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VisinSer lder del desarrollo
educativo, cultural, territorial, socio-econmico, en la
regin
y el pas.
MisinLa Universidad Tcnica de
Machala es una institucin de educacin superior orientada
a la docencia, que forma y perfecciona profesionales en
diversas reas del conocimiento, competentes emprendedores y
comprometidos con el desarrollo humano, generando ciencia y
tecnologa para el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin en su rea.
ValoresValores
Honestidad intelectualProbidad ciudadana
Excelencia acadmicaCalidez
TransparenciaSolidaridad
Equidad
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PORTADA: Plaza de la Juventud, campus UTMACH.CONTRAPORTADA:
Atlas, escultura de Miguel ngel Cunalata (Esc. de Bellas Artes)
FOTOGRAFA:- Dpto. de Relaciones Pblicas.- Jorge Prcel Ramrez
DISEO Y DIAGRAMACIN- Dpto. de Cultura y Arte.(Jorge Prcel
Ramrez)
Imprenta Machala
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PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
2013 2017
Presentacin 2Introduccin 4PARTE PRIMERA 71.- Breve historia de
la Universidad Tcnica de Machala 72.- Grandes logros de la
Universidad Tcnica de Machala 103. Principales tendencias que
impactaran en la vida acadmica y gestin de la Universidad Tcnica de
Machala 114.- Principales desafos de la Universidad Tcnica de
Machala 135.- Anlisis FODA 206.- Elementos Orientadores 21
ContenidoPARTE SEGUNDA 221.- Consideraciones Generales 222.-
Objetivos Estratgicos 222.1.- Objetivo Estratgico 1 222.2.-
Objetivo Estratgico 2 232.3.- Objetivo Estratgico 3 252.4- Objetivo
Estratgico 4 262.5.- Objetivo Estratgico 5 272.6.- Objetivo
Estratgico 6 282.7.- Objetivo Estratgico 7 292.8.- Objetivo
Estratgico 8 302.9.- Objetivo Estratgico 9 302.10.- Objetivo
Estratgico 10 322.11.- Objetivo Estratgico 11 33
Pg. Pg.
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El Plan Estratgico 2013-2017 y el Plan Operativo Anual (POA)
2013 que ponemos a consideracin de la comunidad universitaria de la
Universidad Tcnica de Machala y de la sociedad de Machala, la
provincia de El Oro, Zona 7 (El Oro, Loja y Zamora Chinchipe) y del
Ecuador se sustentan en las ideas que presentamos en la campaa;
responden a la demandas reales y potenciales del entorno, bajo el
enfoque de poner la vida acadmica de la Universidad Tcnica de
Machala al servicio del desarrollo integral de nuestra zona de
influencia; estn alineados al Plan Nacional para el Buen Vivir,
Agenda Zonal 7 y Plan Provincial de El Oro, generan-do un encuentro
creativo entre la sociedad y la academia; marcarn la hoja de ruta
para que la Universidad Tcnica de Machala sea una universidad de
docencia, acreditada institucionalmente, al igual que sus carreras
y programas con lo cual ganaremos posicionamiento acadmico nacional
e internacional; y, crearn las condiciones para que nuestra Alma
Mter sea reconocida por nuestros aliados como una
universidad de calidad y acudan a la Universidad Tcnica de
Machala para, juntos, resolver los problemas cientfico-tcnicos de
la produccin y crear las condiciones de una sociedad justa y
equitativa.
Tanto el Plan Estratgico 2013-2017 cuanto el POA 2013 son el
fruto de nuestros estamentos y aliados, utilizando mtodos
participativos que permiten que a partir del crite-rio individual
de cada asistente a los talleres, se construyan acuerdos
democrticos, reflexivos, crticos, as como res-ponsabilidades.
El documento que leern a continuacin est en proceso de
construccin, pues hasta ahora solo hemos realizado cuatro talleres,
tres de ellos con nuestros estamentos: el primero, ocurri con
miembros del Consejo Universitario; el segundo, congreg a ms de 130
miembros de la Universi-dad Tcnica de Machala, que validaron la
metodologa que la Alta Direccin haba consensuado con Value Metrics
S.A., la consultora que facilita el proceso de formulacin del Plan
Estratgico 2013-2017, identificaron los principales logros de la
UTMACH, el entorno, los desafos y se aproximaron a lo que podran
ser los principales objetivos estratgicos, con sus respectivos
responsables estratgicos y operativos; el tercero, en el que
nuestros estamentos realizaron el an-lisis FODA mirando hacia el
2017, validaron los objetivos, los lineamientos para ejecutarlos y
se comprometieron con las metas a alcanzar en el 2013 con sus
responsables ope-rativos y estratgicos. Dos de las grandes metas en
el 2013 son: la acreditacin institucional y la acreditacin del 100%
de las carreras que se sometern a la evaluacin externa. El cuarto
taller ocurri el 9 de noviembre en el que par-ticiparon ms de 200
ciudadanas y ciudadanos represen-tativos de los sectores
productivos, gobiernos autnomos descentralizados, funcionarios de
gobierno, delegaciones de unidades educativas, gremios y sociedad
civil.
El taller con nuestros aliados estratgicos busc esta-blecer un
encuentro creativo duradero y fructfero que supere el pasado
caracterizado, a nivel nacional y local, por el desencuentro o
desfase entre la academia y la sociedad. Este taller debe ser un
hito histrico de la nueva Universidad.
Cuando hayamos culminado el proceso de formulacin y aprobacin
del Plan Estratgico 2013-2017 y el POA 2013 habremos dado un paso
importante en la construccin de la nueva Universidad, ms an cuando
ambos documentos son el fruto del trabajo de nuestros estamentos y
aliados.
Faltar, entonces, lo trascendente: EJECUTARLOS, eva-luarlos,
mejorarlos.
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Nuestro compromiso, como mximas autoridades institucionales,
es liderar todo el proceso, arbitrar las medidas que hagan
posible alcanzar las metas consensuadas y reconocer a todos
quienes aportan en la construccin de la nueva
Universidad.Cuando evaluemos los
Planes anhelamos que todas y todos, en el marco de
nuestras responsabilidades y competencias, hayamos
dado el mximo de nuestras capacidades y toda la actitud positiva
para transformar la
Universidad Tcnica de Machala en una universidad reconocida por
su excelencia acadmica
en el mbito nacional e internacional.
Gracias por ser parte de la nueva Universidad Tcnica de
Machala.
Csar Quezada Abad RECTOR
Amarilis Borja HerreraVICERRECTORA ACADMICA
Ramiro Ordez MorejnVICERRECTOR
ADMINISTRATIVO
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INTRODUCCIN
1. EL ENfOqUE
El Plan Estratgico de la Universidad Tcnica de Machala 2013-2017
tiene un enfoque, segn el cual la vida acad-mica, esto es la
docencia, la investigacin y los vnculos con la sociedad, debe
contribuir al desarrollo integral de la zona de influencia de la
Universidad Tcnica de Machala y debe estar abierta a lo mejor del
pensamiento mundial, regional, nacional, zonal, provincial y local,
como se muestra en el grfico siguiente:
Universidad para identificar y abordar los grandes problemas
nacionales; universidad
para forjar actitudes de comprensin y tolerancia; universidad
viga, capaz de
anticiparse; universidad de nuevos contenidos para la ciudadana
genuina, participativa;
universidad para la reduccin de asimetras econmicas y sociales
inaceptables;
universidad para el fortalecimiento de la libertad, de la
dignidad y de la democracia.
to en donde las universidades y escuelas politcnicas tie-nen un
rol trascendente que cumplir, pues muchos de los problemas que
soporta el Ecuador requieren del conoci-miento cientfico-tcnico
para resolverlos.
Valores, porque toda accin educativa es valrica y la universidad
debe ser un referente positivo por la prcti-ca de los valores y
porque la universidad existecomo lo dijo el Dr. Federico Mayor
Zaragoza, ex Director General de la UNESCO: Universidad para qu?...
universidad para identificar y abordar los grandes problemas
nacionales; universidad para forjar actitudes de comprensin y
toleran-cia; universidad viga, capaz de anticiparse; universidad de
nuevos contenidos para la ciudadana genuina, participati-va;
universidad para la reduccin de asimetras econmicas y sociales
inaceptables; universidad para el fortalecimiento de la libertad,
de la dignidad y de la democracia.
Este enfoque obliga a la Universidad Tcnica de Machala a
identificar, junto con sus aliados estratgicos, cules son los temas
clave de Machala, El Oro, la Zona 7 y el Ecuador en los cuales la
vida acadmica debe intervenir para trans-formar la realidad y hacer
posible que los objetivos estrat-gicos del Ecuador, la Zona 7, El
Oro y Machala se cumplan, en el contexto del Buen Vivir y de los
objetivos del rgimen de desarrollo previstos en la Constitucin.
Este enfoque tambin obliga a la Universidad Tcnica de Machala a
priorizar el conocimiento y los valores en todas las funciones de
la vida acadmica.
Conocimiento, pues ese es el objeto de trabajo de la academia y
porque vivimos en la sociedad del conocimien-
4
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Este enfoque fuerza a la Universi-dad a que identifique y
trabaje en un plano muy horizontal, esto es de t a t con sus
aliados estratgicos: sector privado (moderno, popular y solidario,
grande, mediano, peque-o), sector pblico (en especial con el
Gobierno Nacional y los Gobiernos Autnomos Descentralizados-GAD
provinciales, cantonales, parroquia-les) y el mundo de la academia
na-cional e internacional con la sociedad civil, en busca del Buen
Vivir, el desa-rrollo y las equidades sociales, eco-nmicas, de
gnero, territoriales, as como la excelencia acadmica.
2. Despliegue y alineamientoAs como el Plan Estratgico marca
las interrelaciones de la Universidad Tcnica de Machala con el
entorno y los aliados estratgicos, bajo el en-foque articular la
vida acadmica al principio desarrollo desde el territo-rio, tambin
marca el accionar casa adentro, mediante el Despliegue y el
Alineamiento.
El Plan se despliega, cubre con su manto a la docencia,
investiga-cin, vnculos y gestin; cobija con su manto a profesores,
estudian-tes, servidores y obreros; y, como contraparte, exige que
autoridades, unidades acadmicas, organismos de apoyo, estamentos
estn alineados con los desafos, misin, visin, valo-res, objetivos,
lineamientos y metas del plan, formulados y consensuados por ellos.
Ese alineamiento tambin es un acto valrico porque significa ser
consecuente con lo que se pre-coniza, educar con el ejemplo. Nada
educa ms que el buen ejemplo!
3. Principios metodolgicosLos principios metodolgicos que
guiaron el proceso de formulacin y
aprobacin del Plan Estratgico de la Universidad Tcnica de
Macha-la 2013-2017 y el consecuente POA 2013 fueron:
3.1. Contextualizado, que no es otra cosa que identificar las
tenden-cias que impactan a la Universidad Tcnica de Machala,
aproximarse a la realidad, a las tendencias internacio-nales y
nacionales, a las normas que rigen a las universidades y escuelas
politcnicas del Ecuador, a las expec-tativas de los aliados
estratgicos.
3.2. La cabeza encabeza, que es el compromiso entendido como
gestin y como acto educativo val-rico de la Alta Direccin de
liderar los procesos de formulacin, segui-miento y evaluacin de los
planes. Los primeros interesados en que se cumplan las metas y en
introducir los arreglos institucionales para ha-cer realidad lo
planificado deben ser los miembros de la Alta Direccin: Rector,
Vicerrectores, miembros del mximo organismo colegiado aca-dmico
superior, como lo define la LOES.
