· Web viewแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ.2561-2565) ขององค์การบริหารส่วนตำบลวังแขม อำเภอค

แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561-2565)ขององคการบรหารสวนตำาบลวงแขม อำาเภอ

คลองขลง จงหวดกำาแพงเพชร

สวนท 1 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน

1. ดานกายภาพ 1.1 ทตงของหมบาน/ชมชน/ตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลวงแขมเปนหนงในจำานวน 10 ตำาบล ของอำาเภอคลองขลง ระยะหางจากอำาเภอคลองขลง ไปทางทศใต 12 กโลเมตร ทศเหนอ ตดตอกบ ตำาบลวงยาง อำาเภอคลองขลง

ทศใต ตดตอกบ ตำาบลยางสง อำาเภอขาณวรลกษบร

ทศตะวนออก ตดตอกบ ตำาบลถาวรวฒนา อำาเภอทรายทองวฒนา

ทศตะวนตก ตดตอกบ แมนำาปง ตำาบลแมลาด

จำานวนเนอท 112.84 ตารางกโลเมตร1.2 ลกษณะภมประเทศ

เปนพนทราบลมเหมาะแกการเพาะปลก มแมนำาปงไหลผานและอยในเขตชลประทาน

1.3 ลกษณะภมอากาศ มสภาพอากาศทอบอนตลอดป ม 3 ฤดกาล คอฤดรอน ฤดฝน และฤดหนาว

1.4 ลกษณะของดน

แผนพฒนาทองถน พ.ศ.2561-2565 อบต.วงแขม Page 1

พนทสวนใหญเปนทราบลม สภาพดนเปนดนเหนยวปนทราย

1.5 ลกษณะของแหลงนำา มแมนำาปงไหลผาน มคลองชลประทาน 3 สาย สระประมง 1 แหง อางเกบนำา จำานวน 1 แหง คลองสงนำา 36 สาย สถานสบนำาดวยไฟฟา จำานวน 3 แหง

2. ดานการเมอง / การปกครอง 2.1 เขตการปกครองตำาบลวงแขม แบงเขตการปกครองตาม พ.ร.บ.ลกษณะปกครอง

ทองถน พ.ศ.2457 เปน 16 หมบาน ดงน1. บานวงแขม 7. บานไรใหม 13.

บานนาไรเดยว 2. บานทาขมน 8. บานบอทอง 14.

บานคลองเจรญ3. บานวงแขมเหนอ 9. บานทงลานควาย

15. บานทงหนองบว4. บานบงลาด 10. บานทงหนตรา

16. บานคลองมวง5. บานวงหนนำาดง 11. บานเนนบอ6. บานศาลเจาแม 12. บานหวทงพฒนา

2.2 การเลอกตง เขตเลอกตงท 3 : อำาเภอเมองกำาแพงเพชร (เฉพาะ ตำาบลไตร

ตรงษ และ เทศบาลตำาบลปากดง), อำาเภอคลองขลง, อำาเภอคลองลาน และ อำาเภอปางศลาทอง

3. ประชากร 3.1 ขอมลเกยวกบจำานวนประชากร


ประชากรชาย 4,855 คน ประชากรหญง 4,985 คน จำานวนครวเรอน 4,173 ครวเรอน ขอมล ณ วนท 17 พฤษภาคม 2562

4. สภาพทางสงคม 4.1 การศกษา

โรงเรยนประถมศกษา จำานวน 6 แหง ไดแก1. โรงเรยนบานวงแขมสวางชยวงษหมท 22. โรงเรยนบานบงลาด หมท 43. โรงเรยนบานไรใหม หมท 74. โรงเรยนบานบอทอง หมท 85. โรงเรยนบานทงหนตรา หมท

106. โรงเรยนบานวงหนนำาดง หมท 5

โรงเรยนมธยมศกษา จำานวน 1 แหง

- โรงเรยนวงแขมวทยาคม โรงเรยนเอกชนระดบประถมศกษา จำานวน 1 แหง

- โรงเรยนมตรอารวทยาสน โรงเรยนเอกชนระดบมธยมศกษา จำานวน 1 แหง

- โรงเรยนอนบาลมงขวญ ศนยพฒนาเดกเลกประจำาตำาบล จำานวน 1 แหง

โรงเรยนอนบาลองคการบรหารสวนตำาบลวงแขม จำานวน 1 แหง


ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จำานวน 1 แหง

1. ศนยการเรยนชมชนวงแขม4.2 สาธารณสข สถานอนามยประจำาตำาบล จำานวน 2

แหง1. สถานอนามยวงแขม หมท 2 2. สถานอนามยบอทอง หมท 8

4.3 อาชญากรรม(ขอมลจาก สภ.คลองขลง ป 2561)-พยายามฆา จำานวน - ราย-ลกทรพย จำานวน 2 ราย

(ขอมลจาก สภ.คลองขลง ป 2562)-พยายามฆา จำานวน 1 ราย

4.4 ยาเสพตด (ขอมลจาก สภ.คลองขลง ป 2561)-จำาหนายยาเสพตด จำานวน 1 ราย-ครอบครองยาเสพตดเพอจำาหนาย (ยาบา) จำานวน 25 ราย-พยายามจำาหนายยาเสพตด (ยาบา) จำานวน 4

ราย-เสพยาเสพตด จำานวน 18 ราย-สารระเหย (กาวนำา) จำานวน 1 ราย

(ขอมลจาก สภ.คลองขลง ป 2562)-จำาหนายยาเสพตด จำานวน 3 ราย


-ครอบครองยาเสพตดเพอจำาหนาย (ยาบา) จำานวน 4 ราย-พยายามจำาหนายยาเสพตด (ยาบา) จำานวน - ราย-เสพยาเสพตด จำานวน 9 ราย-สารระเหย (กาวนำา) จำานวน 1 ราย

4.5 การสงคมสงเคราะหมการดำาเนนการสงเสรมพฒนาคณภาพชวตของผสงอาย ผ

พการ ผดอยโอกาส ใหมชวตทดขน ไดมการจดทำาโครงการออกรบขนทะเบยนเพอรบเงนเบยยงชพใหกบผสงอาย ผพการ ทกหมบาน เพอเปนการอำานวยความสะดวกใหแกผสงอายและผดอยโอกาส โดยจะมการออกพนทในชวงเดอนพฤศจกายน ของทกป โดยปจจบนมจำานวนผดอยอาสแยกตามประเภทตางๆ ดงน

-ผสงอาย จำานวน 1,539 ราย-ผปวยเอดส จำานวน 22 ราย-ผพการ จำานวน 346 ราย

5. ระบบบรการพนฐาน 5.1 การคมนาคมขนสง

-ถนนสายกำาแพงเพชร-ขาณวรลกษบร ผานหมท 1,2,3 และ 6 เปนถนนลาดยางตลอดสาย -ถนนสายบานวงแขม บานมาบไผ ผานหมท – 1,13,8,16,5 และหมท 14 เปนถนนลาดยาง

ตลอดสาย-ถนนสายบานวงหนนำาดง บานหวทงพฒนา เปนถนนคอนกรต–

ตลอดสาย -ถนนสายบานทงหนตรา บานบอทอง ผานหมท – 10 และหมท 8

เปนถนนลาดยางตลอดสาย-ถนนสายบานวงแขมเหนอ-บานเกาะฝาย ผานหมท 3,1,2 และหมท

6 เปนถนนคอนกรต


ถนนลาดยาง และถนนลกรงบางสวน- ถนนสายบานวงแขม-บานไรใหม ผานหมท 1,7 และหมท 11 เปน

ถนนลาดยางและถนนลกรงบางสวน

-ถนนสายบานหวทงพฒนา บานวงตะลอม เปนถนนลกรงและ–ถนนลาดยางบางสวน

-ถนนสายบานหนองโสน-บานบอทอง เรยบรมคนคลองชลประทานวงยาง เปนถนนลาดยาง

ตลอดสาย-ถนนสายบานทาขมน-บานไรใหม ผานหมท 2,7 เปนถนนลาดยาง

ตลอดสาย-ถนนสายบานศาลเจาแม บานบงเสอเตน เปนถนนลาดยางและ–

ถนนลกรงบางสวน -ถนนสายทงมหาชย บงสามคค ผานหมท – 14,12 เปนถนน

ลาดยางตลอดสาย-ถนนสายบานทงหนตรา บานวงตะลอม ตำาบลวงยาง เปนถนน–

ลาดยางและถนนลกรงบางสวน-ถนนสายบานทงหนตรา บานสามจบ ตำาบลทงทราย เปนถนน–

ลาดยางและลกรงบางสวน-ถนนสายบานทงลานควาย บานชมนาก เปนถนนคอนกรตตลอด–

สาย-ถนนสายบานบงลาด-บานวงนำา เปนถนนคอนกรตและลกรงบาง

สวน-ถนนสายบานไรใหม บงเสอเตน ตำาบลยางสง เปนถนนคอนกรต–และลกรง-ถนนสายบานบอทอง บานวงเจา ตำาบลเทพนมต – (เลยบคลองวง

เจา) เปนถนนลกรงตลอดสาย


-ถนนสายบานคลองเจรญ บานวงเจา ตำาบลเทพนมต –(เลยบคลองเจรญ) เปนคอนกรตและลกรง

-ถนนสายจากคลองวงยาง หนองร – (เลยบคลอง R300) เปนถนนคอนกรตและลกรง

-ถนนสายบานนาไรเดยว-บานเนนบอ (สามแยกตนตาล) เปนถนนคอนกรตและลกรง

- ถนนสายจากหมท 8 บานบอทอง หมท – 15 บานทงหนองบว เปนถนนคอนกรตและลกรง

5.2 การไฟฟามไฟฟาใชทกหมบาน

5.3 การประปามประปาใชทกหมบาน

5.4 โทรศพท ประชาชนสวนใหญใชบรการจากโทรศพทเคลอนท5.5 ไปรษณย/การสอสาร/การขนสงวสด ครภณฑ

ททำาการไปรษณยยอย จำานวน 1 แหง

6. ระบบเศรษฐกจ 6.1 การเกษตร

ประชาชนสวนใหญประกอบอาชพทำานา รองลงมาเปนอาชพทำาไรและทำาสวน

6.2 การปศสตวประชาชนบางรายประกอบอาชพเลยงปลา เลยงวว เลยงกบ

เลยงจงหรด เปดไขและไกไข6.3 การบรการ

-รานซอมเครองใชไฟฟา/เครองใชการเกษตร จำานวน 6 แหง

-รานคาปลก จำานวน 71 แหง-รานเสรมสวย จำานวน 10 แหง


-สถานบรการนำามน จำานวน 15 แหง-อซอมรถ จำานวน 14 แหง

6.4 อตสาหกรรม-โรงสขนาดใหญ จำานวน 1 แหง

6.5 การพาณชย/กลมอาชพ-กลมขาวกลอง-กลมเกษตรชวภาพ-กลมอนรกษธรรมชาต-กลมประดษฐดอกไมจนทน-กลมตะกราเชอกฟาง

7. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม 7.1 การนบถอศาสนา

-ประชาชนนบถอศาสนาพทธ7.2 ประเพณและงานประจำาป

-ประเพณสงกรานต-ประเพณแหเทยนเขาพรรษา-ประเพณลอยกระทง-งานประเพณปดทองไหวพระวดจนทาราม (งานบญเดอนส)-งานประเพณยกธง ม.10-งานประเพณผาปานกยง ม.8

7.3 ภมปญญาทองถน ภาษาถน-เพลงฉอย-หนงสอคำากลอน (อ.สมหมาย หวงทรพย)-จกสานงานไมไผ-หมอชาวบาน ตำารายาสมนไพร

7.4 สนคาพนเมองและของทระลก-มง,ตะกราเชอกฟาง,ผลตภณฑขาวกลอง


8. ทรพยากรธรรมชาต 8.1 นำา ตำาบลวงแขมมแมนำาปงไหลผานจากหมท 3 บานวงแขมเหนอ

ถงหมท 6 บานศาลเจาแม

สวนท 2 ยทธศาสตรองคกรปกครองสวนทองถน

1. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค1.1 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป

ในการทจะบรรลวสยทศนและทาใหประเทศไทยพฒนาไปสอนาคตทพงประสงคนน จาเปนจะตองมการวางแผนและกาหนดยทธศาสตรการพฒนาในระยะยาว และกาหนดแนวทางการพฒนาของทกภาคสวนใหขบเคลอนไปในทศทางเดยวกน ดงนน จงจาเปนจะตองกาหนดยทธศาสตรชาตในระยะยาว เพอถายทอดแนวทางการพฒนาสการปฏบตในแตละชวงเวลาอยางตอเนองและมการบรณาการ และสรางความเขาใจถงอนาคตของประเทศไทยรวมกน และเกดการรวมพลงของทกภาคสวนในสงคมทงประชาชน เอกชน ประชาสงคมในการขบเคลอนการพฒนาเพอการสรางและรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตและบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอคตพจนประจำาชาต “ม


นคง มงคง ยงยน”เพอใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขน มรายไดสงอยในกลมประเทศพฒนาแลว คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคงเสมอภาคและเปนธรรม ซงยทธศาสตรชาตทจะใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ ๒๐ ปตอจากนไป จะประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ไดแก

