Vård- och omsorgsnämnden...placeringar och personlig assistans samt betalningsansvar till regionen. I underskottet har man inte tagit hänsyn till det föreläggande om vite vård-

1

Sammanträdesprotokoll

Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2019-06-13

Plats och tid Brobygården, Landsbro, kl. 13.30 till 16.30

Beslutande Kjerstin Olofsson (S); Lennart Lööw (S); Anders Bengtsson (M), ordf.; Shake Khachatryan (M); Cecilia Rylander (VF); Birgitta Glans (VF); Arne Larsson (SD); Jan-Erik Josefsson (KD)

Madelene Almqvist (C) för Stig-Göran Fransson (C)

Övriga deltagare Eva-Karin Hjalmarsson (S), Mattias Funk (S), Nanna Axelsson (M), Pia Fälth (SD), Rune Solid (L)

Marianne Karlsson, vård- och omsorgschef, Ulrika Ribbholm, funktionschef Kvalitet och utveckling §99-103, Marie Göransson, funktionschef hemtjänst §97-99; Joakim Hedström, funktionschef särskilt boende §97-108; Linda Hammarström, funktionschef Funktionshinderomsorg §97-108; AnneliFolkesson, projektledare IBIC §100; Åsa Lorentson, IT-utvecklare §101;

Utses att justera

Justeringens plats och tid

Monica Danielson, nämndsekreterare

Arne Larsson (SD)

Vård- och omsorgsförvaltningen 2019-06-20

Underskrifter

Sekreterare Monica Danielson

Paragrafer 97-112

Ordförande Anders Bengtsson

Justeringsperson Arne Larsson (SD)

Anslag av protokollet Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla.

Anslaget: 2019-06-20

Sista dag att överklaga (laglighetsprövning): 2019-07-12

Förvaringsplats för protokollet: Vård- och omsorgsförvaltningen hos nämndsekreterare

Just sign Utdragsbestyrkan

2



Föredragningslista Upprop

Val av justerare

Fastställande av dagordning

§ 97 MEDDELANDEN 2019/73 3

§ 98 Information från kontaktpolitiker 4

§ 99 Information från förvaltningen 5

§ 100 Individens behov i centrum, IBIC - information 6

§ 101 Information om Combine - nytt verksamhetssystem 7

§ 102 Information om betalningsansvar 8

§ 103 Äldreomsorgsplan - tidplan 9

§ 104 Ekonomirapport per maj 2019 VO 2019/68 10

§ 105 Förändringsarbete funktionshinderomsorg - 11 information

§ 106 Höjning av habiliteringsersättning 2019/46 12 -13

§ 107 Prissättning vid försäljning av plats i daglig verksamhet 2019/82 14 och sysselsättning

§ 108 Svar på skrivelse angående Wifi på äldre- och LSS- 2019/91 15 boende

§ 109 Ansökan om fortsatt boende enligt 9 § 9 LSS SEKRETESS 16

§ 110 Ansökan om fortsatt boende samt daglig verksamhet 17 -enligt 9 § 9 samt 10 LSS SEKRETESS 18

§ 111 Reviderad delegations- och beslutsförteckning vård- och 2019/118 19 -omsorgsnämnden 2019-2022 - boende och korttidsplats 20

§ 112 Personligt ombud - uppsägning av avtal 2019/119 21 -22




§ 97 Ärendenr VO 2019/73

MEDDELANDEN

Vård- och omsorgsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning Vård-och omsorgsnämnden delges meddelanden enligt nedan:

a) Protokoll Kommunfullmäktige 2019-05-22 § 95 Svar på motion om bredband på äldreboende.

b) Protokoll kommunfullmäktige 2019-05-22 § 94 Svar på motion om större trygghet för människor över 90 år och mindre handläggning.

c) Protokoll kommunfullmäktige 2019-05-22 § 92 Svar på motion om fler platser inom särskilt boende i centralorten Vetlanda kommun.

d) Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-27 § 95 Protokoll från Vetlanda Bäckseda kommundelsråd 2019-04-29.

e) Minnesanteckningar Boenderåd Norrgården 2019-05-20.

f) Skrivelse från Bäckaby Hembygds och Sockenförening 2019-05-28.

