VII FORO DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL Secretaría General del SICA Jorge Vásquez Chavarría Experiencia Centroamericana referida a Políticas y Marcos.

VII FORO DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL

Secretaría General del SICA

Jorge Vásquez Chavarría

Experiencia Centroamericana referida a Políticas y Marcos Regulatorios para la Integración Eléctrica Regional

Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana

Agenda

Página No.

1. El SICA EN BREVE.

2. ORGANIZACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO DEL SICA.

3. ESTADO ENERGÉTICO CENTROAMERICANO Y EL ENTORNO INTERNACIONAL.

4. LA ESTRATEGIA ENERGÉTICA SUSTENTABLE CENTROAMERICANA 2020.

5. EL MERCADO ELECTRICO REGIONAL.


Antecedentes del SICA

Hacia una región de paz, libertad, democracia y desarrollo

Protocolo de Tegucigalpa

El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) fue creado con la firma -el 13 de diciembre de 1991- del Protocolo de Tegucigalpa, por los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.

El Sistema de la Integración Centroamericana inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993.

Página No. 3


Estados Miembros y Asociados

Estados Miembros

Belice República de Costa Rica

República de El Salvador República de Guatemala República de Honduras República de Nicaragua República de Panamá

Estado Asociado

República Dominicana

Página No. 4



Estados Observadores

Observadores Regionales

Estados Unidos Mexicanos República Argentina República de Chile República Federativa del Brasil

Observadores Extrarregionales

República de China (Taiwán) Reino de España República Federal de Alemania República Italiana Japón

Página No. 5



ORGANOS POLÍTICOS DE PRIMER NIVEL

Página No. 6

CFR RV

CC

Reunión de Presidentes (RP)

El Consejo de Ministros del SICA

El Comité Ejecutivo (CE)

La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG)

Reunión de Vicepresidentes del SICA (RV)

Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

La Corte Centroamericana de Justicia (CCJ)

El Comité Consultivo del SICA (CC)