1.1.1 ยทธศาสตรดานความมนคง มเปาหมายทงในการสรางเสถยรภาพภายในประเทศและชวยลดและปองกนภยคกคามจาก

ภายนอก รวมทงสรางความเชอมนในกลมประเทศอาเซยนและประชาคมโลกทมตอประเทศไทย กรอบแนวทางทตองใหความสาคญ อาท (1) การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (2) การปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล (4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอานาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกกำาลงปองกนประเทศ การรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม (7) การปรบกระบวนการทางานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน


1.1.2 ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน เพอใหประเทศไทยสามารถพฒนาไปสการเปนประเทศพฒนาแลว ซงจาเปนตองยกระดบผลตภาพการผลตและการใชนวตกรรมในการเพมความสามารถในการแขงขนและการพฒนาอยางยงยนทงในสาขาอตสาหกรรม เกษตรและบรการ การสรางความมนคงและปลอดภยดานอาหาร การเพมขดความสามารถทางการคาและการเปนผประกอบการ รวมทงการพฒนาฐานเศรษฐกจแหงอนาคต ทงนภายใตกรอบการปฏรปและพฒนาปจจยเชงยทธศาสตรทกดาน อนไดแกโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม การพฒนาทนมนษย และการบรหารจดการทงในภาครฐและภาคธรกจเอกชน กรอบแนวทางทตองใหความสาคญ อาท (1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ ไดแกการรกษาเสถยรภาพเศรษฐกจและสรางความเชอมน การสงเสรมการคาและการลงทนทอยบนการแขงขนทเปนธรรมและรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนการพฒนาประเทศสความเปนชาตการคาเพอใหไดประโยชนจากหวงโซมลคาในภมภาค และเปนการยกระดบไปสสวนบนของหวงโซมลคามากขน (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ บนฐานของการพฒนานวตกรรมและมความเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมการใชดจทลและการคาทเขมขนเพอสรางมลคาเพมและขยายกจกรรมการผลตและบรการ โดยมงสความเปนเลศในระดบโลกและในระดบภมภาคในอตสาหกรรมหลายสาขา และในภาคบรการทหลากหลายตามรปแบบการดาเนนชวตและการดาเนนธรกจทเปลยนไป รวมทงเปนแหลงอาหารคณภาพ สะอาดและปลอดภยของโลก - ภาคเกษตร โดยเสรมสรางฐานการผลตใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตรสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสการทาการเกษตรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพทเขมแขง และการพฒนาสนคาเกษตรทมศกยภาพและอาหารคณภาพ สะอาด และปลอดภย


- ภาคอตสาหกรรม โดยพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ ยกระดบการพฒนาอตสาหกรรมปจจบนทมศกยภาพสง และพฒนาอตสาหกรรมอนาคตทมศกยภาพ โดยการใชดจทลและการคามาเพมมลคาและยกระดบหวงโซมลคาในระดบสงขน - ภาคบรการ โดยขยายฐานการบรการใหมความหลากหลาย มความเปนเลศและเปนมตรตอสงแวดลอม โดยการยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว และพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางการใหบรการสขภา (3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) สสากล และพฒนาวสาหกจชมชนและสถาบนเกษตรกร (4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมองพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ จดระบบผงเมองทมประสทธภาพและมสวนรวม มการจดการสงแวดลอมเมอง และโครงสรางพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพ (5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ในดานการขนสง ดานพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและการวจยและพฒนา (6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลกสรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมความรวมมอกบนานาชาตในการสรางความมนคงดานตางๆ เพมบทบาทของไทยในองคกรระหวางประเทศ รวมถงสรางองคความรดานการตางประเทศ

1.1.3 ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เพอพฒนาคนและสงคมไทยใหเปนรากฐานทแขงแกรงของประเทศมความพรอมทางกาย ใจ สตปญญา มความเปนสากล มทกษะการคดวเคราะหอยางมเหตผล มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย มคณธรรมจรยธรรม


รคณคาความเปนไทย มครอบครวทมนคง กรอบแนวทางทตองใหความสาคญ อาท (1) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ (2) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยม และทวถง (3) การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทยเสรมสรางบทบาทของสถาบนครอบครวในการบม เพาะจตใจใหเขมแขง 1.1.4 ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม เพอเรงกระจายโอกาสการพฒนาและสรางความมนคงใหทวถง ลดความเหลอมลาไปสสงคมทเสมอภาคและเปนธรรม กรอบแนวทางทตองใหความสาคญ อาท (1) การสรางความมนคงและการลดความเหลอมลาทางดานเศรษฐกจและสงคม (2) การพฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดารงชวตในสงคมสงวย (4) การสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคมทนทางวฒนธรรมและความเขมแขงของชมชน (5) การพฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา 1.1.5 ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม


เพอเรงอนรกษฟ นฟและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต และมความมนคงดานนา รวมทงมความสามารถในการปองกนผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต และพฒนามงสการเปนสงคมสเขยว กรอบแนวทางทตองใหความสาคญ อาท (1) การจดระบบอนรกษ ฟ นฟและปองกนการทาลายทรพยากรธรรมชาต (2) ก า ร ว า ง ร ะ บ บ บ รห า ร จด ก า ร นา ใ หมประสทธภาพทง ๒๕ ลมนา เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม 1.1.6 ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ เพอใหหนวยงานภาครฐมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ มสมรรถนะสง มประสทธภาพและประสทธผลกระจายบทบาทภารกจไปสทองถนอยางเหมาะสม มธรรมาภบาลกรอบแนวทางทตองใหความสาคญ อาท (1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการกาลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ


(5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (6) การพฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (7) การปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 สรปทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท12

โดยสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ดงน 1. กรอบวสยทศนและเปาหมาย

มงสการเปลยนผานประเทศไทย จากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสง มความมนคง และยงยน สงคมอยรวมกนอยางม ความสข และนำาไปสการบรรลวสยทศนระยะยาว มนคง มงคง ยงยน ของ“ ”ประเทศ 2. ตำาแหนงทางยทธศาสตรของประเทศ (Country Strategic Positioning) ประเทศไทยเปนประเทศรายไดสงทมการกระจายรายไดอยางเปนธรรม เปนศนยกลางดานการขนสงและโลจสตกสของภมภาคสความเปนชาตการคาและบรการ (Trading and Service Nation) เปนแหลงผลตสนคาเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภย แหลงอตสาหกรรมสรางสรรคและมนวตกรรมสงทเปนมตรตอสงแวดลอม 3. เปาหมายการพฒนา ประกอบดวยเปาหมายเชงปรมาณและเชงคณภาพดงน 3.1 การหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลางสรายไดสง โดยเศรษฐกจขยายตวเฉลยไมตำากวารอยละ 5 ตอป ผลตภาพการผลตเพมขนไมตำากวาเฉลยรอยละ 2.5 ตอป การลงทนรวมขยายตวไมตำากวาเฉลยรอยละ 8


3.2 การพฒนาศกยภาพคนใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศและการสราง สงคมสงวยอยางมคณภาพ 3.3 การลดความเหลอมลำาในสงคม การกระจายรายไดม ความเทาเทยมกนมากขน บรการทางสงคมมคณภาพและมการกระจายอยางทวถง 3.4 การสรางการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม รกษาความมนคงของฐานทรพยากร สรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชน ขบเคลอนประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรตอสงแวดลอม เพมขดความสามารถในการรบมอภยพบตและการเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศ เพ มประสทธภาพในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มการบรหารจดการนำาใหสมดล 3.5 การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ 4. แนวทางการพฒนา 4.1 การยกระดบศกยภาพการแขงขนและการหลดพนกบดกรายไดปานกลางสรายไดสง โดยการสงเสรมการวจยและพฒนา พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ผลกดนใหผประกอบการมบทบาทหลกดานเทคโนโลยและนวตกรรม สนบสนนตางชาตใหเขามาลงทนใน R&D Center ตลอดจนผลกดนงานวจยใหใช ประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ ใหความคมครองทรพยสนทางปญญา จดทำา Technology Roadmap สงเสรมอตสาหกรรม Carbon Fiber การพฒนา ผลตภาพแรงงาน การสงเสรมผประกอบการทเขมแขงและพาณชยดจตอล เรงลงทนและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงเพอเชอมโยงพนทเศรษฐกจในประเทศและตางประเทศ ทงการพฒนาและปรบปรงโครงขายรถไฟใหเปนโครงขายหลกในการเดนทางและขนสงของประเทศ 4.2 การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวยและการปฏรประบบเพอสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ การพฒนาศกยภาพคนในทกชวงวยใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง การพฒนาดานสขภาพ โดยสงเสรมการ


พฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางการแพทยเพอรองรบการเปนสงคมผสงอาย 4.3 การลดความเหลอมลำาทางสงคม โดยยกระดบรายไดและสรางโอกาสในการประกอบอาชพ การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน สรางความเสมอภาคในการเขาถงทรพยากร การเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค 4.4 การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง การลงทนดานโครงสรางพนฐานและสงอำานวยความสะดวกของเมอง การพฒนาดานการขนสงและโลจสตกสเชอมโยงกบเพอนบาน สงเสรมการลงทน การคาชายแดน และจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 4.5 การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม การรกษาทนทางธรรมชาตเพอการเตบโตสเขยวใชประโยชนจากทนธรรมชาตโดยคำานงถงขดจำากดและศกยภาพการฟ นตวปกปองรกษาทรพยากรปาไม การสงเสรมการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม สรางระบบหมนเวยนวสดทใชแลว ทมประสทธภาพ ขบเคลอนส Zero Waste Society การสงเสรมการผลต การลงทน และการสรางงานสเขยว การจดการมลพษและรกษาคณภาพสงแวดลอม การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ การเพมขดความสามารถในการปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพ ภมอากาศและการบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต 4.6 การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ การสรางความโปรงใส การพฒนาบคลากรภาครฐใหมความเปนมออาชพและเพยงพอ เพอใหระบบราชการเลกแตมความคลองตวและมประสทธภาพสง การพฒนา อปท. ใหสามารถรบมอการเปลยนแปลง การสรางระบบตรวจสอบและประเมนผลทมประสทธภาพ โดยเฉพาะอยางยงการตดตาม ประเมนผลโครงการทใชจายงบประมาณมากและมผลกระทบในวงกวาง

4.7 ยทธศาสตรของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตม จำานวน 10 ยทธศาสตรดงน


-ยทธศาสตรการเพมประสทธภาพและธรรมาภบาลในภาครฐ

-ยทธศาสตรความมนคง-ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอ

การพฒนาอยางยงยน-ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและ

แขงขนไดอยางยงยน-ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมลดความเหลอมลำา

ในสงคม-ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทน

มนษย-ยทธศาสตรการตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และ

ภมภาค-ยทธศาสตรการพฒนาภมภาคเมองและพนทพเศษ-ยทธศาสตรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและ

นวตกรรม-ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจ

สตกส

1.3 แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวด

แผนพฒนากลมจงหวด


ภาคเหนอตอนลางกลมท 2 ม 4 จงหวด ไดแก1) จงหวดกำาแพงเพชร 2) จงหวดนครสวรรค3) จงหวดพจตร 4) จงหวดอทยธาน

วสยทศน“ เปนศนยกลางธรกจขาว สนคาเกษตร การทองเทยวธรรมชาต

และวฒนธรรมลำาคา”

พนธกจ 1) ผลตขาว ออย มนสำาปะหลง ทมคณภาพ ตามมาตรฐาน

2) แปรรป ขาว ออย มนสำาปะหลงเปนผลตภณฑตางๆดวยกระบวนการผลตทมมาตรฐาน

3) พฒนาการกระจายสนคาขาว ออย มนสำาปะหลง และผลตภณฑทางการเกษตรไปสผบรโภคทงในประเทศและตางประเทศอยางมประสทธภาพ

4) สรางสรรคการทองเทยวธรรมชาตและวฒธรรมใหมมาตรฐานเปนทยอมรบ

เปาประสงค1) มผลผลตขาว และสนคาเกษตรทมคณภาพไดมาตรฐาน2) มผลตภณฑแปรรปขาว ออย มนสำาปะหลง ทหลากหลายได

มาตรฐาน3) เปนศนยกลางการคาขาว ออย มนสำาปะหลง สนคาเกษตรและ

ผลตภณฑแปรรปทงในประเทศและตางประเทศ4) การทองเทยวธรรมชาตและวฒนธรรมมชอเสยงเปนทยอมรบ

ของชาวไทยและชาวตางชาตประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางและกระบวนการผลตขาว ออย และมนสำาปะหลง


เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1)การผลตขาว ออย และมนสำาปะหลงมประสทธภาพสงขน 2)ผลตขาวทไดมาตรฐานตามระบบการรบรอง GAP กลยทธ 1)พฒนาแหลงนำาและระบบการบรหารจดการนำาเพอสนบสนนการผลต 2)บรหารจดการทรพยากรดนเพอรองรบการผลต 3)สนบสนนปจจยการผลตขาว ออย มนสำาปะหลง 4)สงเสรมการผลตขาวปลดภยตามมาตรฐาน GAP

