اسمنت االسمنتية التوزيع ألنابيب الكامل االستبدال. الهيدروليكية( والمعدات أسبستي

الخدمات ) طرقات تأهيل (52اعادة كم ( جديد جوفي و سطحي مياه تصريف (245نظام هكتار

) سليانة ) العروسة و قعفور(11.6) دوالر مليون


بصدد المناقصة ووثيقةاالعداد.

جوفي و سطحي مياه تصريف نظام ) سليانة ) رميل(1.0) أمريكي دوالر مليون

و جاهزة، التصميم دراسةقبل من تحديثها يجري

. الضخ محطة تأهيل إعادة ~( جديدين تنظيم خزاني (3م 5000و 3م 1500بناء

) صفاقس ) الحاجب(6.44) دوالر مليون

135من 76صفحة



الجاهزية الوصف النشاط عنوانانهاء بعد االستشاري نفس

. يتوقع التصميم مراجعةوثيقة من االنتهاء

يونيو بحلول المناقصة2018.

. الحالي الخزان تأهيل وإعادةوالمعدات الصاعد األنابيب لخط الكامل االستبدال

الهيدروليكية.والمعدات التوزيع أنابيب لخطوط الجزئي االستبدال

الهيدروليكية.. الخدمات طرقات تأهيل إعادة

. واالجتماعية البيئية اآلثار حدة لتخفيف مخصصاتالمادية الطوارئ األسعار وطوارئ اإلضافية األشغال للطوارئ مخصصات


الفرعي .32 والسلع: 2.2المكون المشتركة المندوبية. الخدمات دور لدعم استشارية خدمات بتمويل الفرعي المكون هذا يقوم سوف .) ( " تم " التي والخدمات السلع بتمويل المكون هذا سيقوم كما المشروع ادارة في المساعدة المشروع صاحب بصفتها الفالحية للتنمية الجهوية

. الحجم وفورات لتحقيق المركزي المستوى على شراؤها

الفرعي: 1-6الجدول المكون 2.2أنشطة

135من 77صفحة



الجاهزية الوصف النشاط عنوانالمساعدة تعبئة تمت

" " اطار في المبكرة الفنيةاالستثمارات جودة منحة

التحتية البنية فيإلى مايو من الممنوحة

.2018ديسمبر على المصادقة تمت

المساعدة شروط كراستقديم تم الرئيسية، الفنية

المتقدم الشراء طلبعليه .والمصادقة

فنية ) مساعدة ووثائق( iبهدف التصاميم مراجعةالجودة؛ ) ضمان عملية بعد أدلة( iiالمناقصة، اعداد

هياكل وتحسين تأهيل إلعادة موحدة ووثائق فنيةللتشغيل المستقبلية االحتياجات مراعاة مع الري

( الوحدات( iiiوالصيانة؛ ألسعار مرجعية قائمة وضع( األشغال؛ تكلفة لتقدير بيانات تعزيز( ivوقاعدة

عن المسؤولة الهندسية االستشارات شركات قدرةتنسيق بهدف وذلك البناء، أعمال على اإلشراف

الفنية المجاالت جميع في إنتاجها وتبسيط وتوحيد( الفنية؛ والمعايير لألدلة وفقا اإلشراف( vالمنفذة،

على شراءها تم التي السلع على الهندسي( المركزي؛ تقديم( viالمستوى عملية دعم

بعقود الخاصة العقود بشأن التفاوض و العطاءاتجودة( viiاألشغال؛ ) من للتحقق الحسابات مراجعة

المشرفون المهندسون يقدمها التي الخدماتالفنية المشاكل حل على هؤالء قدرة وتعزيزاألداء مراقبة المثال سبيل على الصعبة،خطوط وتنظيف اإلنتاج، لخطوط الهيدروليكي

في المستخدمة الرسومات جمع الرئيسية، األنابيب " الملف" اعداد أجل من مراقبتها و الفعلي التشييد

. الري شبكات صيانة و لتشغيل الفنيإنشاء الفنية المساعدة ستشمل ذلك، إلى باإلضافةمراقبة عمليات لتسهيل الجغرافية المعلومات نظام

. المشغل قبل من الري شبكات وصيانة

لصاحب الفنية المساعدة ( في المساعدة المشروع

) المشروع ادارة( 2.4) دوالر مليون

135من 78صفحة



الجاهزية الوصف النشاط عنوانكراس اعداد سيتم

الشروطعلى والمحافظة للتهيئة العامة اإلدارة دعم سيتم

التربة مراقبة برنامج لتنفيذ الفالحية األراضيوالمياه.

والمياه التربة مراقبة(0.16) دوالر مليون

كراس اعداد سيتمخالل من الشروط

لمنحة الفنية المساعدةفي االستثمارات جودة

التحتية البنية

التدفق تحديد ومعدات المياه عدادات شراء سيتموفقا والمواءمة الجودة لضمان كبيرة بكميات

. المشتركة للمعايير

المياه عدادات شراءالتدفق تحديد ومعدات

(10) أمريكي دوالر مليون

األسواق: 3المكون إلى والوصول الزراعية التنمية دعمالمشروع. األهداف.33 ونجاح لمصداقية أساسي أمر تأهيلها إعادة تمت التي السقوية المناطق في كبير بشكل الزراعي اإلنتاج قيمة زيادة إن

المکون. سیساعد : 3المقترح . أولهما فرعيين مكونين المكون هذا يشمل و المرویة الزراعة في المضافة القیمة وزیادة بالسوق الربط تحسين علیإلى تهدف أنشطة سيشمل الثاني الفرعي المكون أن حين في السوق، إلى الوصول على المنتجين ومنظمات المنتجين قدرة تعزيز على سيركز

. الفاكهة أشجار هي المكون هذا اطار في فيها النظر يتم التي الرئيسية القيمة سالسل التنافسية القيمة سالسل وتطوير المنتجات تسويق تعزيز ( ) اللفت) و الطماطم مثل التحويلية والمحاصيل األلبان ومنتجات واللحوم، األلبان لمنتجات العلف ومحاصيل والخضراوات والرمان التين مثل

. .)" أن " من الرغم على و المشروع بدعم للتمتع الرئيسية السالسل هذه بين من محددة قيمة سالسل اختيار سيتم و السكري الشمندر السكريفإنها أعاله، المذكورة القيمة سالسل من أقل عمل فرص خلق إلى وتؤدي عموما، أقل بالحبوب الخاصة القيمة لسالسل المضافة القيمة احتمالية

. زراعي دور ولها الحالي، الزراعي النظام من كبيرة حصة تمثل الحبوب أن حقيقة إلى هذا ويستند المستهدف الدعم بعض أيضا تتلقى سوف. الغذائي األمن حيث من استراتيجية محاصيل التونسية الحكومة جانب من وتعتبر المحاصيل، تناوب في رئيسي

: 1.2اإلطار دجبة: تين الري خدمة موثوقية على كبير بشكل يعتمد عالية قيمة ذي محصول على مثال

لوالية تابعة صغيرة قرية هي و دجبة حوالي باجة . 6000يقطنها . وينتج المزارعين دخل من األكبر الجزء تشكل وهي قرون منذ التين زراعة تمت وقد 800نسمةالفالحية للتنمية مجمعين تحت منضوين من 17مزارع التين من " 25000صنفا " . المنشأ تسمية عالمة على دجبة تين تحصل وقد عام (AOC)شجرة و. 2012في

. فرصة يمثل العالمة هذه اسناد أن كما استيفاءها يجب التي الجودة معايير من مجموعة وترافقه الفريدة، المذاقية بخصائصه اعترافا الجديدة العالمة اسناد يعتبر : وقد المجفف التين أو المربى مثل التين، منتجات تحويل و معالجة على النساء تدريب تم المثال، سبيل فعلى القيمة بسلسلة واالرتقاء المبيعات لزيادة إضافية

. . كليا اإلنتاج عليها يعتمد التي الري خدمة في القصور أوجه خالل من للخطر يتعرض الجديدة العالمة لهذه الوشيك النجاح ولكن جديدة تسويقية قنوات بتطوير قمن

135من 79صفحة



) توفير ) من يمكن أن شأنه من الذي و القيمة، لسلسلة المستقبلي للتطوير األهمية بالغ أمر الري شبكة تأهيل إعادة خالل من موثوقة ري خدمة توفير ضمان إن. الشغل مواطن لخلق هامة فرص

السوق .34 حوالي. فرص اإلجمالي الزراعي اإلنتاج في المروية للزراعة الحالية المساهمة عن 37تبلغ يزيد ال ما على المائة من 8في المائة في . المروية الزراعة توفر و تونس في الزراعية . 20األراضي فرصة المروية الزراعة تمثل ذلك، إلى باإلضافة الزراعية البالد صادرات من المائة في

: من الحيوانية والثروة المحاصيل إنتاج من أعلى مستويات تحقيق ان للبالد الغربي الشمال مثل المتأخرة المناطق في االقتصادية للتنمية كبيرةالنمو تحفيز إلى بدوره يؤدي أن يمكن ما هو و الديناميكية، الزراعية الصناعات تنمية يغذي و للمزارعين استقرارا وأكثر أعلى دخال يحقق أن شأنه . مدى على ماركت السوبر محالت ظهور تنامى فقد الغذائية، المنتجات بتسويق يتعلق فيما و والشباب النساء لفائدة وخاصة العمل، فرص وتوفير

السوبر محالت أن حيث الغذائية، المنتجات تسويق مستوى في سريعة تغييرات حدوث إلى أدى ما وهو الحضرية، المناطق في الماضي العقدمن أكثر بالفعل تمثل . 10ماركت من العديد في الحال هو وكما لالرتفاع قابلة نسبة وهي الوطني الصعيد على األغذية مبيعات من المائة في

. حيث الزراعة، قطاع ازدواجية لزيادة عامل أيضا فهو ذلك، ومع ككل الزراعي القطاع ويفيد المعايير مستوى من يرفع التطور هذا فإن البلدان،. التسويقية السالسل متطلبات وتلبية المعايير لمطابقة والمهارات المال رأس توفير األثرياء المزارعين من المزيد سوى يستطيع لن

االستثمار .35 عائدات انخفاض إلى يؤدي مما المحتملة، امكانياته من بكثير أدنى تونس في المروية للزراعة الفرعي القطاع أداء يزال ال ذلك، ومع . في اآلن حتى المروية الزراعة فشلت لقد وصيانتها العامة المروية المناطق تشغيل عمليات لدعم اإلعانات تقديم تكرر إلى والحاجة الري في

األسواق، إلى الوصول مشاكل بسبب أيضا ولكن الموثوقة، المياه إمدادات غياب من بدءا العوامل، من عدد بسبب إمكاناتها كامل تحقيقفرص محدودية و المنتجين منظمات قدرات ضعف و ا، واإلرشاد البحوث خدمات وضعف التسويق، قنوات وتخلف المنتجات، قيمة وانخفاض

( . من يقرب ما مستغلة غير للري المجهزة المناطق بعض أن كما للتمويل ( )20الوصول إمكاناتها من بكثير أقل المحاصيل كثافة و ؛ المائة 90فيمقابل المائة ( ) 130في البالد، شمال في خاصة الحبوب، مثل للري المجهزة المناطق في المزروعة المحاصيل من جزء ري يتم ال و ؛ المائة في

) لمتوسط فإن وعموما، ؛ الزيتون .وأشجار لالرتفاع كبير هامش المروية المحاصيل مردودية

36.( : . يلي ما ذلك ويشمل الزراعية للسياسات كبير إصالح تنفيذ يتعين التنافسية، قدرتها وتعزيز الزراعة إلمكانات العنان إطالق أجل ترشيد( iومنالسلع تقديم كفاءة وتحسين القيمة سلسلة طول على الخاص القطاع من والفاعلين المزارعين تشريك مزيد مع للزراعة الدعم خدمات وتحديث

( الطبيعية( iiالعامة؛ الموارد وإدارة التنظيمي اإلطار على الدولة تدخل وتركيز الزراعية المنتجات تسويق في للدولة المباشر التدخل تقليلواإلرشاد؛ ) . iiiوالبحوث ال( المشروع هذا أن حين وفي للدخل المباشر الدعم نحو الزراعية السياسات وتوجيه األسعار دعم عن تدريجيا االبتعاد

. المحددة القيمة سالسل وفي المختارة المستهدفة المناطق داخل الثغرات سد إلى سيهدف فإنه الواسع، اإلصالح هذا لدعم مناسبة أداة يمثل

135من 80صفحة



37. . مؤخرا الكبرى للزراعات الوطني المعهد قام حيث واإلرشاد القدرات وتنمية البحث مؤسسات من واسعة مجموعة خبرات من تونس تستفيد ) المعهد ) عمل وقد ، الذكية الهواتف مثل الحديثة االتصال وسائل خالل من المنتجين لصغار الفنية المشورة تقديم من مكنت مبتكرة برامج بتطوير

.) معالي ) قمح مثل للجفاف المقاومة األصناف نشر المجال 63على في البحث أعمال بتنسيق الفالحي العالي التعليم و البحث مؤسسة تقوم و . المعهد مثل والجامعات بتونس الزراعية للبحوث الوطني المعهد في األبحاث تجرى و المهن بين التعاون طورت قد و تونس، في الزراعي

. معهد أو الزيتونة، معهد مثل المعاهد من العديد على باإلشراف الفالحي العالي التعليم و البحث مؤسسة تقوم و بتونس الفالحية للعلوم الوطني. اإلقليمية اإلرشاد مراكز جانب الى القاحلة االرشاد 64المناطق وكالة األخص وعلى برامجها، لتنفيذ الوكاالت من العديد على الفالحة وزارة تعتمد و

. من بدعم المهنية المشاركات من العديد إنشاء تم أخيرا، و المزارعين لفائدة اإلرشاد و التكوين خدمات لتقديم ذلك و الفالحي، التكوين و. ) التحويلية ) والصناعات المنتجين بين العالقة تحسين إلدارة الحكومة

38. )" الطويلة ) " اإليجار عقود ابرام خالل من المنظم القطاع المسماة الزراعية الدولية األراضي تخصيص سياسة التونسية الحكومة اعتمدت لطالماو الفنيين مقاسم و الفالحية التنمية و االحياء شركات مستثمري مثل الهياكل من مجموعة لفائدة السقوية المناطق داخل توجد ألراض األجل

التي. الوالية من المتقدمين إلى األولوية منح يتم و األرض، واستغالل لزراعة خطة تقديم يتم حيث الطلب، تقديم لعملية منها كل يخضع و الشباب.) ( . الفنيين مقاسم مثل األولى، السنوات في معينة مجموعات اعفاء يقع األرض استغالل مقابل سنويا إيجارا المستأجرون يدفع و األرض فيها تقع

الموارد نقص بسبب صعبة تبقى الخطط هذه تنفيذ عملية أن يبدو ولكن تعاقدية، زراعية خطة اتباع األراضي على الحاصلين على يتعين و. الفالحة وزارة في المناسبة

الفرعي .39 بالسوق :1.3المكون وربطهم المنتجين ومنظمات المنتجين قدرات المزارع. تعزيز إدارة تحسين هو ذلك من والهدف. محليا القيمة إلضافة األفقية و العمودية الروابط وتعزيز اإلنتاجية في مكاسب وتحقيق االستشارية الخدمات توفير خالل من المنتجين ومجموعات

مشروع على بناء أساسي توجيهي كمبدأ المزارعين بتشريك الفرعي المكون هذا تنفيذ سيتم المكون. PNO4 (P119140)و هذا تصميم تم والطبيعية للمناظر المتكاملة اإلدارة مشروع مع الكامل التكامل وتضمن التآزر تعكس بطريقة بالتنفيذ. (ILMP, P151030)الفرعي القيام سيتم و

. وستشمل الطبيعية للمناظر المتكاملة اإلدارة مشروع قبل من بالفعل اتخاذها تم التي الرئيسية االستراتيجية القرارات مع التوافق زيادة بهدفتحسين خالل من القيمة إضافة في الخاص االستثمار وتسهيل اإلنتاجية التحالفات مثل التجميع نماذج لتشجيع المنتجين منظمات دعم األنشطة

. . و اآلفات إدارة خطة تنفيذ سيتضمن كما التربة، خصوبة بمراقبة الفرعي المكون سيقوم و الزراعية للمنتجات األولي والتحويل وتعبئة حفظسبيل على شامل نهج خالل من والشبابية النسائية للمجموعات محددا دعما الفرعي المكون هذا إطار في المقدمة الفنية المساعدة ستشمل

. ذلك وسيتم المتاحة الدعم بخدمات وربطهم االقتصادية بالفرص هؤالء لتوعية المخصصة التدريبية والدورات الموجهة النقاشات استغالل المثال،والدراسات البحوث مركز خالل من خبراء تعبئة يتم المثال، سبيل على الخطط، هذه إعداد لتسهيل الفريق في محليين خبراء إشراك طريق عن

المناطق في الريفية للمرأة الوطنية للجنة التابعة اإلقليمية الفرعية اللجان مع بالتعاون ذلك و تونس في المرأة حول واإلعالم والتوثيق. يعتبر 63 اتحاد حسب و للفرد اإلجمالي المحلي الناتج مستوى نفس لها التي األخرى بالبلدان مقارنة تونس في خاص بشكل مرتفع االتصال تكنولوجيات تغلغل معدل

هو المعدل فان الدولي، لـكل 128االتصاالت المحمول للهاتف .100اشتراكا شخص الفالحي 64 العالي التعليم و البحث مؤسسة في للمؤسسات الكاملة القائمة على .2014اطلع

135من 81صفحة



. هذا اطار في تصورها سيتم التي الجنسين بين بالمساواة الخاصة باإلجراءات المشروع تنفيذ دليل سيحدد كما المشروع قبل من المستهدفة. االستشارية والخدمات التوعية و التكوين حيث من المكون


الجاهزية الوصف النشاط عنوانكراس اعتماد تم

تقديم تم و الشروطالشراءات طلب

المصادقة و المتقدمعليه

الزراعية التنمية خطة لوضع استشارية خدمات مقدم مع التعاقد سيتم . على الخماسية الخطة هذه تعتمد سوف و تنفيذها ودعم السقوية للمناطق

منطقة لكل الحالية لإلدارة شامل زراعي و اجتماعي و اقتصادي تحليلشراء: بالسوق، الروابط اإلنتاج، أنظمة المحاصيل، المزارعين، فئات سقوية

. للخطط مكملة الخطة هذه تكون وسوف إلخ التسويقية، القنوات المدخالت،االدارة مشروع إطار في اعدادها تم التي الطبيعية المناظر لتطوير المتكاملة

. الطبيعية للمناظر 65المتكاملة

المشورة لتقديم السقوية للمناطق الزراعية التنمية خطة استخدام سيتم والري إدارة هياكل خالل من المياه خدمة في االشتراك بخصوص للمزارعين

. وتوفير اإلنتاج، توحيد لتعزيز حلوال الخطة وستشمل حديثا انشاءها تم التيللمعالجة العامة التحتية البنية وإدارة وإنتاج للمزارعين، والخدمات المدخالت

. / الهيئات بدعم االستشاري الفريق سيقوم و الجني الحصاد عملية تلي التيالفالحية، العامة ) للتنمية الجهوية الفالحي المندوبية التكوين و االرشاد ،(وكالة

ضمان جانب الى الخطة، تنفيذ أثناء الخاصة االستشاري الدعم أدوات دعم و . تنظيم وسيتم المتواصلة التحسيسية األنشطة خالل من الشموليةالتنمية خطط أن ضمان و مشاركتهن لضمان للنساء الموجهة المجموعات

. الجنسين بين الفجوات لمعالجة أحكاما تتضمن الزراعية

تنموية خطة إعدادشاملة زراعية

منطقة لكل وتشاركية ، عمومية سقوية

على والمساعدةتنفيذها


و الشروط كراساالستشاريين انتداب

األولى السنة خاللبدعم المشروع لتنفيذ

الفنية من .المساعدة

والمعدات والتكوين المرافقة شكل في المباشر، الدعم تقديم سيتمالزراعية التنمية خطة توصيات إلى استنادا المنتجين منظمات إلى الصغيرة،

المدخالت توفير بخصوص قدراتهم تعزيز أجل من السقوية للمناطقمثل التجميع نماذج توحيد ظاهرة تنامي ولتعزيز للمزارعين، والخدمات

تم التي التشغيلية التوجيهية المبادئ نفس الى استنادا المنتجة، التحالفاتمن واالستفادة الطبيعية للمناظر المتكاملة االدارة مشروع إطار في تطويرها . هذه تصميم وسيتضمن التكوين أدوات تطوير مجال في التكامل و التآزر

. قويا جنسانيا بعدا التدخالت

المنتجين قدرات بناءالمنتجين ومنظمات


المقترحات اختيار للمناطق سيتم الزراعية التنموية الخطة توصيات أساس على الدعم تقديم والتطوير سيتم البحث

ا 65 تركز فسوف الكبرى، العامة المروية المناطق على فقط السقوية للمناطق الزراعية التنمية خطة ستركز الطبيعية وبينما المناظر لتطوير المتكاملة على لخطة. المشاريع بين التداخل تجنب يتم وبالتالي المتوسطة، و الصغيرة المروية المناطق حصريا بالري المتعلقة تدخالتها وستستهدف الطبيعية، المناظر

135من 82صفحة



الجاهزية الوصف النشاط عنوانالعام خالل الصلة ذات

تنفيذ من الثانيأساس على المشروعالزراعية التنموية الخطة

السقوية للمناطق. القيمة سالسل وتحليل

المؤسسات خالل من اإلرشاد و والتطوير األبحاث نتائج لنشر السقوية ( بتون الزراعية للبحوث الوطني المعهد و المتخصصة البحث مؤسسة ،

الفالحي، العالي بتونس التعليم الفالحية للعلوم الوطني المعهد المعهد ، ) تحسين أجل من سيما ال الفنية، والمراكز ،إلخ الكبرى للزراعات الوطني

ذلك في بما المياه، إدارة ومراقبة المعتمدة والبذور الشتالت ونشر األصناف - وتطبيق االقتصادية، التقنية المعايير وتحسين التربة، وخصوبة الجوفية، المياه

اآلفات، إدارة .66خطة / الجني الحصاد بعد المعالجة أساليب تحسين جانب الى

التكنولوجي واالبتكارواإلرشاد .والتكوين

(3.2) أمريكي دوالر

كراس اعتماد تمتقديم تم و الشروط

الشراءات طلبالمصادقة و المتقدم

عليه

مكتب مع بالتنسيق للقيام، متخصصة استشارية خدمات على التعاقد سيتمتحليل بإجراء الفالحة، لوزارة التابع الفالحية الدولية األراضي هيكلة إعادة

و الفالحية التنمية و االحياء بـشركات الخاصة االمتياز لحيازات ومعمق فرديالدولية األراضي ل دواوين تحليل اجراء جانب الى تم ، التي المزارع من عينة

. بتقديم االستشاري المكتب سيقوم كما الشبان والمزارعين للفنيين تخصيصهافي والمساهمة العمل فرص وخلق القيمة وإضافة جدواها لتعزيز توصيات

. اآلخرين المنتجين مع التوحيد نماذج

الفني التحليل" للقطاع واالقتصادي

المنظم"( 0.28) دوالر مليون

الفرعي .40 التنافسية : 2-3المكون القيمة سالسل وتطوير المنتجات تسويق دراسة. تعزيز شكل في الدعم الفرعي المكون هذا سيقدم .) ( تمويل الفرعي المكون هذا سيدعم كما الجغرافية والبيانات العالمات ووضع الشهادات إصدار المنتجات جودة وتعزيز التجارية التوقعات

. / مع تام تناسق في الفرعي المكون هذا تصميم تم و الجني الحصاد بعد ما لمرحلة التحتية والبنية التوريد سالسل تحديث في الخاص االستثمارالثالث ) الصادرات تنمية مشروع وهي األخرى، الدولي البنك الطبيعية و( P132381مشروعات للمناظر المتكاملة االدارة مشروع( P151030 )مشروع و

( واالبتكار الشباب تطوير( P158138تمكين بغية تونس، في القيمة سالسل تطوير أجل من العمل فريق اطار في التعاون خالل من ذلك و ، . تشريك على الفرعي المكون هذا تنفيذ وسيركز اتلمناظرة المنحة نظام في المتناسقة واألهلية االستهداف معايير واستخدام القيمة سالسل

. ممكن حد بأقصى المزارعين


الجاهزية الوصف النشاط عنوانمذكرة صياغة تمت

العمل فريق مع تفاهمسالسل تطوير أجل من

لفريق التشغيلية التكاليف في والمساهمة االستشارية الخدمات ذلك يشمل و ( العمل فريق في األعضاء الهياكل أو القيمة سالسل تطوير أجل من العمل

) السوق دراسات إعداد بهدف ذلك و ، األخير هذا تفعيل عدم حالة في

أجل من العمل فريقالقيمة سالسل تطوير


اعتمدها 66 التي ، اآلفات إدارة خطة توصيات التونسية تنفيذ .الحكومة135من 83صفحة



الجاهزية الوصف النشاط عنوانعملية. وانطلقت القيمةالفنية المساعدة تعبئة

من العمل فريق لفائدةسالسل تطوير أجل

إطار في القيمةلتنمية الثالث المشروع

.PDE3الصادرات

إلعداد المحتملين المستثمرين ودعم القيمة لسالسل استراتيجية وتحليالتالمناظرة، المنحة نظام خالل من التمويل تعبئة و أعمالهم سبيل على خطط

الزراعية. التنمية خطة اعداد بعد القيمة سالسل تحديد سيتم و المثال . التحليل اجراء وسيتم عمومية سقوية منطقة بكل الخاصة السقوية للمناطق

من ذلك بعد لتستفيد ، المشروع إطار في قيمة سالسل ألربع االستراتيجي . أجل من العمل فريق يشتغل سوف و المناظرة المنحة نظام اطار في الدعم

الدولي البنك من ممولة أخرى مشاريع ثالثة لفائدة القيمة سالسل تطوير. بينها المناسب التنسيق ويضمن

المواصفات تحديد سيتمعن االختيار ومعايير

سالسل تحليل طريقالقيمة.

من األولى الدفعةالقيمة سالسل تحاليل

ستنطلق و جاهزةالسنة في األنشطة

: المشروع لتنفيذ األولىو دجبة، من التين

. تستور من الرمان

اجراء برمجة تمت والطماطم تحليل

اطار في الطازجةلتنمية الثالث المشروع

عام PDE3الصادرات في2018 .

والمعدات، الخدمات، من أخرى وأنواع االستشارية، الخدمات تضمين يتمإيجاد إلى تهدف إجراءات تنفيذ بهدف المشروع في التشغيلية والتكاليف

متكاملة عملية إطار في الدولية السقوية المناطق لمنتجات السوق فرص . محددة، سوق دراسات ذلك يشمل وقد القيمة سالسل لتطوير وفعالة

الترويجية، الفعاليات أو المعارض في والمشاركة دراسية، ورحالتالقيمة/ إلضافة المتوفرة الفرص حول ومنظماتهم المنتجين تدريب واعالم

( اسناد. المنتجات جودة تعزيز أيضا األنشطة هذه وستشمل لمنتجاتهمو االتصال وحمالت الجغرافية، والمؤشرات العالمات، وضع الشهادات،

االشهار(.

القيمة سالسل دعمفرص عن والبحث

جودة وتحسين السوقالمنتجات.


االستثمار تمويل ستدعم التي المناظرة المنحة خطة تنفيذ المشروع يشمل . محددة معايير اتباع سيتم و المختارة القيمة سالسل في والتعاوني الخاص

. القيمة سلسلة نهج طول على الدعم أولويات لتحديد واألهلية لالستهدافاالستثمار وتشجيع المزارعين من جديدة فئات إلى الوصول من هذا وسيمكن

( وتعبئة تخزين المشروع يستهدفها محددة وقطاعات معينة مجاالت فيمحاولة في النهائية المراحل و األولى المراحل في والشراكات المنتجات، .) المنحة نظام تصميم وسيتضمن ذلك إلى وما العمودي، التكامل لتحقيقيساعد الحوافز جدول أن ضمان خالل من ذلك و قويا، جنسانيا بعدا المناظرة

. الجنسين بين الفجوات سد على

والتطوير البحثالتكنولوجي واالبتكارواإلرشاد .والتكوين


المشروع: 4المكون إدارة

41.. بها المرتبطة واألنشطة المشروع تنفيذ وحدة أداء المكون هذا سيدعم

135من 84صفحة




الجاهزية الوصف النشاط عنوانعلى المصادقة تمتالخاص الشروط كراس

الرئيسيين، بالموظفينعملية إطالق وسيتم

بعد مباشرة االختياراتفاقية على التوقيع

القرض.