3.3. Participativo y consensuado, que est en la base de la
democracia universitaria y en el rol que cada es-tamento tiene, as
como los gradua-dos y aliados estratgicos. El proceso de formulacin
tuvo la participacin de profesores, estudiantes, servido-res,
obreros, graduados y otros alia-dos estratgicos.
Todos los enunciados que constan en el Plan fueron plenamente
con-sensuados y salieron de la mente y corazn de los participantes
a quie-nes siempre se les consult el criterio individual, para ir
luego a propuestas grupales y acuerdos colectivos que siempre se
podan revisar utilizan-do el mtodo MISA (Modificar, In-corporar,
Suprimir o Aceptar). Ade-
ms, para ganar en participacin y transparencia lo producido en
los talleres y este documento estn en la web de la Universidad
Tcnica de Machalawww.utmachala.edu.ec
3.4. Flexibilidad, Adaptabilidad y Mejoramiento Continuo.- El
Plan y sus POAs son flexibles, sus enun-ciados pueden ser revisados
utili-zando el mtodo MISA, siempre que ese ejercicio nos conduzca
al mejoramiento continuo del Plan y los POAs. En un entorno
cambian-te, donde predomina la incertidum-bre hay que tener un Plan
flexible capaz de adaptarse al dinmico entorno, en especial en el
campo cientfico-tecnolgico. Pero flexi-bilidad no es sinnimo de
caos ni de decisiones discrecionales: por ello, la supresin de un
enunciado debe ser justificado y ocurrir antes del 30 de junio de
cada ao; en cambio, en cualquier momento se podr, por ejemplo,
INCORPORAR una meta siempre que su cumpli-miento total o parcial-
ocurra en el plazo del POA correspondiente.
3.5. Rendicin Social de Cuen-tas.- El Plan y los
correspondientes POAs son el principal referente para que todos los
ejecutores y todas las autoridades rindan cuenta so-bre RESULTADOS;
esto es, el Plan se convierte en un elemento clave de la Gestin por
Resultado, y como dispone la LOES (art. 27) las IES (lase sus
autoridades institu-cionales y acadmicas) tienen la obligacin anual
de rendir cuentas a la sociedad, sobre el cumplimien-to de su
misin, fines y objetivos objetivos que tienen metas medi-bles que,
en nuestro caso, fueron propuestas y consensuados por TODOS los
ejecutores.
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3.5. Rendicin Social de Cuentas.- El Plan y los
co-rrespondientes POAs son el principal referente para que todos
los ejecutores y todas las autoridades rin-dan cuenta sobre
RESUL-TADOS; esto es, el Plan se convierte en un elemento clave de
la Gestin por Resultado, y como dispo-ne la LOES (art. 27) las IES
(lase sus autoridades institucionales y acadmi-cas) tienen la
obligacin anual de rendir cuentas a la sociedad, sobre el
cum-plimiento de su misin, fi-nes y objetivos objetivos que tienen
metas medibles que, en nuestro caso, fue-ron propuestas y
consen-suados por TODOS los eje-cutores.
4. El procesoSe prev que la formula-
cin y aprobacin del Plan Estratgico de la Univer-sidad Tcnica de
Machala dure 13 semanas:
Hasta ahora se han rea-lizado los eventos siguien-tes:
a) Validacin de la me-todologa por el Honorable Consejo
Universitario.
b) Taller en donde se socializ la metodologa, identificaron
logros, de-safos y hubo una primera aproximacin a los objeti-vos
estratgicos.
c) Publicacin en el si-tio web de los resultados del Taller.
d) Elaboracin del pri-
mer documento (versin incompleta del Plan)
e) Taller para validar primer documento, misin, visin, valores,
polticas generales, realizar el anli-sis situacional FODA,
iden-tificar posibles proyectos de inversin, as como las
principales metas al 2013.
f) Taller con los alia-dos estratgicos: sector privado, sector
pblico, medios de comunicacin, sociedad civil 1.
g) Elaboracin de la Versin 1 del Plan Estrat-gico.
a) Taller con la Alta Di-reccin y delegados de es-tudiantes y
trabajadores.
b) Elaboracin de la Versin 2.
c) Aprobacin del Plan Estratgico 2013-2017 y POA 2013.
Si todos hacemos un gran esfuerzo y se cumplen las actividades
programa-
Las principales sugerencias fueron:a) Adecuar la oferta a las
demandas reales y potenciales de la provincia y la zona 7.b)
Estudiar la posibilidad de crear carreras como ingeniera
agroindustrial, ingeniera industrial, ingeniera en minas,
considerando el gran potencial que la provincia tiene y las
perspectivas de creacin de un Parque Industrial.c) Ofertar
posgrados en reas como contabilidad de costos, acuicultura,
ciencias agropecuarias.d) Iniciar un vasto plan de capacitacin a
los profesores de los colegios.
das, antes del 31 de Diciembre del 2012, la Universidad Tcnica
de Machala habra aprobado Plan Estratgico y POA elaborados por sus
autoridades, estamentos, gra-duados y aliados estratgicos.
Cuando el Plan se apruebe ser un documento que tendr:
- Una Presentacin firmada por el Rector, Vicerrec-tora Acadmica
y Vicerrector Administrativo.
- Una Introduccin y dos partes:o En la parte primera constarn:*
Una breve historia de la Universidad Tcnica de Ma-
chala.* Los principales logros institucionales.* Las principales
tendencias que impactaran en la
vida acadmica y gestin de la Universidad Tcnica de Machala.
* Los principales desafos de la Universidad Tcnica de Machala en
el marco de la normativa ecuatoriana.
* El anlisis FODA.* La visin, misin, valores y grandes polticas
y es-
trategias.o En la parte segunda constarn:* Las consideraciones
generales de los objetivos es-
tratgicos.* Los objetivos estratgicos con sus correspondien-
tes lineamientos, metas al 2013 y metas consolidadas al
2017.
* Principales proyectos identificados, a nivel de perfil.- Adems
habrn un anexo que contendr:o Nmina de los participantes.o
Principales normas constitucionales, legales, re-
glamentarias que impactan directamente en las metas.o El FODA, a
nivel de Facultades.
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PARTE PRIMERA1. BREVE HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD TCNICA DE
MACHALA 2
La ciudad de Machala, despus de haber sido proclamada capi-tal
de la Provincia, creci a ritmo lento, sin apuros ni inseguridades;
viva la intimidad y la buena vecin-dad bajo las normas liberales
del trabajo y la honradez; en sus ca-sas no se necesitaban
candados, sus puertas permanecan abier-tas; solamente los incendios
in-fundan el miedo. Al atravesar la mitad del siglo XX adquiere
acele-racin, abandona su edad precur-sora y empieza a crecer. La
fuerza que le impulsa est generada en la produccin bananera. El
cam-
po antes sembrado de cacao y culti-vos tradicionales se cubre de
banano inocuo; crea fuentes de trabajo, atra-yendo a la poblacin
del interior. La riqueza reaparece y la bonanza distri-buida entre
una poblacin numerosa es el sntoma de la poca.
Al comenzar la dcada de los Se-sentas la exportacin bananera
esta-ba consolidada en la Provincia de El Oro. El muelle de hormign
de Puerto Bolvar, construido con una cifra fabu-losa para la poca,
entr a funcionar en 1962, agilitando la exportacin del producto y
del comercio internacional. En 1964 se inaugur la Primera Feria
Internacional del Banano en la Plaza Olmedo. El campo orense
transfor-maba sus estructuras agrarias y men-tales; las ciudades
aumentaban de tamao, tanto como sus necesidades;
la Reforma Agraria de 1964, insufi-ciente e irregular, fue
alentadora para los campesinos y renov la estructura de la
propiedad agrcola.
El futuro era prometedor para la Provincia, como siempre lo haba
sido, sin que se hubiesen aprovechado las circunstancias y
recursos; pero su destino estaba comprometido por la limitada
disposicin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, necesarios
para mejorar el crecimiento y despus para sostenerlo. No se
contaban los suficientes tcnicos, profesionales e ingenieros que
requera el desarrollo; tampoco exista una universidad que los
pudiera preparar dentro de la ciu-dad; en tanto una avalancha de
nve-les bachilleres se aglutinaba esperan-do su oportunidad para
incorporarse al estudio y al trabajo. Los jvenes 2 Rodrigo Murillo
Carrin.
7
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de Cultura; al Gobernador Lismaco Serrano; a Luis Len, Alcalde
de la capital, y al Lcdo Diego Minuche Ga-rrido. Como vocales
fueron nombrados Luz Victoria Ri-vera de Mora, Victoria Ca-nessa de
Sares, Jos Idrovo, Manuel Sarmiento, Carlos Falquez, Orlando
Loayza: rectores de los colegios 9 de Octubre, Ismael Prez Paz-mio,
Klber Franco, Jos Ochoa Len, Carmen Mora y 8 de Noviembre; a ellos
se sumaron los representantes del colegio 26 de Noviem-bre y Tcnico
de Arenillas, la secretaria Olga Lecaro de Barriga y como tesorero
el Sr. Bolvar Madero Vargas, ex senador y hombre pulcro en el
manejo de dineros p-blicos.
De inmediato pusieron manos a la obra: el Conse-jo Provincial
puso a dispo-sicin 500.000 sucres, la Junta Provincial de Fomen-to
$ 300.000. El sacerdote espaol Manuel Estomba comprometi la donacin
de un local en la ciudadela 10 de Agosto, originalmente construido
para la Escuela de Reeducacin de Meno-res. Se hizo la propuesta.
Los primeros pasos estuvie-ron llenos de entusiasmo y fueron
ligeros; pronto em-pezaran a hollar un camino pantanoso y
enmaraado. El centralismo manejaba hilos escondiendo a los
titiriteros, poniendo trabas a la ges-tin; haciendo oprobiosa la
memoria de algunos perso-
najes perfectamente iden-tificados. El presidente de Velasco
Ibarra neg la pe-ticin, pese al informe fa-vorable de la Comisin
Aca-dmica del Consejo Nacional de Educacin; el Vicepresi-dente
Jorge Zavala, el ms tenaz opositor a la creacin, rechaz el proyecto
que fue presentado por una de-legacin que presida el Dr. Rodolfo
Vintimilla Flores. El Dr. Blasco Peaherrera fue otro de los
recalcitrantes ad-versarios. El pueblo orense se sinti herido y
reaccion; buscando primero salidas diplomticas y pacficas, j-venes
de todos los colegios de la Provincia mandaron sus legiones a
participar en las gestiones que se hicieron en varios frentes.
Camiones repletos de ciudadanos y j-venes iban y regresaban de
diferentes lugares y misio-nes: eran los das del 14 al 19 de
noviembre de 1968.
Las negativas siguieron
que ingresaban a las universidades nacionales deban tomar el
barco y zarpar a Guayaquil; o en su lugar, hacer un largo viaje a
las principales ciudades de la sierra: Quito, Cuenca, Ambato y
Loja. Slo podan es-tudiar quienes tuvieren los recursos para
financiar un enorme gasto; el resto tena un futuro incierto, an con
las promesas que generaba el banano y la riqueza de la provincia.