ประเดนยทธศาสตรท 2 สงเสรมการแปรรปขาว การตลาด การขนสงและกระจายสนคา เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร 1)มผลตภณฑแปรรปจากขาว ออย และมนสำาปะหลงทไดมาตรฐาน 2)การคาขาว ออย และมนสำาปะหลงมประสทธภาพสงขน

3)มเสนทางการคมนาคมขนสงทางถนน ทางนำาและทางรางเปนเครอขายภายในกลมจงหวดและเชอมโยงไปยงภมภาคอนๆและประเทศเพอนบานเพอกระจายสนคาและสงเสรมการทองเทยว กลยทธ 1)การพฒนาระบบการขนสงทางถนน ทางรางและทางนำาประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาแหลงทองเทยวและการบรหารจดการทองเทยว เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร


1)แหลงทองเทยวและการบรการดานการทองเทยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรมเปนทยอมรบของนกทองเทยวเพมขน กลยทธ 1)พฒนาและฟ นฟแหลงทองเทยว 2)พฒนาสนคา การบรการและปจจยสนบสนนดานการทองเทยว 3)สงเสรม เชอมโยงการตลาด และประชาสมพนธการทองเทยวประเดนยทธศาสตรท 4 สรางความพรอมกลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง 2 เขาสประชาคมอาเซยน เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร 1)บคลากรทเกยวของในภาคธรกจขาวและสนคาเกษตรมความรความเขาใจเกยวกบสงคมและวฒนธรรมของประชาคมอาเซยนและสามารถใชภาษาองกฤษเพอการสอสารได 2)มเสนทางการคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเชอมโยงกบประเทศกลมอาเซยน

กลยทธ 1)ปรบปรงเสนทางคมนาคมเพอรองรบการคมนาคม และขนสง 2)พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและสอสารของกลมจงหวด

แผนพฒนาจงหวดกำาแพงเพชร พ.ศ. 2561-2564วสยทศน (Vision) วสยทศน หมายถง เปาหมายในเชงผลลพธทจงหวดตองการใหเกดขน

โดยแสดงถงจดเนนหรอสงทจงหวดตองการจะเปนในอนาคตอยางชดเจน รวมทงมความเปนไปได สอดคลองกบการวเคราะหสภาวการณและโอกาสของพนท และมการระบตำาแหนงการพฒนาของจงหวดอยางชดเจน โดยผลการสมมนาเชงปฏบตการจากทกภาคสวนของจงหวดไดกำาหนดตำาแหนงการพฒนา


จงหวด (Positioning) ทใหความสำาคญกบประเดนดงตอไปน (1) แหลงผลตและแปรรปสนคาเกษตรปลอดภย (2) แหลงผลตพชพลงงานทดแทน และ (3) การทองเทยวมรดกโลก โดยไดกำาหนดวสยทศนไวดงน

“แหลงผลต แปรรปสนคาเกษตรปลอดภย ฐานผลตพชพลงงานทดแทน และเมองทองเทยวมรดกโลก”

การพฒนาไปส แหลงผลต แปรรปสนคาเกษตรปลอดภย ม“ ”เหตผลประกอบ ดงน

จงหวดมทรพยากรดนและนำาอดมสมบรณเหมาะสำาหรบการเกษตร โดยมแมนำาตนทนสายหลกคอ มแมนำาปงไหลผานเปนระยะทางยาวประมาณ ๑๐๔ กโลเมตร และมพนทชลประทานมากเปนลำาดบ 1 ของประเทศ โดยมพนททงหมด 1,755,688 ไร รวมทงมพชเศรษฐกจทสำาคญของจงหวด ไดแก ขาว ออยโรงงาน มนสำาปะหลง ขาวโพดเลยงสตว ยางพารา โดยมพนทปลกพชเศรษฐกจทสำาคญในฤดกาลป 2558/2559 ดงน ขาวนาปมพนททเกบเกยวผลผลตได 1.21 ลานไร ผลผลตเฉลย (ตอพนทเกบเกยว) ตอไร เทากบ 721กก./ไร มนสำาปะหลงมพนทปลก จำานวน 566,477 ไร โดยมผลผลตเฉลย (ตอพนทเกบเกยว) ตอไร เทากบ 3,667 กก./ไร และสามารถผลตไดถง 2.5 ลานตน/ป มากเปนอนดบ 2 ของประเทศ ออยมพนทปลก 714,740 ไร มผลผลตเฉลยพนทเกบเกยว 10,998 กก./ไร ขาวโพดเลยงสตว มพนทปลก 28,888 ไร ผลผลตเฉลยตอไร 873.89 กก./ไร พนทเพาะปลกขาวโพดเลยงสตวมแนวโนมสงขน และยางพารา มพนทปลก จำานวน 40,847 ไร พนทปลกยางพารามในทกอำาเภอ ซงในปจจบนสามารถเปดกรดยางไดแลว จำานวน 11,714 ไรผลผลตเฉลย 188 กก./ไร

นอกจากพนทจงหวดจะมความเหมาะสมในการทำาเกษตรกรรมแลว โครงสรางการผลตภาคอตสาหกรรมเทากบ 20.78 ของผลตภณฑมวลรวม


จงหวด มมลคา ณ ราคาประจำาป ๒๕๕7 เทากบ 23,477 ลานบาท สำาหรบจำานวนสถานประกอบการอตสาหกรรม พบวาในป ๒๕๕ 8 มโรงงานประเภทตางๆ 698 แหง ป ๒๕๕ 7 มโรงงาน 654 แหง มการเปลยนแปลงเพมขนรอยละ6.73 นอกจากน จงหวดยงมโรงงานแปรรปมนสำาปะหลง หรอโรงงานผลตแปงมนทงหมด 9 แหง โรงงานนำาตาล 3 แหง และโรงสขาวทประกอบกจการ 23 แหง

จากขอมลดงกลาวขางตน ผนวกกบสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดกำาหนดทศทางยทธศาสตรการพฒนาภาคเหนอและการพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง 2 (จ.กำาแพงเพชร จ.นครสวรรค จ.อทยธาน จ.พจตร) โดยใหความสำาคญกบการพฒนาฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยในรปแบบฟารมเกษตรอจฉรยะ และยกระดบอตสาหกรรมแปรรปขาว พชไร และพชพลงงาน ประกอบกบนโยบายของรฐทใหความสำาคญกบการขบเคลอนประเทศไทย 4.0 ทเนนโครงสรางเศรษฐกจแบบ Value-Based Economy หรอเศรษฐกจทขบเคลอนดวยการใชเทคโนโลยและนวตกรรมเพอเพมศกยภาพดานการเกษตร มการบรหารจดการพนทเกษตรกรรมใหเหมาะสมกบประเภทของพชทปลก (Zoning) การพฒนาเกษตรกรสการเปน Smart Farmer การใชนวตกรรมและเทคโนโลยการเกษตรทดแทนแรงงานเกษตร รวมทงการใหความสำาคญกบอตสาหกรรมแปรรปวตถดบทางการเกษตรเปนอาหารทมมลคาสงและสรางชองทางการตลาดและการกระจายสนคาใหมใหกบผผลตตลอดหวงโซมลคาของอตสาหกรรมตงแตเกษตรกรจนถงผจำาหนายอาหาร ผนวกกบนโยบายครวไทยสครวโลก และกระแสความตองการบรโภคสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรยในระดบโลกเพมสงขน จงหวดจงจำาเปนตองใหความสำาคญกบการพฒนาคณภาพสนคา ความปลอดภย และพฒนาระบบการผลต การแปรรป และการตลาด สนคาเกษตรปลอดภย เพอใหไดผลผลตทมคณภาพด มกระบวนการผลตทปลอดภย


ตอผผลตและผบรโภค ใชทรพยากรอยางประหยดและเกดประโยชนสงสด สรางความตระหนกรบผดชอบของผผลต และเปนมตรตอสงแวดลอม

การใหความสำาคญกบ ฐานผลตพชพลงงานทดแทน มเหตผล“ ”ประกอบ ดงน

จงหวดมศกยภาพในการผลตพลงงานทดแทนในรปของชวมวลแขงทไดจากผลผลตทางการเกษตร และเศษวสดเหลอใชจากการเกษตร อาท ใบออย ชานออย ขาว ขาวโพด ปาลมนำามน ถว ทสามารถนำาไปใชเปนพลงงานทดแทนพลงงานเชอเพลงฟอสซลเปนจำานวนมาก สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดกำาหนดแนวทางการพฒนาภาคเหนอ โดยมงเนนใหจงหวดกำาแพงเพชรเปนแหลงผลตพลงงานทดแทนเนองจากมศกยภาพดานนสง โดยเฉพาะอยางยง ออยและมนสำาปะหลง โดยกรมพฒนาทดนไดระบการใชประโยชนทดนตามหลกการ Zoning วามพนทประมาณ 283,719 ไร ทเกษตรกรใชทำานาและไดผลตอบแทนตำาและพนทดงกลาวมศกยภาพเหมาะสมตอการปลกออย จงนบวาเปนโอกาสดทจะปรบเปลยนจากพนทนาไมเหมาะสมมาปลกออยโรงงานทดแทน นอกจากน จงหวดยงมผลผลตมนสำาปะหลงถง 2.5 ลานตน/ป มากเปนอนดบสองของประเทศ จากขอมลขางตน จงหวดจงควรใหความสำาคญกบการเปนแหลงผลตพชพลงงานทดแทน เพอสรางโอกาส สรางรายไดใหเกษตรกรและตอบสนองนโยบายรฐบาลและทศทางการพฒนาประเทศไดอยางเปนรปธรรม

ขอมลจากรายงานผลภาพรวมระดบการพฒนาของทกจงหวดและกลมจงหวด (Comparative Benchmark) ระบวาจงหวดกำาแพงเพชรมสดสวนปรมาณพชพลงงานตอสนคาเกษตรทงหมดคดเปนรอยละ 87.06 สงเปนอนดบท 18 ของประเทศ จงหวดสามารถนำาโอกาสจากการทรฐบาลมนโยบายขบเคลอนประเทศไทย 4.0 ทเนนเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรมมาชวยแกไขปญหา รวมทงสามารถแปลงจากขยะเปนพลงงานเชอเพลง และแปลงเศษ


วสดเหลอใชทางการเกษตรเปนชวมวลแขงทสามารถนำาไปใชเปนพลงงานทดแทนพลงงานเชอเพลงฟอสซล และสามารถพฒนาไปสโรงไฟฟาพลงงานทดแทน จงหวดยงมโรงไฟฟาจำานวนทงสน 15 แหง โดยมโรงไฟฟาทผลตจากกาซธรรมชาต จำานวน 1 แหง โรงไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 4 แหง โรงไฟฟาจากชวมวล 8 แหง โรงไฟฟาจากกาซชวภาพ 2 แหง และยงมโรงงานผลตเอทานอลทใชมนสำาปะหลงเปนวตถดบหลกเพอผลตเปนเชอเพลงอก 1 แหง ในป พ.ศ. 2556 จงหวดกำาแพงเพชรมสดสวนปรมาณการใชพลงงานทดแทนตอปรมาณการใชพลงงานทงหมดคดเปนรอยละ 38.95 และมการคาดคะเนวา ในป พ.ศ. 2560 จงหวดกำาแพงเพชรจะมสดสวนปรมาณการใชพลงงานทดแทนตอปรมาณการใชพลงงานทงหมดคดเปนรอยละถง 59.43

การใหความสำาคญกบ เมองทองเทยวมรดกโลก มเหตผลประกอบ“ ” ดงน

จงหวดกำาแพงเพชรเปนเมองศนยกลางการทองเทยวทางประวตศาสตรแหงหนง เพราะมโบราณสถานเกาแกซงกอสรางดวยศลาแลงหลายแหงรวมอยใน อทยานประวตศาสตรกำาแพงเพชร ทไดรบการพจารณาคดเลอกจาก“ ”องคการศกษาวทยาศาสตร และวฒนธรรมแหงสหประชาชาต (UNESCO) ใหขนทะเบยนเปนมรดกโลก เมอวนท 12 ธนวาคม 2534 นอกจากน ยงมแหลงทองเทยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรมทสำาคญ อาท อทยานแหงชาตในจงหวดมจำานวน ๓ แหง และเขตรกษาพนธสตวปา จำานวน ๑ แหง ไดแก อทยานแหงชาตคลองลาน เนอท ๑๘๗,๕๐๐ ไร ครอบคลมพนทปาคลองลานอนสมบรณแหลงสดทายของจงหวดกำาแพงเพชร อทยานแหงชาตคลองวงเจา เนอท ๔๖๖,๘๗๕ ไร อทยานแหงชาตแมวงก เนอท ๕๕๘.๗๕ ไร เขตรกษาพนธสตวปาเขาสนามเพรยง เนอท ๖๓,๑๒๕ ไร พนทอทยานแหงชาตในปจจบนเปนทอยอาศยของชาวไทยภเขา ๖ เผา ไดแก มง เมยน ลซอ ลาหง กระเหรยง และลว เปนตน


