Vodno-komunalna infrastruktura u RH u kontekstu EU fondovaarhiva.strukturnifondovi.hr/UserDocsImages/sites/web.mrrfeu.hr/files/... · •nasipi, obaloutvrde, odteretni kanali, lateralni

Vodno-komunalna infrastruktura u RH u kontekstu EU fondova

mr.sc. IVICA PLIŠIĆ dipl.ing.građ. generalni direktor Hrvatskih voda

Teme: 1. Hrvatske vode – o nama 2. Plan provedbe vodnokomunalnih direktiva 3. Regulacijske i zaštitne vodne građevine 4. Nacionalni projekt navodnjavanja i gospodarenja poljoprivrednim zemljištem i vodama u Republici Hrvatskoj

1. HRVATSKE VODE

137 godina gospodarenja vodnim resursima RH – prirodnim i umjetnim vodotocima u duljini od 32 100 km.

Preko 800 zaposlenih od toga preko 65% s višom ili visokom stručnom spremom.

Više od 4 / 5 svojih aktivnosti ostvaruje u suradnji sa EU na nizu projekata.

HRVATSKE VODE, također imaju ulogu:

Posedničkog tijela razine 2 (za pripremu i provedbu projekata koji će biti sufinancirani sredstvima Stukturnih fondova.

• nasipi, obaloutvrde, odteretni kanali, lateralni kanali, brane s akumulacijama, ustave, retencije,

• u vlasništvu RH, upravljaju Hrvatske vode

I. Regulacijske i zaštitne vodne građevine

• građevine za osnovnu melioracijsku odvodnju (u vlasništvu RH, upravljaju Hrvatske vode), građevine za detaljnu melioracijsku odvodnju, građevine za navodnjavanje

• u vlasništvu i upravljanju jedinica regionalne samouprave.

II. Vodne građevine za melioracije

• građevine za javnu vodoopskrbu i građevine za javnu odvodnju,

• u vlasništvu i upravljanju javnog isporučitelja vodnih usluga.

III. Komunalne vodne građevine

građevine koje služe za uređenje vodotoka i drugih površinskih voda, za zaštitu od štetnog djelovanja voda, za zahvaćanje voda u cilju njihova namjenskog korištenja (dijela) i za zaštitu voda od onečišćenja

1.1. Aktivnosti Hrvatskih voda na projektima koji se odnose na gradnju vodnih građevina

1.2. SUSTAV STRUKTURNIH FONDOVA Zakonodavni okvir

Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za korištenje strukturnih instrumenata Europske unije u Republici Hrvatskoj - 21. srpnja 2012

Uredba o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole korištenja strukturnih instrumenata Europske unije u Republici Hrvatskoj- 23.kolovoza 2012

Ugovaratelj/ krajnji korisnik

2. PLAN PROVEDBE VODNOKOMUNALNIH DIREKTIVA

Direktiva o vodi za piće • Identificirano 68 vodoopskrbnih zona (sada 135 trgovačkih društava, 376

crpilišta, 74% stanovništva priključeno na vodoopskrbni sustav)

• 443 lokalna vodovoda

• 14 % stanovništva opskrbljuje se iz vlastitih zdenaca

• Prijelazno razdoblje -31.12.2018 (3+3+3).

1,355 mlrd. EUR

Direktiva o komunalnim otpadnim vodama • Identificirano 763 aglomeracije; 294 veće od 2000 ES (sada 151 trgovačkih

društava, 43,6% stanovništva priključeno na sustav javne odvodnje otpadnih voda, 27 % otpadnih voda se pročišćava)

• Prijelazno razdoblje -31.12.2023

3,192 mlrd. EUR

2.1. INVESTICIJSKI CIKLUS – OTPADNE VODE

• 2018. godina: potrebno je izgraditi sustave odvodnje za ukupno 47 aglomeracija. Aktivnostima pokriveno je njih 43.

• 2020. godina: potrebno je izgraditi

sustave odvodnje za ukupno 26 aglomeracija. Aktivnostima pokriveno je njih 18.

• Ukupni planirani kapacitet UPOV-a za 294 aglomeracije veće od 2000 ES je 7.780.440 ES. Projektima izgradit će se uređaji sa ukupnim kapacitetom od 5.399.850 ES (69,4 %).