La poblacin de Machala se duplic en esta dcada, pasando de 29036
Hbts. en 1962 a 69170 en 1974. Por el Puerto entraban la
moderni-dad, el pensamiento, los gustos y modas, marineros que
derrochaban dlares. El Colegio 9 de Octubre ampli sus instalaciones
para atender las demandas y otros colegios se crearon; la educacin
era la prio-ridad en todas las esferas sociales, el vehculo para
ingresar al progreso.
Las teoras sobre el desarrollo circularon por el Continente,
exigiendo la complementacin tecnol-gica y la investigacin cientfica
para mejorar la pro-ductividad. De todo eso y de los movimientos
cultura-les que generaba un mundo envuelto en guerras fras y
calientes; de una juventud rebelndose a morir en Vietnam; de todo
eso estaba influenciada la juventud orense y sus patriarcas; sobre
todo de la ilustracin que generaban los jvenes universitarios del
mundo. Finalizaba la dcada de 1960 convulsionada por dic-taduras,
reacciones contra la guerra, y movimientos culturales en pro de la
paz, del amor y el pensa-miento. Pero El Oro an no tena la mnima
esperanza de tener una universidad; sta ya no era un deseo
altruista, se haba transformado en necesidad vital, una obligacin.
En 1965 el Dr. Rodolfo Vintimilla Flo-res, a travs de sus
editoriales en diario El Nacional, se haba anticipado a lanzar la
propuesta, recibiendo el apoyo del Dr. Jorge Murillo Ugarte,
diputado de la Provincia. Ello no sera suficiente, la ciudadana
deba sujetarse a las estrategias convencionales y a las ne-gativas
burocrticas de siempre.
Atendiendo las demandas populares, con el apre-mio de todos los
rectores de colegios de la provincia, en 1967 se form el Primer
Comit Pro Creacin de la Universidad. Lo encabez el Lcdo. Diego
Minuche Garrido; dndose inicio a las gestiones formales. Un segundo
Comit se organiz en septiembre de 1968, presidido por el Prefecto
Vctor Manuel Serrano; una serie de vicepresidencias fue encomendada
a Doa Augusta Mora de Franco, por el Instituto Femenino
8
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firmes, oponindose al anhelo de mi-llares de orenses,
contradiciendo los razonamientos favorables que se ha-ban dictado.
El Comit, respaldado por el pueblo, declar un paro gene-ral el 20
de noviembre de 1968; to-das las ciudades paralizaron sus tra-bajos
y volcaron sus habitantes a las calles. El 22 de noviembre de 1968,
la represin militar no demor sobre la multitud enardecida y descarg
r-fagas de fuego. Hubo muchos heridos de bala (algunos de gravedad)
y cua-tro muertos: Alfonso Patio, Pedro Riofro y Germn Cueva
(obreros que cayeron en Machala) y Carlos Pon-guillo (joven alumno
del colegio Zoila Ugarte, cado en Santa Rosa). Ellos pasaron a ser
los mrtires de la ju-ventud orense. Se derram la copa, se derram la
sangre inocente, se encendi con rabia la ltima acome-tida. 200
estudiantes y ms ciudada-nos marcharon sobre Guayaquil con el fin
de hacerse or en el Consejo Nacional de Educacin Superior que
sesionaba en esa ciudad. Retornaron con alentadora respuesta, para
un breve y tenso comps de espera.
Despus de la tragedia y de la in-certidumbre prolongada, los
esfuer-zos valieron la pena: el 14 de abril de 1969 se cre la
Universidad Tc-nica de Machala, y en julio del mismo ao circul la
primera convocatoria a matrculas para el ao lectivo 69-70. El Lcdo.
Diego Minuche recibi el encargo del rectorado por el Conse-jo
Nacional de Educacin Superior. El primer alumno matriculado fue
Fe-derico Lasso Minuche, bachiller del colegio 9 de Octubre.
Enseguida el 23 de julio- lleg el Presidente Ve-lasco Ibarra,
acompaado de nutrida comitiva, a inaugurar la Facultad de Agronoma
y Veterinaria: era la Uni-versidad. Otra ceremonia se verifica
casa adentro, el 1 de agosto, cuando la Universidad empieza a
dar servi-cios una vez que haba sido bendeci-da por el Obispo
Vicente Maya.
El 9 de agosto de aquel ao 1969, el Ministro de Agricultura,
ngel Duarte, suscribi la entrega de la granja El Cambio; pero habra
que esperar hasta el 22 de septiembre de 1973 para concretar la
entrega. En esta fecha el General Rodrguez Lara tuvo la oportunidad
de entregar per-sonalmente los terrenos, donde hoy se levanta la
ciudadela universitaria. En tanto la dotacin del terreno para las
prcticas de campo haba sido solucionada por el filntropo Esteban
Quirola, quien don una hacienda de su propiedad en ese mismo ao de
1969.
En el interior de la Facultad la efervescencia estudiantil
tomaba orientaciones polticas: el 22 de sep-tiembre se hizo la
convocatoria para elegir autoridades y representantes a la Junta de
Facultad. Primer Decano result el Ing. Rafael Bustamante y el Dr.
Carlos Garca Rizzo, subdeca-no. El personal administrativo
funcio-naba ad hoc mientras se tramitaba la designacin del Dr. Coln
Tinoco Pineda como secretario general.
El panorama del campo y las ciu-dades orenses ya tena un centro
acadmico para dar apoyo y so-porte a los agricultores y ganaderos,
mientras la experimentacin facilita-ra la diversificacin de nuevos
cul-tivos y programas pecuarios. De in-mediato por las necesidades
de una demanda abundante- se iniciaron las gestiones para la
creacin de nuevas carreras. El 22 de junio de 1970 se crea el
Instituto de Ciencias y Ad-ministracin, adscrito al rectorado. Una
vez ratificada y legalizada esta creacin los aspirantes
repletaron
las aulas. Las ciencias fueron in-corporadas al rgimen
acadmi-co: escuelas de qumica-biologa, administracin de negocios,
fsica y matemticas, sociologa y sico-loga. Del Instituto germinaran
nuevas facultades: Sociologa el 14 de octubre de 1972; de
Ad-ministracin el 13 de marzo de 1973, de Ingeniera Hidrulica el 17
de septiembre de 1973, la Facultad de Ciencias permanece-ra con su
nombre hasta que se convierte en Facultad de Ciencias Qumicas. La
participacin se hace efectiva en el desarrollo in-tegral de la
Provincia: con el pen-samiento sociolgico de vanguar-dia y la
suscripcin en 1974 del convenio con el Consejo Provin-cial para
integrar la Universidad a la comisin tcnica del Proyec-to Jubones.
Con el transcurso del tiempo, de cada facultad se han reproducido
diferentes escuelas (ciencias de la educacin, enfer-mera, ingeniera
de sistemas) atendiendo las necesidades de la poblacin y a la
enorme masa de estudiantes. Una vez terminada la construccin de la
ciudadela en la Avenida Panamericana, por deci-sin del rector Ing.
Vctor Cabrera se hacen las adecuaciones para trasladar la
administracin cen-tral (que hasta entonces funcio-naba en un
edificio alquilado del centro de Machala, muy lejos del campus
universitario), posibili-tando un ahorro significativo a las arcas
universitarias y la inversin en nuevos proyectos. Hoy nuevas
carreras, Jurisprudencia, Medicina y Bellas Artes, que antes se
pen-saban improbables, estn impul-sadas para satisfaccin de miles
de estudiantes y familias orenses.
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- Proyecto de investigacin so-bre la historia de la provincia de
El Oro.
En Vnculos con la colec-tividad
- La ornamentacin del ingre-so a Machala.
- Convenios para capacitacin a los pescadores artesanales de
laprovincia de El Oro.
- Escuela de capacitacin agropecuaria en Santa Rosa.
- Manejo del dengue con enfo-que ecosistmico y comunitario.
- Promedio de 100 presenta-ciones anuales de los grupos
cul-turales de la UT Machala.
- Planta procesadora de pasta de Cacao en San Miguel de
Bra-sil.
- Convenio con los GADs can-tonales y parroquiales para las
obras de infraestructura a travs de las tesis de grado.
- Consultorio jurdico gratuito.- Capacitacin a pobladores de
zonas marginales en la elabora-cin de planes de negocio con
convenio del Municipio de Ma-chala.
- Buenas prcticas productivas en la variedad papaya maradol en
cantn Santa Rosa.
- Capacitacin a mineros ar-tesanales para minimizar el im-pacto
del mercurio en la zona de Portovelo.
- Formulacin de propuestas
2. GRANDES LOGROS DE LA UNIVERSIDAD TCNICA DE MACHALA
Segn los participantes del taller 18 y 19 de octubre, los
principales logros de la Universidad Tcnica de Machala son: En las
dcadas 70, 80 y 90 del siglo pasado:
En el perodo 2000 2012 son: En docencia de grado y postgrado-
Formacin de docentes en cuarto nivel.- Formacin de profesionales de
la salud con enfoque sistmico, convenio con
la Universidad de Columbia de Canad.- Incorporacin de la
evaluacin y acreditacin de carreras y desempeo do-
cente.- Planificacin por competencias (reforma curricular).-
Formacin de 15 magsteres en educacin mediante convenio con la
Univer-
sidad de Tumbes.- Diversificacin de carreras. En
Investigacin-Innovacin- Establecimiento de las lneas de
investigacin.- Ejecucin del proyecto de manejo integrado de plagas
y enfermedades en
cultivo de banano, cacao y caf.- Proyecto de insecticidas
orgnicos NEEN.- Manejo de ecosistemas costeros.
10
-
de planes de negocios de productores de cacao, caf con el
Municipio de Las Lajas.
- Participacin de docentes y estudiantes en la formu-lacin del
Plan de Desarrollo de la provincia.
- Capacitacin de docentes del nivel bsico, mediante convenio con
Ministerio de Educacin.
- Capacitacin a la comunidad en el idioma ingls.- Boticas y
laboratorios populares.- Capacitacin a bachilleres. En Bienestar
Universitario- Centro infantil del Buen Vivir para los hijos de
los
padres y madres estudiantes de la UT Machala.- Atencin en
servicios mdicos y odontolgicos, de
laboratorio y de enfermera a la comunidad universitaria.-
Asistencia social a la comunidad universitaria. En Infraestructura
Fsica y Tecnolgica- Edificio de la Administracin Central.-
Construccin de bloques y aulas.- Implementacin de sistema de
matrcula y califica-
ciones.- Servicios de internet.- 32 Mb. de ancho de banda.-
Centro de cmputo.- Implementacin de Servicios virtuales.- Backbone
de fibra ptica en el campus universitario.- Implementacin de
sistemas on line.- Kiosko informativo.- Telefona VO IP. En Gestin-
Convenio con el Banco de Machala para la imple-
mentacin de una agencia en el campus.- Wi fi gratuito de CNT
financiado por el Gobierno Pro-
vincial Autnomo de El Oro.- Asfaltado de las calles del campus
por parte del
GPAO.
- Gestin para la construccin del puente peatonal y pla-zoleta
cvica de la universidad.
- Actualizacin del Sistema Financiero.- Haber sido calificados
por el Ministerio de Relaciones
Laborales.- Cierre de bares de expendio de bebidas alcohlicas
al-
rededor de la UTM.- Socializacin del SNNA en la mayora de los
colegios de
la provincia.- Buena relacin con los organismos de direccin y
con-
trol de la educacin superior (CES, CEAACES y SENESCYT).
