1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TECHALUTADE MONTENEGRO 2015-2018 PRE S EN T A CION Laadministración2015-2018, del Municipio de Techaluta de Montenegro, Jalisco; en apego a la normatividad estatal vigente, ha instrumentado la planeación del presente Plande Desarrollo Municipal, misma que permitirá prever, orientar, programar y controlar todas sus gestiones y acciones con directrices estratégicas para garantizar la eficiente gestión gubernamental, mejorar la vida de los habitantes e impulsar el desarrollo del Municipio. El presente Plan se encuentra en estrecha correlación con el Plan de Desarrollo Municipal propuesto por la administración 2015 – 2018, la cual fue elaborada para una vigencia de 5 años, pero que de manera obligatoria fue aplicada hasta el día 30 de septiembre de 2018, por lo que en estos momentos se procede a su debida actualización y ampliación, para aplicarse hasta el 30 de septiembre del año 2018. En Techaluta de Montenegro, una historia sigue en MOVIMIENTO, porque a raíz de una contienda competida que vivimos en las pasadas elecciones, los ciudadanos deciden dar continuidad a un proyecto político, que tiene entre sus planes convertir al Municipio en el más organizado de todos, en el que sus servicios y sus obras respondan al interés ciudadano de manera transparente, honesta y participativa. Tu servidor tiene una nueva oportunidad para servir, a uno de los mejores municipios del Sur de Jalisco, el que siendo cuna de la mejor pitaya en nuestro país, armoniza en sus acciones el movimiento ejemplar, para dar respuestas a las demandas ciudadanas, pues, a pesar de lo difícil que será el trabajo en estos tres años, debido a la situación
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TECHALUTADE
MONTENEGRO 2015-2018
PRES ENT ACION
Laadministración2015-2018, del Municipio de Techaluta de Montenegro, Jalisco; en apego a la normatividad estatal vigente, ha instrumentado la planeación del presente Plande Desarrollo Municipal, misma que permitirá prever, orientar, programar y controlar todas sus gestiones y acciones con directrices estratégicas para garantizar la eficiente gestión gubernamental, mejorar la vida de los habitantes e impulsar el desarrollo del Municipio.
El presente Plan se encuentra en estrecha correlación con el Plan de Desarrollo Municipal propuesto por la administración 2015 – 2018, la cual fue elaborada para una vigencia de 5 años, pero que de manera obligatoria fue aplicada hasta el día 30 de septiembre de 2018, por lo que en estos momentos se procede a su debida actualización y ampliación, para aplicarse hasta el 30 de septiembre del año 2018.
En Techaluta de Montenegro, una historia sigue en MOVIMIENTO, porque a raíz de una contienda competida que vivimos en las pasadas elecciones, los ciudadanos deciden dar continuidad a un proyecto político, que tiene entre sus planes convertir al Municipio en el más organizado de todos, en el que sus servicios y sus obras respondan al interés ciudadano de manera transparente, honesta y participativa.
Tu servidor tiene una nueva oportunidad para servir, a uno de los mejores municipios del Sur de Jalisco, el que siendo cuna de la mejor pitaya en nuestro país, armoniza en sus acciones el movimiento ejemplar, para dar respuestas a las demandas ciudadanas, pues, a pesar de lo difícil que será el trabajo en estos tres años, debido a la situación económica por la que atraviesa la nación, tendremos que poner la mejor atención en cada uno de nuestros proyectos.
Durante esta administración, habremos de armonizar los tres ejes que deberán de seguirse para lograr repuntar, como lo estamos ya experimentando, como el municipio más organizado de Jalisco; Primero: teniendo una DISCIPLINA FERREA para el manejo de cada una de las actividades y actos con y para los ciudadanos; segundo: UNA CUIDADOSA HONESTIDAD en el manejo de los recursos, teniendo siempre especial cuidado en los gastos, los que serán de manera austera y atendiendo siempre a las necesidades más elementales; y Tercero: UN AMOR PROFUNDO POR NUESTRO PUEBLO ,respaldado por los valores universales que como humanos, hemos heredado de nuestros ancestros.