عدد الملحق في المشروع ادارة وحدة موظفي قائمة 2انظر وحدة موظفي تعيينالمشروع ادارة

العينية) المساهمةللحكومة(

التكوين توفير سيتمقبل الشراءات علىحيز المشروع دخول

التنفيذ

واإلدارة والمشتريات المشاريع إدارة مجال في مختلفة تدريبية أنشطةو البيئية االدارة اطار في المضمن التكوين برنامج تنفيذ وكذلك المالية

. التوطين اعادة سياسة اطار و اآلفات إدارة خطة االجتماعية

وحدة تدريب موظفيالمشروع ادارة


. التشغيل وتكاليف المكتبية والمعدات العربات شراء تنفذها التي العملياتالمشروع ادارة وحدة

دوالر (1.52) مليون

135من 85صفحة



الجاهزية الوصف النشاط عنوانواإلدارة والشراءات، والمشاركة، التوعية أنشطة في للمساعدة خبراء

حسب واالجتماعية البيئية الوقائية االجراءات و والتقييم والمتابعة المالية،الحاجة.

لفترات خبراء انتدابموظفي لدعم قصيرة

المشروع ادارة وحدة

( 0.08) دوالر مليونالمشروع انجاز انهاء وعند المدة منتصف في األثر تقييم دراسات األثر تقييم دراسات

(0.64) دوالر مليونمنحة استخدام تم

في الشراكة برنامجعملية لتمويل المياه

والدراسة الجردوالجوالت التشخيصية

وزيارات الدراسيةوالمؤتمر التبادل

على التي و الوطني،كراس اعداد تم أساسها

الشروط.

على القائمة االستثمارية الفرص جميع بتقييم الرئيسية الخطة دراسة ستقوم . ) وسوف ) تونس في المستعملة المياه الصحي الصرف مياه استخدام إعادة

لعدد جدوى دراسات وإعداد االستثمارات هذه لتنفيذ مؤسسيا إطارا يقترح. النموذجية السقوية المناطق من قليل

الخطة دراسة( المخطط الرئيسية

إلعادة( االطاريالصرف مياه استخدام

( المياه الصحيالمستعملة(

قامت .42 ( لقد ( ) ( كمشروع المستعملة المياه الصحي الصرف مياه استخدام إلعادة االطاري المخطط الرئيسية الخطة دراسة باختيار الحكومة.) الحاجب ) النموذجية السقوية المنطقة في المشروع إطار في انطلق الذي الري قطاع في التحول مواكبة في المساعدة شأنه من 67استراتيجي

النشاط هذا لتمويل شركائها من تمويل منح على للحصول الحكومة ستسعى

النفقات صنف حسب المشروع ميزانية

43.. النفقات صنف حسب الميزانية التالي الجدول يتضمن

بسبب 67 التطور هذا توقف فقد المعالجة، الصحي الصرف مياه المثال، سبيل على التقليدية، غير المياه واستخدام تطوير في سباقة كانت تونس أن من الرغم على . نهج وتحديد الزخم خلق في اآلن الحكومة ترغب و فيها استعملت التي األولى السقوية المناطق في تحققت التي الضعيفة والنتائج واجهتها التي التشغيلية التحديات

( . المياه في الشراكة برنامج من منحة تعبئة تمت و ممكن حد بأقصى الموارد هذه من االستفادة أجل من على( WPPجديد الرئيسيين المصلحة أصحاب لمساعدة.) االطاري ) المخطط الرئيسية الخطة كراسشروط وصياغة الحالي الوضع من الدروس الستخالص معا العمل

135من 86صفحة



(10.1الجدول دوالر: ) بالمليون النفقات صنف حسب المشروع ميزانية

التونسية المستفيدون الحكومةالدولي البنك

التعمير و لالنشاء المبلغ

الصنفاالجماليالسلع20.94 3.3417.60-األشغال101.56 15.0986.46-االستشارية 25.45 4.0621.39- الخدماتالتشغيل 0.60 0.60- - تكاليف

المناظرة 16.00 8.00- 8.00 المنحالصيانة 5.60 5.60-- و التشغيل دعم

االجمالي 170.15 8.0022.50139.65 المبلغ

المشروع لتنفيذ الزمني الجدول

وبطريقة .44 بالتوازي الرئيسية الثالثة المكونات إطار في األنشطة جميع تنفيذ يتم أن بمكان األهمية من فانه المشروع، نهج ينجح أن أجل من ) في. ) المبينة التنفيذ ومبادئ أعاله الجداول في موضح هو كما الجاهزية درجة مراعاة مع المشروع لتنفيذ إرشادي زمني جدول إعداد تم و منسقة

عدد ) 2الملحق المكون. المؤسسي التحديث لتنفيذ الفنية للمساعدة سيما وال معينة، استشارية لعقود المبكر التوقيع الجدول يتضمن ؛(1و ( المكون المشروع ادارة على للمساعدة الفنية ) 2المساعدة المكون( الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية قبل من الهندسية الخدمات و( 2؛ ؛

المكون ) العمومية السقوية المنطقة حسب الزراعية التنمية لخطط الفنية وزارة(. 3المساعدة قبل من طلب إرسال تم الغرض، هذا لتحقيق وفي الدولي التعاون و االستثمار و في 2018يناير 8التنمية الدولي البنك قبل من عليه المصادقة على 2018فبراير 1وتمت المصادقة تمت كما ،

. المساعدة لتمويل اليابان حكومة قبل من التحتية البنية في االستثمار جودة منحة على الحصول تم ذلك، إلى باإلضافة المعنية الشروط كراسات . خدمات الفنية المساعدة هذه ستوفر و التنفيذ حيز ودخوله المشروع قرض بشأن المفاوضات بين تفصل التي االنتقالية الفترة خالل الفنية

المكون إطار في المؤسسي اإلصالح لبرنامج دعما التوعية حملة إعداد في وتساعد األشغال لحزم الجودة .1مراجعة

45. ) ( وال المستمر التدفق لمتطلبات تقديرات إلى يستند التصميم ألن المشغل إنشاء يتم أن قبل األولية للنقل التحتية البنية أشغال تنطلق سوف ) ( . االشتراك حملة إتمام بعد إال والثالثة الثانوية التوزيع شبكات بمد الخاصة البناء أعمال تبدأ لن و معين وقت في الفعلي الطلب على يعتمد

.) في. ) الجديد المشغل إنشاء يتم أن المتوقع ومن توزيع خط لكل المسجل التدفق الفعلي الطلب مع يتماشى بما التصميم تعديل سيتم و األولى

135من 87صفحة



. 2019عام المنتدبة الفنية المساعدة فإن المشغل، انشاء تأجيل تم حال في و االشتراكات حملة إلدارة للمشغل بالنسبة المناسب الوقت فيالمكون اطار في 1في تأخير أي هناك يكون ال حتى االشتراك، حملة دفع على الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية مع باالشتراك وتعمل ستتدخل

. البناء برنامج

46. . و الجديدة التدفق تحديد معدات بتركيب المشغل سيقوم الري خدمة اتفاق على الطرفين مصادقة بمجرد للتعريفات الجديد الهيكل تطبيق سيتم . لشبكات التحتية للبنية والتحسين التأهيل إعادة أشغال توازي بفضل نسبيا بسرعة الخدمات في تحسينات وستتحقق الوقت نفس في العدادات

. بمجرد. منها االنتهاء ليتم التعريفة في المرحلي الترفيع سيتم ثم، ومن التوزيع شبكة تأهيل إعادة بمجرد الخدمات موثوقية ستزيد كما النقل. التامة الموثوقية تحقيق

العنصر .47 ينفذ . 3سوف أفضل فهم على المزارعين مساعدة في الخطط هذه ستساهم و الزراعية التنمية خطط ووضع بالتشخيص بدءا بالتوازي، . ) ( ما في و مشاريعهم ألهداف مالءمة األكثر الصلة ذات والتعريفات العقد واختيار الري لشبكات المادية بالتحسينات المرتبطة األعمال لفرص

( ) ( تكملة دجبة في التين شجرة ذلك في بما القيمة سالسل من األولى الدفعة الدانية بالثمار المشروع سيبدأ القيمة، سالسل بتطوير يتعلقالسويسرية ) التعاون وكالة من بدعم االنجاز بصدد هو الذي بها(( ) SECOالمشروع الخاص الشروط كراس اعداد وقع التي تستور في والرمان ،

.) ( ) و نموذجية قيمة كسلسلة القيمة سالسل تطوير أجل من عمل فريق اطار في دعمها سيتم التي الطازجة والطماطم ، المشروع إعداد خاللعام في القيمة سالسل تطوير أجل من عمل فريق قبل من القيمة سالسل تحاليل النجاز التخطيط مع ثانية دفعة إطالق .2020سيتم

48.. مكوناته بين والعالقة للمشروع العام الزمني اإلطار التالي البياني الرسم ويبين

البياني المشروع: 3.1الرسم لتنفيذ الزمني الجدول

135من 88صفحة



2018201920202021202220232024المسؤولية

مؤسسي تحديث استشاريي عروض طلب

التشغيل و الصيانة تكاليف دعم منحة دفع

استغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارةالمياه

فنية مساعدةاستغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارة

المياهالصيد و المائية الموارد و الفالحة وزارة

البحري/ المشغل الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية


فنية مساعدةاستغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارة

المياه

135من 89صفحة



المشروع لصاحب فنية مساعدة عروض طلب

/ الرئيسية التحتية البنية العطاءات تقديم عملية

/ التوزيع أنظمة العطاءات تقديم عملية

الهندسية األعمال استشاريالهندسية األعمال استشاري


فنية مساعدةالفالحية للتنمية الجهوية المندوبية

الهندسية األعمال استشاريالمتعاقد

الهندسية األعمال استشاريالمتعاقد

تطوير خطة إلعداد فنية مساعدة عروض طلب

القيمة لسالسل االستراتيجي ) التحليل الدفعة

) األولى ) الدفعة القيمة سالسل عمل خطة تحديد

القيمة لسالسل االستراتيجي ) التحليل الدفعة

الفالحي لإلنتاج العامة االدارة / للتنمية الجهوية المندوبية الفنية المساعدة

الفالحية / للتنمية الجهوية المندوبية الفنية المساعدة

الفالحية / للتنمية الجهوية المندوبية الفنية المساعدة

الفالحية / النهوض وكالة الفالحي لإلنتاج العامة االدارة

/ الجهوية المندوبية الفالحية *باالستثماراتالقيمة سالسل تطوير اجل من العمل فريق

/ القيمة سالسل تطوير اجل من العمل فريقالفالحي لإلنتاج العامة االدارة

/ للتنمية الجهوية المندوبية الفنية المساعدةالفالحية

/ النهوض وكالة الفالحي لإلنتاج العامة االدارة / الجهوية المندوبية الفالحية باالستثمارات/ الفالحي لإلنتاج العامة العمل االدارة فريق

135من 90صفحة



) الثانية ) الدفعة القيمة سالسل عمل خطة القيمة تحديد سالسل تطوير اجل من / اجل من العمل فريق الفنية المساعدة

القيمة سالسل تطوير / النهوض وكالة الفالحي لإلنتاج العامة االدارة

/ الجهوية المندوبية الفالحية باالستثمارات

الصيد و المائية الموارد و الفالحة وزارةالبحري

استغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارةالمشروع / ادارة وحدة المياه

المشروع على التنفيذ المصادقة حيز المشروع دخول

مختصة* وكاالت قبل من أو الفرعية المشاريع من المستفيدين قبل من منفذة عمليات

اإليضاح وسائل المناقصة: - - مفاتيح وثائق الشروط كراساالعداد - - مرحلة خالل مقدم دعم الشراء عملية

الري - - موسم خالل متوقفة أشغال االنجاز بصدد عمل

135من 91صفحة



عدد التنفيذ: 2الملحق ترتيبات

تونس: البلدتونس في السقوية الزراعة تكثيف مشروع

المشروع ال تنفيذ ترتيبات و المؤسسية ترتيباتللتنفيذ .1 العامة .الترتيبات البحري. الصيد و المائية والموارد الفالحة وزارة هي للمشروع المنفذة الوكالة

. إدارة تنفيذ سيتم و المشروع أنشطة لجميع والمشتريات االئتمانية اإلدارة الفالحة وزارة تؤمن سوفالتابعة المياه واستغالل الريفية للهندسة العامة االدارة خالل من الوطني المستوى على وتنسيقه المشروع . التابعة للمديريات الفنية المسؤوليات ستسند و المشروع ادارة وحدة ستستضيف والتي الفالحة، لوزارة

. المستوى على البناء أشغال بتنفيذ الجهوية للتنمية الجهوية المندوبية ستقوم الوطني المستوى على لهاادارة. وحدة موظفي الحاق خالل من الجهوية للتنمية الجهوية المندوبية قدرات تعزيز سيتم و اإلقليمي

العمل. خطط ومراجعة الرقابي، بالدور تتكفل للمشروع تسييرية لجنة إنشاء سيتم و المشروع . سوف و المشروع ادارة وحدة تعدها التي السنوية المشروع تقارير على المصادقة و السنوية والميزانيات

المتعلقة السياسات إرشادات توفير عن مسؤولة واإلقليمي الوطني المستويين على القائمة اللجان تكون. الرئيسية. المنفذة المؤسسات ومسؤوليات ألدوار تفصيال أدناه تجدون و بالمشروع

الوطني المستوى على

التسييرية .2 الجهات. اللجنة مختلف من الفالحة، وزير يرأسها التي للمشروع، التسييرية اللجنة ستتألفوالهياكل: واالستثمارات للتمويل العامة اإلدارة و المياه، واستغالل الريفية للهندسة العامة اإلدارة المعنية

و الفالحة وزارة من الفالحية والتنمية للدراسات العامة اإلدارة و الفالحي، لإلنتاج العامة االدارة و المهنية،االدارة و المالية، ووزارة الدولي، التعاون و االستثمار و التنمية وزارة و البحري، الصيد و المائية المواردوالبيئة، المحلية الشؤون وزارة وممثل والصناعة، التجارة وزارة من الفالحية الغذائية للصناعات العامة

. على المشرفة الهيئة هي التسييرية اللجنة و الفالحية للتنمية جهوية مندوبية كل عن ممثل عن فضال . تنفيذ دليل من تحديثها تم التي الصيغ على بالمصادقة اللجنة وستقوم عليها والمصادقة المشروع أنشطة . السنة في مرتين اللجنة تجتمع وسوف المرحلية والتقارير السنوية والميزانيات العمل وخطط المشروع

. بعد وزاري قرار بموجب اللجنة هذه إحداث سيتم و لذلك ضرورة الرئيس رأى كلما كذلك و األقل علىحيز المشروع دخول من أشهر ثالثة يتجاوز ال موعد وفي البرلمان، قبل من القرض اتفاقية على التصديق

التنفيذ.

السياسات .3 :توجيه الوطني. المستوى على حاليا قائمتين لجنتين تشريك سيقعإرشادات. الفالحة، وزارة إشراف تحت السقوية، المناطق لتكثيف الوطنية اللجنة ستوفر أ

مع المشروع اتساق وضمان الصلة ذات والترتيبات المؤسسي التحديث خيارات حول شاملة . ممثلين وستضم الوزير قبل من اللجنة ترأس وسيقع الحكومية والبرامج القطاعية السياسات

.) القيمة ) سالسل منظمات مثل الخاصة والهيئات العامة والوكاالت الوزارات عنومراجعة. السياسات توجيه المستعملة المياه استغالل إعادة لمتابعة الوطنية اللجنة ستوفر ب

) ( الصحي الصرف مياه استخدام إلعادة االطاري المخطط الرئيسية الخطة دراسة مخرجات ) السقوية) المنطقة تأهيل بإعادة يتعلق فيما تطرأ قد التي القضايا وستناقش المستعملة المياه

135من 92صفحة



.) المعالجة ) المستعملة بالمياه المزودة صفاقس في الحاجب

4.. المشروع إدارة الريفية وحدة للهندسة العامة اإلدارة قبل من المشروع إدارة وحدة استضافة سيتم . وحدة موظفو سيقوم و الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية في العاملين الموظفين وتضم المياه واستغالل

الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية و المياه واستغالل الريفية للهندسة العامة اإلدارة بدعم المشروع إدارة. المشروع أنشطة جميع وتنسيق عام بشكل المشروع ادارة مهام في

5.: يلي ما عن مسؤولة المشروع إدارة وحدة ستكون تحديدا، أكثر بشكلالموحدة؛. السنوية والميزانيات العمل برنامج إعداد ا

الحمائية؛. االجراءات ذلك في بما الوطني، المستوى على والتقييم المتابعة نظام إدارة بالمشروع؛. ألنشطة الدورية المرحلية التقارير وتوحيد تنسيق ج

مع. بالتنسيق واإلقليمي الوطني المستويين على الحاجة حسب المشتريات إجراءات تنفيذ دالمسؤولة؛ الفنية الوكاالت

للمشروع؛. الخاص الحساب إدارة هالمرتبطة. بإجراءاته ملتزما و الدولي البنك لدى مقبوال يكون المالية لإلدارة نظام على الحفاظ و

المالية؛ والرقابة والدفع العقود بمنحوإصدار. الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبيات و العامة االدارات من المقدمة البيانات دمج زخاضعة غير مؤقتة سنوية نصف مالية وبيانات للتدقيق خاضعة و موحدة سنوية مالية بيانات

للمشروع؛ المالية اإلدارة لدليل وفقا للتدقيقو. العامة؛ المحاسبة لمبادئ وفقا الموحدة والمحاسبة المالية اإلدارة بيانات إعداد ي

المشروع. تنفيذ في التقدم عن المادية بالبيانات تتعلق سنوية نصف موحدة تقارير إعداد ك ) ( عن وكذلك ، الصنف وحسب العنصر حسب الصرف بعمليات الخاصة المالية والبيانات

.) الوطنية ) والميزانية الدولي البنك للمشروع المخصصة األموال بجميع الخاصة االلتزامات

والتعاون .6 واالستثمار التنمية وزارة خالل من الدولي البنك إلى المالية والبيانات التقارير إرسال سيتمغضون في الوطنية التسييرية اللجنة إلى موجهة نسخة مع .45الدولي سداسي كل نهاية من يوما

من .7 داللي بشكل المشروع ادارة وحدة تتكون ويتم 21سوف الحكومة قبل من معتمدين مؤهال، موظفا . المشروع ادارة وحدة ستقوم و الدولي البنك مع عليه المتفق الشروط كراس أساس على اختيارهم

. الحاجة حسب المشروع قبل من معينين مؤهلين باستشاريين قدراتها بتعزيز

المشروع: 1.2الجدول ادارة وحدة موظفي طاقم

العدد المسؤوليات المنصب

1 للمشروع العام والتنسيق اإلدارة المشروع ادارة وحدة إدارة ) التسييرية ) للجنة مقرر العامة الكتابة

المشروع مدير

1 للمكونين بالنسبة الجودة ومراقبة والتنسيق 2و 1اإلدارة بالري مكلف مدير نائب

1 للمكون بالنسبة الجودة ومراقبة والتنسيق 3اإلدارة بالزراعة مكلف مدير نائب

1 وإنتاج للمشروع واإلدارية االئتمانية اإلدارة عن مسؤولالموحدة المالية البيانات

اإلدارة عن المسؤول المدير نائبوالمالية

1 والتقييم المتابعة نظام إدارة المتابعة عن المسؤول المدير نائب135من 93صفحة



والتقييم المتابعة بيانات جودة مراقبة واالجتماعية البيئية الحمائية االجراءات متابعة

والتقييم

1 الوطني المستوى على المشتريات عن مسؤول بالمشتريات للقيام الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية دعم

اإلقليمي المستوى على

المشتريات أخصائي

1 الوطني المستوى على المالية اإلدارة عن مسؤول على المالية اإلدارة بخصوص الجهوية المندوبية دعم

اإلقليمي المستوى

) محاسب ) مالية إدارة أخصائي

باجة،) 4جندوبة بنزرت،

) سليانة و

اإلقليمي المستوى على المشروع تنسيق واالجتماعية البيئية الحمائية االجراءات تنفيذ عن مسؤول

اإلقليمي المستوى على

الجهوية المندوبية في المدير نائبالفالحية للتنمية

باجة، )4 جندوبة،و صفاقسسليانة(

المكون أنشطة (2تنفيذ الجهة ) االقليم داخل في الري الجهوية مهندس المندوبيةالفالحية للتنمية

باجة، )2جندوبة(

المكون أنشطة (3تنفيذ الجهة ) االقليم في ) ( في فالحي مهندس زراعي مهندسالفالحية للتنمية الجهوية المندوبية

1) جندوبة ) المكون أنشطة (3تنفيذ الجهة ) االقليم في الحيوانية أخصائي الثروة فيفيالفالحية للتنمية الجهوية المندوبية

باجة، )3 جندوبة،سليانة(

اإلقليمي المستوى على المالية اإلدارة عن مسؤول ) ( محاسب مالية إدارة فيأخصائيالفالحية للتنمية الجهوية المندوبية

7 + 14= 21 ) إقليمي) + وطني الموظفين عدد مجموع

موعد .8 في التاليين الرئيسيين الموظفين وتعيين المشروع ادارة وحدة إحداث يتم أن الضروري من سيكون : المدير نائب بالري، مكلف مدير نائب المشروع، مدير التنفيذ حيز المشروع دخول من أشهر أربعة أقصاه

والتقييم، المتابعة عن المسؤول المدير نائب والمالية، اإلدارة عن المسؤول المدير نائب بالزراعة، المكلف . للهندسة العامة االدارة ستحافظ رسميا، المشروع ادارة وحدة احداث حين وإلى المشتريات وأخصائي

. المشروع ادارة وحدة مهام جميع عن المباشرة المسؤولية على المياه استغالل و الريفية

الوطني .9 المستوى على الفنية التنفيذ /وكاالت أو. و تنفيذ في ووكاالت إدارات عدة ستشارك . ستكون و محددة مسؤوليات منها لكل تكون و الوطني، المستوى على المشروع أنشطة على اإلشراف

الرئيسيتين االدارتين الفالحي لإلنتاج العامة االدارة و المياه واستغالل الريفية للهندسة العامة اإلدارة . إشراك المياه واستغالل الريفية للهندسة العامة اإلدارة تعكس سوف و المشروع تنفيذ في المشاركتينإشراف تحت الالزم التنسيق وستضمن للمشروع السنوية العمل خطة في المنفذة الوكاالت مختلف

." " . المكون حسب التنفيذ الفرعي القسم تحت أدناه المنفذة الوكاالت قائمة ترد التسييرية اللجنة

) الجهوي ) االقليمي المستوى على

الفالحية .10 للتنمية الجهوية الفالحة. المندوبيات لوزارة التابعة الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات ان .) ( ستقوم و بالوالية المعروفة اإلقليمي المستوى على المشروع ألنشطة الرئيسية التنفيذ مؤسسات هي

و للتنفيذ جهوية خلية بإحداث المستهدفة الست المحافظات في الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات

135من 94صفحة



. قسم مع كثب عن جهودها بتنسيق الوحدة هذه ستقوم و الريفي والتجهيز المياه لقسم تابعة المتابعة. الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات مستوى على الزراعي اإلنتاج عن المسؤول الفالحي االنتاج و االرشاد

) ( والتجهيز المياه قسم بمشاركة دورية اجتماعات الجهوي المندوب يسمى المندوبيات رؤساء يعقد و( : أجل من المتابعة و للتنفيذ الجهوية الخلية و الفالحي االنتاج و االرشاد قسم و خطط( iالريفي استعراض

( والنتائج؛ المرحلية التقارير ذلك في بما السنوية، والميزانيات يتعلق( iiالعمل فيما المحرز التقدم تقييم( المحددة؛ واألهداف المتوقعة األخصائيين( iiiبالنتائج وتعبئة األنشطة تنسيق خالل من التنفيذ تسهيل

. المناسبين والشركاء

المتابعة .11 و للتنفيذ الجهوية بذلك. الخلية وتكون اإلقليمي المستوى على بالتنفيذ المكلفة الوحدة هي : ومراقبة العمل برامج تنفيذ اإلقليمية، والميزانيات السنوية العمل برامج وتقديم إعداد عن مسؤولة

على الحصول لطلب الداعمة للوثائق السليم التجميع وضمان المشروع، أنشطة وتقييم متابعة الميزانيات، .) ( الجهوي المندوب يقوم و الجهات األقاليم في األعمال رواد و الخدمات مقدمي لفائدة أخرى دفوعات

على المشروع تنفيذ وحدة لمدير نائبا سيكون الذي المتابعة و التنفيذ لخلية منسق بتعيين الفالحية للتنمية . المشروع مدير من كل إلى تقرير برفع المنسق يقوم و للوحدة مدير هناك يكون عندما الجهوي، المستوى . المشروع، مدير إلى دورية بصفة و ارسال، على مسؤوال سيكون كما الريفي التجهيز و المياه قسم ومدير

مع المالية البيانات ذلك في بما التنفيذ عن المرحلية التقارير جانب الى بالمشروع الخاصة الوثائق جميع . موظفين من المتابعة و للتنفيذ الجهوية الخلية تتكون و عليها المتفق المعلومات نقل إجراءات اتباع

من وآخرون الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات قبل من التفرغ عدم أساس على الحاقهم يتم مؤهلينالجدول في مذكور هو كما كامل بدوام المشروع ادارة دعم. 1.2وحدة على الموظفون هؤالء سيحصل و

. للمشروع يجوز و شابه وما ارشادات دورية، تفتيش مهمات فنية، مساعدة تدريب، شكل في المشروع من- - ) ( الرئيسية الثالثة المكونات من التقنية المساعدة خبراء جانب والى الضرورة، عند يوظف ينتدب أن

والضمانات والتقييم، والمتابعة المالية، واإلدارة والمشتريات، والمشاركة، التوعية مجال في استشاريين. المتابعة و للتنفيذ الجهوية الخلية موظفي لدعم واالجتماعية البيئية

المياـه .12 قطاـع فـي االستثماـر مشروـع فـي الحاـل هـو كمـا أن 2ـو المتابعة و للتنفيذ الجهوية الخلية شأن فمن ، عن ) مسؤولين يكونان اثنين موظفين أو واحد موظف من تتكون بيئية خلية جوانب( iتتضمن جميـع تنسيـق

ـو ) الجهةـ، فـي البيئيـة الضماناـت )iiتنفيـذ بالضمانات؛( المتعلقة الوثائق جميع وحفظ تنفيذ متابعة( iiiجمعقبل من المعينين المشرفين المهندسين مع بالتنسيق الوثائق هذه في عليها المنصوص العمل خطط

. ) الصلة ) ذات التقارير اعداد و ، األشغال ادارة المشروع

المحلية .13 السياسات ( توجيه لجان. ) وهي ، المروية السقوية المناطق لتكثيف الجهوية اللجان تقوم سوف ) ( ) ( في إعدادها يتم التي السقوية المناطق تنمية خطط بمراجعة ، الوالي المحافظ يرأسها جهوية إقليمية

المكون .3إطار المحلي المستوى على المؤسسي التحديث عملية ودعم ،

السقوية المناطق مستوى على

14.) المشغل ) الري إدارة عن المسؤولة أنشطة. الهيئة جميع عن مسؤوال المشغل يصبح احداثه، وبمجرد . اتفاقية على بالتوقيع المشغل يقوم وسوف المستهدفة العمومية السقوية المناطق في والصيانة التشغيل

) رسوم ) وتجميع الري مرافق الستخدام مؤهال يصبح بموجبها والتي الفالحة وزارة االشراف سلطة مع برنامج .) األصول ) يتسلم سوف و االقتضاء عند المياه، تصريف نظام تشغيل تكلفة أيضا تشمل التي الري خدمات