จากสถานการณการทองเทยวโดยรวมของจงหวดกำาแพงเพชร พบวานกทองเทยวในป พ.ศ.2556 มการขยายตวเพมขนจากปกอนรอยละ 9.34 แตนกทองเทยวบางสวนมการเปลยนแปลงพฤตกรรมมาเปนนกทศนาจรมากกวานกทองเทยวพกคาง เนองจากเสนทางการคมนาคมมความสะดวกสบายมากขน รวมทงจงหวดกำาแพงเพชรมพนทตดตอกบจงหวดหลก เชน พษณโลก และสโขทย จงทำาใหนกทองเทยวแวะมาทองเทยวแลวเดนทางกลบไปพกคางทจงหวดหลกแทน นอกจากน จากการทไมมกจกรรมยามคำาคนทนาสนใจทำาใหไมสามารถดงดดความสนใจนกทองเทยวคนไทยใหมการพกคาง สำาหรบผเยยมเยยนชาวตางชาตมปจจยทสนบสนนใหชาวตางชาตเดนทางมาทองเทยว อาท อทยานประวตศาสตรกำาแพงเพชรทไดรบการยกยองใหเปนมรดกโลก อยางไรกตาม จงหวดยงประสบปญหาดานการขาดระบบขนสงสาธารณะทมคณภาพ ขาดการพฒนาแหลงทองเทยวใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยวอยางตอเนอง ขาดการประชาสมพนธเพอสรางการรบรแกนกทองเทยวอยางทวถง และขาดการเชอมโยงแหลงทองเทยวในแตละแหง รวมทงขาดการพฒนาสนคาและบรการใหมเพอดงดดนกทองเทยวกลมใหม จงหวดจงจำาเปนตองจดการทองเทยวของจงหวดใหสอดคลองกบศกยภาพของพนทและพฒนาแหลงทองเทยวตามเกณฑมาตรฐานคณภาพอยางจรงจง จงหวดจงจำาเปนตองสรางมลคาเพมแกการทองเทยวดวยการใชเทคโนโลยและนวตกรรมทเหมาะสม เพอการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำานวยความสะดวกเพอการทองเทยว รวมทงประชาสมพนธการตลาดโดยสงเสรมการใชระบบ e-Commerce ในอตสาหกรรมการทองเทยว การจดทำาและเชอมโยงระบบขอมลและการใหบรการดานการทองเทยวทมคณภาพผานเวบไซต การปรบปรงชองทางการจดจำาหนายและการประชาสมพนธผานเครอขายออนไลนทงในและตางประเทศ

พนธกจ (Mission)เพอใหการพฒนาจงหวดกำาแพงเพชรมงสการเปน แหลงผลต แปรรป“

สนคาเกษตรปลอดภย ฐานผลตพชพลงงานทดแทน และเมองทองเทยวมรดกโลก”ภารกจหลกและการมสวนรวมของทกภาคสวน ซงจะนำาไปสการพฒนาเพอประโยชนสขของประชาชนและการพฒนาอยางยงยน มดงน


1. ยกระดบการผลต การแปรรป การตลาดสนคาเกษตรปลอดภย และสงเสรมการผลตพชพลงงานทดแทนอยางมประสทธภาพ

2. สงเสรมและบรหารจดการการทองเทยวใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยว

3. พฒนาคณภาพชวตประชาชน สรางสงคมทเขมแขง และบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน

เปาประสงครวม (Overall Goals)เพอใหสอดคลองกบศกยภาพและโอกาสในการพฒนาจงหวดและ

สามารถปรบตวใหเขากบการเปลยนแปลงในดานตาง ๆ ทงภายในและภายนอก ตลอดจนการบรรลตามวสยทศนการพฒนาจงหวดทพงปรารถนาตามแผนพฒนาจงหวด ๔ ป (พ.ศ.๒๕ 61 – ๒๕๖ 4) จงหวดจงกำาหนดเปาประสงครวมของการพฒนาไว ดงน

1. ปรมาณผลผลตการเกษตรปลอดภยเพมขน 2. รายไดจากการจำาหนายสนคาเกษตรแปรรปเพมขน3. จำานวนแปลง/ ฟารม ทผานการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย

(GAP) เพมขน4. สดสวนปรมาณพชพลงงานตอสนคาเกษตรทงหมดเพมขน 5. รายไดจากการทองเทยวเพมขน และแหลงทองเทยวไดรบการพฒนา

ตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยวเพมขน6. ประชาชนมระดบคณภาพชวตสงขน มความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน และมการบรหารจดการสงแวดลอมอยางยงยน ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues) (เรยงตามลำาดบความ

สำาคญ)1. พฒนาหวงโซคณคาสนคาเกษตรปลอดภย และสงเสรมการผลตพช

พลงงานทดแทนอยางมประสทธภาพ 2. บรหารจดการการทองเทยวใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน3. พฒนาคณภาพชวต ความมนคงทางสงคม และสงแวดลอมอยาง

ยงยน


1.4 ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใน

เขตจงหวดวสยทศนการพฒนาทองถน“ทองถนนาอย เชดชธรรมาภบาล ควบคการพฒนาคณภาพชวต

สนบสนนเกษตรปลอดภย เสรมสรางเศรษฐกจแบบยงยน อนรกษทรพยากรธรรมชาตและวฒนธรรม หนนนำาการเปนแหลงทองเทยวมรดกโลก”

พนธกจ1.สงเสรม สนบสนนดานการศกษา สาธารณสข เพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชน2.พฒนา ปรบปรงโครงสรางพนฐานทจำาเปนและเหมาะสมภายใตภารกจรบผดชอบ3.สงเสรม สนบสนนการอนรกษ รกษา บำารง ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมบนพนฐานของวฒนธรรม จารตประเพณภมปญญาทองถนและการมการรวมของประชาชน4.สงเสรม พฒนาแหลงทองเทยว5.สงเสรม สนบสนนการสรางอาชพ เพมรายไดแบบยงยนบนพนฐานเศรษฐกจพอพยง6.บรหารจดการองคกรตามหลกธรรมาภบาล

จดมงหมายเพอการพฒนา1.ประชาชนมโอกาสทางการศกษา เขาถงการบรหารดาน

สาธารณสขและมคณภาพชวตทด2.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอดมสมบรณ เกดการสบสาน

วฒนธรรมประเพณและภม ปญญาทองถน


3.แหลงทองเทยวไดรบการพฒนา และเปนสงทสนใจในการเดนทางมาทองเทยว

4.ประชาชนประกอบอาชพ มรายไดบนพนฐานของหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

5.ทองถนมระบบการบรหารจดการทด โดยยดหลกธรรมาภบาล

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 1การจดวางผงเมองและพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 ส ำา ร ว จ ต ร ว จ ส อ บ ก อ ส ร า ง ปรบปรง บำารงรกษาและซอมแซมถนน สะพาน ทางเทา และเกาะกลางถนน รวมทงระบบการระบายนำา1.2 ส ำา ร ว จ ต ร ว จ ส อ บ ก อ ส ร า ง ปรบปร ง บ ำาร งรกษาสาธารณปโภค สาธารณปการ1.3 พฒนา ปรบปรงสถานขนสงและการจราจร1.4 การสรางและพฒนาแหลงน ำาให เ ช อ ม โ ย ง เ ป น เ ค ร อ ข า ย ท เ อ อ ต อการเกษตร1.5 การวางแผนและสนบสนนการจดทำาผงเมอง

ยทธศาสตรท 2การสงเสรมการศกษา ศาสนา

2.1 ก า ร ส ง เ ส ร ม ส น บ ส น น แ ล ะพฒนาการจดการศกษาทกเพศทกวย และบคลากรทางการศกษา เพอสรางโอกาสทมคณภาพ2.2 การสง เสรมและสน บสน นการ


ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

อนรกษศลปวฒนธรรมขนบธรรมเนยมและประเพณของทองถน2.3 การสงเสรมทะน บ ำาร งพระพทธศาสนาใหเป นองคกรทางศาสนาทม บทบาทสำาคญในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมและปรองดองสมานฉนท2.4 การสงเสรมความรวมมอและเสรมสรางความมนคงของประชาคมอาเซยน2.5 การสงเสรมสนบสนนกฬาอยางครบวงจร2.6 สงเสรมและพฒนาการบรหารจดการตามหลกธรรมาภ บาลอยางมประสทธภาพและภาพลกษณทดขององคกร

ยทธศาสตรท 3การสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง

และพฒนาเกษตรปลอดภย

3.1 การสงเสรมและสนบสนนใหร จกดำารงตนเองตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง3.2 การสงเสรมและสนบสนนปจจยการผลตในการพฒนาการผลตเกษตรปลอดภย3.3 การสงเสรม และสนบสนนการจดตงกลมเครอขายเพอบรหารจดการผลตเกษตรปลอดภย4.1 การสงเสรม สนบสนนการพฒนาระบบการใหบรการสาธารณสข และก จกรรมการสรางเสรมสขภาพและ


ยทธศาสตรท 4การสงเสรมสขภาพอนามย

คณภาพชวตของประชาชนและสงคมทเขมแขง

นนทนาการ4.2 การสงเสรมการสรางงาน สรางรายไดและพฒนาการรวมกลม/องคกรเ พ อ ก า ร พ ฒ น า ค ณ ภ า พ ช ว ต ข อ งประชาชน4.3 การสง เสรมและสน บสน นการพฒนาทกษะการเรยนรและการมสวนรวมของประชาชนเพอเสรมสรางความมนคงสถาบนหลกของชาต4.4 การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด4.5 ก า ร ส ง เ ส ร ม ก า ร พ ฒ น า ห ล กสขาภบาลใหไดมาตรฐาน

ยทธศาสตรท 5การจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมอยางยงยน

5.1 การสงเสรม และสนบสนนการอนรกษฟ นฟพนทปาไม ทดน และทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน5.2 การสงเสรม สนบสนนการวางแผนการบรหารจดการขยะและของเสยอนตราย5.3 การสงเสรม สนบสนนมาตรการประหยดพลงงานและการสงเสรมพลงงานทดแทนจากธรรมชาตทเปนมตรตอสงแวดลอม

6.1 การพฒนา ปรบปรงแหลงทองเทยว


ยทธศาสตรท 6การยกระดบคณภาพแหลงทองเทยวและสงเสรมการทองเทยว

6.2 การสงเสรม สนบสนนการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหเปนสากลรองรบ AEC เพอการพฒนาทมนคง มงคง และยงยน6.3 การสงเสรมการทองเทยวแบบบรณาการ เปนเอกภาพ ครบวงจร และเปนสากล6.4 การพฒนาการประชาสมพนธการทองเทยวทกรปแบบ ใหทนสมย เปนสากล

ยทธศาสตรท 7การพฒนาการบรหารจดการ

องคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพและธรรมาภบาล

7.1 การสงเสรมและพฒนาคณภาพการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลอยางมประสทธภาพ7.2 การสงเสรมและสนบสนนสมรรถนะหลกของบคลากรทองถนเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงาน


2. ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำาบลวงแขม2.1 วสยทศน

" การศกษามมาตรฐาน ธรรมาภบาลกาวหนา พฒนาคณภาพชวตยดหลกเศรษฐกจพอเพยง เคยงคคณธรรม นำาสงแวดลอมยงยน "

2.2 ยทธศาสตรยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำาบลวงแขม

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 1การจดวางผงเมองและพฒนาดาน

โครงสรางพนฐาน

1.1 สำารวจ ตรวจสอบ ก อสราง ปรบปร ง บำารงรกษาและซอมแซมถนน สะพาน ทางเทา และเกาะกลางถนน รวมทงระบบการระบายนำา1.2 สำารวจ ตรวจสอบ ก อสราง ปรบปร ง บำารงรกษาสาธารณปโภค สาธารณปการ1.3 พฒนา ปรบปร งสถานขนสงและการจราจร1.4 การสรางและพฒนาแหลงนำาใหเชอมโยงเปนเครอขายทเออตอการเกษตร1.5 การวางแผนและสน บสน นการจดท ำาผงเมอง

ยทธศาสตรท 2

2.1 การสงเสรม สนบสนน และพฒนาการจดการศกษาทกเพศทกวย และบคลากรทางการศกษา เพอสรางโอกาสทมคณภาพ


การสงเสรมการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

2.2 การสงเสรมและสนบสนนการอนรกษศลปวฒนธรรมขนบธรรมเนยมและประเพณของทองถน2.3 การสงเสรมทะนบำารงพระพทธศาสนาใหเปนองคกรทางศาสนาทมบทบาทสำาคญในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมและปรองดองสมานฉนท2.4 การสงเสรมความรวมมอและเสรมสรางความมนคงของประชาคมอาเซยน2.5 สงเสรมและพฒนาการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลอยางมประสทธภาพและภาพลกษณทดขององคกร



3.1 การสงเสรมและสนบสนนใหร จกด ำารงตนเองตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง3.2 การสงเสรมและสนบสนนปจจยการผลตในการพฒนาการผลตเกษตรปลอดภย3.3 การสงเสรม และสนบสนนการจดตงกลมเครอขายเพ อบรหารจดการผล ตเกษตรปลอดภย

