lumpaya.go.th · Web viewหลักการและเหตุผล . การบริหารจัดการอัตรากำลังของหน่วยงาน

1

1. หลกการและเหตผล การบรหารจดการอตรากำาลงของหนวยงานรฐ เปนสงทสำาคญ

และตองดำาเนนการตอเนอง เนองจากการกำาหนดอตรากำาลงคนในองคกรหนงจะมความสมพนธกบการกำาหนดอตราเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน ประโยชนตอบแทนอน และสวสดการอน ๆ อกมากมาย ทมความสมพนธเกยวเนองสอดคลองกน ประกอบกบ แผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2558 – 2560 ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จะสนสดลงในวนท 30 กนยายน 2560 ดงนนองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จงจำาเปนตอง จดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 ใหสอดรบและสมพนธกบแผนอตรากำาลงฉบบเดมเปนสำาคญ เพอใหการบรหารจดการอตรากำาลงของหนวยงานใหมความสมบรณและตอเนอง โดยใชหลกการและวธการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 ดงน

๑.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนง กำาหนดใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล กำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล วาจะมตำาแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนตำาบล ทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จดทำาแผนอตรากำาลงของพนกงานสวนตำาบล เพอใชในการกำาหนดตำาแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดยะลา ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนด

2

๑.2 คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล ( ก.อบต.) ไดมมตเหนชอบประกาศการกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยกำาหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนตำาบล จดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบล เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล โดยเสนอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดยะลา พจารณาใหความเหนชอบ โดยกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล วเคราะหความตองการกำาลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน จดทำากรอบอตรากำาลง และกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล ตามแผนอตรากำาลง 3 ป

1.3 จากหลกการและเหตผลดงกลาวองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 ขน

๒. วตถประสงค และ ประโยชนทจะไดรบ ๒.๑ วตถประสงค จากการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

2.1.1 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซำาซอน ๒.1.๒ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา มการกำาหนดตำาแหนงการจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

3

๒.1.๓ เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดยะลา สามารถตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา วาถกตองเหมาะสมหรอไม ๒.1.๔ เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลงการพฒนาบคลากรขององคกรองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ๒.1.๕ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา สามารถวางแผนอตรากำาลง ในการบรรจแตงตงพนกงานสวนตำาบล เพอใหการบรหารงาน ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา เกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปนการปฏบตภารกจ สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด ๒.1.๖ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหาร งานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

๒.๒ ประโยชน จากการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป2.2.๑ ผบรหารและพนกงานสวนตำาบล ทมสวนเกยวของมความ

เขาใจชดเจนถงกรอบอตรากำาลงคน ตำาแหนงและหนาทรบผดชอบทเหมาะสมตามปรมาณและคณภาพทตองการ

2.2.2 องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา มอตรากำาลงทเหมาะสม เพอเปนเครองมอในการบรหาร สรางขวญกำาลงใจ และเกบรกษาคนดและคนเกงไวในหนวยงาน

2.2.๓ การจดทำาแผนกำาลง ทำาใหสามารถพยากรณสงทอาจเกดขนในอนาคต และสามารถตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนาได

4

2.2.๔ การจดทำาแผนกำาลง ทำาใหทราบขอมลพนฐานทงดาน จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน และในอนาคต สามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ

2.2.๕ การจดทำาแผนกำาลง เปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคล และวางแผนใหสอดคลองกบการดำาเนนงานของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ นำาไปสเปาหมายในภาพรวมได

2.2.๖ เปนตนแบบทดใหกบหนวยงานอนๆ ในภาคราชการในองคกรปกครองสวนทองถน

3. กรอบแนวคด ขอบเขต ความสำาคญ และกระบวนการ ในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

3.๑ กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตรากำาลง

3.1.1 กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตรากำาลง

การกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนนนจะเปนสวนหนงของการวางแผนกำาลงคนในภาพรวมขององคกร ซงนกวชาการในตางประเทศ นกวชาการไทย และองคกรตางๆ ไดใหความหมาย ดงน

The State Auditor’s Office ของรฐเทกซส ประเทศสหรฐอเมรกา ใหความหมายของการวางแผนกำาลงคน คอ กระบวนการทเปนระบบในการระบความตองการทนมนษย เพอมาทำางานให“

บรรลเปาหมายองคกร และดำาเนนการพฒนากลยทธตางๆ เพอใหบรรลความ

5

ตองการดงกลาว ดงนนในการกำาหนดกรอบอตรากำาลงในความหมายนอาจ”หมายถงกระบวนการกำาหนดจำานวนและคณภาพของทนมนษยทองคกรตองการเพอใหสามารถทำางานไดตามเปาหมายขององคกร

International Personnel Management Association (IPMA) ใหความหมายของการวางแผนกำาลงคน คอ การวางกลยทธดานกำาลงคนใหสอดคลองกบทศทางธรกจขององคกร โดย“

การวเคราะหสภาพกำาลงคนขององคกรทมอยในปจจบน เปรยบเทยบกบความตองการกำาลงคนในอนาคตวามสวนตางของความตองการอยางไร เพอทจะพฒนาหรอวางแผนดำาเนนการใหองคกรบรรลภารกจ เปาหมาย และวตถประสงคทวางไว โดยการกำาหนดกรอบอตรากำาลงในความหมายนอาจ”เปนการหาความตองการกำาลงในอนาคตทจะทำาใหองคกรบรรลภารกจ เปาหมายและวตถประสงคทกำาหนดไว (Mission-based manpower planning)

ศภชย ยาวะประภาษ ใหความหมายการวางแผนทรพยากรบคคลวา เปนกระบวนการในการกำาหนดความตองการบคลากรลวงหนาใน“แตละชวงเวลาวา องคการตองการบคลากรประเภทใด จำานวนเทาไร และรวมถงวธการในการไดมาซงบคลากรทกำาหนดไวลวงหนานดวย การไดมาซงบคลากรน รวมตงแตการสรรหาคดเลอกจากภายนอกองคการ ภายในองคการ ตลอดจนการพฒนาเพมศกยภาพของบคลากรภายในใหมคณสมบตครบถวนตามทตองการ นอกจากนน ยงรวมถงการรกษาไวซงบคลากร ตลอดจนการใชประโยชนจากบคลากรใหเกดประโยชนสงสดแกองคการ ”

สำานกงาน ก.พ. ไดใหความหมายของการวางแผนกำาลงคนในเอกสารเรองการวางแผนกำาลงคนเชงกลยทธในสวนราชการ วาหมายถง การดำาเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะหและพยากรณเกยวกบอปสงค “

และอปทานดานกำาลงคน เพอนำาไปสการกำาหนดกลวธทจะใหไดกำาลงคนในจำานวนและสมรรถนะทเหมาะสมมาปฏบตงานในเวลาทตองการ โดยมแผนการ

6

ใชและพฒนากำาลงคนเหลานนอยางมประสทธภาพและตอเนอง ทงนเพอธำารงรกษากำาลงคนทเหมาะสมไวกบองคกรอยางตอเนอง”

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ไดใหความหมายของการวางแผนกำาลงคน ในคมอการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป วา การวางแผนกำาลงคน (Manpower Planning) หรอการวางแผนทรพยากรมนษยเปนกจกรรมหรองาน ในการกำาหนดวตถประสงค นโยบาย และวธปฏบตทดทสดไวลวงหนาเพอเปนแนวทางสำาหรบดำาเนนการใหเปนไปตามเปาหมายทกำาหนดไว โดยการดำาเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะห และวเคราะหเกยวกบอปสงค และอปทานกำาลงงาน เพอนำาไปสการกำาหนดวธการทจะใหไดกำาลงคนทมความร ความสามารถอยางเพยงพอ หรอกลาวโดยทวไป การมจำานวนและคณภาพทจะปฏบตงานในเวลาตองการ เปนกระบวนการทเกยวของกบการจดสรรจำานวนอตรากำาลงทเหมาะสม และคดเลอกทมคณสมบตตรงตามทตองการเขามาทำางานในองคกรในชวงเวลาทเหมาะสม เพอปฏบตงานไดบรรลวตถประสงคขององคการ หรออกนยหนง การวางแผนกำาลงคนคอ วธการทจะใหไดมาซงทรพยากรมนษยและรจกปรบปรงพฒนาบคคลเหลานนใหอยกบองคกรตอไป

จากคำาจำากดความของนกวชาการตางๆ จงอาจสรปไดวาการกำาหนดกรอบอตรากำาลงนนเปนการระบวาองคกรตองการจำานวน ประเภท และลกษณะของตนทนมนษยมากนอยเพยงใดทงในปจจบนและอนาคตเพอใหองคกรสามารถปฏบตภารกจบรรลตามยทธศาสตร ภารกจและเปาหมายทกำาหนดไว

3.1.2 กรอบแนวคดในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

(1) แนวคดเรอง การจดประเภทของบคลากรในสงกด

การวางกรอบอตรากำาลงใหสอดคลองกบภาระงาน โดยวางประเภทของบคลากรภาครฐตามความเหมาะสมใหสอดรบกบแนวทางการ

7

บรหารภาครฐแนวใหม ทเนนความยดหยน แกไขงาย กระจายอำานาจการบรหารจดการ มความคลองตว และมเจาภาพทชดเจน อกทงยงไดกำาหนดใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดดวย ในการกำาหนดประเภทบคลากรภาครฐ ควรเนนใชอตรากำาลงแตละประเภทอยางเหมาะสมกบภารกจ โดยใหพจารณากรอบใหสอดคลองกบภารกจและลกษณะงานของ องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ดงน

พนกงานสวนตำาบล : ปฏบตงานในภารกจหลก ลกษณะงานทเนนการใชความรความสามารถและทกษะเชงเทคนค หรอเปนงานวชาการ งานทเกยวของกบการกำาหนดนโยบายหรอลกษณะงานทมความตอเนองในการทำางาน มอำานาจหนาทในการสงการบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาตามลำาดบชน กำาหนดตำาแหนง แตละประเภทของพนกงานสวนตำาบลไว ดงน

- สายงานบรหารงานทองถน ไดแก ปลด รองปลด- สายงานอำานวยการทองถน ไดแก หวหนาสวน

ราชการ ผอำานวยการกอง - สายงานวชาการ ไดแก สายงานทบรรจเรมตนดวย

คณวฒปรญญาตร- สายงานทวไป ไดแก สายงานทบรรจเรมตนมคณวฒ

ตำากวาปรญญาตร

ลกจางประจำา : ปฏบตงานทตองใชทกษะและประสบการณ จงมการจางลกจางประจำาตอเนองจนกวาจะเกษยณอายราชการ โดยไมมการกำาหนดอตราขนมาใหม หรอกำาหนดตำาแหนงเพมจากทมอยเดมและใหยบเลกตำาแหนง หากตำาแหนงทมอยเดมเปนตำาแหนงวา มคนลาออก หรอเกษยณอายราชการ โดยกำาหนดเปน ๓ กลม ดงน

- กลมงานบรการพนฐาน - กลมงานสนบสนน

8

- กลมงานชาง พนกงานจาง : ปฏบตงานเสรมในภารกจรอง

ภารกจสนบสนน งานทมกำาหนดระยะเวลาการปฏบตงานเรมตนและสนสดทแนนอนตามโครงการหรอภารกจในระยะสน หลกเกณฑการกำาหนดพนกงานจางจะม 3 ประเภทแต องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยาเปนองคการบรหารสวนตำาบลขนาดกลางดวยบรบท ขนาด และปจจยหลายอยาง จงกำาหนดจางพนกงานจาง เพยง ๒ ประเภท ดงน

- พนกงานจางทวไป- พนกงานจางตามภารกจ

(2) แนวคดเรองการกำาหนดสายงานและตำาแหนงงาน ในสวนราชการ

การจดสรรอตรากำาลงใหมประสทธภาพ สอดคลองกบภาระงาน ตลอดจนการกำาหนดสายงานและคณสมบตเฉพาะตำาแหนง ใหตรงกบบทบาท ภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลมากยงขน โดยจดเนนคอ

พนกงานสวนตำาบล,คร

65% จำานวน 22 คนลกจางประจำา3% จำานวน 1คน

พนกงานจางตามภารกจ

12% จำานวน 3 คน

พนกงานจางทวไป21% จำานวน 4 คน

แผนภมอตรากำาลง แสดงสดสวนบคลากรในสงกด อบต.ลำาพะยา

พนกงานสวนตำาบล,ครลกจางประจำาพนกงานจางตามภารกจพนกงานจางทวไป

9

กำาหนดสายงานทสอดคลองกบหนาทความรบผดชอบมากทสด พรอมทงเออตอการบรหารทรพยากรบคคล อนไดแก การโอน การยาย การวางแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ เปนตน ทงนองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดพจารณาดวยวาอตรากำาลงทมอยในปจจบน มคณสมบตทงในเชงคณภาพและปรมาณเปนอยางไรเพอใหสามารถบรหารกำาหนดอตรากำาลงใหเกดประโยชนสงสด โดยใหพจารณาความเหมาะสมในเชงคณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา กลมอาชพทเหมาะสมกบหนาทความรบผดชอบหลก ดงน

