Page 1
แบบสำ�รวจหลกฐ�นเชงประจกษEvidence – Based Integrity and Transparency
Assessmentสำ�หรบก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�น
ของหนวยง�นภ�ครฐประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 รอบท 2
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ต (สำ�นกง�น ป.ป.ช.) ไดดำ�เนนโครงก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซงเปนก�รประเมนเพอวดระดบคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�น มกรอบก�รประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนคว�มโปรงใส 2. ดชนคว�มพรอมรบผด 3. ดชนคว�มปลอดจ�กก�รทจรตในก�รปฏบตง�น 4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมก�รทำ�ง�นในหนวยง�น โดยมเครองมอทใชสำ�หรบก�รประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1. แบบสำ�รวจหลกฐ�นเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2. แบบสำ�รวจคว�มคดเหนผมสวนไดสวนเสยภ�ยใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบสำ�รวจคว�มคดเหนผมสวนไดสวนเสยภ�ยนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)
สำ�หรบแบบสำ�รวจนเปนแบบสำ�รวจหลกฐ�นเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) รอบท 2 ใชประเมนในดชนคว�มโปรงใส ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และดชนคณธรรมก�รทำ�ง�นในหนวยง�น ซงจะจดเกบขอมลจ�กก�รตอบแบบสำ�รวจหลกฐ�น
Page 2
เชงประจกษน พรอมกบเอกส�ร/หลกฐ�นทแนบประกอบก�รตอบ จำ�นวน 1 ชด ตอ 1 หนวยง�น
แบบสำ�รวจหลกฐ�นเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) แบงเปน 2 สวน ไดแก
สวนท 1 ก�รดำ�เนนก�รเพอสงเสรมคณธรรมและคว�มโปรงใสของหนวยง�นต�มภ�รกจหลกในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
สวนท 2 ก�รดำ�เนนก�รเพอสงเสรมคณธรรมและคว�มโปรงใสของหนวยง�นในภ�พรวมในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
ผลก�รประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�น เพอใหหนวยง�นไดรบทร�บและใชเปนแนวท�งในก�รพฒน�และปรบปรงก�รดำ�เนนง�น/ก�รปฏบตร�ชก�รใหมคณธรรมและคว�มโปรงใสม�กยงขน ลดโอก�สก�รทจรตในหนวยง�น และเพอใหเกดประโยชนตอประช�ชนและสงคมสงสด
ขอขอบคณในคว�มรวมมอม� ณ โอก�สน
ชอหนวยง�น คำ�อธบ�ยวธก�รตอบแบบสำ�รวจ1. โปรดใสเครองหม�ย ลงในชอง ทเปนตวเลอกคำ�ตอบ ม หรอ“ ” ไมม พรอมระบร�ยก�รเอกส�ร“ ” / หลกฐ�นทอ�งอง ทงน หนวยง�นจะตองแนบเอกส�ร/หลกฐ�นทอ�งองประกอบก�รตอบแบบสำ�รวจดวย
Page 3
2. กรณหนวยง�นไมส�ม�รถตอบคำ�ถ�มขอใดได เนองจ�กขอจำ�กดด�นกฎหม�ย ขอใหหนวยง�นทำ�หนงสอชแจงโดยละเอยด พรอมแนบเอกส�ร/หลกฐ�นทเกยวของ เพอใหคณะกรรมก�รทเกยวของพจ�รณ�
ก�รอทธรณตอไป3. “ภ�รกจหลก หม�ยถง ภ�รกจของหนวยง�นต�มกฎหม�ยจดตงของ”หนวยง�น ทงน ห�กหนวยง�น
มภ�รกจต�มกฎหม�ย จดตงม�กกว� 1 ภ�รกจ ใหคดเลอกเพยงภ�รกจเดยว โดยพจ�รณ�จ�กภ�รกจ
ทหนวยง�นใหคว�มสำ�คญม�กทสด ใชบคล�กรและทรพย�กรต�งๆ มก�รจดสรรงบประม�ณ มระยะเวล� ในก�รดำ�เนนง�น จำ�นวนม�กทสด และมคว�มเสยงทจะเกดก�รทจรต โดยขอคำ�ถ�มทเกยวกบภ�รกจหลก ไดแก ขอ EB1 EB2 และ EB3 ใหหนวยง�นใชบรบทของภ�รกจหลกในก�รตอบคำ�ถ�ม สวนขอคำ�ถ�ม
ทไมไดระบถงภ�รกจหลก ใหใชบรบทภ�รกจในภ�พรวมของหนวยง�นในก�รตอบ4. ตดเครองหม�ยทหลกฐ�นในแตละขอ พรอมทำ�แถบสเนนขอคว�มในหลกฐ�นทใชตอบ ทงน เพอให ผตรวจประเมนส�ม�รถพจ�รณ�เอกส�ร/หลกฐ�นไดตรงต�มวตถประสงคของขอคำ�ถ�ม และใหคะแนน อย�งแมนตรงม�กทสด
สวนท 1 ก�รดำ�เนนก�รเพอสงเสรมคณธรรมและคว�มโปรงใสของหนวยง�นต�มภ�รกจหลกในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
ภ�รกจหลกของหนวยง�น คอ
Page 4
64
( เลอกเพยง 1 ภ�รกจหลก เพอใชตอบขอ EB1 – EB3 กรณทภ�รกจ หลกในก�รตอบขอ EB1 – EB3 ไมใชภ�รกจเดยวกน จะไมพจ�รณ� คะแนน )
ดชนคว�มโปรงใสEB1หนวยง�นของท�นเปดโอก�สใหผมสวนไดสวนเสยมโอก�สเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนง�น
ต�มภ�รกจหลกของหนวยง�นอย�งไรหม�ยเหต:1. พจ�รณ�เฉพ�ะโครงก�ร/กจกรรม ทดำ�เนนก�รในไตรม�สท 1 และไตรม�สท 2
ของปงบประม�ณ พ.ศ. 25602. จะตองเปนโครงก�ร/กจกรรมเดยวกน โดยแสดงใหเหนถง
กระบวนก�รมสวนรวมตงแตก�รรวมแสดงคว�มคดเหน รวมจดทำ�แผนง�น/โครงก�ร
และรวมดำ�เนนก�ร1) ผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมในก�รแสดงคว�มคดเหนเกยวกบแผนง�น/โครงก�ร ต�มภ�รกจหลก ของหนวยง�น หรอไม ม หลกฐ�น คอ
ไมมหม�ยเหต: .
.2) ผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมในก�รจดทำ�แผนง�น/โครงก�ร ต�มภ�รกจหลกของหนวยง�น หรอไม ม หลกฐ�น คอ
Page 5
.
. ไมมหม�ยเหต: .
.3) ผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนก�รโครงก�ร ต�มภ�รกจหลกของหนวยง�น หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
EB3หนวยง�นของท�นมก�รปฏบตง�น/ก�รบรก�รต�มภ�รกจหลกดวยคว�มเปนธรรมอย�งไร1) มก�รแสดงขนตอนก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลกและระยะเวล�ทใชในก�รดำ�เนนก�รใหผรบบรก�รหรอ ใหผมสวนไดสวนเสยทร�บอย�งชดเจน หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
.
ดชนคณธรรมก�รทำ�ง�นในหนวยง�นEB2หนวยง�นของท�นมก�รปฏบตง�นต�มคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลกอย�งไร1) มคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลก หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.2) มร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นต�มคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลก หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
Page 6
ไมมหม�ยเหต: .
.2) มระบบก�รปองกนหรอก�รตรวจสอบเพอปองกนก�รละเวนก�รปฏบตหน�ทต�มภ�รกจหลก หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
ดชนคว�มโปรงใสEB4หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเกยวกบก�รจดซอจดจ�งดวยคว�มโปรงใสอย�งไร1) มก�รประก�ศเผยแพรแผนปฏบตก�รจดซอจดจ�ง ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 (ภ�ยในระยะเวล� 30 วนทำ�ก�ร หลงจ�กวนทไดรบก�รจดสรรงบประม�ณ ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560) หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
สวนท 2 ก�รดำ�เนนก�รเพอสงเสรมคณธรรมและคว�มโปรงใสของหนวยง�นในภ�พรวม
ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
Page 7
.วนทไดรบก�รจดสรรงบประม�ณ คอ
. วนทประก�ศเผยแพร คอ
. ไมมหม�ยเหต: .
.2) มก�รเผยแพรขอมลอย�งเปนระบบเกยวกบก�รจดซอจดจ�ง ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 เพอให ส�ธ�รณชนส�ม�รถตรวจสอบขอมลก�รจดซอจดจ�งของหนวยง�นได โดยมองคประกอบดงตอไปน หรอไมหม�ยเหต: 1. ระบบขอมลเกยวกบก�รจดซอจดจ�งตองส�ม�รถสอบท�นกลบ เพอตรวจสอบคว�มมอยจรง ของระบบและขอมลทนำ�ม�ใชประกอบก�รประเมนได
2. เปนโครงก�รทหนวยง�นดำ�เนนก�รในไตรม�สท 1 และไตรม�สท 2 ของปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 ม องคประกอบ
2.1 ชอโครงก�ร ม ไมม2.2 งบประม�ณ ม ไมม2.3 ผซอซอง ม ไมม2.4 ผยนซอง ม ไมม2.5 ผไดรบคดเลอก ม ไมมหลกฐ�น คอ
.
. ไมม
Page 8
หม�ยเหต: .