حسب والمعدات العمل وورشات المكاتب، ذلك في بما الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية من المنقولةنقل. جانب الى المندوبية من واإلداريين الفنيين الموظفين بعض نقل يتم أن أيضا المتوقع ومن الضرورة

. حديثا إنشاؤه تم الذي المشغل إلى الفالحية التنمية مجامع موظفي أغلب

البرنامج .15 تحديد. اتفاق على والمشغل الفالحية للتنمية الجهوية االمندوبية بين البرنامج اتفاق يعمل سوفالمتوقع المالي والدعم الصلة، ذات األداء ومؤشرات الخدمات، ومعايير االستخدام، لحق الخاضعة األصول

135من 95صفحة



. السنوات خالل هذه الدعم مدفوعات لتغطية المشروع أموال تخصيص يتم سوف و الحكومة قبل من. الدولي. للبنك مقبوال يكون أن ينبغي الذي و مالي، و إداري تصرف دليل بإعداد المشغل سيقوم و األولى

. هذه على التنصيص وسيقع العمل بها الجاري والتدقيق التقارير اعداد اللتزامات خاضعا المشغل سيكون كماالبنك قبل من عليه المصادقة سيتعين الذي و بالمشغل، الخاص البرنامج اتفاق في المختلفة االلتزامات

. الترتيبات هذه مقابل صرف عمليات أي إجراء الممكن من يصبح أن قبل الدولي

والنشاط المكون حسب التنفيذ

16.. والنشاط المكون حسب للمسؤوليات ملخصا التالي الجدول يقدمبالتنفيذ: 2.2الجدول المكلفة الوكاالت

الفنيون الشركاءاآلخرون

المسؤول الهيكلالشؤون عن

الفنية

الهيكلعن المسؤول

االدارية الشؤون

الصنف النشاط و المكون

الفرعي 1.1المكونالعامة اإلدارة

الجبـائية لإلمتيـازاتوالمـاليـةالجهوية المندوبية

الفالحية للتنميةبمهام للقيام

اليومي االشرافالمشغل على

العامة االدارةو الريفية للهندسة

المياه استغالل


استغاللتنفيذ/ وحدة المياهالمشروع

أصناف جميعالنفقات

االستشارية الخدماتدعم المؤسسية،

أنشطة المشغل،التكوين

الفرعي 2.1المكونالجهوية المندوبية

الفالحية للتنميةالفني المركزللقوارص

الوطني المعهدالكبرى للزراعات

أخرى وكاالت





الخدمات االستشاريةوالتكوين

االستشارية الخدماتخدمات و الري، إلدارة

المزرعة، في التكوينالخطة ودراسة

إلعادة االطاريةالصرف مياه استخدام

الصحي الفرعي 1.2المكون



الجهوية المندوبيةالفالحية للتنمية

الجهوية المندوبية للتنمية

الخلية/ الفالحيةو للتنفيذ الجهوية

المتابعة

الخدماتالسلع االستشارية،واألشغال

هندسية خدماتالتأهيل إعادة أشغالوالتحسين

الوطنية الوكالةالمحيط لحماية




المتابعة

المدرجة النفقاتأعاله

الوقائية األدوات تنفيذ

الفرعي 2.2المكونتستفيد سوف

الجهوية المندوبيةمن الفالحية للتنمية

الفنية المساعدةوالسلع





الخدماتالسلع االستشارية،واألشغال

جودة على اإلشرافوالبناء الهندسة

العدادات شراءالتدفق تحديد ومعدات

الفرعي 1.3المكونالجهوية المندوبية

الفالحية، للتنميةو االرشاد وكالة

الفالحي، التكوين

لإلنتاج العامة االدارةالفالحي


استغاللتنفيذ/ وحدة المياه

الخدماتاالستشارية

التنمية خطط عدادالتنفيذ ودعم الزراعية

135من 96صفحة





الفنية




النهوض وكالة باالستثمارات

فريق الفالحية،أجل من العمل

سالسل تطويرالقيمة

المشروع

البحوث معهدالعالي والتعليم

المعهد الفالحي،للزراعات الوطنيالمعهد الكبرى،للبحوث الوطني

وكاالت و الفالحية،أخرى

لإلنتاج العامة االدارةالفالحي




التنمية و البحث دعماالرشاد و

لالنتاج العامة االدارةوكالة الفالحي، النهوض

باالستثمارات المندوبية الفالحية،للتنمية الجهوية

المجامع الفالحية،المشتركة المهنية

العامة اإلدارة للتمويل

واالستثماراتالمهنية والهياكل




منظمات قدرات بناءالمنتجين

لالنتاج العامة االدارةالمندوبية الفالحي،للتنمية الجهوية

المجامع الفالحية،المشتركة المهنية


الفالحية




التحسيس و التوعيةاالستثمار بفرص

لالنتاج العامة االدارةوكالة الفالحي ، النهوض

باالستثماراتالفالحية

إلعادة العامة اإلدارةاألراضي هيكلةالدولية




القطاع " تحليلالمنظم"

العامة اإلدارةومراقبة لحمايةالمنتجات جودة

االدارة الفالحية،لالنتاج العامةالفالحي




المتابعة

المدرجة النفقاتأعاله

ادارة ختنفيذ طةالمشروع

الفرعي 2.3المكونلالنتاج العامة االدارة

االدارة الفالحي،للصناعات العامة

الفالحية، الغذائيةالمهنية المجامع

المشتركة

أجل من العمل فريقالقيمة سالسل تنمية

من العمل فريقسالسل تنمية أجل

القيمة

الخدمات االستشارية

التشغيل وتكاليف

القيمة سالسل تقييمدراسات االستراتيجية،

والمساعدة السوقسالسل تطوير في

القيمة

لالنتاج العامة االدارة االدارة الفالحي،

للصناعات العامةالفالحية الغذائية


الفالحية


الفالحية

المطابقة المنحة الخاص االستثمار دعمالقيمة سالسل في

العامة االدارةالغذائية للصناعات المندوبية الفالحية،

لالنتاج العامة االدارةالفالحي


استغالل

أصناف جميعباستثناء النفقات،األشغال

القيمة سالسل دعمفرص عن والبحث

جودة وتحسين السوق

135من 97صفحة





الفنية




للتنمية الجهوية المجامع الفالحية،المشتركة المهنية

تنفيذ/ وحدة المياهالمشروع

المنتجات.

القيمة .17 سالسل الفرعي. تطوير المكون من جزء تنفيذ تطوير 2.3سيتم أجل من العمل فريق قبل منتم الذي القيمة . انشاءه سالسل تحت هذا العمل فريق إنشاء يتم سوف و الدولي البنك من بدعم و حديثا

( ) الثالث، ) الصادرات تنمية مشروع خالل من سيبيكس بالصادرات النهوض مركز ،( EDP3, P132381اشرافالمنتجات على القائمة القيمة بسالسل المتعلقة األنشطة لتغطية المشروع قبل من معه التعاقد وسيتم . التأسيس تسبق التي االنتقالية الفترة خالل و المختارة القيمة سالسل في الفني الدعم تقديم و الزراعية

األخرى المشروعات مع بالتنسيق األنشطة هذه إدارة المشروع ادارة وحدة ستتولى العمل، لفريق الفعلي. الدولي البنك قبل من الممولة

القيمة: 1.2االطار سالسل تطوير أجل من العمل فريق . الدولي للبنك تابعة أخرى مشاريع ثالثة مع القوي التآزر من المشروع وقع تركزيستفيد التي المشاريع

واالبتكار - ' الشباب تمكين مشروع مؤخرا للمناظر ،( YEIP, P158138)اعتمادها المتكاملة اإلدارة ومشروع( ( – ILMP, P151030)الطبيعية ( في الزراعية التجارية األعمال ذلك في بما القيمة سالسل تطوير على

( . ) الثالث) التونسية الصادرات تطوير مشروع فهو الثالث المشروع أما المتأخرة المناطق نفس ,EDP3(تقريباP13238 . خلق أجل من الدعم وفعالية كفاءة لزيادة و التصدير لشركات والتقنية المالية الخدمات يقدم والذي ،

منصة من األربعة المشاريع ستستفيد المستهدفة، المتأخرة المناطق في االقتصادي والنمو الشغل مواطنإطار في إنشاؤها سيتم التي القيمة سالسل لتطوير الثالث مشتركة التونسية الصادرات تطوير منمشروع

' . اجل من العمل فريق المسماة المقترحة المنصة تهدف و القيمة سالسل تنمية لدعم أنشطة تنفيذ أجل( ' التآزر من األقصى الحد تحقيق إلى القيمة سالسل )iتطوير ; أعاله؛( المذكورة المشروعات بين( iiعبر

منظومة معالجة أجل من الصغر متناهية و المتوسطة و الصغيرة المؤسسات تدعم التي المتخصصة الوكاالت . ذلك أن الحكومة وترى ذلك من بدال القيمة سالسل لتطوير ومتسقة متكاملة آلية وتقديم حاليا، المجزأة الدعم

تونس في التجارية المشاريع لبعث جديدة كطريقة هذه المشتركة القيمة سالسل منصة الستخدام فرصة يوفر. الوزارات بين 68والتعاون

يقدم سوف ' و القيمة' سالسل تطوير اجل من العمل حيث فريق المختارة، القيمة سالسل في الفني الدعمحاليا الوكاالت هذه تقدمها التي الصلة ذات الخدمات لتقديم الوكاالت جميع بين يجمع موحد كشباك سيعمل

. محددة خدمات توفير خالل من إضافية قيمة سيجلب كما والمتوسطة والصغيرة الصغر المتناهية للمؤسساتبين الحوار وتسهيل الشروط، كراس و السوق اتجاهات حول االستشارات مثل القيمة سالسل تطوير تدعم

الخدمات مجال في المطلوبة االستثمارات وتحديد القيمة، سالسل بشأن الخاص و العام القطاعين . تأسيس يتم أن المقرر من و المشتركة ' االستراتيجية القيمة' سالسل تطوير اجل من العمل نهاية فريق بحلول

عام من األول .2018السداسي'سيتكون القيمة' سالسل تطوير اجل من العمل خالل فريق من اختيارها يتم التخصصات متعددة مجموعة من

الفني الدعم وكاالت من العديد موظفي بين من والمتوسطة التناظر والصغيرة الصغر المتناهية للمؤسسات ( مركز و الصناعية، باالستثمارات النهوض وكالة و الفالحية، باالستثمارات النهوض وكالة ذلك في بما القائمة

و بالصادرات، الغذائية النهوض للمصبرات المشترك المهني الغذائية و المجمع للصناعات الفني (المركز .) ( سيكون و الغربي الوسط تنمية ديوان الغربي، الشمال تنمية ديوان اإلقليمية التنمية وكاالت إلى باإلضافة

) خاص ) بشكل المدربون االستشاريون و العموميون والموظفون كامل بدوام الموظفون العمل فريق موظفوالخاص القطاع خبرات من االستفادة خالل من ذلك في بما الخدمات، هذه تقديم وإدارة تسهيل عن مسؤولون

. / ) الشريكة ) الوكاالت قبل من المقدمة التنسيق خدمات أو و والشركات الخبراء الحاجة حسب

المناظرةالمنحة االجتماع 68 في اتخاذه وقع قرار خالل من المشاريع هذه بين والتآزر التنسيق أهمية على الضوء تسليط تم لقد

في عقد الذي .2016ديسمبر 20الوزاري135من 98صفحة



للقطاع .18 الفالحية باالستثمارات النهوض وكالة تديره الذي النظام على المناظرة منحة نظام سيعتمد . يمكن التي العملية لوصف مفصل تنفيذ دليل الوكالة تستخدم و االستثمار قانون بموجب الزراعي، . من الدعم معدالت تتراوح عامة، وبصفة الحكومي الدعم إلى الوصول للمستثمر خاللها في 15من

إلى الكبرى للمشاريع لها 30المائة تروج التي والمشاريع األصغر للمشاريع بالنسبة المائة في . معدالت فإن ذلك، ومع المزارعين االستثمارات 60إلى 50جمعيات على تنطبق أن يمكن المائة في

. األدنى الحد تحديد يتم و الجديدة التكنولوجيات واكتساب اإلنتاجية بزيادة المتعلقة والسهلة الصعبةبنسبة عام بشكل المستفيدين الى 30لمساهمة تنخفض ولكنها للمشاريع 10بالمائة بالنسبة بالمائة

. المزارعين جمعيات لها تروج التي والمشاريع األصغر

المشاركة .19 اإلقليمية. طريقة مكاتبها خالل من الطلبات الفالحية باالستثمارات النهوض وكالة تتلقى . تقديم إلى الدعوة ستنشر المشروع، لهذا بالنسبة شهر غضون في بمعالجتها وتقوم مستمر بشكل

المستوى وعلى الزراعية، التنمية خطط أساس على المشروع مواقع من موقع كل في محليا االقتراحات. القيمة سالسل تحليل عن الناتجة االستثمار عمل خطط في المحددة األكبر لالستثمارات بالنسبة الوطني

التي االختيار معايير إلى وتشير محددة قيمة بسالسل مرتبطة المقترحات لتقديم الدعوات هذه ستكون و .) ( خاص دعم تقديم سيتم و الوكالة تطبقها التي العامة المعايير الى باإلضافة هذا تطبيقها سيقع

الفرعي المكون اطار في المحتملين والمستثمرين بالنسبة 1.3للمزارعين الفنية المساعدة خالل من . تمر ثم القيمة سالسل لتطوير بالنسبة القيمة سالسل تطوير أجل من عمل فريق و المنتجة لالستثمارات

خاصة اختيار لجنة صالحيات من هو الموافقة اعطاء أن إال الوكالة، وضعته الذي العادي بالمسار الطلبات. المتدخلة األطراف اجتماع في تحديدها سيتم

المناظرة .20 المنحة نظام ودليل الفرعية المشاريع المشاريع. اتفاقية اتفاقيات توقيع سيتم . الفرعي المشروع التفاقية نموذج اعداد سيتم و فرعي مشروع لكل بالنسبة المستثمر مع الفرعية

. و الحمائية باإلجراءات يتعلق فيما خاصة بالمشروع، الخاصة المتطلبات لدمج المشروع بهذا خاصالبنك موافقة على الحصول وينبغي الفالحية باالستثمارات النهوض وكالة لدليل ملحق اعداد سيتم

. المناظرة المنحة نظام مقابل دفعة أي صرف يتم أن قبل عليه الدولي

الذي. المتابعة.21 الفالحية باالستثمارات النهوض بوكالة الخاص المراقبة نظام على المشروع سيعتمد . قاعدة في محدد حقل سيسمح و الدعم من المستفيدة الفرعية المشاريع لجميع بيانات قاعدة يتضمن

. المشروع هذا قبل من الممولة الفرعية المشاريع بمتابعة لـلوكالة البيانات

المالية االدارة

مدى .22 لتقييم االستثمارية المشاريع تمويل بشأن الدولي البنك لسياسة وفقا المالية اإلدارة تقييم إجراء تم . الموارد إدارة ترتيبات التقييم هذا يعكس و المشروع تنفيذ عملية مع المالية الموارد إدارة ترتيبات مالءمة

المسؤولة هي و الفالحة، لـوزارة التابعة المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة باإلدارة الخاصة المالية . من لعينة ميدانية أولية بتقييمات التقييم استكمال وقع و للمشروع االئتمانية األنشطة وانجاز تنفيذ عن

الوطني المستويين على الفالحية باالستثمارات النهوض وكالة و الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات.) الجهوي ) واإلقليمي

المخاطر .23 المياه. تقييم استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارة تتبعها التي المالية االدارة ترتيبات إنموارد بأن معقوال ضمانا وتوفر عام بشكل مقبولة التونسية المالية اإلدارة منظومة إلى ستستند والتي . تصميم أن حيث كبيرة أنها على المالية اإلدارة مخاطر تقيم و المقصود للغرض ستستخدم المشروع

هي و واإلقليمي، الوطني المستويين على المنفذة المؤسسات من العديد مشاركة يستدعي المشروع . العامة االدارة تزويد بعد يتم لم ذلك، إلى باإلضافة مختلطة ائتمانية وخبرات قدرات ذات مؤسسات

( دليل الصلة ذات االئتمانية والمنصة المطلوبين االئتمانيين بالموظفين المياه استغالل و الريفية للهندسة

135من 99صفحة



حوالي(. تنفيذ عن المسؤولة و الستة الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات أن ذلك على زد 60اإلجراءاتالمكون إطار في المشروع ميزانية من :2بالمئة وهي والمخاطر، الضعف نقاط من عدد من تعاني تزال ال ،

(i )على ليسوا أنهم حيث المالية، االدارة موظفي ذلك في بما المالية، اإلدارة مجال في القدرات ضعف( و الدولي؛ بالبنك الخاصة الصرف واجراءات المالية باإلجراءات تقديم( iiدراية في الكبير التأخر

. الصرف عملية بدء أجل من المركزي المستوى على الداعمة المستندات

التخفيف .24 : )تدابير التالية. التدابير تحديد تم المحددة، الضعف ومواطن المخاطر من إنشاء( iوللتخفيف ) ( استغالل و الريفية للهندسة العامة االدارة في المشروع ادارة وحدة المشروع لتنفيذ مخصصة وحدة

كليا متفرغا يكون المالية اإلدارة في أخصائيا ستضم ائتمانية بإدارة مزودة الفالحة، لوزارة التابعة المياه؛ ) المالية بعهدة( iiلإلدارة المناطة والمسؤوليات األدوار يصف و مفصال يكون المشروع تنفيذ دليل اعداد

و ) المالية؛ التقارير اعداد وإجراءات واإلقليمية المركزية التقارير( iiiاألطراف لكتابة مبسطة نماذج اعدادالتجارب خالل مالحظته وقعت الذي القدرات الختالط نظرا الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات لفائدة

السابقة.

المالية .25 اإلدارة المشروع. ترتيبات بتنفيذ المشروع، ادارة وحدة طريق عن الفالحة، وزارة تقوم سوف . اإلدارة أنظمة تطبيق سيتم و المالية اإلدارة ذلك في بما الشاملة االئتمانية الرقابة عن مسؤولة وستكون

التقارير األموال، تدفق الداخلية، الرقابة المحاسبة، الميزانية، اعداد غرار على التونسية للبالد المالية . وإدراجها الدولي البنك مع للمشروع السنوية األنشطة على المصادقة وستتم الخارجية والمراجعة المالية . وإجراءات الوطنية الميزانية تنفيذ اجراءات المشروع أنشطة وستتبع الفالحة لوزارة السنوية الميزانية في

) عن ) فضال العام، والمحاسب بالصرف اآلمر الدفع مفوض بين الواجبات فصل تشمل التي الداخلية الرقابة . يتضمن الذي المشروع تنفيذ دليل بأحكام ذلك استكمال وسيتم المالي المراقب قبل من المسبقة الرقابة

.) ( المستوى على المشروع تنفيذ يتبع سوف و االقليمي الالمركزي المستوى على مفصلة إجراءات. 6الالمركزي ) ) المندوبيات دعم سيتم و الوطنية المالية اإلدارة إجراءات الفالحية للتنمية جهوية مندوبيات

األنشطة تنفيذ مستوى في فقط ليس المشروع تنفيذ على المساعد قبل من الفالحية للتنمية الجهوية . إدارة أنظمة استخدام سيتم كما المالية باإلدارة الخاصة الجوانب معالجة مستوى في أيضا ولكن

) ( ' ' ) ( ' ' : الخارجي الدين في التصرف سياد و الميزانية اعداد أدب التوالي على هي و الوطنية المعلومات .) األنظمة) هذه على اعتمادا المؤقت المالي التقرير إلعداد األولية المالية البيانات إعداد سيتم و الخزانة

. المشروع أموال تحويل سيتم ذلك، الى باإلضافة للمشروع المالية التقارير بيانات صياغة في واستخدامها . و الفردي الخزانة حساب من جزءا سيكون والذي المركزي البنك في فتحه سيقع مخصص حساب في

( للمالية العامة الرقابة هيئة قبل من الخارجية المالية المراجعة الشروط( CGFستجرى كراس على اعتمادا . الفرعي المكون تنفيذ سيتم كما عليه ( 2.3المتفق ( النهوض وكالة مع باالشتراك المناظرة المنحة

عام في إنشائها منذ اإلدارة مع المجال هذا في جيدة تجربة لها التي الفالحية خطةل 1983باالستثماراتأية تسجل لم حيث التونسية، للحكومة المناظرة المدقق المنح تقارير في موضح هو تذكركما مشاكل

. سالسل بتطوير المهتم العمل فريق قبل من القيمة سالسل أنشطة تنفيذ سيتم و المختلفة الخارجيالدولي ) البنك من الممول الثالث الصادرات تنمية مشروع اطار في التكوين بصدد هو الذي و ,EDP3القيمة،

P132381 .) قبل من األنشطة هذه تنفيذ سيتم االنتقالية، الفترة في أنه الريفية على للهندسة العامة االدارة. / المشروع ادارة وحدة المياه استغالل و

القطرية .26 العمومية المالية إدارة لعام. تحليل المالية والمحاسبة العام اإلنفاق تقييم إلى 2016خلصبمدى يتعلق فيما الضمانات من كافيا مستوى يوفر العامة المالية إلدارة واإلداري القانوني اإلطار أن

. قوية رقابية بيئة وتوفر وتنفيذها الميزانية تخطيط في والتحكم التنبؤ على والقدرة المعلومات، موثوقيةالميزانية شمولية يخص ما في سيما وال للتحسين مجال هناك يزال ال أنه الى أيضا التقرير أشار ذلك، ومع

) ( . الفنية المساعدة بتعبئة الدولي والبنك األوروبي االتحاد سيما ال المانحون قام وقد والمساءلة والشفافية . الدارة التونسية األنظمة واسع نطاق على المشروع سيستخدم و المتبقية القصور أوجه لمعالجة الجاريةنظام استخدام والمتابعة؛ الداخلية والرقابة والتنفيذ الميزانية إعداد إجراءات سيما وال العامة، المالية

135من 100صفحة



مثل الالحقة، المراجعة وضوابط ؛ للخزانة الفردي الحساب نظام استخدام و أدب، الوطنية الميزانية. المستقلة الحكومية الجهات بها تقوم التي التدقيق عمليات

27. ) ( المركزي المستوى على االنتداب والتشغيل التنظيمية العامة. الترتيبات االدارة تزويد يتم . يتم أن المحتمل غير من و متزايدة مهنية أعباء ذات ائتمانية بوحدة المياه استغالل و الريفية للهندسة . عن المسؤول المدير نائب تعيين ادراج تم و للمشروع حصري بشكل الحاليين الموظفين جهود تكريس

ادارة وحدة في تعيينهم يتم أن ينبغي الذين الرئيسيين الموظفين من كجزء والمالية اإلدارية الشؤون. التنفيذ حيز المشروع دخول بعد أشهر أربعة يتجاوز ال أجل في المشروع

الالمركزي .28 المستوى على والتشغيل التنظيمية سينفذ. الترتيبات ، الالمركزي المستوى وعلىذات حكومية شبه هي التي مؤسسات هي التي و الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبيات قبل من المشروع

. و التنظيمية االجراءات وضع يتم و الوطنية بالميزانية هرميا مرتبطة ميزانيات لها و مالية استقاللية .) مراجعة ) كشفت و أمر مرسوم بموجب الفالحية للتنمية الجهوية بالمندوبيات الخاصة التشغيل اجراءات

( األخرى الدولي البنك بمشاريع الخاصة اإلشراف وتقرير التدقيق وجود( P086660و 151030تقارير عن. المانحين قبل من الممولة المشاريع إدارة في الواسعة خبرتها من بالرغم المندوبيات قدرات في اختالط

. ألن ونظرا رئيسية ضعف نقطة هو الداعمة والمستندات المالية البيانات تقديم في التأخير ألن ٪60كما. قدراتها تعزيز إلى حاجة هناك فان المندوبيات، ستنفذها المشروع أنشطة من

القيمة .29 سالسل تطوير أجل من العمل فريق في والتشغيل التنظيمية وضع. الترتيبات يجريترتيبات يشمل الذي و القيمة، سالسل تطوير أجل من العمل لفريق القانوني اإلطار على األخيرة اللمسات

عن. التشغيل عملية إطالق سيتم القيمة، سالسل تطوير أجل من العمل فريق إنشاء بمجرد و التشغيل. المناظرة طريق

المقترحة .30 والتدابير التقييم، خالل تحديدها تم التي المالية االدارة لمخاطر ملخصا أدناه الجدول يتضمنلمعالجتها.