3. PRINCIPALES TENDENCIAS qUE IMPACTARAN EN LA VIDA ACADMICA y
GESTIN DE LA UNIVERSIDAD TCNICA DE MACHALA3.1. A nivel
internacional, son:- Polticas* Existencias de macropolticas que
facilitan el inter-
cambio de bienes y servicios y que garantizan la propiedad
intelectual, dentro de la OMC.
* La mayor presencia de los pases asiticos, en espe-cial
China.
* Crisis en varios pases de la Unin Europea.* Mayor nfasis en la
proteccin del ambiente.- Econmicas * La conformacin de acuerdos
multinacionales o re-
gionales, por ejemplo Mercosur, TLC (integracin).* Nueva
arquitectura financiera que enfrente la tradi-
cional del FMI y BM.* Una economa con base en el desarrollo
humano
sustentable.* La globalizacin, mundializacin de la economa.*
Eficiencia, eficacia, pertinencia, excelencia en la
produccin de bienes y servicios.
-
* Produccin de transg-nicos.
- Cientficas y Tecno-lgicas
* El desarrollo y el uso intensivo de las TICs en to-das las
actividades humanas; para el caso de la educacin: desarrollo de la
educacin con el apoyo de las TICs.
* Desarrollo de fuentes de energa renovables alter-nativas.
* Aplicacin creciente de la bio y nanotecnologa.
* Mayor inversin en I+D+i.
- Educativas* Educa c i n
centrada en el aprendizaje y en el estudiante.
* Mejoramien-to de la educacin con visin humans-tica y
tecnolgica.
* Programas de educacin dual (educacin-traba-jo).
* Mayor auto-noma en el apren-dizaje de los estudiantes
(Tra-bajo Autnomo Estudiantil TAE).
* Lo multidisciplinario y lo transdisciplinario.
* La movilidad estudian-til.
* Flexibilidad curricular.* El aseguramiento de la
calidad de la educacin supe-rior.
- Ambientales * Mayor demanda de
productos agrcolas orgni-cos.
* Promover la produc-cin industrial limpia (Buenas Prcticas
Productivas).
* El desarrollo sustenta-ble.
* El manejo adecuado del agua.
- Otras* Garantizar la seguri-
dad alimentaria.* Mayor adhesin al
principio dilogo de saberes.* Salud con enfoque en
el ecosistema.* Medicina con el apoyo
de la tecnologa.
* Mayor acceso a la in-formacin.
* Visin holstica del ser humano en donde el arte y la cultura
son aspectos funda-mentales.
3.2. A nivel nacional, son:
- Polticas* Gratuidad de la edu-
cacin pblica hasta el tercer nivel.
* Ciudadanizacin del Estado.
* Gratuidad y calidad de la salud en el sector pblico.
* Plan Nacional del Desarrollo y del Buen Vivir como norma
general de planifi-cacin.
* Articulacin de los GADs, universi-dades y empresas pblicas
para el desarro-llo desde el territorio.
* Polticas de inclusin social.* Defensa de la soberana y no
firma
del TLC.* Libre acceso a la informacin pblica
(Ley de Transparencia).- Econmicas* Desarrollo endgeno
(Estrategia En-
dgena Sostenible).* Redistribucin de tierras aptas para
cultivo agrcola.* Nacionalizacin de los sectores es-
tratgicos.* Desarrollo de la infraestructura vial,
puertos y aeropuertos.* Crisis del sistema bananero y au-
sencia de alternativas.* Mayores ingresos para el gobierno
para inversin pblica.* Cambio de la matriz productiva.*
Seguridad alimentaria.* Procesos de asociatividad y econo-
ma popular y solidaria.* Mayor endeudamiento de la pobla-
cin.* Bioturismo.* Proteccin a la produccin nacional.* Mejor
redistribucin de la riqueza.* Presupuestos equitativos en las
uni-
versidades.- Cientficas y Tecnolgicas* Prioridad en la
investigacin.* Los saberes ancestrales ms tecno-
loga.* Los servicios virtuales administrati-
vos y educativos.* Mayor nfasis en la investigacin.* Proyecto
Yachay.* Desarrollo del bioconocimiento.- Educativas
12
-
* Bachillerato General Unificado BGU.* Flexibilidad curricular a
nivel universitario.* Alto grado de especializacin en la docencia
universi-
taria.* Aseguramiento de la calidad de la educacin.* Mayor
control de las universidades por parte del Esta-
do.* Movilidad estudiantil.* Educacin centrada en la solucin de
problemas.* Nuevo sistema de admisin.* Inversin en becas de cuarto
nivel.* Reestructuracin de la educacin bsica.- Ambientales*
Derechos de la naturaleza consagrados en la Constitu-
cin.* Reforzamiento de los estudios de impacto ambiental.* Se
mantendr el uso indebido de agrotxicos.* Explotacin de recursos
naturales con responsabili-
dad.* Exclusin de lo transgnico.* Optimizar el uso de recurso
agua para mejorar la hue-
lla hdrica de la produccin.* Remediacin de los ros contaminados
por la minera.- Otras* Calidad y calidez de los servicios.*
Implantacin de polticas de procesos por resultado.* Combate a la
inseguridad.
4. PRINCIPALES DESAfOS DE LA UNIVERSIDAD TCNICA DE MACHALA4.1.
Principales disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias4.1.1. Principales disposiciones consti-
tucionalesPara efectos de este Plan es importante transcri-
bir las normas constitucionales siguientes:a) Los objetivos del
rgimen de desarrollo, pues
uno de los fines de la educacin superior aportar con el
cumplimiento de los objetivos del rgimen de desarrollo previsto en
la Constitucin:
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las
capacidades y potencialidades de la poblacin en el marco de los
principios y derechos que establece la Constitucin.
2. Construir un sistema econmico, justo, de-mocrtico,
productivo, solidario y sostenible basado en la distribucin
igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de
produccin y en la ge-neracin de trabajo digno y estable.
3. Fomentar la participacin y el control social, con
reconocimiento de las diversas identidades y promocin de su
representacin equitativa, en to-
das las fases de la gestin del poder pblico.
4. Recuperar y conservar la na-turaleza y mantener un ambiente
sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el
acce-so equitativo, permanente y de cali-dad al agua, aire y suelo,
y a los be-neficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.
5. Garantizar la soberana nacio-nal, promover la integracin
latinoa-mericana e impulsar una insercin estratgica en el contexto
interna-cional, que contribuya a la paz y a un sistema democrtico y
equitativo mundial.
6. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo
que integre y articule las actividades
13
-
socioculturales, administrativas, econmicas y de gestin, y que
coadyuve a la unidad del Estado.
7. Proteger y promover la diversidad cultural y respe-tar sus
espacios de reproduccin e intercambio; recuperar, preservar y
acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.
b) Las artculos que norman la educacin superior: Art. 350.- El
sistema de educacin superior tiene
como finalidad la formacin acadmica y profesional con visin
cientfica y humanista; la investigacin cientfica y tecnolgica; la
innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes y las
culturas; la construccin de soluciones para los problemas del pas,
en relacin con los objetivos del rgimen de desarrollo.
Art. 351.- El sistema de educacin superior estar articulado al
sistema nacional de educacin y al Plan Na-cional de Desarrollo; la
ley establecer los mecanismos de coordinacin del sistema de
educacin superior con la Funcin Ejecutiva. Este sistema se regir
por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad de
opor-tunidades, calidad, pertinencia, integralidad,
autodetermi-nacin para la produccin del pensamiento y conocimiento,
en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y
produccin cientfica tecnolgica global.
Art. 352.- El sistema de educacin superior estar integrado por
universidades y escuelas politcnicas; ins-titutos superiores
tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos; y conservatorios de msica y
artes, debidamente acreditados y evaluados.
Estas instituciones, sean pblicas o particulares, no ten-drn
fines de lucro.
Art. 353.- El sistema de educacin superior se re-gir por:
1. Un organismo pblico de planificacin, regulacin y
coordinacin interna del sistema y de la relacin entre sus
distintos actores con la Funcin Ejecutiva.
2. Un organismo pblico tcnico de acreditacin y aseguramiento de
la calidad de instituciones, carreras y programas, que no podr
conformarse por represen-tantes de las instituciones objeto de
regulacin.
Art. 354.- Las universidades y escue-las politcnicas, pblicas y
particulares, se crea-rn por ley, previo infor-me favorable
vinculante del organismo encargado de la planificacin, regu-lacin y
coordinacin del sistema, que tendr como base los informes previos
favorables y obligatorios de la institucin responsa-ble del
aseguramiento de la calidad y del organismo nacional de
planificacin.
Los institutos superio-res tecnolgicos, tcni-cos y pedaggicos, y
los conservatorios, se crea-rn por resolucin del or-ganismo
encargado de la planificacin, regulacin y coordinacin del sistema,
previo informe favorable de la institucin de asegu-ramiento de la
calidad del
sistema y del organismo nacional de planificacin.
La creacin y finan-ciamiento de nuevas ca-sas de estudio y
carreras universitarias pblicas se supeditarn a los reque-rimientos
del desarrollo nacional.
El organismo encargado de la planificacin, regu-lacin y
coordinacin del sistema y el organismo encargado para la
acre-ditacin y aseguramiento de la calidad podrn sus-pender, de
acuerdo con la ley, a las universidades, escuelas politcnicas,
ins-titutos superiores, tecno-lgicos y pedaggicos, y
conservatorios, as como solicitar la derogatoria de aquellas que se
creen por ley.
Art. 355.- El Es-tado reconocer a las uni-
14
-
15
versidades y escuelas politcnicas autonoma acadmica,
administra-tiva, financiera y orgnica, acorde con los objetivos del
rgimen de de-sarrollo y los principios establecidos en la
Constitucin.
Se reconoce a las universidades y escuelas politcnicas el
derecho a la autonoma, ejercida y comprendida de manera solidaria y
responsable. Dicha autonoma garantiza el ejer-cicio de la libertad
acadmica y el derecho a la bsqueda de la verdad, sin restricciones;
el gobierno y ges-tin de s mismas, en consonancia con los
principios de alternancia, transparencia y los derechos polti-cos;
y la produccin de ciencia, tec-nologa, cultura y arte.
Sus recintos son inviolables, no podrn ser allanados sino en los
ca-sos y trminos en que pueda serlo el domicilio de una persona. La
ga-ranta del orden interno ser com-petencia y responsabilidad de
sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza
pblica, la mxima autoridad de la entidad so-licitar la asistencia
pertinente.
La autonoma no exime a las ins-tituciones del sistema de ser
fiscali-zadas, de la responsabilidad social, rendicin de cuentas y
participacin en la planificacin nacional.
La Funcin Ejecutiva no podr privar de sus rentas o asignacio-nes
presupuestarias, o retardar las transferencias a ninguna
institucin
del sistema, ni clausurarlas o reor-ganizarlas de forma total o
parcial.
Art. 356.- La educacin superior pblica ser gratuita has-ta el
tercer nivel. El ingreso a las instituciones pblicas de educacin
superior se regular a travs de un sistema de nivelacin y admisin,
definido en la ley. La gratuidad se vincular a la responsabilidad
aca-dmica de las estudiantes y los es-tudiantes.
Con independencia de su carc-ter pblico o particular, se
garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso, en la
permanencia, y en la movilidad y en el egreso, con ex-cepcin del
cobro de aranceles en la educacin particular.
El cobro de aranceles en la edu-cacin superior particular contar
con mecanismos tales como becas, crditos, cuotas de ingreso u otros
que permitan la integracin y equi-dad social en sus mltiples
dimen-siones.