Beslutet skickas till -


3

§ 98

Information från kontaktpolitiker

Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning Ledamot i vård- och omsorgsnämnden har möjlighet att antingen skriftligt och/eller muntligt informera om besök vid vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter utifrån sin roll som kontaktpolitiker.

Ledamot har även möjlighet att informera från andra möten/besök/utbildningar.

Nanna Axelsson (M)

Eva-Karin Hjalmarsson (S)





Ärendenr VO 2019/27

informerar från besök vid Vilan 2019-05-07

informerar från besök vid Ekebogården.

4

§ 99

Information från förvaltningen


Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsförvaltningens funktionschefer tillsammans med vård- och omsorgschefen informerar om pågående och planerad verksamhet, enligt beslut av vård- och omsorgsnämnden 2010-04-22 § 77.





Ärendenr -

5

§ 100

Individens behov i centrum, IBIC - information


Ärendebeskrivning Anneli Folkesson, projektledare IBIC berättar om införandet av arbetsmodellen Individens behov i centrum, IBIC vid vård- och omsorgsförvaltningen. IBIC är en metod som Socialstyrelsens tagit fram för att identifiera och beskriva individens behov.

existerande insatser.

Metoden utgår från livsområden enligt ICF, som är ett internationellt redskap för att beskriva hur hälsa och hälsorelaterade tillstånd påverkar en persons funktionstillstånd.

Implementeringen av arbetsmodellen började i oktober 2018. All baspersonal samt områdeschefer inom hemtjänst och särskilt boende har fått utbildning, liksom biståndshandläggare som från och med april 2019 i de flesta fall övergått till att jobba med IBIC.





Ärendenr -

Syftet är att beviljat stöd ska utgå från personens individuella behov och inte från ett utbud av

6



§ 101 Ärendenr -

Information om Combine - nytt verksamhetssystem


Ärendebeskrivning IT-utvecklare Åsa Lorentson, som är lokal projektledare och koordinator, tillsammans med funktionschef Kvalitet och utveckling Ulrika Ribbholm informerar om pågående arbete med införande av ett nytt verksamhetssystem – Combine.

Förvaltningens verksamhetssystem är ett digitalt stöd för processerna Myndighetsutövning, Verkställighet/utförande, Hälso- och sjukvård samt för Avgifter, Ersättningar, Statistik och uppföljning.

Det verksamhetssystem som förvaltningen använder idag, och där avtalet nu löper ut, heter Procapita VoO och har använts sedan 1998.

Alla länets kommuner har gemensamt upphandlat det nya systemet – Pulsen Combine.

Det nya systemet stöder IBIC och ett mobilt arbetssätt, där mobilen blir ett arbetsredskap.

Alla medarbetare berörs mer eller mindre av bytet av verksamhetssystem.

Införande sker gemensamt med Aneby, Eksjö, Sävsjö och Vetlanda (SVEA) och sker i tre faser där Vetlanda återfinns i fas 3, 3 november 2020.

Beslutet skickas till Vård- och omsorgschef Funktionschef Kvalitet och utveckling


7

§ 102

Information om betalningsansvar


Ärendebeskrivning Ulrika Ribbholm, funktionschef Kvalitet och utveckling informerar om riktlinjer och rutiner gällande kommunens betalningsansvar för medicinskt färdigbehandlade/utskrivningsklara patienter.

Ribbholm redovisar vårdplaneringsprocessen ”Överenskommelse om trygg och säker utskrivning” som omfattar vårdcentral, slutenvård och kommun. Samma process gäller i hela Jönköpings län.