ยทธศาสตรท 4การสงเสรมสขภาพอนามยคณภาพ

ชวตของประชาชนและสงคมทเขมแขง

4.1 การสงเสรม สนบสนนการพฒนาระบบการใหบรการสาธารณสข และกจกรรมการสรางเสรมสขภาพและนนทนาการ4.2 การสงเสรมการสรางงาน สรางรายไดและพฒนาการรวมกลม/องคกรเพอการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน


4.3 การสงเสรมและสน บสน นการพฒนาท กษะการเรยนร และการมส วนรวมของประชาชนเพอเสรมสรางความมนคงสถาบนหลกของชาต4.4 การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ยทธศาสตรท 5การจดการทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมอยางยงยน

5.1 การสงเสรม และสนบสนนการอนรกษฟ นฟพนทปาไม ทดน และทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน5.2 การสงเสรม สนบสนนการวางแผนการบรหารจดการขยะและของเสยอนตราย5.3 การสงเสรม สนบสนนมาตรการประหยดพลงงานและการสงเสรมพลงงานทดแทนจากธรรมชาตทเปนมตรตอสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 6การยกระดบคณภาพแหลงทองเทยว

และสงเสรมการทองเทยว

6.1 การพฒนา ปรบปรงแหลงทองเทยว6.2 การสงเสรม สนบสนนการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหเปนสากลรองรบ AEC

เพอการพฒนาทมนคง มงคง และยงยน6.3 การสงเสรมการทองเทยวแบบบรณาการ เปนเอกภาพ ครบวงจร และเปนสากล6.4 การพฒนาการประชาสมพนธการทองเทยวทกรปแบบ ใหทนสมย เปนสากล

ยทธศาสตรท 7การพฒนาการบรหารจดการองคกร

ปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพและธรรมาภบาล

7.1 การสง เสรมและพฒนาคณภาพการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลอยางมประสทธภาพ7.2 การสงเสรมและสนบสนนสมรรถนะหลกของบคลากรทองถนเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงาน


2.3 ตวชวด/คาเปาหมาย/กลยทธ

ยทธศาสตรการพฒนาดานท 1การจดวางผงเมองและพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

*คาเปาหมาย พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ การผงเมอง แหลงนำา ระบบ

ประปา และระบบชลประทาน ใหเพยงพอตอความตองการของประชาชน

*เปาประสงค การคมนาคมมความสะดวก รวดเรว และระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ มความเพยงพอ

อยางทวถงตวชวดระดบเปาประสงค

1. ถนน คสล. ถนนลาดยาง เพมมากขน2. ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการมความเพยงอยางทวถง3. ตดตงสญญาณไฟจราจรบรเวณทางแยกและจดเสยงครอบคลม

ทงตำาบล


4. ประชาชนมประปาใชอยางทวถงและมการพฒนา ปรบปรงแหลงนำา ระบบชลประทาน

อยางตอเนอง

*กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธกลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

1.1 สำารวจ ตรวจสอบ กอสราง ปรบปรง บำารงรกษาและซอมแซมถนน สะพาน ทางเทา และเกาะกลางถนน รวมทงระบบการระบายนำา

1. จำานวนถนนทเปนถนน คสล. และลาดยางเพมขน

1.2 สำารวจ ตรวจสอบ กอสราง ปรบปรง บำารงรกษาสาธารณปโภค สาธารณปการ

1. รอยละของครวเรอนทมไฟฟาและประปาใชเพมขน

1.3 พฒนา ปรบปรงสถานขนสงและการจราจร

1. จำานวนไฟสญญาณจราจรทตดตงเพมขน2. จำานวนจดเสยงและเขตชมชนทมการตดตงไฟฟาสาธารณะ เพมขน

1.4 การสรางและพฒนาแหลงนำาใหเชอมโยงเปนเครอขายทเออตอการเกษตร

1. จำานวนแหลงกกเกบนำา คลอง เหมอง ฝาย อางเกบนำา ทขดลอกเพมขน

1.5 การวางแผนและสนบสนนการจดทำาผงเมอง

1.มการจดทำาผงเมองของตำาบล2.จำานวนโครงการ/กจกรรมทดำาเนนการ แผนทภาษ


ยทธศาสตรการพฒนาดานท 2การสงเสรมการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทอง

ถน*คาเปาหมาย สงเสรม สนบสนนการศกษา และอนรกษสบสานศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภม

ปญญาทองถน*เปาประสงค 1. เดกปฐมวยไดรบการศกษากอนวยเรยน และประชาชนมโอกาสทางการศกษาอยางทวถง

2. สบสานศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถนใหคงอยสบไป

ตวชวดระดบเปาประสงค1. เดกทอยในวยเรยนไดรบการศกษาขนพนฐานอยางทวถง2. มศนยพฒนาเดกเลกทไดมาตรฐานเพมขน3. มศนยขอมลขาวสารและสถานทอานหนงสอประจำาหมบาน

ครอบคลมทกหมบาน4. จำานวนกจกรรม/โครงการ ทางศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน ท ไดรบการอนรกษ สบสานเพมขน 5.ครและบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาดานความรอยางสมำาเสมอ

*กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ2.1 การสงเสรม สนบสนน และพฒนาการจดการศกษาทกเพศทก

1. รอยละของเดกทอยในวยเรยนไดรบการศกษาขนพนฐาน


วย และบคลากรทางการศกษา เพอสรางโอกาสทมคณภาพ

รอยละ 100 ของจำานวนเดกทอยในวยเรยน2. จำานวนศนยเดกเลกกอนวยเรยนทมความพรอมไดมาตรฐาน3. จำานวนศนยขอมลขาวสารและสถานทอานหนงสอประจำาหมบานเพมขน4. บคลากรทางการศกษาไดมการฝกอบรมเพมพนความรเพมขน

2.2 การสงเสรมและสนบสนนการอนรกษศลปวฒนธรรมขนบธรรมเนยมและประเพณของทองถน

1.ประชาชนทเขารวมกจกรรมงานสบสานวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถนมจำานวนเพมขน ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน ทไดรบการอนรกษ สบสานเพมขน2.จำานวนแหลงเรยนรภมปญญาทองถน

2.3 การสงเสรมทะนบำารงพระพทธศาสนาใหเปนองคกรทางศาสนาทมบ ท บ า ท ส ำา ค ญ ใ น ก า ร ป ล ก ฝ งคณธรรมจรยธรรมและปรองดองสมานฉนท

1.จำานวนกจกรรม/โครงการ ทางศาสนามเพมมากขน

2.4 การสงเสรมความรวมมอและเสรมสรางความมนคงของประชาคมอาเซยน

1.จำานวนโครงการ/กจกรรม ทดำาเนนการ

2.5 สงเสรมพฒนาการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลอยางมประสทธภาพและภาพลกษณทดของ

1.ครและบคลากรทางการศกษาไดรบการฝกอบรมและพฒนาความรเพมมากขน


องคกร

ยทธศาสตรการพฒนาดานท 3การสงเสรมเศรษฐกจพอเพยงและพฒนาเกษตรปลอดภย


*คาเปาหมาย สงเสรมใหประชาชนมศกยภาพในการประกอบอาชพ และพฒนาการเกษตร โดยยดหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

*เปาประสงค ประชาชนประกอบอาชพมรายไดพอเพยง พงตนเองได ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ตวชวดระดบเปาประสงค1. ทกหมบานมรายไดเฉลยเพมขน 2. มครวเรอนทไดเขารบการฝกอบรมพฒนาอาชพจากหนวยงาน

ตางๆ เพมมากขน3. มครวเรอนททำาเกษตรปลอดสารพษหรอเกษตรตามแนวปรชญา

พอเพยงเพมขน


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ3.1 การสงเสรมและสนบสนนใหรจกดำารงตนเองตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1. จำานวนหมบานทมรายไดเฉลยเพมขน2. จำานวนตวแทนครวเรอนทเขารบการฝกอบรมอาชพจาก อบต. เพมขน

3.2 การสงเสรมและสนบสนนปจจยการผลตในการพฒนาการผลตเกษตรปลอดภย

1. จำานวนครวเรอนททำาเกษตรปลอดสารพษหรอทำาเกษตรตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพมขน

3.3 การสงเสรม และสนบสนนการจดตงกลมเครอขายเพอบรหารจดการผลตเกษตรปลอดภย

1.มการจดตงกลมเพอบรหารจดการผลตเกษตรปลอดภยเพมขน


ยทธศาสตรการพฒนาดานท 4การสงเสรมสขภาพอนามย คณภาพชวตของประชาชน และสงคมทเขมแขง

*คาเปาหมาย สงเสรมสขภาพอนามย คณภาพชวตของประชาชน การออกกำาลงกาย และเสรมสรางความ

เขมแขงของชมชน

*เปาประสงค ประชาชนมสขภาพอนามยและคณภาพชวตทด สงคมมความเขมแขง

ตวชวดระดบเปาประสงค1. ประชาชนในพนทเขารบการรกษาพยาบาลดานสขภาพลดนอยลง2. ในตำาบลมสถานทและอปกรณสำาหรบการออกกำาลงกาย

ครอบคลมทกหมบาน3. ผดอยโอกาส ผสงอาย คนพการ ผปวยเอดส ในพนทตาม

ทะเบยนราษฎรไดรบการ สงเคราะหชวยเหลออยางทวถง


4. ประชาชนมสวนรวมในการประชาคมทองถนเพมมากขน5. อบต. จดกจกรรม/โครงการในการสงเสรมความรและพฒนาศกยภาพในดานตางๆ แกประชาชนอยางตอเนอง


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ4.1 การสงเสรม สนบสนนการพฒนาระบบการใหบรการสาธารณสข และกจกรรมการสรางเสรมสขภาพและนนทนาการ

1.รอยละของจำานวนประชาชนทเขารบการรกษาพยาบาลลดลง ประชาชนมสขภาพดขน2. การรกษาพยาบาลมคณภาพมากขนและเขาถงประชาชนทกพนท

4.2 การสงเสรมการสรางงาน สรางรายไดและพฒนาการรวมกลม/องคกรเพอการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

1.จำานวนกลมทไดรบการสนบสนนพฒนาแหลงทน2.จำานวนโครงการ/กจกรรมทดำาเนนการ

4.3 การสงเสรมและสนบสนนการพฒนาทกษะการเรยนรและการมสวนรวมของประชาชนเพอเสรมสรางความมนคงสถาบนหลกของชาต

1. รอยละของจำานวนประชากรเขารวมประชาคมทองถนเพมขน2. จำานวนโครงการ/กจกรรมทสงเสรมความรและพฒนาศกยภาพในดานตางๆ แกประชาชนเพมขน

4.4 การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

1.จำานวนโครงการ/กจกรรม ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด


ยทธศาสตรการพฒนาดานท 5การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

*คาเปาหมาย พฒนาปรบปรงระบบการกำาจดขยะและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

*เปาประสงค บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

ตวชวดระดบเปาประสงค1. มระบบการจดเกบขยะและทำาลายทไดมาตรฐาน2. อบต. จดกจกรมสงเสรม รณรงค การกำาจดขยะและคดแยกขยะ

อยางตอเนอง3. จำานวนพนทปาชมชนเพมขน


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ5.1 การสงเสรม และสนบสนนการอนรกษฟ นฟพนทปาไม ทดน และทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน

1.รอยละของประชาชนมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต/สงแวดลอม2.จำานวนโครงการ/กจกรรมทดำาเนนการ3.จำานวนพนทสาธารณะมการปลกตนไมเพมขน

5.2 การสงเสรม สนบสนนการวางแผนการบรหารจดการขยะและของเสยอนตราย

1.มการจดเกบ/ขน/กำาจดขยะมลฝอยทถกหลก สขาภบาล2.จำานวนกจกรรมสงเสรมการคดแยกขยะ


5.3 การสงเสรม สนบสนนมาตรการประหยดพลงงานและการสงเสรมพลงงานทดแทนจากธรรมชาตทเปนมตรตอสงแวดลอม

1.จำานวนโครงการ/กจกรรม เพอสนบสนนมาตรการประหยดพลงงานฯ

ยทธศาสตรการพฒนาดานท 6การยกระดบคณภาพแหลงทองเทยวและสงเสรมการทองเทยว

*คาเปาหมาย สงเสรมพฒนาการทองเทยว

*เปาประสงค สถานทสำาคญตางๆ ไดรบการพฒนาใหเปนแหลงทองเทยว และจดกจกรรมสงเสรมการ

ทองเทยวอยางตอเนอง

ตวชวดระดบเปาประสงค1. อบต. มสถานทสำาคญพฒนาเปนแหลงทองเทยวในทองถน2. อบต. จดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวในทองถนอยางตอเนอง



กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

6.1 การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว

1. จำานวนสถานททสำาคญทไดรบการพฒนา ปรบปรงใหเปนแหลงทองเทยวเพมมากขน

6.2 การสงเสรม สนบสนนการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหเปนสากลรองรบ AEC เพอการพฒนาทมนคง มงคง และยงยน

1.จำานวนบคลากรทผานการอบรมดานการทองเทยวเพมมากขน2.จำานวนโครงการ/กจกรรมทดำาเนนการ

6.3 การสงเสรมการทองเทยวแบบบรณาการ เปนเอกภาพ ครบวงจร และเปนสากล

1. จำานวนนกทองเทยวเพมขน2.แหลงทองเทยวไดรบการพฒนาใหม

6.4 การพฒนาการประชาสมพนธการทองเทยวทกรปแบบ ใหทนสมย เปนสากล

1.จำานวนโครงการ/กจกรรมทดำาเนนการ


ยทธศาสตรการพฒนาดานท 7การพฒนาการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

และธรรมาภบาล

*คาเปาหมาย บรหารจดการองคกรและบคลากรใหมประสทธภาพและธรรมาภบาล

*เปาประสงค ทองถนมระบบการบรหารจดการองคกรทดมประสทธภาพโดยยดหลกธรรมาภบาล

ตวชวดระดบเปาประสงค1. ประชาชนมความพงพอใจตอระบบการบรหารจดการของ อปท.