Art. 357.- El Estado garan-tizar el financiamiento de las
ins-tituciones pblicas de educacin superior. Las universidades y
es-cuelas politcnicas pblicas podrn crear fuentes complementarias
de ingresos para mejorar su capacidad acadmica, invertir en la
investiga-cin y en el otorgamiento de becas y crditos, que no
implicarn cos-to o gravamen alguno para quienes estudian en el
tercer nivel.
La distribucin de estos recursos deber basarse fundamentalmente
en la calidad y otros criterios defini-dos en la ley.
La ley regular los servicios de ase-sora tcnica, consultora y
aquellos que involucren fuentes alternativas de ingresos para las
universidades y escuelas politcnicas, pblicas y par-ticulares.
c) La Disposicin Transitoria Vi-gsima , que fija el plazo en que
debe ocurrir la acreditacin.
DISPOSICIN TRANSITORIA VIGSIMAEn el plazo de cinco aos a partir
de
la entrada en vigencia de esta Consti-tucin, todas las
instituciones de edu-cacin superior, as como sus carre-ras,
programas y postgrados debern ser evaluados y acreditados conforme
a la ley. En caso de no superar la eva-luacin y acreditacin,
quedarn fue-ra del sistema de educacin superior.
4.1.2. Principales artculos de la LOES 3
- Art. 3.- Fines de la Educacin Su-perior
- Art. 5.- Derechos de las y los es-tudiantes
- Art. 6.- Derechos de los profeso-
3 En el anexo 2 constan los textos respectivos.
-
cin superior pblica hasta el tercer nivel
- Art. 86.- Unidad de bienestar es-tudiantil
- Art. 87.- Requisitos previos a la obtencin del ttulo
- Art. 88.- Servicios a la comuni-dad
- Art. 93.- Principio de calidad- Art. 94.- Evaluacin de la
calidad- Art. 95.- Acreditacin- Art. 96.- Aseguramiento de la
ca-
lidad- Art. 97.- Clasificacin Acadmica
o Categorizacin- Art. 98.- Planificacin y ejecucin
de la autoevaluacin- Art. 99.- La autoevaluacin- Artculo 103.-
Examen Nacional
de evaluacin de carreras y progra-mas acadmicos
- Art. 104.- Examen de habilitacin- Art. 107.- Principio de
pertinen-
cia- Art. 117.- Tipologa de institucio-
nes de Educacin Superior- Art. 118.- Niveles de formacin
de la educacin superior- Art. 124.- Formacin en valores
y derechos- Art. 125.- Programas y cursos de
vinculacin con la sociedad- Art. 127.- Otros programas de
estudio- Art. 129.- Notificacin a la Secre-
tara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin
- Art. 137.- Entrega de informa-cin a la Secretara Nacional de
Edu-cacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
* Art. 140. - Articulacin de los programas y actividades de
investi-gacin del sector pblico con el Sis-tema de Educacin
Superior
- Art. 142.- Sistema de seguimien-to a graduados
- Art. 143.- Bibliotecas- Art. 144.- Tesis Digitalizadas- Art.
150.- Requisitos para ser
profesor o profesora titular princi-pal
- Art. 151.- Evaluacin peridica integral
- Art. 155.- Evaluacin del des-empeo acadmico
- Art. 157.- Facilidades para per-feccionamiento de los
profesores o profesoras e investigadores o in-vestigadoras
- Art. 159.- Universidades y Es-cuelas Politcnicas
- Art. 160.- Fines de las Univer-sidades y Escuelas
Politcnicas.
4.1.3. Principales ar-tculos del Reglamentos a la LOES
- Art. 1.- De la gestin educativa universitaria.- La gestin
educativa universitaria comprende el ejercicio de funcio-nes de
rector, vicerrector, decano, subdecano, director de escuela,
departamento o de un centro o instituto de investigacin,
coordi-nador de programa, editor acad-mico, director o miembro
editorial de una revista indexada o miem-bro del mximo rgano
colegiado acadmico superior de una univer-
res o profesoras e investigadores o investigadoras.
- Art. 12.- Principios del Sistema- Art. 13.- Funciones del
Sistema de
Educacin Superior- Art. 18.- Ejercicio de la autonoma
responsable- Art. 24.- Distribucin de los recur-
sos- Art. 25.- Rendicin de cuentas- Art. 27.- Rendicin social de
cuen-
tas- Art. 28.- Fuentes complementa-
rias de ingresos y exoneraciones tri-butarias
- Art. 32.- Programas informticos- Art. 39.- Prohibicin de
compe-
tencia desleal- Art. 43.- Publicacin de informa-
cin en portal electrnico- Art. 46.- rganos de carcter co-
legiado- Art. 70.- Rgimen laboral de las y
los servidores pblicos y de las y los trabajadores del Sistema
de Educa-cin Superior
- Art. 72.- Garanta de acceso uni-versitario para los
ecuatorianos en el exterior
- Art. 74.- Polticas de Cuotas- Art. 75.- Polticas de
participacin- Art. 77.- Becas y ayudas econ-
micas- Art. 80.- Gratuidad de la educa-
16
-
sidad o escuela politcnica.El ejercicio de funciones en el
nivel
jerrquico superior en el sector pbli-co y sus equivalentes en el
sector pri-vado, se entender como experiencia en gestin para
efectos de aplicacin de la ley y este reglamento.
- Art. 2.- De las Autoridades Acadmicas.- Las autoridades
aca-dmicas sern designadas conforme lo establezca el estatuto de
cada uni-versidad o escuela politcnica. Esta designacin no podr
realizarse me-diante elecciones universales.
Se entiende por reeleccin de las autoridades acadmicas una
segunda designacin consecutiva o no.
- Art. 3.- Del sistema de ni-velacin y admisin.- La Secreta-ra
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
SE-NESCYT, implementar el Sistema de Nivelacin y Admisin para el
ingreso a las instituciones de educacin supe-rior pblicas.
El Sistema de Nivelacin y Admisin tendr dos componentes. El de
admi-
sin tendr el carcter de permanen-te y establecer un sistema
nacional unificado de inscripciones, evaluacin y asignacin de cupos
en funcin al mrito de cada estudiante.
El componente de nivelacin toma-r en cuenta la heterogeneidad en
la formacin del bachillerato y/o las ca-ractersticas de las
carreras universi-tarias.
- Art. 6.- De la Unidad de bienestar estudiantil.- Con el
pro-psito de garantizar el funcionamiento y cumplimiento de las
actividades de la Unidad de Bienestar Estudiantil, las
instituciones de educacin superior establecern en sus planes
operativos el presupuesto correspondiente.
Los planes operativos de desarrollo institucional sern remitidos
a la SE-NESCYT para articularlos con las ini-ciativas de poltica
pblica.
- Art. 7.- De los servicios a la comunidad.- Los servicios a la
co-munidad se realizarn mediante prc-ticas y pasantas
preprofesionales, en los mbitos urbano y rural, segn las
propias caractersticas de la ca-rrera y las necesidades de la
so-ciedad.
La SENESCYT establecer los mecanismos de articulacin de los
servicios a la comunidad con los requerimientos que demande el
Sistema de Nivelacin y Admi-sin, en coordinacin con las
ins-tituciones de educacin superior pblicas.
- Art. 9.- De la Evalua-cin de la calidad.- La evalua-cin de la
calidad se realizar de manera peridica de conformi-dad con la
normativa que expida el Consejo de Evaluacin, Acre-ditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CEAACES.
- Art. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de es-tudios.-
Para garantizar la cali-dad de las carreras y programas acadmicos
de las instituciones de educacin superior, el CES de-terminar las
carreras que no po-drn ser ofertadas en las modali-dades
semipresencial, a distancia y virtual.
- Art. 11.- Del examen nacional de evaluacin de carreras y
programas aca-dmicos de ltimo ao.- El CEAACES disear y aplicar el
examen nacional de evaluacin de carreras y programas acad-micos
para estudiantes de ltimo ao, por lo menos cada dos aos.
Los resultados de este examen sern considerados para el
otor-gamiento de becas para estudios de cuarto nivel y para el
ingreso al servicio pblico.
- Art. 14.- De la tipologa de instituciones de educacin
supe-rior.- Para el establecimiento de
17
-
la tipologa de las universidades y escuelas politcnicas, el
CEAACES determinar los criterios tcnicos as como los requisitos
mnimos que una institucin de educacin superior de carcter
universitario o politcnico debe cumplir para ser clasificada de
acuerdo con el mbito de actividades acadmicas que realice.
nicamente las universidades de docencia con investigacin po-drn
otorgar los ttulos profesiona-les de especializacin y los grados
acadmicos de maestra y de PhD o su equivalente; las universida-des
orientadas a la docencia po-drn otorgar ttulos profesionales de
especializacin y grados aca-dmicos de maestra profesionali-zante; y
las de educacin continua no podrn ofertar ninguno de los grados
acadmicos indicados an-teriormente.
Para que una universidad o es-cuela politcnica sea considerada
de investigacin deber contar, al menos, con un setenta por ciento
(70%) de profesores con doctora-do o PhD de acuerdo a la ley.
- Art. 15.- De la evalua-cin segn la tipologa de las
instituciones de educacin su-perior.- Todas las universidades o
escuelas politcnicas se somete-rn a la tipologa establecida por el
CEAACES, la que ser tomada en cuenta en los procesos de eva-
luacin, acreditacin y categoriza-cin.
En virtud de la tipologa de uni-versidades y escuelas
politcnicas, el CEAACES establecer los tipos de carreras o
programas que estas instituciones podrn ofertar, de lo cual
notificar al CES para la apro-bacin de carreras y programas.
- Art. 17.- De los progra-mas y cursos de vinculacin con la
sociedad.- El Reglamento de Rgimen Acadmico normar lo relacionado
con los programas y cursos de vinculacin con la socie-dad as como
los cursos de educa-cin continua, tomando en cuenta las
caractersticas de la institucin de educacin superior, sus carre-ras
y programas y las necesidades del desarrollo nacional, regional y
local.
- Art. 22.- De los trabajos realizados por investigadores y
expertos nacionales y extran-jeros.- La SENESCYT establecer la
normativa para que los proyec-tos de investigacin realizados por
investigadores nacionales o ex-tranjeros sean parte del SNIESE para
garantizar el acceso pblico a dichas investigaciones.
- Art. 24.- De la articula-cin de los programas y acti-vidades
de investigacin del sector pblico con el Sistema de Educacin
Superior.- La SE-NESCYT como organismo rector de
la poltica pblica en educacin superior, ciencia, tecnologa e
innovacin, estable-cer y definir los mecanismos de articu-lacin con
los centros e instituciones del sector pblico que realicen
investigacin, y de estos con las universidades o escue-las
politcnicas pblicas.
- Art. 25.- Difusin y promocin de carreras o programas
acadmi-cos.- En la difusin que realicen las ins-tituciones de
educacin superior de sus carreras y programas acadmicos se in-cluir
de forma clara y obligatoria la cate-gorizacin otorgada por el
CEAACES. Los resultados de la autoevaluacin realizada por las
instituciones de educacin superior no podrn ser utilizados con
fines publici-tarios que induzcan al engao.
La SENESCYT verificar el cumplimien-to de esta disposicin e
informar al CES para los fines pertinentes.
- Art. 27.- Obtencin de docto-rado (PhD o su equivalente) para
el ejercicio de la docencia.- El requisito de tener ttulo de
posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) en el
rea afn en que se ejercer la ctedra para ser profesor titular
principal, deber ser obtenido en una de las universidades con
reconocimiento internacional estable-cida en un listado especfico
elaborado por la SENESCYT.