• Ukupan broj stanovnika na

aglomeracijama većim od 2000 ES je 3.260.053. Projektima pokriveno je područje koje broji 2.417.193 stanovnika (74 %).

• Podrazumijeva osiguranje sanitarno ispravne vode za piće za sva naselja veća od 50 stanovnika.

• Procjenjuje se da će biti obuhvaćeno 1.240.000 stanovnika.

• Prijelazno razdoblje za provedbu DWD je do:

31.12.2018.g. za odredbe vezane uz mikrobiološke pokazatelje,

za usklađenje s kemijskim pokazateljima 3+3+3 godine. Ukupno do 2021.g. + eventualno još 3.g.

2.2. INVESTICIJSKI CIKLUS – VODOOPSKRBA

2.3. PRIPREMA EU PROJEKATA

Svaki projekt traži detaljnu pripremu koja uključuje: • Varijantno rješenje cjelokupnog sustava (koncepcija) • Monitoring količina i kakvoće voda (po potrebi) • Studiju izvodljivosti • Analizu troškova i koristi • Studiju utjecaja na okoliš • Aplikacijski paket (Aplikacijski obrazac + prilozi) • Izradu projekta do razine idejnog projekta za UPOV, idejnog projekta za UPOV,

odnosno do razine glavnog projekta za sve ostale objekte planirane projektom • Izradu natječajne dokumentacije • Izrada plana implementacije projekta • Ishođenje lokacijske dozvole za UPOV, odnosno potvrda glavnih projekta za ostale

objekte • Riješena sva imovinsko – pravna pitanja

2.4. PROVEDBA EU PROJEKATA

Svaki projekt traži učinkovitu provedbu koja uključuje:

• Detaljni pregled postojećeg stanja studijsko – tehničke dokumentacije svakog projekta • Analiza potrebne projektno – tehničke dokumentacije • Analiza spremnosti za implementaciju • Prijedlog ocjene spremnosti projekta • Definiranje prioritetnih projekata • Priprema studijsko – planskih dokumenata • Priprema tehničke dokumentacije • Priprema prijave projekta • Rješavanje imovinsko – pravnih odnosa • Ishođenje potrebnih dozvola i akta za građenje • Provođenje postupka prijave projekta • Izrada natječajne dokumentacije • Osposobljavanje krajnjih korisnika – komunalnih poduzeća

ODOBRENI PROJEKTI (U EURIMA)

0

10.000.0

00

20.000.0

00

30.000.0

00

40.000.0

00

50.000.0

00

60.000.0

00

70.000.0

00

80.000.0

00

Slavonski Brod

Drniš

Knin

Sisak

Project Pipeline

Poreč

Osijek

EU RH

2.5. IPA EU PROJEKTI

Slavonski Brod Drniš Knin Sisak Project Pipeline Poreč Osijek

EU 17.198.177 4.580.145 9.964.261 21.769.037 6.290.000 49.723.623 52.997.595

RH 12.453.853 1.869.855 5.712.676 10.936.649 1.110.000 17.463.777 19.510.965

ukupno EU + RH

231.580.613 eura

2.6. PRIPREMA NOVIH PROJEKATA

• Putem sredstava Hrvatskih voda osigurano 220 mil. kn za pripremu 39 novih projekata što omogućava izgradnju vodno-komunalne infrastrukture u procijenjenoj vrijednosti od 1.35 milijarde Eura, kroz korištenje Strukturnih i Kohezijskih fondova koje je RH u mogućnosti koristiti ulaskom u EU.

• Veći broj projekata u visokom stupnju zrelosti.

• U okviru pripreme do sada:

― 2300 km glavnih projekata mreže vodoopskrbe i odvodnje

― 20 idejnih projekta UPOV-a

― Ishođeno 537 lokacijskih dozvola

― Ishođeno 338 potvrda glavnih projekata.