التخفيف وتدابير الرقابة ومخاطر المتأصلة المخاطرالمشروع تصميم في دمجها وقع التي

تقييمالخطر الخطر 69نوعية

المخاطر كبيرالكامنة/ المتأصلة

‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ لعام‌ المالية والمحاسبة العام اإلنفاق تقرير )2015خلص ‌PEFA 2015‌ ‌ ‌ ‌ واإلداري(‌ القانوني اإلطار أن ‌إلى. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المعلومات‌ بموثوقية يتعلق فيما االثبات من قوي مستوى ويقدم سليم، تونس في العامة المالية ‌لإلدارة

‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ مستوى‌ في فشل هناك ذلك، ومع قوية رقابية بيئة وهناك موثوقة الميزانية عملية فإن ، ‌وعموما‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. ‌ ‌ الموجهة‌ اإلصالحات من سلسلة في التونسية الحكومة شرعت معالجته ينبغي والمساءلة ‌الشفافية

‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ على‌ القائمة الميزانية ذلك في بما والمساءلة، الشفافية تحسين إلى تهدف التي و العامة، المالية ‌إلدارة. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ إلخ‌ للميزانية، جديد أساسي وقانون الوحيد، الخزانة حساب و المحاسبي، واإلصالح النتائج،

‌متوسط القطري‌ المستوى على

الكامنة ‌المخاطر ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ خالل-‌ ومن ، الفالحة وزارة ‌ تقوم ‌ ‌ والهياكل‌ واإلستثمارات للتمويل العامة ‌اإلدارة‌ ‌ ‌ ‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ تملك‌ ال ، ذلك ومع الدولي البنك يمولها التي االستثمارية المشاريع من عدد تنفيذ على بالعمل ‌المهنية،‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ نقل‌ يمكن كماال الدولي، البنك مع للمتابعة سجال المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة ‌االدارة

‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ االئتماني‌ المهنية والهياكل واإلستثمارات للتمويل العامة اإلدارة فريق إلى للمشروع االئتمانية ‌المسؤولية. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المهنية‌ األعباء ثقل من أصال يعني الذي

‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌‌ ‌ ‌ أنشطة‌ من الرغم على متباينا أداء تقدم الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات تزال ال ، ذلك إلى ‌باإلضافة. ‌ ‌ ‌ ‌ لها‌ خضعت التي المختلفة القدرات بناء

التخفيف ‌تدابير ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌- و‌ ، المشروع إلدارة خاصة وحدة إنشاء سيتم المخاطر، هذه حدة من ‌للتخفيف‌ ستستضيفها ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ موظفون‌ الوحدة هذه لدى سيكون و المياه استغالل و الريفية للهندسة العامة ‌االدارة

‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ مندوبية‌ كل ستحصل ذلك، إلى باإلضافة المالية إدارة أخصائي ذلك في بما ، ائتمانيون وموظفين ‌تقنيون. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المشروع‌ ادارة وحدة قبل من والمالية الفنية لإلدارة دعم على الفالحية للتنمية جهوية

الهيئةكبير

الكامنة - ‌المخاطر ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ على‌ المنفذة المؤسسات من العديد مشاركة ويستلزم معقد المشروع تصميم ‌ان‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ مخاطر‌ هناك مختلطة ائتمانية وخبرات قدرات تملك المؤسسات هذه و واإلقليمي، الوطني ‌المستويين

‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ من‌ كبير عدد هناك يكون أن المتوقع من حيث واإلقليمي، الوطني المستويين بين التنسيق بمسائل ‌تتعلق. ‌ الدفع‌ ومعامالت العقود

التخفيف - تدابيرi‌‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ و(‌ الفالحة وزارة من لكل التابعين المالية االدارة موظفي يضم و قوي، مالية ادارة فريق إنشاء ‌سيتم

. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. النفقات‌‌ عن التقارير ورفع واستخدامها األموال تحويالت الفريق هذا سيراقب و المشاركة المندوبياتii‌ ‌ وضع(‌ ‌سيتم ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ وزارة‌ مستوى على المالية، لإلدارة خاصة وحدة ذلك في بما والتقييم، المتابعة ‌نظام

المشروعكبير

135من 101صفحة




تقييمالخطر الخطر نوعية

‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ وتوليد‌ للمشروع المالية المعامالت دعم أجل من المشاركة الجهوية المندوبيات كذلك و ‌الفالحة. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. للمشروع‌ المطلوبة المالية والمراقبة بالمتابعة بالقيام سيسمح ما وهذا المالية المعلومات

iii). ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ التقارير‌ كتابة ومتطلبات المالية اإلدارة مسؤوليات بوضوح المشروع تنفيذ دليل يحددالرقابة كبير محاطر

الرقابة ‌مخاطر ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ - مراقبة‌ أجـل مـن الفالحيـة للتنميـة الجهويـة المندوبيـة مستوـى علـى القدراـت ‌ضعـف‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ في‌ تجاوزات حدوث تفادي أجل من معقول زمني إطار خالل الميزانية وتنفيذ المشروع ‌التزامات. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المناسب‌ الوقت في األولية بالميزانية مقارنة الكبيرة التغيرات تحديد من للتمكن كذلك و الميزانية،

التخفيف ‌تدابير ‌ ‌‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الميزانية‌-‌ اعداد مخاطر من التقليص في للمساعدة التالية التخفيف تدابير تصور ‌تم: ‌ ‌ الممكن‌ األدنى الحد إلى

(i‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ كل(‌ مستوى على وكذلك الفالحة، وزارة مستوى على للمشروع خاصة ميزانية بنود هناك ‌ستكونمشاركة؛‌ مندوبية

(ii‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ من(‌ بدعم ومراقبتها الميزانية على العام اإلشراف عن مسؤولة المشروع ادارة وحدة تكون ‌سوف‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. ‌ نظام‌ إلى الوصول إمكانية المشروع ادارة وحدة لدى سيكون ، الغاية ولهذه المشروع ادارة ‌مساعدي

‌ ‌ ‌ ‌ ‌‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ؛‌ أدب نظام وهو ، جهوية مندوبية كل تستخدمه الذي الميزانية( ‌iii( ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الوطني(‌ المستويين على المعلومات بتسجيل المعلومات نظام الفالحة سيسمح ‌(وزارة

الفالحية واإلقليمي‌) للتنمية الجهوية ؛(‌المندوبياتiv))‌‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الجهوية،‌ المندوبية مستوى على أدب نظام مع الخارجي التكامل بتحقيق المعلومات نظام ‌سيسمح

. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الميزانية‌ ألرصدة اآللية التسويات تحقيق من سيمكن مما

الميزانية‌كبير اعداد

الرقابة ‌مخاطر ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المالية‌-‌‌ المعامالت وتلخيص وتسجيل لجمع سياد و أدب أنظمة المشروع ‌سيستخدم‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ولكن.‌ الجهوية المندوبيات مستوى على فعليا مستعمل أدب نظام أن بالذكر الجدير من ‌للمشروع

. ‌ ‌ ‌ ‌ العملي‌‌ الدعم بعض تتطلب تزال ال استخداماتهالتخفيف ‌‌تدابير ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الدعم-‌ في المالية وزارة مع المشروع سيشارك المخاطر، هذه حدة من ‌للتخفيف

‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ تنفیذ‌ وسیتم الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات مستوى على سياد و أدب منظومتي الستخدام ‌العملي‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الوطني‌ المستوى علی النظم هذه في المسجلة بالمعلومات مقارنة المقابل والتدقیق الدوریة ‌التسويات‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ لضمان‌ ذلـك ـو ـ، اإلقلیمـي المستوـى علـی جهويـة مندوبيـة کـل قبـل مـن ـو المشروعـ، ادارـة وحدـة قبـل ‌مـن

. ‌ ‌ ‌ صحیح‌ بشکل المعامالت جمیع تسجيل

المحاسبةمتوسط

- الرقابة . مخاطر و الموازنة تنفيذ أجل من التونسي الداخلية الرقابة نظام على المشروع سيعتمدفي المصادقات من مختلفة مستويات توجد حيث للواجبات، الدقيق الفصل مبدأ على النظام هذا يعتمد

. بموجب الصادرة العمومية المحاسبة لمجلة العملية هذه تخضع و اإلنفاق عملية مراحل من مرحلة كلعدد في 81-73القانون الخارجية،. 1973ديسمبر 31المؤرخ الموارد إطار في الممولة للنفقات بالنسبة

دفعها ويتم ، التونسي المركزي البنك في معالجتها تتم اذ منفصال مسارا الدفع وإصدار الدفع طلب يتبع . تعاني حيث الجهوية، المندوبية مستوى على النفقات على خطرا هذا يمثل قد و مخصص حساب من

. الدولي بالبنك الخاصة الصرف ومتطلبات بإجراءات الدراية مستوى على نقص من األخيرة هذهالتخفيف البنك- ‌تدابير مع والربط الدفع، طلبات إعداد انجاز سيتم المخاطر، هذه حدة من للتخفيف

للتنمية الجهوية للمندوبية المالية االدارة موظفي من بدعم المشروع، ادارة وحدة قبل من المركزيبين. والتفاعالت والمسؤوليات اإلجراءات حول تفصيلية معلومات المشروع تنفيذ دليل يتضمن و الفالحية

. المصلحة أصحاب

الداخلية‌كبير الرقابة

- الرقابة ‌مخاطر ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ من‌ يتم لألموال واحدا تدفقا بالمشروع الخاصة األموال تدفق ترتيبات تؤدي ‌سوف‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ واالقليمي،‌ المركزي المستويين تونسعلى في الموحد الخزانة حساب إلجراءات وفقا الفواتير دفع ‌خالله

. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المطابقة‌ المنحة خطة بالنسبة ذلك في بما - التخفيف ‌تدابير ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ألموال‌ المناسب الوقت وفي السليم بالتدفق المتعلقة المخاطر حدة من ‌للحد

: ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ التالية‌ التدابير على االتفاق تم ، المشروع(i‌ ‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ حصريا(‌ سيقع و بأكمله للمشروع التونسي المركزي البنك في منفصل مخصص حساب فتح ‌سيتم

‌ ‌ /‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المشروع‌ ادارة وحدة المياه استغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارة في المالية االدارة موظفي ‌تكليف. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المركزي‌ البنط مع التواصل بمهمة الفالحة لوزارة التابعتين

ii‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ للتنمية((‌ الجهوية المندوبيات قبل من المقدمة الطلبات ذلك في بما الدفع، طلبات جميع مراجعة ‌ستتم‌ قبل‌ من ‌ الفالحية، ‌ ‌ ‌ ‌ /‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ لدى‌ ايداعها قبل المشروع ادارة وحدة المياه استغالل و الريفي للتجهيز العامة ‌االدارة

‌. المركزي‌ البنك(iii. ‌ ‌ ‌ / ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المشروع(‌‌ من المستفيدين أو و الخدمات لمقدمي المدفوعات بتسديد المركزي البنك سيقوم(iv‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ تميزها(‌ إلى استنادا المطابقة المنحة خطة إلدارة الفالحية باالستثمارات النهوض وكالة اختيار ‌تم

. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. ‌ ‌ الصغيرة‌ المنح من عينة إلى يستند فنية تدقيقا ذلك وسيشمل المجال هذا في النسبي

األموال‌كبير تدفق

الرقابة - ‌مخاطر ‌ ‌ ‌ ‌: ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ واسعة‌ تنسيق جهود تتطلب فهي معقدة للمشاريع المالية التقارير اعداد ترتيبات ‌إن‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ للمشروع‌ الموحدة المالية البيانات تحويل و إعداد أجل من واإلقليمي الوطني المستويين على ‌النطاق‌ ‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ التجارب‌ أظهرت كما المناسب الوقت في القرارات التخاذ الدولي البنك إلى وكذلك المشروع إدارة ‌إلى

. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المناسب‌ الوقت في المالية البيانات وتقديم إعداد في صعوبة تجد الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات أنالتخفيف - :تدابير ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ التالية‌ اإلجراءات تنفيذ سيتم المخاطر، هذه من للحد

‌ ‌ ‌‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ تحديد(‌ مع المالية، باالدارة الخاصة التقارير اعداد مسؤوليات بوضوح بكل المشروع تنفيذ دليل يوضح ‌ط. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المطلوب‌ والمحتوى االستحقاق وتواريخ ، من قبال من و ، إعدادها يجب التي التقارير

(2‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ للتنمية(‌ الجهوية المندوبيات لفائدة عليها والموافقة والمخصصة المبسطة المالية البيانات إعداد ‌سيتمالفالحية.

التمويل‌كبير تقارير

الرقابة - (.مخاطر ‌ (‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الحسابات‌ مراجعة التدقيق تقارير تقديم تأخر من متات خطر هناكالتخفيف - :تدابير ‌ ‌ الخطر‌ هذا من للحد

‌(i‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الحسابات(‌ إقفال الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبيات من بدعم المشروع، ادارة وحدة تضمن ‌سوف

‌ الحسابات/ مراجعة التدقيق

135من 102صفحة




تقييمالخطر الخطر نوعية

. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ المناسب‌ الوقت في للمشروع نهائية موحدة مالية بيانات وإعداد المالية، السنة نهاية في المحاسبية(ii. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الموحدة(‌‌ السنوية المالية البيانات إصدار المعلومات نظام سيدعم(iii)‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ مراجع‌ مع مشاركتها تتم و المشروع ادارة وحدة قبل من مفصلة شروط كراسات إعداد ‌سيتم

‌ ‌. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌. إلى‌ باإلضافة الشروط كراس في بوضوح التدقيق تقرير تقديم آجال تحديد سيتم و المستقل ‌الحسابات. ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الصغيرة‌ للمنح الفنية المراجعة الشروط كراس يشمل سوف ذلك،

‌كبير لإلدارة‌ اإلجمالي ‌الخطرالمالية

السنوي .31 العمل المشروع. برنامج ادارة وحدة تقوم سوف الوطنية، الموازنة قانون إعداد مع بالتوازيتفاصيل توفير مع الدولي، للبنك وتقديمها التالية المالية للسنة وميزانية سنوي عمل برنامج مقترح بإعداد

) ( ) ( لكل: التقديرية التكلفة ب التالية؛ المالية السنة خالل المبرمجة واألنشطة للبرامج زمني جدول أ عنهذه تكملة أو برنامج كل تمويل ومصدر الميزانية بند جانب إلى المذكورة، األنشطة من نشاط أو برنامج . يمكن التي الرئيسية المخاطر من الوطنية الموازنة قانون إعداد مع التزامن يعد الحق وقت في المعلومات

. قد الموازنة قانون في المشروع أنشطة ادراج في التأخير أن اذ للمشروع التخطيط عملية على تؤثر أن . بالنسبة أعلى الخطر هذا سيكون و الموازنة قانون في أهميته من التقليل أو المشروع غياب إلى يؤدي . الخاصة المشروع أنشطة اختيار تم المخاطر، هذه حدة من للتخفيف و التنفيذ حيز المشروع دخول لسنة

لعام الفالحة وزارة ميزانية من الفعالية .2018بسنة

الموازنة .32 . اعداد على. بوضوح التنصيص يتم متطورة ميزانية عملية التونسية الحكومة لدى عام، بشكل.) ( للميزانية األساسي القانون الوطنية للموازنة اإلطاري القانون في والمراقبة والتنفيذ االعداد إجراءات

الكاملة المسؤولية ، البحري الصيد و المائية الموارد و الفالحة وزارة ذلك في بما المعنية، الوزارات تتحمل . إدراج سيتم و والمشاريع للبرامج المخصصة األموال ذلك في بما اعتماداتها، وإدارة الميزانية وضع عنوزارة لمشروع الميزانية مخصصات عنوان تحت التونسية للحكومة السنوية الميزانية في المقترح المشروع

الوزارة، مستوى على للمشروع خاصة موازنة بنود هناك وستكون البحري، الصيد و المائية الموارد و الفالحة . قبل من القرض على المصادقة يتم أن بمجرد الواقع، في مشاركة جهوية مندوبية كل مستوى على وكذلك

( قانون الحكومية الموازنة قانون بموجب ونشره المشروع مبلغ إجمالي على التنصيص سيتم البرلمان،أجل( من الجهوية المندوبية و الوزارة من كل مستوى في إرشادية سنوية مخصصات برمجة وستتم ، المالية

. المشروع تنفيذ

المعلومات .33 إدارة منظومة. نظام هو الميزانية اعتمادات لتسجيل المستخدم النظام للمساعدة أدبان . لاللتزامات الصحيح بالتسجيل يسمح الذي المحوسب الوطنية الموازنة نظام هو و الميزانية قرار على

وفصال سليمة رقابية بيئة يوفر أنه حيث الميزانية على الكافية والرقابة المتابعة من يمكن كما والمدفوعات، . معلومات إعداد أساس هو والذي للميزانية رسمي تصنيف على أدب منظومة تحتوي و للواجبات مناسبا

.) ( النفقات لجميع بالنسبة و ذلك، إلى باإلضافة الميزانية الحكومية النفقات لجميع الموحدة الميزانية تنفيذمنظومة المشروع ادارة وحدة ستستخدم القرض، اطار في ) سيكادالممولة على للمساعدة منظومة

) المتعلقة المنفصلة الحسابات على للحفاظ ذلك و الميزانية عن الخارج للجزء بالنسبة الخارجية الديون . سياد و أدب منظومتا مصدرها التي و بالمشروع الخاصة المعلومات معالجة تتم و الخارجي التمويل بإدارة

. للمشروع المالي البيان لصياغة

المحاسبة..34 وفقا حساباتها واعداد مراقبتها و للحكومة والمحاسبية المالية العمليات جميع تتم تونس، في) العمومية ) المحاسبة مجلة العامة المحاسبة قانون في عليها المنصوص العام القطاع في المحاسبة لمعايير

. رقم القانون بموجب المجلة هذه إصدار تم و السيولة أساس على يعتمد في 81-73الذي ديسمبر 31المؤرخمجلة. 1973 في عليها المنصوص العام للقطاع المحاسبية المعايير باستخدام المشروع محاسبة انجاز وسيتم

. على للمشروع المالية البيانات إعداد سيتم و السيولة أساس اعتماد الى يدعو الذي و العمومية المحاسبة. سياد و أدب منظومتي في المتوفرة المعلومات أساس

135من 103صفحة



الداخلية .35 الرقابة وزارة. أجهزة من كل في الموجود الداخلية الرقابة نظام المشروع يستخدم سوف . إضافية إجراءات يتضمن الذي المشروع تنفيذ دليل خالل من ذلك استكمال وسيتم المالية وزارة و الفالحة

. البنك قبل من مرضيا المالية وزارة في الداخلية الرقابة نظام يعتبر و الالمركزي المستوى على مفصلة( : يلي. ما النظام هذا يشمل )iالدولي وتنفيذها؛( السنوية الميزانية إلعداد المناسبة التوجيهية (iiالمبادئ

المدفوعات مفوضي بين الواجبات بين الواضح (الفصل بالصرف) )اآلمر العام؛ الرقابة( iiiوالمحاسبالمالي، ) للمراقب دقة( ivالمسبقة بشأن معقوال ضمانا توفر التي المصرفية للحسابات المنتظمة التسويات

( المالية، و( vالسجالت بالسجالت، واالحتفاظ للوثائق مقبولة من( viإجراءات النفقات أهلية من التحققالصرف، ورسالة المشروع قرض اتفاقية في عليها المنصوص للمتطلبات وفقا المشروع ادارة وحدة جانب

. عليه، والموافقة إعداده تم الذي المشروع، تنفيذ دليل يحدد و الشيكات واصدار الطلبات معالجة ثم ومن. والالمركزي المركزي المستويين بين التنسيق في والمسؤوليات األدوار

/ المدفوعات الصرف عمليات

األموال .36 بشكل. تدفق المخصص الحساب صرف طريقة اتباع خالل من القرض مدفوعات صرف سيتمالمشروع. تنفيذ وحدة باسم التونسي المركزي البنك في باليورو مستقل مخصص حساب فتح سيتم و رئيسيالتوجيهية والمبادئ اإلجراءات باتباع المخصص للحساب بالدفع ستأذن والتي المركزي، المستوى علىومعلومات المالية المعلومات لرسالة ووفقا التونسية الحافظة أغلبية في والمستخدمة بالفعل بها المعمول

البنك. إلى المؤهلة للنفقات الداعمة المستندات تقديم عن مسؤولة المشروع ادارة وحدة ستكون و الصرف . قبل من الطلب هذا توقيع يجب و المخصص الحساب لتعبئة السحب طلب سيعد والذي التونسي، المركزي

. النفقات بيان في للمشروع اإلجمالية المؤهلة النفقات تلخيص سيتم و المركزي البنك من بالتوقيع المخولين . نفقات تمويل تم قد أنه الدولي البنك قرر إذا و للمعالجة الدولي البنك إلى ويقدمه المركزي البنك يعده الذي

المخصص، الحساب إلى المبلغ رد إما المقترض من الدولي البنك يطلب فقد القرض، عائدات من مؤهلة غيرتوفير الدولي، بالبنك الخاصة الصرف سياسات في عليه منصوص هو كما و االستثنائية الحاالت بعض في أو

. . أدناه األموال تدفق عرضوصف يتم و بديلة مستندات

المناظرة .37 بالمنح الخاصة األموال بالمنح. تدفق تتعلق دفع بعمليات القيام إلى الحاجة دعت كلما- المناظرة جدول مراجعة وبعد الفالحية، بالصادرات النهوض وكالة من وبدعم المشروع ادارة وحدة فإن ،

- هذه تحويل المركزي البنك من ستطلب المستفيدين بأحد الخاص المطابقة المنحة نظام و السداد . المشروع تنفيذ دليل يتضمن و المستفيد البنكي الحساب نحو مباشرة المخصص الحساب من المدفوعات

. الرقابة آلليات تفصيليا وصفا

القيمة .38 سالسل منصة تشغيل تكاليف لتمويل األموال بتوفير. تدفق المشروع تنفيذ وحدة ستقوم ) أساس ) على بالصادرات النهوض مركز اشراف تحت القيمة سالسل تطوير أجل من العمل لفريق التمويللمذكرة وفقا القيمة سالسل منصة تقديرات تتكبدها سوف والتي المتوقعة التشغيل لنفقات الثالثية التوقعات . حساب إلى للمشروع المخصص الحساب من سلفة تحويل سيتم و المعنية األطراف بين الموقعة التفاهم

تمويل أجل من المشروع أموال إدارة هو و وحيد لغرض بالصادرات النهوض مركز باسم المفتوح التشغيل . بعد التشغيل حساب إلى السلف من مزيد تحويل سيتم و القيمة سالسل بمكون المتعلقة التشغيل تكاليف

. ) السابقة ) السلفة استخدام كيفية حول بالصادرات النهوض مركز القيمة سالسل منصة قبل من تقارير تقديم

األداء .39 أساس على والصيانة التشغيل تكاليف لتمويل األموال الدعم. تدفق مبالغ صرف يتم سوف - االسترجاع فيه يتحقق الذي التاريخ ذلك حين إلى الرئيسية األداء بمؤشرات المرتبط و األداء على القائم

. - المشروع من األولى السنة خالل العقد شروط تحديد سيتم و سنوي نصف أساس على للتكلفة الكامل

135من 104صفحة



المكون ضمن المدرجة الفنية المساعدة من التابع. 1بمساعدة المالية االدارة أخصائي بمعية الفريق، وسيقوم . و العقد في المالئمة الرقابة آليات إدراج يجب و الصرف شرط رفع قبل الشروط هذه بمراجعة الدولي، للبنك

. المستندات تقديم ذلك يشمل وسوف الالحقة للمدفوعات بالنسبة المشروع تنفيذ دليل في بالتفصيل وصفها. الفنية المراجعة وانهاء الرئيسية األداء مؤشرات استيفاء تؤكد التي المناسبة الداعمة

البياني األموال: 1.2الرسم تدفق

135من 105صفحة



المالية .40 التقارير منظومات. اعداد باستخدام المشروع ( أدبسيقوم ( و ( سيادالميزانية ( أجل من الخزينة . نموذج حول االتفاق تم و المالية البيانات اعداد جانب الى للمشروع المالية المعامالت وتلخيص وتسجيل جمع

بعد اعداده سيتم الذي المؤقت المالي دليل 45التقرير في ادراجها و المالية والتقارير السداسي نهاية من يوما( : . يلي ما مؤقت مالي تقرير كل سيتضمن و المشروع كيفية( iتنفيذ و المتراكمة األموال مصادر عن تقرير

) المدرجة ) المبالغ بيان مع الفترة، وعن تاريخه حتى العام بداية ومن تاريخه؛ حتى المشروع بداية من استخدامهاو ) التباين؛ تحليل ذلك في بما الفعلية، النفقات مقابل الميزانية .iiفي األموال( استخدام كيفية و مصادر توقعات

الجهوية المندوبية لفائدة المشروع اعداد أثناء نظرائنا مع بالتشاور التقارير إلعداد مبسط نموذج وضع سيتم والمشروع ادارة وحدة في المؤقتة المالية التقارير وإعداد المالية البيانات توحيد لتسهيل ذلك و الفالحية، للتنمية

. المركزي المستوى على

41. . / الفالحة وزارة في المانحين من الممول المشروع حسابات مراجعة تتم الخارجي التدقيق الخارجية المراجعة .) المشروع ) استعراض يكشف لم للمالية العامة الرقابة هيئة أي للبنك مقبول مستقل حسابات مدقق قبل من

القطاع ) في الدولي البنك من دائما( P08666الممول التي اآلراء وفي المراجعة ترتيبات في هامة قضية أي عن . في بما للمشروع المالية البيانات بمراجعة للمالية العامة الرقابة هيئة تقوم سوف وعليه، مؤهلة غير كانت ما

. البيانات إعداد سيتم و الحكوميين النظراء مع المناقشات من مزيد إجراء الى استنادا المخصص الحساب ذلك . الغرض، لهذا و المقبولة الدولية التدقيق لمعايير وفقا التدقيق سيتم و المقبولة المحاسبية للمعايير وفقا المالية

. ) ( عليها للمصادقة الدولي البنك إلى وتقديمها التدقيق ألعمال الشروط كراش المرجعية الشروط إعداد سيتموحدة من كل في الداخلية الرقابة وتقييم المالية المعامالت مراجعة من كل المرجعية الشروط تشمل وسوف . ينبغي كما الفالحية بالصادرات النهوض وكالة ذلك في بما الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبية و المشروع ادارة

المساهمات ذلك في بما التمويل، مصادر جميع وكذلك المشروع إطار في المنفذة العمليات جميع تشمل أن . والعقود الصغيرة للمنح الفنية المراجعة المرجعية الشروط ستشمل ذلك، إلى باإلضافة وجدت ان العينية

135من 106صفحة

األموال تدفق


األشغال السلع، مورديجميع اطار في والخدمات

المشروع مكوناتالمخصص الحساب

) باليورو ) للمشروع

At CBT

األشغال السلع، موردياطار في والخدمات

المشروع مكونات .جميع

التشغيل حساببمركز الخاص

بالصادرات النهوض) التونسي) بالدينار

تجاري بنك لدى

النهوض مركز سيقومبالتكفل بالصادرات

التشغيل تكاليف بتغطيةالمتعلقة االضافية

القيمة سالسل بمنصةو) السلع مزودي

الخدمات(

DP

DA

OA

اطار المناظرةالمنح في 2.3المكون

DA: المخصص الحساب

OA : ) مقبول ) تجاري بنك لدى التونسي بالدينار بالصادرات النهوض بمركز الخاص التشغيل حساب

DP : المباشر الدفع

DA



/ ) ( . حول رأيها رأيه ذلك في بما السنوي المراجعة تقرير أ المدقق سيعد األدنى، الحد كشرط األداء على القائمة . ) تقرير ) بتقديم المدقق سيقوم و الداخلية الرقابة حول اإلدارة خطاب ب و للمشروع السنوية المالية البيانات

ستة غضون في الدولي البنك إلى بدورها ستحيله والتي الدولي، والتعاون واالستثمار التنمية وزارة إلى التدقيق. المالية السنة نهاية بعد أشهر

المشتريات

للبنك .42 الجديد المشتريات وإطار القرض اتفاقية في عليها المنصوص لألحكام وفقا الشراء عملية اجراء سيتممنذ التنفيذ حيز دخل الذي و االستثمارية، المشاريع بتمويل الخاص في 2016يوليو 1الدولي تنقيحه وتم

)2017نوفمبر : الدولي. للبنك اإللكتروني الموقع على متاحة إلزامية وثائق أربع هناك اإلطار هذا ضمن وhttp://www.worldbank.org/procurement : واإلجراءات( والتوجيه بالسياسات المتعلقة اللوائح هي و ، .) اللوائح ) بالمقترضين الخاصة والمشتريات

استراتيجية .43 تطوير تم السوق، قبل من االستجابة من الصحيح النوع سيحقق الذي األمثل الشراء نهج لتحديدوالتجارب التشغيل، وسياق السوق، وضع في أخرى، أمور بين من للنظر، ذلك و للتنمية الشراءات تخطيط

. في استخدامها وتم الدولي البنك من بدعم المقترض قبل من االستراتيجية هذه إعداد تم و والمخاطر السابقة . الرئيسية الجوانب المشروع تنفيذ دليل يحدد ذلك، إلى باإلضافة عليها والمصادقة المشتريات خطة إعداد. العطاءات وثائق ونماذج المشتريات في بها المعمول واإلجراءات المعلومات وتدفق اإلدارية للترتيبات

حيث .44 من المشاريع بين التآزر تضمن التي التنسيق آليات للتنمية الشراءات تخطيط استراتيجية استبقت كما ) ( سالسل. لتطوير الفنية بالخدمات المتعلقة العقود العقد نجد باالهتمام الجديرة الحاالت من و المشتريات

) و ) القيمة سالسل تطوير نفسه النشاط هذا تغطي مختلفة إقراض عمليات أربع منها ستستفيد والتي القيمة،)iهي: الثالث( التونسية الصادرات تنمية في( iiـ؛( PDE3مشروع الطبيعية للمناظر المتكاملة اإلدارة مشروع

( تونس؛ في المتأخرة . iiiالمناطق و( تونس في للشباب االقتصادي اإلدماج . ivمشروع في( و المشروع هذاالتي ) المشتركة المنصة سيستضيف الذي بالصادرات، النهوض مركز خالل من الحكومة ستستخدم الحالة، هذه

" " ) و النشاط بهذا للقيام استشارية شركات مع للتعاقد اإلطاري االتفاق طريقة التنسيق ألغراض إنشاؤها تمللمادة تطبيقا مشاريع 7.33ذلك لتمويل بالمقترضين الخاصة المشتريات لوائح من عشر الخامس والملحق

يوليو ) نوفمبر 2016االستثمار في لمشروع(. 2017المنقح المشتريات خطة في اإلطاري العقد تضمين سيتم والثالث ) التونسية الصادرات مع(. PDE3تنمية اطارية شراء عقود بتوقيع ذلك بعد المشروع هذا يقوم سوف و

( خطة في وحيد مصدر اختيار كعقود المبينة و اإلطاري االتفاق خالل من انتدابها تم التي المختارة الشركات .) المادة في مبين هو كما و المشروع لهذا الدولي 2.3المشتريات البنك لوائح من عشر الخامس الملحق من

( يوليو في صدرت التي بالمقترضين الخاصة نوفمبر 2016للمشتريات في تنقيحها تم تعيين( 2017و سيتم ، ( هو الذي الثالث، التونسية الصادرات تنمية مشروع في بالتنفيذ المكلفة الوكالة بالصادرات النهوض مركز

. " " ) اإلطاري االتفاق لهذا الجهازالرئيسي أنها على حاليا التنفيذ بصدد

القدرات تقييم45.. التنفيذ حيز المشروع دخول بعد رسميا المشروع ادارة وحدة إنشاء سيتم الوطنية، التنظيمية اللوائح بسبب

من لكل التابعين الحاليين للموظفين المشتريات مجال في القدرات تقييم عملية انطلقت فقد ذلك، ومعو بنزرت و بباجة في الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات و المياه استغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارة

. التقييم ويستند الفالحية باالستمارات النهوض وكالة و الفالحي لإلنتاج العامة االدارة موظفي جانب الى نابل،وغيرها الدولي البنك مشروعات لتنفيذ المشتريات مجال في المنفذة الوكاالت هذه خبرة و معرفة مدى إلى

. توريدها سيتم التي للعقود المحتمل والحجم النفقات طبيعة االعتبار في األخذ مع التمويل، مؤسسات منأنشطة تنفيذ على القدرة المنفذة الوكاالت لدى كان إذا ما تحديد هي التقييم لهذا الرئيسية األهداف وكانت

. التقييم أثناء تحديدها تم التي المحتملة الشراء مخاطر تحليل تم كما مالئم نحو على المشروع في المشتريات . المشتريات نظام أداء االعتبار في التقييم يأخذ كما المناسبة التخفيف بتدابير خاصة توصيات اعطاء أجل من

. تونس في الدولي البنك مشاريع لحافظة للتنفيذ العام والمعدل التونسي، العامة135من 107صفحة

http://www.worldbank.org/procurement



أنشطة .46 تنفيذ على القدرة المنفذة الوكاالت لدى كان إذا ما تحديد هي التقييم لهذا الرئيسية األهداف وكانت: . تشمل والتي بأكملها، الشراء عملية االعتبار بعين التقييم هذا أخذ و مالئم نحو على المشروع في المشتريات

(i( )؛ ( )iiالتخطيط العطاءات؛( ) ووثائق الشروط كراسات المرجعية الشروط العروض( iiiإعداد وتقييم استالمالمقترحات؛ ) وتوقيعه؛( )ivأو االتفاق أو العقد على األخيرة اللمسات و( )vوضع التنفيذ؛ وحفظ( viمتابعة إيداع

. / الالحقة البعدية والمراجعة التدقيق ألغراض الوثائق

47. . تم كما تونس في الدولي البنك مشاريع لحافظة للتنفيذ العام والمعدل التونسي، العامة المشتريات نظام أداءالتخفيف بتدابير خاصة توصيات اعطاء أجل من التقييم أثناء تحديدها تم التي المحتملة الشراء مخاطر تحليل . المخاطر. تقييم ملخص أدناه الجدول يتضمن و كبيرة أنها على الشراء مخاطر تصنيف تم و المناسبة

والتوصيات.