- Art. 28.- formacin y capacita-cin de los profesores o
profesoras e investigadores o investigadoras.-Para garantizar el
derecho de los profesores e investigadores de acceder a la formacin
y capacitacin, las instituciones de educa-cin superior establecern
en sus presu-puestos anuales al menos el uno por cien-to (1%), para
el cumplimiento de este fin.
Esta informacin ser remitida anual-mente a la SENESCYT para su
conoci-miento.
- Art. 34.- De la asignacin de re-cursos para publicaciones,
becas para profesores o profesoras e investiga-
18
-
de estos programas sean similares o superiores al software
propieta-rio.
Las universidades y escuelas politcnicas sern responsables por
la aplicacin de este artculo.
En el caso de los institutos su-periores ser la SENESCYT la que
establecer las directrices que permitan la aplicacin de este
ar-tculo.
- Disposicin General Oc-tava.- Si la eleccin de los
repre-sentantes de los graduados ante los organismos colegiados de
co-gobierno de las universidades y escuelas politcnicas no se
pudie-ra realizar como lo dispone la Ley, estos se conformarn sin
la pre-sencia de dichos representantes, siempre y cuando se
compruebe ante el CES la imposibilidad de elegirlos.
- Disposicin Transitoria Dcima Tercera.- A partir de la vigencia
de la Ley, las universida-des y escuelas politcnicas no po-drn
ofertar cursos de Diplomado Superior.
- Disposicin Transitoria Vigsima Tercera.- Hasta que se
constituyan las regiones autno-mas en el pas, funcionar un Co-mit
Regional Consultivo de Plani-ficacin de la Educacin Superior por
cada zona de planificacin de la Funcin Ejecutiva.
4.1.4. Principales ar-
tculos del Reglamento de Presentacin y Aprobacin de Proyectos de
Carreras y Pro-gramas de Grado y Postgrado de las Universidades y
Escue-las Politcnicas.
- Art. 13.- De la aprobacin de proyectos de carreras y
progra-mas.
- Art. 14.- Registro de carre-ras y programas aprobados.
- Art. 15.- De la vigencia.- Art. 16.- De la oferta y eje-
cucin de programas de educacin superior no autorizados.
- Art. 17.- De los ttulos ob-tenidos en carreras y programas
acadmicos que no cuenten con la aprobacin del Consejo de Educa-cin
Superior.
- Art. 18.- Proceso de verifi-cacin.
- Art. 19.- Del periodo de ve-rificacin.
- Art. 20.- Monitoreo y se-guimiento durante el periodo de
verificacin.
4.2. Desafos Institucionales Evaluacin y acreditacin
institucional.
ciones.- Las instituciones de educacin superior presentarn
anualmente a la SENESCYT, la programacin de la asig-nacin del
porcentaje establecido en el artculo 36 de la Ley de Educacin
Su-perior, la que velar por la aplicacin de esta disposicin. La
distribucin de este porcentaje para cada actividad ser es-tablecida
por cada institucin de educa-cin superior dependiendo de su
tipo-loga institucional, sus necesidades y/o prioridades
institucionales.
Las instituciones de educacin su-perior que incumplieren lo
dispues-to en el artculo 36 de la Ley, sern sancionadas con una
multa equiva-lente al doble del valor no invertido.
- Disposicin General Primera.- El CEAACES determinar aquellas
carre-ras, programas y posgrados que sern evaluadas y acreditadas,
priorizando a aquellas que pudieran comprometer el inters pblico.
Las carreras, programas y posgrados seleccionados que no supe-ren
dicha evaluacin sern cerrados de acuerdo con lo establecido en la
Ley y la normativa expedida para el efecto.
- Disposicin General Tercera.- La SENESCYT notificar al
Ministerio de Finanzas las asignaciones y rentas que, por concepto
de FOPEDEUPO y compen-sacin de la gratuidad, tuvieran derecho las
universidades y escuelas politcni-cas conforme a la Ley, el
presente regla-mento y el respectivo reglamento que para el efecto
expida la SENESCYT.
El Ministerio de Finanzas implemen-tar el ajuste respectivo en
los presu-puestos de cada universidad y escuela politcnica
beneficiaria de dichas rentas.
- Disposicin General Cuarta.- Las instituciones de educacin
superior obligatoriamente incorporarn el uso de programas
informticos de software li-bre en los casos que las
funcionalidades
19
-
Evaluacin y acreditacin de carreras y programas.
Adecuar el Estatuto (es posible que sea tarea del ao 2012).
Rediseo institucional (es posi-ble que sea tarea del ao
2012).
Readecuacin de las aulas para personas con capacidades
especiales.
Desarrollar sistemas integrados de bibliotecas.
Realizar programas o cursos de vinculacin con la sociedad.
Entregar las tesis digitalizadas. Utilizar el software libre.
Instrumentar el sistema de se-
guimiento a los graduados. Asignar, al menos, el 6% del
presupuesto institucional para inves-tigaciones, becas de Ph.D.,
publicacio-nes indexadas, etc.
Becar, al menos, al 10% de los estudiantes(asignar los recursos
nece-sarios)
Asignar, al menos, el 1% del presupuesto institucional para
capaci-tacin de profesores (art. 10, literal h).
Asignacin presupuestaria para el departamento de Bienestar
Estu-diantil
Asignacin presupuestaria para la Comisin de Evaluacin.
Readecuar las aulas, de ser po-sible el 100%.
Proveer de cubculos a los pro-fesores de tiempo completo.
Readecuar las bateras higini-cas.
Disear el Plan de Bar, Come-dores y Alimentos.
Readecuar los laboratorios con sus correspondientes Planes de
reme-diacin y seguridad.
Reforma curricular. Evaluacin del desempeo do-
cente. Plan para los Programas de
maestras - docentes afines a las cte-
dras. Ser universidad de docencia.
5. AnLIsIs FODA
El anlisis FODA se realiz a nivel institucional y de Facultades;
el prime-ro, consta a continuacin; el segundo, en el anexo 3.
5.1. Principales Fortalezas nica universidad pblica en la
provincia de El Oro. Espacios fsicos suficientes
(amplio campo, terrenos, granjas ex-perimentales).
Ubicacin geogrfica estratgi-ca (en una provincia y zona con una
amplia base de recursos y actividades incluida la portuaria).
Comunidad universitaria com-prometida con el futuro de la
universi-dad.
Autoridades institucionales y acadmicas comprometidas con el
ase-guramiento de la calidad de la educa-cin (el primer paso es la
acreditacin institucional y de las carreras).
Gran demanda estudiantil. Planta de profesores capacita-
dos y con experiencia.
5.2. Principales Oportu-nidades
La LOES y reglamen-tos del CES y del CEAACES.
Desarrollo acelerado de la ciudad y provincia.
Planificacin zonal. Acuerdos y convenios
binacionales Ecuador-Per, e internacionales.
Facilidad de acceso a la informacin, software libre.
Oferta de becas de la SENESCYT para docentes y
profesionales.
Oferta de becas y cr-ditos por parte del IECE para
estudiantes
Apoyo de los GADs provincial, cantonal.
Apertura de las uni-versidades extranjeras para celebrar
convenios de coope-racin.
Proyecto PROMETEO. Demanda de productos
que genera la Universidad, en especial los que cumplen los
estndares ambientales, cali-dad, etc.
5.3. Principales Debili-
20
-
dades La mayora de los profesores
no tienen maestras en rea afn a la ctedra que dictan, ni son
PhD.
Comunicacin institucional dbil y difusa.
Desfase curricular. Escasa articulacin con la
sociedad (sectores productivos, etc.).
Insignificante presencia de la investigacin.
El soporte acadmico es de-ficiente e inadecuado.
Limitado presupuesto para cumplir con los estndares de
cali-dad.
5.4. Principales Amenazas Escasa cantidad de estu-
diantes en ciencias de la educacin y medicina como consecuencia
de las exigencias (800/1000) del Sis-tema Nacional de Nivelacin y
Ad-misin.
Que las exigencias para acreditar las carreras sean
despro-porcionadas.
Baja calidad del bachillera-to.
Estigmatizacin de las uni-versidades.
Una posible crisis genera-lizada, menores ingresos fiscales,
disminucin asignaciones a las uni-versidades pblicas.
6. ELEmEnTOs ORIENTADORES
6.1. MisinLa Universidad Tcnica de Ma-
chala es una institucin de edu-cacin superior orientada a la
do-cencia, que forma y perfecciona profesionales en diversas reas
del conocimiento, competentes, em-
prendedores y comprometidos con el desarrollo en sus dimensiones
eco-nmico, humano, sustentable y cien-tfico-tecnolgico, para
mejorar la produccin, competitividad y calidad de vida de la
poblacin en su rea de influencia.
6.2. VisinSer lder del desarrollo educativo,
cultural, territorial, socio-econmico,
en la regin y el pas.
6.3. Valores- Honestidad intelectual- Probidad ciudadana-
Excelencia acadmica- Calidez- Transparencia- Solidaridad.-
Equidad.
21
-
PARTE SEGUNDA1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Los objetivos estratgicos co-rrespondern a la vida acadmica
y a la gestin institucional, y estarn interrelacionados entre s
para pro-ducir sumas sinrgicas.
1.2. Cada Objetivo Estratgico tendr un responsable estratgico y
los responsables operativos co-rrespondientes. Los de docencia e
investigacin sern liderados por el Vicerrectorado Acadmico; los de
vinculacin con la sociedad por la Comisin respectiva presidida por
el Rector o su delegado, segn sea el caso.
1.3. Cada objetivo estratgico tendr:
a) Un conjunto de lineamientos que guen su ejecucin.
b) Metas de partidas, esto es las que se alcanzaron en el 2013;
y,
c) Metas consolidadas al 2017.1.4. Los Objetivos Estratgicos
consensuados, hasta este momento, son:
I. Lograr la acreditacin institu-cional y obtener la ms alta
catego-rizacin acadmica.
II. Acreditar las carreras y pro-gramas que oferta la
Universidad Tcnica de Machala y obtener la ms alta categorizacin
acadmica.
III. Lograr que todos los profeso-res titulares y ocasionales
tengan, al menos, una maestra en rea afn a la ctedra que ejercen, y
que posean las competencias para desempear la docencia con calidad,
consideran-do el postulado educacin centrada en el aprendizaje y en
el estudiante.
IV. Formar e incorporar PhD. para alcanzar la tipologa
Universidad de Docencia y fortalecer la investigacin y los vnculos
con la sociedad.
V. Ejecutar una radical reforma curricular que mejore la
pertinencia, calidad y relevancia de la oferta aca-dmica de tercer
nivel.
VI. Capacitar a los profesores en el ejercicio de la docencia,
la investi-gacin formativa y la generacin de textos y libros.
VII. Ejecutar de manera peridica la evaluacin integral de los
profeso-res.
VIII. Crear un entorno de aprendi-zaje favorable que incluya la
movili-dad estudiantil.
IX. Desarrollar la investigacin cientfica y generar conocimiento
y tecnologa
X. Posicionar a la Universidad Tcnica de Machala como actor
clave del desarrollo integral de Machala, El Oro, la Zona 7 y el
Ecuador, a travs de la relacin docencia/vnculos con la sociedad as
como investigacin/vnculos con la sociedad.
