Vision 2020: i progetti infrastrutturali dell’Eurosistema, un aggiornamento Il Salone dei Pagamenti 2017 Milano, Centro Congressi ABI – 24 novembre Fabrizio Palmisani Direttore Centrale Titolare del Servizio Sistema dei Pagamenti BANCA D’ITALIA
Vision2020:iprogettiinfrastrutturalidell’Eurosistema,unaggiornamento
IlSalonedeiPagamenti2017Milano,CentroCongressiABI–24novembre
FabrizioPalmisaniDirettoreCentrale
TitolaredelServizioSistemadeiPagamentiBANCAD’ITALIA
Agenda
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q TargetInstantPaymentSettlementService(TIPS)
q EurosystemCollateralManagementService(ECMS)
q T2/T2SConsolidation
q Sviluppare le sinergie tra TARGET2 e T2S, 6ino a valutare la possibilità direalizzareun’infrastrutturaunica(T2-T2SConsolidation).
q OffrirenuoviserviziinTARGET2,tracuiancheservizidiregolamentopergliinstantpayments(TIPS).
q Armonizzare le tecniche e le procedure di gestione del collateral tra paesidell’areadell’euro,conl’obiettivodirealizzareunsistemadigestionecomune(ECMS).
A settembre 2016 il Consiglio direttivo della BCE ha approvato per i tre progettil’avviodell’investigationphaseilcuiobiettivoèaccertarel’esistenzadiunbusinesscase,de6inirelo“scopo”deiserviziedeffettuareunacost-bene6itanalysis.Nelgiugno2017 ilConsigliodirettivohadeciso larealizzazionediTIPS(novembre2018),perT2/T2S Consolidation ed ECMS l’eventuale realizzazione verrà decisa entrodicembre2017.
Lelineediazionenell’ambitodiVision2020
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q TIPS sarà un servizio opzionale di TARGET2 e consentirà ilregolamento immediato 24/7/365 di singoli instant paymentssucontidedicatiapertidaciascunabancapartecipanteealimentaticon le disponibilità presenti sui conti in TARGET2 (regolamento inmonetadibancacentrale).
q TIPS intende offrire un servizio per il regolamento degli instantpaymentschesiaf6ianchiaquellooffertodalmercato, facilitando laraggiungibilitàdellebanche.
q Itestinterniinizierannoamaggio/giugno2018,itestcongliutentiaagosto/settembreeilgoliveèprevistoanovembre2018.
GliobiettividelprogettoTIPS
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Lefasidiesecuzionediunpagamento:dalpagatorealbene6iciario
SCTInstinTIPS
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q Participants(stessirequisitidiaccessodiTARGET2,difattolebanche):potranno detenere conti in TIPS, gestendo la relativa liquidità e assumendosi laresponsabilità di tutti i pagamenti eseguiti a valere sul proprio conto (liquiditàdedicata).
q ReachableParties:non avrannoun conto inTIPS; i loropagamenti saranno regolati sul contodi unpartecipante, al quale saranno associati sulla base di un accordo sottostantede6initotraloro.
q InstructingParties:potrannodisporreericevereinstantpaymentssuuncontodiunpartecipante,perilpartecipantestessoodiunsuosoggetto‘raggiungibile’egestirnelaliquidità;nonavrannocontiinTIPS.
q CentralBanks:offriranno servizi di conto in moneta di banca centrale ai partecipanti a TIPS;potrannoessestesseassumereilruolodiParticipant.
GliattoriinTIPS
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ModalitàdiinterazioneconTIPS
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IcontiinTIPS:
q potranno essere alimentati, negli orari di apertura di TARGET2, con ledisponibilità presenti sui conti in TARGET2 (anche da soggetti diversi dalpartecipante):inboundliquiditytransfers;
q potrannoessereutilizzatiperdisporre,neimedesimiorari, trasferimentidiliquiditàversoicontiinTARGET2:outboundliquiditytransfers;
q potrannoesseremovimentati24/7/365tramiteinstantpayments;
q saranno disponibili funzionalità per la gestione di limiti di credito neiconfrontideipropriReachableParties(CreditMemorandumBalance-CMB).Ipagamenti disposti o ricevuti da questi ultimi corrispondentementediminuirannooincrementerannoilrelativoCMB.