.3) มแนวท�งก�รตรวจสอบถงคว�มเกยวของระหว�งเจ�หน�ททเกยวของกบก�รจดซอจดจ�ง และผเสนอง�น เพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
EB5 ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเกยวกบก�รเปดเผยขอมล
ก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�รใหส�ธ�รณชนรบทร�บอย�งไรหม�ยเหต: 1. พจ�รณ�จ�กโครงก�รของหนวยง�นทดำ�เนนก�รในไตรม�สท 1 และไตรม�สท 2
ของปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 โดยเรยงต�มลำ�ดบงบประม�ณสงสด จำ�นวน 5 โครงก�ร
2. กรณมก�รจดซอจดจ�งไมถง 5 โครงก�ร ใหแสดงโครงก�รทงหมดเท�ทม
1)โครงก�รท 1 1.1 มก�รประก�ศเผยแพรก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�รลวง
หน�ไมนอยกว�ระยะเวล�ต�มทกฎหม�ย ของแตละหนวยง�น
Page 9
กำ�หนด หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
1.2 มก�รประก�ศเผยแพรหลกเกณฑในก�รพจ�รณ�คดเลอก/ตดสนผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม1.3 มก�รประก�ศเผยแพรวธก�รคำ�นวณร�ค�กล�งแตละ
โครงก�ร หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
1.4 มก�รประก�ศเผยแพรร�ยชอผมคณสมบตเบองตนในก�รซอหรอจ�งแตละโครงก�ร หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม1.5 มก�รประก�ศเผยแพรผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร
พรอมระบวธก�รจดซอจดจ�ง และ เหตผลทใชในก�รตดสนผลก�รจดซอจดจ�ง หรอไม
Page 10
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมมหม�ยเหต: . 2)โครงก�รท 2
2.1 มก�รประก�ศเผยแพรก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�รลวงหน�ไมนอยกว�ระยะเวล�ต�มทกฎหม�ย ของแตละหนวยง�นกำ�หนด หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม2.2 มก�รประก�ศเผยแพรหลกเกณฑในก�รพจ�รณ�คด
เลอก/ตดสนผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
2.3 มก�รประก�ศเผยแพรวธก�รคำ�นวณร�ค�กล�งแตละโครงก�ร หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
Page 11
ไมม2.4 มก�รประก�ศเผยแพรร�ยชอผมคณสมบตเบองตนในก�รซอ
หรอจ�งแตละโครงก�ร หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
2.5 มก�รประก�ศเผยแพรผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร พรอมระบวธก�รจดซอจดจ�ง และ เหตผลทใชในก�รตดสนผลก�รจดซอจดจ�ง หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมมหม�ยเหต: . 3)โครงก�รท 3
3.1 มก�รประก�ศเผยแพรก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�รลวงหน�ไมนอยกว�ระยะเวล�ต�มทกฎหม�ย ของแตละหนวยง�นกำ�หนด หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม3.2 มก�รประก�ศเผยแพรหลกเกณฑในก�รพจ�รณ�คด
เลอก/ตดสนผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร หรอไม
Page 12
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม3.3 มก�รประก�ศเผยแพรวธก�รคำ�นวณร�ค�กล�งแตละ
โครงก�ร หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
3.4 มก�รประก�ศเผยแพรร�ยชอผมคณสมบตเบองตนในก�รซอหรอจ�งแตละโครงก�ร หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม3.5 มก�รประก�ศเผยแพรผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร
พรอมระบวธก�รจดซอจดจ�ง และ เหตผลทใชในก�รตดสนผลก�รจดซอจดจ�ง หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมมหม�ยเหต: . 4)โครงก�รท 4
Page 13
4.1 มก�รประก�ศเผยแพรก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�รลวงหน�ไมนอยกว�ระยะเวล�ต�มทกฎหม�ย ของแตละหนวยง�นกำ�หนด หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม4.2 มก�รประก�ศเผยแพรหลกเกณฑในก�รพจ�รณ�คด
เลอก/ตดสนผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
4.3 มก�รประก�ศเผยแพรวธก�รคำ�นวณร�ค�กล�งแตละโครงก�ร หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม4.4 มก�รประก�ศเผยแพรร�ยชอผมคณสมบตเบองตนในก�รซอ
หรอจ�งแตละโครงก�ร หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
4.5 มก�รประก�ศเผยแพรผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร
Page 14
พรอมระบวธก�รจดซอจดจ�ง และ เหตผลทใชในก�รตดสนผลก�รจดซอจดจ�ง หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมมหม�ยเหต: . 5)โครงก�รท 5
5.1 มก�รประก�ศเผยแพรก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�รลวงหน�ไมนอยกว�ระยะเวล�ต�มทกฎหม�ย ของแตละหนวยง�นกำ�หนด หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมม5.2 มก�รประก�ศเผยแพรหลกเกณฑในก�รพจ�รณ�คด
เลอก/ตดสนผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
5.3 มก�รประก�ศเผยแพรวธก�รคำ�นวณร�ค�กล�งแตละโครงก�ร หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
Page 15
.
ไมม5.4 มก�รประก�ศเผยแพรร�ยชอผมคณสมบตเบองตนในก�รซอ
หรอจ�งแตละโครงก�ร หรอไม ม หลกฐ�น คอ
.
. ไมม
5.5 มก�รประก�ศเผยแพรผลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร พรอมระบวธก�รจดซอจดจ�ง และ เหตผลทใชในก�รตดสนผลก�รจดซอจดจ�ง หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
.
ไมมหม�ยเหต: .
EB6หนวยง�นของท�นมก�รวเคร�ะหผลก�รจดซอจดจ�งอย�งไร1) มก�รวเคร�ะหผลก�รจดซอจดจ�ง ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2559 หรอไม
Page 16
ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
2) มก�รนำ�ผลก�รวเคร�ะหก�รจดซอจดจ�ง ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2559 ม�ใชในก�รปรบปรง
ก�รจดซอจดจ�งในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
EB7หนวยง�นของท�นมชองท�งใหประช�ชนเข�ถงขอมลของหนวยง�นอย�งไร1) มหนวยประช�สมพนธ ณ ททำ�ก�รของหนวยง�น หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
.
Page 17
ไมมหม�ยเหต: .
.2) มสอประช�สมพนธเผยแพรบทบ�ทอำ�น�จหน�ทของหนวยง�นท�งชองท�งใดบ�ง (อย�งนอย 4 ชองท�ง) ม หลกฐ�น คอ (1) .
(2) .
(3) .
(4) . ไมมหม�ยเหต: .
.3) มก�รแสดงขอมลก�รดำ�เนนง�นต�มบทบ�ทภ�รกจทเปนปจจบนท�งเวบไซตของหนวยง�นหรอสออนๆ หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
Page 18
4) มระบบก�รใหขอมลก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นผ�นหม�ยเลขโทรศพทเฉพ�ะหรอระบบ Call Center โดยมระบบตอบรบอตโนมตหรอมเจ�หน�ทของหนวยง�นใหบรก�รขอมลตลอดเวล�ทำ�ก�รของ
หนวยง�น หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
EB8หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรองเรยนก�รปฏบตง�น/ก�รใหบรก�รอย�งไร1) มก�รกำ�หนดชองท�งก�รรองเรยนและขนตอน/กระบวนก�รจดก�รเรองรองเรยน หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.2) มก�รกำ�หนดหนวยง�นหรอเจ�หน�ทผรบผดชอบเรองรองเรยน หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
Page 19
. ไมมหม�ยเหต: .
.3) มระบบก�รตอบสนองหรอร�ยง�นผลก�รดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรองเรยนใหผรองเรยนทร�บ หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.4) มร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนก�รเรองรองเรยน พรอมระบปญห�อปสรรคและแนวท�งแกไข และเผยแพร ใหส�ธ�รณชนรบทร�บผ�นเวบไซตหรอสออนๆ หรอไมหม�ยเหต: ร�ยง�นสรปผลใหแยกเปน 2 กรณ คอ (1) ขอรองเรยนเกยวกบก�รจดซอจดจ�ง
(2) ขอรองเรยนเกยวกบก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�น ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต:
Page 20
.
.
ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกรEB9หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเพอปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยง�นอย�งไร1) มก�รวเคร�ะหคว�มเสยงเกยวกบก�รปฏบตง�นทอ�จเกดผลประโยชนทบซอน หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.2) มก�รจดทำ�คมอเกยวกบก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.3) มก�รประชมหรอสมมน�หรอแลกเปลยนคว�มรภ�ยในหนวยง�น
Page 21
เพอใหคว�มรเรองก�รปองกน ผลประโยชนทบซอนแกเจ�หน�ท หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.4) มก�รปรบปรงขนตอน/แนวท�งก�รปฏบตง�นหรอระเบยบเพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม
ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
EB10 หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รด�นก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตในหนวยง�นอย�งไร1) มก�รวเคร�ะหผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของหนวยง�น ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2559 เพอนำ�ม�ปรบแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต
ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 หรอไม
Page 22
ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.2) มผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของหนวยง�น ประจำ�
ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560หม�ยเหต: เปนโครงก�รทหนวยง�นดำ�เนนก�รในไตรม�สท 1 และไตรม�สท 2 ของปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
EB11 เจ�หน�ทในหนวยง�นของท�นมก�รรวมกลมเพอตรวจสอบก�รบรห�รง�นในหนวยง�นอย�งไร1) มก�รรวมกลมของเจ�หน�ทในหนวยง�นเพอก�รบรห�รง�นทโปรงใส หรอไมหม�ยเหต: กลมของเจ�หน�ทในหนวยง�นตองไมใชกลมต�มโครงสร�ง
Page 23
หนวยง�น เชน กลมตรวจสอบ ภ�ยใน หรอคณะกรรมก�รบรห�รคว�มเสยง เปนตน ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.2) กรณทมก�รรวมกลมของเจ�หน�ทเพอก�รบรห�รง�นทโปรงใส กลมดงกล�วมกจกรรมทแสดงถง
คว�มพย�ย�มทจะปรบปรงก�รบรห�รง�นของหนวยง�นใหมคว�มโปรงใสยงขน หรอไม ม หลกฐ�น คอ .
. ไมมหม�ยเหต: .
.