Investicija Investicija

€ €

1. RVS Bjelovarsko – bilogorske županije 55.000.000 21. Čakovec 36.937.604

2. RVS Koprivničko – križevačke županije 56.897.541 22. Varaždinska županija 48.207.000

3. Đakovo 22.500.000 23.RVS Zagreb

– podsustav Zagreb Istok103.274.687

4. Nova Gradiška 10.265.429 24. RVS Moslavačke posavine 35.274.175

5. Osijek 72.508.560 25. RVS Sisačko–moslavačke županije 55.365.708

6. Vukovar 48.255.002 26. Betina – Murter 15.951.970

7. Vrbovec 14.457.684 27. Kaštela – Trogir 54.708.883

8. Krapina 20.305.460 28. Daruvar 18.337.844

9. Dugo Selo 21.231.323 29. Križevci 16.348.937

10. Samobor 23.728.110 30. Kutina 11.009.021

11. Velika Gorica 46.608.258 31. Lipik – Pakrac 17.091.948

12. Zaprešić 25.000.000 32. Pleternica 17.069.355

13. Poreč 67.187.400 33. Županja 9.378.884

14. Nin-Privlaka-Vrsi 32.774.000 34. Pitomača 10.100.000

15. Petrinja 37.042.576 35. RVS Osijek 9.698.548

16. Valpovo - Belišće 38.354.000 36. RVS Istočne Slavonije 75.000.000

17. Otok Krk 38.700.000 37. Vodice – Tribunj 9.123.978

18. Rijeka 112.045.692 38. Rovinj 30.000.000

19. Istarski vodozaštitni sustav 40.058.791 39. Zabok – Zlatar 72.692.006

20. Virovitica 10.802.091 1.439.292.465SVEUKUPNO:

INVESTICIJSKE VRIJEDNOSTI PROJEKATA S INDIKATIVNE LISTE 39

ProjektBr. Br. Projekt

Indikativna lista 39 projekata

Br Projekt Investicijska vrijednost

(EUR)

Br Projekt Investicijska vrijednost

(EUR)

1 Donja Dubrava 35.238.000 9 Novigrad Istarski 13.306.000

2 Mursko Središće 25.238.000 10 Ivanec 18.707.000

3 Ivanić Grad 13.850.000 11 Šibenik 19.850.000

4 Jastrebarsko 10.476.000 12 Bibinje - Sukošan 15.238.000

5 Novska 5.251.000 13 Pirovac - Tisno - Jezera 15.898.000

6 Pula - Sjever 11.807.000 14 Sinj 22.449.000

7 Savudrija 10.078.000 15 Split-Solin 50.545.000

8 Umag 12.725.000 16 Jelsa - Vrboska 18.503.000

UKUPNO 299.159.000

• Pokretanje aktivnosti na pripremi novih 16 projekata – IPA EU projekt (tzv. Project Pipeline) ukupne vrijednosti 55,5 milijuna kuna koji je odobren u svibnju 2012.

• Ovako pripremljena projektna dokumentacija omogućit će prijavu 16 projekata za sufinanciranje izgradnje sredstvima Strukturnih i Kohezijskih fondova u ukupnom procijenjenom iznosu od gotovo 300 mil eura (cca 2,25 mlrd. kuna).


Sustav Id Sustav odvodnje VGO VGO novi Planska godina Ukupna cijena ulaganja (EUR)