XI. Mejorar la gestin institucio-nal.
2. OBJETIVOS ESTRATGICOS
2.1. OBJETIVO ESTRATGICO 1Lograr la acreditacin
institucional y obtener la ms alta categorizacin acadmica
Lineamientos:- Las autoridades
institucionales y acadmicas, as como los estamentos de la
Universidad Tcnica de Machala considerarn que la prioridad esencial
de todos y todas es la acreditacin institucional.
- El responsable estratgico es el Rectorado y el principal
responsable operativo es la Comisin de Evaluacin.
- La Universidad Tcnica de Machala asignar, en el 2013, los
recursos indispensables para satisfacer los indicadores del Modelo
CEAACES.
- Las asignaciones priorizarn aquellas obligaciones provenientes
de las normas y las que mayor peso tengan en las funciones de
docencia e investigacin.
- La administracin priorizar aquellos indicadores cuyo
cumpli-miento no significa egresos econ-micos.
- Paralelo al proceso de acre-ditacin institucional y luego de
obtenida la acreditacin hay que trabajar en alcanzar la tipologa de
Universidad de Docencia y obte-ner la ms alta categorizacin
aca-dmica.
METAS 2013 (METAS DE PARTI-DA)
- Asignar los recursos para la autoevaluacin (art. 98, LOES,
inci-
22
-
so 2do).- Adecuar el 25% de las aulas
para usar de manera intensiva las TIC.
- Elaborar y ejecutar el Plan de Accesibilidad.
- Asignar recursos para el equi-pamiento de los
laboratorios.
- Utilizar el software libre para mejorar las bibliotecas.
- Ser parte de las redes virtua-les de bibliotecas.
- Celebrar convenios con orga-nizaciones reales para
sistematizar las pasantas y prcticas pre profesio-nales.
- Celebrar convenios con orga-nizaciones reales para
sistematizar los procesos de vinculacin con la so-ciedad.
- Ejecutar el sistema de segui-miento a graduados.
- Crear, por lo menos, un Conse-jo Consultivo por Facultad.
- Adecuar, al menos, 80 cubcu-los para profesores a tiempo
completo con su correspondiente computadora.
- Adecuar, al menos, 5 salas para estudiantes, 1 por
Facultad.
- Fortalecer la Unidad de Bien-estar Estudiantil.
- Becar, al menos, al 10% de es-tudiantes regulares.
- Adecuar las reas deportivas y recreacin (entorno de
aprendizaje).
- Adecuar las bateras sanitarias (incluye 1 por facultad para
personas con discapacidad).
- Ejecutar el proyecto de Digita-lizacin de la Informacin
Institucio-nal.
- Iniciar los estudios para ofer-tar maestras profesionalizantes
que demandan los sectores productivos pblicos y privados de la
provincia y la regin
METAS CONSOLIDADAS AL 2017 (METAS DE LLEGADA)- Asignar, todos
los aos del pe-
riodo 2013-2017, los recursos para autoevaluacin.
- Adecuar el 100% de las au-las para usar de manera intensiva
las TIC.
- Ejecutar el 100% el Plan de Accesibilidad.
- Asegurar, al menos en el pe-riodo, 3000.000 de dlares en el
equipamiento de los laboratorios.
- Celebrar, al menos, 30 conve-nios con organizaciones reales
para sistematizar las pasantas y prcticas pre profesionales.
- Celebrar, al menos, 50 conve-nios con organizaciones reales
para sistematizar los procesos de vincula-cin con la sociedad.
- Cumplir el 100% del Sistema de Seguimiento a graduados.
- Crear, al menos, dos Consejos Consultivos.
- Construir/adecuar el 100% de cubculos para profesores a Tiempo
Completo.
- Construir/adecuar el 100% de las salas para estudiantes.
- Asignar, todos los aos, los recursos que requiere la Unidad de
Bienestar Estudiantil.
- Becar, al menos, al 10% de estudiantes regulares, para lo cual
se asignar, al menos, $3000.000 en el periodo.
- Adecuar las reas deportivas y recreacin para atender la
demanda del 100% de los estudiantes.
- Adecuar el 100% de las bate-ras sanitarias, con visin de
gnero.
- Ejecutar el 100% del proyec-to de Digitalizacin de la
Informacin Institucional.
2.2. OBJETIVO ESTRATGICO 2
Acreditar las carreras y programas que oferta la Universidad
Tcnica de Machala y obtener la ms alta categorizacin acadmica
Lineamientos:- Cada carrera (coordinador,
profesores, estudiantes y servido-res) considerarn que la
priori-dad uno es lograr la acreditacin de su respectiva carrera;
en con-secuencia, no hay que escatimar esfuerzos en los procesos de
au-toevaluacin, plan de mejoras y evaluacin externa.
- El responsable estratgico de este objetivo es el
Vicerrec-torado Acadmico, cuyo trabajo tendr el apoyo de la Comisin
de Evaluacin, los decanos y subde-canos.
- El responsable operativo de cada carrera ser el Coordina-dor
de Carrera.
- La Universidad Tcnica de Machala como parte del proceso de
autoevaluacin decidir qu carreras se presentarn a la eva-luacin
externa, lo cual significa que habr un proceso de
autode-puracin.
- Los responsables acadmi-
23
-
cos y operativos garantizarn que la informacin que se entregar a
los evaluadores debe ser autntica, ve-raz y transparente y
satisfacer ple-namente lo que mide el indicador.
- Los responsables garantiza-rn que se entregue informacin para
todos los indicadores, y priorizarn los de mayor puntaje, en
especial los referidos a docencia, investigacin y vnculos.
- Si hubiera que incorporar profesores, la ms alta prelacin
co-rresponder a los PhD. y luego a los M.Sc.; en ambos casos se
incorpo-raran a tiempo completo y solo de manera excepcional a
medio tiempo.
- Todos los profesores, en es-pecial los de tiempo completo,
inclui-rn en su carga acadmica horas de docencia, investigacin y
vnculos con la sociedad.
- Paralelo al proceso de acreditacin y luego de obtenida la
acreditacin de la respectiva carrera, los responsables harn los
esfuerzos requeridos para al-canzar la ms alta categorizacin
acadmica.
- En el Departamento de Planificacin se crear una instan-cia que
se encargar de las esta-dsticas (profesores, estudiantes,
graduados, convenios) institucio-nales y de cada una de las
carre-ras.
METAS 2013 (METAS DE PARTI-DA)
- Acreditar el 100% de las carreras que postulen la Universi-dad
Tcnica de Machala.
- Racionalizar las estructu-ras acadmicas de las facultades en
funcin de procesos y resulta-dos (Matriz de jerarquas de me-nos a
ms).
- Organizar la carpeta aca-dmica virtual y fsica del 100% de los
profesores.
- Organizar el Congreso Na-cional de Sociologa.
METAS CONSOLIDADAS AL 2017
(METAS DE LLEGADA)- Acreditar el 100% de las
carreras postuladas.- El 100% de los profesores
que incorporen las facultades ten-drn, al menos, el grado de
ma-gster en rea afn a la ctedra, y de ellos el 40% tendr grado de
Ph.D.
- El 100% de los Ph.D. tra-bajando en investigacin y en maestras
profesionalizantes.
24
-
2.3. OBJETIVO ESTRATGICO 3Lograr que todos los profesores
titulares y ocasionales tengan, al menos, una maestra en rea afn a
la ctedra que ejercen, y que posean las competencias para desempear
la docencia con calidad, considerando el postulado educacin
centrada en el aprendizaje y en el
estudianteLineamientos:- Todo profesor que in-
corpore la Universidad Tcnica de Machala titular u ocasio-nal-
deber poseer, al menos, una maestra en rea afn a la ctedra que
ejercer.
- Los profesores titulares que no posean maestra disci-plinar
debern obtenerla en el plazo que establezca el Regla-mento de
Carrera Docente.
- Para el caso de las c-tedras ejercidas por profeso-res
ocasionales, se convocar a concurso nacional segn la normativa de
la LOES y el Re-glamento.
- La Universidad Tcnica de Machala crear un fondo anual
equivalente al 1% del Presupuesto Institucional des-tinado a
cofinanciar el cumpli-miento de este objetivo.
- El Vicerrectorado Aca-dmico es el responsable es-tratgico de
este objetivo y liderar las relaciones interu-niversitarias que
contribuyan al logro de las metas planifica-das.
- Los decanos, con el apoyo de los Coordinadores de Carrera,
elaborarn el Plan de
Maestra de su correspondien-te unidad acadmica que ser sometido
a consideracin del Vicerrectorado Acadmico.
- En los casos pertinen-tes, la Universidad Tcnica de Machala
ejecutar, en alianza con universidades y escuelas politcnicas
nacionales o inter-nacionales, programas ad hoc de maestras a favor
de profe-sores y profesionales.
- La Universidad Tcnica de Machala dar el aval aca-dmico a sus
profesionales que opten por maestras en las convocatorias de la
SENESCYT.
- La Universidad Tcnica de Machala estimular a los estudiantes
de los ltimos se-mestres para que se preparen y participen con xito
en las convocatorias de la SENESCYT.
METAS 2013 (METAS DE PARTIDA)
- El 100% de los concur-sos para designar profesores titulares u
ocasionales tendrn como requisito mnimo tener maestra en el rea afn
a la ctedra que ejercer.
- El 40%, al menos, de los nuevos profesores titulares sern
Ph.D.
- Iniciar 1 programa ad hoc para formar Magster.
- Dar el aval acadmico al 100% de los profesionales que opten
por las becas de la SENESCYT.
- Realizar, al menos, dos eventos por Fa-cultad para promocionar
las becas SENESCYT.
- Realizar, en cada carrera que se postule para la acreditacin,
una prueba de evaluacin de ltimo de ao (art. 103).
- Realizar, en las carreras que determine el CEAACES, el examen
de habilitacin para el ejercicio profesional (art. 104).
METAS CONSOLIDADAS AL 2017 (METAS DE LLEGADA)- El 100% de los
profesores incorpora-
dos tienen al menos grado de maestra en rea afn a la ctedra.
- El 40% de los profesores incorporados tienen grado de
Ph.D.
- Ofertar, al menos 5 programas de maestra profesionalizante
considerando las demandas reales y potenciales .
- Presentar ante el CES la propuesta de creacin de las carreras
que demande el en-torno, entre ellas: Ingeniera Agroindustrial,
Ingeniera Industrial, Ingeniera en Minas.
- El 100% de los profesores que solo te-nan ttulo de tercer
nivel obtuvieron la maes-tra correspondiente.
- Realizar, en cada ao del periodo, la prueba de evaluacin de
ltimo ao.
- Realizar, el 100% de los exmenes de habilitacin para el
ejercicio profesional que determina el CEAACES.
- El 100% de los profesores aplican el postulado educacin
centrada en el aprendi-zaje y en el estudiante.
25
-
2.4. OBJETIVO ESTRATGICO 4Formar e incorporar Ph.D. para
alcanzar la tipologa Universidad de Docencia y fortalecer la
investigacin y los vnculos con la sociedad
Lineamientos:- En la convocatoria de concur-
sos para designar profesores titulares se buscar que, al menos,
el 40% de los ganadores tengan ttulo de PhD.
- La Universidad Tcnica de Ma-chala, en funcin de las lneas y
pro-yectos de investigacin instituciona-les alineados al Plan
Nacional para el Buen Vivir, tendr, al menos, 20 PhD. anuales en el
periodo 2013-2017.