والتوصيات: 3-2الجدول المشتريات مخاطر تقييم

التخفيف تدابير المستوى األوليللمخاطر

المخاطر/ النتائجالمشاكل

بالتنفيذ المكلفة الوكالة مستوى على

أهداف حول المنتظم التواصلكل في وآثاره المشروع ونتائج

جهة.كبير

الفاعلة الجهات من العديد تدخلالمستويين على المؤسسية

. التنسيق غياب واإلقليمي المركزي. التنفيذ في والتأخير

اهتمام درجاتبين مختلفةالفاعلة الجهات

المؤسسية.خبراء بعض قصيرةلمدة توظيف

. تدريب االحتياجات أساس علىالمشروع عن المسئول الفريق

ل المشروع التابع ادارة و وحدةللتنمية الجهوية للمندوبيات

وأدوات الفالحية إجراءات على . المساعدة تقديم الشراء عملية

ادارة لوحدة موظفي لدعم الفنيةالمشروع.

عاليمن المطلوب العدد كفاية عدم

لتنفيذ الخبرة ذوي الموظفين. الشراء أنشطة

الموارد نقصالتي والقدرات

بااللتزام تسمحعملية بجودةالمشروع تنفيذ

التشغيل ألدلة شاملة مراجعةمن. استكمالها يمكن كما الداخلية

المشروع تنفيذ دليل خاللالمفصل

كبير

التشغيل أدلة الداخلية

األرشيف،) والمشتريات،

) ذلك إلى وما. محينة غير

المشروع مستوى علىالتتبع منظومة على التكوين

في للمبادالت المنتظم( وتوفير( STEPالمشتريات ،

( الكمبيوتر أجهزة الكافية الموادالتدفق ذات اإلنترنت خدمة

الموظفين( لفائدة العاليبإدارة STEPالمكلفين

كبير

: البنك من جديدة إلزامية أدواتفي للمبادالت المنتظم التتبع

( نظام( STEPالمشتريات ، ( منظومة اإللكترونية المشتريات

الخط على العمومية الشراءاتINJAZو( TUNEPSبتونس

المعرفة نقصتكنولوجيا بأدوات

المعلوماتاإللزامية

المشروع منسق تدريبلفريق االئتمانيين المشتريات كبير والموظفين أخصائيي معرفة عدم

واإلقليمي المركزي المستوى علىالمعرفة ضعفالشراء بإطار

135من 108صفحة



التخفيف تدابير المستوى األوليللمخاطر

المخاطر/ النتائجالمشاكل

العامة االدارة في المشروع إعداد. المياه استغالل و الريفية للهندسة

خاص تدريب توفير يجب كماالمشتريات إطار على إضافي

ادارة وحدة ألعضاء الجديدبمجرد المعنيين المشروع

دخول تاريخ قبل و تسميتهمالتنفيذ حيز .المشروع

مع التفتيش بعثات من المزيدالشراء عملية بعد العقود مراجعة

للمشروع المالي والتدقيق

الجديد والمحلي المشتريات .باطارفي تأخيرات ذلك عن ينتج قد

بداية في الشراء عملية إطالق. المشروع تنفيذ

للبنك الجديدالدولي

البنك إجراءات أن الدليل سيوضحفي عليه منصوص هو كما إلزامية

. القرض اتفاقيةكبير

نهاية في والتضارب االرباكالمشتريات إجراءات بين المطاف

بالبنك الخاصة تلك و الوطنيةبعض في يساهم مما الدولي،

الشراءات عملية في التأخيرات. المشروع تنفيذ أداء وضعف

المزدوج التطبيقمن لكل

إجراءات المشتريات

تلك و الوطنيةبالبنك الخاصةالدولي

المستندات جميع تضمين يجبيتعين التي للمشتريات الموحدةجميع طرف من استخدامها

دليل ملحق في المصلحة أصحاب. المشروع تنفيذ

متوسطتوفر المناقصة عدم مستندات

تتوافق والتي للمشروع، المخصصةالوطنية المشتريات إجراءات مع

الدولي/ بالبنك الخاصة تلك و أو

توفر عدم مستنداتوثائق/ المناقصة العطاءاتالمناسبة

العام كبير المستوىللخطر

48. ) ( : التشغيل وكاالت ألعضاء التكوين بعض خالل من القدرات بناء أ يلي ما الشراء عمليات تنفيذ دعم سيشملتنفيذ لوحدة التابعين و كامل بدوام العاملين المشتريات أخصائيي خصوصا، الشراء، أنشطة تتولى التي

) ( ) ( وكاالت إلى المالحظات تقديم ج الموحدة؛ المناقصة ووثائق المشروع تنفيذ دليل مراجعة ب المشروع؛) ( ) ( هـ الدولي؛ للبنك الجديد المشتريات إطار عن مفصلة إرشادات توفير د المناسب؛ الوقت في التشغيل

. يمكن العمل، حجم الى استنادا و التفصيلية المشتريات خطة مع بالمقارنة الشراء عملية تقدم مدى متابعة . المكون يدعم سوف و المشروع ادارة وحدة لمساعدة قصيرة لمدة الخبراء بعض و 4تعيين احداث عملية

. بها المرتبطة واألنشطة المشروع ادارة وحدة تفعيل

المسبقة المراجعة عتبات و الطريقة حسب العتبات

اطار .49 وفقا بها، المعمول المسبقة المراجعة عتبات و الطريقة حسب العتبات استخدام المفترض من . التنفيذ أثناء تعديلها ويمكن المشروع تنفيذ بداية عند المشتريات تخطيط في الجديد، المشتريات

على يشرف الذي الدولي البنك مشتريات أخصائي إليها توصل التي والتوصيات النتائج على اعتمادا. الالحق المخاطر تقييم و المشتريات، وتنفيذ المشروع، ألداء االعتبار بعين أخذا األنشطة

(4.2الجدول الدوالرات: ) بآالف للمشتريات المسبقة المراجعة عتبات

بآالف ) المسبقة المراجعة عتبةالمشتريات الدوالرات( نوع

10,000 ( وتوريد المفاتيح، تسليم ذلك في بما أشغال135من 109صفحة



بآالف ) المسبقة المراجعة عتبةالمشتريات الدوالرات( نوع

والمعدات، المنشآت بين وتركيب الشراكة والخاص و العام (القطاعين

غير 2,000 والخدمات المعلومات وتكنولوجيا السلعاالستشارية

الشركات: 1,000 االستشاريوناألفراد: 300 االستشاريون

( 5.2الجدول الدوالرات: ) بآالف المشتريات وطرق أساليب عتبات

طلب عروض أسعار

<=

الوطنيةالم⋖فتوحة الدولية

≦المفتوحة المشتريات نوع

300 10,000 10,000

( وتوريد المفتاح، تسليم ذلك في بما أشغالبين الشراكة و ، والمعدات المنشآت وتركيب

) الخاص و العام القطاعين

200 3,000 3,000 غير والخدمات المعلومات وتكنولوجيا السلع

االستشارية

300 300االستشارية الشركات من مختصرة قائمة

الوطنية

المشتريات وطرق أصناف

50.( : التالية التوريد طرق استخدام : iيمكن العطاءات( االستشارية غير والخدمات واألشغال للسلع بالنسبةالمباشر؛ ) الشراء و الوطنية التنافسية العطاءات الدولية، : iiالتنافسية االختيار( االستشارية للخدمات بالنسبة

. الوحيد المصدر واختيار االستشاريين، اختيار ومؤهالت سعرا، األقل واختيار التكلفة، و الجودة على القائم. اعتماده تم الذي المشروع تنفيذ دليل في الصلة ذات والعملية شراء طريقة كل تفاصيل توجد

51.: الشراء وطريقة صنف كان أيا التالية األحكام تطبق سيتمالمؤهلين. - أفراد، أو كانوا شركات االستشاريين، لجميع يوفر الذي للسوق والتنافسي المفتوح النهج سيكون ا

- من تمويله يتم عقد ألي االفتراضي النهج هو المناسب الوقت وفي المناسب المتطلبات اشهار المحتملين . البنك؛ موافقة النهج لهذا استثناء أي سيتطلب و البنك قبل

. يمكن. و المشتريات لوائح من الثالث القسم في المحدد النحو على العروض مقدمي أهلية تكون أن يجب بوالفساد؛ التحيل بسبب الحرمان أو بالعقوبة المتعلقة و الفصل ذلك في ذكرها ورد التي األحكام تطبيق

لتقديم. كشرط المحلية الشركات مع باالشتراك عرض تقديم أجنبي عروض مقدم أي من يطلب ال جالعطاءات؛

العطاءات. مقدمي تأهيل ومعايير العطاءات تقييم عملية بوضوح العطاءات وثائق من وثيقة كل تحدد دالعقود؛ منح وشروط

/ الموعد. بعد بعد مباشرة العام العطاء فتح ويتم علني، بشكل والمالية الفنية العطاءات فتح دائما سيتم ه . العلنية االفتتاحية الجلسة في للعطاءات تقييم أي إجراء يتم ال قصير بوقت العطاءات لتقديم النهائي

و، للعطاءات؛

135من 110صفحة



ومطابقة. احترام بدون منحه يتم البنك قبل من ممول عقد أي تمويل مسؤولية بتحمل المقترض سيقوم ز. المشروع تنفيذ دليل في مفصل هو كما الموحدة العطاءات مستندات و التوريد إلجراءات

المسبق التعاقدلتسريع .52 االستشارية الخدمات بعض لشراء المسبق التعاقد إلجراء استعداده عن البنك بإشعار المقترض قام

. بتاريخ المقترض أرسله الذي الطلب على ردا و المشروع تنفيذ على 2018يناير 8عملية موافقته البنك أكد ، هو كما المسبق بالشراء المتعلقة البنك المشتريات وسياسات إلجراءات وفقا الشراء عملية في االنطالق

يوليو في الصادرة االستثمارية المشاريع تمويل لمقترضي المشتريات لوائح في عليه والمنقحة 2016منصوصنوفمبر .2017في

المشتريات خطط

من .53 تمويلها سيتم التي العقود جميع ذكر مع بالكامل المشروع لتنفيذ تفصيلية مشتريات خطة المقترض وضع ) والتاريخ ) المقدرة، والمبالغ الشراء، طرق وأنسب ، الخدمات أو واألشغال السلع، النفقات وأنواع البنك، قبل

. في للمبادالت المنتظم التتبع نظام خالل من البنك إلى المشتريات خطة إرسال تم و العقد تنفيذ لبدء المتوقع( . STEPالمشتريات للصفقات( الوطني المرصد موقع على المشتريات خطة نشر سيتم و اعتمادها تم و

تنفيذ 70العمومية. احتياجات يعكس لكي الحاجة حسب أو سنويا المشروع ادارة وحدة قبل من تحديثه سيتم و. الفعلية المشروع

إلى .54 االفتقار مخاطر وتقليل العملية تحسين على المقترض للتنمية المشتريات تخطيط استراتيجية إعداد ساعدلتحديد. التنفيذ عن المسؤولة الوكاالت مع بالتعاون الريفية للهندسة العامة االدارة عملت الواقع، في الملكية

( : تضم عقد لكل قائمة وثائق ) أجهزةال( iواعداد إعداد الشراء وعمليات اإلدارية العمليات جميع عن المسؤولة( ) و/ إلخ الدفع، العقود، توقيع النشر، العطاء، مستندات الفنية( iiالمناقصة األشغال في المشاركة الهيئات

. ) عقد) لكل بالنسبة العطاءات تقييم عمليات في والمساهمة االختصاصات تعريف

التشغيل .55 العمل. تكاليف خطط إلى وتستند المشروع إطار في تنشأ إضافية مصروفات هي التشغيل تكاليفمن المعتمدة السنوية . قبل والميزانيات المصروفات أساس على تكبدها يتم التمويل اتفاقيات بموجب البنك

والموظفين المدنيين الموظفين رواتب تتضمن أن يمكن وال التمويل اتفاقية في محدد هو كما المشمولة . بالمستلم، الخاصة اإلدارية لإلجراءات النفقات هذه إدارة إجراءات تخضع و للمقترض التابعين العموميين

. البنك لدى والمقبولة

المكون إطار في المطابقة والمنحة القيمة سالسل بتحليل مرتبطة محددة جوانب3.2الفرعي

يتعلق .56 فيما الدولي البنك قبل من ممولة مشاريع أربعة بين بناؤها سيتم التي المقترحة التآزر أوجه إلى وبالنظر . شركة اختيار وسيتم المجال هذا في االستشارية الخدمات لشراء خاص نهج وضع تم القيمة، سالسل بتطوير

مركز مع إطاري اتفاق وتوقيع الثالث التونسية الصادرات تنمية مشروع إطار في تنافسية بطريقة استشارية . بعد مشروع كل سيقوم و القيمة سالسل تطوير أجل من العمل فريق سيستضيف الذي بالصادرات النهوض

. الشراء سيذكرعقد و اإلطاري االتفاق شروط حسب المذكورة الشركة مع اطارية شراء عقود بتوقيع ذلك. المشروع بهذا الخاصة المشتريات خطة في الوحيد المصدر اختيار شكل في االطاري

) الضمانات ) ذلك في بما واالجتماعية البيئة

70 http://www.marchespublics.gov.tn/onmp/programmeannuel/liste-prgannuel.php?lang=fr135من 111صفحة



57.( : . حمائية سياسات ستة المشروع يستدعي العالمي، الصعيد وعلى ب الصنف من انه على المشروع (1يصنفOP / BP 4.01( المدنية؛ باألشغال المتعلقة األنشطة بسبب البيئة على التأثير إمكانية على ينطوي / OP( 2ألنه

BP 4.09 المبيدات استخدام زيادة إلى يؤدي أن يمكن والتنويع الزراعي التكثيف أن حيث اآلفات، بإدارة المتعلقة( المستهلك؛ وصحة والتربة المائية الموارد على مخاطر من عنه ينجر ما كل المتعلقة OP / BP 4.11( 3و

خاصة المدنية باألشغال القيام أثناء ثقافية صبغة ذو لجسم مفاجئ اكتشاف حالة في المادية الثقافية بالموارد( وسليانة؛ باجة غرار على المشروع يستهدفها التي المحافظات بعض بسالمة OP / BP 4.37( 4في المتعلقة

سيتم التي العمومية السقوية المناطق لري الالزمة المياه أن حيث المياه، إمدادات استدامة لضمان السدودإمدادات لتأمين آمنة بيئة في و جيدة حالة في تكون أن الى تحتاج هي و سدود، أربعة من حصرا متأتية اصالحها

( / v) OPالمياه؛ BP 7.50 مناطق بعض ألن الدولية المائية المجاري على المنجزة بالمشروعات المتعلقة( و وتونس، الجزائر فيه تشترك الذي مجردة، نهر حوض في جزئيا تقع )(viالمشروع OP / BP 4.12 المتعلقة

التحتية البنية تشغلها التي األماكن في البناء أشغال بعض انجاز يتم أن الممكن من ألنه القسري التوطين بإعادةفقدان إلى يؤدي قد ما وهو المياه، تصريف نظام تركيب عند الطريق تعترض أو إصالحها سيتم التي للري

. إليها الدخول أو األصول

المناطق ) .58 بعض وموقع التفصيلية التقنية األنشطة اتمام إطاره في سيتم الذي للمشروع اإلطاري للطابع نظراالفرعية بالمشروعات ستتأثر ( 71التي االجتماعية القضايا إدارة فإن ، المشروع تنفيذ أثناء جيد بشكل وتسجيلها ،

. مرحلتين على ستجرى والبيئية

- أ. : خطة و االجتماعية و البيئية االدارة اطار وهي التقييم قبل أدوات ثالثة إعداد تم األولى المرحلة – المخاطر جميع حدة من التخفيف تدابير تضمنت التوطين اعادة سياسة اطار و اآلفات إدارةوالتدابير التخفيف تدابير و اإلجراءات تنفيذ تقييم و المؤشرات، ومتابعة أدناه، المذكورة المحددة

. األدوات تقديم تم و الوقائية الممارسات ألفضل وفقا الفرعية المشاريع تنفيذ أجل من المؤسسيةفي للفالحة 2017نوفمبر 16و 15للتشاور الوطني المرصد موقع في تونس في عنها الكشف وتم ،

(ONAGRI )في الدولي للبنك الخارجي الموقع / 15وعلى آذار .2018مارس: ب. إلى المشروع، تنفيذ أثناء و سيؤدي، الذي الدقيق الفحص بعد الثانية المرحلة ستبدأ الثانية المرحلة

( : مثل اإلطارية لألدوات وفقا المواقع من مجموعة أو موقع بكل خاصة حماية أدوات التقييم( iإعداد( ذلك، التونسية التنظيمية اللوائح تطلبت كلما واالجتماعي البيئي لألثر محددة( iiالكامل خطة

( واالجتماعية؛ البيئية / iiiلإلدارة عند( التوطين إلعادة عمل حطة التوطين إلعادة محددة خطةو ) . ivالضرورة؛ الفرعية( المشروعات الدقيق الفحص سيستبعد و اآلفات إلدارة محددة خطة ربما

." أ " الصنف من

بكل .59 المتعلقة المبسط للتشخيص البيئية الجذاذة بإعداد المسؤولة الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية ستقوم ( أهدافها/ المقترحة، للتعديالت العام العرض الصلة ذات المعلومات جميع جانب الى فرعي، استثمار مشروع

اإلجمالية للنقاط وفقا النتائج وحساب العادلة بالقيمة التأثيرات تقييم و وتكاليفها، منها، والمستفيدين وموقعها، . / الفنية( الوحدات من بدعم و صحيح بشكل المناسبة الوقاية الحماية أداة تحديد من ستمكن والتي ، المسندةالريفي للتجهيز العامة االدارة مستوى على المشروع وتنسيق الفالحة لـوزارة التابعة المركزية الفنية لإلدارات

المساعدة من كجزء تعيينه تم خبير من بمساعدة و الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبية فإن المياه، استغالل وللمكون من 2الفنية التحقق و الحماية وثائق واعداد استثمار، بكل الخاص الشروط كراس بتعديل ستقوم ،

) المشروع ) ادارة وحدة إلى نقلها قبل االجتماعية و البيئية االدارة خطة ، االجتماعية و البيئية اآلثار تقييم صحتها ) الى) و لمراجعتها الدولي البنك إلى بدورها سترسلها التي المياه استغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارة . على بناء الترخيص بإصدار المطاف نهاية في الفالحة وزارة ستقوم و للتخليص المحيط لحماية الوطنية الوكالة

بننشر المياه استغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارة خالل من تقوم ثم المحيط، لحماية الوطنية الوكالة رأي( للفالحة الوطني المرصد على الوثيقة (. ONAGRIهذه ( على( االطالع ويمكن الفالحة وزارة تستضيفه الذي

) تم ) التـي االجتماعية ـو البيئيـة االدارـة خطـط االجتماعيةـ، ـو البيئيـة اآلثاـر تقييماـت الحمائيـة األدواـت ھذـه جمیـعفي 71 والتعاونية الخاصة االستثمارات دعم وعند المياه، تصريف وشبكات الري توزيع لشبكات بالنسبة خاصة

الفرعي المكون اطار في الحصاد بعد ما التحتية .2.3البنية البرنامج من135من 112صفحة



المندوبيات مستوى علی ورقي شکل في بالمشروعات المتأثرین األشخاص قبل من اليها الوصول و إعدادھا . للتجهيز العامة االدارة ستكون ، للمشروع المنفذة الوكالة وبوصفها الفرعي المشروع تنفیذ بداية قبل الجهويةالتقرير من كجزء حولها تقارير برفع وستقوم التخفيف إجراءات متابعة عن مسؤولة المياه استغالل و الريفي

. للمشروع المرحلي

االجتماعية .60 و البيئية االدارة :اطار سيما. ال المشروع، بأنشطة محددة واجتماعية بيئية مخاطر ترتبطخالل المدنية باألشغال عادة المرتبطة الثانوية واآلثار المياه، تصريف بأشغال المرتبطة الهيدرولوجية المخاطر

من المعالجة المستعملة المياه باستخدام المرتبطة الصحية والمخاطر والتلوث والتوسيع، التأهيل إعادة أنشطة ) ( ألنابيب المحتملة االستبدال عمليات أثناء التدخالت و ، صفاقس الحاجب السقوية المنطقة توسيع اجل

. أسبيستوس اسمنت

61.: من خاص بشكل واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار يتكونالمتعلقة. واالجتماعية البيئية اإلدارة في المؤسسية والقدرات التونسية التنظيمية اللوائح مراجعة ا

الحمائية. والسياسات التونسية التنظيمية اللوائح بين الفجوات بتحديد المراجعة هذه قامت و بالمشروع. تطبيقها يجب التي اإلجراءات تحديد جانب الى الدولي، بالبنك الخاصة

والبيئية. والتقنية المؤسسية بالجوانب يتعلق فيما للمشروع المحددة واالجتماعية البيئية الفوائد باالقتصادية؛ - واالجتماعية

أو. التخفيف وتدابير المشروع أنشطة عن تنتج أن يمكن التي المحتملة والبيئية االجتماعية التأثيرات ج) ( / ؛ والتشغيل والتنفيذ اإلعداد بأكملها المشروع دورة مدى على التأثيرات هذه عن التعويض أو و اإلصالح،

التي. المناطق بعض في األراضي إزالة عملية لتحريك الضرورة، عند يؤدي قد ما هو و األراضي، تحديد دالتوطين؛ إعادة سياسة إطار في المبينة لإلجراءات وفقا ملكيتها نزع يتعين

طريق. عن المطابقة المنح مرفق إطار في تمويله يتم التحتية للبنية فرعي مشروع لكل الوقائي الفحص هالنحو على المالئمة الخاصة الحماية أداة لتحديد المبسط للتشخيص بيئية جذاذة شكل في جذاذة إعداد

أعاله؛ المبينالمقترحة. للتدابير و المشروع بتشغيل المرتبطة النزاعات إلدارة الحالية الفالحة وزارة آللية عامة نظرة و

المشروع؛ خصوصيات مع وتكييفها التطبيق، سهلة تصبح حتى تحسينها، أجل منو. مشروع؛ كل مع تكييفها يجب التي المالئمة المؤشرات جانب الى البيئية الرقابة تدابير ز

. المعنيين. المصلحة وأصحاب للمسؤولين القدرات بناء برنامج ذلك في بما المؤسسية التدابير ي

اآلفات .62 ادارة و. خطة واألسمدة اآلفات مبيدات استخدام زيادة إلى الزراعي والتنويع التكثيف يؤدي أن يمكن . هو ذلك من والغرض والبشرية البيئية الصحة على تؤثر قد التي المخاطر من ذلك عليه ينطوي أن يمكن ما كل

. تحدد و اآلفات ولمبيدات لآلفات اإلنسان ادارة في تتحكم أن شأنها من اآلفات مبيدات إلدارة أداة وتنفيذ إعدادللسكان ضارة غير تكون أن يجب التي المبيدات مع والتعامل اختيار عند الممارسات أفضل وتطور الخطة

. يستعملونها الذين للموظفين وكذلك المعالجة المناطق في األليفة والحيوانات

63.: يلي ما الخطة تشملفي. المشاركين الرئيسيين المصلحة وأصحاب المبيدات، إدارة مجال في تونس في الحالي الوضع وصف ا

اآلفات لمكافحة الداعمة البيولوجية المكافحة أساليب في التونسية والتجارب اآلفات، مبيدات حياة دورةالفارغة الحاويات و الحشرية، المبيدات مخزونات إدارة في وأيضا الزراعية، والحراجة الزراعة قطاعات فيالوكالة تونس في تديره الذي القديمة للمبيدات األفريقي المخزونات برنامج خالل من للتعبئة المستخدمة

النفايات؛ في للتصرف الوطنيةو. وآمن رشيد بشكل المبيدات إدارة دعم و تنمية على لتونس والتنظيمي المؤسسي اإلطار قدرة تقييم ب

/ المشروع؛ في الحماية الوقاية مقترحات وإدراج فعال، و ناجع( : ذلك. في بما اآلفات مبيدات إلدارة المقترحة العمل خطة الشراء؛( iج قبل واالعداد اآلفات مبيدات اختيار

(ii )الذي المنتج نفس هو شراءه يتم الذي المنتج أن من التأكد المشترين على يجب حيث الشراء إجراءات( بشرائه؛ )iiiأوصوا والتخزين؛( النقل مخاطر إلدارة المتخذة مع( ivالتدابير للتعامل الجيدة الممارسات

135من 113صفحة



واستخدامه؛ ) )vالمنتج الفارغة؛( الحاويات للتحكم( viإدارة بديلة طرق استخدام لتشجيع المتخذة التدابير؛ اآلفات في

متابعة. و بتنسيق المتعلقة المسؤوليات تحدد التي المالئمة المؤشرات تتضمن والتقييم للمتابعة خطة دو العمل؛ خطة تنفيذ

نشر. لضمان المتخذة والتدابير اآلفات مبيدات بإدارة المعنية الفاعلة الجهات لفائدة تدريبي برنامج ه ) ( ، بالمبيدات والتسمم األمراض الخطر هذا تقليل أجل من اآلفات مبيدات بمخاطر التوعية و المعلومات

. السلوك في حقيقي تغيير وإحداث

التوطين .64 إعادة سياسة )إطار التوطين. إعادة سياسة إطار إعادة( RPFيوفر عملية تنفيذ حول إرشاداتالتشغيل وسياسة الوطنية التشريعات االعتبار بعين األخذ مع على 12.4التوطين تنطبق التي الدولي للبنك

المشروع.