- สำานกงานปลด คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในสำานกงานปลด สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผน นโยบาย อำานวยการทวไป การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองคลง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในกองคลง จะเนนทเรองการเงน การบญช การพสด การจดเกบรายได ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองชาง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในกองชาง สวนใหญจะเนนทเรองสายงานชาง การกอสราง การออกแบบ การประมาณการราคา ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใช

10

ในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผนการศกษา การพฒนาการศกษา ประเพณวฒนธรรมทองถน ภมปญญา การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองสวสดการสงคม คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในกองสวสดการสงคม สวนใหญจะเนนทเรองการสงคมสงเคราะห การปฏบตงานสวสดการสงคม ดานสงเสรมอาชพและแรงงานดานสงเสรมและพฒนาบทบาทของสตร ดานสนบสนน กจกรรมของกลมสตร แมบานและพฒนากลมออมทรพยดานสงเสรมพฒนากจการ–รานคาชมชน สงเสรมและสนบสนนใหมการฝกอาชพอยางตอเนอง ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

11

3.1.3 แนวคดในการวเคราะหอปสงคกำาลงคน (Demand Analysis)

เพอกำาหนดกรอบอตรากำาลงใหสอดคลองกบภาระงาน จำาเปนตองสรางกระบวนการรวบรวมขอมลทสะทอนภาระงานจรงของหนวยงาน แบบ 360 องศา โดยแบงออกเปน 3 มตเชงเวลาคอ มตขอมลในอดต มตขอมลในปจจบน และมตขอมลในอนาคต ดงตาราง

History ForecastToday

Ťnª¦¡·µ¦ µÁ¡¥ÂnÁ¡µ³ o°¤¼Ä° ¸� � � � � � � � � � Can't measure workload by just looking at historyŤnª¦¡·µ¦ µÁ¡¥ÂnÁ¡µ³£µ¦³ µ nµ£µ¡Ä° µ� � � � � � � � � � � � � � Can't measure workload by just looking at forecast

¡·µ¦ µo°¤¼µ¦ · ´·µ ¦·� � � � � � � � � � � �° ¡ ´ µÄ� � � � � � � ®nª¥µ� � �

¡·µ¦ µ£µ¦ ·� � � � µ� � � � ª· ¥ « rÉ° r¦� � � � � �¤»n®ª ³ n¨ ¹ n°£µ¦³ µ °� � � � � � � � � � �

®nª¥µ� � �

¡·µ¦ µ� �° ¦µÎµ´� � �

´ »� � � � �

• Á· ð µ Ä®o®nª¥µÂ � � � � � � � �ªµ¤ ·Á®È� � � � o°Á °Â³Âoª� � �� ε� o°¤¼Á®nµ� ʤµ� ¦³� °� � µ¦ª·Á¦µ³®r�

• ÁÈ� � ¦³ÁÈ� � � Issues ÉÁÉ¥ª o°� � � �´° ¦µÎµ´ µ� � � � � � � ¼o ·´·µ� � � � � � �

³ ¼oÁÉ¥ª o°� � � � 360 ° «µ�

• ¦´ o°¤¼µ¦ εÁ· µ ¦·� � � � � � � � � �° ®nª¥µÄ° ¸� � � � � � � �

• ª µ µ¦ · ´·µ ÉÅo¦´� � � � � � � � � � � � �µ¦¡· ¼r oª� � �

• o°¤¼Á· ¦·¤µ É� � � � � � ª�° ¦µÎµ´ É� � � � o° µ¦� � � FTE

• Á· ¦´ ¦³ÁÈ ÉÁÉ¥ª ´� � � � � � � � � �ª· ¥ « r£µ¦ ·Á¦nnª� � � � � � �£µ¦ ·®´ ¹É n¨ n° ªµ¤� � � � � � � � �o° µ¦° ¦µÎµ´� � � � � �

• ª·Á¦µ³®rªÃo¤ ° £µ¦³� � � � �µ µ ¨ · Éo° µ¦ µ� � � � � � � � � � � � �®nª¥µ� � � Drivers

จากไดอะแกรมทแสดงเบองตนสะทอนใหเหนวาการวเคราะหความตองการอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไมอาจขนอยกบกระบวนการใดกระบวนการหนงอยางตายตวได ตองอาศยการผสมผสานและความสอดคลองสมำาเสมอ (Consistency) ของหลายมตทยนยนตรงกน เชนเดยวกนกบ American Academy of Political and Social Science ทไดใหความเหนวา การจดสรรอตรากำาลงนนควรคำานงถงปจจย“และกระบวนการตางๆ มากกวาหนงตวในการพจารณา”

จากมตการพจารณาอตรากำาลงดานบนนนสามารถนำามาสราง กรอบแนวความคดการวเคราะหอตรากำาลง “ (Effective Manpower

Planning Framework)” ไดดงน

12

FTE DRIVER

ISSUE

° r¦³ ° É夵Äo� � � � � � � �Supply Pressure

Strategic objective

� µ¦¡·� µ¦ � µ°´� ¦µ� ε´� � oª¥� µ¦Ä� oÁ¡¥� ª·� ¸� µ¦Á� ¥ª°µ� Á� ·� � ªµ¤� ¨µ� Á� ºÉ°� � ¹Ê� Å� o� ¹� � ª¦¡·� µ¦ � µ� nµ� ª·� ¸� µ¦ � É®µ� ®µ¥Â³¥¹� Ã¥� � ´� Á¡ºÉ°Ä®o� ¨ ¡ � r¤� ªµ¤� nµÁ� ºÉ°� º°¥·É� � ¹Ê�

Effective Manpower Planning Framework

¤»¤¤° Å ¼n° µ� � � � �¤»¤¤° ´ »� � � � � �¤»¤¤° ° ¸� � �

FTE (Full Time Equivalent)

Supply pressure 360 degree+Issue Benchmarking

Strategic Objective

Driver

Backward-looking Forward-lookingSpot-looking

“Any study of manpowerallocation must take many factorsinto consideration”

American Academy of Political and Social Science

เมอนำากรอบแนวความคดการวเคราะหอตรากำาลง (Effective Manpower Planning Framework) มาพจารณาอตรากำาลงของหนวยงานโดยเปรยบเสมอนกระจก 6 ดาน สะทอนและตรวจสอบความเหมาะสมของอตรากำาลง ในองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ทมอยดงน

กระจกดานท 1 Strategic objective: เพอใหการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา บรรลผลตามพนธกจทตงไว จำาเปนตองจดสรรอตรากำาลง ใหเหมาะสมกบเปาหมายการดำาเนนการ โดยจะเปนการพจารณาวางานในปจจบนทดำาเนนการอยนนครบถวนและตรงตามภารกจหรอไมอยางไร หากงานททำาอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคต กตองมการวางแผนกรอบอตรากำาลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองดำาเนนการแลว อาจทำาใหการจดสรรกำาลงคนของบางสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงนเพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองกำาลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต การ

วางแผนอตรากำาลงคนในดานน องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จะพจารณาคณวฒการศกษา ทกษะ และประสบการณ ในการบรรจบคลากรเปนสำาคญ เชน ผมความรความสามารถดานการดานสงเสรมอาชพ

13

และแรงงานดานสงเสรมและพฒนาบทบาทของสตร ดานสนบสนน กจกรรมของกลมสตร แมบานและพฒนากลมออมทรพยดานสงเสรมพฒนากจการ–รานคาชมชน สงเสรมและสนบสนนใหมการฝกอาชพ เพอแกไขปญหา ความเลอมลำาทางสงคมและสงเสรมอาชพใหแกประชาชนในชมชน พรอมทงสนบสนน กจกรรมใหแก กลมสตรแมบานอยางตอเนองและทวถง เปนตน

กระจกดานท 2 Supply pressure: เปนการนำาประเดนคาใชจายเจาหนาทเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลมอยอยางมประสทธภาพสงสด โดยในสวนนจะคำานงการจดสรรประเภทของพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง โดยในหลกการแลวการจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพและตนทนในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ดงนนในการกำาหนดอตรากำาลงจะตองมการพจารณาวาตำาแหนงทกำาหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไม หรอควรเปลยนลกษณะการกำาหนดตำาแหนง เพอใหการทำางานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน

การวางแผนอตรากำาลงในดานน องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดกำาหนดอตรากำาลงในแตละสวนราชการประกอบดวย หวหนาสวนราชการ 1 อตรา ตำาแหนงระดบผอำานวยการกอง มหนาทบงคบบญชาบคลากรในสวนราชการนน ๆ ทกตำาแหนง ตำาแหนงรองลงมา จะเปน ตำาแหนงแตละงาน ซง กำาหนดเปนสายงานวชาการ ผมคณวฒระดบปรญญาตร ตำาแหนงสายงานทวไป ผมคณวฒตำากวาปรญญาตร ลกจางประจำา พนกงานจางตามภารกจ และพนกงานจางทวไป ตามลำาดบ การกำาหนดในลำาดบชนเพอสะดวกในการบงคบบญชาและมผรบผดชอบสายงานนน ๆ เปนผมความรประสบการณ ทแตละตำาแหนงควรมเปนสำาคญ

กระจกดานท 3 Full Time Equivalent (FTE): เปนการนำาขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Work

14

process) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรง อยางไรกดกอนจะคำานวณ FTE ตองมการพจารณาปรมาณงานดงตอไปน

o พจารณางานพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ในสายงานวา

สอดคลองกบสวนราชการ /สวนงานนหรอไม มภาระงานทตองอาศยสายงานดงกลาวหรอไม การมสายงานนในสวนราชการ เออตอการบรหาร

ทรพยากรบคคลหรอไมo พจารณาปรบเปลยนสายงานเมอพบวา

ลกษณะความเชยวชาญไมสอดคลองกบงานหลกขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

ไมมภาระงาน/ความรบผดชอบทตองอาศยสายงานดงกลาว / หรอทดแทนดวยสายงานอนทเหมาะสมกวาได

การมสายงานนในหนวยงานมไดชวยเออตอการบรหารทรพยากรบคคล

การคดปรมาณงานแตละสวนราชการการนำาปรมาณงานทเกดขนแตละสวนราชการ มาเพอวเคราะหการ

กำาหนดอตรา และคำานวนระยะเวลาทเกดขน โดยองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดใชวธคดจากสตรการคำานวณหาเวลาปฏบตราชการ ดงน

15

จำานวนวนปฏบตราชการ 1 ป x 6 = เวลาปฏบตราชการ แทนคา 230 x 6 = 1,380 หรอ 82,800 นาท

หมายเหต1. 230 คอ จำานวนวน ใน 1 ป ใชเวลาปฏบตงาน 230 วน

โดยประมาณ2. 6 คอ ใน 1 วน ใชเวลาปฏบตงานราชการ เปนเวลา 6

ชวโมง3. 1,380 คอ จำานวน วน คณดวย จำานวน ชวโมง / 1 ป ทำางาน

1,380 ชวโมง4. 82,800 คอ ใน 1 ชวโมง ม 60 นาท ดงนน 1,380 x

60 จะได 82,800 นาทกระจกดานท 4 Driver: เปนการนำาผลลพธทพงประสงคของ

องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา (ทยดโยงกบตวชวด (KPIs) และพนธกจขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา) มายดโยงกบจำานวนกรอบกำาลงคนทตองใช สำาหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยเนนทการปฏบตงาน การบรหารราชการ สอดคลองและตอบโจทยกบการประเมนประสทธภาพขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา (การตรวจประเมน LPA)

กระจกดานท 5 360° และ Issues: นำาประเดนการบรหารคน/องคกรมาพจารณา อยางนอยใน 3 ประเดนดงน

ประเดนเรองการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางสวนราชการและการแบงงานในแตละสวนราชการนน จะมผลตอการกำาหนดกรอบอตรากำาลงเปนจำานวนมาก เชน หากกำาหนดโครงสรางสวนราชการ หรอ กำาหนดฝาย มากจะทำาใหเกดตำาแหนงงานขนอกตามมาไมวาจะเปนระดบหวหนาสวนราชการ งานในสวนราชการ งานธรการ งานสารบรรณ

16

และงานอน ซงองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา พจารณาทบทวนวาการกำาหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมแลว โดยปจจบน ม 5 สวนราชการ ไดแก สำานกงานปลด กองคลง กองชาง กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม และ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ประเดนเรองการเกษยณอายราชการ เนองจากองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยาเปนองคกรทมขาราชการสงอายจำานวนหนง ดงนนจงตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรองกรอบอตรากำาลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบตำาแหนงอตรากำาลงทเหมาะสมขนทดแทนตำาแหนงทจะเกษยณอายออกไป เพอใหสามารถมบคลากรปฏบตงานตอเนอง และสามารถคาดการณ วางแผนกำาหนดเพอรองรบสถานการณในอนาคตขางหนาเกยวกบกำาลงคนได

มมมองของผมสวนเกยวของเขามาประกอบการ พจารณา โดยเปนขอมลทไดมาจากแบบสอบถามหรอการสมภาษณ ผบรหาร หรอ หวหนาสวนราชการ ซงประกอบดวยไปดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา รองนายกองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ปลดองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา และหวหนาสวนราชการ ทง 5 สวนราชการการ การสอบถาม หรอการสมภาษณ ผบรหารหรอหวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา เปนการวางแผนและเตรยมการในมมมองของของผบรหารและผปฏบตงาน เพอปรบปรงและกำาหนดทศทางใหสอดคลองในทศทางเดยวกน ระหวางผบรหารและผปฏบตงาน