คำ�อธบ�ยเพมเตมแบบสำ�รวจหลกฐ�นเชงประจกษ
Page 24
Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment
สำ�หรบก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ
ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 รอบท 2คำ�อธบ�ยวธก�รตอบแบบสำ�รวจ1. โปรดใสเครองหม�ย ลงในชอง ทเปนตวเลอกคำ�ตอบ ม หรอ“ ” ไมม พรอมระบร�ยก�รเอกส�ร“ ” / หลกฐ�นทอ�งอง ทงน หนวยง�นจะตองแนบเอกส�ร/หลกฐ�นทอ�งองประกอบก�รตอบแบบสำ�รวจดวย2. กรณหนวยง�นไมส�ม�รถตอบคำ�ถ�มขอใดได เนองจ�กขอจำ�กดด�นกฎหม�ย ขอใหหนวยง�นทำ�หนงสอชแจงโดยละเอยด พรอมแนบเอกส�ร/หลกฐ�นทเกยวของ เพอใหคณะกรรมก�รทเกยวของพจ�รณ�
ก�รอทธรณตอไป3. “ภ�รกจหลก หม�ยถง ภ�รกจของหนวยง�นต�มกฎหม�ยจดตงของ”หนวยง�น ทงน ห�กหนวยง�น
มภ�รกจต�มกฎหม�ยจดตงม�กกว� 1 ภ�รกจ ใหคดเลอกเพยงภ�รกจเดยว โดยพจ�รณ�จ�กภ�รกจ
ทหนวยง�นใหคว�มสำ�คญม�กทสด ใชบคล�กรและทรพย�กรต�งๆ มก�รจดสรรงบประม�ณ มระยะเวล� ในก�รดำ�เนนง�น จำ�นวนม�กทสด และมคว�มเสยงทจะเกดก�รทจรต โดยขอคำ�ถ�มทเกยวกบภ�รกจหลก ไดแก ขอ EB1 EB2 และ EB3 ใหหนวยง�นใชบรบทของภ�รกจหลกในก�รตอบคำ�ถ�ม สวนขอคำ�ถ�ม
ทไมไดระบถงภ�รกจหลก ใหใชบรบทภ�รกจในภ�พรวมของหนวยง�นในก�รตอบ4. ตดเครองหม�ยทหลกฐ�นในแตละขอ พรอมทำ�แถบสเนนขอคว�มในหลกฐ�นทใชตอบ ทงน เพอให ผตรวจประเมนส�ม�รถพจ�รณ�
Page 25
เอกส�ร/หลกฐ�นไดตรงต�มวตถประสงคของขอคำ�ถ�ม และใหคะแนน อย�งแมนตรงม�กทสด
สวนท 1 ก�รดำ�เนนก�รเพอสงเสรมคณธรรมและคว�มโปรงใสของหนวยง�นต�มภ�รกจหลก
ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
EB1หนวยง�นของท�นเปดโอก�สใหผมสวนไดสวนเสยมโอก�สเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนง�น
ต�มภ�รกจหลกของหนวยง�นอย�งไร
คำ�อธบ�ยในก�รปฏบตร�ชก�รต�มภ�รกจหลกของหนวยง�น หนวยง�นควรสง
เสรมใหประช�ชนหรอผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนง�น ซงเปนสวนหนงของหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด (Good Governance) โดยก�รเปดโอก�สใหประช�ชนหรอผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมในขนตอน/กระบวนก�รต�งๆ ซงควรเรมดำ�เนนก�รตงแตก�รเปดโอก�สใหรวมแสดงคว�มคดเหนตอก�รดำ�เนนกจกรรม/โครงก�ร รวมจดทำ�แผนง�น/ว�งแผน รวมดำ�เนนก�ร ไปจนถงรวมตรวจสอบ/ตดต�ม เพอเปนก�รสร�งคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�น เพมคณภ�พก�รตดสนใจของหนวยง�นใหดขน สงผลใหเกดก�รยอมรบรวมกนของทกๆ ฝ�ย รวมทงเพอนำ�คว�มตองก�รของประช�ชนหรอผมสวนไดสวนเสยม�เปนขอมลประกอบในก�รกำ�หนดนโยบ�ย ยทธศ�สตร ก�รจดสรรทรพย�กร ก�รแกปญห� ก�รปรบปรงก�รดำ�เนนง�น และผลกดนยทธศ�สตรเพอแปลงนโยบ�ยไปสก�รปฏบต ซงจะเปนสวนสำ�คญในก�รสร�งกลไกก�รพฒน�ระบบร�ชก�รทยงยน
โดยลกษณะของก�รมสวนรวมในแตละขนตอน ส�ม�รถสรปได ดงน
Page 26
(1) ก�รมสวนรวมในก�รแสดงคว�มคดเหน หม�ยถง ก�รรวมแสดงคว�มคดเหนตอก�รดำ�เนนโครงก�ร/กจกรรม ตงแตระยะเรมตนกอนก�รรเรมตดสนใจดำ�เนนก�ร ซงอ�จมอทธพลในก�รตดสนใจ รวมไปถงก�รออกเสยงคดค�นหรอเหนดวยเกยวกบก�รดำ�เนนโครงก�ร/กจกรรมต�งๆ
(2) ก�รมสวนรวมในก�รจดทำ�แผนง�นหรอว�งแผนโครงก�ร/กจกรรม หม�ยถง ก�รรวมว�งนโยบ�ย หรอรวมจดทำ�แผนง�น/โครงก�ร/กจกรรม เพอขจดปญห� แกไขปญห� กำ�หนดคว�มตองก�รของประช�ชนหรอผมสวนไดสวนเสย จดลำ�ดบคว�มสำ�คญของคว�มตองก�รนนๆ ตลอดจนก�รกำ�หนดวธก�ร แนวท�งก�รดำ�เนนง�น และกำ�หนดทรพย�กรทจะนำ�ไปสนบสนนก�รดำ�เนนก�รและพฒน�โครงก�ร/กจกรรมต�งๆ
(3) ก�รมสวนรวมในก�รดำ�เนนก�ร หม�ยถง ก�รรวมดำ�เนนโครงก�ร/กจกรรม ต�มแผนง�น/แผนโครงก�รทกำ�หนด โดยก�รสนบสนนท�งด�นทรพย�กร ก�รเข�รวมในก�รบรห�ร ก�รประส�นคว�มรวมมอ ก�รทำ�กจกรรมต�งๆ ตลอดจนก�รแกไขปญห�ทเกดขนระหว�งก�รดำ�เนนง�น
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB1 (1)
ผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมในก�รแสดงคว�มคดเหนเกยวกบแผนง�น/โครงก�ร ต�มภ�รกจหลกของหนวยง�น
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
หลกฐ�นแสดงก�รมสวนรวมในก�รแสดง
คว�มคดเหน ก�รจดทำ�แผนง�น/โครงก�ร และ ก�ร
Page 27
76
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นหรอไม ดำ�เนนโครงก�รของผมสวนไดสวนเสย
ทชดเจน โดยจะตองมก�รระบร�ยละเอยดของ
ผมสวนไดสวนเสยทเข�ม�รวมในก�รดำ�เนนก�ร
ในแตละขนตอนดวย หลกฐ�นทใชตอบขอ EB1 (1) –
EB1 (3) จะตองเปนโครงก�ร/กจกรรมเดยวกน
กรณไมใชโครงก�ร/กจกรรมเดยวกนจะไม
พจ�รณ�คะแนน รวมทงจะตองเปนโครงก�ร/กจกรรมทดำ�เนนก�ร
โดยหนวยง�นของท�นเอง และดำ�เนนก�ร
ในไตรม�สท 1 และไตรม�สท 2 ของปงบประม�ณ พ.ศ. 2560(2) ตวอย�งหลกฐ�นทนำ�ม�ตอบขอคำ�ถ�ม เชน
ร�ยง�นก�รประชม/สมมน� ร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนน
โครงก�ร/กจกรรม(3) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ เชน
EB1 (2)
ผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมในก�รจดทำ�แผนง�น/โครงก�ร ต�มภ�รกจหลกของหนวยง�น หรอไม
EB1 (3)
ผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนก�รโครงก�ร ต�มภ�รกจหลกของหนวยง�น หรอไม
Page 28
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�น กรณใชร�ยง�นก�ร
ประชม/สมมน�เปนหลกฐ�น จะตองมก�รลงน�มโดยผจดบนทกก�รประชม รวมทงจะตองแสดงร�ยชอผเข�รวมประชมชดเจน
กรณใชร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนโครงก�ร/ กจกรรมเปนหลกฐ�น จะตองมก�รเสนอ
ร�ยง�นดงกล�วตอผบงคบบญช�หม�ยเหต:1.กรณหนวยง�นมลกษณะง�นต�มภ�รกจหลก
ทไมส�ม�รถใหผมสวนไดสวนเสยเข�ม�มสวนรวมได
ซงอ�จสบเนองม�จ�กขอจำ�กดด�นกฎหม�ยหรอ ลกษณะของง�น ใหระบเหตผลใหชดเจน เพอให
ผตรวจประเมนนำ�ไปประกอบก�รพจ�รณ�
ใหคะแนน2.กรณเปนโครงก�รระยะย�วข�มปงบประม�ณ ทำ�ให บ�งกจกรรมไมไดดำ�เนนก�รในไตรม�สท 1 และ
ไตรม�สท 2 ของปงบประม�ณ พ.ศ.