عام .65 تحسين 2016في أجل من العامة المصلحة ألغراض باالنتزاع المتعلقة تشريعاتها بتنقيح تونس قامت ، التشغيلية. السياسة بمتطلبات كامل بشكل تفي ال أنها الجديدة النصوص لهذه الوظيفي التحليل يظهر و أدائها

الدولي )12.4للبنك OP 4.12 ) ( بتعويض( يتعلق فيما خاصة ، القصري الطوعي غير التوطين إعادة بشأنالتعويض، لحساب السوق قيمة على االعتماد و بأراضيهم، الخاص الملكية سند يملكون ال الذين األشخاص

. هذه لتلبية الوطني اإلجراء عناصر بعض تكييف يتعين وبالتالي، مختلفة مراحل في التشاور عملية وإعدادالتشغيلي. البروتوكول في العامة السياسة مبادئ جميع مراعاة ولضمان مصفوفة 12.4المتطلبات اعداد تم ،

األشخاص أنواع مختلف و لها التعرض يمكن التي الوضعيات أنواع ألغلب التعويض متطلبات لتحديد استحقاق. بالمشروع يتأثروا أن يمكن الذين

66. . يتضمن و للمشروع المؤسسية الترتيبات أساس على التوطين إعادة سياسة إلطار تنظيمي هيكل تحديد تموالميزانية، العمل خطط على سنويا والمصادقة الرئيسية التوجيهات بإعطاء تتكفل تسييرية لجنة الهيكل هذا

. مستوى / على أما للمشروع الكامل التنسيق تضمن أن انها من فنية بمساعدة مدعومة المشروع ادارة ووحدةتنفيذ تضمن والمتابعة للتنفيذ إقليمية وحدة الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية داخل هناك فستكون التشغيل،

. منطقة لكل بالنسبة و الفالحية للتنمية جهوية مندوبية كل في المختلفة المكونات وإدارة العقود ومتابعة . ماسة حاجة هناك و األشغال بتنفيذ ستقوم التي البناء شركات لمراقبة استشاري تعيين سيتم عمومية، سقويةبتقييم األراضي، حيازة اطار تنفيذ من كجزء يقوموا، حتى وقت أقرب في االستشاريين هؤالء انتداب الىبشبكة الخاصة الجغرافية المعلومات نظام إعداد مخرجات قراءات مع بالتزامن األراضي من االحتياجات

- . االقتصادية االجتماعية والمسوحات األراضي قطع تحديد مسح إلى باإلضافة هذا العمومية السقوية المناطق . هذا سيقوم كما المشروع ادارة وحدة قبل من األراضي حيازة حاجيات على المصادقة تتم أن بمجرد

إلزالة الالزمة الحماية أدوات بإعداد األشغال االستشاري طريق تعترض التي عمل. األراضي خطة تنفيذ سيتم وقبل من التوطين المشروع اعادة تنفيذ المختصة وحدة واإلدارات الفالحية للتنمية الجهوية المندوبيات بمساعدة

. التونسي التشريع في المحددة

المساعدات .67 مختلف شروط كراسات أن ضمان بمهمة المياه استغالل و الريفي للتجهيز العامة االدارة تتكفل . تنفيذ عليها ينطوي التي التكاليف المشروع ميزانية في وترد الوثيقة هذه تنفيذ عناصر االعتبار بعين تأخذ الفنية

. تكاليف فقط التدخالت هذه ومتابعة األشغال طريق تعترض التي الممتلكات ازالة قبل الدراسات مختلف. تقييمها يتم لم التونسية الدولة عاتق على تقع التي والتعويضات التعويض

منتصف .68 في تشاورية عمل ورشة تنظيم /تم نوفمبر االثاني من 2017تشريـن كل عن ممثلون حضرها و ، . المدني المجتمع منظمات بعض و الفالحية التنمية مجامع و الفالحية، للتنمية الجهوية انبثق المندوبيات وقد

مثيرا بدا لكنه المشاركين، لمعظم بالنسبة جديد التوطين إلعادة المتبع النهج هذا أن المشاورات هذه عن . . إجراء يتم سوف و التوطين إعادة سياسة إطار في الورشة مالحظات تضمين تم و لهم بالنسبة لالهتمام

. الدولي البنك إلى المشروع إطار في أعدت التي التوطين اعادة عمل خطة تقديم قبل عامة مشاورات

135من 114صفحة



69. .) ( / بعين األخذ مع المناخية التقلبات مع المتكيفة الزراعة مناخيا الذكية الزراعة استخدام البيئية االستدامةالمياه قطاع في االستثمار لمشروع واالجتماعية البيئية المعالجة خطة لنتائج تصميم PISEAU IIاالعتبار فإن ،

) ( يسمح الوقائية الحماية لسياسات وفقا اآلفات إدارة خطة االجتماعية، و البيئية االدارة اطار الحماية وثائق . التي الصلة ذات العمليات من سلسلة أعاله المذكورة الوثائق تشمل و المطلوبة البيئية االستدامة بتحسين

( : إلى )iتهدف المشروع؛( أنشطة بتنفيذ المتعلقة واالجتماعية البيئية المخاطر التخفيف( iiتحديد تدابير وضعبها؛ ) و( )iiiالخاصة المراحل جميع خالل ومراقبتها ومتابعتها لتحقيقها اآلليات التطوير( ivتنفيذ لبرامج التخطيط

. / إلدارة القرار صنع عملية تحسين في التدابير هذه ستساهم و التقييم والمتابعة القدرات وبناء المؤسسي . الجديدة الري وتقنيات المعالجة المستعملة المياه استخدام أن كما المرجوة االستدامة وضمان الحماية جوانب

تعزيز من سيمكن لآلفات، المتكاملة اإلدارة تشجيع مع اآلفات لمبيدات والرشيد الحكيم االستخدام جانب إلىالمصنفة تونس، تمكين أجل من التقليدية الموارد على الحفاظ عملية وتشجيع المياه لتوفير التونسية السياسة

. للمناخ الصديقة الزراعة لتعزيز المياه، شح من تعاني التي البلدان بين من

التقييم و المتابعة

عامة .70 القياس. نظرة بالمشروع الخاص والتقييم المتابعة نظام سيجمع الرابع، القسم في موضح هو كماأدوات باستخدام ذلك و النتائج، إطار في المحدد النحو على واآلثار والنتائج التنفيذ تقدم بشأن والتواصل

اآلثار، ) ودراسات المستفيدين وتقييمات االستقصائية، والدراسات الدورية، المرحلية التقارير بينها من مختلفة .) لنظام العام الهدف و المشروع تنفيذ في والمادي المالي التقدم تسجل التي البيانات قواعد إلى باإلضافة

يسمح ) لإلدارة معلومات نظام وجود هو والتقييم / 1المتابعة المسار( على مكوناته المشروع كان إذا ما بتقييمو ) تصحيحية، تدابير اتخاذ إلى حاجة هناك كانت إذا ما أو األولية بالخطط مقارنة المستفيدين( 2الصحيح إشراك

( ) ( استكمالها ويتم الرأي استطالعات استخدام ذلك في بما األداء قياس المستقلة( 3في بالتقييمات.) األثر) وتقييمات المسوحات

النظام .71 عليها يعتمد التي اعتماد. المبادئ سيتم النتائج، على التركيز مع المشروعات إدارة لضمان: التالية المبادئ

) التي. ) األنشطة تسجيل خالل من السنوية المشروع تنفيذ خطة مع بالمقارنة المشروع أداء متابعة ستتم ا.) المشروع ) تدخالت عن ناتجة خدمات أو منتجات مكون كل إطار في تحقيقها يتم التي والنواتج تسليمها يتم

يتماشى بما التقدم تقيس التي الصلة وذات المختصرة المعلومات وتجميع جمع على تركيز هناك سيكون و . التي المالية بالبيانات المخرجات و االنشطة تسجيل ربط سيقع و العالقة ذات الرئيسية المؤشرات معيتعلق فيما التنفيذ تقدم بمراقبة المحققة، والنواتج المنجزة باألنشطة المتعلقة المعلومات بمعية و ستمكن،

سلفا؛/ محدد زمني لجدول وفقا المشروع مؤشرات بأداءتقييمات. خالل من قياسها سيتم والتي النتائج، إلطار األعلى المستوى بمؤشرات المشروع تأثير يرتبط ب ( ) ( منتصف في المتابعة ومسوحات ، المشروع بداية األساس خط مسوحات تشمل التي و لألثر، خاصة ) ( ) ( تدخالت( من المستفيدين مجموعات مستوى في تجرى ، المشروع إغالق قبل األثر وتقييمات المدة

الحكومية؛ السقوية المناطق من منطقة كل في المشاريع . المشروع. سيوثق الغرض، ولهذا بالمشروع الخاص والتقييم المتابعة نظام في مهمة سمة التعلم يعد ج

االجتماعات خالل من بمشاركتها يقوم ثم التحديات، جانب الى الممارسات وأفضل المستفادة الدروس. واإلقليمي الوطني المستويين على والمراجعة للتخطيط الدورية

والمسؤوليات .72 المؤسسي وتقييم. الهيكل لمتابعة الشاملة المسؤولية المشروع ادارة وحدة تتحمل سوفغير المالية التقارير إلى باإلضافة السنة في مرتين التنفيذ حول موحدة مرحلية تقارير بتقديم تقوم للمشروع،

. مستوى على لإلدارة معلومات نظام إنشاء سيتم و الصرف وضعية و المالية اإلدارة تشمل التي المدققة . التقرير يستند سوف و للوحدة التابع والتقييم المتابعة أخصائي بواسطة تشغيله ويتم المشروع ادارة وحدة ( للتنمية الجهوية المندوبيات المنفذة الوكاالت قبل من الدورية التقارير إلى المشروع ادارة لوحدة الموحد

135من 115صفحة



( / مراقبة( ذلك في بما الفرعية المكونات بالمكونات يتعلق فيما تشغيلية مسؤوليات لديها التي الفالحية .) النظام و والتقييم للمتابعة الدانلي النظام المشروع سيعزز الغرض، ولهذا والمخرجات واألنشطة المدخالت

. موحدة وإجراءات مبادئ باتباع يتم وتحليلها وإدارتها البيانات جمع أن من للتأكد الوكاالت لهذه االئتمانيمن - مستعمليه تدريب سيجري والذي المناسب بالشكل لإلعالمية الوطني المركز نظام المشروع وسيستخدم

.) واإلقليمية ) الوطنية المختلفة المشروع مستويات المركزعلى قبل

البيانات .73 يتم. جمع وأن موحدة بطريقة البيانات جمع يكون أن المشروع ادارة وحدة تضمن سوفتسليمه/ و بإعداده المشروع ادارة وحدة ستقوم الذي الزمني والجدول للشكل وفقا عنها التقارير كتابة تسجيلها

( . على بناء مؤشر بكل خاصة األداء لمؤشر مرجعية جذاذة إعداد سيتم الغرض، ولهذا بالتنفيذ المكلفة للوكاالت : ) قياسه، وحدة للمؤشر؛ دقيقا تعريفا الجذاذة هذه تشمل و للبيانات، تجميع في االنطالق قبل النتائج إطار

حسب المثال سبيل على توزيعها كيفية المشروع، إدارة قبل من استخدامه يتوقع ما في و استعماله، تبريرات / ) ( جمع دورية ؛ البيانات حساب جمع طريقة ؛ االقتضاء حسب التشغيل أو الشباب، أو الجنس، أو المحاصيل،

إجراءات و التقديرية؛ وتكاليفها البيانات جمع عن المسؤوليات البيانات؛ جمع فيه يتم الذي التوقيت أو البيانات. عنها التقارير وإعداد ومراجعتها البيانات لتحليل خطة و البيانات؛ جودة لتقييم

( التقييم.74 الحكومة. ) مع باالشتراك الدولي البنك ينفذها التي السنوية الدورية التنفيذ دعم بعثات إلى باإلضافةغضون في المدة منتصف مراجعة إجراء سيتم للمشروع، الرئيسية النتائج وضعية لتقييم بعد 24التونسية شهرا

( . وجود حالة في االقتضاء عند و الحاجة عند التعديالت بإدخال التوصية و والقيود اإلنجازات لتقييم التنفيذ بدأ ) تنفيذ أثناء خاصة تقييمات إجراء سيتم ، الفعلي بالتقدم مقارنة لها المخطط اإلنجازات بين كبيرة فجوات

. و. المتوقعة النتائج تحقيق اجمالي لتقييم التنفيذ من األخير العام في نهائي تقييم إجراء سيتم و المشروع. المشروع إغالق بعد أشهر ستة يتجاوز ال موعد في المشروع إنجاز تقرير إعداد أيضا سيتم

75..) المشروع ) تنفيذ دليل في المدرج والتقييم المتابعة دليل إلى الرجوع يمكن التفاصيل، من لمزيد

135من 116صفحة



عدد التنفيذ: 3الملحق دعم خطةتونس: البلد


التنفيذ لدعم المعتمد والنهج االستراتيجية

والمتابعة .1 الفني، و اإلئتماني اإلشراف مسؤوليات بين الجمع خالل من المشروع تنفيذ الدولي البنك سيدعم . تنفيذ بدعم االستشاريين والخبراء الدولي البنك موظفي من المؤلفة الفرق ستقوم و والتنسيق والتقييم،

المندوبية. و الفالحة لوزارة والمؤسسية التقنية القدرات االعتبار في التنفيذ دعم استراتيجية تأخذ المشروع. شرائها إلى حاجة هناك ستكون التي العقود تعقيد ودرجة العقود وعدد الفالحية، للتنمية الجهوية

2.( : تنفيذه ستدعم التي اآلليات من العديد المشروع تصميم مرحلة( iيتضمن أثناء الفنية المساعدة تعبئةبين المشترك االستشاري المرفق قبل من الممولة المؤسسية الخيارات دراسة ذلك في بما التحضير

الخاص و العام اليابان؛ القطاعين حكومة من الممولة التحتية البنية جودة في االستثمار ومنحة التحتية، للبنية(ii( مكون،( كل اطار في المخصصة الفنية ) iiiالمساعدة تطوير( أجل من العمل فريق مخصصة هيئة

. ) الدولي البنك من ممولة مشاريع ألربعة القيمة سلسلة تنمية دعم تنفيذ لغرض انشاءها تم القيمة سالسلالموارد ومتطلبات التنفيذ دعم خطة

3. : السياسات المالية، اإلدارة المشتريات، في أخصائيين و العمل، لفريق قائدا الدولي البنك فريق سيضم .) ( ) ( ارسال الدعم سيشمل و الزراعي االقتصاد في أخصائي مهندس، التقنيين والخبراء ؛ الوقائية الحمائيةحسب والفيديو والهاتف اإللكتروني البريد طريق عن التبادالت إلى باإلضافة سداسية، إشراف بعثات

المشروع. لتنفيذ األولى األشهر في المالية واإلدارة المشتريات إدارة على التكوين توفير سيتم و الحاجة .) بالدرجة) االئتماني الدعم تقديم سيتم و بالمشتريات يتعلق فيما التنفيذ حيز المشروع دخول قبل وحتى

للبنك القطري المكتب في الموجودين الدولي البنك في والمالية المشتريات إدارة أخصائيي قبل من األولى . ذمة على األخصائيون هؤالء سيكون السنة، في مرتين اإلشراف بعثات إلى باإلضافة تونس في الدولي

. موظفو وسيقوم للمشروع المنفذة الوكاالت إلى المطلوب الدعم لتقديم مؤقت أساس على المشروعلإلشراف الفالحية للتنمية الجهوية للمندوبية التابعين الفنيين الموظفين مع بالتنسيق الحمائية السياسات

. مرضية بصورة البيئية اإلدارة خطط بتنفيذ المندوبية قيام وضمان واالجتماعية البيئية التأثيرات مراقبة على. المشروع من مختلفة مراحل في التنفيذ دعم توجهات التالي الجدول يلخص و

بعد .4 المدة منتصف مراجعة إجراء المتوقع .24من النفاذ تاريخ من تقريبا شهراالمطلوبة المهارات التركيز التوقيت

المشتريات على تدريبالشروط لكراس الفني الدعم

لعقود المتقدمة المشتريات( المساعدة الرئيسية االستشارات

) الهندسي اإلشراف و الفنية

النفاذ قبل

تعبئة و للمشتريات الفني الدعم.االستشاريين

للسياقات المؤسسي والدعم الحوكمة.المؤسسية

. التعاقد المشروع تنفيذ ترتيبات وضععقود ومتابعة األشغال منفذي مع

. مشغل إنشاء الفنية المساعدةجديد.

شهرا 12الاألولى

زراعي مهندس ري، مهندس مياه، وضمان مهندس المشاريع على 48الى 12من اإلشراف

135من 117صفحة



) الزراعي،) االقتصاد في أخصائي ، فالحيأخصائي مشتريات، أخصائي وقاية، أخصائي

مالية إدارة

. النجاعة. متابعة الجودة شهرا

عددالرحالت

عمل اسابيع عددالموظفين

المطلوبة المهارات

السنة 2 /6في السنة (تقنية )اسابيع ( ، فالحي زراعي مهندس ري، مهندس مياه، مهندس) الحوكمة الزراعي، االقتصاد في أخصائي

السنة 2 /3في سنة المشترياتأسابيعالسنة 2 /2في السنة المالية اسابيع االدارةالسنة 1 /2في السنة الوقاية/اسابيع السالمة

عدد المالي: 4الملحق و االقتصادي التحليلتونس: البلد


I .المقدمة

فيما. ) 1 إليه المشار المروية الزراعة لتكثيف تونس لمشروع والمالي االقتصادي التحليل الملحق هذا يعرض .) وخارجها، المزارع في للدخل المدرة األنشطة أن إثبات إلى المالي التحليل يهدف و المشروع باسم بعد

. منظور من و أنه اثبات إلى االقتصادي التحليل يهدف كما مستدامة وبالتالي مربحة المشروع، يقترحها كماواألرباح التكاليف جميع اإلمكان، قدر االعتبار، بعين األخذ مع للتطبيق، قابل ككل المشروع فإن اقتصادي،

وجوده عدم حالة وفي المشروع وجود حالتي في اإلضافية األرباح و والتكاليف الكمي للقياس القابلة. االقتصادية واألسعار القيمات باستخدام

2( : ) ( خالل. من أساسا كبيرة صافية إضافية أرباح فوائد المشروع يحقق أن المتوقع البنية( iمن تحسينالطرقات؛ ) و للري دعم( iiالتحتية وأنشطة المنتجة التحالفات تطوير خالل من السوق إلى الوصول تحسين

( . الهيدروليكية الموارد حتى العامة السلع قيمة على الحفاظ من المشروع يمكن وسوف القيمة سالسل ) جانب الى المستفيدين من العديد يخدم قد مما قيمتها، من يزيد قد بل ، الطرقات وأصول العامة

. المياه مستخدمي

3 . ) تغطي ) التي المختارة السقوية المروية المناطق تحسين على للري التحتية البنية تحسين عنصر سيركز. 25900حوالي يستفيد سوف المشروع، تنفيذ من سنوات ست خالل المياه وإدارة توصيل وتحسين هكتار،

حوالي للري التحتية البنية في االستثمارات : )3500من . التالية الفوائد المكون يحقق أن المتوقع من و منتجi )حاليا المروية األراضي في الغلة المربحة؛ )( ii. )زيادة المحاصيل من المزيد نحو المحاصيل أنماط تحسين

iii . يستفيد( أن المتوقع من ذلك، على وعالوة المياه توفير بسبب المياه وإمدادات الخدمة مستوى تحسينالمالي الوضع يحسن أن شأنه من ما وهو المياه تكاليف استرداد معدل تحسين من جديد إداري هيكل

) الفالحية ) للتنمية الجهوية المندوبيات و و الفالحية التنمية مجامع حاليا المياه إدارة لوحدات

135من 118صفحة



4 . ( سالسل دعم وأنشطة المنتجة التحالفات خالل من المناسبة األسواق إلى الوصول تحسين سيؤديالمكون إطار في ستنجز التي خلق( 3القيمة إلى الصغيرة المؤسسات و الصغار الريفيين للمنتجين بالنسبة

الشباب ) من المشاريع أصحاب فيهم بمن المشاريع وأصحاب للمزارعين الدخل وزيادة جديدة تجارية فرص( : .) من الفوائد تتأتى قد و النساء العالية( iو القيمة ذات المنتجات إنتاج المنتجات؛ )( ii )تحسين جودة تحسين

iii( )و اإلنتاج؛ تكنولوجيا تحديث خالل من اإلنتاج تكاليف . ivانخفاض المدفوع( للطابع ونظرا اإلضافية العمالةالمواقع فإن للمشروع، المكون المخصصةبالطلب إطار في دعمها يتعين التي الخاصة ليست 3لالستثمارات

بعد .معروفة

التي .5 األنشطة أنواع لعرض ذلك و توضيحي، غرض له المغامر القيمة سالسل دعم أنشطة تحليل فإن لذلك، . التحتية البنية تحسين مكون تحليل إجراء تم و المتوقعة الفوائد وحجم ونوع المشروع قبل من دعمها يمكن

) ( ، لخضر و العروسة السقوية المناطق وجندوبة سليانة في السقوية المناطق من بيانات على بناء للريحوالي مها تمثل حوالي 16300والتي أو قبل 64هكتار من إصالحها سيتم التي المساحة من المائة في

المشروع.

II .العامة واالفتراضات البيانات مصادرالبحري؛. المصادر.6 الصيد و المائية الموارد و الفالحة وزارة من التحليل هذا في المستخدمة البيانات جمع تم

في المختارة السقوية للمناطق أعدت التي الجدوى دراسات مراجعة خالل من إضافية بيانات جمع تم كما " : طرق وتطبيق ومراجعة التعريفة لسياسة تقييمية دراسة بعنوان دراسة من وكذلك المشروع، إطار

/ " "(" أفريل نيسان ، التعريفة دراسة تونس في الجديدة Etude d'évaluation de la politique( ) 2017التسعيرtarifaire et révision et mise en oeuvre de nouveaux modes de tarification en Tunisie.)

وتكاليف و المحاصيل، لمختلف والمدخالت العمالة متطلبات حول المعلومات جمع الخصوص، وجه على تم، ) وأسعار ) المزرعة في التسليم اسعار األساسية األسعار و والغلة، السائدة، واألجور والتشغيل، المال رأس

. الزراعية للمنتجات السوقالصرف .7 . سعر على. و حرة األجنبية العمالت الى تحويله و التونسي للدينار الرسمية الصرف عملية إن

بقيمة الرسمي الصرف سعر استخدام تم التحليل، هذا تونسي = 2.4امتداد معدل )1دينار أمريكي دوالرمايو في به المعمول الصرف (.2017سعر

باستخدام. )األسعار.8 التضخم لنسبة اخضاعها و الجدوى دراسات من والمخرجات المدخالت أسعار جمع تم ) لعام الثابتة األسعار على للحصول االقتصادية االستخبارات وحجة من التضخم استخدمت. 2017بيانات وقد

في المتوقعة االنحرافات لمراعاة والمنتجات المحاصيل لمختلف اإلقتصادي التحليل في التحويل عوامل . خالل من التحليل هذا في المستخدمة التحويل عوامل توفير تم و الحدود بأسعار يتعلق فيما السوق أسعار

. السقوية للمناطق الجدوى دراساتالعاملة .9 اليد المشروع. تكلفة تدخل مناطق في مؤهلة الغير الزراعية العاملة لليد المرجعي الراتب يبلغ

. 15حوالي منطقة في الريفية العمالة عن دقيقة معلومات وجود عدم إلى بالنظر و اليوم في ديناراأجرة معدل عامل استخدام تم الزراعية، للعمالة البديلة للفرص الحقيقية التكلفة عن وبالتالي المشروع،

في 72(0.95الظل ) مؤهلة الغير الزراعية العاملة لليد البديلة الفرصة تكاليف ليعكس االقتصادي التحليل في. . بمقابل العمل هو العمل أن المفترض من المشروع منطقة

المياه .10 على. تكلفة أجريت التي التعريفة دراسة على التحليل هذا في الواردة الري رسوم استندت وقد . هي التحليل في المستخدمة المياه تعريفات وجندوبة سليانة في السقوية / 0.065المناطق م على 3دينار

و الفالحية التنمية مجمع / 0.09مستوى م بين 3دينار و العادية، للتعريفات بالنسبة المزارعين مستوى على0.045 / م / 0.065و 3دينار م التفاضلية 3دينار للتعريفات بالنسبة التوالي، على السقوية 73، المنطقة في

التعريفة. فتبلغ لجندوبة، بالنسبة أما / 0.045بلسليانة م و 3دينار الفالحية التنمية مجمع مستوى 0.065علىم/ بين 3دينار و العادية، للتعريفات بالنسبة المزارعين مستوى / 0.023على م / 0.033و 3دينار م على 3دينار

التفاضلية للتعريفات بالنسبة حد. 74التوالي، لتبلغ مرتفعة سليانة في الري لمياه االقتصادية التكلفة وستكون

72 . المختارة الري لمخططات المعدة الجدوى دراسات في المستخدم االفتراضالحبوب 73 محاصيل على المطبقة74 : ص جندوبة، حالة الكبرى العمومية السقوية المناطق مستوى على الحدين ذي .40التسعير

135من 119صفحة



0.27 / م المزارعين 3دينار مستوى و 75على سليانة، / 0.296في م جندوبة 3دينار التحفظ،. 76في من بشيء والمياه كمية وأن به موثوق غير المياه توافر أن من الرغم على حاليا، مروية بأكملها المنطقة أن افتراض تم

. المناطق من العديد في كافية غيراإلنتاج .11 االفتراضات. نماذج استخدام تم للري، التحتية البنية في لالستثمارات اإلجمالية الفوائد حساب عند

التالية: ) بين. ) وسليانة بجندوبة السقوية المناطق تحليلها تم التي المنطقة تقسيم تم و 5ا سليانة في انتاج 4نماذج

. : والمنتوج المختلفة المحاصيل أنماط النماذج جميع تقدم جندوبة في إنتاج نماذجتدخل. عدم ظل في هكتار لكل للفوائد اإلجمالية الهوامش مقارنة خالل من اإلضافية المنافع تقدير يتم ب

من نوع لكل النموذجية للمحاصيل تمثيلية عينة خالل من ذلك و المشروع، تدخل عند نظيرها و المشروع( المزارع للمنطقة(. M4 / M5إلى M1أنواع الفوائد سيولة تدفق في أكبر بشكل النتائج تجميع تم ثم

. بأكملها السقوية12. . سيناريو في المحتملة الفوائد من عددا التحليل يستثنى حيث نسبيا متحفظة المقدرة اإلضافية الفوائد تعتبر

. ' الفوائد' الفوائد تقدير في المبالغة مخاطر وتجنب التحليل تبسيط أجل من وذلك المشروع تدخل بعد( : الكمي للقياس القابلة الم( iالمستثناة واألراضي المروية غير تدخل ' تروكةالمحاصيل قبل ما سيناريو في

؛' ) ' )iiالمشروع ؛( ' المشروع تدخل قبل ما سيناريو في المروية المساحة تقلص كثافة( iiiتواصل افتراض تم ' ' بنسبة المشروع تدخل قبل ما سيناريو في )100المحاصيل و ٪iv )من المتأتية الزراعية غير المداخيل

.) االصالح ) التأهيل إعادة أشغال في العملاإلنتاج: 4.1الجدول نماذج

سليانة( أاالستغالل هكتار% معدلشكل

استخدامالنموذج

النموذج1

النموذج2

النموذج3

النموذج4

النموذج5

2014222717100

538377592727458

2692

الحبوب إلنتاج صغيرة مزرعةمختلط إنتاج صغيرة مزرعة

متوسطة مزرعةكبيرة مزرعة

التنمية و االحياء البرج الشركة فالحيةالصناعية

⋗Sهكتار 4⋗Sهكتار 4

10 ⋗S⋗4⋖Sهكتار 10

هكتار 463

2.52.5

520

463

المائية: المحطة دراسة المصدر

جندوبة( باالستغالل هكتار% معدلشكل

استخدامالنموذج

النموذج1

918

8501700

الحبوب إلنتاج صغيرة مزرعةمختلط إنتاج صغيرة مزرعة

S⋖4هكتار 48.5

75 ( : أفريل سليانة، حالة الكبرى العمومية السقوية المناطق مستوى على الحدين ذي (2017التسعير76 : ص جندوبة، حالة الكبرى العمومية السقوية المناطق مستوى على الحدين ذي .41التسعير

135من 120صفحة



النموذج2

النموذج3

النموذج4

1558100

141754799446

متوسطة مزرعةكبيرة مزرعة

⋗Sهكتار 410 ⋗S⋗4⋖Sهكتار 20

1325

جندوبة: جدوى، دراسة الفالحية، للتنمية الجهوية المندوبية دراسة المصدر

الزراعية .13 المنتجات 77األنماط الحبوب،. و زراعة هو سليانة في المهيمن الزراعي النمط فان عموما، . . يؤدي أن المتوقع من و معينا نمطا إنتاج نموذج كل يقدم ذلك، ومع واألعالف البستنة تليها المثمرة، األشجاركثافة زيادة الى المياه إمدادات تأهيل واعادة الحالية المروية الزراعية المنطقة في المياه توافر تحسين

( الى لتصل )120المحاصيل ) المنتوج زيادة الى و ، المشروع تدخل بعد المائة (10في ، المائة هذا 78في . حساب على هذا يحدث أن المتوقع ومن أعلى قيمة ذات محاصيل نحو الزراعة نمط تحول الى باإلضافة

( . من نوع أو إنتاج نموذج كل أن حقيقة إلى وبالنظر واألعالف الحبوب إلنتاج حاليا المستخدمة المساحات . / بالنسبة( النموذج حسب أيضا تختلف المنتجات فإن مختلفة، زراعية فنية حزمة يستخدم سوف المزارع

في التعريفة، دراسة خالل من الحالية المنتجات و الزراعي بالنمط الخاصة البيانات جمع تم فقد لجندوبة،المندوبية أعدتها التي الجدوى دراسة من المشروع تدخل بعد بالوضع الخاصة االفتراضات أخذ تم حين

. في الزراعي النمط على العلفية المحاصيل و الحبوب تهيمن وعموما، بجندوبة الفالحية للتنمية الجهوية . ) ( فقد لسليانة، بالنسبة و أصغر بحصة والبقول الخضروات تمتع مع ، الكبيرة المزارع في خصوصا جندوبة

. الزراعي النمط تغيير فرضية تضمنت والتي الجدوى، دراسة في عرضها وقع التي الفرضيات التحليل اتبعإضافية ) سيناريوهات تقديم التحليل حاول فقد لجندوبة، بالنسبة ( 6أما في تغيير بدون أو مع ، المجموع في

. مختلفة مياه تكاليف مع الحالي، الزراعي النمط

III .المشروع فوائد14.( : االستثمارات من نوعين من أساسا تأتي كبيرة صافية إضافية فوائد المشروع يحقق أن المتوقع إعادة( iمن

( ) ( ونجاعة، موثوقية أكثر ري خدمة وتركيز الري أنظمة اصالح القيمة( iiتأهيل ودعم السوق روابط إنشاء. السقوية الزراعة في المضافة

من .15 أساسا تتأتى وكفاءة موثوقية أكثر ري خدمة تركيز و الري أنظمة تأهيل إعادة في االستثمارات فوائد إن ) ( زيادة نجاعة؛ أكثر ري نظام توفير و المياه إلى الوصول تحسين بسبب المحصول الزراعي اإلنتاج زيادة

تحسين المياه؛ توافر زيادة بسبب الحيواني اإلنتاج زيادة أعلى، قيمة ذات محاصيل إلى االنتقال على القدرةتقديم نحو موجه تجاري نهج باستخدام المياه إدارة هياكل نجاعة وزيادة توفيرالمياه؛ و المائية الموارد إدارة

الخدمات.