กระจกดานท 6 Benchmarking: เปรยบเทยบสดสวนอตรากำาลงกบองคการบรหารสวนตำาบลขนาดเดยวกน พนทใกลเคยงกน ซงไดแก องคการบรหารสวนตำาบลลำาใหม และองคการบรหารสวนตำาบลยะลา ซง

17

องคการบรหารสวนตำาบลทงสองแหง เปนหนวยงานทอยในเขตพนทตดตอกน จำานวนหมบานประชาชน ภมประเทศ บรบท ในลกษณะเดยวกน

พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจาง0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

แผนภมเปรยบเทยบอตรากำาลงกบองคกรปกครองทองถนใกลเคยง

อบต.ลำาพะยา อบต.ลำาใหม อบต.ยะลา

จากแผนภมการเปรยบเทยบอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา องคการบรหารสวนตำาบลลำาใหม และ องคการบรหารสวนตำาบลยะลา ซงเปนองคการบรหารสวนตำาบลทม ประชากร ขนาดใกลเคยงกน บรบท ลกษณะภมประเทศใกลเคยงกน และเขตพนทตดตอกน จะพบวา การกำาหนดอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลทงสองแหงมอตรากำาลงไมแตกตางกนเทาไรนก ดงนนในเรองของการกำาหนดตำาแหนงเมอเปรยบเทยบกบทงสอง หนวยงานแลว การจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จงยงไมมความจำาเปนตองปรบเกลยตำาแหนง ลดตำาแหนง หรอเพมตำาแหนงแตอยางใด และ จำานวน ปรมาณคนทมอยขณะปจจบนสามารถทจะปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพได สวนตำาแหนงทยงวางไมมคนครอง

18

องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดขอทำาการอนมตยบเลกตำาแหนง เพอลดภาระคาใชจายงานบคคลตามพระราชบญญตบรหารงานบคคล พ.ศ. 2542 และสามารถรองรบพระราชบญญตบรหารงานบคคลฉบบใหมทจะประกาศใชในอนาคต

3.2 ขอบเขตและแนวทางจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓–

องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดแตงตงคณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประจำาป งบประมาณ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓ ซงประกอ–บดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลเปนประธาน ปลด องคการบรหารสวนตำาบล หวหนาสวนราชการเปนคณะทำางาน มนกทรพยากรบคคล เปนเลขานการ จดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน

3.2.1 วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบล ลำาพะยา ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจาย อำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

3.2.2 กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจ ตามอำานาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาขององคการบรหารสวนตำาบล ไดอยางมประสทธภาพและตอบสนอง ความตองการของประชาชน

3.2.3 กำาหนดตำาแหนงในสายงานตางๆ จำานวนตำาแหนง และระดบตำาแหนง ใหเหมาะสม กบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณ

19

งาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ

3.2.๔ กำาหนดความตองการพนกงานจางในองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา โดยใหหวหนาสวน ราชการเขามามสวนรวม เพอกำาหนดความจำาเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรงกบภารกจและ อำานาจหนาททตองปฏบตอยางแทจรง และตองคำานงถงโครงสรางสวนราชการ และจำานวนขาราชการ ลกจางประจำาในองคการบรหารสวนตำาบล ประกอบการกำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง

3.2.๕ กำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง จำานวนตำาแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อำานาจ หนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

3.2.๖ จดทำากรอบอตรากำาลง ๓ ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกน รอยละสสบของงบประมาณรายจาย

3.2.๗ ใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจางทกคน ไดรบการ พฒนาความร ความสามารถอยางนอยปละ ๑ ครง

3.3 ความสำาคญของการกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนการวางแผนกำาลงคนและการกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนมความ

สำาคญ เปนประโยชนตอองคการบรหารสวนตำาบลและสงผลกระทบตอความสำาเรจหรอความลมเหลวของ องคการบรหารสวนตำาบล การกำาหนดอตรากำาลงคนอยางเปนระบบและตอเนองจะชวยทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา สามารถปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวไดอยางทนทวงททำาใหการจดหา การใชและการพฒนาทรพยากร

20

บคคลเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงนนการกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนจงมความสำาคญและเปนประโยชนโดยสรปได ดงน

3.3.1 ทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา สามารถพยากรณสงทอาจจะเกดขนในอนาคต จากการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ การเมอง กฎหมาย และเทคโนโลยทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยาสามารถวางแผนกำาลงคนและเตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนา (Early Warning) ซงจะชวยทำาใหปญหาทองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จะเผชญในอนาคตเกยวกบทรพยากรบคคลลดความรนแรงลงได

3.3.2 ทำาใหทราบขอมลพนฐานทงดานอปสงคและอปทานของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบนและในอนาคต องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จงสามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตางๆ ทมการเปลยนแปลงไป

3.3.3 การกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนจะเปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคลและการวางแผนเชงกลยทธขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ใหสอดคลองกนทำาใหการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา เปนไปอยางมประสทธภาพนำาไปสเปาหมายทตองการ

3.3.4 ชวยลดปญหาดานตางๆ เกยวกบการบรหารกำาลงคน เชน ปญหาโครงสรางอายกำาลงคน ปญหาคนไมพอกบงานตามภารกจใหม เปนตน ซงปญหาบางอยางแมวาจะไมอาจแกไขใหหมดสนไปไดดวยการวางแผนกำาลงคนแตการทหนวยงานไดมการวางแผนกำาลงคนไวลวงหนากจะชวยลดความรนแรงของปญหานนลงได

3.3.5 ชวยใหองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา สามารถทจะจดจำานวน ประเภท และระดบทกษะของกำาลงคนใหเหมาะสมกบงานในระยะ

21

เวลาทเหมาะสม ทำาใหกำาลงคนสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหทงกำาลงคนและองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา บรรลวตถประสงคทกำาหนดไวอนจะสงผลใหเกดประโยชนสงสดขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา โดยรวม

3.3.6 การกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนจะทำาใหการลงทนในทรพยากรบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา เกดประโยชนสงสดและไมเกดความสญเปลาอนเนองมาจากการลงทนผลตและพฒนาทรพยากรบคคลของหนวยงานไมตรงกบความตองการ

3.3.7 ชวยทำาใหเกดการจางงานทเทาเทยมกนอยางมประสทธภาพ (Equal Employment Opportunity : EEO) เนองจากการกำาหนดกรอบอตรากำาลงจะนำาไปสการวางแผนกำาลงคนทมประสทธภาพ อนจะสงผลใหการจดการทรพยากรบคคลบรรลผลสำาเรจ โดยเรมตงแตกจกรรมการสรรหา การคดเลอก การบรรจแตงตง การพฒนาและฝกอบรม การประเมนผลการปฏบตงาน การวางแผนความกาวหนาในสายอาชพ การวางแผนสบทอดตำาแหนง การจายคาตอบแทน เปนตน

3.4 กระบวนการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประจำาปงบประมาณ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓ –

3.4.๑ แตงตงคณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป3.4.๒ ประชมคณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

3.4.2.1 ทบทวนวสยทศน พนธกจและยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

3.4.2.๒ ทบทวนขอมลพนฐานองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา เชน กฎระเบยบ การแบงสวนราชการภายใน และกรอบอตรากำาลงในแตละหนวยงาน ภารกจงาน ฯลฯ เปนตน

22

3.4.2.๓ วเคราะหอตรากำาลงในปจจบน (Supply Analysis)

3.4.๓ เพอจดทำารางแผนอตรากำาลง ๓ ปขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา และสงคณะทำางานเพอปรบแตงรางแผนอตรากำาลง

3.4.๔ องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ขอความเหนชอบรางแผนอตรากำาลง ๓ ป ตอคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดยะลา

3.4.๕ องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ประกาศใชแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำางบประมาณ 2561 – 2563

3.4.๖ องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จดสงแผนอตรากำาลงทประกาศใชแลว ให อำาเภอ และจงหวด และสวนราชการในสงกด

ตารางกระบวนการ ขนตอนการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

วน เดอน ป รายการทดำาเนนการ หมายเหต31 ก.ค.60 แตงตงคณะทำางาน22 ส.ค.60 ประชมคณะทำางาน ทบทวนวสยทศน พนธกจ

ยทธศาสตรภารงาน อตรากำาลงทมอย ฯลฯ

23 ส.ค.60 ขอแผนอตรากำาลง 3 ป อบต.ขางเคยง

อบต.ลำาใหม , อบต.ยะลา

31 ส.ค.60 จดสงรางแผนใหคณะทำางานพจารณา

พจารณารางแผนอตรากำาลง 3 ป

4-15 ก.ย.60 เสนอคณะอนกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป จงหวด

23

ยะลาพจารณา20 ก.ย.60 ก.อบต.จงหวดยะลา ประชม

พจารณาใหความเหนชอบ21-22 ก.ย.60

จงหวดจดสงมต ก.อบต. ให อบต.ลำาพะยา

ปลายเดอน ก.ย.60

1 ต.ค.60 ประกาศใชแผนอตรากำาลง 3 ป

1 ต.ค.60 – 30 ก.ย.63

1-5 ต.ค.60 รายงานและจดสงแผนอตรากำาลง 3 ป

จงหวดยะลา , อำาเภอเมองยะลา

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

จากการ สำารวจและวเคราะหสภาพปญหาภายในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา พบปญหาและความตองการความตองการของประชาชนตามแผนพฒนาทองถน 4 ป ประจำาป 2561 – 2564 แบงออกเปนดานตางๆ เพอสะดวกในการดำาเนนการแกไขใหตรง กบความตองการประชาชนอยางแทจรง เชน

4.๑ ดานโครงสรางพนฐาน

- การกอสรางและปรบปรงถนน ทอนำาหรอรางระบายนำายงไมทวถง

- การขาดแคลนนำาเพอการอปโภค บรโภค

- การขยายเขตและการตดตงระบบไฟฟายงไมทวถง

4.2 ดานเศรษฐกจ

24

- ประชาชนวางงาน และมรายไดไมเพยงพอตอการใชจาย

- การขาดเงนทน และอปกรณในการประกอบอาชพ

- ประชาชนขาดความรเพอไปพฒนาอาชพเพอเพม

4.3 ดานสงคม

- การเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรม

- การสงเสรมใหเดกรจกใชเวลาวางใหเปนประโยชน

- การจดหาสถานท รวมถงวสดอปกรณในการออกกำาลงกายในชมชนมไมเพยงพอ

- การดแล และการใหความชวยเหลอผดอยโอกาส คนชรา ผพการ และผปวยเอดส

- การสงเสรมและสนบสนนการรวมกลมของประชาชน และสงเสรมการมสวนรวม ในการพฒนาชมชนของประชาชนรวมทงการพฒนาศกยภาพของผนำาชมชน

- ปญหายาเสพตด

- การตดตงสญญาณไฟเตอนและเครองหมายจราจรยงไมทวถง

- การตดตงปายบอกทาง ปายชอชมชน ปายชอซอย

4.4 ดานการเมองการบรหาร

25

- ประชาชนขาดความสนใจ ในเรองการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน

- การรบทราบขอมลขาวสารของทางราชการ

- พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ตองปรบปรงกระบวนการทำางาน ใหตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางรวดเรว

- การปรบปรงและพฒนารายไดขององคการบรหารสวนตำาบล

4.5 ผลผลตดานสงแวดลอมและการจดการทรพยากรธรรมชาต

- การปรบปรงภมทศนภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบล

- การจดวางระบบผงเมองรวม

- การจดเกบและกำาจดขยะมลฝอย

- การบำารงรกษาระบบระบายนำา

- การตรวจวเคราะหดานสงแวดลอม

- การสรางจตสำานกและความตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.6 ดานสาธารณสข

- ดานสขภาพอนามย

- การแพรระบาดของโรคตดตอ

4.7 ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

26

- การสงเสรมดานการศกษา

- การจดหาแหลงเรยนรในชมชน

- การใหความชวยเหลอเดกทดอยโอกาสทางการศกษา

- การสงเสรมวฒนธรรมทองถน

- รกษาขนบธรรมเนยมและภมปญญาชาวบาน

5. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยาการจดทำาแผนอตรากำาลงและการพฒนาทองถนของ

องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยานน ไดพจารณาสรปรปแบบและกำาหนดแนวทางการจดทำาแผนอตรากำาลง ตามแผนพฒนาทองถน 4 ป ประจำาป 2561 – 2564 ซงไดกำาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา ตามวสยทศนของตำาบลลำาพะยาคอ ลำาพะยานาอย เชดชสนตสข มงส“คณภาพชวตทด” ประกอบนโยบายการพฒนาของผบรหาร มงเนนใหมการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหมสขภาพอนามยทสมบรณแขงแรงอยในสงแวดลอมทด มระบบการปองกนและควบคมโรคตดตอ การสงเสรมสขภาพการดแลความปลอดภยดานอาหารและนำา ตลอดจนการสรางความเขมแขงใหชมชนมสวนรวมในกจกรรมตางๆ การรวมคด รวมแกไขปญหาในหมบาน การพฒนาโครงสรางพนฐาน ใหเปนไปตามความจำาเปนและเหมาะสมกบงบประมาณทมอยอยางจำากด การจดลำาดบความสำาคญของปญหาเพอแกไขปญหาใหไดทนตอเหตการณทเกดขน เพอใหตำาบลลำาพะยาเปนเมองทนาอย ตลอดไป สำาหรบยทธศาสตรการพฒนาของตำาบลลำาพะยา ไดกำาหนดไว 6 ยทธศาสตร ดงน