5021 Koprivnica SLIVOVI DRAVE I DUNAVA MURA I GORNJA DRAVA 2018 45.306.000

4008 Zagreb GRAD ZAGREB GORNJA SAVA 2018 327.372.000

1006 Biograd DALMATINSKI SLIVOVI SLIVOVI JUŽNOG JADRANA 2020 6.694.000

1045 Kostrena PRIMORSKO ISTARSKI SLIVOVI SLIVOVI SJEVERNOG JADRANA 2023 43.127.000

5025 Ludbreg SLIVOVI DRAVE I DUNAVA MURA I GORNJA DRAVA 2023 18.653.000

1074 Novalja PRIMORSKO ISTARSKI SLIVOVI SLIVOVI SJEVERNOG JADRANA 2023 8.966.000

5029 Novi Marof SLIVOVI DRAVE I DUNAVA MURA I GORNJA DRAVA 2023 16.871.000

1087 Pašman DALMATINSKI SLIVOVI SLIVOVI JUŽNOG JADRANA 2023 5.714.000

1117 Rogoznica DALMATINSKI SLIVOVI SLIVOVI JUŽNOG JADRANA 2023 7.883.000

1148 Tkon DALMATINSKI SLIVOVI SLIVOVI JUŽNOG JADRANA 2023 4.150.000


€ kn

1 DubrovnikSlivovi južnog

Jadrana

Dubrovačko-

neretvanskaVodovod Dubrovnik

Izgradnja sustava odvodnje

i nadogradnja UPOV-a18.672.000 140.040.000

2 Dugi RatSlivovi južnog

JadranaSplitsko-dalmatinska Vodovod Omiš


i UPOV-a6.573.000 49.297.500

3 Opatija-LovranSlivovi sjevernog

JadranaPrimorsko-goranska Komunalac Opatija


i UPOV-a23.263.000 174.472.500

4 Pula - CentarSlivovi sjevernog

JadranaIstarska Pula Herculanea



5 Podbrest Mura i gornja Drava Međimurska Međimurske vodeIzgradnja sustava odvodnje

i UPOV-a4.452.000 33.390.000

6 Belica Mura i gornja Drava Međimurska Međimurske vodeIzgradnja sustava odvodnje

i UPOV-a3.265.000 24.487.500

7 Požega Srednja i Donja Sava Požeško-slavonska Tekija d.o.o., PožegaIzgradnja sustava odvodnje


8 Klanjec Gornja Sava Krapinsko - zagorska Zelenjak d.o.o. KlanjecIzgradnja sustava odvodnje

i UPOV-a

9 MetkovićSlivovi južnog

Jadrana

Dubrovačko-

neretvanskaMetkovic


i UPOV-a20.150.000 151.125.000

134.472.000 1.008.540.000UKUPNI IZNOS ULAGANJA ZA PROJEKTE S LISTE 9:

Kratak opisNaziv projekta VGO Županija Investitor

Ukupna investcija prema

revidiranom planu provedbe

vodno-komunalnih direktiva

PRIPREMA PROJEKTA ZA EU SUFINANCIRANJE

• Ulaskom Hrvatske u EU, Hrvatske vode u ulozi Posredničkog tijela razine 2 zadužene su za provjeru i odabir projektnih prijedloga u sektoru vodnog gospodarstva

• Projektni prijedlozi u postupku provjere i odabira:

• Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Čakovec – 37 milijuna Eura

• Poboljšanje vodnokomunalne infrastrukture aglomeracije Županja – 9,4 milijuna Eura

• Projekt pročišćavanja otpadnih voda te izgradnje i rekonstrukcije vodoopskrbnog i kanalizacijskog sustava grada Vukovara u vrijednosti 48,3 milijuna Eura je uspješno prošao postupak provjere i odabira od strane Hrvatskih voda i Ministarstva poljoprivede te je poslan u Europsku Komisiju na potvrdu financiranja

2.7. POSREDNIČKO TIJELO RAZINE 2

3. REGULACIJSKE I ZAŠTITNE VODNE GRAĐEVINE

Program izrađuju Hrvatske vode sukladno Strategiji upravljanja vodama i Planu upravljanja vodnim područjima u formi prijedloga

Program donosi Vlada Republike Hrvatske nakon provedene strateške procjene utjecaja na okoliš.

Stratešku procjenu naručuje i provodi nadležno Ministarstvo

Program procjenjuje potrebna ulaganja u sektoru zaštite od štetnog djelovanja voda u iznosu od 4,6 milijardi HRK (2013-2022), rapoređena na 373 projekta, sistematiziranih u 114 projektnih cjelina.

Višegodišnji program gradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioracije (VGP)

3.1. OKVIR ZA PRIPREMU PROJEKTA

• 2007-2013 (IPA) - nije bilo odgovarajućih prioriteta i ciljeva u Operativnim programima

• 2014-2020: ERDF, Kohezijski fond

Prioritetna os 5. Zaštita okoliša, adaptacija na klimatske promjene i održivost resursa

Investicijski prioritet 5.2 – Prevencija i upravljanje rizicima

• građevinske mjere, t.j. izgradnja sustava zaštite od poplava

• negrađevinske mjere, npr. sustav za prognoziranje poplava

• Plan Hrvatskih voda

• priprema i provedba odabranih građevinskih projekata zaštite od poplava u skladu s raspoloživim sredstvima u programskom razdoblju 2014-2020

• priprema i provedba ključnog projekta Vodno-Ekološko Praćenje, Analize i Rješenja

• izrada studija planova i priprema projekata za intenzivnije financiranje iz EU fondova u programskom razdoblju 2021-2027

3.2. ZAŠTITA OD ŠTETNOG DJELOVANJA VODA – TRENUTNO STANJE

Prostorni raspored projekata i projektnih cjelina

Izvadak iz Višegodišnjeg programa gradnje regulacijskih zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioracije

• Kapitalna ulaganja u ovoj djelatnosti su u zadnjih nekoliko godina (uklj. 2013) na godišnjoj razini cca 120 mil HRK.