ในภารกจงานตางๆ มากขน2. บคลากรทองถนไดรบการพฒนาความรเฉพาะตำาแหนง

ครอบคลมทกตำาแหนง3. ภารกจงานดานตางๆ ของ อบต. มวสดอปกรณในการดำาเนนการอยางเพยงพอ4. อบต. มผลคะแนนตวชวดการบรหารจดการบานเมองทดเพมขน


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ7.1 การสงเสรมและพฒนาคณภาพ 1. ประชาชนมความพงพอใจระบบการแผนพฒนาทองถน พ.ศ.2561-2565 อบต.วงแขม Page 47

การบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลอยางมประสทธภาพ

บรหารจดการ อปท.

7.2 สงเสรม และสนบสนนสมรรถนะหลกของบคลากรทองถนเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงาน

1. จำานวนบคลากรทองถนทเขารบการฝกอบรมความรเฉพาะตำาแหนงเพมขน2. มวสดอปกรณ ครภณฑ เพยงพอและครอบคลมทกภารกจงานดานตางๆ ของ อบต.3. รอยละของคะแนนตวชวดการบรหารจดการบานเมองทดเพมขน


2.7 จดยนทางยทธศาสตรจดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ขององคการบรหารสวนตำาบลวงแขม

2.5 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม


ขบเคลอนยทธศาสตรจงหวด กำาแพงเพชรเพอตอบสนองตอ ปญหาและความตองการของ ประชาชนขบเคลอนนโยบายผบรหารใน การใหบรการสาธารณะตาม อำานาจหนาท

ดานโครงสรางพนฐาน1.พฒนาดานการคมนาคมขนสง2.จดใหมสาธารณโภคและสาธารณปการทวถง3.จดใหมรางระบายนำา

ดานพฒนาเศรษฐกจ1.สงเสรมอาชพใหแกประชาชน2.สงเสรมปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ดานการพฒนาการศกษา1.พฒนาการศกษาขนพนฐานในระบบและนอกระบบ2.พฒนาระบบการศกษาของทองถนสมาตรฐาน

ดานสงเสรมสขภาพอนามยและคณภาพชวต

1.ปองกนควบคมโรคตดตออยางมประสทธภาพ

ดานพฒนาสงแวดลอม1.บำาบดอนรกษฟ นฟสงแวดลอม2.สงเสรมใหผนำาทองถนและประชาชนมสวนรวมในการอนรกษสงแวดลอม

ดานพฒนาแหลงทองเทยว1.พฒนาสถานทพกผอนหยอนใจ2.สรางรายไดใหแกประชาชน3.อนรกษแหลงโบราณสถานใหประชาชนไดสก

ดานการเมองและบรหารจดการ1.ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาตำาบล2.ประชาชนไดรบความสะดวกในการใหบรการ

2.8 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวมโครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหาร

สวนตำาบลวงแขม พ.ศ.2561-2564ยทธศาสตรจงหวด

1.พฒนาหวงโซคณคาสนคาเกษตรปลอดภยและสงเสรมการผลตพชพลงงานทดแทนอยางมประสทธภาพ

2.บรหารจดการ การทองเทยวใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน3.พฒนาคณภาพชวต ความมนคงทางสงคมและสงแวดลอมอยางยงยน

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท . จงหวดกำาแพงเพชร ยทธศาสตรท 1 การจดวางผงเมองและพฒนาดานโครงสรางพนฐาน ยทธศาสตรท 2 การสงเสรมการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมเศรษฐกจพอเพยงและพฒนาเกษตรปลอดภย

ยทธศาสตรท 4 การสงเสรมสขภาพอนามย คณภาพชวตของประชาชนและสงคมทเขมแขง

ยทธศาสตรท 5 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ยทธศาสตรท 6 การยกระดบคณภาพแหลงทองเทยว และสงเสรมการทองเทยว

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาการบรหารจดกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพและธรรมาภบาลยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำาบลวงแขม

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา1.1 ส ำา ร ว จ ต ร ว จ ส อ บ ก อ ส ร า ง


ยทธศาสตรท 1การจดวางผงเมองและพฒนาดาน

โครงสรางพนฐาน

ปรบปรง บำารงรกษาและซอมแซมถนน สะพาน ทางเทา และเกาะกลางถนน รวมทงระบบการระบายนำา1.2 ส ำา ร ว จ ต ร ว จ ส อ บ ก อ ส ร า ง ปรบปร ง บ ำาร งรกษาสาธารณปโภค สาธารณปการ1.3 พฒนา ปรบปรงสถานขนสงและการจราจร1.4 การสรางและพฒนาแหลงน ำาให เ ช อ ม โ ย ง เ ป น เ ค ร อ ข า ย ท เ อ อ ต อการเกษตร1.5 การวางแผนและสนบสนนการจดทำาผงเมอง

ยทธศาสตรท 2การสงเสรมการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญา

ทองถน

2.1 ก า ร ส ง เ ส ร ม ส น บ ส น น แ ล ะพฒนาการจดการศกษาทกเพศทกวย และบคลากรทางการศกษา เพอสรางโอกาสทมคณภาพ2.2 การสง เสรมและสน บสน นการอนรกษศลปวฒนธรรมขนบธรรมเนยมและประเพณของทองถน2.3 การสงเสรมทะน บ ำาร งพระพทธศาสนาใหเป นองคกรทางศาสนาทม บทบาทสำาคญในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมและปรองดองสมานฉนท2.4 การสงเสรมความรวมมอและเสรมสรางความมนคงของประชาคมอาเซยน


2.5 สงเสรมและพฒนาการบรหารจดการตามหลกธรรมาภ บาลอยางมประสทธภาพและภาพลกษณทดขององคกร



3.1 การสงเสรมและสนบสนนใหร จกดำารงตนเองตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง3.2 การสงเสรมและสนบสนนปจจยการผลตในการพฒนาการผลตเกษตรปลอดภย3.3 การสงเสรม และสนบสนนการจดตงกลมเครอขายเพอบรหารจดการผลตเกษตรปลอดภย

ยทธศาสตรท 4การสงเสรมสขภาพอนามย

คณภาพชวตของประชาชนและสงคมทเขมแขง

4.1 การสงเสรม สนบสนนการพฒนาระบบการใหบรการสาธารณสข และก จกรรมการสรางเสรมสขภาพและนนทนาการ4.2 การสงเสรมการสรางงาน สรางรายไดและพฒนาการรวมกลม/องคกรเ พ อ ก า ร พ ฒ น า ค ณ ภ า พ ช ว ต ข อ งประชาชน4.3 การสง เสรมและสน บสน นการพฒนาทกษะการเรยนรและการมสวนรวมของประชาชนเพอเสรมสรางความมนคงสถาบนหลกของชาต4.4 การปองกนและแกไขปญหายาเสพ


ตด

ยทธศาสตรท 5การจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมอยางยงยน

5.1 การสงเสรม และสน บสน นการอน ร กษ ฟ นฟพ นท ป า ไม ท ด น และทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน5.2 การสงเสรม สนบสนนการวางแผนการบรหารจดการขยะและของเสยอนตราย5.3 การสงเสรม สนบสนนมาตรการประหยดพล งงานและการสง เสรมพลงงานทดแทนจากธรรมชาตทเปนมตรตอสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 6การยกระดบคณภาพแหลงทองเทยวและสงเสรมการทองเทยว

6.1 การพฒนา ปรบปร งแหลงท องเทยว6.2 การสงเสรม สนบสนนการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหเปนสากลรองรบ AEC เพอการพฒนาทม นคง มงคง และยงยน6.3 การสงเสรมการท องเท ยวแบบบรณาการ เปนเอกภาพ ครบวงจร และเปนสากล6.4 การพฒนาการประชาสมพนธการทองเทยวทกรปแบบ ใหท นสมย เปนสากล

ยทธศาสตรท 7การพฒนาการบรหารจดการ

7.1 การสงเสรมและพฒนาคณภาพการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลอยางมประสทธภาพ


องคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพและธรรมาภบาล

7.2 การสงเสรมและสนบสนนสมรรถนะหล กของบ คลากรท องถ น เพ อ เพ มประสทธภาพการปฏบตงาน

3 การวเคราะหเพอพฒนาทองถน3.1 การวเคราะหกรอบการจดทำายทธศาสตรขององคกรปกครอง

สวนทองถน(ใชการวเคราะห SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand และ Trend ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา อยางนอยตองประกอบดวยการวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจ, ดานสงคม, ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

วเคราะหปจจยภายใน เพอประเมน จดแขง(Strength = S) เปนการพจารณาปจจยภายในหนวย

งาน(ตำาบล) สวนด ความเขมแขง ความสามารถ ศกยภาพ สวนทสงเสรมความสำาเรจ

จดออน(Weakness = W) เปนการพจารณาปจจยภายในหนวยงานวา มสวนเสย ความออนแอ ขอจำากด ความไมพรอม

วเคราะหปจจยภายนอก เพอประเมน โอกาส( Opportunity = O) เปนการศกษาสภาพแวดลอมภายนอกวา

มสภาพเปนเชนไร เหตการณของโลก ของประเทศ ของจงหวดและของอำาเภอทเกดขนจะสงผลตอทองถนอยางไร มการเปลยนแปลงใดทเปนประโยชนหรอเปนโอกาสอนดตอทองถน โดยจะตองพจารณาทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง และเทคโนโลย

อปสรรค(Threat=T) เปนการศกษาสภาพแวดลอมภายนอกทเปนอปสรรคหรอภาวะคกคามกอใหเกดผลเสยหรอเปนขอจำากดตอทองถน โดยจะตองพจารณาทงเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครอง และเทคโนโลย


ปจจยภายในทมผลตอสถานการณการพฒนา พจารณาจากประเดนตางๆ ดงน ดานการบรหาร ไดแก การแบงสวนราชการ การวางแผน การประสานงาน

การมอบอำานาจ การกำากบดแล บคลากร ไดแก อตรากำาลง คณภาพ วนย ทศนคต พฤตกรรม งบประมาณ รวมทงความชวยเหลอตางๆ ระบบฐานขอมล การประสานงาน/การอำานวยการ/ความรวมมอจากภาคสวนทเกยวของ ทรพยากร เครองมอและอปกรณในการทำางาน


ปจจยภายใน


จดแขง (S:Strength) จดออน (W:Weakness)

1. ผบรหารทองถนมความเขมแขงและมวสยทศนกาวไกล เขาใจปญหาในทองถนไดด

2. มคำาสงแบงโครงสรางขององคการบรหารสวนตำาบล

วงแขมชดเจน คลอบคลมอำานาจหนาทตามภารกจ และ สามารถเปลยนแปลงปรบปรงไดตามภารกจทไดรบเพมขนหรอถายโอน3. มคำาสงแบงงานหรอการมอบอำานาจการบรหารงานตามลำาดบชน4. ผบรหารทองถนกำาหนดนโยบายไดเองภายใตกรอบของกฎหมาย5. ผบรหารและฝายนตบญญตมาจากการเลอกตงของประชาชน

1.มการกระจายอำานาจถายโอนภารกจจำานวนมากทำาใหการทำางานเกดการลาชา2.ยงไมมการจดวางผงเมองเฉพาะ และการจดโซนเพอรองรบการขยายตวของเมองและอตสาหกรรม3. มระเบยบ/กฎหมายใหมๆ จำานวนมาก ทำาใหการปฏบตงานของบคลากรไมทนตอเหตการณ4.การบรหารงบประมาณซงมจำานวนจำากดจงยงไมสามารถบรหารงานไดครอบคลมและเพยงพอตอความตองการของประชาชน5.ขอมลพนฐานภายในตำาบลยงไมครอบคลมทกดาน6.หนวยงานบางหนวยงานยงใหความรวมมอไมเตมทในการปฏบตงานรวมกน


โดยตรงทำาใหเขาใจปญหาความเดอดรอน และความตองการของประชาชน6. มแผนพฒนาทชดเจน และมการบรณาการจดทำาแผน การทำางาน รวมกบหนวยงาน หรอสวนราชการอน7. สามารถจดกรอบอตรากำาลงไดเองตามภารกจและกำาลงงบประมาณ8. มบคลากรเพยงพอตอตำาแหนงงานทปฏบตในองคกร9. บคลากรสวนใหญเปนคนในพนททำาใหทราบสภาพปญหาและสามารถแกไขไดอยางรวดเรว10. บคลากรทกคนปฏบตตามกฎระเบยบและกตกาทวางไวอยาง