27

2.2 ยทธศาสตร

๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานคณภาพชวตและเมองนาอย๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและการกฬา๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเกษตร สงเสรมเศรษฐกจและอาชพ๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเมองและการบรหารงาน อบต.6.ยทธศาสตรสงเสรมสนตสข๒.๓ เปาประสงค

1. การคมนาคมมความสะดวกและมระบบสาธารณปโภคทดและเพยงพอตอความตองการของประชาชน

2. สงเสรมสวสดการสงคมเพอใหผพการ ผสงอาย ผดอยโอกาสในตำาบลมคณภาพชวตทด รวมทงสงเสรมใหม

การออกกำาลงกายของประชาชนในพนทตำาบลลำาพะยา3. ประชาชนมความร มคณธรรมและจรยธรรม4. ประชาชนมอาชพและรายไดเพยงพอแกการดำารงชพ5.ประชาชนในพนทเลงเหนถงความสำาคญของทรยพากรธรรมชาตและรวม

กนอนรกษทรพยากรธรรมชาตใน พนท ปองกนมใหมการบกรกทสาธารณะประโยชน รวมไปถงการรวมกน

รกษาความสะอาดของพนท มการ กำาจดขยะทถกตอง6. ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาพนท มความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน การปองกนแกไขปญหา ยาเสพตด รวมไปถงการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทอาจเกดขนใน

พนท

28

2.4 ตวชวด

1. ไดรบสาธารณปโภคครบทกดาน2. ไดรบการประกนสขภาพและมคณภาพชวตตามมาตรฐาน3. ทกคนรคณคาและสงเสรมวฒนธรรม4. สงเสรมการมสวนรวม5. ปองกนการทจรต มความโปรงใส สามารถตรวจสอบได6. สงเสรมการอยรวมกนอยางสนต7. มความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนรวมทงปลอดภยจากยา

เสพตด8. บำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๒.5 คาเปาหมาย

๑) ดานการไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว ๒) ประชาชนมความรและบำารงรกษาศลปวฒนธรรมอนดงาม

๓) ประชาชนมศกยภาพมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได

๔) มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนพษทำาใหชมชนนาอยอยางสงบสข

๕) การบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน

2.6 กลยทธ

1. กอสราง ปรบปรง บำารงรกษา ถนน สะพาน ทางระบายนำา2. จดสาธารณปโภค แหลงนำาและระบบประปาใหเพยงพอแกความตองการ

ของประชาชน3. สงเสรมสวสดการทางสงคมและพฒนาคณภาพชวต4. สงเสรมและสนบสนนการกฬา

5. สงเสรมการสาธารณสขและสขภาพอนามย

29

6. สงเสรมสวสดการสงคมและคณภาพชวต

7. สงเสรมและสนบสนนการศกษาทงในและนอกระบบโรงเรยน

8. สงเสรมศาสนาและวฒนธรรม

8. สงเสรมการพฒนาอาชพและเพมรายไดของชมชน

9. สนบสนนและสงเสรมการเรยนรของชมชนเพอเอาชนะความยากจน

10. คมครองดแลบ ำาร งรกษาบ ำาร งรกษาทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม

11. การจดการสงแวดลอมและมลพษในชมชน

12. การดแลรกษาทสาธารณประโยชน

13. สงเสรมพฒนาบคลากรและพฒนาประสทธภาพในการบรหาร

14. สงเสรมการรบรขอมลขาวสารและการประชาสมพนธ

15. สงเสรมความเขมแขงของชมชนในการมสวนรวมพฒนาทองถน

16. การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

17. การรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

18. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2.7 จดยนทางยทธศาสตร

1. อนรกษ สบทอดประเพณ วฒนธรรมทดงาม 2. พฒนาภมปญญาใหเกดประโยชนตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคม3. ประชาชนมการศกษา การสรางสงคมการเรยนรตลอดชวต4. เสรมสรางสขภาวะของประชาชนอยางมคณภาพ5. มความมนคงในชวต ทรพยสนและทางสงคม6. โครงสรางพนฐานไดรบการพฒนา7. ประชาชนมอาชพและมรายไดเพยงพอแกการเลยงชพ

30

8.การบรหารจดการมคณภาพ9.บำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แผนงาน

๑) แผนงานบรหารงานงานทวไป

๒) แผนงานการรกษาความสงบภายใน

๓) แผนงานการศกษา

๔) แผนงานสาธารณสข

๕) แผนงานสงคมสงเคราะห

6) แผนงานเคหะและชมชน

7) แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

8) แผนงานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ

9) แผนงานอตสาหกรรมและการโยธา

10) แผนงานการเกษตร

11) แผนงานงบกลาง

๒.๘ ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม

# ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานคณภาพชวตและเมองนาอย #- สนบสนน สงเสรมพฒนาดานการศกษา พฒนาเทคโนโลยเพอ

การศกษา และเผยแพรขอมลขาวสาร พฒนาสงคมใหเปนสงคมแหงการเรยนรเพมบทบาทในการจดการศกษา ถงระดบอดมศกษา เพมประสทธภาพการเรยนรของประชาชนใหครอบคลมทกแหง และพฒนาสงคมใหเปนสงคมแหงการเรยนรสนบสนน สงเสรมการศกษาทงในระบบและนอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยทมคณภาพ พรอมทงเสรมสรางสงแวดลอมแหงการเรยนรทเหมาะสมและเพยงพอสำาหรบประชาชนทกระดบ เพอกาวไปสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต

31

- สนบสนน สงเสรม สวสดการ และสงคมสงเคราะหแกผดอยโอกาสสนบสนนสวสดการสงคม

และสงคมสงเคราะห ชวยเหลอผสงอาย ผพการ ผตดเชอและผดอยโอกาสในสงคมใหมคณภาพชวตทด# ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและการ กฬา #

- สงเสรมสนบสนนการอนรกษ สบทอด ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญา

ทองถน และการจดการองคความรทางศลปวฒนธรรมและทนทางสงคมการจดกจกรรมและสงเสรมการอนรกษสบทอดศาสนา ประเพณ วฒนธรรมและภมปญญาทองถน รวมถงกจกรรมทางศาสนาทกศาสนา การสงเสรมปราชญชาวบานเพอเปนแหลงเรยนร รวมถงการบรณฟ นฟโบราณสถานแหลงประวตศาสตรทสำาคญสรางและพฒนาเครอขายการอนรกษประเพณ ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถนโดยเชอมโยงระหวางองคกรภาคประชาชน เอกชน หนวยงานของรฐเขามามสวนรวมในการ อนรกษสบทอดวฒนธรรม จารต ประเพณ ภมปญญาทองถน

- สงเสรมสนบสนน คณธรรมจรยธรรมใหแกประชาชนทกระดบการจดกจกรรมและสงเสรม

คณธรรม จรยธรรมใหแกประชาชนทกระดบ

- สนบสนน สงเสรม สขภาพอนามย การสาธารณสข การกฬาและนนทนาการสงเสรมการให

ระบบบรการสขภาพดานสรางเสรมสขภาพ ปองกนโรค รกษาพยาบาล และฟ นฟสมรรถภาพ สงเสรมการ มสวนรวมในการดำาเนนงานดานสขภาพ เพม

32

ประสทธภาพการบรการดานสาธารณสข  การกฬา  และนนทนาการเพอใหประชาชนมคณภาพชวตทด และมสขภาพทดขน# ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการเกษตร สงเสรมเศรษฐกจและ อาชพ

- สนบสนนสงเสรมการเกษตรปลอดสารพษ สงเสรมการปลกพชสมนไพรการพฒนาคณภาพดน

การพฒนาบคลากรทางการเกษตรพฒนาคณภาพสนคาหนงตำาบลหนงผลตภณฑเกษตรกรรมครบวงจร ตามแนวทฤษฏใหมสงเสรมใหมตลาดเพอเปนศนยกลางในการจำาหนายสนคาการเกษตรการพฒนาและจดหาแหลงนำาเพอการเกษตร # ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม #

- สนบสนนพฒนาและบรหารจดการแหลงนำาธรรมชาต ค คลอง หนอง บง แหลงนำา

ชลประทานใหสามารถเกบกกนำาไดตลอดป ฟ นฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน ปาไม แหลงนำาธรรมชาต ฯลฯ

- สงเสรม สนบสนน สรางจตสำานกในการอนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สงเสรมใหการมประชาชนมสวนรวมในการอนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การประสานความรวมมอและสรางความรความเขาใจและตระหนกในคณคาธรรมชาตและสงแวดลอม

- สงเสรม สนบสนน การบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม สงเสรมการ

33

แกไขปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน นำาเสย ขยะ มลพษทางอากาศ สงเสรมการสรางจตสำานก และตระหนกถงความสำาคญของสงแวดลอมชมชน สนบสนนการมสวนรวมของประชาชน พฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงเสรมการนำาภมปญญาทองถนมาประยกตใชและคดคนนวตกรรมใหม ๆ มาใชในการจดการทรพยากร    ธรรมชาตและสงแวดลอม

# ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการเมองและการบรหารงาน อบต . # เ - สนบสนนสงเสรมใหองคการบรหารสวนตำาบลมความเขมแขง มการบรหารและการจดการทตอบสนอง ความตองการของประชาชนและมการบรณาการการแกไขปญหาและพฒนาทองถนไดอยางมประสทธภาพ# ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรสงเสรมสนตสข #   - สนบสนนและสงเสรมหมบาน และชมชนมความเขมแขง ประชาชนมความปลอดภย ลดความหวาดระแวง มความปรองดอง และมสนตสข

- สงเสรม สนบสนนผนำาศาสนา ผนำาหมบาน/ชมชน ผนำาทองถน ผนำาจตวญญาณ

ผนำาสตร ผนำาเยาวชน พลงมวลชนใหมบทบาทในการพฒนาคณภาพชวต การสรางงานสรางอาชพ ใหมรายได รวมถงการปกปองคมครองความปลอดภยของประชาชนในพนท    - สนบสนนใหองคกรปกครองทองถนรวมกบคณะกรรมการหมบานจดตงกลมเยาวชน เพอทำากจกรรมดานสนตสขในชมชน    - สนบสนนและสงเสรมใหองคกร คณะกรรมการหมบาน วด มสยด เปนองคกรในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในพนท

34

    - สงเสรม สนบสนนมาตรการรกษาความปลอดภยพนทเศรษฐกจชมชนเมองใหปลอดภยจากเหตการณระเบดรนแรงหรอกรณระเบดพรอมกนหลายจด    - สงเสรม สนบสนนมาตรการรกษาความปลอดภยในหมบาน/ชมชน ศาสนสถาน ศาสนบคคล บคลากรทางการศกษา โดยเฉพาะพนทเสยงเพอลดจำานวนการกอเหตลง    - สงเสรมสนบสนนใหภาคประชาสงคม สถาบนการศกษาพดคยและรบฟงความคดเหนของผมสวนไดเสยในการศกษารป แบบการปกครองทองถนในรปแบบพเศษทสอดคลองกบอตลกษณของพนทภายใต รฐธรรมนญ

การวเคราะหภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และกฎหมายอนทเกยวของ ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาททจะเขาไปดำาเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยสามารถกำาหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำาหนดอยในพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ดงน

1.ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน1.1 จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก (มาตรา 67 (1))

35

1.2 ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (มาตรา 68(1))1.3 ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา 68(2))1.4 ใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา (มาตรา 68 (3))1.5 การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา 16(4))1.6 การสาธารณปการ (มาตรา 16(5))

2.ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน2.1 สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผ

พการ (มาตรา 67(6))2.2 ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา 67(3))2.3 ใหมและบำารงสถานทประชม การกฬาการพกผอนหยอน

ใจและสวนสาธารณะ (มาตรา 68(4))2.4 การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก

สตร คนชรา และผดอยโอกาส (มาตรา 16(10))2.5 การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบท

อยอาศย (มาตรา 16(2))

2.6 การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา 16(5))

2.7 การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา 16(19))

3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจ

ทเกยวของ ดงน

36

3.1 การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67(4))3.2 การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณ

สมบตของแผนดน (มาตรา 68(8)3.3 การผงเมอง (มาตรา 68(13))3.4 จดใหมทจอดรถ (มาตรา 16(3))3.5 การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอย

ของบานเมอง (มาตรา 16(17))3.6 การควบคมอาคาร (มาตรา 16(28))

4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจ

ทเกยวของ ดงน

4.1 สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา 68(6)4.2 ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ

(มาตรา 68(5))4.3 บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา

68(7))4.4 ใหมตลาด (มาตรา 68(10))4.5 การทองเทยว (มาตรา 68(12))4.6 กจการเกยวกบการพาณชย (มาตรา 68(11))4.7 การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา 16(6))4.8 การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา

16(7))5. ดานการบรหารจดการและการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจทเกยวของ ดงน

37

5.1 คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 67(7))

5.2 รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล (มาตรา 67(2))

5.3 การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (มาตรา 17 (12))

6. ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจ

ทเกยวของ ดงน

6.1 บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 67(8)

6.2 สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา 67(5))6.3 การจดการศกษา (มาตรา 16(9))6.4 การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนด

งามของทองถน (มาตรา 17(18))

7. ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ

และองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

7.1 สนบสนนสภาตำาบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (มาตรา 45(3))

38

7.2 ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจำาเปนและสมควร (มาตรา 67(9))

7.3 สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน (มาตรา 16(16))

7.4 การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา 17(3))

7.5 การสรางและบำารงรกษาทางบกและทางนำาทเชอมตอระหวางองคการปกครองสวนทองถนอน (มาตรา 17(16))

ภารกจทง 7 ดาน ตามทกฎหมายกำาหนดใหอำานาจองคการบรหารสวนตำาบล สามารถจะแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยาไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยคำานงถงความตองการของประชาชนในเขตพนทประกอบดวยการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลเปนสำาคญ

39

6.ภารกจหลกและภารกจรองท องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จะดำาเนนการ มดงน

6.1 ภารกจหลก6.1.1 ดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน6.1.1 ดานการสงเสรมคณภาพชวต6.1.2 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษา

ความสงบเรยบรอย6.1.3 ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม6.1.4 ดานการพฒนาการเมองและการบรหาร6.1.5 ดานการสงเสรมการศกษา6.1.6 ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

6.2 ภารกจรอง6.2.1 การฟ นฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณ6.2.2 การสนบสนนและสงเสรมศกยภาพกลมอาชพ6.2.3 การสงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพ

ทางการเกษตร6.2.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน

7. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง

วเคราะหอตรากำาลงทม ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT Analysis) เปนเครองมอในการประเมนสถานการณ สำาหรบองคกร ซงชวยผบรหารกำาหนด จดแขง และ จดออน ขององคกร จากสภาพแวดลอมภายใน โอกาสและ

40

อปสรรคจากสภาพแวดลอมภายนอก ตลอดจนผลกระทบจากปจจย ตาง ๆ ตอการทำางานขององคกร การวเคราะห SWOT Analysis เปนเครองมอในการวเคราะหสถานการณ เพอให ผบรหารรจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคขององคกร ซงจะชวยใหทราบวาองคกรไดเดนทางมาถกทศและไม หลงทาง นอกจากนยงบอกไดวาองคกรมแรงขบเคลอน ไปยงเปาหมายไดดหรอไม มนใจไดอยางไรวาระบบการ ทำางานในองคกรยงมประสทธภาพอย มจดออนทจะตองปรบปรงอยางไร ซงการวเคราะหสภาวะแวดลอม SWOT Analysis มปจจยทควรนำามาพจารณา 2 สวน ดงน

1.ปจจยภายใน (Internal Environment Analysis) ไดแก1.1 S มาจาก Strengths

หมายถง จดเดนหรอจดแขง ซงเปนผลมาจากปจจยภายใน เปนขอดท เกดจากสภาพแวดลอมภายในองคกร เชน จดแขงดานสวนประสม จดแขงดานการเงน จดแขงดานการผลต จดแขง ดานทรพยากรบคคล องคกรจะตองใชประโยชนจากจดแขงในการกำาหนดกลยทธ

1.2 W มาจาก Weaknesses หมายถง จดดอยหรอจดออน ซงเปนผลมาจากปจจย

ภายใน เปน ปญหาหรอขอบกพรองทเกดจากสภาพแวดลอมภายในตางๆ ขององคกร ซงองคกรจะตองหาวธในการแกปญหานน

2.ปจจยภายนอก (External Environment Analysis) ไดแก2.1 O มาจาก Opportunities

หมายถง โอกาส เปนผลจากการทสภาพแวดลอม ภายนอกขององคกรเออประโยชนหรอสงเสรมการ ดำาเนนงานขององคกร โอกาสแตกตางจากจดแขงตรงทโอกาสนน เปนผลมาจากสภาพแวดลอม

41

ภายนอก แตจดแขงนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายใน ผบรหารทดจะตองเสาะ แสวงหาโอกาสอยเสมอ และใชประโยชนจากโอกาสนน

2.2 T มาจาก Threats หมายถง อปสรรค เปนขอจำากดทเกดจากสภาพ

แวดลอม ภายนอก ซงการบรหารจำาเปนตองปรบกลยทธใหสอดคลองและพยายามขจดอปสรรค ตางๆ ทเกดขนใหไดจรง

วเคราะหปจจยภายใน ภายนอก (SWOT) ของบคลากรในสงกด องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา (ระดบตว

บคลากร)

จดแขง S1. มภมลำาเนาอยในพนท อบต. และพนทใกล อบต.2. มอายเฉลย 30 – 55 ป เปนวยทำางาน3. มผหญงมากกวาผชายทำาใหการทำางานละเอยด รอบครอบไมมพฤตกรรมเสยงตอการทจรต4. มการพฒนาศกษาหาความรเพมเตมอยเสมอ5. เปนคนในชมชนสามารถทำางานคลองตว โดยใช ความสมพนธสวนตวได

จดออน W1. บางสวนมความรไมสอดคลองกบภารกจของ อบต.2. ทำางานในลกษณะเชอความคดสวนตวมากกวาหลกการและเหตผลทถกตองของทางราชการ3. มภาระหนสน

42

โอกาส O1. มความใกลชดคนเคยกบประชาชนทำาใหเกดความรวมมอในการทำางานงายขน2. มความจรงใจในการพฒนาอทศตนไดตลอดเวลา3. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและการทำางานและ อบต.ในฐานะตวแทน

ขอจำากด T1. สวนมากมเงนเดอน/คาจางนอย รายไดไมเพยงพอ2. ระดบความรไมเหมาะสมสอดคลองกบความยากของงาน3. พนทกวางทำาใหบคลากรทมอยไมพอใหบรการ4. มความกาวหนาในวงแคบ

วเคราะหปจจยภายใน ภายนอก (SWOT) ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา (ระดบองคกร)

จดแขง S1. บคลากรมความรกถนไมตองการยาย2. การเดนทางสะดวกทำางานเกนเวลาได3. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและการ

จดออน W1. ขาดบคลากรทมความรเฉพาะดานทางวชาชพ2. พนทพฒนากวาง ปญหามากทำาใหบางสายงานมบคลากรไมเพยงพอหรอไมม3. อาคารสำานกงานคบแคบ

43

ทำางาน และ อบต.ในฐานะตวแทน4. มการสงเสรมการศกษาและฝกอบรมบคลากร5. ใหโอกาสในการพฒนาและสงเสรมความกาวหนาของบคลากรภายในองคกรอยางเสมอภาคกน6. สงเสรมใหมการนำาความรและทกษะใหม ๆ ทไดจากการศกษาและฝกอบรมมาใชในการปฏบตงาน

โอกาส O1. ประชาชนใหความรวมมอในการพฒนา อบต.ด2. มความคนเคยกนทกคน3. บคลากรมถนทอยกระจายทวเขต อบต. ทำาใหร สภาพพนท ทศนคตของประชาชนไดด4. บคลากรมการพฒนาความร ปรญญาตร /ปรญญาโทเพมขน5. ผบรหารและผบงคบบญชาตามสายงานมบทบาทในการชวยใหบคลากรบรรลเปาประสงค

ขอจำากด T1. มระบบอปถมภและกลมพรรคพวกจาก ความสมพนธแบบเครอญาตในชมชน การ ดำาเนนการทางวนยเปนไปไดยากมกกระทบญาตพนอง2. ขาดบคลากรทมความเชยวชาญบางสายงานความรทมจำากดทำาใหตองเพมพนความรใหหลากหลายจงจะทำางานได ครอบคลมภารกจ ของ อบต.3. งบประมาณนอยเมอเปรยบเทยบ

44

กบพนท จำานวน ประชากร และภารกจ

8. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ8.1 การกำาหนดโครงสรางสวนราชการ

องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดกำาหนดภารกจหลกและภารกจรองทจะดำาเนนการดงกลาว โดยกำาหนดตำาแหนงของพนกงานสวนตำาบลใหตรงกบภารกจ และในระยะแรกการกำาหนดโครงสรางสวนราชการทจะรองรบการดำาเนนการตามภารกจนน อาจกำาหนดเปนภารกจอยในรปของงาน และในระยะตอไป เมอมการดำาเนนการตามภารกจนน และองคการบรหารสวนตำาบลพจารณาเหนวา ภารกจนนมปรมาณงานมากพอกอาจจะพจารณาตงเปนสวนตอไป โดยเรมแรกกำาหนดโครงสรางไว ดงน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

1. สำานกงานปลด อบต.1.1 งานบรหารทวไป - งานสารบรรณ - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล - งานสาธารณสขและสง

1. สำานกงานปลด อบต.1.1 งานบรหารทวไป

- งานสารบรรณ - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล - งานสาธารณสขและสง

45

แวดลอม - งานตรวจสอบภายใน - งานกจการสภา1.2 งานนโยบายและแผน - งานวชาการ - งานขอมลประชาสมพนธ - งานงบประมาณ

1.3 งานการเจาหนาท - งานบรหารงานบคคล - งานการพฒนาและสง

เสรมสมรรถภาพ ขาราชการ - งานวนย - งานการขอรบบำาเหนจ

บำานาญและเงน ทดแทน - งานขอรบพระราชทานคร

องราช อสรยาภรณ1.4 งานปองกนและบรรเทา

สาธารณภย - งานอำานวยการ - งานปองกน - งานฟ นฟ1.5 งานกฎหมายและคด

แวดลอม - งานตรวจสอบภายใน - งานกจการสภา

1.2 งานนโยบายและแผน - งานวชาการ - งานขอมลประชาสมพนธ - งานงบประมาณ

1.3 งานการเจาหนาท - งานบรหารงานบคคล - งานการพฒนาและสง

เสรมสมรรถภาพ ขาราชการ - งานวนย - งานการขอรบบำาเหนจ

บำานาญและเงน ทดแทน - งานขอรบพระราชทานคร

องราช อสรยาภรณ1.4 งานปองกนและบรรเทา

สาธารณภย - งานอำานวยการ - งานปองกน - งานฟ นฟ1.5 งานกฎหมายและคด

46

- กฎหมายและคด - รองเรยนรองทกขและ

อทธรณ - ขอบญญตและระเบยบ

2. กองคลง2.1 งานการเงน - งานการเงน

- งานรบเงนเบกจายเงน - งานจดทำาฎกา - งานเกบรกษาเงน2.2 งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนการควบคม

เบกจายเงน - งานงบการเงนและงบ

ทดลอง - งานแสดงฐานะทางการ

เงน2.3 งานพฒนาและจดเกบราย

ได - งานภาษอากร คา

ธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและ

คาปรบ - งานทะเบยนควบคม

- กฎหมายและคด - รองเรยนรองทกขและ

อทธรณ - ขอบญญตและระเบยบ

2. กองคลง2.1 งานการเงน - งานการเงน

- งานรบเงนเบกจายเงน - งานจดทำาฎกา - งานเกบรกษาเงน2.2 งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนการควบคม

เบกจายเงน - งานงบการเงนและงบ

ทดลอง - งานแสดงฐานะทางการ

เงน2.3 งานพฒนาและจดเกบราย

ได - งานภาษอากร คา

47

เรงรดรายได

2.4 งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนและทรพยสน - งานพสด - งานเบกจายวสดครภณฑ

3. กองชาง - งานกอสรางและบรณะ

ถนนและโครงการ พเศษ

- งานกอสรางสะพาน เขอน ทดนำา - งานขอมลกอสรางและ

แผนท เสนทาง คมนาคม - งานบำารงรกษาเครองจกร

และยานพาหนะ3.2 งานออกแบบ และควบคม

อาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสราง

อาคาร - งานออกแบบและบรการ

ขอมล3.3 งานประสานสาธารณปโภค

ธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและ

คาปรบ - งานทะเบยนควบคม

เรงรดรายได2.4 งานทะเบยนทรพยสนและ

พสด - งานทะเบยนและทรพยสน - งานพสด - งานเบกจายวสดครภณฑ

3. กองชาง - งานกอสรางและบรณะถนน

และโครงการ พเศษ - งานกอสรางสะพาน เขอน

ทดนำา - งานขอมลกอสรางและ

แผนท เสนทาง คมนาคม - งานบำารงรกษาเครองจกร

และยานพาหนะ3.2 งานออกแบบ และควบคม

อาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสราง

48

- งานประสานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายนำา3.4 งานผงเมอง - งานสำารวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง

4. กองการศกษา ศาสนา และ วฒนธรรม 4.1 งานการศกษา - งานจดการศกษา พฒนา

ศนยพฒนาเดกเลก - งานเทคโนโลยทางการ

ศกษา - งานจดกจกรรมเดกและ

เยาวชน - งานสงเสรม สนบสนน

เสนอแนะ และการ เผยแพรเกยวกบการศกษา - งานประสานและสนบสนน

โรงเรยนประถม และพฒนาศนยพฒนาเดก

เลก4.2 งานสงเสรมการศกษา

อาคาร - งานออกแบบและบรการ

ขอมล3.3 งานประสานสาธารณปโภค - งานประสานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายนำา3.4 งานผงเมอง - งานสำารวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง

4. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 4.1 งานการศกษา - งานจดการศกษา พฒนา

ศนยพฒนาเดกเลก - งานเทคโนโลยทางการ

ศกษา - งานจดกจกรรมเดกและ

เยาวชน - งานสงเสรม สนบสนน

เสนอแนะ และการ เผยแพรเกยวกบการศกษา - งานประสานและสนบสนน

โรงเรยนประถม

49

ศาสนาและ วฒนธรรม - งานสงเสรมศาสนา - งานประเพณ วฒนธรรม - งานสงเสรมศลป

วฒนธรรมและภมปญญา ทองถน4.3 งานกฬาและนนทนาการ - งานสงเสรมกฬา - งานสงเสรมนนทนาการ - งานสงเสรมการทองเทยว

5. กองสวสดการสงคม5.1 งาน

สงคมสงเคราะห/สวสดการสงคม - งานเบยยงชพผสงอาย - งานเบยยงชพผปวยเอดส - งานเบยยงชพผพการ - งานสงเคราะหผไดรบผลก

ระทบจากโรค เอดส - งานฌาปนกจสงเคราะห - งานพทกษสทธเดกและ

สตร - งานศนยพฒนาครอบครว - งานประสานงานกบหนวย

งานพฒนา

และพฒนาศนยพฒนาเดกเลก4.2 งานสงเสรมการศกษา

ศาสนาและ วฒนธรรม - งานสงเสรมศาสนา - งานประเพณ วฒนธรรม - งานสงเสรมศลป

วฒนธรรมและภมปญญา ทองถน4.3 งานกฬาและนนทนาการ - งานสงเสรมกฬา - งานสงเสรมนนทนาการ - งานสงเสรมการทองเทยว

5. กองสวสดการสงคม5.1 งาน

สงคมสงเคราะห/สวสดการสงคม - งานเบยยงชพผสงอาย - งานเบยยงชพผปวยเอดส - งานเบยยงชพผพการ - งานสงเคราะหผไดรบผลก

ระทบจากโรค เอดส - งานฌาปนกจสงเคราะห - งานพทกษสทธเดกและ

50

สงคมและมนษยและหนวยงานอนท เกยวของ5.2 งานพฒนาชมชน - งานฝกอบรมและเผยแพร

ความรเกยวกบ การพฒนาชมชน - งานจดระเบยบชมชน - งานจดทำาโครงการชวย

เหลอในดานตางๆ ใหแกชมชน - งานดำาเนนการพฒนาชมชน

ทางดาน เศรษฐกจ สงคม5.3 งานสงเสรมอาชพและ

พฒนาสตร - งานพฒนาสตรและเยาวชน

- งานสนบสนนกจกรรมของเดกและสตร

สตร - งานศนยพฒนาครอบครว - งานประสานงานกบหนวย

งานพฒนา สงคมและมนษยและหนวย

งานอนท เกยวของ5.2 งานพฒนาชมชน - งานฝกอบรมและเผยแพร

ความรเกยวกบ การพฒนาชมชน - งานจดระเบยบชมชน - งานจดทำาโครงการชวย

เหลอในดานตางๆ ใหแกชมชน - งานดำาเนนการพฒนาชมชน

ทางดาน เศรษฐกจ สงคม5.3 งานสงเสรมอาชพและ

พฒนาสตร- งานพฒนาสตรและเยาวชน

- งานสนบสนนกจกรรมของเดกและสตร

8.2 การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนง

51

จากขอ 8.1 โครงสราง องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดวเคราะหการกำาหนดตำาแหนง จากภารกจทจะดำาเนนการในแตละสวนราชการในอนาคต 3 ป ซงเปนตวสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอนำามาวเคราะหวาจะใชตำาแหนงใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการใด ในระยะเวลา 3 ป ขางหนา จงจะเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงาน และเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณ ขององคกรปกครองสวนทองถน และเพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยนำาผลการวเคราะหตำาแหนงมากรอกขอมลลงในกรอบอตรากำาลง 3 ป

คณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดยะลา (ก.อบต.จงหวดยะลา) ไดมมตในทประชมครงท 4/2551 เมอวนท 10 เมษายน 2551 เหนชอบใหปรบขนาดองคการบรหารสวนตำาบลจากขนาดเลกเปนขนาดกลาง ปจจบนม ปลดองคการบรหารสวนตำาบล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) เปนผบงคบบญชา ฝายขาราชการประจำา โดยกำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 5 สวนราชการ มบคลากรในแตละสวนราชการประกอบดวย

1. สำานกงานปลด 1.1 พนกงานสวนตำาบล8 อตรา1.2 ลกจางประจำา1 อตรา1.3 พนกงานจาง 3 อตรา

2. กองคลง 2.1 พนกงานสวนตำาบล5 อตรา2.2 ลกจางประจำา - อตรา

52

2.3 พนกงานจาง 1 อตรา3. กองชาง

3.1 พนกงานสวนตำาบล4 อตรา3.2 พนกงานจาง - อตรา

4. กองการการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 4.1 พนกงานสวนตำาบล2 อตรา4.2 พนกงานคร 1 อตรา4.3 พนกงานจาง 3 อตรา

5. กองสวสดการสงคม 5.1 พนกงานสวนตำาบล2 อตรา5.2 พนกงานจาง - อตรา

การกำาหนดสายงานในองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา เพอพจารณาปรบลด หรอเพมอตรากำาลง ในแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 นน องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา มปลดองคการบรหารสวนตำาบล (บรหารงานทองถน ระดบกลาง) จำานวน 1 คน รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล (บรหารงานทองถน ระดบตน) จำานวน 1 คน เปนผดแลบงคบบญชา และมหวหนา สวนราชการ (ผอำานวยการกอง / อำานวยการ ระดบตน ) 5 สวนราชการ ปกครองบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาในแตละสวนราชการ ซงแตละสวนราชการมสายงาน ในแตละสวนราชการ จำานวนคน ทประกอบไปดวย พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงาน เพอนำาเอาจำานวนคนมาเปรยบเทยบสดสวนการคดปรมาณงานในแตละสายงาน ใชวธคดจากขอ 3.1.3 เพอไดคาปรมาณงานในภาพรวม และเมอนำาปรมาณของแตละสายงานในภาพรวมทไดมาเปรยบเทยบการกำาหนดจำานวนอตราคนในแตละสายงาน

53

สวนราชการ

งาน

จำานวนพนกงาน(อตราทม)

พนกงาน

ลจ.ประ

จำา

พ.ภารก

จ

พ.ทวไป

สำานกงานปลด

บรหารงานทวไป 1 1 - 3งานวเคราะหนโยบายและแผน 1 - - -งานการเจาหนาท 1 - - -งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1 - - -

งานกฎหมายและคด 1 - - -

กองคลง

งานการเงน 1 - 1 -งานบญช 1 - - -งานพฒนาและจดเกบรายได 1 - - -งานทะเบยนทรพยสนและพสด

1 - - -

กองชาง

งานกอสราง 1 - - -งานออกแบบและควบคมอาคาร

1 - - -

งานประสานสาธารณปโภค 1 - - -งานผงเมอง 1 - - -

กองการศกษา

ศาสนาและวฒนธรรม

งานบรหารการศกษา 1 - - -งานสงเสรมการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

1 - 3 1

งานกฬาและนนทนาการ 1 - - -

54

กองสวสดการ

สงคม

งานสงคมสงเคราะห/สวสดการสงคม

1 - - -

งานพฒนาชมชน 1 - - -งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร

1 - - -

เมอไดจำานวนพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจาง ในแตละสวนราชการ แตละสายงาน ดงกลาวขางตนแลว องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดนำาเอาจำานวนพนกงานแตละสายงานทมในกรอบอตรากำาลง มากำาหนดตำาแหนงตามทกษะ ความรความสามารถ เพอปฏบตงานตอบโจทย ยทธศาสตรการพฒนา ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ใน 6 ยทธศาสตร ดงน

1. ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานคณภาพชวตและเมองนาอย

2. ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม

3. ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการเกษตร สงเสรมเศรษฐกจและอาชพ

4. ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการเมองและการบรหารงาน อบต.

6. ยทธศาสตรท 6 สงเสรมสนตสขประเดน

ยทธศาสตรเปาประส

งคตำาแหนงพนกงาน

55

ทกำาหนดรองรบยทธศาสตรท 1การพฒนาดานคณภาพชวตและเมองนาอย

- สนบสนน สงเสรมพฒนาดานการศกษา พฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา และเผยแพรขอมลขาวสาร พฒนาสงคมใหเปนสงคมแหงการเรยนรเพมบทบาทในการจดการศกษา ถงระดบอดมศกษา เพมประสทธภาพการเรยนรของประชาชนใหครอบคลมทกแหง และพฒนาสงคมใหเปนสงคมแหงการเรยนรสนบสนน สงเสรมการศกษาทงในระบบและนอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยทมคณภาพ พรอมทงเสรมสรางสงแวดลอมแหงการเรยนรทเหมาะสมและเพยงพอสำาหรบประชาชนทกระดบ เพอกาวไปสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต

- สนบสนน สงเสรม สวสดการ และสงคมสงเคราะหแกผดอยโอกาสสนบสนนสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห ชวยเหลอผสงอาย ผพการ ผตดเชอและผดอยโอกาสในสงคมใหมคณภาพชวตทด

- ปลด อบต.- หน.สำานกปลด- นกวเคราะหนโยบาย ฯ- ผอ.กองการศกษา ฯ- ผอ.กองสวสดการ ฯ- ครผดแลเดก- ธรการ

ยทธศาสตรท 2พฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และกฬา

- สงเสรมสนบสนนการอนรกษ สบทอด ศาสนาศลปวฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และการจดการองคความรทางศลปวฒนธรรมและทนทางสงคมการจดกจกรรมและสงเสรมการอนรกษสบทอดศาสนา ประเพณ วฒนธรรมและภมปญญาทองถน รวมถงกจกรรมทางศาสนาทกศาสนา การสงเสรมปราชญชาวบานเพอเปนแหลงเรยนร รวมถงการบรณฟ นฟโบราณสถานแหลงประวตศาสตรทสำาคญสรางและพฒนาเครอ

- ปลด อบต.- หน.สำานกปลด- นกทรพยากรบคคล- ผอ.การศกษา ฯ- จพง.ธรการ- คนงาน

56

ขายการอนรกษประเพณ ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถนโดยเชอมโยงระหวางองคกรภาคประชาชน เอกชน หนวยงานของรฐเขามามสวนรวมในการ อนรกษสบทอดวฒนธรรม จารต ประเพณ ภมปญญาทองถน

- สงเสรมสนบสนน คณธรรมจรยธรรมใหแกประชาชนทกระดบการจดกจกรรมและสงเสรมคณธรรม จรยธรรมใหแกประชาชนทกระดบ

- หน.สำานกปลด- นกทรพยากรบคคล- จพง.ธรการ

- สนบสนน สงเสรม สขภาพอนามย การสาธารณสข การกฬาและนนทนาการสงเสรมการใหระบบบรการสขภาพดานสรางเสรมสขภาพ ปองกนโรค รกษาพยาบาล และฟ นฟสมรรถภาพ สงเสรมการ มสวนรวมในการดำาเนนงานดานสขภาพ เพมประสทธภาพการบรการดานสาธารณสข  การกฬา  และนนทนาการเพอใหประชาชนมคณภาพชวตทด และมสขภาพทดขน

- ปลด อบต.- หน.สำานกปลด- ผอ.กองการศกษา ฯ- จพง.ธรการ- คนงาน

ยทธศาสตรท 3พฒนาดานการเกษตร สงเสรมเศรษฐกจและอาชพ

- สนบสนนสงเสรมการเกษตรปลอดสารพษ สงเสรมการปลกพชสมนไพรการพฒนาคณภาพดนการพฒนาบคลากรทางการเกษตรพฒนาคณภาพสนคาหนงตำาบลหนงผลตภณฑเกษตรกรรมครบวงจร ตามแนวทฤษฏใหมสงเสรมใหมตลาดเพอเปนศนยกลางในการจำาหนายสนคาการเกษตรการพฒนาและจดหาแหลงนำา

- ปลด อบต.- หน.สำานกปลด- ผอ.กองสวสดการ ฯ- คนงาน

57

เพอการเกษตร

ยทธศาสตรท 4พฒนาดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- สนบสนนพฒนาและบรหารจดการแหลงนำาธรรมชาต ค คลอง หนอง บง แหลงนำาชลประทานใหสามารถเกบกกนำาไดตลอดป ฟ นฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน ปาไม แหลงนำาธรรมชาต ฯลฯ- สงเสรม สนบสนน สรางจตสำานกในการอนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสงเสรมใหการมประชาชนมสวนรวมในการอนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การประสานความรวมมอและสรางความรความเขาใจและตระหนกในคณคาธรรมชาตและสงแวดลอม

- สงเสรม สนบสนน การบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม สงเสรมการแกไขปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน นำาเสย ขยะ มลพษทางอากาศ สงเสรมการสรางจตสำานก และตระหนกถงความสำาคญของสงแวดลอมชมชน สนบสนนการมสวนรวมของประชาชน พฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงเสรมการนำาภมปญญาทองถนมาประยกตใชและคดคนนวตกรรมใหม ๆ มาใชในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ปลด อบต.- หน.สำานกปลด- ผอ.กองชาง- นายชางโยธา- จพง.ธรการ- คนงาน

ยทธศาสตรท 5

- สนบสนนสงเสรมใหองคการบรหารสวนตำาบลมความเขมแขง มการบรหารและการจดการทตอบสนอง ความ

- ปลด อบต.- รองปลด อบต.