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Los invito a visitar esta página, gracias a la cual, estaremos dando a conocer nuestra forma de gobernar, cada uno de los actos y sus respectivos documentos que los sustentan, las obras y servicios reestructurados y en general toda aquella información, que siendo pública, nos obliga darla conocer, a la ciudadanía.
Mtro. Héctor Cortés CortésPresidente Municipal.
M EN S A J E DEL CUERPOCOL E G I A DO DERE G IDORES Q U E I N TE G R A N ELH A YU N T A M I E NTO M U N CI P A L, A D M INI S T R A CION 201 5 - 2018
Desde elmomentoqueintegramos esteH. Ayuntamiento, estamosconvencidos dequeenlaadministraciónpúblicauno deloselementos fundamentalesesla PlaneaciónDemocrática,lacualaplicadaconunenfoquevisionarioy estratégicopuede generarcondiciones dedinamismo,equidad,y sustentabilidad en eldesarrollo de un municipio,através deprocesosdefinidosdeplaneación.
Yen esesentido,en elprocesodeplaneación, el PlandeDesarrolloMunicipal es una herramienta que ha permitido al Ayuntamiento de Techaluta de Montenegro generarlaslíneasdeacciónque favoreceránlascondicionesparaatenderlos requerimientosy necesidades dela población,visualizadosa cortoy medianoplazo, para impulsarel desarrollo demanerasustentable.
Loanteriorconlafirmeconviccióndequeloshabitantesdelmunicipiocuenten conunmejorniveldevidaenarmoníaconsuentornoMunicipal,EstatalyNacional, paralocualsehaceestrictamentenecesarialavinculacióndelasociedad-gobierno enfocados aresolver laproblemática, acordealas expectativasdedesarrolloprevistas para elmunicipio.
Tomandocomo pilar dela planeaciónlaincorporación delaopinión delos diferentessectores delasociedad, en estePlandeDesarrolloMunicipalnos permitimos presentar el estadoqueguardaelmunicipio de Techaluta deMontenegroenel aspecto económico,social, institucionaly medioambientey,deforma muy especial,las alternativasparaimpulsarel desarrollodeestossectores productivosprevioconsenso conlasociedad.
Encumplimientoaloque disponelaConstituciónPolítica del Estado deJaliscoy laLey de Planeación parael Estado deJaliscoysusMunicipios presentamosalH. Congresodel EstadodeJaliscoelpresentePlanMunicipal deDesarrollo2015-2018 aprobadoporesteH.AyuntamientodeTechalutadeMontenegro,elcualcontiene, datoshistóricos,objetivos,estrategias,líneasdeacciónasí comomediosde verificación, quecontribuiránafortalecerel rumbodel desarrollodel municipio.
infraestructuradelos serviciosmunicipalesbásicos,talescomo:salud,seguridad pública, educación,vivienda,productividad,callesy calzadas,rastro,panteón,culturay educación,etc.buscandosiempreel desarrollo humanodelas personas.
El presente Planserálarutaqueseguiremos por partedeesta administración del GobiernoMunicipalquerepresentamos,encoordinaciónconlos diferentes sectoresde lapoblación,lasinstituciones,lospartidospolíticos,loslíderes de opinión,losórdenes degobiernoysusdiferentesdependencias,porloqueseránecesariounaadecuada coordinaciónyunestrechovínculoentretodos los actores sociales.
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1.-ANALISISDEFORTALEZAS,OPORTUNIDADES,DEBILIDADES YAMENAZAS DEL MUNICIPIO
FORTALEZAS DEBILIDADESBosque
Cultivo Pitayaysubproductos
Vías decomunicación
(Autopista) CarreteraLibrea
Colima
Producción Silvícola
Turismo deMontaña
Suubicación geográfica
Faltadeempleos
Escasaáreadecultivo
Infraestructuradeficiente
PoblaciónDispersa
ProblemasdeSalud
Servicios Públicos Deficientes
BajaCalidadde Vida
OPORTUNIDADES AMENAZASViabilidad para Proyectos Eco
turísticos dada la situación de
contar consierras
AltogradodeMigración
Desorganización,apatía,yfalta de
motivaciónpor parte dela
Población.