LagestionedellaliquiditàinTIPS
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LaliquiditàinmonetadibancacentraleequellapressoicontitecnicidelleACH
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q Elimina il rischio di credito regolando le transazioni inmoneta di bancacentrale.
q Evita per le banche il costo-opportunità del pre-funding sul contotecnico dell’ACH: la liquidità precostituita in TIPS sarà considerata eremunerata secondo la disciplina della riserva obbligatoria, diversamentedalla liquidità accreditata sul conto tecnico dell’ACH che sarà remuneratacomeidepositiliberipressol’Eurosistema.
q Supera l’esigenza degli accordi bilaterali tra ACH per le banche cheaprirannouncontoinTIPS.
q Prevedesolounatariffapertransazioneperaltrocontenuta–secondolestime della BCE inferiore a 0,2 centesimi di euro – che comunquegarantirebbe all’Eurosistema il pieno recupero dei costi di sviluppo egestionediTIPS,al6inediassicurareillevelplaying6ieldconleiniziativedimercato.
Ibene[icidiTIPS
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ECMS:obiettivi
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q L’Eurosistema ha valutato la creazione di una piattaforma tecnica(ECMS) condivisa fra leBCNper lagestionedel collateralutilizzatoper:q i6inanziamentidipoliticamonetaria;q ilcreditoinfragiornalieroinTARGET2.
q L’ECMS,sostituendoleattualiproceduredelleBCN,consentirebbedi:q fornireunservizioarmonizzatoallecontroparti;q ridurreicostidell’Eurosistemaperlagestioneelamanutenzione,ancheevolutiva,delleprocedure.
q I rapporti contrattuali e operativi con le controparti, con i CSDs e iTripartyAgentresterannodicompetenzadelleBCN.
ECMS:gliapprofondimenticondotti
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Nelcorsodel2017l’Eurosistemaha:
q completato sostanzialmente la de6inizione di funzionalità e processioperativiarmonizzatiperlagestionedelcollateral;
q de6initoiRequisitiUtente;q stimatoicostidirealizzazioneegestioneperl’Eurosistema;q de6inito lastrategiadicollaudoequelladimigrazione(«big-bang»e
go-livedopouncongruoperiododitempodall’avviodelprogettoT2/T2SConsolidation).
ECMS:ilperimetrofunzionale
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La piattaforma ECMS offrirà tutte le funzionalità delle attuali procedurenazionaliperlagestionedi:
q contipool,collateralintitolieprestitibancari;q valutazione,controllidieligibilityemovimentazionegaranzie;q interazioniconiCSDs/T2Seitripartyagents;q regolamento delle operazioni di politica monetaria e variazioni
dellalineadicreditoinTARGET2;q interazioniconlebanche.
In una fase iniziale le BCNpotrebbero avere la facoltà di gestire i prestitibancariconleattualiproceduredomestiche.
ECMS:possibiliimplicazioniperlebanche
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LafuturapiattaformaECMSconsentirebbeallebanchedell’areaeurodi:
q usufruirediunservizioarmonizzatodigestionedellegaranzietecnicamente integratocon lepiattaformeTARGET2eT2SnonchéconiCSDseconiservizitriparty;
q sempli6icare e uni6icare i processi operativi e le applicazioni ITinternecheinteragirannoconECMS;
q accedereon-lineaECMS(U2A);perscambiaremessaggiinmodalitàA2A, le banche dovranno adeguarsi ai nuovi standard dicomunicazioneISO20022.