58

พฒนาดานการเมองและการบรหารงาน อบต.

ตองการของประชาชนและมการบรณาการการแกไขปญหาและพฒนาทองถนไดอยางมประสทธภาพ

- หน.สำานกปลด- นกวเคราะหนโยบาย ฯ- นกทรพยากรบคคล- จพง.ธรการ

ยทธศาสตรท 6สงเสรมสนตสข

- สนบสนนและสงเสรมหมบาน และชมชนมความเขมแขง ประชาชนมความปลอดภย ลดความหวาดระแวง มความปรองดอง และมสนตสข- สงเสรม สนบสนนผนำาศาสนา ผนำาหมบาน/ชมชน ผนำาทองถน ผนำาจตวญญาณผนำาสตร ผนำาเยาวชน พลงมวลชนใหมบทบาทในการพฒนาคณภาพชวต การสรางงานสรางอาชพ ใหมรายได รวมถงการปกปองคมครองความปลอดภยของประชาชนในพนท  - สนบสนนใหองคกรปกครองทองถนรวมกบคณะกรรมการหมบานจดตงกลมเยาวชน เพอทำากจกรรมดานสนตสขในชมชน  - สนบสนนและสงเสรมใหองคกร คณะกรรมการหมบาน วด มสยด เปนองคกรในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในพนท  - สงเสรม สนบสนนมาตรการรกษาความปลอดภยพนทเศรษฐกจชมชนเมองใหปลอดภยจากเหตการณ

- ปลด อบต.- รองปลด อบต.- หน.สำานกปลด- ผอ.กองการศกษา ฯ- ผอ.กองสวสดการ ฯ- นกทรพยากรบคคล- จพง.ปองกน ฯ- จพง.ธรการ- คนงาน

59

ระเบดรนแรงหรอกรณระเบดพรอมกนหลายจด - สงเสรม สนบสนนมาตรการรกษาความปลอดภยในหมบาน/ชมชน ศาสนสถาน ศาสนบคคล บคลากรทางการศกษา โดยเฉพาะพนทเสยงเพอลดจำานวนการกอเหตลง

กรอบอตรากำาลง 3 ป ระหวางป 2561 – 2563จากตารางขางตน จะเหนวา ตำาแหนงทใชในการกำาหนดและจดทำา

แผนอตรากำาลง ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ทมในปจจบน ใชภารกจงานทมเปนตวกำาหนดเปนเกณฑ ดงนน ในระยะเวลา 3 ป ตงแตปงบประมาณ 2561 – 2563 องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา จง

60

กำาหนดกรอบอตรากำาลง เพอใชในการปฏบตงาน ในภารกจใหบรรลตามวตถประสงค และสำาฤทธผลตามเปาหมายทวางไว ดงน

สวนราชการ

กรอบอตรากำาลงเดม

อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

เพม / ลดหมายเ

หต

2561

2562

2563

2561

2562

2563

ปลด อบต.(นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง)

1 1 1 1 - - -

รองปลด อบต.(นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

สำานกงานปลดหน.สำานกปลด(นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกจดการงานทวไป ปก./ชก.

1 1 1 1 - - - วางเดม

นกทรพยากรบคคล ชก. 1 1 1 1 - - -นกวเคราะหนโยบายและแผน ปก./ชก.

1 1 1 1 - - - วางเดม

61

เจาพนกงานธรการ ชง. 1 1 1 1 - - -จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชง.

1 1 1 1 - - -

ลกจางประจำา เจาพนกงานธรการ 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไปคนงาน 3 3 3 3 - - -

กองคลงผอำานวยการกองคลง(นกบรหารงานคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวชาการเงนและบญช ชก.

1 1 1 1 - - -

นกวชาการจดเกบรายได ชก

1 1 1 1 - - -

นกวชาการพสด ชก. 1 1 1 1 - - -เจาพนกงานการเงนและบญช ปง./ชง.

1 1 1 1 - 1 - - ยบเลก

พนกงานจางตามภารกจผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช

1 1 1 1 - 1 - - ยบเลก

กองชางผอำานวยการกองชาง(นกบรหารงานชาง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

62

เจาพนกงานธรการ ชง. 1 1 1 1 - - -นายชางโยธา ชง. 1 1 1 1 - - -เจาพนกงานประปา ปง./ชง.

1 1 1 1 - 1 - - ยบเลก

กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

ผอำานวยการกองการศกษาฯ(นกบรหารงานศกษา ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวชาการศกษา ปก./ชก.

1 1 1 1 - - - วางเดม

คร 1 1 1 1 - - -พนกงานจางตามภารกจ .ผชวยครผดแลเดก (ผมทกษะ)

2 2 2 2 - - -

พนกงานจางทวไปคนงาน 1 1 1 1 - - -

กองสวสดการสงคมผอ.กองสวสดการสงคม (นกบรหารงานสวสดการสงคม)

1 1 1 1 - - -

นกพฒนาชมชน ปก./ชง. 1 1 1 1 - - - วาง

63

เดมรวม 30 30 30 30 - 3 - -

64

9. ตารางเอกเซล แทรกหนา ตารางเอกเซล

65

แทรกหนา ตารางเอกเซล

66

แทรกหนา ตารางเอกเซล

67

10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง 3 ป ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

สำานกงานปลด กองคลง กองชาง กองการศกษาศาสนาฯ

กองสวสดการสงคม

พนกงสวนตำาบล- นกบรหารงานทวไป(ระดบตน) (1)

พนกงสวนตำาบล- นกบรหารงานคลงระดบตน (1)

พนกงสวนตำาบล- นกบรหารงานชางระดบตน (1)

พนกงสวนตำาบล- นกบรหารงานการศกษา ระดบตน (1)- นกวชาการศกษา

พนกงสวนตำาบล- นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน (1)- นกพฒนาชมชน ปก/ชก

ปลดองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

(บรหารงานทองถน ระดบกลาง)

รองปลดองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

(บรหารงานทองถน ระดบตน)

68

- นกจดการงานทวไป ปก/ชก (วาง)- นกทรพยากรบคคล ชก (1)- นกวเคราะหนโยบายและแผน ปก/ชก(วาง)- จพง.ปองกนฯ (ชง) (1)- เจาพนกงานธรการ ชง (1)

ลกจางประจำา-เจาพนกงานธรการ (1)

พนกงานจาง- คนงาน (3)

- นกวชาการเงนและบญช ชก(1)

- นกวชาการจดเกบรายได ชก(1)

- นกวชาการพสด ชก (1)

- จพง.การเงนและบญชปง/ชง (วาง)

พนกงานจาง- ผชวย จพง.การเงนฯ (วาง)

-

- นายชางโยธา ชง (1)- เจาพนกงานธรการ ชง (1)

- เจาพนกงานประปา ปง/ชง(วาง)

ปก/ชก (วาง)พนกงานคร

- คร (1)พนกงานจาง

- ผชวยครผดแลเดก(ทกษะ) (2)

- คนงาน (1)

(วาง)

โครงสรางกรอบอตรากำาลง สำานกงานปลด

หวหนาสำานกงานปลดนกบรหารงานทวไป ระดบ

69

11.

ระดบอำานวยการตน

ชำานาญการ

ปฏบตการ

ชำานาญงาน

ปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำานวน 1 3 - 2 - 1 - 3

โครงสรางกรอบอตรากำาลง กองคลง

งานบรหารงานทวไป- นกจดการงานทวไป ชก (1)

- เจาพนกงานธรการ ปง (1)

- พนกงานขบรถยนต (1)

งานบรหารนโยบายและแผน

- นกวเคราะหนโยบายและแผน ปก (1)

งานการเจาหนาท- นกทรพยากรบคคล ชก (1)

- ผชวยนกทรพยากรบคคล (1)

งานกฎหมายและคด

งานสวสดการและพฒนาชมชน- นกพฒนาชมชน ปก/ชก (วาง)

- พนกงานสบนำา (1)

งานปองกนและบรรเทา

สาธารณภย- จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชง (1)

70

12.

ระดบอำานวยการตน

ชำานาญการ

ปฏบตการ

ชำานาญงาน

ปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำานวน 1 3 - - - - - -

ผอำานวยการกองคลงนกบรหารงานคลง ระดบ

งานการเงนและบญช- นกวชาการเงนและบญช ชก (1)

- เจาพนกงานการเงนและบญช ปง (1)

- ผชวยเจาพนกงานการเงน

งานทะเบยนทรพยสนและพสด

- เจาพนกงานพสด ชง (1)- เจาพนกงานพสด ปง/ชง (วาง)

- ผชวยเจาพนกงานพสด

งานพฒนาและจดเกบรายได

- จพง.จดเกบรายได ปง/ชง (1)- จพง.จดเกบรายได (ลกจางประจำา) (1)

71

โครงสรางกรอบอตรากำาลง กองชาง

13.

ระดบอำานวยการตน

ชำานาญการ

ปฏบตการ

ชำานาญงาน

ปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

ผอำานวยการกองชางนกบรหารงานชาง ระดบตน

งานกอสราง- นายชางโยธา ชง (1)- ผชวยนายชางโยธา (1)

งานออกแบบและควบคมอาคาร

- นายชางโยธา ชง (1)- จพง.ธรการ ชง. (1)

72

จำานวน 1 - - 2 - - - -

โครงสรางกรอบอตรากำาลง กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

14.

ผอำานวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

งานบรหารการศกษา- นกวชาการศกษา ปก/ ชก (วาง)

- คร (3)- ผชวยครผดแลเดก (3)- ผดแลเดก (8)

งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม- ผชวยนกวชาการศกษา (1)

73

ระดบอำานวยการตน

ชำานาญการ

ปฏบตการ

ครลกจางประจำา

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำานวน 1 - 1 1 - 2 1

โครงสรางกรอบอตรากำาลง กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ผอำานวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม

งานอนามยและสงแวดลอม- เจาพนกงานธรการ ปง (1)- ผชวยเจาพนกงานธรการ (1)

- พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา

งานบรการสาธารณสข (สถานอนามยนาคนหก)- พยาบาลวชาชพ ชก (3)- เจาพนกงานสาธารณสข ปง/ชง (2)- เจาพนกงานทนตสาธารณสข ชง (1)- พนกงานผชวยเหลอเจาหนาท

74

15.

ระดบอำานวยการตน

ชำานาญการ

ปฏบตการ

ชำานาญงาน

ปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำานวน 1 - - - - - - -

11. บญชจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการ

ท ชอ - สกลวฒการศกษา

กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม เงนเดอนหมายเหต

เลขทตำาแหนง ตำาแหนงระดบ

เลขทตำาแหนง ตำาแหนงระดบ

เงนเดอน

เงนประจำาตำาแหน

ง

เงนเพม

อน/คาตอบแทน

1 นายกฤตปาณสม ปรญญ 62-3-00-1101-001

ปลด อบต. กล 62-3-00-1101-001

ปลด อบต. กล 462,000

84,000(7,000x

84,000(7,000x

630,000

75

โคตรสงคราม าโท(นกบรหาร

งานทองถน) าง(นกบรหาร

งานทองถน) าง (38,500x12) 12) 12)

สำานกงานปลด

2นางสาวยงรกษ จนทรนาคน

ปรญญาโท

62-01-2101-001

หวหนาสำานกปลด(นก

บรหารงานทวไป)

ตน 62-01-2101-001

หวหนาสำานกปลด(นก

บรหารงานทวไป)

ตน349,32

0 (29,110

x12)

42,000(3,500x

12)- 391,3

20

3พนจาเอก ประยร โคตมล

ปรญญาโท

62-3-01-3101-001

นกจดการงานทวไป

ชก.

62-3-01-3101-001

นกจดการงานทวไป

ชก.

4นายพฒนวชญ อยเอยม

ปรญญาตร

62-3-01-3103-001 นกวเคราะหฯ

ปก.

62-3-01-3103-001 นกวเคราะหฯ

ปก.

5จาเอก สมปอง สงหศก

ปรญญาโท

62-3-01-3102-001

นกทรพยากร

บคคล

ชก.

62-3-01-3102-001

นกทรพยากร

บคคล

ชก.

6 - วาง - ปรญญาตร

62-3-01-3801-001

นกพฒนาชมชน

ปก./ชก.

62-3-01-3801-001

นกพฒนาชมชน

ปก./ชก.

7 พนจาเอก สงคม สตรใหญ

ปรญญาตร

62-3-01-4101-001

เจาพนกงานธรการ

ปง.

62-3-01-4101-001

เจาพนกงานธรการ

ปง.

8พนจาเอก สะอาด รกษาสมบต

ปรญญาตร

62-3-01-4805-001

จพง.ปองกนฯ

ชง. 62-3-01-4805-001

จพง.ปองกนฯ

ชง.