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DiversificacióndeproductosdePitaya
Industrialización Pitaya
Fruticultura (Guamúchil, Lima)
Generaciónde Proyectos
Productivos
Terrenoparapuertoseco (En la
Laguna)
Ciertogrado depolitizaciónenla
gente,la cualrepercute en la
ejecuciónde algunas acciones
y/o gestiones
El Bajonivel deEducación
2.- MARCO JURIDICO
ElSistemaNacional deParticipaciónDemocrática,juegaunpapelimportanteen lasbases legalesparalacreacióndelPlandeDesarrollo,yaqueestesistema está contemplado porla Ley dePlaneacióny sepuededefinircomoelconjuntoarticulado de relaciones funcionales queestablecenlasdependenciasy entidadesde gobierno federalconlosgobiernosestatalesy municipales,organismos delsector privado, organizacionesdelsectorsocialycongrupodelasociedadcivilparaefectuaryponer enmarcha accionesdegobiernoenbeneficio delasociedadensuconjunto.
El PlanNacional deDesarrolloconstituye el instrumentorector dela planeación delEjecutivo Federalcon un horizontedeseisaños, yexpone los principios, prioridades,objetivos,estrategiasy evaluaciones,quesehafijadolaadministración públicafederal paraeseperiodo;y eselquedaorigenalosprogramassectoriales, especiales,institucionalesy regionales,queseconstituyenenlos mecanismos operativosparalograrelcumplimientocabaldelos objetivosy metasplanteadas para cadaañoyenélseseñalalosprocesos,programasyproyectosaserllevadosala prácticadurante eseperíodo.
“Los órganos del poder públicodel Estado proveerán lascondiciones parael ejercicioplenodelalibertadde losindividuosygruposque integran lasociedady propiciarán su participación en lavidasocial,económica,política ycultural de la entidad”.
Deigual formalaLey dePlaneacióndel Estado deJalisco,laquetiene por objeto establecernormas y principiosbásicosconformealoscuales sellevaráacabola planeacióndelmunicipiogarantizandola participacióndelsectorsocialy privado mediantelacoordinaciónyrealizacióndeconveniosentrela federación,los estadosy municipios,así comodeterminarlatemporalidadyvigenciadelosplanesdedesarrollo, de maneracorrecta ensus artículos38y 39,nos imponecomoAyuntamiento,la planeacióndel desarrollomunicipal,laquedeberállevarseacabo comounmediopara eleficazdesempeñodelaresponsabilidaddelosmunicipios,conla finalidadde coadyuvar el desarrolloeconómicoy social desus habitantes laquedeberáestar orientadaporlosprincipiosqueseñalaelartículo3ºdelacitadaLey,como textualmentese trascribe:
“I.Laigualdaddederechos,laatencióndelasnecesidadesbásicasdelapoblación ylamejoríaentodoslosaspectos,delacalidaddelavida,paralograruna sociedad másigualitaria;II.Laaperturadeespaciosymecanismosparalaparticipacióndemocrática,activa y responsablede lasociedad ysuincorporación al procesode desarrollode la entidad;III.El usoyaprovechamientoóptimoy racional delos recursosnaturales, humanos, técnicos yfinancierosdelosmunicipios ydelas regiones parasu desarrollo;yIV.Elequilibriodelosfactoresdelaproducciónqueprotejaypromuevaelempleo enunmarcodecrecimientoeconómico yde fomento decalidadde vidadela población.”
Además dequecomo partedelasresponsabilidadesquetenemoscomo autoridades enel ámbitode nuestracompetencia,serála deconducirlaplaneacióndel desarrollo,fomentandolaparticipacióndelossectorespúblico,socialy privado, instituyendoparaelloel sistemaestatal deplaneacióndemocrática,queprevénlos artículos5y6delaLeyencomento,todoestoconsujeciónalosobjetivosy prioridadesdela planeacióndel desarrollo estatal, regional ymunicipal.