Sveriges Kommuner och landsting, SKL har en webbportal där man kan följa omfattningen av utskrivningsklara patienter.





Ärendenr -

8

§ 103

Äldreomsorgsplan - tidplan


Ärendebeskrivning Funktionschef Kvalitet och utveckling Ulrika Ribbholm redovisar förslag till tidplan för arbetet med att ta fram en ny Äldreomsorgsplan.

Förslaget innebär att förankringsprocessen pågår i september-oktober, en remissrunda sker i oktober-november och att beslut om en ny Äldreomsorgsplan bör kunna ske i december-januari 2020.

Styrgrupp: Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott.

Arbetsgrupp: Funktionschefer och verksamhetsutvecklare.

Planen kommer även att omfatta bl.a. vision, lagar, ny teknik, preventivt arbete, målgrupp m.m.





Ärendenr -

9

§ 104

Ekonomirapport per maj 2019 VO

Vård- och omsorgsnämndens beslut Ekonomirapport avseende vård- och omsorgsnämnden per maj godkänns och läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning Vård- och omsorgschef Marianne Karlsson lämnar ekonomirapport per maj 2019. Rapporten utgår från prognosen per april som visade på ett ökat underskott från -13,3 mnkr till -22,5 mnkr. Bedömningen är att prognosen utifrån maj månads utfall är oförändrad.

hemtjänsten motsvarande ca 2 000 timmar per månad, ökade kostnader för externa

inte tagit hänsyn till det föreläggande om vite vård- och omsorgsnämnden fått. Det kan motsvara 155 tkr per månad.

De åtgärder som har lyfts är ytterligare effektivisering inom särskilt boende där bland annat brukarens behov av social samvaro och kvalitet på boendet kan komma att påverkas.

Antalet enheter inom daglig verksamhet LSS ses över.

En rad åtgärder har verkställts men som inte ger helårseffekt 2019.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2019-06-05.

Beslutet skickas till Vård- och omsorgschef Ekonom





Underskottet beror på utökat antal platser inom särskilt boende, ökat antal beviljade timmar i

placeringar och personlig assistans samt betalningsansvar till regionen. I underskottet har man

10

§ 105

Förändringsarbete funktionshinderomsorg - information


Ärendebeskrivning Funktionschef FO Linda Hammarström berättar om pågående förändringsarbete inom funktionshinderomsorgen.

Såväl verksamheter, organisation och personal ses över för att skapa kvalitet och effektivitet inom funktionen.

Beslutet skickas till Vård- och omsorgschef L Hammarström




Ärendenr -

11

§ 106

Höjning av habiliteringsersättning

Vård- och omsorgsnämndens beslut

under 2019 genom ett engångsbelopp av 1 000 kr per deltagare vid årets slut.

Ärendebeskrivning Kommunerna kan ansöka om statsbidrag för att införa, bibehålla eller höja habiliteringsersättningen. Detta görs årsvis och möjligheten har funnits 2018 och 2019.

kommer att finnas, vilket kan innebära att man måste sänka habiliteringsersättningen då bidraget försvinner.

Efter vidare diskussion har det inkommit politiskt förslag att söka statsbidrag för att tillfälligt höja habiliteringsersättningen.

I dagsläget finns ca 100 personer i Vetlanda kommun som får habiliteringsersättning, varierande per hel- och halvdag.

Förslaget innebär att man ger ett engångsbelopp vid årsskiftet istället för att höja habiliteringsersättningen. Detta gör att man inte behöver sänka ersättningen om möjligheten att erhålla statsbidrag skulle försvinna.

Eftersom deltagare från både sysselsättning och daglig verksamhet arbetar i samma lokaler och båda grupperna bidrar till resultatenhetens resultat föreslås att samma engångsbelopp delas ut till båda grupperna vid årsskiftet. Detta bekostas av statsbidraget men även genom resultatenheten.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2019-05-21. Protokoll VON arbetsutskott 2019-05-28 § 32.