16.( : من المروية الزراعة في القيمة وإضافة بالسوق الروابط دعم عن الناشئة الفوائد تتأتى أن المحتمل (iمن ( مثل خطط خالل من ربما القيمة سالسل دعم أنشطة تطوير خالل من األسواق إلى الوصول تعزيز

( ) ؛ التعاقدية الزراعة أو المنتجة السلسلة؛( )iiالتحالفات طول على القيمة وإضافة المنتجات جودة تحسينiii )وقت في المنتج ببيع تسمح التي التخزين مرافق تحسين خالل من للمنتجات الزمنية القيمة في التغيرات

( أكثر؛ مواتية األسعار فيه تحسين( ivتكون خالل من المنتجات ونقل وتجهيز إنتاج أثناء الخسائر تجنب( ؛ الريفية التحتية والبنى والمعالجة )vالتخزين ؛( تسويقها يجري التي الزراعية المنتجات نسبة (viزيادة

من 77 الزراعية األنماط لخضر وتحدد و بالعروسة العمومية السقوية .المناطق المعنية المناطق تمثل كعينةوضع 78 'يمثل المشروع' تدخل وتطبيق بدوت ومراجعة التعريفة سياسة تقييم دراسة من جمعها تم التي العائدات

. بنسبة إرشادية زيادة استخدام تم و الجديدة التسعير ' 10طرق تناسق ' لعدم نظرا ، المشروع تدخل مع حالة في ٪ مؤشر مع الجدوى دراسة في الموجودة العائدات بالعروسة بيانات العمومية السقوية .المنطقة

135من 121صفحة



وبالتالي بمقابل، شغل مواطن أكثر وتوفير إضافية استثمارات إلى يؤدي مما التمويل إلى الوصول تحسين.) مضاعف ) تأثير المدخالت خدمات و المهنية الخدمات عن فضال الزراعية المنتجات على الطلب زيادة

IV .المالي التحليلاألولية. اإلنتاجية المحاصيل نماذج أ

اإلنتاج .17 على الري في المحتملة االستثمارات أثر إلظهار التوضيحية المحاصيل ميزانيات من العديد إعداد تم ' مياه. ' من أو الري مياه من يكفيها ما على تتحصل ال التي المحاصيل المشروع بدون حالة تمثل و الزراعي

' ' ) و ) المنتوج على المحسن الري تأثير المشروع بوجود نماذج تبين بينما ، واألعالف للحبوب بالنسبة األمطار . إليها تستند التي األساسية الفنية الفرضيات و المحاصيل لميزانيات ملخص يلي فيما و الزراعي النمط على

. النماذج هذهعلى .18 ذلك، على وعالوة المحاصيل، على تأثير لها سيكون امداداتها موثوقية و المياه وفرة أن المتوقع من

) المزارعين ) يمكن الحالي الحقلين نظام من بدال حقول الثالث نظام بتطبيق يسمح مما المحاصيل، تكثيف( . للمزارع البستنة محاصيل إدخال سيسمح و اإلنتاج زيادة وبالتالي المحاصيل من المزيد زراعة من

( المختلطة( الكبيرة للمزارع البقوليات إدخال أن حين في أعلى، قيمة ذي محصول نحو بالتحول الصغيرة ( ) تثبيت على القدرة لديها البقوليات اإلنتاجية على إيجابي تأثير له سيكون المتنوعة الزراعية األنماط ذات

'( ' ' .) في اثنين سيناريوهين تقدم المشروع وجود حالة فإن لسليانة، بالنسبة التربة تسميد بالتالي و النيتروجينالمشروع ' 1وجود المشروع' وجود في ) 2و المالية'( األسعار للمياه مختلفة أسعار باستخدام حسابهما تم ،

عام في جمعها تم ' 2017التي المشروع وجود نماذج بنسبة' 1في األسعار رفع تم و و 25، المائة فيالمشروع ' وجود نماذج في لكلى'(. 2استخدامها بالنسبة هكتار ولكل محصول لكل المالية النتائج عرض يتم

الجدول في (.2-4السيناريوهين أ )

19. . ' ' من التعريفات دراسة من المأخوذة البيانات باستخدام المشروع بدون نموذج إعداد تم لجندوبة، بالنسبةالخضروات أن حين في األمطار، على تعتمد التي األماكن في تزرع واألعالف الحبوب أن المفترض

كاف بشكل مروية غير ' 79والحمضيات على. ' المشروع بدون وضع يتضمن ( 6و : يوضح أ مختلفة سيناريوهات( 1السيناريو الزراعي ) النمط وتغير الغلة، وزيادة ، المزارع على المياه تكلفة وبالتالي المياه وفقا )80استهالك

) بالسعر المزارع قبل من المياه رسوم دفع مع ، بجندوبة الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية الفتراضات( 81الحالي السيناريو يستخدم ب للسيناريو 2؛ الرئيسية بنسبة 1االفتراضات المياه رسوم زيادة يتم ولكن ،25

) ( السيناريو ج المئة؛ عالوة 3في الزراعي، النمط في تغيير هناك يكون لن بأنه متحفظة افتراضات يقدمالمزارع يدفع بينما المياه استهالك لزيادة االنتاج مستوى على إيجابية فعل ردة هناك تكون لن ذلك، على

الحالي بالسعر المياه ( 82رسوم السيناريو يستخدم د السيناريو 4؛ افتراضات زيادة 3يستخدم تطبيق مع ، ( 25بنسبة) ( ) السيناريو يظهر ال هـ الماء؛ تعريفة في المئة كمية 5في في و الزراعي النمط في تغييرات أي

بنسبة المياه رسوم زيادة بعد ( 25االنتاج السيناريو يستخدم و المائة؛ السيناريو 6في )5افتراضات ال ( ) المياه تعريفة في زيادة ويطبق ، النتاج وزيادة المياه استهالك وزيادة الزراعي، النمط في في 25تغييرات

الجدول(. في للنتائج ملخص ويرد (.2-4المئة ب )

(2-4الجدول بالدينار: ) هكتار ولكل نموذج لكل اإلضافية المالية الفوائد صافي ملخصسليانة( في أ

األول الثاني السيناريو السيناريو

حوالي 79 ري يتم أنه بجندوبة الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية أنجزتها التي الجدوى دراسة من 50تبين بالمئة ) أكثر ) بيانات وجود لعدم نظرا والحمضيات، الخضروات تحليل في االفتراض نفس استخدام تم و ؛ بالتنقيط البطاطا

دقة.للحبوب، : 80 وحيد حقل حقول الثالث نظام البستنة، وحقل ادخال لمحاصيل العلفية، حقل 1وحيد للمحاصيل وحيد

\ الذرة ) المتداخلة المحاصيل زراعة ادخال إلى : باإلضافة .)) التكثيف ) الرفيعة الذرة بالمئة 120سرغوم81 0.045\ م مستوى 3دينار الفالحية على التنمية \0.065و مجمع م بالنسبة 3دينار المزارعين مستوى على

و العادية، \0.023للتعريفات م \0.033و 3دينار م .3دينار التفاضلية للتعريفات بالنسبة التوالي، على ،82 0.045\ م و 3دينار الفالحية التنمية مجمع مستوى \0.065على م بالنسبة 3دينار المزارعين مستوى على

و العادية، \0.023للتعريفات م \0.033و 3دينار م .3دينار التفاضلية للتعريفات بالنسبة ، التوالي على ،135من 122صفحة



النموذج الهكتار حسب النموذج حسب الهكتار حسب حسب

النموذج1

النموذج2

النموذج3

النموذج4

النموذج5

12421249

143642455567804

497499

28691228146

107111125676

2284848786

429445

11351142

105

للنموذج: االضافية الصافية الفوائد نمط 5مالحظة في تغيير حول افتراضات أي اجراء ولم االنتاج، في للزيادة نتيجة هيالبيانات / نقص بسبب المحاصيل التكثيف

جندوبة( في ب

1النموذج 2النموذج 3النموذج 4النموذج

السيناريواألول

السيناريوالثاني

السيناريوالثالث

السيناريوالرابع

السيناريوالخامس

السيناريوالسادس

حسبالنموذ

ج

حس ب

الهكتار

حسبالنموذ

ج

حس ب

الهكتار

حسبالنموذ

ج

حس ب

الهكتار

حسبالنموذ

ج

حس ب

الهكتار

حسبالنموذ

ج

حسبالهكتا

ر

حسبالنموذ

ج

حسبالهكتا

ر

32589506

1995449728

4

815111812871532

25878719

1968150869

5

647102

6127

0156

8

-263899

-913-18271

-66106

-59-56

-476518

-1178-22710

-11961

-76-70

5599103251697412562

7

140012151095387

1643116331811915770

7

41113691169

486

المزرعة. مستوى على التحليل ب

مزرعة .20 ميزانية في المحاصيل ميزانيات نتائج تجميع تم المزرعة، مستوى على المالي للتحليل بالنسبة . الهكتارات عدد على المزارع من نوع لكل النموذجية الزراعية األنماط تطبيق تم و إنتاج نموذج لكل نموذجية

. مزرعة كل عوائد على الحصول تم و مزرعة ولكل محصول لكل الهكتارات عدد على للحصول مزرعة لكلبهذا المزروعة الهكتارات عدد في محصول لكل والعائد هكتار لكل للعائد ضرب عملية اجراء طريق عن

. بهدف مزرعة لكل الفائدة لمتوسط إرشادية أمثلة هذه المزرعة ميزانيات تمثل و المزرعة داخل المحصول. المشروع له يروج كما المزرعة، على الري في االستثمارات تأثير مستوى بيان

والمحاصيل .21 المزرعة حجم حسب المزرعة في المعيشية األسر على للمشروع المالي األثر سيختلفباإلضافة. المتوقعة االنتاج زيادة أن سليانة لـمنطقة أجريت التي الحسابات تظهر عام، بشكل و المزروعة

أنواع لجميع اإليرادات من يزيد مما للبيع، المعروضة المنتجات من المزيد بإتاحة ستسمح المكثف اإلنتاج إلىالصغیرة. الحبوب لمزارع بالنسبة أھمیة أقل الصافیة االضافية الفوائد تکون أن المتوقع من ذلك، ومع المزارع

البستنة لمحاصيل المخصصة األکبر للحصة نتیجة والمتوسطة الکبیرة للمزارع بالنسبة منھا المختلطة والمزارع . السيناريو في اجراءها تم التي الحسابات تظهر و الوفير االنتاج بنسبة 2و الماء سعر في زيادة باعتماد ،

25. المزارع أنواع لجميع إيجابية صافية فوائد ،٪135من 123صفحة



في .22 واألعالف للحبوب الكبيرة الحصة بسبب هكتار لكل أقل فوائد األكبر المزارع نماذج تظهر جندوبة فينسبيا المنخفض النتاج و الزراعي السيناريوهان. 83النمط يوضح ذلك، على عدم 4و 3عالوة ظل في أنه

) تحمل ) من يتمكن لن المزارع فان فإن ، االنتاج كمية تحسين وعدم الزراعي النمط تغيير عدم الوضع تغيير .) اإليجابية ) الفعل ردة شأن ومن الحالي بالسعر حتى أو التعريفة زيادة عند المرتفعة المياه فاتورة تكاليف

السيناريو ) االنتاج مستوى على المياه بشكل( 6و 5لوفرة الماء استهالك فاتورة دفع من المزارع تمكن أن+( التعريفة زيادة بعد أو الحالي بالسعر سواء ( 25كامل اضافية صافية فوائد تحقيق جانب الى المائة في

. الزراعي النمط تغيير دون من حتى إيجابية،

(ج السقوية. ) المروية المنطقة مستوى على التحليل

السقوية .23 المنطقة أعاله. نموذج الموضحة هكتار لكل التوضيحية المالية المحاصيل نماذج استخدام تم . إلى استنادا السقوية، المناطق نماذج من العديد وضع تم وقد سقوية منطقة لكل المالية الفوائد لتجميع

) ( ) ( لتوضيح ، جندوبة لخضر السقوية المنطقة و سليانة العروسة السقوية المنطقة حول المتوفرة البيانات . بنحو االستثمار تكاليف وقدرت سقوية منطقة بكل وحوالي 54.7العائدات لجندوبة بالنسبة دينار 31مليون

- . البنية واستبدال الصغيرة المعدات ذلك في بما المتكررة التكاليف وقدرت لسليانة بالتونسي دينار مليون - بمبلغ الصيانة تكاليف وكذلك سليانة 543التحتية منطقة في السنة في للهكتار في 248و 84دينار دينارا

جندوبة المتوقع. 85منطقة من بأكملها؛ االستثمار فترة طوال تتقدم سوف التأهيل إعادة أعمال أن يفترض و . ) تطبيق ) تم و الثالثة السنة في الكاملة الفوائد تحقيق ثم األولى؛ السنة في جزئية أولية فوائد على الحصول

: عام ) مستوى في المياه سعر وبقاء الزراعي النمط تغيير األول السيناريو سليانة نموذج على سيناريوهينوالسيناريو 2017 بنسبة: 2، الماء سعر في الزيادة مع الزراعي النمط (. 25تغيير تطبيق تم و بالمائة

: في ) المياه سعر وبقاء الزراعي النمط في تغيير ال األول السيناريو جندوبة نموذج على آخرين سيناريوهينعام والسيناريو 2017مستوى بنسبة: 2، الماء سعر في الزيادة مع الزراعي النمط في تغيير (. 25ال و بالمائة

نسبة المالي الداخلي العائد معدل يبلغ سوف لالستثمار للسيناريو 18نتيجة بالنسبة بالنسبة 12و ٪1 ٪ و 2للسيناريو ، سليانة منطقة المنطقة 12في صالبة يظهر ما هو و جندوبة في السيناريوهين لكال بالنسبة ٪

. الجدول في التحليل ملخص ويرد المياه أسعار في المحتملة الزيادة (.3-4أمام ( ) ب ) و أ

. 3.4الجدول السقوية: المناطق نماذج المالي التحليل ملخصسليانة أ. في

السيناريو ) بسليانة السقوية للمنطقة المالي (1التحليل

األول الثاني العام الثالث العام الرابع العام العامالعامالخامس

العامالسادس

العامالسابع

الثامن التاسع العام العام العام بينو العاشرالعشرين

االستثمار تكاليفالمتكررة التكاليفالتكاليف اجماليالفوائد

النقدية االيرادات

2.210.077

2.210.077332.103

(1.877.974)

6.530.73693.504

6.624.2401.424.162

(5.200.078)

8.559.165187.008

8.764.1733.148.1485.598.025

7.833.538739.613

8.537.1525.081.116

(3.492.025)

5.495.3201.463.8576.959.1776.727.982

(231.195)

379.1642.126.7002.505.8647.490.5744.984.710

2.591.6932.591.6937.490.5744.898.881

2.591.6932.591.6937.490.5744.898.881

2.591.6932.591.6937.490.5744.898.881

2.591.6932.591.6937.490.5744.898.881

الداخلي العائد % 18معدلالحالية القيمة 25,510,336صافي

السيناريو ) بسليانة السقوية للمنطقة المالي (2التحليل

83 ' المندوبية ' أعدتها التي الجدوى دراسة من المشروع وجود في لسيناريوهات بالنسبة المردودية نسبة أخذ تم. جندوبة في الفالحية للتنمية الجهوية

مستوى 84 في الحدين ذي الكبرى التسعير العمومية السقوية سليانة حالة: المناطقالجدوى، 85 ' دراسة العناصر ) ' تحليل ، المشروع وجود في وضعية جندوبة في الفالحية للتنمية الجهوية المندوبية

ص (113المحددة،135من 124صفحة






الثامن ال العام العام تاسعالعام بينو العاشرالعشرين

االستثمار تكاليفالمتكررة التكاليفالتكاليف اجماليالفوائد


2.210.077

2.210.077279.535

(1.930.542)

6.530.73693.504

6.624.2401.198.733

(5.425.508)

8.559.165187.008

8.764.1732.649.830

(6.096.343)

7.833.538739.613

8.573.1524.276.831

(4.296.321)

5.495.3201.463.8576.959.1775.663.0161.296.161)

379.1642.126.7002.505.8646.304.8983.799.034

2.591.6932.591.6936.304.8983.713.205

2.591.6932.591.6936.304.8983.713.205

2.591.6932.591.6936.304.8983.713.205

2.591.6932.591.6936.304.8983.713.205

الداخلي العائد % 18معدلالحالية القيمة 25,510,336صافي

جندوبة ب. فيالسيناريو ) بجندوبة السقوية للمنطقة المالي (1التحليل





تكاليفاالستثمار التكاليفالمتكررةالتكاليف اجماليالفوائد

االيرادات النقدية

3.900.135

3.900.135365.275

(3.534.860)

11.524.829

102.927.64

11.627.756

1.688.171(

9.939.585)

15.104.408205.855

15.310.2643.822.390(

11.487.873)

13.823.891

814.15414.638.04

56.060.182

(8.577.863)

9.697.6241.611.38811.309.01

37.831.567

(3.477.446)

669.1132.341.0353.010.1489.652.0096.641.861

2.852.8912.852.8919.652.0096.799.118

2.888.1072.888.1079.652.0096.763.902

2.888.1072.888.1079.652.0096.763.902

2.888.1072.888.1079.652.0096.763.902

الداخلي العائد % 18معدلالحالية القيمة صافي

25,510,336

السيناريو ) بجندوبة السقوية للمنطقة المالي (2التحليل





تكاليفاالستثمار التكاليفالمتكررة اجماليالتكاليفالفوائد


3.900.135

3.900.135368.808

(3.531.327)

11.524.829102.927.6411.627.756

1.704.501(9.923.255)

15.104.408205.855

15.310.2643.859.365(

11.450.898)

13.823.891

814.15414.638.04

56.118.803

(8.519.241)

9.697.6241.611.38811.309.01

37.907.323

(3.401.689)

669.1132.341.0353.010.1489.733.6236.723.475

2.852.8912.852.8919.733.6236.880.732

2.888.1072.888.1079.733.6236.845.116

2.888.1072.888.1079.733.6236.845.116

2.888.1072.888.1079.733.6236.845.116

الداخلي العائد 18معدل%

الحالية القيمة صافي25,510,336

السقوية. المنطقة مشغل تحليل دباستخدام .24 خاص مالي نموذج إنشاء تم السقوية، المنطقة مشغل مستوى على المالي للتحليل بالنسبة

في المشروع في المدرجة الستة السقوية المناطق على تعميمها تم التي التعريفة دراسة من بيانات . المشغل اشراف تحت تقع التي الكلية المساحة وستبلغ األربعة الغربي الشمال . 21800محافظات و هكتار

الفالحية التنمية مجامع لديون الحالي والمستوى للمياه الحالي السعر االعتبار بعين النموذج هذا يأخذ135من 125صفحة



عام) بيانات إلى ( 2016استنادا حتى الديون واستخالص التعريفة لزيادة توقعات ويضع ، التعريفة دراسة من' 2029عام ' التقنية. و المالية الكفاءة بزيادة متعلقة افتراضات النموذج يتضمن ، المشروع وجود حالة في

للتنمية الجهوية المندوبيات و الفالحية التنمية لمجامع الحالي المؤسسي النموذج مع بالمقارنة للمشغل. المذكورة. النتائج التالي الجدول يتضمن و الفالحية

(4.4الجدول بالدينار: . ) القيمة السقوية المنطقة مشغل تحليلوجود في

المشروع المشروع بدونالوضعية

5% 0%الحقيقية بالقيمة السنوية الرسوم زيادة

25% 0%

بالقيمة المشروع فترة خالل الرسوم في الزيادة اجماليالحقيقية

16,259,752 المشروع ) بداية عند الفالحية التنمية مجمع (2018ديون

14,920,454 32,117,886 الفالحية التنمية مجمع المشروع )ديون نهاية (2024عند

5,386,136 48,526,514 في الفالحية التنمية مجمع 2029ديون

15,409,873 87,513,614 عام بحلول المتراكمة الصيانة و التشغيل دعم 2029تكاليف

92%86 29%المشروع بنهاية التكاليف استرداد معدل

101% 24%عام بحلول التكاليف استرداد 2029معدل

دفعه .25 يتعين الذي والصيانة التشغيل لدعم المخصص اإلجمالي المبلغ يقدر المالي، النموذج خالل من والفترة خالل حساباته موازنة أجل من .12.5بمبلغ 2023-2020للمشغل دينار مليون

V .المضافة القيمة تحقيقفي .26 المضافة القيمة وتعزيز بالسوق الروابط تحسين على المساعدة في المشروع أهداف أحد يتمثل

. . و عليه، متعارف مفهوم هو و تونس في جيد بشكل القيمة سالسل نهج تطوير بعد يتم لم المروية الزراعة . لن أنه إال الفجوة، هذه سد في المساعدة إلى المشروع يهدف و الواقع أرض على مطبق غير يزال ال لكن

( تكون أن يمكن التي المشروع سيشجعها التي األنشطة وكذلك الملموسة، السياسات خيارات تأكيد يتم ) من الحقة مرحلة في اال دعمها، سيتم التي المحاصيل واختيار ، أخرىى الى سقوية منطقة من تماما مختلفة

. المشروع صياغة مراحل

مواصفات ) .27 الى ترتقي منتجات إنتاج على المزارعين قدرة بناء العرض جانب على فقط المشروع يعمل لن . اختيار( تم و التنافسية الزراعية القيمة سالسل تطوير خالل من الطلب جانب على أيضا ولكن ، السوق

من المحتمل واألثر القيمة سلسلة ضمن واإلمكانات والتحديات الديناميكيات لتوضيح الجبن قيمة سلسلة . تدخل مناطق في أجريت التي التقييمية الدراسة إلى المستخدمة البيانات تستند و المشروع تدخالت

87المشروع.