T2–T2SConsolidation:bene[ici
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Ricerca di maggiori sinergie tra T2 e T2S per conseguire signi6icativibene6iciinterminidi:
q riduzionedeicostioperatividerivantidalconsolidamentotecnicodelleduepiattaformeerafforzamentodellacyberresilience;
q sfruttamento in T2 degli avanzamenti tecnologici presenti in T2S quali:l’introduzione dello standard ISO-20022, la possibilità di collegarsi alsistema tramite più network providers (T2 diventerà network agnostic),l’utilizzodipiùvalute(sistemamulti-currency);
q possibilità di sviluppare nuovi servizi e/o adeguare quelli esistenti infunzionedel feedback ricevutodalmercato (già coinvoltoamaggio-giugno2017 conuna consultazione sulloUserRequirementDocument,URD, i cuicommenti saranno incorporati nella nuova versione in corso dipubblicazione).
T2–T2SConsolidation:lineed’azione
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LelineediazionedelprogettoT2-T2SConsolidationriguardano:q ilconsolidamentotecnicodelledueinfrastrutturedimercato,che,tral’altro,consentiràdiesseredeltuttocompliantconledirettivesullacyberresilience;
q la realizzazione di un’interfaccia unica (Eurosystem Single MarketInfrastructureGateway-ESMIG)perl’accessodellebanchealleinfrastrutturedimercatogestitedall’Eurosistema(RTGS,T2S,TIPS);
q la convergenza funzionale, che consentirà di sviluppare servizi comuni alleinfrastrutturedimercatoediintrodurreilmulti-currencynelsistemaRTGS;
q losviluppodinuoviserviziRTGS,tramitel’introduzionedinuovefunzionalitàe/ol’ottimizzazionediquelleesistenti.
Le modi6iche riguarderanno prevalentemente il sistema RTGS mentrel’impattosuT2Ssaràmoltocontenuto.
T2–T2SConsolidation:UserRequirementDocument
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L’URDècostituitodatredistintidocumentirelativiaidiversiservizi:q il nuovo servizioCentral LiquidityManagement con l’introduzione di unMainCashAccount(MCA)sulqualeverrannoregolatetutteleoperazioniconlabancacentrale(OMA,StandingFacilities,prelievidicontante)esulqualeverràoffertoilcreditoinfragiornaliero;consentiràdiallocarelaliquiditàtraicontidedicatiaidifferentiservizi(RTGS,T2S,TIPS);
q iserviziRTGS,chesarannodisponibiliper ilregolamentodeipagamentidiimportorilevante(HighValuePayments)eperletransazioniprovenientidaisistemiancillari;
q gli Shared Services, cioè i servizi che saranno condivisi tra le diverseinfrastrutturedimercatogestitedall’Eurosistema(ESMIG,commonreferencedatamanagement–CRDM,Billing);unaprimaversioneditaliservizisaràgiàresadisponibilealladatadiavviodiTIPS(novembre2018).
T2S TIPS
HVP
AS
Creditline
StaticDataStaticData StaticData
SecuritiesSettlement Instant
Payments
Billing
Network
Billing
Network
Billing
Network
Auto-Collat
GUI ICM GUI
Modular Approach ECB-UNRESTRICTED
ContingencyModule
CBOperation
TARGET2
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Lasituazionedopol’avviodiTIPS
CentralLiquidityManagement(CLM):caratteristiche
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q OffreunMainCashAccountchepuòessereutilizzatoper:q detenerelariservaobbligatoria;q parteciparealleoperazionidipoliticamonetaria;q accedereall’intradaycredit;q accedereallestandingfacilities;q effettuareleoperazionidiprelievo/versamentodelcontante;q regolareoperazioniconlaBancaCentrale.
q Permette di centralizzare la gestione della liquidità nell’ambito deiservizioffertidall’Eurosistema.
q Offre una visione consolidata della liquidità e facilità di accesso ainformazionidettagliate.
q Permette di utilizzare la liquidità disponibile quando i servizi sonooperativi(eventualeaperturaneiweekenddade6inire).