- La carga acadmica de los Ph.D. tendr la prelacin siguiente:
Investigacin; Docencia de cuarto ni-vel; Vnculos con la
sociedad.
- La Universidad Tcnica de Ma-chala, dar el aval acadmico a
pro-fesionales menores a 45 aos para
que opten por becas doctorales ante la SENESCYT y los incorporar
a la planta acadmica cuando sean Ph.D.
- El Vicerrectorado Acadmico, con el apoyo de los decanos,
elabo-rar un Programa que incluya a los profesores titulares,
ocasionales y profesionales que tengan maestra disciplinar y deseen
obtener el grado de Ph.D. en una de las 1000 mejores universidades
del mundo.
- El referido proyecto estar ar-ticulado a la base de recursos,
activi-dades productivas, lneas de investi-gacin, rea del
conocimiento segn SENESCYT, maestra del postulante, universidades
donde realizar los es-tudios doctorales.
- La Universidad Tcnica de Machala asignar todos los aos, al
menos, el 6% del presupuesto ins-titucional a la formacin de Ph.D.,
proyectos de investigacin y publi-caciones en revistas
indexadas.
- La formacin e incorpora-cin de Ph.D. debe contribuir a la
acreditacin, tipologa, reconoci-miento nacional y posicionamiento
internacional.
- La Universidad Tcnica de Machala arbitrar los arreglos
ins-titucionales para lograr que sus profesores titulares y
ocasionales con maestra disciplinar, mayores de 45 aos y que no
opten por beca doctoral SENESCYT, obtengan el grado de Ph.D.
mediante progra-mas ad hoc, con universidades re-conocidas por la
SENESCYT.
METAS 2013 (METAS DE PARTI-DA)
- Aprobar el programa de formacin de Ph.D. que incluya un
proyecto ad hoc para los profeso-res mayores de 45 aos y que no
opten por beca doctoral SENESCYT.
- Asignar, al menos, el 6% del Presupuesto Institucional para
publicaciones indexadas, becas de posgrados e investigaciones en el
marco del rgimen de desarrollo .
METAS CONSOLIDADAS AL 2017 (METAS DE LLEGADA)
- Incorporar, al menos, 100 PhD.
- Ejecutar, al menos, 1 pro-yecto ad hoc para profesores que no
opten por las becas doctorales SENESCYT.
- Ejecutar el 100% del Plan Institucional de investigacin.
- Asignar, en promedio, el 10% del Presupuesto Institucional en
investigacin.
26
-
Lineamientos:- La reforma, en lo formal, de-
ber adecuarse al nuevo Reglamento de Rgimen Acadmico que aprobar
el Consejo de Educacin Superior, en especial lo relacionado con el
rgimen semestral, nmero de crditos.
- La reforma incluir, entre otros, los elementos siguientes:
o Lo dispuesto en el art. 124 de la LOES: Es responsabilidad de
las instituciones del Sistema de Educa-cin Superior proporcionar a
quienes egresen de cualesquiera de las ca-rreras o programas, el
conocimiento efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y de la
realidad socioeco-nmica, cultural y ecolgica del pas; el dominio de
un idioma extranjero y el manejo efectivo de herramientas
informticas.
o La investigacin formativa ser un eje transversal durante toda
la carrera.
o El postulado educacin cen-trada en el aprendizaje y en el
estu-diante y el nuevo rol de los profeso-res.
o El postulado toda educacin es valrica y que no existe gestin
de la docencia sin tica.
o El principio de integralidad,
de manera que haya una articulacin entre la oferta del tercer
nivel con la oferta de programas de posgrados y tambin entre el
tercer nivel y el ba-chillerato general unificado.
o La formacin general, que in-cluye tres mbitos que debe
desarro-llar el estudiante: Razonamiento efec-tivo; Aprendizaje
amplio y profundo; e, inclinacin a indagar, investigar, re-solver
problemas.
- La reforma propondr un nue-vo perfil del egresado el que
incluir:
o Capacidad de seleccionar, in-terpretar y usar la informacin
dispo-nible, transformarla en conocimiento y ste en un saber
hacer.
o Capacidad para comunicarse de manera eficaz, en forma oral y
por escrito, al menos en dos idiomas.
o Capacidad para construir rela-ciones, interactuar
o Pensamiento crtico- La reforma determinar un
conjunto de asignaturas comunes a todos los estudiantes de la
Univer-sidad Tcnica de Machala, as como asignaturas comunes a cada
Facultad.
- La reforma deber considerar que las condiciones de trabajo
para los egresados son nuevas y dinmi-cas. Se debe formar para la
adapta-
2.5. OBjETIVO EsTrATGICO 5Ejecutar una radical reforma
curricular que mejore la pertinencia, calidad y relevancia de la
oferta acadmica de tercer nivel
cin y el cambio, desarrollando la creatividad y la autonoma y la
capacidad para enfrentar situa-ciones laborales emergentes.
- La reforma se nutrir del mejor pensamiento educativo
universitario, principios o pilares sugeridos por la UNESCO, buenas
prcticas universitaria (Por ejem-plo, en la Universidad de Lovai-na
La Nueva, todo estudiante al graduarse debe expresar las 5C:
Competente, Creativo, Crtico, Comunicador, Ciudadano)
- La reforma en el rea de las carreras educativas debe se-alar
el conjunto de campos y asignaturas comunes a todas las carreras.
El gran elemento dife-renciador en la formacin de pro-fesores del
bachillerato general unificado es el campo discipli-nar, los dems
aspectos deben ser comunes con lo cual se gana eficiencia (cun bien
se usan los recursos) y en eficacia (cun apropiados son los
recursos a los fines).
- La reforma deber articu-larse a la movilidad estudiantil en
sus diversas estrategias.
- La Universidad Tcnica de Machala realizar los estudios
co-rrespondientes sobre desercin y repitencia, y arbitrar las
me-didas institucionales para que la eficiencia terminal obtenga la
ms alta ubicacin a nivel nacio-nal.
- Debe existir un nivel de pertenencia entre la carrera y la
Facultad.
- Con la nueva reforma cu-rricular habr un periodo de tran-sicin
que deber respetar los de-rechos estudiantiles e incorporar a la
malla asignaturas que bene-
27
-
ficien el proceso formativo.
METAS 2013 (METAS DE PARTI-DA)
- Realizar un estudio sobre deser-cin y repitencia.
- Estudio de demanda para las carreras actuales.
- Una nueva reforma curricularar-ticulada al reglamento del
rgimen acadmico del CESy considerar los troncos comunes (comunes a
todos, comunes en las carreras de una Facultad.
- Nuevo perfil profesional por ca-rrera de acuerdo a las
demandas reales y potenciales.
- El 60% de los profesores titula-res trabajarn a tiempo
completo.
- Aprobar el Reglamento de rgimen acadmico interno acorde con el
reglamento de rgimen aca-dmico que expedir el CES.
METAS CONSOLIDADAS AL 2017 (METAS DE LLEGADA)- Validar, al menos
dos veces,
el estudio sobre desercin y repi-tencia.
- Reducir en un 20% la deser-cin y repitencia.
- Adecuar, de manera peri-dica, los reglamentos referidos a la
vida acadmica.
- Adecuar, el 100% de los per-files profesionales y en funcin de
ellos hacer los cambios en las ma-llas y syllabus.
- El 100% de las carreras ten-drn como eje transversal la
inves-tigacin formativa.
2.6. OBjETIVO EsTrATGICO 6Capacitar a los profesores en el
ejercicio de la docencia, la investigacin formativa y la generacin
de textos y libros
Lineamientos:- El perfeccionamiento con-
siderar el ejercicio de la docencia como una segunda profesin y
ser integral con nfasis en el co-nocimiento disciplinar, la
pedagoga universitaria, el uso de las TIC en el aula, la
investigacin formativa y la escritura de textos.
- El conocimiento disciplinar incluir cursos, pasantas,
congre-sos, programas de especializacin y maestras, dentro y fuera
del pas, as como convenios con universida-des nacionales y
extranjeras.
- La pedagoga universita-ria incluir un conjunto de
capa-citaciones que tengan como eje el postulado educacin centrada
en el aprendizaje y en el estudiante; la relacin docencia/vnculos
con la colectividad y docencia/investiga-cin formativa; y,
aprendizaje cen-trado en la solucin de problemas.
- Todos los profesores de la Universidad Tcnica de Machala
al-canzarn el nivel de competencia apropiado en el uso de las TIC
en el aula, investigacin, vnculos con la sociedad y en la generacin
de objetos de aprendizaje.
- Todos los profesores de la Universidad Tcnica de Machala
al-canzarn el nivel de competencia adecuado para realizar
investiga-ciones, guiar grupos de estudiantes en prcticas de
investigacin for-mativa, tutora de tesis y escritura de textos.
- Todos los profesores con derecho al ao sabtico tendrn el
apoyo institucional. Se priorizarn la escritura de texto y las
investi-gaciones aplicadas a la solucin de problemas
cientfico-tcnico de la sociedad.
- La Universidad Tcnica de Machala estimular que sus profe-sores
escriban tambin textos de apoyo al Bachillerato General
Unifi-cado.
- La oferta de capacitacin y perfeccionamiento considerar las
demandas de cada profesor y los resultados de la evaluacin a los
docentes.
- La Universidad Tcnica de Machala asignar anualmente, al menos,
el 1% del Presupuesto Ins-titucional en el logro de este
objeti-vo.
- El responsable estratgico de este objetivo es el
Vicerrectora-do Acadmico.
- La Universidad Tcnica de Machala crear un Comit Editorial.
- Tendr prioridad la asisten-cia a ponencias nacionales e
inter-nacionales en el rea disciplinar, pedaggica, de ingls, uso de
las TIC, investigacin.
- Los cursos de capacitacin debern ser evaluados, y el que no
aprueba devolver el dinero recibi-do.
- Los beneficiarios de los cur-sos de capacitacin debern
repli-carlos en la UT Machala.
- Las carreras de la UT Ma-chala capacitarn, segn su
espe-cialidad, a los profesores de nuestra Alma Mter y se le dar el
reconoci-
28
-
miento respectivo.
METAS 2013 (METAS DE PAR-TIDA)
- Capacitar a 20 profeso-res en el rea disciplinar.
- Capacitar a 80 profeso-res en el rea pedaggica.
- Capacitar a 100 profeso-res en computacin bsica.
- Capacitar a 40 profeso-res en el uso de las TIC.
- Capacitar a 20 profeso-res en ingls hasta el nivel
in-termedio.
- Capacitar a 100 profeso-res en investigacin formativa.
- Capacitar a 40 profeso-res en escritura de textos.
- Capacitar a 15 profe-sores en escritura de artculos de
investigacin en revistas in-dexadas.
METAS CONSOLIDADAS AL 2017 (METAS DE LLEGADA)- Capacitar a 160
profeso-
res en el rea disciplinar.- Capacitar a 200 profeso-
res en el rea pedaggica.- Capacitar a 300 profeso-
res en computacin bsica.- Capacitar a 120 profeso-
res en el uso de las TIC.- Capacitar a 100 profeso-
res en ingls hasta el nivel in-termedio.
- Capacitar a 400 profeso-res en investigacin formativa.
- Capacitar a 120 profeso-res en escritura de textos.
- Capacitar a 80 profe-sores en escritura de artculos de
investigacin en revistas in-dexadas.
2.7. OBjETIVO EsTrATGICO 7Ejecutar de manera peridica la
evaluacin integral de los profesores
Lineamientos:- La evaluacin