Voorjaarstreffen Lokale Economie
Apr 22, 2015
Voorjaarstreffen Lokale Economie
Over Brugge(n) naar Roeselare…
Naar een gesmaakt lokaal economisch beleid?!
3
Uitdagingen voor de lokale besturen
• Verkleuring
• Vergrijzing en vergroening
• Sociaaleconomische ongelijkheid – (kans)armoede
• Duurzaamheid
• Leefbaarheid
• Digitalisering (digitale kloof)
• Mondigheid van de burgers
• Individualisering
• …..
5
Uitdagingen voor de lokale besturen
• De financiering van de gemeenten blijft een probleem
- Landelijke gemeenten: financiële compensatie om de open ruimtes te bewaren, volstaat niet
- Steden: de compensatie voor de centrumfuncties volstaat niet
6
Uitdagingen voor de lokale besturen
• Inkomsten gemeenten (onzeker) - Eigen fiscaliteit - Subsidies (gemeentefonds e.a.) - Andere
7
Uitdagingen voor de lokale besturen
• Uitgaven gemeenten (Stijging als gevolg van o.a. de pensioenen, hervorming van de brandweer,…)
- Personeel - Werking - Overdrachten - Schuld
8
Uitdagingen voor de lokale besturen
- Minder personeel?
- Taken laten vallen?
- Belastingen verhogen?
- Investeringen en andere grote projecten schrappen?
-
9
Uitdagingen voor de lokale besturen
‘Het gevaar bestaat dat de gemeenten, die nu ook aan het besparen slaan, foute keuzes maken en dat ze vooral gaan besparen op hun investeringen en infrastructuurwerken. De Vlaamse regering moet de nieuwe gemeentebesturen snel met hand en tand, en zo nodig met nog andere middelen, uitleggen dat het fout is te knippen in hun investeringen.’ (Guy Tegenbos, DS 2-3 maart 2013)
10
Uitdagingen voor de lokale besturen
• Sommige gemeenten zijn te klein. Is men nog opgewassen tegen het takenpakket?
• Vrijwillige fusie (financiële aanmoedigingen en juridische en administratieve ondersteuning)
• Geen steun bij de gemeenten
• Fusies zijn niet nieuw
- 1976: van 2359 naar 589 (Antwerpen 1982)
- Grote tegenstand tegen de top-down implementatie
11
Prioriteiten in de aanloop naar 14-10-2012 – lokale economie -Bereikbaarheid
-Mobiliteit
-Dienstverlening aan ondernemers
-Uitstraling van de gemeenten waarin ondernemers gevestigd zijn
-Verdere lastenverhogingen = contraproductief
Prioriteiten in de aanloop naar 14-10-2012 - lokale economie -Verkokering – Integraal beleid
-Ontkokering
-Bij de invoering van BBC ligt het gericht en geïntegreerd samenwerken (over de sectoren en domeinen heen) aan de basis van de beleidskeuzes die gemaakt worden door een verkozen bestuur centraal. (BBC in de praktijk, politeia)
-Politieke agendavorming. Hoe lokale economie op de politieke agenda plaatsen?
Prioriteiten in de aanloop naar 14-10-2012 - lokale economie -Hoe worden politieke verantwoordelijkheden toegekend? Geeft een schepen leiding over bepaalde departementen of (delen van) diensten of is een schepen in eerste instantie bevoegd voor bepaalde beleidsdoelstellingen (die dienstoverschrijdend zijn)?
Schepenen van lokale economie in coalities in Vlaanderen
15
%
CD&V 64 27,7
Open VLD 49 21,2
SP.a 13 5,6
N-VA 59 25,5
lokale partij 45 19,5
Spagroen 1 0,4
Totaal 231 100
Aantal schepenen lokale economie/deelname aan coalities
per partij
16
Schepen lokale
economie
Deelname in aantal coalities %
CD&V 64 147 43,5
Open VLD 49 79 62,0
SP.a 13 61 21,3
N-VA 59 96 61,5
Lokale partij 45 116 38,8
Spagroen 1 23 4,3
Groen 0 15 0
Met de vorige bestuursperiode
17
-In welke mate werd er een overzicht gemaakt van de realisaties van de vorige bestuursperiode?
-Werd er rekening gehouden met de mate van realisatie van de vorige legislatuur?
Met de ambtenaren
18
-Beroepspolitici – sterk politiek leiderschap
-Primaat van de politiek
-Schepenmodel – diensthoofdenmodel
-Managementteam – sterke ambtelijke organisatie
-Afsprakennota
Met de ambtenaren
19
-Hoe verloopt de wisselwerking tussen administratie en politiek in het uittekenen van een lokaal economisch beleid?