Page 29
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�น2560
จะตองแนบหลกฐ�นและระบเหตผลประกอบ เพอใหผตรวจประเมนนำ�ไปประกอบก�รพจ�รณ�
ใหคะแนน3.กรณไมส�ม�รถตอบขอคำ�ถ�มใดได เนองจ�ก โครงก�ร/กจกรรมมกำ�หนดดำ�เนนก�รในชวง ระยะเวล� ภ�ยหลงจ�กไตรม�สท 2 ของ
ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 จะตองแนบหลกฐ�น
และระบเหตผลประกอบ เพอใหผตรวจประเมน นำ�ไปประกอบก�รพจ�รณ�ใหคะแนน
EB2หนวยง�นของท�นมก�รปฏบตง�นต�มคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลกอย�งไร
คมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�น (Work Manual) เปนเอกส�รทระบถงขนตอนและร�ยละเอยดของกระบวนก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจต�งๆ ของหนวยง�น เพอใหก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจของเจ�หน�ทเปนม�ตรฐ�นเดยวกน ซงผปฏบตง�นจะตองทร�บ เข�ใจ และถอปฏบตต�มทระบไวในคมอดงกล�ว ซงจะสงผลใหก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นมประสทธภ�พและบรรลเป�หม�ยต�มวตถประสงค นอกจ�กน ก�รร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นต�มคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�น จะทำ�ใหหนวยง�นไดรบทร�บผลก�รดำ�เนนง�น รวมทงไดรบทร�บปญห�และอปสรรคทเกดขนในแตละขน
Page 30
ตอน เพอประโยชนในก�รแกไข/ปรบปรงขนตอนก�รปฏบตง�นใหมประสทธภ�พ มคว�มเปนธรรม และเกดประโยชนสงสดตอหนวยง�น ประช�ชน และผรบบรก�ร
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB2 (1) มคมอหรอม�ตรฐ�น
ก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลก หรอไม
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
ลกษณะง�นทปฏบต วธก�รปฏบตง�น ขนตอน/กระบวนก�รปฏบตง�น วธก�รตดต�มและประเมนผล
ก�รปฏบตง�น
(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ เชน
เปนคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�นทจดทำ�ขน โดยหนวยง�นเอง หรอจดทำ�โดยคณะทำ�ง�นฯ
ทไดรบก�รแตงตงใหทำ�หน�ทจดทำ�คมอ โดยเฉพ�ะ
ไมพจ�รณ�หลกฐ�นทสงม�เพยงแผนผง/ขนตอน ก�รดำ�เนนง�น (Work Flow) หรอสงม�เพยง
ปกคมอ (กรณคมอมขน�ดใหญและย�กตอ
Page 31
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นก�รจดสง ใหหนวยง�นสงหลก
ฐ�นเฉพ�ะ องคประกอบสำ�คญในขอ (1))
EB2 (2)
มร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นต�มคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลก หรอไม
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย ร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นต�มคมอหรอม�ตรฐ�น ก�รปฏบตง�นทนำ�ม�ตอบในขอ EB2 (1)
ซงจะตองมก�รเปรยบเทยบขนตอน/กระบวนก�ร ปฏบตง�นต�มทกำ�หนดไวในคมอหรอม�ตรฐ�น
ก�รปฏบตง�น กบก�รดำ�เนนก�รทเกดขนจรง
ก�รวเคร�ะหปญห�อปสรรคในก�รปฏบตง�น ต�มคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�น
ก�รเสนอแนวท�งก�รแกไขปญห�หรอ ขอเสนอแนะในก�รปรบปรงก�รปฏบตง�น
ต�มคมอหรอม�ตรฐ�นก�รปฏบตง�น(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นดงกล�วจะตอง
มก�รร�ยง�น/เสนอตอผบงคบ
Page 32
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นบญช�
EB3หนวยง�นของท�นมก�รปฏบตง�น/ก�รบรก�รต�มภ�รกจหลกดวยคว�มเปนธรรมอย�งไร
คำ�อธบ�ยเพอใหก�รปฏบตร�ชก�รต�มภ�รกจหลกของหนวยง�นเกดคว�มเปน
ธรรมตอผรบบรก�รและผมสวนไดสวนเสยทกคนเท�เทยมกน หนวยง�นควรมก�รกำ�หนดขนตอนก�รปฏบตง�นและระยะเวล�ทใชในก�รดำ�เนนก�รในแตละขนตอนทชดเจน รวมทงควรแสดงขนตอนและระยะเวล�ทใชดำ�เนนก�รดงกล�วใหผม�ใชบรก�รและผมสวนไดสวนเสยทร�บอย�งชดเจนดวย ก�รดำ�เนนก�รดงกล�ว นอกจ�กจะเปนก�รกำ�กบก�รปฏบตง�นของเจ�หน�ทใหเปนม�ตรฐ�นเดยวกนแลว ยงเปนเครองมอในก�รลดก�รใชดลยพนจของเจ�หน�ทดวยเชนกน ซงจะทำ�ใหเจ�หน�ทมก�รปฏบตง�น/ใหบรก�รกบผม�ใชบรก�รและผมสวนไดสวนเสยทกคนเท�เทยมกนและไมมก�รเลอกปฏบต
อย�งไรกต�ม ก�รกำ�หนดขนตอนก�รปฏบตง�นและระยะเวล�ทใชในก�รดำ�เนนก�รของหนวยง�นเพยงอย�งเดยวอ�จยงไมเพยงพอในก�รกำ�กบก�รปฏบตง�นของเจ�หน�ท เนองจ�กเจ�หน�ทบ�งร�ยอ�จไมดำ�เนนก�รต�มขนตอนก�รปฏบตง�น หรออ�ศยชองโหวของขนตอนก�รปฏบตง�น เพอกระทำ�ก�รทจรต หรอกระทำ�ก�รเพอเออประโยชนใหแกตนเอง/พวกพอง ดงนน หนวยง�นจงควรมระบบก�รปองกนหรอก�รตรวจสอบ เพอปองกนก�รละเวนก�รปฏบตหน�ทในก�รปฏบตง�นและใหบรก�รดวยเชนกน
Page 33
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB3 (1)
มก�รแสดงขนตอนก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลกและระยะเวล�ทใชในก�รดำ�เนนก�รใหผรบบรก�รหรอใหผมสวนไดสวนเสยทร�บอย�งชดเจน หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) หลกฐ�นแสดงขนตอนก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจหลก
ทระบระยะเวล�ทใชในก�รดำ�เนนก�รในแตละขนตอน ชดเจน(2) หลกฐ�นยนยนก�รแสดงขนตอนก�รปฏบตง�นและ ระยะเวล�ทใชในก�รดำ�เนนก�ร ใหผใชบรก�รหรอ
ผมสวนไดสวนเสยทร�บอย�งชดเจนEB3 (2)
มระบบก�รปองกนหรอก�รตรวจสอบเพอปองกนก�รละเวนก�รปฏบตหน�ทต�มภ�รกจหลก หรอไม
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
หลกฐ�นแสดงก�รมระบบหรอกลไกก�รปองกน/ ตรวจสอบของหนวยง�น เพอปองกนก�รละเวน
ก�รปฏบตหน�ท ซงจะตองมก�รนำ�ไปปฏบตภ�ยใน หนวยง�นอย�งเปนรปธรรมแลว โดยอ�จอยใน
รปแบบของบนทก/หนงสอสงก�รจ�กผบงคบบญช� แนวปฏบต ระเบยบ/ขอบงคบของหนวยง�น เปนตน(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ระบบหรอกลไกก�รปองกน/ตรวจสอบดงกล�ว
จะตองผ�นคว�มเหนชอบจ�กผ
Page 34
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นบงคบบญช�แลวหม�ยเหต: ห�กหนวยง�นใชกฎหม�ยหรอระเบยบทใชบงคบทกหนวยง�นภ�ครฐ เปนระบบหรอกลไกก�รปองกน/ตรวจสอบ กฎหม�ยหรอระเบยบนนจะตองมลกษณะก�รบงคบใชเปนก�รภ�ยในหนวยง�น รวมทงจะตองมลกษณะของก�รกำ�ชบจ�กผบงคบบญช�ดวย
สวนท 2 ก�รดำ�เนนก�รเพอสงเสรมคณธรรมและคว�มโปรงใสของหนวยง�นในภ�พรวม
ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
EB4หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเกยวกบก�รจดซอจดจ�งดวยคว�มโปรงใสอย�งไร และEB5 ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเกยวกบก�รเปดเผยขอมล
ก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�รใหส�ธ�รณชนรบทร�บอย�งไร
คำ�อธบ�ยก�รใหและเปดเผยขอมลเกยวกบก�รจดซอจดจ�งถอเปนม�ตรก�ร
สำ�คญทสงเสรมกระบวนก�รปองกนก�รทจรตทเกดขนในกระบวนก�รจดซอจดจ�งของหนวยง�นภ�ครฐ โดยพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 2546 ไดกำ�หนดใหสวนร�ชก�รตองจด
Page 35
ใหมก�รเปดเผยขอมลเกยวกบงบประม�ณร�ยจ�ยแตละป ร�ยก�รเกยวกบก�รจดซอหรอจดจ�ง และสญญ�ใดๆ ทไดมก�รอนมตใหจดซอหรอจดจ�งแลว ใหประช�ชนส�ม�รถขอดหรอตรวจสอบได ณ สถ�นททำ�ก�รของสวนร�ชก�ร และระบบเครอข�ยส�รสนเทศของสวนร�ชก�ร และพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540 ทกำ�หนดใหหนวยง�นงรฐตองจดใหมขอมลข�วส�รเกยวกบแผนง�น โครงก�ร และงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปของปทกำ�ลงดำ�เนนก�ร ดงนน เพอใหกระบวนก�รจดซอจดจ�งของหนวยง�นภ�ครฐมคว�มโปรงใส เปนธรรม และเพอเปนก�รปองกนคว�มเสยห�ยทอ�จเกดขนจ�กก�รทจรตในกระบวนก�รจดซอจดจ�ง หนวยง�นภ�ครฐจงตองจดใหมก�รเปดเผยขอมลเกยวกบก�รจดซอจดจ�งทกร�ยก�รและทกขนตอน
นอกจ�กก�รใหและเปดเผยขอมลก�รจดซอจดจ�งแลว ก�รตรวจสอบคว�มเกยวของและคว�มสมพนธระหว�งเจ�หน�ททมสวนเกยวของในกระบวนก�รจดซอจดจ�งและผทม�เสนอง�น ยงเปนอกกระบวนก�รทมคว�มสำ�คญในก�รสร�งเสรมใหระบบก�รจดซอจดจ�งมคว�มโปรงใส โดยหนวยง�นจะตองกำ�หนดวธก�รหรอกระบวนก�รในก�รตรวจสอบเจ�หน�ททมสวนเกยวของในกระบวนก�รจดซอจดจ�งว�มคว�มสมพนธหรอรจกสนทสนมกบผทม�เสนอง�นหรอไม ทงน เพอเปนก�รปองกนผลประโยชนทบซอน ต�มนยในม�ตร� 100 และม�ตร� 103 แหงพระร�ชบญญตประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB4 (1)