.أ. إرشادية نشاط نماذج

بنسبة 86 االحتفاظ المتوقعة 80يتم غير الظروف حساب أجل من النتائج إطار في مستهدفة كقيمة .بالمئة87 ( : مارس الصحية الوقاية مجمع واأللبان، القمح قيمة سالسل تحليل التونسي الزراعة قطاع حول (2017دراسة

135من 126صفحة



األجبان .28 لتصنيع القيمة من. سلسلة األجبان تصنيع قطاع الحليب 50يتكون تستخدم للجبن إنتاج وحدة ) حوالي ) تبلغ إنتاجية بطاقة تقليدية ومرافق الصناعية مرافق و 500.000الطازج اليوم، في وحدات 5ليتر

االنتاج طاقة اجمالي ليبلغ المستوردة، الجبن قطع من المطبوخ الجبن من .8000إنتاج السنة في طن . وتمثل الطازج الجبن أغلبها في التقليدية األلبان مشتقات مصانع من العديد تنتج الوحدات، هذه إلى باإلضافة

) حوالي ) والمطبوخة والصلبة الطازجة .17األجبان البالد في األلبان منتجات جميع من المائة في

29. . على سيطرتها ظل في و المطبوخ للجبن بالنسبة األفضل هي تونس في الحالية الجبن إنتاج احتماالت إن70( كبيرة عالمية سوق توفر و الحالي المحلية الجبن سوق من المائة الواردات 2.6في في دوالر مليار

عام في . 2015العالمية ) ذاتيا مكتفية تكون تكاد تونس إن للتصدير كبيرة فرصا الجبن من النوع هذا يوفر ، يبلغ ثابت تصدير سوق ولديها المنتج هذا )2.4من أمريكي دوالر 709مليون 559، ) عام في دينار مليون

2015) ) ( : ب. ؛ الحليب جودة أ أهمها القيود، بعض تونس في الجبن إلنتاج السوق فرص تواجه ، ذلك ومعأن ) ذلك الحالية التحويل وحدات استيعاب (قدرة مؤقتة مشاكل إلى تؤدي اللبن من العرض بالنظر. 88زيادة

للمزارع ) المدفوع السعر أن حيث ثابت، لبن تسعير نظام إطار في يعمل األلبان قطاع أن حقيقة 0.73إلى. ) الحليب / جودة تحسين على المنتجين يشجع ال وبالتالي ، اإلنتاج تكاليف يعكس ال لتر حاليا تونسي دينار

30. / التي المعلومات إلى باإلضافة البيانات، هذه إلى استنادا األجبان، تصنيع األلبان تحويل وحدة نموذج إعداد تم . منتجات تعتبر و الدولي البنك قبل من الممول الطبيعية للمناظر المتكامل المشروع تصميم أثناء جمعها تم

. المال رأس توفير شأن من و البالد أنحاء جميع في عالية قيمة ذات المخمرة األلبان ومشتقات األجبان / الفائض بعض ويستوعب الحليب، إنتاج على الطلب يحفز أن األلبان مشتقات األجبان مصنعي قدرات لزيادة

. كبير حد إلى التوسع هذا استمرار قابلية وتعتمد األلبان قطاع في للمزارعين كبيرة فوائد ويوفر العرض، من ( التي التحويل مصانع بعض هناك الحالي، الوقت في الطازج الحليب من المتواصل اإلمداد ضمان على

) في باالستثمار تعزيزها ويمكن ، الحليب من اإلمدادات من األدنى الحد لضمان المزارعين مع بالفعل تتعاقد. القطعان بإدارة الخاصة الممارسات وتحسين الماشية تربية لنقط الشرب بمياه اإلمداد

حوالي .31 من الحليب وشراء العروسة، السقوية المنطقة في جديدة مؤسسة إنشاء النموذج يفترض 80وحوالي وتحويل المنطقة، في 792مزارعا 000،( العام الكامل التطوير مرحلة في سنويا الحليب من لتر

قدره( إضافي إنتاج مع ، 87الثالث 120، . تحقيق يتم و الكامل التطوير مرحلة في الجبن من كيلوجرام . مرحلة وفي الحليب شراء فيه يتم الذي العام نفس في بيعه يتم والذي الجبن، مبيعات من إضافية عائدات

تنتجه الذي الحليب شراء على قادرة المؤسسة ستصبح الكامل، ملك 282التطوير على معظمها بقرة، . بقيمة صافية اضافية فوائد تحقيق النموذج يظهر و الصغيرة األراضي 322أصحاب 269، . و السنة في دينار

يبلغ داخلي عائد معدل النموذج مدى 12يحقق على المائة .10في سنوات

االنتاج ب. تحالفات نهج

تأثيرات .32 إلى التحالفات هذه تؤدي أن المتوقع من حيث اإلنتاج، تحالفات نهج تعزيز على المشروع سيعملفي ) الزيادة حيث من كبيرة و( )3المبيعات،( )2اإلنتاج،( )1إيجابية و( )4المداخيل ، غير ( vالتشغيل األثار

. يستفيدون المنتجين أن اإلنتاج تحالفات لمشاريع الالحق التقييم ويظهر المنجزة االنتاج لتحالفات المباشرةاألسر دخل وزيادة واألسعار المبيعات حجم زيادة ثم ومن وتنوعها المنتجات جودة تحسين خالل من

بين. المبيعات ارتفاع معدل يتراوح التحديد، وجه وعلى و 20المستفيدة المائة المائة 60في تم)89في.) المطلقة المبيعات قيمة أو المبيعات، إيرادات صافي المسوقة، المبيعات حجم المبيعات، بإيرادات قياسها

ضمن إنشاؤها يتم التي اإلنتاج تحالفات تساهم سوف المشروع، وجود وضعية في أنه المفترض من وبنسبة المبيعات زيادة في مختارة قيمة ٪.20سالسل

تقرير 88 الصحية يشير الوقاية .مجمع طاقته بأقصى حاليا يعمل األجبان إنتاج قطاع أنالدولي ) 89 البنك ، اإلنتاجية التحالفات خالل من باألسواق المزارعين (.2016ربط

135من 127صفحة



السلع .33 لتوفير ومشتري المهيكلين المزارعين مجموعات بين رسمية اتفاقات عقد المشروع سيدعموالمساعدة والتسويق اإلنتاج في االستثمار خالل من محددين، ونوعية بكميات المشروع، قبل من المدعومة

: أساسي. بشكل التالية الفوائد االتفاقيات هذه ستحقق و التقنية

التسليم ا. وموثوقية الحجم من. اقتصاديات الحليب تجميع تم لطالما األجبان، قيمة سلسلة داخلالحليب لشراء المصنعين رفض نسبة فإن الحليب، جودة انخفاض بسبب ولكن الرسمية، القنوات خالل

حوالي بلغت المجمعين لدن . 15من شراء في الراغبة الزراعية الصناعية للمؤسسات بالنسبة و سنويا ٪ . فترة خالل و الوقت، نفس في و كبيرا تحديا كبيرة وبكميات الموثوق اإلمداد يكون ما غالبا كبيرة، كميات

. ) و ) التحويل بقدرات مقارنة الحليب، من المعروض في فائض هناك ، مايو إلى مارس الحليب انتاج ذروةللشركاء هامة فرصة اعطاء وبالتالي المزارعين، منظمات ودعم تعزيز على النتاج تحالفات ستعمل

. بسبب اللوجستية التكاليف خفض ويمثل المدخالت تزويد في االستقرار لتحقيق المتحمسين التجاريينموثوقية على المخاطر تقليل عن فضال المشتري، على تعود التي الفوائد من جزءا الحجم وفورات

العرض.المضافة ب. القيمة و المنتجات المنظمين. جودة للمزارعين فنية مساعدة المشروع سيقدم

. في المنتجة المنتجات جودة تحسين في الفنية المساعدة هذه آثار ستنعكس و المشروع في المشاركين( مثل الجودة عالية الزراعية المنتجات بتسويق المهتمين للمشترين ميزة يمثل مما القيمة، سلسلة( ) مثل جودة أكثر السوق في قطاعات إلى الوصول استطاعوا الذين للبائعين وكذلك ، الجودة عالية األجبان

.) إلخ الجبن، من جديدة أصناف صنع العضوية، المنتجات تصديق(ج. ( األلبان ومجمعي األلبان قطاع في للمزارعين السوق إلى أفضل تستفيد. وصول

واألسعار المحسنة الجودة من القيمة سلسلة من األولى المراحل في األلبان انتاج بفوائد المعنية المزارع ( يرفع التحويل مصانع إلى مباشرة الجودة عالي الحليب المزارعين يبيع عليها الحصول يتم التي األعلى

حتى من 0.92األسعار بدال للتر . 0.73دينار ) / من و الطلب في وزيادة موثوق سوق من وكذلك ، لتر دينارمن التصدير سوق نمو في اللوجستية االعتبارات و األلبان جودة في التحسينات ستسهم المصنع، جانب ( ) من ) ستمكن للحليب العالية الجودة أن حيث والقيمة الفائض الحليب استخدام يمكن حيث الحجم حيث

.) جديدة أسواق دخول و األعلى القيمة ذات األجبان منتجات إنتاج في المشاركة

VI .االقتصادي التحليل

األرباح .34 استخدام . تدفقات كأساس تم أعاله المبينة والمزارع للمحاصيل التوضيحية المالية النماذج ) من ) األسعار تحويل بعد ذلك و العروسة، السقوية المنطقة في االقتصادية لألرباح العامة التوجهات لحساب

االقتصادية قيمتها إلى المالية الدقيق. 90قيمتها التحديد الصعب من سيكون المرحلة هذه في أنه إلى بالنظر و ( إنتاج نماذج التوضيحية األلبان نماذج دمج يتم لم دعمها، سيتم التي المحاصيل أو القيمة سالسل ألصناف . ) تظهر ذلك، ومع السقوية للمناطق اإلجمالية االقتصادية الفوائد حساب في األجبان صنع و الحليب

في األلبان، لمنتجي اإلضافية الفوائد صافي في زيادة االقتصادية القيم باستخدام إجراؤها تم التي الحساباتسلبية قيمة ليسجل فوائده من يقلل األجبان مصنع يشتريه الذي للحليب االقتصادية القيمة استخدام أن حين

.) انتاجها) يتم التي جودة األعلى األجبان مقابل الجودة سعر فرق دفع يتم أنه افترضنا إذا إال

التكاليف .35 االقتصادي. تدفقات العائد معدل حيث من السقوية، للمنطقة االقتصادية الجدوى تقدير أجل من( ( EIRRالداخلي ( تم( كما السقوية، المنطقة اصالح تأهيل إعادة تكاليف المحسوب النقدي التدفق يشمل ،

( . وال المتكررة التكاليف وكذلك االستثمارات تكاليف جميع التكاليف هذه وتشمل التصميم مهمة خالل تقديره.) والصيانة التشغيل تكاليف سيما

البسيطة 90 التحويل لمدفوعات المعادلة المالية النماذج في المبالغ جميع استثناء تم االجمالية، الفوائد حساب عند.) والقروض ) والضرائب الدعم االقتصاد في

135من 128صفحة



المقدر .36 بنسبة. العائد الداخلي االقتصادي العائد لمعدل النموذجية الحالة مدى 19تقدر علـى المائـة فـيتبلغ ) للمياه اقتصادية تكلفة اعتماد و الزراعي النمط تغيير افتراض على سليانة لنموذج بالنسبة عاما عشرين

0.27/ م و(. 3دينار السقوية، للمنطقة الصافية الفوائد لتدفقات الحالية القيمة لصافي النموذجية الحالة تبلغ وبنسبة تخفيضها تم المائة 5التي . 10.7، 91في لمعدل النموذجية الحالة تقدر لجندوبة، بالنسبة و دينار مليون

بنسبة االقتصادي الداخلي اقتصادية ) 11العائد تكلفة اعتماد و الزراعي النمط تغيير عدم بافتراض المائة فيتبلغ /0.296للمياه م الحالية( 3دينار القيمة صافي ويبلغ ،19.3 . االقتصادي التحليل ملخص ويرد دينار مليون

الجدول (. 5-4في ( ) السقوية ) المناطق حول جمعها تم التي البيانات أساس على التحليل إجراء تم وقد ب و أنوع إلى باإلضافة التأهيل إعادة أشغال لنوع ممثلة عينة لتكون المقدر النحو على ولخضر، العروسة في . إطار في تدخل التي األخرى السقوية المناطق حول مماثلة نتائج توقع يمكن لذلك، و المتوقعة الفوائد

المشروع.

االقتصادي: 5.4الجدول التحليل ملخصسليانةأ.

بسليانة السقوية للمنطقة االقتصادي التحليلاألول السنوات الثاني العام الثالث العام الرابع العام العامالعام

الخامس العامالسادس


الثامن ال العام العام تاسعالعام بينو العاشرالعشرين التكاليف نوع

االستثمار تكاليفالمتكررة التكاليف

االستبدال تكاليفالتكاليف اجماليالفوائد


2.210.077

2.210.077329.706

(1.880.371)

6.530.73684154

6.614.8901.413.882

(5.201008)

8.559.165168.307

8.727.4723.125.424

(5.602.048)

7.833.538665.652

8.499.1905.044.440

(3.454.750)

5.495.3201.317.471

6.812.7916.679.419

(133.373)

379.1641.914.030

2.293.1947.436.5065.143.312

2.332.523

2.332.5237.436.5065.103.983

2.332.523

2.332.5237.436.5065.103.983

2.332.523

2.332.5237.436.5065.103.983

2.332.523

2.332.5237.436.5065.103.983

الداخلي العائد % 19معدلالحالية القيمة 10.709.361صافي

جندوبةب.بجندوبة السقوية للمنطقة االقتصادي التحليل

األول السنوات الثاني العام الثالث العام الرابع العام العامالعامالخامس



الثامن ال العام العام تاسعالعام بينو العاشرالعشرين التكاليف نوع

تكاليفاالستثمار التكاليفالمتكررةالتكاليف اجماليالفوائد


3.900.135

3.900.135365.564

(3.534571)

11.524.829102.982

11.627.7561.567.654

(10.060.102)

15.104.408

205.85515.310.26

43.465.341

(11844922)

13.823.891

814.15414.638.04

55.593.067

(9.044.987)

9.697.6241.611.38811.309.01

37.405.864

(3903.149)

669.1132.341.0353.010.1489.355.7066.345.558

2.852.8912.852.8919.355.7066.502.815

2.888.1072.888.1079.355.7066.467.599

2.888.1072.888.1079.355.7066.467.599

2.888.1072.888.1079.355.7066.467.599

الداخلي العائد % 11معدلالحالية القيمة صافي

19.310.519

VII .الكربون عزل91 . الدولي: البنك لمشاريع االقتصادي التحليل في التخفيض ومزايا تكاليف حول فنية مذكرة المصدر

135من 129صفحة



الكربون ) .37 لتوازن المسبق التقييم أداة باستخدام الكربون توازن تقييم إجراء المكون( Ex-ACTتم أجل 2من . ) للمكونين) بالموقع الخاصة التدخالت تفاصيل أن وبما المشروع من للري التحتية البنية 3و 1تحسين ) إلجراء) كافية بيانات هناك تكن لم االعداد، قيد تزال ال األسواق إلى الوصول ودعم المؤسسي التحديث

. الكربون لتوازن المسبق التقييم

المكون .38 االعتبار عين في التحليل الفنية 2يأخذ األنشطة معظم يدعم والذي أعاله التحليل في الوارد) : أ الكربون توازن على مناسب تأثير لها يكون أن بالتالي، المتوقع، من الذي و المشروع، قبل من المتوقعة

) ) ) . أنظمة في االستثمار د بالمدخالت؛ األراضي تحسين ج السنوي؛ التحسين ب الزراعية الحراجة تطويرالري.

39.. المتدهورة األشجار مزارع داخل الري عملية تحسين خالل من الزراعية الحراجة دعم الى المشروع يخطط) ( االنجراف التآكل ظاهرتي من الحد خالل من المياه مستجمعات حماية من ذلك يمكن أن المتوقع ومن

. كما الكربون توازن على إيجابيا يؤثر أن المتوقع من الذي الكربون، عزل طريق عن كذلك و والترسب،تؤدي أن شأنها من التي السنوية المحاصيل بالنسبة محسنة زراعية ممارسات تبني على المشروع سيشجع . خالل من السنوية المحاصيل تحسين المتوقع ومن الكربون انبعاثات من والحد المردودية كل زيادة الى . تتمثل و المشروع منطقة في والبعلية المروية الزراعية للنظم المستدام التكثيف و المستدام التنويعتضمن أن شأنها من والتي الري، مجال في جديدة تدابير اعتماد في رئيسي بشكل المحسنة الممارسات

. على عالوة و المعيشية والظروف البيئة لتحسين الطبيعية الموارد إدارة يعزز محافظ نهج من اإلنتاجية زيادة. كبيرة واقتصادية مالية فوائد ذلك يحقق أن المنتظر من ذلك،

مدى .40 على المشروع تنفيذ . 6سيتم مرحلة تتضمن بالكربون الخاصة المحاسبة طريقة أن كما سنوات( ( 14الرسملة إلى تتراكم أن يجب والتي . 20عاما اطار في و المشروع تنفيذ مدة إلى اضافتها عند عاما

. - حالة في اإلمكانات أكبر تأتي و مناسبة تخفيف إمكانات على محسنة ممارسة كل تنطوي آكت، اكس تقييم. للمياه محسنة إدارة اعتماد من المشروع هذا

للمشروع .41 اإلجمالية المساحة . 25.900تغطي تتشكل و تقريبا كليا مزروعة وهي األراضي، من هكتار ( : قنوات مد سيتم التي الرطبة واألراضي الشجرية، والمحاصيل السنوية، المحاصيل من الزراعية األراضي ) أراضي إلى تحويلها سيتم التي البور الزراعية األراضي وبعض المشروع إطار في فيها المياه تصريف

. اطار في األراضي استخدام طريقة في تغيير أي تقريبا هناك يكون لن و الري خدمات تحسين بعد مزروعةالمياه إدارة أساليب في التغييرات تنفيذ تعزز المشاريع أنشطة ألن الزراعية لألراضي بالنسبة المشروع

. األراضي استخدام أساليب في وليس واألراضي

المكون .42 قدرها 2وينتج إجمالية صافي 22انبعاثات أيضا ينتج ولكنه الكربون، أكسيد ثاني مكافئ من طناحوالي قدره كربون بالوعة تم 0.4توازن التي االنبعاثات من الكربون أكسيد ثاني مكافئ من طن مليون

البالغة التحليل فترة كامل مدى على امتصاصها على القدرة في الترفيع تم التي أو . 20تجنبها يبين و سنة ( أكثر ممارسات وتبني تشجيع للمكون الزراعية األنشطة عن أساسا الناتجة التخفيف إمكانات المشروع

- .) قدره االنبعاثات في انخفاضا ذلك ويعادل المياه وإدارة السنوية المحاصيل مستوى في طن 20استدامةأو المدة كامل مدى على الهكتار في الكربون أكسيد ثاني مكافئ أكسيد- 1من ثاني مكافئ من طن

. سنويا الهكتار في الكربون

بين .43 يتراوح الذي البديلة الفرصة سعر باعتماد تقريبية بصفة الكربون توازن قيمة تقدير دوالرا 80و 39يمكنعام بحلول الكربون أكسيد ثاني مكافئ من طن إلى 2020لكل ويرتفع ،50 - من 100 طن لكل دوالرا

عام بحلول الكربون أكسيد ثاني صافي. 2030مكافئ فإن ، الكربون لسعر منخفضة تقديرات باستخدام و ) مدى ) على الحراري االحتباس غاز انبعاثات الدفيئة غازات انبعاثات على المترتبة الفوائد تقدر 20قيمة عاما

135من 130صفحة



دوالر 14.9بقيمة تبلغ 92مليون بينما ،29.6 . أن على يدل ما هو و عالية تقديرات استخدام عند دوالر مليون ( بين حاليا المقدرة العمومية السقوية للمناطق الحالية الداخلية على 19و 11العوائد اعتمادا المائة، في

. ) البيئي العائد اعتبار عند تتضاعف أن يمكن المستخدم السيناريو

VIII.) والتخفيف ) التكيف المناخية للتغيرات المشتركة المنافعفي .44 النوعية الناحية من مبين هو كما والتخفيف للتكيف مشتركة فوائد المشروع تدخالت تولد أن المتوقع من

. أدناه الجداول

المناخية التغيرات مع للتكيف المحتملة المشتركة المنافع المكون وصف و المكونالفرعي

المؤسسي: 1المكون التحديثالمكون إطار في األنشطة توجيه المزارعين، 1يتم لفائدة الري خدمة تحسين نحو

المناخ تغير مع التكيف على عموما قدرتها تحسين .وبالتالي

الفرعي المكون والصيانة 1.1سيساهم التشغيل على المسؤولة المؤسسات تقوية في) ( السقوية المروية المناطق من في والمعدات التحتية للبنية أطول عمر يضمن مما ،

. إلدارة خطط وضع على المؤسسات هذه سيساعد كما المحسنة الروتينية الصيانة خاللالمناطق. مستوى على الجديدة المؤسسات تنفذها التي للتدخالت وستكون الجفاف

مخطط بمثابة ستكون كما المناخ، مع التكيف حيث من قويا بيئيا بعدا السقويةاألخرى السقوية المناطق في المستقبلية .للتدخالت

الفرعي المكون عن 2.1سيساعد ميدانيا المياه استخدام من الحد على المزارعيندعم - أدوات تطوير بفضل وذلك بهم الخاصة الري حصص توقيت جدولة تحسين طريق

( المشورة تقديم وأدوات الميدان في البيانات جمع بعد، عن االستشعار الري إدارةعند المناخي البعد االعتبار بعين تأخذ التي و المرتبطة، التكوين وبرامج الري بشأن

المزارعين(. قدرات بناء في مباشر بشكل األنشطة هذه جميع ستساهم و تصميمهاعلى الحفاظ على قدرتهم ضمان و المناخ، وتغير المناخية التقلبات مع التكيف علىأعاله - موضح هو كما التونسية للزراعة المتزايدة التهديدات مواجهة في رزقهم موارد

.) المناخ) تغير سياق

الفرعي :1.1المكونإلدارة جديدة هياكل إنشاء

الريالبنك 9.4) من دوالر مليون

) والتعمير لإلنشاء الدوليالفرعي :2.1المكون

منظومة كفاءة تحسينالري

البنك 0.8) من دوالر مليون) والتعمير لإلنشاء الدولي

التحسين: 2المكون و التأهيل اعادة أشغالكفاءة زيادة على الفرعيين المكونين هذين إطار في المنفذة األنشطة وستساعد

. أن السقوية المناطق في المياه ضياع تجنب سيضمن و كبير بشكل السقوية المناطقلمساعدة نجاعة أكثر بشكل تستخدم السدود في المخزنة للمياه اإلجمالية الكمية

التقلبات مواجهة في صمودا أكثر يكون أن على عام بشكل التونسي الزراعي القطاع . قدرة مرونة و موثوقية األكثر الري خدمة ستضمن كما المناخ وتغير المناخية

التقلبات مع للتعامل التصميم دقيقة استراتيجيات تطوير على والتغيرات المزارعين. عام بشكل صمودهم من يزيد مما المناخية،

الفرعي :1.2المكونالتأهيل اعادة أشغال

والتحسينمن 93.5) دوالر مليون

لإلنشاء الدولي البنكوالتعمير(

الفرعي :2.2المكونوالسلع الخدماتالمشتركة

من 12.6) دوالر مليونلإلنشاء الدولي البنك

والتعمير(األسواق: 3المكون الى الوصول و الفالحية التنمية دعم

تخفيض 92 اطار يتم في األخرى والفوائد التكاليف الحتساب المستخدمة الخصم نسبة بنفس الكربون ظل سعرالتحليل.

135من 131صفحة



المناخية التغيرات مع للتكيف المحتملة المشتركة المنافع المكون وصف و المكونالفرعي

الفالحي القطاع صالبة من الفرعيين المكونين هذين إطار في تتم التي األنشطة ستعزز . هذه ستؤدي الخصوص، وجه على و القيمة سالسل من مختلفة مستويات على للمناخ

تكنولوجيات المثال، سبيل على توفر، مع للتكيف، مشتركة منافع تحقيق إلى التدخالتاألكثر بهم -نجاعةالري الخاصة اإلنتاج عمليات في المستفيدون يعتمدها أن يمكن التي

. والتعمير لإلنشاء الدولي البنك قبل من الممولة المطابقة المنح خطة خالل من سيما الأفضل تنظيم طريق عن أيضا ستنشأ ف للتكي المشتركة المنافع فإن أعم، وبصورة

أكثر سيكونون القيمة سلسلة في المصلحة أصحاب أن سيضمن مما التوريد، لسالسلالصدمات مواجهة على . قدرة المناخ تغير عن الناجمة واالضطرابات

أن أعلى جودة ذات منتجات تدعم التي التدخالت شأن من اإلنتاج، مستوى على و - إصدار مخططات تتضمن المثال، سبيل على المناخ تغير مع مشتركة منافع تحدث

/ من تزيد جديدة وأنواع تقنيات ممارسات تبني على المزارعين تساعد أحكاما الشهادات . انتشار فإن ذلك، إلى وباإلضافة المناخية والتغيرات التقلبات مع التكيف على قدرتها

خالل من سيما وال المناخ، تغير مع المزارعين تكيف من سيعزز التكنولوجي االبتكار. الجني أو الحصاد وقت اختيار تحسين على مساعدتهم

الفرعي :1.3المكونالمنتجين قدرة تعزيز

) المنتجين) ومنظماتبالسوق وربطهم


الفرعي :2.3المكونتسويق عملية تعزيز

القيمة وسالسل المنتجاتالتنافسية


والتعمير(المشروع: 4المكون ادارة

األخرى الثالثة الفنية المكونات تنفيذ في المكون هذا مشروع سيساهم ادارةالبنك 2.8) من دوالر مليون

) والتعمير لإلنشاء الدولي

المناخية التغيرات تأثير من للتخفيف المحتملة المشتركة المنافع المكون وصف و المكونالفرعي

المؤسسي: 1المكون التحديثالمكون اطار في المدعومة األنشطة عن الناجمة الري إدارة كفاءة ازدياد يؤدي سوف

ومبيدات - 1 واألسمدة البذور التكميلية المدخالت استعمال لتوقيت أفضل برمجة إلى - بالتالي و الزراعية، للممارسات العامة الكفاءة من سيزيد مما ذلك إلى وما اآلفات

- مثل لآلالت كفاءة األكثر االستخدام بسبب للتخفيف مشتركة منافع تحقيق إلى - عام، بشكل الطاقة استخدام تقليص طريق عن البذر و الحصاد آالت و الجرارات

صافي تخفض أن المتوقع من التي للطاقة الناجع االستعمال فوائد تحقيق وبالتالي( الحراري االحتباس غازات انبعاثات (معدل الدفيئة .غازات

الفرعي :1.1المكونإلدارة جديدة هياكل إنشاء

الريالبنك 9.4) من دوالر مليون

) والتعمير لإلنشاء الدوليالفرعي :2.1المكون

منظومة كفاءة تحسينالري


التحسين: 2المكون و التأهيل اعادة أشغالالمكون إطار في المنفذة األنشطة سبيل 2ستؤدي على خالل، من الطاقة توفير إلى

الطاقة، استعمال حيث من كفاءة أكثر بمضخات القديمة المضخات استبدال المثال،انبعاثات صافي تقليص )وبالتالي الحراري االحتباس ( غازات المرتبطة الدفيئة غازات. األحفوري الوقود طاقة باستهالك

الفرعي :1.2المكونالتأهيل اعادة أشغال

والتحسينمن 93.5) دوالر مليون

لإلنشاء الدولي البنكوالتعمير(

الفرعي :2.2المكونوالسلع الخدماتالمشتركة


والتعمير(األسواق: 3المكون الى الوصول و الفالحية التنمية دعم

135من 132صفحة



المناخية التغيرات تأثير من للتخفيف المحتملة المشتركة المنافع المكون وصف و المكونالفرعي

مشتركة فوائد تحقيق إلى الفرعيين المكونين هذين اطار في المنفذة األنشطة ستؤدييعتمدها أن يمكن التي المتجددة الطاقات المثال، سبيل على خالل من للتخفيف، - الممولة المتطابقة المنح مخطط خالل من سيما ال اإلنتاج عمليات في المستفيدون . مشتركة منافع تحقيق يمكن أعم، وبصورة والتعمير لإلنشاء الدولي البنك قبل من

الكفاءة يحفز أن شأنه من الذي األمر التوريد، لسالسل أفضل تنظيم خالل من للتخفيفانبعاثات وتقليص الطاقة كفاءة زيادة إلى سيؤدي ما هو و عام، بشكل اللوجستية

. ) ( األحفوري الوقود طاقة باستهالك المرتبطة الدفيئة غازات الحراري االحتباس غازات

أن أعلى جودة ذات منتجات تدعم التي التدخالت شأن من اإلنتاج، مستوى على و - إصدار مخططات تتضمن المثال، سبيل على المناخ تغير مع مشتركة منافع تحدث

/ أن يمكن جديدة تقنيات ممارسات تبني على المزارعين تساعد أحكاما الشهاداتالممارسات عن تنشأ أن يمكن التي التخفيف إمكانات من االستفادة في أيضا تساعد

. التربة في المتراكم الكربون عزل مستوى ارتفاع و المحسنة الزراعية

مع المزارعين تكيف من سيعزز التكنولوجي االبتكار انتشار فإن ذلك، إلى وباإلضافةالجني أو الحصاد وقت اختيار تحسين على مساعدتهم خالل من سيما وال المناخ، تغيرغازات انبعاثات في انخفاض إلى يؤدي مما الحصاد، بعد ما خسائر تقليل وبالتالي

.) الميثان ) سيما ال الدفيئة

يتعلق فيما الدفيئة بغازات المتعلقة الحساب عملية في افتراضات وجود لعدم ونظرامن التقليص بان القول يمكن السماد، وإدارة المحسنة الزراعية بالممارسات

بمقدار مدى 624275االنبعاثات على الكربون أوكسيد ثاني مكافئ من هو 20طنا عاما. متحفظ تقدير

الفرعي :1.3المكونالمنتجين قدرة تعزيز

) المنتجين) ومنظماتبالسوق وربطهم


الفرعي :2.3المكونتسويق عملية تعزيز

القيمة وسالسل المنتجاتالتنافسية


والتعمير(

المشروع: 4المكون ادارةاألخرى الثالثة الفنية المكونات تنفيذ في المكون هذا مشروع سيساهم ادارة


135من 133صفحة



135من 134صفحة



135من 135صفحة

documents.worldbank.org · Web viewAuthor HP Created Date 10/23/2018 12:55:00 Last modified by Jurgita Campbell

Documents