-Wie wordt betrokken (bij een meerjarige beleidsvisie)?
-Werd er door de administratie op voorhand een memorandum opgemaakt?
Met de ambtenaren
20
-Op welke manier wordt lokale economie gestructureerd?
-Aparte dienst lokale economie? Met een ambtenaar lokale economie of zonder,…
-Is er een geïntegreerd loket om alle vragen gekoppeld aan lokale economie op te vangen?
-Is de info voor bedrijven en zelfstandigen op de gemeentelijke website gebundeld of verspreid?
Met andere actoren
21
-Naast o.a. Vlaamse beleidsprioriteiten zijn er nog andere actoren die de beleidsvisie kunnen inspireren, al dan niet gekoppeld aan een subsidieregeling (provinciale overheid, federale overheid, Europese instellingen, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden,…)
-In welke mate houdt men hiermee al dan niet rekening?
Met andere actoren
22
-Extern betrokkenen (o.a. lokaal economische spelers)
-In welke mate is er structureel overleg met de (lokale) economische spelers?
Met de bevolking
23
-Hoe belangrijk vindt de bevolking lokale economie? Vinden de inwoners het een beleidsprioriteit? Wat zijn de verwachtingen van de bevolking? Hebben de beleidsverantwoordelijken hier zicht op?
-NIVEA?
-Wat mag het kosten?
Met de bevolking
24
-Dalend vertrouwen in politici
-Politici hebben geen vertrouwen in de kiezers
-Daddy knows best? Top-down democratie?
-Meer directe democratie?
-Naar een DJ-democratie?
Met de bevolking
25
-Meer participatiemogelijkheden – klaagzang blijft
-Gevolg van te hoge verwachtingen?
-Participatie-elite
-Belang van lokale overheidscommunicatie
Enkele bedenkingen
26
• Inwoners zijn niet alleen klanten
• Inwoners hebben ook een taak
• Politiek heeft tijd nodig
• DJ-democratie is niet wenselijk
• Burgers zicht geven op acties/prestaties van de overheid
• Optimale samenwerking tussen lokale politici, ambtenaren en de bevolking is noodzakelijk
27
Bruggen bouwen naar een vlot
lokaal economisch verkeer…
Voorjaarstreffen Lokale Economie
LICHTERVELDE
INLEIDING
8535 inwoners
2.596 ha groot
328 inwoners/km2
914 actieve handelsvestigingen (DEK)
Ondernemersgraad = 14% (Steekkaart POM 2012)
= aantal zelfstandigen/helpers t.o.v. bevolking 15-64j
Provincie = 12.8% - Gewest = 10.3%
INLEIDING
2008 – Project Centrumbeheer i.s.m. de provincie
Doelstelling: nagaan hoe als gemeente ervoor kunnen zorgen dat wij een sterke aantrekkingskracht krijgen/behouden op inwoners, handelaars en bedrijven
Resultaat: Troeven: ligging, actieve gemeente, jonge gemeent, …
Groeipunten: nood aan
meer overleg tussen gemeente en handelaars
extra parkeergelegenheid
extra stimuli voor ondernemers
…
INLEIDING
Acties:
dienst Lokale Economie
uitgebouwd luik Lokale Economie op de website
start van LEF, het Lichtervelds Economisch Forum
opmaak van het parkeerplan Lichtervelde (PPL)
Nieuwe kerstverlichting
Ondersteuning voor starters:
Gratis-starten
Starterscontract
SWOT (INSPIRATIEBOX)
2012: opmaak van een SWOT-analyse in
voorbereiding van het MJP 2013-2019
Gefaseerd:
LEF
Jonge ondernemers
Stakeholders
Creativiteitsoefening
CREATIVITEITSOEFENING
gebruik van deze methodiek
om de lopende SWOT-oefening verder gestalte te
geven
Longlist -> shortlist
LEF – in werkgroepen van globale ideeën naar
naar concrete acties
CREATIVITEITSOEFENING
3 hoofdthema’s:
Communicatie
Samenwerking
Kernversterking:
koopstroomonderzoek,
aandacht parkeerbeleid,
heraanleg stationsomgeving,
groenelementen,
…
CREATIVITEITSOEFENING
LOT: toetsing bij het ruimere publiek
d.m.v. een voting-systeem
Reeds gestart: 1) oa koopstroomonderzoek
To do:
2) analyse van de resultaten uit de voting
3) opstellen en uitvoeren van prioriteiten
Voorjaarstreffen Lokale Economie