• Raspoloživa sredstva iz vodnog doprinosa su niža od potrebnih

(predviđenih Strategijom

upravljanja vodama za

postizanje strateških ciljeva i VGP-om).

• Intenzivno se radi na osiguranju

sredstava za financiranje

ulaganja u razvojne projekte (EU fondovi, međunarodne financijske

institucije - priprema “CEB Projekta”, i dr.).

3.3. PRIPREMA PROJEKATA ZAŠTITE OD POPLAVA ZA EU FONDOVE

– Neophodna je studija izvedivosti s analizom varijanti na razini sliva, sa dokazivanjem da je odabrana optimalna varijanta koja je tehnički, okolišno i ekonomski izvediva

– Ekonomska izvedivost se dokazuje analizom troškova (građenja i održavanja) i koristi (izbjegnutih šteta od poplava i drugih koristi) u odnosu na varijantu “bez projekta”

– Prosječne godišnje štete moraju biti dovoljno visoke da bi se opravdao trošak investicije (B/C>1)

– Za to je potrebno provesti hidrološko i hidrološko modeliranje, kartiranje opasnosti od poplava i izračun rizika od poplava (rizik = prosječna godišnja šteta), sve za postojeće stanje i za razne varijante

3.4. IZRADA STUDIJSKE DOKUMENTACIJE

• Natječaji za studije za prvih šest slivova su u tijeku: – Kupa

– Krapina

– Bednja

– Karašica-Vučica

– Rječina

– Donja Neretva

• Nastavno, studije za daljnje slivove, osobito one sa značajnim rizicima od poplava i brojnim projektima u VGP-u

• Kroz takve studije će se dobiti definicija optimalnih projekata na pojedinim slivovima (verifikacija ili modifikacija projekata iz VGP-a), što će dati elemente Planova upravljanja rizicima od poplava (PURP) i studije izvedivosti za pojedine projekte ili grupe projekata

• Za odabrane projekte nadalje će se po potrebi raditi SUO, idejni i glavni projekti itd.

4. NACIONALNI PROJEKT NAVODNJAVANJA I GOSPODARENJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM I

VODAMA U REPUBLICI HRVATSKOJ – NAPNAV • Odlukom Vlade RH od 17. studenog 2005. godine prihvaćen je

Nacionalni projekt navodnjavanja i gospodarenja poljoprivrednim zemljištem

i vodama u Republici Hrvatskoj – NAPNAV (Agronomski fakultet i

Građevinski fakultet Sveučilišta u Zagrebu)

• Ovim dokumentom su obrađeni/utvrđeni:

razlozi (borba protiv suše, konkurentnost poljoprivredne prozvodnje),

mogućnosti (zemljišni resursi, vodni resursi),

ciljevi: konačni cilj 65.000 ha

• Temeljem NAPNAV-a izrađeni su

županijski planovi navodnjavanja te

se u skladu s njima pristupilo izradi

projektne dokumentacije.

• U skladu sa Zakonom o vodama, u srpnju 2013.

godine izrađen je nacrt Višegodišnjeg programa

gradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina

i građevina za melioracije 2013-2017.

• U ovom trenutku, za programsko razdoblje 2014.- 2020.

Hrvatske vode pripremaju 48 projekata navodnjavanja

(35 000 ha, procijenjene vrijednosti 215 milijuna eura)

MOGUĆNOST FINANCIRANJA U RAZDOBLJU 2014-2020 IZ EU FONDOVA

• ERDF - 4 projekta navodnjavanja ukupne vrijednosti 75 milijuna eura

• EAFRD - Projekti pojedinačno manji od 1500 ha i vrijednosti do 15 milijuna EUR - 44 projekta navodnjavanja ukupne vrijednosti 140 milijuna EUR

Hvala na pažnji

Vodno-komunalna infrastruktura u RH u kontekstu EU fondovaarhiva.strukturnifondovi.hr/UserDocsImages/sites/web.mrrfeu.hr/files/... · •nasipi, obaloutvrde, odteretni kanali, lateralni

Documents