3.-ANTECEDENTESHISTORICOS
RESEÑA HISTÓRICA
Sesabequelosprimerospobladorespertenecíanalastribus“cocas” delagran familiadelostoltecasyenlaépocaprecoloniallospobladoresfueronotomíes, llamadosbapones, pinos, otontlatolin,genéricamenteamoltecas dela provinciade Amuladonde teníansucentro.
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Losaborígenesadorabanaunídolodeoro y platallamadoTzapote“elquenos cura”yleofrecíanfrutos, floresy calabazas,seencontrabansobre unapiedraqueteníaunaaberturaporelcuallosindiosarrojabanaguamieldepulque,paraquelobebieray con esto creían que podía llover, lo llamaban Tello- padre le hablaban y ellos escuchabanunavozquelesdecía:“Iddeprisaporquesinoantesdellegarasucasa el aguamojarasustierras”locual sucedíaalgunasveces efectivamente;cuentanque tras de esa piedra se encontrabaun ancianollamadococal quelos aconsejaba hablándolesensu propialengua,lacoca.Venían desdeMichoacány Colimaen peregrinaciónparahacerleofrendasy pedirleconsejos, moraba enunlugarconocido por las cuevas ocuevitas.
El hecho dequehubierabastantesplayassalitrosasen estaregiónhizoque variastribusseinstalaranenellasadueñándosedelassalinasy procurandounirsecon otrastribusparadefender así susposesiones;estastribusparticiparonenlaguerradel salitrecontralostarascosdela meseta michoacanaendefensade dichosespacios,se producíaelsalitredel cualsacabanelclorurodesodio“salcomún”quedesdelos tiempos másremotos seconsiderabaparalavidaatalgradoquePrinilaconsideraba como“laluz delsol”tambiénseobteníaeltequezquitequeseutilizaaunparacocer calabaza decorteza dura, elotesy chayotes.Los municipiosqueabarcóestaguerra fueron:Sayula,Atoyac,Amacueca,Techalutaylugaresubicadosenlaorilladela lagunasalitrosalugar por elcual ahora atraviesalaautopistaGuadalajara-Colima;en estelugar desdehacemuchos años hanexcavadosacandoídolosdebarroendurecido, monitos de piedra, perros cebados, metates, molcajetes y puntas de flecha de obsidiana.
Escud od eA rma s
Enseptiembrede1987seorganizóenel municipiounconcurso paraelaborar un escudo que distinguiera a nuestro MunicipioTechalutade Montenegro,yaque hasta entonces seutilizabaelrepresentativo delestado deJalisco.
Laconvocatoria fue bienrecibidaentrelapoblaciónresultandoganador eltrabajo presentado por Horacio García Flores, escudo ganador del cual se presenta la siguiente:
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Escud od eA rma s
Enseptiembrede1987seorganizóenel municipiounconcurso paraelaborar un escudo que distinguiera a nuestro MunicipioTechalutade Montenegro,yaque hasta entonces seutilizabaelrepresentativo delestado deJalisco.
Laconvocatoria fue bienrecibidaentrelapoblaciónresultandoganador eltrabajo presentadoporHoracioGarcíaFlores,escudoganadordelcualsepresentala siguiente:
Portimbrellevaunasespadasconempuñaduradoradaypuestasenaspacon laspuntashaciaabajo.Unaborduradecolorazulconinscripciónrodealos flancosy puntasdel escudo.Debajodelblasónseapreciaunaguirnalda deramasdelaurel. Significado:En el escudo de armasse plasmóla historiay tradición de unmunicipiocon feyesperanza deprogreso.
Los elementos quelointegran tienen el siguientesignificado:
Geo logíaEl municipio de Techaluta de Montenegro se encuentra a una altura aproximada
sobre el nivel del mar de 1400 metros.Elmunicipioestáconstituidode roca de tipo basalto en un 59.7%, que es una roca
ígnea extrusiva básica, que contiene entre 45% y 52 de sílice. Roca volcabica que consistes de plagíoclasa cálsica.