Arbetsutskottets förslag till beslut

under 2019 genom ett engångsbelopp av 1 000 kr per deltagare vid årets slut.

Yrkanden Anders Bengtsson (M), Kjerstin Olofsson (S), Cecilia Rylander (VF), Birgitta Glans (VF) och Arne Larsson (SD) tillstyrker förslaget.





Vård- och omsorgsnämnden beslutar att söka statsbidrag för att höja habiliteringsersättningen

Vetlanda kommun har valt att inte ansöka om pengarna då det är oklart hur länge detta bidrag

Vård- och omsorgsnämnden beslutar att söka statsbidrag för att höja habiliteringsersättningen

12

Beslutet skickas till Vård- och omsorgschef Ekonom Funktionschef FO




13

§ 107

Prissättning vid försäljning av plats i daglig verksamhet och sysselsättning

Vård- och omsorgsnämndens beslut Prissättning av plats i daglig verksamhet och sysselsättning antas enligt förslag.

Priset räknas upp årligen enligt PKV – Prisindex kommunal verksamhet.

Ärendebeskrivning Det finns personer från andra kommuner som är placerade på boende lokaliserat i Vetlanda kommun och som har fått beviljat daglig verksamhet eller sysselsättning. I nuläget är det endast Vetlanda kommun som kan verkställa insatsen. Det gör att placerande kommun får köpa plats av Vetlanda kommun.

Förvaltningen har tillsammans med ekonomikontoret tagit del av andra kommuners prissättning. I föreliggande förslag har man använt sig av det gemensamma ramavtal som finns för länets kommuner avseende externa placeringar.

Föreslagen prissättning bör årligen räknas upp enligt PKV – Prisindex kommunal verksamhet.


Arbetsutskottets förslag till beslut Prissättning av plats i daglig verksamhet och sysselsättning antas enligt förslag.

Priset räknas upp årligen enligt PKV – Prisindex kommunal verksamhet.

Beslutet skickas till Vård- och omsorgschef Funktionschef FO Ekonom





14

§ 108

Svar på skrivelse angående Wifi på äldre- och LSS-boende


förslag.

Ärendebeskrivning Anhörigas riksförbund – Anhörigföreningen i Vetlanda har inkommit men en skrivelse 2019-04-14 där de framför önskemål om att kommunen ska erbjuda hyresgäster inom kommunens äldreboenden och LSS-boenden kostnadsfri Wi-Fi. Föreningen anser detta vara skäligt eftersom det är möjligt att nyttja internet utan kostnad inom skola och sjukhus.

Vård- och omsorgsförvaltningen har framarbetat ett yttrande över skrivelsen, där det framgår

för kommunens Wi-Fi är dock att möjliggöra införandet av modern trygghetsskapande teknik, exempelvis trygghetslarm, och ett mer mobilt arbetssätt i verksamheten.

Ett permanentboende är inte att jämför med skola eller sjukhus eftersom det är platser där man rör sig temporärt. Kommunen får inte heller konkurrera med privata aktörer i permanenta boenden.

Det är hyresgästen själv som tecknar abonnemang med valfri leverantör och utifrån tillgänglighet såsom ADSL, fiber, mobilt bredband etc. i sin bostad.

Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2019-05-22 § 95 beslutat bifalla en motion om bredband till äldreboenden och installation av fiberanslutning till samtliga boendeplatser, samt lämnat ärendet till budgetberedningen för finansiering.



förslag.

Beslutet skickas till Anhörigas riksförbund – Anhörigföreningen i Vetlanda. Funktionschef särskilt boende





Yttrande över skrivelse från Anhörigas riksförbund – Anhörigföreningen i Vetlanda antas enligt

att en successiv utbyggnad av Wi-Fi pågår inom särskilda boenden och LSS-boende. Ändamålet

Yttrande över skrivelse från Anhörigas riksförbund – Anhörigföreningen i Vetlanda antas enligt

15




§ 111 Ärendenr VO 2019/118

Reviderad delegations- och beslutsförteckning vård- och omsorgsnämnden 2019-2022 - boende och korttidsplats

Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att revidera Delegations- och beslutsförteckning för vård- och omsorgsnämnden VO 2019-2020 gällande beslut om boende och korttidsvistelse, enligt förslag.