9 นายวชย วงศใหญ มศ.3 1764 พนกงานสบนำา - - พนกงานสบนำา - ลกจางประจำาถายโอน ไดรบเงนจดสรร

76

(ลจ.ประจำา) (ลจ.ประจำา)

10นางอสณยวณญ กวางเคน

ปรญญาตร

-ผช.นก

ทรพยากรบคคล

- -ผช.นก

ทรพยากรบคคล

-

11 นายขวญชย พระเทศ ม.6 -พนกงานขบ

รถยนต- -

พนกงานขบรถยนต

-

12 นายโสภา แสนคำาภา ม.6 -พนง.ขบ

เครองจกรกลขนาดเบา

- -พนง.ขบ

เครองจกรกลขนาดเบา

-

13 นางภนส เกงกลา ป.6 - ภารโรง - - ภารโรง -14 นายสรยนต กงวลกจ ม.3 - ยาม - - ยาม -15 นายยน บญขาว ป.6 - คนงาน - - คนงาน -

กองคลง

16น.ส.นงลกษณ ประดบทอง

ปรญญาโท

62-3-04-2101-001

ผอ.กองคลง (นกบรหารงานคลง)

62-3-04-2101-001

ผอ.กองคลง (นกบรหารงานคลง)

ตน

17นางกญญวรา เขยวนาค

ปรญญาตร

62-3-04-4203-001

เจาพนกงานพสด

62-3-04-4203-001

เจาพนกงานพสด

ชง.

18 นางสาวดารา เสยงลำาปรญญ

าตร62-3-04-3201-001

นวก.การเงนฯ

62-3-04-3201-001

นวก.การเงนฯ

ชก.

19 -วาง- ปวส. 62-3-04-4203-002

เจาพนกงานพสด

62-3-04-4203-002

เจาพนกงานพสด

ปง./ชง.

77

20 -วาง- ปวส. 62-3-04-3203-001

จพง.จดเกบรายได

62-3-04-3203-001

จพง.จดเกบรายได

ปง./ชง.

21นางสาวอารรตน กงวลกจ

ปวส. 62-3-04-4201-001

จพง.การเงนฯ

62-3-04-4201-001

จพง.การเงนฯ

ปง.

22นางสาวกตตมาพร เดชครบร

ปรญญาตร

-

จพง.จดเกบรายได(ลจ.ประจำา)

- -

จพง.จดเกบราย

ได(ลจ.ประจำา

)

-

23น.ส.โสรญา กรอบทองสข

ปรญญาตร

-ผชวย

จพง.พสด- -

ผชวย จพง.พสด

-

24นางสาวณชาภา โสดาจนทร

ปรญญาตร

-ผชวย

จพง.การเงน

- -ผชวย

จพง.การเงน

-

กองชาง

25นายเศกสนต เมฆกลจาย

ปรญญาตร

62-3-05-2103-001

ผอ.กองชาง(นกบรหารงานชาง)

ตน 62-3-05-2103-001

ผอ.กองชาง(นกบรหารงานชาง)

ตน

26 นายชชาต เพชรกง ปวส. 62-3-05-4701-001 นายชางโยธา ชง. 62-3-05-

4701-001 นายชางโยธา ชง.

27 นายสายน โสดาจนทรปรญญ

าตร62-3-05-4101-002

เจาพนกงานธรการ

ชง. 62-3-05-4101-002

เจาพนกงานธรการ

ชง.

78

28 นายสวทย มหาโยธ ปวส. 62-3-05-4701-002 นายชางโยธา ชง. 62-3-05-

4701-002 นายชางโยธา ชง.

29นายอลงกรณ ครพรณ

ปวส. -ผชวยนายชางโยธา

- -ผชวยนายชางโยธา

-

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

30 นายชนภทร รตนภมปรญญ

าโท62-3-08-5107-001

ผอ.กองการศกษาฯ(นกบรหารงานการศกษา)

ตน 62-3-08-5107-001

ผอ.กองการศกษาฯ(นก

บรหารงานการศกษา)

ตน

31 -วาง- ปรญญาตร

62-3-08-3803-001

นกวชาการศกษา

ปก./ชก.

62-3-08-3803-001

นกวชาการศกษา

ปก./ชก.

32 นางบวพนธ วองไวปรญญ

าโท27-2-0016

คร

27-2-0016

คร ไดรบเงนอดหนนจากรมสงเสรมฯ33น.ส.ปอมผกา หลวงกระโทก

ปรญญาโท

27-2-0015 27-2-0015

34นางธนชชา นปานรมย

ปรญญาตร

27-2-0130 27-2-0130

35นางสาวจนตนา ปกครก

ปรญญาตร

-ผชวย

นวก.ศกษา- -

ผชวย นวก.ศกษา

-

3637

นางสาวคนงนจ ศร อนปรญ - ผชวยครผ - - ผชวยครผ - ไดรบเงนอดหนนจากรมสงเสรมฯ

79

38

เสรมนางมะลวลย จนทรโทนางสาววรรณวภา จตไธสง

ญาอนปรญ

ญาอนปรญ

ญา

ดแลเดก ดแลเดก

3940

นางสาวทเรยน เทยมโสภานางสาวนภาพร หวางเคง

ปรญญาตรม.6

- ผดแลเดก - - ผดแลเดก - ไดรบเงนอดหนนจากรมสงเสรมฯ

414243444546

นางสาวธดารตน ปกครกนางสาวสดารตน โตชมพนางดวงใจ สงหศกนางสาวอรเนตร กาวไธสงนางสาวปยพร แปรกงนางสาวกรยา พะวงแสง

ม.6ม.6

ปรญญาตร

อนปรญญา

ปรญญาตรม.6

- ผดแลเดก - - ผดแลเดก -

กองสาธารณสขและสงแวดลอม43 -วาง- ปรญญ

าตร62-3-06-2104-001

ผอ.กองสาธารณส

ข(นกบรหาร

ตน 62-3-06-2104-001

ผอ.กองสาธารณ

สขฯ(นก

ตน

80

งานสาธารณสขฯ)

บรหารงานสาธารณสขฯ)

44 นางอมร นยมสทธปรญญ

าตร62-3-06-3602-001

พยาบาลวชาชพ

ชก.

62-3-06-3602-001

พยาบาลวชาชพ

ชก.

บคลากรถายโอน สถานอนามยไดรบเงนจดสรร

4546

นางสรมาศ เทยมโสภานางสาวนฤมล กจวรรณ

ปรญญาโท

62-3-06-3602-00262-3-06-3602-003

พยาบาลวชาชพ

ชก.

62-3-06-3602-00262-3-06-3602-003

พยาบาลวชาชพ

ชก.

47 นายกตตพงษ ฤาษปรญญ

าตร62-3-06-4601-001

จพง.สาธารณส

ข

ปง.

62-3-06-4601-001

จพง.สาธารณส

ขปง.

ตำาแหนงไดรบเงนจดสรรในสถานอนามยถายโอน

48 -วาง-

ประกาศนยบตรทางการสาธารณ

สข

62-3-06-4601-002

จพง.สาธารณส

ข

ปง./ชง.

62-3-06-4601-002

จพง.สาธารณส

ข

ปง./ชง.

48นางสาวจรรยา คำานอมพ

ประกาศนย-บตรทางทนตกรรม

62-3-06-4109-001

ทนตสาธารณสข

ชง. 62-3-06-4109-001

จพง.ทนตสาธารณสข

ชง.

49 นางสาววนเพญ บตร ปรญญ 62-3-06-4101-003

เจาพนกงาน ป 62-3-06-4101-003

เจาพนกงาน ปง.

81

มาตร าตร ธรการ ง. ธรการ

50นางสาววนวสาข กำาไรเงน

ปรญญาตร

-ผ

ช.จนท.ธรการ

- -ผช.เจาหนาท

ธรการ-

515253

นายอรญชย ศรโยนายอนวตร จอมหงสนายปยณฐ พลกง

ป.6ป.6ม.3

-คนงาน

ประจำารถขยะ- -

คนงานประจำารถขยะ

-

54 นายทองด ศรนวล ป.6 -พนง.ขบ

เครองจกรกลขนาดเบา

- -พนง.ขบ

เครองจกรกลขนาดเบา

-

55นางยอดรง ศรทะนนท

อนปรญญา

- พสอ. - - พสอ. -

56นางฉววรรณ เกอญาต

ม.3 -ผช.แพทยแผนไทย

- -ผช.แพทยแผนไทย

-

5758

นางทอน ผนกระโทกนาง.............

ม.3... - คนงาน - - คนงาน -

59 นาย............. ยาม ยาม

82

83

12. แนวทางพฒนาพนกงานสวนทองถนองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา กำาหนดแนวทางการของ

พนกงานสวนตำาบลในสงกดทกระดบขน โดยมงเนนไปทพฒนาเพอเพมพนความร ทศนคตทด มคณธรรมจรยธรรม อนจะทำาใหการปฏบตหนาทราชการมประสทธภาพ เกดประสทธผล ตามรอบการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป การพฒนานอกจากการพฒนาความรทวไปในการปฏบตงาน เสรมความรและทกษะในแตละตำาแหนง ดานการบรหาร ดานคณสมบตสวนตว และดานอน ๆ ทจำาเปนแลว องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ตระหนกเปนอยางยง โดยมงเนนทจะพฒนาตามนโยบายของรฐบาลแหงรฐ คอการพฒนาบคลากรตามแนวทาง ไทยแลนด 4.0 เพอประโยชนของประชาชนเปนหลก กลาวคอ

1. เปนองคการบรหารสวนตำาบลทเปดกวางและเชอมโยงกน มการบรหารจดการทเปดเผย โปรงใส ในการทำางาน บคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของ หนวยงานได มการแบงปนขอมลซงกนและกน ระหวางหนวยงานรฐ ภาคเอกชน และประชาชนทวไป เพอเปนการตรวจสอบการทำางานระหวางกนและเปดกวางซงการมสวนรวม การสรางเครอขาย

2. องคการบรหารสวนตำาบลยดประชาชนเปนศนยกลาง เปนการทำางานทตองเขาใจประชาชนเปนหลก ทำางานเชงรกและมองไปขางหนา โดยตงคำาถามเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไข ปญหาความตองการและตอบสนองความตองการประชาชนเปนสำาคญ การอำานวยความสะดวกเชอมโยงทกสวนราชการ เพอเปดโอกาสตอบโจทยการทำางานรวมกน องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา มงเนนใหประชาชนใชระบบดจตอล อเลกทรอนกส เพอใหประชาชนกาวทนความกาวหนาของระบบขอมลสารสนเทศ โดยเปดให

84

ประชาชนใชบรการ WIFI ฟร รวมถงเปดโอกาสใหประชาชนใชระบบอนเตอรเนตทหนวยงาน ใหขอมลผานไลน เวบไซด ของหนวยงานดวย

ทงนในการพฒนาบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ตามแนวทางขางตนนน กำาหนดใหทกตำาแหนง ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนา ในชวงระยะเวลาตามแผนอตรากำาลง 3 ป ซงวธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอดงาน การประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานสวนตำาบล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลบงเกดผลดตอประชาชนและทองถน ซงการพฒนาแรกจะเนนทการพฒนาพนฐานการปฏบตงานพนฐานของพนกงานทจำาเปนตอการปฏบตราชการ เชน

การบรหารโครงการ การใหบรการ การวจย ทกษะการตดตอสอสาร การเขยนหนงสอราชการ การใชเทคโนโลยสมยใหม เชน การใชโปรแกรมคอมพวเตอร

ตางๆ เปนตนสวนการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ องคการบรหารสวน

ตำาบลลำาพะยาเลงเหนวา มความสำาคญอยางยง เนองจากวา บคลากรทมาดำารงตำาแหนง ในสงกดนน มทมาของแตละคนไมเหมอนกนตางสถานท ตางภาค ตางภาษาถน ดงนน ในการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ จงมความสำาคญและจำาเปนอยางยง ประกอบกบพฤตการณปฏบตราชการเปนคณลกษณะรวมของพนกงานสวนตำาบลทกคนทพงม เปนการหลอหลอมใหเกดพฤตกรรมและคานยมพงประสงครวมกน เพอใหเกดประโยชนสงสดกบองคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ประกอบดวย

85

การมงผลสมฤทธ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม การเขาใจในองคกรและระบบงาน การบรการเปนเลศ การทำางานเปนทม

13. ประกาศคณธรรมจรยธรรม ขององคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา

องคการบรหารสวนตำาบลลำาพะยา ไดประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล เพอใหพนกงานและลกจาง มหนาทดำาเนนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม และไมหวงประโยชนสวนตน อำานวยความสะดวกใหบรการประชาชนดวยความเปนธรรม ตามหลกธรรมาภบาล โดยยดหลกตามคานยมหลกของจรยธรรม ดงน

1. ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม2. มจตสำานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ3. ยดถอประโยชนของประเทศมากกวาประโยชนสวนตน และไมม

ประโยชนทบซอน4. ยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรมและถกกฎหมาย5. ใหบรการประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศยและไมเลอกปฏบต6. ใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไม

บดเบอนขอเทจจรง7. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มความโปรงใส และ

ตรวจสอบได8. ยดมนในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข9. ยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

86

ภาคผนวก

87