มก�รประก�ศเผยแพรแผนปฏบตก�รจดซอจดจ�ง ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 (ภ�ยในระยะเวล� 30
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
แผนปฏบตก�รจดซอจดจ�ง ซงในทนหม�ยถง แผนปฏบตก�รจดซอจดจ�ง ต�มประก�ศ
Page 36
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นวนทำ�ก�ร หลงจ�กวนทไดรบก�รจดสรรงบประม�ณ ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560) หรอไม
คณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน เรอง ก�รจดทำ� แผนปฏบตก�รจดซอจดจ�ง พ.ศ. 2546
หนงสอหรอเอกส�รของท�งร�ชก�รทแสดง
วนททหนวยง�นไดรบก�รจดสรรงบประม�ณ
หลกฐ�นก�รประก�ศเผยแพรแผนปฏบตก�ร จดซอจดจ�ง ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
ซงหนวยง�นจะตองนำ�แผนปฏบตก�รจดซอ
จดจ�งดงกล�วไปประก�ศเผยแพรภ�ยใน
30 วนทำ�ก�ร นบตงแตวนทหนวยง�นไดรบแจง ก�รจดสรรงบประม�ณ ทงน ในกรณทหนวยง�น เผยแพรดวยวธปดประก�ศบนบอรด
ประช�สมพนธ หนวยง�น จะตองแนบคำ�สง มอบหม�ยก�รปดหรอปลดประก�ศ
ม�ประกอบก�รพจ�รณ�ดวย(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ผบงคบบญช�ของหนวยง�นจะ
Page 37
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นตองมก�รอนมต หรอสงก�รใหมก�รประก�ศเผยแพร
แผนดงกล�ว(3) ชองท�งก�รประก�ศจะตองมคว�มสะดวก และ ประช�ชนส�ม�รถเข�ถงไดง�ย
EB4 (2) มก�รเผยแพรขอมล
อย�งเปนระบบเกยวกบก�รจดซอจดจ�ง ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 เพอใหส�ธ�รณชนส�ม�รถตรวจสอบขอมลก�รจดซอจดจ�งของหนวยง�นได โดยมองคประกอบดงตอไปน หรอไม(1) ชอโครงก�ร(2) งบประม�ณ(3) ผซอซอง(4) ผยนซอง(5) ผไดรบคดเลอก
หม�ยเหต: ก�รเผยแพรขอมลอย�งเปนระบบ หม�ยถง ก�รเผยแพรฐ�นขอมลก�รจดซอจดจ�งทม
(1) องคประกอบและเงอนไขของหลกฐ�น มดงน
ขอมลก�รจดซอจดจ�งทนำ�ไปเผยแพรจะตอง อยในรปแบบฐ�นขอมลรวมทประกอบไปดวย
ร�ยก�รจดซอจดจ�งทกร�ยก�รจ�ก งบประม�ณทกประเภท
ฐ�นขอมลก�รจดซอจดจ�งจะตองแสดง ร�ยละเอยดครบทง 5 ร�ยก�ร คอ ชอโครงก�ร
งบประม�ณ ผซอซอง ผยนซอง และผไดรบ คดเลอก
มก�รเผยแพรฐ�นขอมลก�รจดซอจดจ�ง
ใหส�ธ�รณชนส�ม�รถตรวจสอบขอมล
ก�รจดซอจดจ�งของหนวยง�นได ทงน กรณ
หนวยง�นเผยแพรดวยวธปด
Page 38
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�น
ก�รกำ�หนดรปแบบและวธก�รเผยแพรทชดเจน เปนระบบ และสมำ�เสมอ
ประก�ศต�ม บอรดประช�สมพนธ หนวยง�นจะตองแนบ
คำ�สงมอบหม�ยก�รปดหรอปลดประก�ศ
ม�ประกอบก�รพจ�รณ�ดวย เปนโครงก�รทหนวยง�นดำ�เนน
ก�รในไตรม�สท 1 และไตรม�สท 2
ของปงบประม�ณ พ.ศ. 2560(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ระบบขอมลเกยวกบก�รจดซอจดจ�ง
ตองส�ม�รถสอบท�นกลบ เพอตรวจสอบ
คว�มมอยจรงของระบบและขอมลทนำ�ม�ใช ประกอบก�รประเมนได(3) ชองท�งก�รเผยแพรจะตองมคว�มสะดวก และ ประช�ชนส�ม�รถเข�ถงไดง�ย
EB4 (3)
มแนวท�งก�รตรวจสอบถงคว�มเกยวของระหว�งเจ�หน�ท
องคประกอบและเงอนไขของหลกฐ�น มดงน(1) หลกฐ�นแสดงวธก�รหรอกระบวนก�รตรวจสอบ เจ�หน�ท
Page 39
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นทเกยวของกบก�รจดซอจดจ�ง และผเสนอง�น เพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม
ภ�ยในหนวยง�นถงคว�มเกยวของหรอ คว�มสมพนธกบผเสนอง�นในก�รจดซอจดจ�ง(2) วธก�รหรอกระบวนก�รตรวจสอบดงกล�วจะตอง
มก�รดำ�เนนก�รอย�งเปนรปธรรม มก�รสงก�ร
ใหดำ�เนนก�รจ�กผบงคบบญช� หรอมก�รนำ�ไป ปฏบตจรงแลว
EB5 ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเกยวกบก�รเปดเผยขอมลก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�รใหส�ธ�รณชนรบทร�บอย�งไร
เงอนไขของหลกฐ�นประกอบก�รตอบขอ EB5 มดงน(1) หนวยง�นจะตองนำ�โครงก�รทไดมก�รจดซอจดจ�ง
ในไตรม�สท 1 และไตรม�สท 2 ทมงบประม�ณ สงสด จำ�นวน 5 โครงก�ร ม�ตอบคำ�ถ�ม โดยแตละ
โครงก�รจะตองส�ม�รถตอบคำ�ถ�มในขอ (1) – (5) ไดครบถวน กรณทหนวยง�นไมส�ม�รถตอบคำ�ถ�ม ไดครบทกขนตอน เนองจ�กขอจำ�กดท�งกฎหม�ย
หรอเปนก�รจดซอจดจ�งดวยวธก�รวธหนง
ทไมส�ม�รถดำ�เนนก�รไดทกขนตอน โปรดระบ เหตผลในชอง
Page 40
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นหม�ยเหต(2) กรณมก�รจดซอจดจ�งไมถง 5 โครงก�ร ใหแสดง โครงก�รทงหมดเท�ทม โดยผตรวจประเมน
จะสอบท�นกบขอเทจจรงทปร�กฏในแผนปฏบตก�ร จดซอจดจ�ง ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
ต�มหลกฐ�นในขอ EB4 (1) ประกอบก�รพจ�รณ�
ใหคะแนนหม�ยเหต: (1) พจ�รณ�ใหคะแนนเปนร�ยโครงก�รทตอบ คำ�ถ�มในขอ (1) – (5) ไดครบถวน
(2) ไมพจ�รณ�เอกส�ร/หลกฐ�นจ�กระบบ จดซอจดจ�งภ�ครฐดวยอเลกทรอนกส
(Electronic–Government Procurement:
e–GP)(1) มก�รประก�ศเผยแพร
ก�รจดซอจดจ�งแตละโครงก�ร ลวงหน�ไมนอยกว�ระยะเวล�
ต�มทกฎหม�ยของแตละ หนวยง�นกำ�หนด หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) ประก�ศก�รจดซอจดจ�ง
ทงน ในกรณทหนวยง�นไมไดใชระเบยบสำ�นก น�ยกรฐมนตรว�ดวยก�รพสด พ.ศ. 2535 และ
ทแกไขเพมเตม หนวยง�นจะตองแนบระเบยบหรอ กฎหม�ยว�ดวยก�ร
Page 41
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นพสดของหนวยง�นม�ประกอบ
ก�รพจ�รณ�ดวย(2) หลกฐ�นก�รประก�ศเผยแพรประก�ศก�รจดซอ
จดจ�ง กรณทหนวยง�นเผยแพรดวยวธปดประก�ศ บนบอรดประช�สมพนธ หนวยง�นจะตองแนบคำ�สงมอบหม�ยก�รปดหรอปลดประก�ศม�ประกอบ
ก�รพจ�รณ�ดวย(2) มก�รประก�ศเผยแพรหลกเกณฑ ในก�รพจ�รณ�คดเลอก/
ตดสนผลก�รจดซอจดจ�งแตละ
โครงก�ร หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) ประก�ศเผยแพรหลกเกณฑในก�รพจ�รณ�คดเลอก ก�รจดซอจดจ�ง ทงน ในกรณทหนวยง�นไมไดใช
ระเบยบสำ�นกน�ยกรฐมนตรว�ดวยก�รพสด
พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม หนวยง�นจะตอง แนบระเบยบหรอกฎหม�ยว�ดวยก�รพสดของ หนวยง�นม�ประกอบก�รพจ�รณ�ดวย(2) หลกฐ�นก�รประก�ศเผยแพรหลกเกณฑ
ในก�รพจ�รณ�คดเลอกก�รจดซอจดจ�ง
กรณทหนวยง�นเผยแพรดวยวธ
Page 42
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นปดประก�ศ
บนบอรดประช�สมพนธ หนวยง�นจะตองแนบคำ�สง มอบหม�ยก�รปดหรอปลดประก�ศม�ประกอบ
ก�รพจ�รณ�ดวย(3) มก�รประก�ศเผยแพรวธก�ร คำ�นวณร�ค�กล�งแตละโครงก�ร
หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) ประก�ศร�ค�กล�ง โดยในประก�ศร�ค�กล�ง จะตองมก�รอ�งถงทม�และวธก�รในก�รคำ�นวณ
ร�ค�กล�ง(2) หลกฐ�นก�รประก�ศเผยแพรร�ค�กล�งและวธก�ร คำ�นวณร�ค�กล�ง กรณทหนวยง�นเผยแพร
ดวยวธปดประก�ศบนบอรดประช�สมพนธ หนวยง�นจะตองแนบคำ�สงมอบหม�ยก�รปดหรอ
ปลดประก�ศม�ประกอบก�รพจ�รณ�ดวย
(4) มก�รประก�ศเผยแพรร�ยชอ
ผมคณสมบตเบองตนในก�รซอ หรอจ�งแตละโครงก�ร หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) ประก�ศเผยแพรร�ยชอผมคณสมบตเบองตน
ในก�รซอหรอจ�ง(2) หลกฐ�นก�รประก�ศเผยแพร
Page 43
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นร�ยชอผมคณสมบต เบองตนในก�รซอหรอจ�ง กรณทหนวยง�นเผยแพร ดวยวธปดประก�ศบนบอรดประช�สมพนธ หนวยง�นจะตองแนบคำ�สงมอบหม�ยก�รปดหรอ
ปลดประก�ศม�ประกอบก�รพจ�รณ�ดวย
(5) มก�รประก�ศเผยแพร
ผลก�รจดซอจดจ�งแตละ โครงก�ร พรอมระบวธก�รจดซอ จดจ�ง และเหตผลทใช
ในก�รตดสนผลก�รจดซอจดจ�ง หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) ประก�ศเผยแพรผลก�รจดซอจดจ�ง โดยประก�ศ ผลก�รจดซอจดจ�งดงกล�วจะตองมก�รระบวธก�ร จดซอจ�งและเหตผลทใชในก�รตดสนผลก�รจดซอ จดจ�ง(2) หลกฐ�นก�รประก�ศเผยแพรผลก�รจดซอจดจ�ง กรณทหนวยง�นเผยแพรดวยวธปดประก�ศบน
บอรดประช�สมพนธ หนวยง�นจะตองแนบคำ�สง มอบหม�ยก�รปดหรอปลดประก�ศม�ประกอบ
ก�รพจ�รณ�ดวย
EB6หนวยง�นของท�นมก�รวเคร�ะหผลก�รจดซอจดจ�งอย�งไรคำ�อธบ�ย
Page 44