เครงครด11. การบรหารการเงนและการคลงมเอกภาพสอดคลองกบปญหาและความตองการของประชาชน12. มขอบญญตงบประมาณรายจายเปนของตนเองซงเปนเครองมอในการตอบสนองความตองการของประชาชนในตำาบล

ปจจยภายใน ( ตอ )

จดแขง (S:Strength) จดออน (W:Weakness)13. สภาองคการบรหารสวนตำาบลสามารถออกขอบญญตไดเอง ภายใตกรอบกฎหมาย14. มรายไดจากการจดเกบรายไดเปนของตนเองทำาใหคลองตวในการบรหารงาน15. มฐานขอมลทจำาเปนตอการพฒนา เชน ฐานขอมลการเกษตร ฐานขอมลคมนาคม และฐานขอมลดาน


ประชากรเปนตน16. ในพนทมหนวยงานราชการทปฏบตราชการรวมกนแบบบรณาการหลายหนวยงาน เชน สถานศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษา สถานอนามยสายตรวจประจำาตำาบล17. มกลมองคกรภาคประชาชนทเขมแขงและมการทำางานในระบบเครอขาย18. พนทองคการบรหารสวนตำาบลอยไมไกลจากตวอำาเภอ จงตดตอประสานงานไดสะดวกและรวดเรว19. สำานกงานมเครองมอเครองใชสำาหรบพนกงานปฏบตงานอยางเพยงพอ และทนสมย เชน เครองคอมพวเตอร,รถยนตสวนกลาง,อปกรณ อปพร. เปนตน

ปจจยภายนอกทมผลตอสถานการณการพฒนา พจารณาจากประเดนตางๆ ดงน ดานการเมอง รวมถงระดบความขดแยง และกลมผลประโยชน ดานเศรษฐกจ ไดแก เศรษฐกจรวมในเขตพนท (เชน ผลผลต รายได รายจาย

การออม การลงทน การใชทดน แรงงาน) การเกษตรกรรม การพาณชยกรรม การคลง

ดานสงคม นโยบายรฐบาล/กฎหมาย เทคโนโลย


ปจจยภายนอก

โอกาส (O:Opportunities) อปสรรค (T:Thre

ats)1.นโยบายของรฐบาลในการปฏรประบบราชการเออตอการบรหารจดการองคกร2.ในพนทไมพบปญหาการขดแยงของนกการเมองและการเออประโยชนใหกลมตางๆ3.ลกษณะภมประเทศเปนทราบลมเหมาะแกการเกษตรซงเปนอาชพหลกของประชากร4.พนทมแมนำาปงไหลผานตลอดทงปและมสถานสบนำาดวยไฟฟา 3 แหง เหมาะแกการเกษตรและเพาะเลยงสตวนำา5.ประชาชนมความสมครสมานสามคคกนด มความขดแยงทางการเมอง ทางความคดเหนนอย6.ภายในตำาบลมวด จำานวน 6 แหง ซงสามารถพฒนาเสรมสรางความพรอมใหเปนแหลงพฒนาคณธรรม จรยธรรมของเยาวชน และประชาชนในตำาบล7.มสถานศกษาอยในพนท ตงแต ระดบกอนวยเรยน ถง มธยมตอนปลาย ซงมความพรอม มศกยภาพในการจดการศกษาอยางทวถง

1.การเปลยนแปลงทางการเมองทำาใหนโยบายในการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลเปลยนแปลงไม


8.มสถานอนามยจำานวน 2 แหงครอบคลมทงพนทอยางเพยงพอ รวมถงการใหบรการฟรในเรองรบสงผปวยฉกเฉน9.นโยบายรฐบาลสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทในการจดบรการสาธารณะของทองถนเพมขน10. ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกำาแพงเพชร เนนการพฒนาการเกษตร การทองเทยว การพฒนาคณภาพชวตและสงแวดลอม และเสรมสรางสงคมทนาอย จงเปนทศทางทดตอการพฒนาทองถนใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน11. มพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 กำาหนดบทบาทหนาทและภารกจของ อบต.ไวอยางชดเจนงายตอการปฏบต

12. หนวยงานสวนกลางมการกำาหนดระเบยบตางๆในการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนโดยเฉพาะทำาใหคลองตวในการดำาเนนการ

13.หนวยงานสวนทองถนมระบบการบรหารงานบคคลแยกตางหากจากหนวยงานสวนกลางและภมภาคทำาใหคลองตวในการบรหารงานบคคล14.ความกาวหนาดานเทคโนโลยทำาใหมความสะดวกคลองตว และมประสทธภาพในการทำางานมากขน

สามารถยดเปนแนวทางในการกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาไดอยางยงยน

2.ประชาชนยงมระบบความคด หรอการประกอบอาชพแบบเดมๆ เชน การปลกพชเชงเดยว ฯลฯ3.ประชาชนยงขาด


อาชพเสรมเพอสรางรายไดแกครวเรอนหลงการเกบเกยวผลผลต4.เกษตรกรยงนยมใชสารเคมในการเพมผลผลตทางการเกษตร ทำาใหสรางมลภาวะ และเพมตนทนการผลต5.ประชาชนไมใหความสำาคญในการศกษา


ของ บตร - หลาน ใหไดรบการศกษาในระดบอดมศกษา6.เสถยรภาพของรฐบาลไมมนคง และนโยบายรฐบาลไมตอเนองสงผลตอการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน7. ระเบยบ


กฎหมายทเกยวของมการเปลยนแปลงตลอดเวลาทำาใหเกดความสบสนในการถอปฏบต8.ความกาวหนาทางเทคโนโลย สงผลตอสงคมและวฒนธรรมทำาใหเยาวชนมพฤตกรรมการแสดงออกทไมเหมาะสมดวยการ


ลอกเลยนแบบจากสอตางๆและยงสงผลใหการอนรกษวฒนธรรมขาดหายไปจากสงคม รวมถงพฤตกรรมการบรโภคทเปลยนแปลงไป

3.2 การประเมนสถานการณสภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของ

สภาพแวดลอมภายนอก เปนปจจยทสงผลตอการปฏบตงานของกรปกครองสวนทองถน ไมสามารถควบคมได ประกอบดวย ปจจยดานตางๆ ดงน

1. การเพมขนหรอลดลงของการจดสรรเงนงบประมาณให อปท.2. ดานสงคมและวฒนธรรม (Socio-cultural Factors : S) ไดแก

จำานวนประชากร ระบบการศกษา คานยม ขนบธรรมเนยมประเพณ แนวโนมทางสงคม การคมนาคม การสอสาร อาชพและปญหาสงคม ฯลฯ


3. ดานเทคโนโลย (Technological Factors : T) ไดแก ความกาวหนาทางเทคโนโลย การผลตเครองจกรกลตาง ๆเทคโนโลยสารสนเทศ แหลงเรยนรและภมปญญาทองถน ฯลฯ

4. ดานเศรษฐกจ (Economic Factors : E) ไดแก รายไดของประชากร ภาวะทางการเงน การวางงาน อตราการขยายตวทางเศรษฐกจ อตราดอกเบย การลงทนตาง ๆ ฯลฯ

5. ดานการเมองและกฎหมาย (Political and Legal Factors : P) ไดแก รฐธรรมนญ พระราชบญญต นโยบายรฐบาล นโยบายหนวยงานตนสงกด กฎหมาย ระเบยบตาง ๆ การแทรกแซงทางการเมอง ฯลฯ

ปจจยทง 5 ดานดงกลาว มอทธพลตอหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน มากนอยแตกตางกนขนอยกบสถานภาพของหนวยงานแตละแหง อยางไรกตามองคกรปกครองสวนทองถนนน ปจจยสงคมและวฒนธรรม และปจจยการเมองและกฎหมาย จะเปนปจจยทมความสำาคญมากกวาดานอน ๆ เพราะองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานภาครฐ ตองยดระเบยบกฎหมาย ตลอดจนเปาหมายเชงยทธศาสตรของรฐบาล เปนแนวหลกในการปฏบตงาน


สวนท 3การนำาแผนพฒนาทองถนไปสการปฏบต

1.ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงานท ยทธศาสตร ดาน แผนงาน หนวยงานรบ

ผดชอบหลกหนวยงานสนบสนน

1 ยทธศาสตร การจดวางผงเมองและพฒนาโครงการพนฐาน

1.บรการชมชนและสงคม2.ดานเศรษฐกจ

1.เคหะและชมชน2.การเกษตร3.อตสาหกรรมและการโยธา

กองชาง อบจ.

2 ยทธศาสตร การพฒนาดานการสงเสรมการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

1.บรการชมชนและสงคม

1.เคหะและชมชน2.การศกษา3.การศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ

กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

กองชาง

3 ยทธศาสตร การสงเสรมเศรษฐกจพอเพยงและพฒนาเกษตรปลอดภย

1.บรการชมชนและสงคม2.การเศรษฐกจ

1.สรางความเขมแขงของชมชน2.การเกษตร

สำานกปลด

4 ยทธศาสตร การสงเสรมสขภาพอนามยคณภาพชวตของประชาชนและสงคมทเขมแขง

1.บรการชมชนและสงคม2.บรหารทวไป

1.การศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ2.สงคมสงเคราะห3.รกษาความสงบภายใน4.สรางความเขมแขงชมชน5.สาธารณสข

สำานกปลดกองสาธารณ

สขฯกองการศกษาฯ

5 ยทธศาสตร การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน


1.เคหะและชมชน กองชางกอง

สาธารณสข6 ยทธศาสตร การยก

ระดบคณภาพแหลงทองเทยวและสงเสรมการทองเทยว


1.เคหะและชมชน กองชาง

7 ยทธศาสตร การพฒนาการบรหารจดการองคกรปกครอง


1.สรางความเขมแขงของชมชน

สำานกปลดกองคลง

กอง


สวนทองถนใหมประสทธภาพและธรรมาภบาล

สาธารณสข

สวนท 4การตดตามและประเมนผล

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 (แกไขเพมเตม ฉบบท 3 พ.ศ. 2561) เปนแบบทกำาหนดใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ดำาเนนการใหคะแนนตามเกณฑทกำาหนดไว ซงเปนสวนหนงของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยดำาเนนการใหแลวเสรจภายในหกสบวน นบแตวนทประกาศใชงบประมาณรายจาย มรายละเอยด ดงน

4.1 แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนประกอบดวย


4.1.1 ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน 20 คะแนน

4.1.2 การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 20 คะแนน4.1.3 ยทธศาสตร 60 คะแนน ประกอบดวย

(1) ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน 10 คะแนน(2) ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 10

คะแนน(3) ยทธศาสตรจงหวด 10 คะแนน(4) วสยทศน 5 คะแนน(5) กลยทธ 5 คะแนน(6) เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธ 5 คะแนน(7) จดยนทางยทธศาสตร 5 คะแนน(8) แผนงาน 5 คะแนน(9) ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม 5 คะแนนคะแนนรวม 100 คะแนน เกณฑทควรไดเพอใหเกดความสอดคลอง

และขบเคลอนการพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ไมควรนอยกวารอยละ 80 (80 คะแนน)4.2 แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการเพอ

ความสอดคลองแผนพฒนาทองถนประกอบดวย4.2.1 การสรปสถานการณการพฒนา 10 คะแนน4.2.2 การประเมนผลการนาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชง

ปรมาณ 10 คะแนน4.2.3 การประเมนผลการนาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชง

คณภาพ 10 คะแนน4.2.4 ยทธศาสตรและแผนงาน 10 คะแนน


4.2.5 โครงการพฒนา 60 คะแนน ประกอบดวย(1) ความชดเจนของชอโครงการ 5 คะแนน(2) กำาหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ 5 คะแนน(3) เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนนาไปสการตงงบประมาณไดถกตอง 5 คะแนน(4) โครงการมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต 20 ป 5 คะแนน(5) เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 5 คะแนน(6) โครงการมความสอดคลองกบ Thailand 4.0 5 คะแนน(7) โครงการสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด 5 คะแนน(8) โครงการแกไขปญหาความยากจนหรอการเสรมสรางใหประเทศชาตมนคง มงคง ยงยนภายใตหลกประชารฐ 5 คะแนน(9) งบประมาณ มความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) 5 คะแนน(10) มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ 5 คะแนน(11) มการกาหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ 5 คะแนน(12) ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค 5 คะแนน


คะแนนรวม 100 คะแนน เกณฑทควรไดเพอใหเกดความสอดคลองและขบเคลอนการพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ไมควรนอยกวารอยละ 80 (80 คะแนน)

3. สรปผลการพฒนาทองถน3.1 การวดผลในเชงปรมาณและเชงคณภาพโดยใชแบบสำาหรบตดตามและประเมนผลเชงปรมาณและคณภาพ (1) แบบตวบงชการปฏบตงาน (Performance Indicators)(2) แบบบตรคะแนน(Scorecard Model) หรอ Scorecard Model