CONSEJOS DE MINISTROS

Página No. 7

CAC

C TURIS

MO

CCT

COMPLAN

COSEFIN

CONSEJOENERGIAC. MINISTROS

SALUD-COMISCA

C. M D

E

EDUCACIO

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C. D

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DEFENSA

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C M CULTURA

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C. MONETARIO

CO

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OM

IEC

O

1. Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

2. Consejo de Ministros de Economía.

3. Consejo de Ministros Agropecuario.

4. Consejo de Ministros de Turismo

5. Consejo de Ministros de Trasporte

6. Consejo Monetario Centroamericano

7. Consejo de Ministros de Finanzas

8. Consejo de Ministros de Planificación

9. Consejo de Ministros de Integración Social

10. Consejo de Ministros de Educación.

11. Consejo de Ministros de Salud

12. Consejo de Ministros de Trabajo

13. Consejo de Ministros de Seguridad y Justicia

14. Consejo de Ministros de Defensa

15. Consejo de Ministros de Ambiente y Desarrollo

16. Consejo de Ministros de Energía

17. Consejo de Ministros de Vivienda y Asentamientos Humanos

18. Consejo de Ministros de Cultura

Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 8

CEAC

CAC

C TURIS

MO

CCT

COMPLAN

COSEFIN

CONSEJOENERGIAC. MINISTROS

SALUD-COMISCA

C. M D

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EDUCACIO

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DEFENSA

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VIVIENDA

COMI GOB

C M CULTURA

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UNIDADENERGIASGSICA

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SG-SICA

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SG-SICA

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SEGURIDADSG-SICA

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SECRETARIO

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SECRETA

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CEP

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PLAN

TR

IFIN

IOCRRH

PM-PPP

PM

OCEFS

OIM

OIT

OPS

OIRSA

CRM

COMISION DE

SEGURIDAD

SG-SICA

Esquema

CM

RP

CCJ

SGCE

PARLACEN

CFR RV

CC

COMISION

DE

SEGURIDAD

SG-SIC

A

IICA

CATHALAC

CC-SISCA

Comisión para el Patrimonio Cultural

RESCAD

CISCAD

CE-CCT

COMECATUR

CFAC

Comisión para la prevención de la violencia juvenil

Foro de Directores de Sistema Penitenciarios

OBSICA

CCHAC CIADCA

UOMP

Consejo de Procuradores de Derechos Humanos

Consejo de Ministerios Públicos

GRUPO C-A 4

VUCA

CICAD

Consejo de Protección Forestal

Consejo de Desarrollo sostenible.

CC-COMIECO

CE-COMIECO.

CC-CENPROMYPE.

Consejo Judicial Centroamericano.

Comisión de Órganos Comunitarios

CENTROESTAD

CD- MER

C

CH

AC


Institucionalidad del SICA.

Página No. 9

C

CH

AC


Entorno Internacional

Página No.

14 de julio, 145.31 US$/Barril


Consumo de Energía 2010

Página No. 11

Electricidad12%

Biomasa38%

Derivados del Petróleo

49%

Carbón1%

Fuente: OLADE, sobre la base de cifras oficiales.


ISTMO CENTROAMERICANO: CONSUMO ENERGÉTICO POR SECTORES, 2010

Página No. 12

TRANSPORTE32%

INDUSTRIA19%

RESIDENCIAL41%

COMERCIAL,SER,PUB6%

Otros1%

Fuente: OLADE, sobre la base de cifras oficiales.


Istmo Centroamericano: Consumo Interno de Derivados de Petróleo, 2010

Página No. 13

Total Electricidad Transporte Otros

50,000

100,000

150,000

106,319

15,467

65,265

25,588

Mil

es d

e B

arri

les

15%

61%

24%

100%


“Asegurar el abastecimiento energético de América Central, en calidad, cantidad y diversidad de fuentes, necesario para garantizar el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta la equidad social, crecimiento económico, la gobernabilidad y compatibilidad con el ambiente, de acuerdo con los compromisos ambientales internacionales.”

Objetivo general

Fuente: SG-SICA, Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020, diciembre 2007

Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020


Metas de la Estrategia EnergéticaSustentable Centroamericana 2020

Uso Racional y Eficiencia Energética

Reducir 10% el consumo de leña

Reducir 12% de uso de electricidad en

iluminación

Reducir 35% de uso de electricidad en

refrigeración

Reducir 10% de uso de energía en

motores industriales

Reducir al 12% el nivel de pérdidas del

sistema eléctrico

Reducir el 15% del uso de combustibles

en transporte

Fuentes Renovables

11% de participació

n en la generación

Acceso a la Energía

Al menos 90% de

cobertura en cada país

Biocombustibles

Sustituir 15% en el transporte

público y privado


Acuerdos Presidenciales y Ministeriales

Página No. 16

EE

•Normativa y etiquetado.•Uso sostenible de leña•Fondo para proyectos de EE.

HIDRO-CARBUROS

•Introducción del GN•Biocombustibles.•Ahorro combustible en transporte.

Acoger el perfil de programa de Energías Renovables y el perfil de programa de Eficiencia Energética, considerando la experiencia del programa de la AEA, solicitando a la SG-SICA se finalice su elaboración para ser presentada posteriormente al CME

Reuniones de Ministros de Energía (Competencias Nacionales)

I Reunión del Consejo de Ministros de Energía, Panamá 6 de abril de 2011(Competencias Regionales)

Instruir a la SG-SICA que formule y ejecute a la brevedad posible programas regionales para el desarrollo de las energías renovables y el uso racional y eficiente de las energías, teniendo como referencia el programa Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica (AEA)

XXXVII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno, 22 julio 2011

Cartera de proyectos regionales


Tratado Marco del SICA y los Tratados del Sector Energético


Página No. 17

Marco Legal Actual

Protocolo de Tegucigalpa1991

Establece un ordenamiento Jurídico propio constituido por un sistema político y dos subsistemas: el económico y el social.