Beslutet gäller från och med 1 augusti 2019.

Ärendebeskrivning Idag kan ansvarig biståndshandläggare fatta beslut om särskilt boende och korttidsplats enligt socialtjänstlagen (SoL) och boende enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). I anslutning till att nya riktlinjer för biståndsbedömning antogs av nämnden i maj 2019 anser förvaltningen att delegation för beslut om särskilt boende och korttidsplats enligt SoL ska ligga på områdeschef myndighetskontor. I förslaget ingår också att beslut om boende enligt LSS fattas av områdeschef myndighetskontor.

I det ekonomiska läge som förvaltningen befinner sig i är det viktigt att få tydlig styrning och kontroll över beslut som fattas. För att få en mer likvärdig bedömning av de beslut som nämns ovan föreslås delegationsförteckningen att ändras enligt följande:

D2.3 Beslut om boende i form av särskilt boende

4 kap 1 § SoL Områdeschef myndighetskontor

D2.4 Beslut om bistånd i form av korttidsvistelse

4 kap 1 § SoL Områdeschef myndighetskontor

D2.24 Beslut om bostad med särskild service för vuxna inom kommunens boende

7 § och 9 § 9 LSS

Områdeschef myndighetskontor

SSR och Vision har påkallat facklig förhandling inkl. risk- och konsekvensanalys med anledning av förändrade arbetsuppgifter.


19


och omsorgsnämnden VO 2019-2020 gällande beslut om boende och korttidsvistelse, enligt förslag.

Beslutet skickas till Vård- och omsorgschef Funktionschef Myndighetskontor Områdeschef myndighetskontor Nämndsekreterare




Vård och omsorgsnämnden beslutar att revidera Delegations- och beslutsförteckning för vård-

20

§ 112

Personligt ombud - uppsägning av avtal


insatsen på annat sätt.

Återrapportering sker vid sammanträde i augusti 2019.

Ärendebeskrivning Länets kommuner har, genom Kommunal utveckling, verksamheten ”Personligt ombud”. Verksamheten riktar sig till personer med långvarig psykisk ohälsa. Det är länets kommuner och statliga medel som finansierar verksamheten.

I nuläget är det Kommunal utveckling som har ansvaret för verksamheten Personligt ombud i Jönköpings län, dock finansierar samtliga kommuner verksamheten. För Vetlandas del är det en kostnad om ca 254 000 kr och som delas mellan socialförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen.

Jönköpings kommun har beslutat att säga upp avtalet med kommunal utveckling gällande personligt ombud, och är därmed inte längre med i det regionala avtalet. Vid en socialchefsträff i mars 2019 beslutades att kommunerna ska ge resp. nämnd förslag om att säga upp avtalet med kommunal utveckling angående personligt ombud.

Vetlanda kommun har ett antal personer som har insats från personligt ombud. Om insatsen

behov av.

Vård- och omsorgschef Marianne Karlsson lämnar kompletterande upplysningar och säger bl.a. att flera kommuner visat intresse för alternativa lösningar och att diskussioner pågår.



insatsen på annat sätt.





Vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten att bedriva

upphör blir det den övriga socialtjänsten som får vara det stöd som den enskilde personen har

Vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten att bedriva

21

Beslutet skickas till Vård- och omsorgschef Nämndsekreterare




22

Vård- och omsorgsnämnden...placeringar och personlig assistans samt betalningsansvar till regionen. I underskottet har man inte tagit hänsyn till det föreläggande om vite vård-

Documents