เมอเสรจสนกระบวนก�รจดซอจดจ�งในแตละไตรม�ส หรอในแตละปงบประม�ณ ก�รจดทำ�ร�ยง�นวเคร�ะหผลก�รจดซอจ�งจะเปนวธก�รหนงในก�รสรปผลก�รดำ�เนนก�รจดซอจดจ�งทผ�นม�ในภ�พรวมว� เปนไปต�มแผนปฏบตก�รจดซอจดจ�งทไดกำ�หนดไวหรอไม มคว�มคมค�หรอมคว�มส�ม�รถในก�รประหยดงบประม�ณไดม�กนอยเพยงใด วธก�รจดซอจดจ�งมแนวโนมเปนไปในวธก�รใด มก�รใชงบประม�ณในแตละวธก�รเปนจำ�นวนเงนเท�ใด วธก�รนนมคว�มเสยงหรอขอจำ�กดอย�งไร/หรอไม รวมทงจะตองมก�รจดทำ�ขอเสนอแนะเพอนำ�ไปปรบปรงหรอพฒน�กระบวนก�รจดซอจดจ�งในปตอไปดวย ทงน เพอประโยชนในก�รทบทวนและว�งแผนก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รจดซอจดจ�งในปงบประม�ณตอไปใหมประสทธภ�พและเกดคว�มคมค�สงสด
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB6 (1)
มก�รวเคร�ะหผลก�รจดซอจดจ�ง ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2559 หรอไม
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
ร�ยง�นสรปผลก�รจดซอจดจ�ง ก�รวเคร�ะหคว�มเสยง ก�รวเคร�ะหปญห�อปสรรค/ขอ
จำ�กด ก�รวเคร�ะหคว�มส�ม�รถในก�ร
ประหยด งบประม�ณ ขอเสนอแนะหรอแนวท�งก�ร
ปรบปรงกระบวนก�ร จดซอจดจ�ง
ร�ยง�นก�รวเคร�ะหผลก�รจดซอจดจ�งทม
ร�ยละเอยดรอยละของจำ�นวนโครงก�รต�มวธก�ร จดซอ
Page 45
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นจดจ�งทไดดำ�เนนก�รจดซอจดจ�งแลวเสรจ และรอยละของจำ�นวนงบประม�ณต�มวธก�ร จดซอจดจ�งทไดดำ�เนนก�รจดซอจดจ�งแลวเสรจ(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ร�ยง�นก�รวเคร�ะหผลก�รจดซอจดจ�งดงกล�ว จะตองมก�รร�ยง�น/เสนอตอผบงคบบญช�
EB6 (2)
มก�รนำ�ผลก�รวเคร�ะหก�รจดซอจดจ�ง ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2559 ม�ใชในก�รปรบปรงก�รจดซอจดจ�ง ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 หรอไม
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
ร�ยง�นก�รปรบปรงแกไขเกยวกบก�รดำ�เนนก�ร เรองก�รจดซอจดจ�ง
ร�ยละเอยดขอแกไขหรอขอปรบปรงในก�รจดซอ
จดจ�งทไดดำ�เนนก�ร ซงตองสอดคลองกบปญห�
อปสรรคหรอขอเสนอแนะทไดกล�วถงในร�ยง�น ก�รวเคร�ะหผลก�รจดซอจดจ�งต�มขอ EB6 (1)(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ร�ยง�นก�รปรบปรงแกไขเกยวกบก�รดำ�เนนก�ร เรองก�รจดซอจดจ�งดงกล�วจะตองมก�รร�ยง�น/
เสนอตอผบงคบบญช�
Page 46
EB7หนวยง�นของท�นมชองท�งใหประช�ชนเข�ถงขอมลของหนวยง�นอย�งไร
คำ�อธบ�ยพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมอง
ทด พ.ศ. 2546 และพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540 ไดกำ�หนดใหสวนร�ชก�รรวมถงหนวยง�นภ�ครฐทกหนวยง�นจะตองจดใหมระบบเครอข�ยส�รสนเทศเพออำ�นวยคว�มสะดวกใหแกประช�ชนทจะส�ม�รถตดตอสอบถ�มหรอขอขอมลหรอแสดงคว�มคดเหนเกยวกบก�รปฏบตร�ชก�รของสวนร�ชก�ร รวมทงจะตองมก�รประก�ศขอมลเกยวกบโครงสร�งและก�รจดองคกรในก�รดำ�เนนง�น อำ�น�จหน�ททสำ�คญ และวธก�รดำ�เนนง�น สถ�นทตดตอเพอขอรบขอมลข�วส�รหรอคำ�แนะนำ�ในก�รตดตอกบหนวยง�นของรฐ และกฎ ขอบงคบ คำ�สง หนงสอเวยน ระเบยบ แบบแผน และนโยบ�ยของหนวยง�น รวมทงขอมลข�วส�รและกจกรรมต�งๆ ของหนวยง�นดวย ทงน เพอใหประช�ชนหรอผทจะไปตดตอร�ชก�รส�ม�รถเข�ไปตรวจสอบขอมลเบองตนเพอจดเตรยมเอกส�รหรอสงทต�งๆ ทเกยวของในก�รขอรบบรก�ร ตลอดจนไดรบทร�บชองท�งก�รตดตอ ขนตอน และวธก�ร รวมทงระยะเวล�ทใชในก�รรบบรก�รดวย
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB7 (1)
มหนวยประช�สมพนธ ณ ททำ�ก�รของหนวยง�น หรอไม
หลกฐ�นจะตองมลกษณะ ดงน(1) โครงสร�งก�รแบงสวนร�ชก�รทปร�กฏสวนง�น
ทรบผดชอบง�นด�นก�รประช�สมพนธ หรอ(2) คำ�สงมอบหม�ยง�นใหสวนง�นหรอ
Page 47
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นเจ�หน�ททำ�หน�ทเปนฝ�ยประช�สมพนธของหนวยง�น หรอ(3) ภ�พถ�ยหรอหลกฐ�นทแสดงว�หนวยง�น
มหนวยประช�สมพนธ ณ ททำ�ก�รของหนวยง�น หรอ
จดใหบรก�รขอมลข�วส�รทมเจ�หน�ทผรบผดชอบ ประจำ�อยจดดงกล�ว
EB7 (2)
มสอประช�สมพนธเผยแพรบทบ�ทอำ�น�จหน�ทของหนวยง�นท�งชองท�งใดบ�ง (อย�งนอย 4 ชองท�ง)
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) หลกฐ�นแสดงขอมลเกยวกบบทบ�ทอำ�น�จหน�ท
ของหนวยง�นต�มทกฎหม�ยกำ�หนด(2) หลกฐ�นก�รเผยแพรขอมลดงกล�วผ�นสอต�งๆ
อย�งนอย 4 ชองท�ง
EB7 (3)
มก�รแสดงขอมลก�รดำ�เนนง�นต�มบทบ�ทภ�รกจทเปนปจจบนท�งเวบไซตของหนวยง�นหรอสออนๆ หรอไม
องคประกอบและเงอนไขของหลกฐ�น มดงน(1) หลกฐ�นก�รแสดงขอมลก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�น
ต�มบทบ�ทภ�รกจของหนวยง�นผ�นท�งเวบไซตหรอ
สอต�งๆ ของหนวยง�น(2) ขอมลก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นจะตองมก�รปรบปรง ใหเปนปจจบนอย
Page 48
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นเสมอ
EB7 (4)
มระบบก�รใหขอมลก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นผ�นหม�ยเลขโทรศพทเฉพ�ะหรอระบบ Call Center โดยมระบบตอบรบอตโนมตหรอมเจ�หน�ทของหนวยง�นใหบรก�รขอมลตลอดเวล�ทำ�ก�รของหนวยง�น หรอไม
องคประกอบและเงอนไขของหลกฐ�น มดงน(1) หลกฐ�นแสดงหม�ยเลขโทรศพทของหนวยง�นทปร�กฏ บนสอหรอชองท�งก�รตดตอของหนวยง�น หรอ
ใบแจงหนค�โทรศพทของหนวยง�น(2) หม�ยเลขโทรศพททนำ�ม�ตอบคำ�ถ�มจะตองส�ม�รถ ตดตอได และจะตองมระบบตอบรบหรอเจ�หน�ท
ใหบรก�รขอมลข�วส�รของหนวยง�น
EB8หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรองเรยนก�รปฏบตง�น/ก�รใหบรก�รอย�งไร
คำ�อธบ�ยก�รตอบสนองขอรองเรยน โดยเฉพ�ะอย�งยงก�รรองเรยนก�ร
ปฏบตง�นหรอก�รใหบรก�รของเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�น และก�รรองเรยนเกยวกบก�รจดซอจดจ�งของหนวยง�น ถอเปนระบบทสำ�คญในก�รยกระดบคณธรรมและคว�มโปรงใสของหนวยง�นภ�ครฐ เนองจ�กเปนก�รเปดโอก�สใหผมสวนไดสวนเสยหรอผม�รบบรก�รมชองท�งทจะรองเรยนก�รใหบรก�รหรอก�ร
Page 49
ปฏบตง�นของเจ�หน�ทของรฐ ซงจะสงผลใหเจ�หน�ทของรฐมคว�มตระหนกและปฏบตหน�ทอย�งตรงไปตรงม� ไมเลอกปฏบตตอผรบบรก�รร�ยใดร�ยหนง ดงนน ก�รมระบบก�รจดก�รเรองรองเรยนต�งๆ ของหนวยง�นจงถอว�เปนก�รสงเสรมคว�มโปรงใสใหหนวยง�นไดอกวธหนง รวมถงจะเปนก�รเปดโอก�สใหผม�รบบรก�รหรอผมสวนไดสวนเสยส�ม�รถสะทอนก�รปฏบตง�นหรอก�รใหบรก�รของเจ�หน�ทไดอกท�งหนงดวย อย�งไรกต�ม ในกรณทในปงบประม�ณใดไมมเรองรองเรยนก�รปฏบตง�นหรอก�รใหบรก�รของเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�นหรอเรองก�รจดซอจดจ�ง หนวยง�นกจะตองมก�รจดทำ�ร�ยง�นสรปผลว�หนวยง�นไมมเรองรองเรยนในปนนๆ และตองมก�รเผยแพรใหส�ธ�รณชนส�ม�รถเข�ม�ตรวจสอบดได เพอใหสงคมไดรบรว�หนวยง�นมคว�มโปรงใสและมระบบในก�รจดก�รเรองรองเรยนอย�งเปนรปธรรม
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB8 (1)
มก�รกำ�หนดชองท�งก�รรองเรยนและขนตอน/กระบวนก�รจดก�รเรองรองเรยน หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) หลกฐ�นแสดงชองท�งในก�รรองเรยนทประช�ชน ส�ม�รถเข�ถงไดโดยง�ย สะดวก และไมสนเปลอง ค�ใชจ�ย(2) หลกฐ�นแสดงขนตอนหรอแนวท�งก�รปฏบต
ในก�รจดก�รเรองรองเรยนก�รปฏบต
Page 50
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นง�นหรอ
ก�รใหบรก�รของเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�น หรอ
เรองรองเรยนเกยวกบก�รจดซอจดจ�งของหนวยง�น
EB8 (2)
มก�รกำ�หนดหนวยง�นหรอเจ�หน�ทผรบผดชอบเรองรองเรยน หรอไม
หลกฐ�นจะตองมลกษณะ ดงน(1) หลกฐ�นแสดงโครงสร�งก�รแบงสวนร�ชก�ร
ทปร�กฏสวนง�นทรบผดชอบง�นด�นก�รจดก�ร
เรองรองเรยนก�รปฏบตง�นหรอก�รใหบรก�รของ เจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�นหรอเรองรองเรยนเกยวกบ
ก�รจดซอจดจ�ง หรอ(2) คำ�สงมอบหม�ยง�นใหสวนง�นหรอเจ�หน�ททำ�หน�ทเปนผรบผดชอบเรองรองเรยนก�รปฏบตง�นหรอ
ก�รใหบรก�รของเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�นหรอ
เรองรองเรยนเกยวกบก�รจดซอจดจ�ง
EB8 (3)
มระบบก�รตอบสนองหรอร�ยง�นผลก�รดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรอง
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) หลกเกณฑหรอวธก�รในก�รตอบสนองหรอก�รแจงผล ก�รพจ�รณ�เรอง
Page 51
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นเรยนใหผรองเรยนทร�บ หรอไม
รองเรยนก�รปฏบตง�นหรอก�รใหบรก�รของเจ�หน�ทภ�ยใน
หนวยง�นหรอเรองรองเรยนเกยวกบก�รจดซอจด
จ�ง ใหผรองเรยนทร�บ(2) มก�รกำ�หนดระยะเวล�ในก�รตอบสนองหรอก�รแจงผล ก�รพจ�รณ�เรองรองเรยนก�รปฏบตง�นหรอ
ก�รใหบรก�รของเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�นหรอเรอง รองเรยนเกยวกบก�รจดซอจดจ�ง ใหผรองเรยนทร�บ
EB8 (4)
มร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนก�รเรองรองเรยน พรอมระบปญห�อปสรรคและแนวท�งแกไข และเผยแพรใหส�ธ�รณชนรบทร�บผ�นเวบไซตหรอสออนๆ หรอไม
*หม�ยเหต: ร�ยง�นสรปผลใหแยกเปน 2 กรณ คอ(1) ขอรองเรยนเกยวกบก�รจดซอ
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
สรปผลก�รดำ�เนนก�รเรองรองเรยน
ก�รปฏบตง�นหรอก�รใหบรก�รของเจ�หน�ท ภ�ยในหนวยง�น และเรองรองเรยนเกยวกบ
ก�รจดซอจดจ�ง ก�รวเคร�ะหปญห�และอปสรรค
และขอเสนอแนะ หรอแนวท�งก�รแกไข
หลกฐ�นเผยแพรร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนก�ร
เรองรองเรยนดงกล�วผ�นเวบไซตหรอสออนๆ
Page 52
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นจดจ�ง(2) ขอรองเรยนเกยวกบก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�น
(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ ร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนก�รเรอง
รองเรยนดงกล�ว จะตองมก�รร�ยง�น/เสนอตอผบงคบบญช�
โดยผบงคบบญช�จะตองสงก�รหรออนมตให
นำ�ร�ยง�นดงกล�วไปเผยแพรผ�นเวบไซตหรอ สออนๆหม�ยเหต: กรณทหนวยง�นไมมเรองรองเรยนก�รปฏบตง�นหรอก�รใหบรก�รของเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�นหรอเรองก�รจดซอจดจ�ง หนวยง�นจะตองมก�รจดทำ�ร�ยง�นสรปผลว�หนวยง�นไมมเรองรองเรยนในปนนๆ และตองมก�รเผยแพรใหส�ธ�รณชนส�ม�รถเข�ม�ตรวจสอบดได
EB9หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รเพอปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยง�นอย�งไร
คำ�อธบ�ยผลประโยชนทบซอน หม�ยถง ก�รทเจ�หน�ทของรฐกระทำ�ก�รใดๆ
ต�มอำ�น�จหน�ทเพอประโยชนสวนรวม แตกลบเข�ไปมสวนไดเสยกบกจกรรมหรอก�รดำ�เนนก�รทเออผลประโยชนใหกบตนหรอพวกพอง ทำ�ใหก�รใชอำ�น�จหน�ทเปนไปโดยไมสจรต กอใหเกดผลเสยตอภ�ครฐ โดยก�รกระทำ�ทเข�ข�ยผลประโยชนทบซอน 1 เชน
Page 53
(1) ก�รรบผลประโยชนต�งๆ และผลจ�กก�รรบผลประโยชนนนสงผลตอก�รตดสนใจ
ในก�รดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ท(2) ก�รทำ�ธรกจกบตวเองหรอเปนคสญญ�(3) ก�รทำ�ง�นหลงจ�กออกจ�กตำ�แหนงส�ธ�รณะหรอหลงเกษยณ
โดยใชอทธพลหรอ คว�มสมพนธจ�กทเคยดำ�รงตำ�แหนงในหนวยง�นนนห�ประโยชนจ�กหนวยง�น
(4) ก�รทำ�ง�นพเศษโดยอ�ศยตำ�แหนงหน�ทร�ชก�รสร�งคว�มน�เชอถอ
(5) ก�รรขอมลภ�ยในแลวนำ�ขอมลไปห�ประโยชนใหกบตนเองหรอผอน
(6) ก�รใชบคล�กรหรอทรพยสนของหนวยง�นเพอประโยชนสวนตน(7) ก�รนำ�โครงก�รส�ธ�รณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนท�งก�ร
เมอง
ดงนน ก�รดำ�เนนก�รเพอปองกนผลประโยชนทบซอนภ�ยในหนวยง�นจงเปนม�ตรก�รอย�งหนงทจะชวยสงเสรมใหหนวยง�นส�ม�รถปองกนก�รทจรตไดอย�งมประสทธภ�พ โดยหนวยง�นจะตองมก�รวเคร�ะหคว�มเสยงเกยวกบก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นหรอก�รปฏบตง�นของเจ�หน�ททอ�จเกดผลประโยชนทบซอน และจะตองมก�รสร�งระบบเพอปองกนเรองผลประโยชนทบซอนหรอก�รขดกนของผลประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม รวมทงจะตองมก�รจดทำ�คมอก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอน พรอมกบก�รใหองคคว�มรจ�กคมอดงกล�วแกเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�น เพอใชเปนแนวท�งในก�รปฏบตง�น ทงน เพอเปนก�รปลกฝงและปรบฐ�นคว�มคดของเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�นใหมคว�มตระหนกและส�ม�รถแยกแยะเรองประโยชนสวนตวออกจ�กเรองประโยชนสวนรวมได
Page 54
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB9 (1)
มก�รวเคร�ะหคว�มเสยงเกยวกบก�รปฏบตง�นทอ�จเกดผลประโยชนทบซอน หรอไม
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
ก�รวเคร�ะหคว�มเสยงในก�รปฏบตง�นทอ�จเกด ผลประโยชนทบซอน
ขอเสนอแนะหรอแนวท�งก�รแกไขปญห�
ในก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอน(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ร�ยง�นก�รวเคร�ะหคว�มเสยงเกยวกบ
ก�รปฏบตง�นดงกล�วจะตองมก�รร�ยง�น/ เสนอตอผบงคบบญช�
1 ชดคว�มรก�รเฝ�ระวงก�รทจรตของหนวยง�นภ�ครฐ ชดท 3 “แกทจรต คดฐ�นสอง โดยสำ�นก”ปองกนก�รทจรตภ�ครฐ สำ�นกง�น ป.ป.ช.
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB9 (2)
มก�รจดทำ�คมอเกยวกบก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม
หนวยง�นจะตองจดทำ�คมอก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอนขนม�โดยเฉพ�ะ เพอใชเปนแนวท�งในก�รปฏบตง�นใหแกเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�น ซงในคมอดงกล�วจะตองมองคประกอบเนอห� ดงน(1) คว�มหม�ยของผลประโยชนทบซอน
Page 55
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�น(2) แนวท�งก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอน(3) กฎหม�ยทเกยวของกบเรองผลประโยชนทบซอน(4) ตวอย�งเรองก�รขดกนระหว�งผลประโยชนสวนตวและ ผลประโยชนสวนรวม
EB9 (3)
มก�รประชมหรอสมมน�หรอแลกเปลยนคว�มรภ�ยในหนวยง�น เพอใหคว�มรเรองก�รปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจ�หน�ท หรอไม
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
ร�ยง�นก�รประชม/สมมน�หรอร�ยง�นผล
ก�รดำ�เนนโครงก�ร/กจกรรม ทมวตถประสงค เพอใหคว�มรเกยวกบเรองก�รปองกนผลประโยชน
ทบซอน/ก�รปลกฝงฐ�นคว�มคดแยกแยะ ผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม
มร�ยชอผเข�รวมประชม/สมมน�หรอรวมโครงก�ร/ กจกรรม ซงจะตองเปนเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�น(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ร�ยง�นก�รประชม/สมมน�หรอร�ยง�นผล
ก�รดำ�เนนโครงก�ร/กจกรรมดงกล�วจะตอง
Page 56
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นมก�รร�ยง�น/เสนอตอผบงคบ
บญช�EB9 (4)
มก�รปรบปรงขนตอน/แนวท�งก�รปฏบตง�นหรอระเบยบเพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม
(1) องคประกอบและเงอนไขของหลกฐ�น มดงน
ร�ยง�นผลก�รปรบปรงขนตอนก�รปฏบตง�น แนวท�ง หรอระเบยบทเกยวของกบก�รปฏบตง�น
ก�รปรบปรงดงกล�วจะตองมวตถประสงคเพอปองกน ไมใหเกดผลประโยชนทบซอนขนในหนวยง�น
ก�รปรบปรงดงกล�วจะตองมคว�มสอดคลองกบ
ผลก�รวเคร�ะหคว�มเสยงเกยวกบก�รปฏบตง�น
ทอ�จเกดผลประโยชนทบซอนต�มขอ EB9 (1)(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ร�ยง�นดงกล�วจะตองมก�รร�ยง�น/เสนอตอ ผบงคบบญช�หม�ยเหต: กรณทหนวยง�นไมมก�รปรบปรง หนวยง�นจะตองแสดงหลกฐ�นว�หนวยง�นไดมก�รประชมหรอห�รอเพอทบทวนขนตอนก�รปฏบตง�นหรอระเบยบทเกยวของแลว แตเหนว�ยงไมมขอใดทจะ
Page 57
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นตองดำ�เนนก�รปรบปรง
EB10 หนวยง�นของท�นมก�รดำ�เนนก�รด�นก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตในหนวยง�นอย�งไร
คำ�อธบ�ยต�มทคณะรฐมนตรไดมมต เรอง ยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกน
และปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) เมอวนท 11 ตล�คม 2559 เหนชอบใหหนวยง�นภ�ครฐแปลงแนวท�งและม�ตรก�รต�มยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) สก�รปฏบต โดยกำ�หนดไวในแผนปฏบตร�ชก�ร 4 ป และแผนปฏบตร�ชก�รประจำ�ป และสนบสนนงบประม�ณต�มแผนง�นบรณ�ก�รปองกนปร�บปร�มก�รทจรตและประพฤตมชอบ โดยใหเรมดำ�เนนก�รตงแตปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 เปนตนไป รวมทง พจ�รณ�กลไกก�รดำ�เนนง�นต�มยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ทงน ใหหนวยง�นรฐดำ�เนนก�รโดยคำ�นงถงคว�มสอดคลองกบยทธศ�สตรช�ต 20 ปและแผนก�รปฏรปประเทศด�นต�งๆ นน
หนวยง�นควรมก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตประจำ�ปขน เพอเปนก�รสนบสนนและสงเสรมใหเกดก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตในหนวยง�นไดอย�งเปนรปธรรมและอย�งตอเนอง อกทงยงสอดรบต�มนโยบ�ยของรฐบ�ลทสนบสนนใหหนวยง�นนำ�แนวท�งและม�ตรก�รต�มยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ม�ส
Page 58
ก�รปฏบต ทงน เพอใหเกดคว�มตอเนองและสอดรบกบก�รเปลยนแปลงของยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต จ�กระยะท 2 เปนระยะท 3 นน หนวยง�นควรมก�รทบทวน/ปรบปรงแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของหนวยง�น ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 ใหสอดคลองกบยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ดวย โดยเฉพ�ะอย�งยงในประเดน ดงน
(1) ก�รปลกฝงวฒนธรรมใหเจ�หน�ทเกดก�รไมทนตอก�รทจรตในก�รปฏบตง�น
หม�ยถง ก�รสงเสรมหรอสนบสนนกจกรรม/โครงก�รทเปนก�รกลอมเกล�และปลกฝงใหเจ�หน�ทในหนวยง�นทกคนมพฤตกรรมไมยอมรบก�รทจรตทกประเภท และไมเพกเฉยและพรอมทจะดำ�เนนก�รเพอยบยงก�รทจรต (เชน รองเรยน แจงเบ�ะแส หรอใหขอมลแกสวนง�นตรวจสอบภ�ยในของหนวยง�น) ซงอ�จอยในรปแบบก�รพฒน�นวตกรรมและสอก�รเรยนร ก�รใหคว�มรเพอพฒน�จตสำ�นกส�ธ�รณะและปรบพฤตกรรม ก�รใชเครองมอก�รสอส�รในปรบเปลยนพฤตกรรม ก�รจดตงกลมเพอเฝ�ระวงและตอต�นก�รทจรต ก�รสร�งคว�มตนตวในก�รแสดงออกตอก�รทจรต และก�รผลกดนใหเกดก�รลงโทษท�งสงคม (Social Sanction) เปนตน
(2) ก�รปลกฝงฐ�นคว�มคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม
หม�ยถง ก�รสงเสรมหรอสนบสนนกจกรรม/โครงก�รทเปนก�รปรบฐ�นคว�มคดของเจ�หน�ทใหส�ม�รถแยกระหว�งผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ซงอ�จอยในรปแบบก�รใหคว�มรเรองผลประโยชนทบซอนแกเจ�หน�ท หรอก�รเผยแพรคมอ องคคว�มร หรอสอต�งๆ เกยวกบก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจ�หน�ท เปนตน
Page 59
(3) ก�รแสดงเจตจำ�นงสจรตของผบรห�รหนวยง�นหม�ยถง ก�รสงเสรมหรอสนบสนนกจกรรม/โครงก�รทกำ�หนดให
ผบรห�รของหนวยง�นแสดงเจตจำ�นงในก�รบรห�รและปฏบตง�นอย�งมคณธรรมและคว�มโปรงใส หรอ เจตจำ�นงสจรต “ ”ตอเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�นและส�ธ�รณะชนภ�ยนอกหนวยง�น ซงอ�จอยในรปแบบก�รจดทำ�เอกส�รแสดงเจตจำ�นงในเรองก�รตอต�นก�รทจรตและเผยแพรใหแกเจ�หน�ทและส�ธ�รณชน ก�รแถลงทศท�ง นโยบ�ย หรอแนวท�งก�รดำ�เนนง�นในสอต�งๆ เปนตน
(4) ก�รสงเสรมใหมกระบวนก�รตรวจสอบก�รทจรตเชงนโยบ�ยและก�รทจรตของเจ�หน�ท
หม�ยถง ก�รสงเสรมหรอสนบสนนกจกรรม/โครงก�รทเปนก�รตรวจสอบก�รดำ�เนนง�น รวมไปถงก�รสกดกนก�รทจรตของเจ�หน�ทและผบรห�ร ซงอ�จอยในรปแบบของก�รกำ�หนดม�ตรก�รก�รวเคร�ะหคว�มเสยงและก�รใชจ�ยงบประม�ณ ก�รกำ�หนดบทลงโทษในกรณทมก�รทจรต ก�รสร�งกลไกก�รตรวจสอบก�รใชอำ�น�จของผบรห�ร ก�รสงเสรมใหประช�ชนเข�ม�มสวนรวมในก�รตรวจสอบ เปนตน
ทงน ส�ม�รถด�วนโหลดยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดทเวบไซตสำ�นกง�น ป.ป.ช. (https://www.nacc.go.th/)
นอกจ�กน หนวยง�นควรมก�รวเคร�ะหผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของหนวยง�นในปทผ�นๆ ม�ดวย ซงจะทำ�ใหหนวยง�นไดรบทร�บปญห�/อปสรรคจ�กก�รดำ�เนนกจกรรม/โครงก�รต�มแผนฯ รวมถงขอเสนอแนะและแนวท�ง
Page 60
ก�รปรบปรงก�รดำ�เนนง�นในหนวยง�นใหมคณธรรมและคว�มโปรงใสม�กยงขน
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB10 (1)
มก�รวเคร�ะหผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของหนวยง�น ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2559 เพอนำ�ม�ปรบแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 หรอไม
(1) องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย
ร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผน
ปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ของหนวยง�นประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2559
ก�รวเคร�ะหปญห�/อปสรรคในก�รดำ�เนนง�น
ขอเสนอแนะ/แนวท�งแกไขก�รดำ�เนนง�น
เพอปรบแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�ม ก�รทจรต ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560(2) หลกฐ�นจะตองมคว�มน�เชอถอ
ร�ยง�นดงกล�วจะตองมก�รร�ยง�น/เสนอ ตอผบงคบบญช�
EB10 (2)
มผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของหนวยง�น ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) ร�ยง�นผลก�รดำ�เนนโครงก�ร/กจกรรมต�ม แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต
Page 61
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�น2560
หม�ยเหต: เปนโครงก�รทหนวยง�นดำ�เนนก�รในไตรม�สท 1 และไตรม�สท 2 ของปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
ของหนวยง�น ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560
ซงเปนโครงก�ร/กจกรรมทไดดำ�เนนก�รแลวเสรจ หรอกำ�ลงดำ�เนนก�รง�นอยกได(2) แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ของหนวยง�น ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560หม�ยเหต:กรณหนวยง�นยงไมมก�รดำ�เนนก�ร เนองจ�กโครงก�ร/กจกรรมมกำ�หนดดำ�เนนก�รในชวงเวล�ภ�ยหลงจ�กไตรม�สท 2 ของปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 จะตองแนบหลกฐ�นและระบเหตผลประกอบดวย เพอใหผตรวจประเมนนำ�ไปประกอบก�รพจ�รณ�ก�รใหคะแนน
EB11 เจ�หน�ทในหนวยง�นของท�นมก�รรวมกลมเพอตรวจสอบก�รบรห�รง�นในหนวยง�นอย�งไร
คำ�อธบ�ยก�รรวมกลมของเจ�หน�ทในหนวยง�นเพอก�รบรห�รง�นทโปรงใส
ถอเปนกลไกทสำ�คญในก�รตรวจสอบและถวงดลก�รบรห�รง�นของหนวยง�น รวมทง ยงสะทอนถงก�รรเรมเพอเสรมสร�งคณธรรมในก�รดำ�เนนง�น และก�รพฒน�ก�รดำ�เนนง�นใหมคว�มโปรงใส
Page 62
ก�รรวมกลมของเจ�หน�ทในหนวยง�นเพอก�รบรห�รง�นทโปรงใสในทน หม�ยถง กลมของเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�นภ�ครฐ ซงอ�จมก�รจดตงแบบเปนท�งก�รหรอไมเปนท�งก�รกได แตควรมลกษณะของกลม คอ (1) มคณะกรรมก�รและสม�ชกของกลม (2) มวตถประสงคของก�รจดตงกลมทชดเจนเพอรณรงคหรอสงเสรมใหหนวยง�นมก�รบรห�รง�นทโปรงใส (3) มระเบยบหรอแนวท�งก�รดำ�เนนกจกรรมของกลม และ (4) มกจกรรมก�รดำ�เนนง�นทมคว�มตอเนอง
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB11 (1)
มก�รรวมกลมของเจ�หน�ทในหนวยง�นเพอก�รบรห�รง�นทโปรงใส หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวย(1) มก�รกำ�หนดสม�ชกของกลมชดเจน(2) มวตถประสงคเพอก�รบรห�รง�นทโปรงใส
ของหนวยง�น(3) มก�รกำ�หนดอำ�น�จหน�ทหรอแนวท�ง
ก�รดำ�เนนง�นทชดเจนหม�ยเหต: กลมของเจ�หน�ทในหนวยง�นดงกล�วอ�จเปนก�รจดตงกลมอย�งเปนท�งก�ร หรอไมเปนท�งก�รกได แตตองมใชกลมต�มโครงสร�งหนวยง�น เชน กลมตรวจสอบภ�ยใน คณะกรรมก�รบรห�รคว�มเสยง เปนตน
Page 63
92
ขอ คำ�ถ�ม เงอนไขของหลกฐ�นEB11 (2)
กรณทมก�รรวมกลมของเจ�หน�ทเพอก�รบรห�รง�นทโปรงใส กลมดงกล�วมกจกรรมทแสดงถงคว�มพย�ย�มทจะปรบปรงก�รบรห�รง�นของหนวยง�นใหมคว�มโปรงใสยงขน หรอไม
องคประกอบของหลกฐ�น จะตองประกอบดวยร�ยง�นผลก�รดำ�เนนกจกรรม/โครงก�รของกลมต�มขอ EB11 (1) โดยกจกรรม/โครงก�รดงกล�ว ตองมจดประสงค เพอใหก�รบรห�รง�นของหนวยง�นมคว�มโปรงใสยงขน ทงน ก�รรวมกลมของเจ�หน�ทเพอก�รบรห�รง�นทโปรงใสดงกล�วจะตองมกจกรรมก�รดำ�เนนก�รต�งๆ ทมคว�มตอเนอง