Protocolo De Guatemala1993

Se crea la estructura orgánica y se establecen competencias funcionales y materiales de generación de elctricidad (Artículo 16 y 28).

Tratado Marco del Mercado Electrico Regional

1998

Protocolo II delTratado Marco

2007

Se Crea el Consejo Directivo del MER

Convenio del Consejo de Electrificación CEAC

1985

Es un Foro integrado por los Presidentes de las Empresas o Instituciones Nacionales de Electricidad.

Se crea la institucionalidad del sector eléctrico a través de la CRIE, EOR Y EPR, como parte del SICA.


AVANCES DEL SIEPAC

(SISTEMA DE INTERCONEXION ELÉCTRICA PARA AMERICA

CENTRAL)


COMPONENTES DE LA INTEGRACIÓN

ELÉCTRICA CENTROAMERICANA

1. Proyecto SIEPAC

• La creación y puesta en marcha de Mercado Eléctrico Regional (MER) y sus organismos regionales: CRIE (Regulador), EOR (Operador) y CDMER (política de integración eléctrica).

• El desarrollo del primer sistema de transmisión regional denominado Línea SIEPAC. (EPR)

2. Interconexión México – Guatemala (IMG) y la respectiva armonización regulatoria. (CFE –INDE)

3. Interconexión Colombia - Panamá (ICP) y la respectiva armonización regulatoria. (ICP S.A.)


AVANCES DE SIEPACI: Mercado Eléctrico Regional (MER)

Aprobación de Tratado Marco, Protocolos, y próximamente el Reglamento del MER (Inicio operación MER bajo RMER. Enero 2013)

Operación MER bajo RTMER. Desde Agosto 2002

Aprobación de Hoja de Ruta del MER: Desarrollo de Regulaciones Transitorias,

Finalización de Armonización Regulatoria y

Derogación RTMER

Aprobación de Hoja de Ruta de Fortalecimiento Institucional: CRIE y CDMER


AVANCES DE SIEPAC

II: Generación Regional

• Acuerdo de promover condiciones propicias en el Tratado Marco e incorporación de aspectos claves de generación regional en el RMER:

Contratos Firmes

Reforzamiento de Transmisión Regional

Derechos de Transmisión.

• Elaboración de estudio sobre condiciones para el desarrollo de proyectos regionales de generación, a presentar al CDMER en Dic. 2012 (SG-SICA)

Golfo de

Panamá

PanamáCanal

Suyapa

Panamá

Guate Este

Nejapa

Guate Norte

Cañas

Ticuantepe

Parrita

Pavana

Río Claro

Veladero

Cajón

Río Lindo

Pepesca

15 de Sept.

Ahuachapán

León

RETOS PARA INCREMENTAR

LOS INTERCAMBIOS

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600 Intercambios

GWh


Retos

1. Implementar los Contratos Firmes (CF) a nivel de mercados nacionales y regionales.

2. Completar la armonización regulatoria y el diseño de las interfaces MEN-MER;

3. Poner a disposición de los agentes del MER la energía que se importa desde México.

4. Ampliar convergencia regulatoria MEN-MER

5. Armonizar regulación de Colombia con el RMER, con miras a poner a disposición de los agentes del MER parte de la energía que será importada desde ese mercado;

6. Crear incentivos efectivos en cada país para estimular que se construyan plantas regionales

7. Eliminar las asimetrías en el cumplimiento de lo pactado en el Tratado Marco y levantar las barreras entre mercados.

8. Adoptar un modelo de planificación centralizada de la Generación.

9. Fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucionales entre CDMER, CRIE, EOR, EPR y el Consejo de Ministros de Energía.


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VII FORO DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL Secretaría General del SICA Jorge Vásquez Chavarría Experiencia Centroamericana referida a Políticas y Marcos.

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