CLM:caratteristiche(II)
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q Offrequasi tutte le funzionalitàoggidisponibiliper i contiHAM/PHA(adeccezionedellafunzionalità“CBcustomers”).
q Riconoscimentoautomaticodeisaldidi6inegiornatasuiDCAai6inidelrispettodell’obbligodiriservaedell’accessoalmarginallending(sparirà l’obbligo del cash sweep a 6ine giornata oggi presente inT2S).
q Offre le funzionalitàrelativeall’attualeco-movimentazionedeicontiHAMattraversolade6inizionediopportuniaccessrights.
Intradaycredit(creditline)-Marginallending/overnightdepositCBoperations,incl.cashwithdrawals
Central Liquidity Management (CLM)
T2SDCA TIPS
DCA
Securitiessettlement
InstantPaymentssettlement
HighValuePaymentssettlement
Ancillarysystemssettlement
RTGSDCA
ECB-UNRESTRICTED
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T2–T2SConsolidation:strutturadeiconti
MainCash
Account
CLM:vantaggi
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q Permette di allocare la liquidità a seconda delledifferenti6inalitàdiregolamento(RTGS,T2S,TIPS).
q Permette di segregare l’interazione con la banca centrale dallapartecipazione al sistema RTGS (non sarà più necessario contoRTGSperregolareoperazionidipoliticamonetaria).
q Automatismiconsentonounagestione«eventbased»dellaliquiditàadisposizionedei singoli servizi (ad esempio se il saldo è inferiore auna certa soglia o se i pagamenti risultano in lista di attesa percarenzadiliquidità).
MainCash
AccountDCA
Central Liquidity Management (CLM) ECB-UNRESTRICTED
Event PotentialadjustmentCeilingamountreachedonaDCA
Transferofliquidityexceedingade6inedamounttotheMCA
FlooramountreachedonaDCA
TransferofliquidityfromtheMCAtoreachade6inedamountontheDCAagain
UnsettledpaymentontheDCA
Transferofliquiditytoreachthepayment’samountfromtheMCA(subjecttopaymentpriority)
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Automatisminellagestionedellaliquidità
q Allocazione della liquidità tra i differenti servizi di regolamento gestita daltesoriere.
q Presenzadimeccanismicheconsentonodicon6igurareaggiustamentiautomaticisullabasedieventi.
Main
CashAccount
DCA
Central Liquidity Management (CLM) ECB-UNRESTRICTED
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Automatisminellagestionedellaliquidità(II)
q TutteleoperazioniregolatenelMCAhannoprioritàpiùelevatarispettoquelleregolatenelRTGSDCA.
q Pagamenti in lista di attesa nel MCA generano trasferimenti automatici diliquiditàdalRTGSDCAdellostessopartecipante.
q SulMCApuòesserede6initoun«tetto»alraggiungimentodelqualelaliquiditàineccesso(compreso ilcredito infragiornaliero)vienetrasferitaautomaticamenteaunDCA.
Central Liquidity Management (CLM) ECB-UNRESTRICTED
Lamaggiore6lessibilitànelsetupdeicontirendesuper6lualafunzionalitàdelvirtualaccount.
Party A Party B
RTGS
Party C
RTGS RTGS
“Virtualaccount”
MCA
RTGS DCA
Party A
CB-Party relationship Funding relationship
Banking Group
Party B Party C
MCA MCA MCA
NUOVO RTGS OGGI
Banking Group
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CLM:possibilesetupdeiconti
CB 1 CB 1
EOD SOD
00:00 00:30 02:30 03:00 18:00 18:45 19:30 20:00
Shared Services ECB-UNRESTRICTED
Ref. Data
T2S
TIPS
18:00 – End of Day per tutti i servizi 18:45 – Cambio data (tranne TIPS, dove avviene alle 18:00, dopo chiusura RTGS) 19:30 – Start of Day 00:30-02:30 – maintenance window in tutti i servizi* tranne TIPS 02:30-03:00 – possibilità di modficare/revocare HVP nello scadenziere
*) da concordare con gli utenti dei diversi servizi
Maintenance window* (00:30 – 02:30)
HVP AS
CLM/ CBS
24:00
26
T2–T2SConsolidation:orarioperativi
GRAZIEPERL’ATTENZIONE