ของ Kaplan & Norton(3) แบบมงวดผลสมฤทธ (Result FrameworkModel (RF))(4) แบบเชงเหตผล(Logical Model)(5) แบบวดกระบวนการปฏบตงาน(Process Performance

Measuament System (PPMS))(6) แบบการประเมนโดยใชวธการแกปญหาหรอเรยนรจากปญหาทเกด

ขน หรอ Problem-Solving Method (7) แบบการประเมนแบบมสวนรวม (Participatory Method)(8) แบบการประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation)(9) แบบการประเมนความเสยง (Risk Assessment Model)(10)แบบประเมนตนเอง (Self-Assessment Model)(11) แบบอนๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนกำาหนดขน ทงนตองอย

ภายใตกรอบขอ (1) –(10) หรอเปนแบบผสมกไดเชงปรมาณ (Quantity) เชงคณภาพ (Quality) ผลทไดจรงๆคออะไร

คาใชจาย (Cost) เวลา (Time) เปนไปตามทกำาหนดไวหรอไมประชาชนไดประโยชนอยางไรหรอราชการไดประโยชนอยางไร


วดผลนนไดหรอไม หรอวดไดเทาไหร (Key Performance Indicator : KPIs)

ผลกระทบ (Impact)4. ขอเสนอแนะในการจดทำาแผนพฒนาทองถนในอนาคต

4.1 ผลกระทบนำาไปสอนาคต (เชน จะทำา สนบสนน สงเสรม ปองกน อยางไร เปนตน)

ในทฤษฎทางวชาการการจดการ ชวา องคกรตางๆไมวาจะเปนองคกรภาครฐหรอองคกรภาคเอกชนจะพฒนา เตบโตและอยรอดไดตองมการปรบตวใหเขากบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายนอก 4 ประการ (PEST) ตลอดเวลา ซงประกอบไปดวย

1)สงแวดลอมดานการเมอง(Political Environment) 2)สงแวดลอมดานเศรษฐกจ (Economic Environment) 3)สงแวดลอมดานสงคม (Social Environment) และ4)สงแวดลอมดานวทยาการใหมๆ (Technology)

องคการบรหารสวนตำาบลมฐานะเปนองคกรภาครฐองคกรหนง จงมความจำาเปนทจะตองมความสามารถในการปรบตวใหเขากบการเปลยนแปลงของสงแวดลอมตางๆ 4 ประการดงทกลาวมาแลว เพอใหองคกรพฒนา เตบโตและอยรอดตอไปได วสยทศนในการปฏบตงานในองคกรปกครองสวนทองถนตองวเคราะหตามสงแวดลอมทจะเปลยนแปลงไปทง 4 ประการ ดงน

1) การปรบตวใหเขากบการเมอง(Political Environment) ทเปลยนแปลง

หากกลาวถงการปกครองของไทยในปจจบน อาจแบงระดบการเมองออกไดเปน 2 ระดบ ไดแก การเมองระดบชาต และการเมองระดบทองถน การเมองระดบชาต ไดแก การเมองระดบรฐบาลสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา ในสวนของการเมองระดบทองถนนนยงสามารถแบงแยกยอย


ออกไดเปนหลายประเภท เชน การเมองของ อบจ. เทศบาล หรอ อบต. หรอแมกระทงการเมองในระดบหมบานทจะตองมการเลอกตงผใหญบานโดยราษฎรในหมบานนนๆ เปนตน

ในสภาพขอเทจจรงปจจบนและผลงานวจยตางๆทเกยวของตางชวาการเมองในระดบชาต ยงมอทธพลตอการเมองในระดบทองถนอยหลายประการ เชน การเลอกตงในระดบทองถนตองอาศยภาพลกษณของพรรคการเมองระดบชาตเพอชวยในการหาเสยง การใหเงนอดหนนเฉพาะกจจากสวนกลางมายงองคกรปกครองสวนทองถนโดยเลอกใหเฉพาะทองถนทเปนพรรคพวกเดยวกนกบราชการสวนกลาง เปนตน

ในอนาคต อำานาจหนาทและบทบาทของนกการเมองทองถนและขาราชการทองถนจะเปนอยางไรนน สวนหนงกขนอยกบสงแวดลอมทางการเมองโดยเฉพาะอยางยงอทธพลจากการเมองระดบชาตซงถายทอดออกมาเปนนโยบายของรฐทมตอ อปท. ซงมกสลบสบเปลยนกนเปน 2 กรณ กลาวคอ การรวมอำานาจการปกครอง(Centralization) หรอ การกระจายอำานาจการปกครอง (Decentralization) ดงนน ผทจะปฏบตงานใน อบต. จงจำาเปนทจะตองทราบความเคลอนไหวของนโยบายรฐอยตลอดเวลา เพอบรหารจดการ อปท.ใหเขากบสภาวการณดงกลาวทเปลยนแปลงอยตลอดเวลา

ในสวนของปจจยการเมองระดบทองถนดวยกนเองนน ทกฝายทเกยวของจะตองเขาใจบทบาทหนาทของตนเอง ซงโดยหลกการแลวการตดสนใจกำาหนดนโยบายควรเปนหนาทของฝายการเมองทองถน ทกฝายควรตองรความเคลอนไหวและการเปลยนแปลงของการเมองทองถนในทกระดบทงระดบ อบจ. เทศบาล อบต.และระดบหมบาน เพราะการเมองทองถนเหลานมความเชอมโยงสมพนธกนและจะตองมผลกระทบตอ อปท.ไมทางตรงกทางออม ขาราชการทองถนควรพยายามปรบขอเทจจรงในทองถนใหเขากบระเบยบกฎหมายของรฐ ซงในบางครงระเบยบกฎหมายอาจไมเหมาะสมกบสภาพปญหา


และความตองการของคนในทองถนกตองเปนหนาทของขาราชการทองถน ทจะประยกตใชกฎหมาย ใหสามารถใชไดจรงตามสภาพและบรบทแวดลอมของทองถนนนๆ จงจะไดชอวาเปนนกบรหารการเปลยนแปลง(Change Agent) อยางแทจรง

2) การปรบตวเขากบเศรษฐกจ (Economic Environment)ทเปลยนแปลง

เมอสภาพเศรษฐกจโดยรวมของประเทศไมด ทำาใหประชาชนยากจนเพมขนเปนสาเหตของปญหาอนๆทกระทบตอ อปท.ตามมา ไมวาจะเปนปญหายาเสพตด ปญหาโสเภณเดก ปญหาประชาชนเรยกรองในสงทสามารถแกไขปญหาเฉพาะหนามากกวาสงทแกไขปญหาไดอยางยงยน เชน ตองการผาหมกนหนาวฟร เสอกนหนาวฟร และของฟรอนๆจาก อปท. เปนตน ซงสวนทางกบระเบยบกฎหมายและการตรวจสอบอยางเขมขนของสำานกงานตรวจเงนแผนดน ทพยายามจำากดขอบเขตการตดสนใจขององคกรปกครองสวนทองถนในเรองของการแจกของใหแกราษฎร

อกปญหาหนงประชาชนอาจขาดการมสวนรวมทางการเมองกบ อปท. เพราะตองเอาเวลาไปทำางานหาเงนเพอปากทองของตนเองกอนหรอบางครงอาจมสวนรวมแคการรบเงนแลวไปลงคะแนนเสยงเลอกตง รวมตลอดถงปญหาความยากจนของประชาชนจะสรางความเขมแขงใหกบนโยบายประชานยมไปโดยปรยายซงอาจสงผลกระทบในทางลบในระยะยาว โดยเฉพาะอยางยงเปนการสงเสรมลกษณะนสยการพงพงรฐอยตลอดเวลาของประชาชน เปนตน

ดงนน การสรางกระบวนทศน (Paradigm) ทางความคดใหแกประชาชนตามหลก ตนเปนทพงแหงตน และ ปรชญาเศรษฐกจพอ“ ” “เพยง ควรเปนสงสำาคญทนกบรหารงาน อปท” . ควรใหความสนใจทจะสงเสรมและพฒนาในประเดนน


3) การปรบตวเขากบสงคม (Social Environment) ทเปลยนแปลง

ชมชนแตละชมชนมสภาพทางสงคมและวฒนธรรมทแตกตางกน ดงนน การปฏบตงานในแตละพนทกตองเผชญกบสภาพทางสงคมและวฒนธรรมทแตกตางกน เชน บางพนทอาจเปนสงคมของคนพทธ บางพนทอาจเปนสงคมของคนครสตหรออสลาม บางพนทเปนสงคมปฐมภม (ชมชนชนบท) บางพนทเปนสงคมทตยภม (ชมชนในเมอง) บางพนทประชาชนใหความรวมมอกบกจกรรมของ อปท.เปนอยางด บางพนทประชาชนขาดความรวมมอ บางพนทอาจเปนสงคมทประกอบดวยชนเผาตางๆมากมาย เปนตน

สภาพของสงคมไทยมกเปนสงคมอปถมภ ผบรหารทองถนอาจมแนวโนมทจะตดสนกำาหนดนโยบายไปตอบสนองตอกลมญาตพนองของตน กลมอนทแพการเลอกตงเมอไมไดรบการตอบสนองกหาทางโจมต กอใหเกดความขดแยงทรนแรงขนในสงคมทองถนมากกวาในอดต ดงนน บคลากรใน อบต. จงจำาเปนทจะตองเขาใจผลกระทบทมาจากสาเหตการกระจายอำานาจสทองถนทสงผลโดยตรงตอความสามคคในสงคมทองถนยคปจจบน ตองมความสามารถบรหารงานบนความขดแยงในสงคม เพราะคงไมมสงคมใดในประเทศไทยทจะมคนทชอบสงทเหมอนๆกนไดหมด การปฏบตงานทกอยางยอมมการเหนดวย ไมเหนดวย ตอตาน และไมตอตาน อยคกบสงคมประชาธปไตยเสมอสำาคญเพยงแตวาจะสามารถลดระดบหรอแกไขความขดแยงทรนแรงนนไดอยางไร

4) การปรบตวเขากบวทยาการใหมๆ (Technology)ทเปลยนแปลง

ในปจจบนกรมสงเสรมการปกครองทองถนมนโยบายสงเสรมการพฒนาบคลากรโดยการฝกอบรมอยเปนประจำา เชน การฝกอบรมการใชคอมพวเตอรโปรแกรมตางๆ การฝกอบรมการจดทำาเวบไซตองคกร เปนตน ประกอบกบกรมสงเสรมฯ มเวบไซตเผยแพรขอมลขาวสารตางๆทจำาเปนและแผนพฒนาทองถน พ.ศ.2561-2565 อบต.วงแขม Page 76

เกยวของกบการปฏบตงานของ อปท.ทปรบปรงใหทนสมยอยทกวน เชน การเผยแพรหนงสอสงการตางๆผานชองทางการสารบรรณอเลกทรอนคส เปนตน หากพนกงานทองถนใหความสำาคญในการอานหนงสอสงการของกรมสงเสรมฯทางอนเตอรเนตอยเปนประจำา กจะนำามาซงการบรหารงานทมประสทธภาพและไมขดตอระเบยบ กฎหมาย หนงสอสงการทเปลยนแปลงไปอยตลอดเวลา

4.2 ขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจากการพฒนา (รวมถงองคประกอบสำาคญของขอมลเพอนำาไปสขอเสนอแนะ เปนตน)

องคการบรหารสวนตำาบลวงแขม มขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจากการพฒนา โดยองการคาดการณการพฒนาตางๆอยภายใตสงแวดลอมภายนอกตางๆ ดงตอไปน

1) การเปลยนแปลงในประเทศทจะสงผลกระทบตอ อบต.- รฐธรรมนญฉบบใหมจะสงผลตอองคกรปกครองสวนทองถนอยางไร- แนวโนมการยกฐานะจาก อบต. เปนเทศบาลทวประเทศ- แนวโนมการควบรวมองคกรปกครองสวนทองถน- การเพมขนหรอลดลงของการจดสรรเงนงบประมาณให อปท.

2) การเปลยนแปลงในระดบภมภาคทจะสงผลกระทบตอ อบต.AEC หรอ Asean Economics Community คอการรวมตว

ของชาตในอาเซยน โดยม ไทยพมาลาวเวยดนามมาเลเซยสงคโปรอนโดนเซยฟลปปนสกมพชาบรไน เพอทจะใหมผลประโยชนทางเศรษฐกจรวมกน จะมรปแบบคลายๆ กลม Euro Zone นนเอง จะทำาใหมผลประโยชนอำานาจตอรองตางๆ กบคคาไดมากขน และการนำาเขา สงออกของชาตในอาเซยนกจะเสร ยกเวนสนคาบางชนดทแตละประเทศอาจจะขอไวไมลดภาษนำาเขา (เรยกวาสนคาออนไหว)


Asean จะรวมตวเปน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและมผลเปนรปธรรม ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 ณ วนนนจะทำาใหภมภาคนเปลยนไปอยางมากโดย AEC Blueprint (แบบพมพเขยว) หรอแนวทางทจะให AEC เปนไปคอ

1. การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน2. การเปนภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสง3. การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกน4. การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก



· Web viewแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ.2561-2565) ขององค์การบริหารส่วนตำบลวังแขม อำเภอค

Documents