Clim a
La mayor parte del clima del municipio (53.2%) tiene clima semiárido semicálido,sincambiotérmicoinvernal bien definido. Latemperatura media anual es de18.7gradoscentígrados,conmáxima de 29.4gradoscentígradosy mínimade7.7gradoscentígrados. Cuentacon unaprecipitación mediade 800milímetros.El promedio anualde díasconheladases de 9.4,ladireccióndelosvientos engenerales
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variable.
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Ve geta ción
Lavegetacióndel municipioes escasa,en un80%selocalizanespeciescomo: pitayo,nopalesymagueyes.En menos proporción existenelnogal,mango,guayabo, durazno,capulín,limón,lima;enlasierrasecuentaconpinos,roblesy encinosque colindanconlosmunicipiosdeAmacueca, AtemajacdeBrizuelay Tapalpa, formando partedela hermosa Sierra deTapalpa,característicaysinónimodebosque enlaregión Sur deJalisco.
Fauna
Enelmunicipioseencuentranespeciestalescomo:conejo,liebre,ardillas, algunos arácnidos,reptiles, asícomo diversas avesque pueblan elmunicipio.
Hidrología
Elmunicipio estáconsiderado dentro delacuencadeSayula,susrecursos hidrológicossonproporcionadospor losmanantiales:aguadelmacho,LosRuices,las vigas,losclavos,SanMiguelyel EspírituSanto;seencuentrancuatro pozos profundos, dos enlacabeceramunicipal, otroen el ZapoteyunomásenAnoca.
Suel os
El suelo predominante es el Phaeozem (feozem) (79.6%), se presenta en cualquier tipo de relieve.En el municipio el uso del su5elo esta destinado de la siguiente manera: Agricultura (38.78%) y zona urbana (2.21), selva (29.63%), Bosque (25.98%), Pastizal (1.84%) y vegetación halófila (1.51%).
De las destinadas al uso agrícola: para la agricultura mecanizada continua (23.81%) y no aptas para la agricultura (76.19%).
De las destinadas al uso Pecuario: para el desarrollo de praderas cultivadas (23.81%), para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado caprino (55.28%) y las no aptas para uso pecuario (20.91%)
Laprincipalcausaes la faltadecapacitación,lafaltadeimplementaciónde nuevoscultivosporpartedelosproductoresendichasáreasyconsecuentementela verdadera aplicación de programas al respecto.
Defores tac ión
La deforestaciónes unproblemagraveenlasáreasboscosas delmunicipio,se tieneconocimientoqueeste problemaseoriginaporlafaltadevigilanciay difícilacceso delosprediossumándoseaestolatalaclandestinay explotaciónirracionaldelbosque por talarmontes.
Deigualformasehaobservadolafaltadeprogramasdereforestación,de manejo de bosque,interésdelos propietariosdepredios boscososen mantenersus bosques,la falta de conciencia dela poblaciónal provocarincendios forestalesy contaminar las áreas verdes,loque estárepercutiendoentodaunaserie deimpactos ambientalesincontrolablesen elmunicipio.
Conta minac ión Hídric a
Lacontaminaciónhídricaenelterritoriomunicipalsemanifiestaprincipalmente enlosmantosfreáticosdemaneraparcial,debidoaresiduosgeneradosportiraderos debasura, aguasresiduales,manejoinadecuadodeagroquímicosy falta deconciencia ecológica delapoblaciónengeneral.
Losprincipalesefectosquesehavenidoreflejandoen elambientedelterritorio municipal por estasituaciónsonmenor calidaddeaguapotable, menor producción agrícola,ganadera,repercutiendo directamenteenlacabecera municipal, poblaciones marginadas y comunidadesaisladas,inhibiendoalgunasoportunidades para el desarrollo agrícola,ganadero eindustrial.
Res iduos Pe li grosos
Losresiduossólidos peligrososquesegeneranen el territorio municipal,son principalmentedeorigenagrícola,ganadero, desechos humanos,y enmenor escala residuospesadosde industrias,estohageneradounentornoecológicosucioenel municipio.
Contami nac iónAtmos féri ca
Lacontaminación atmosféricaenelmunicipioestáconsideradaen un rango mínimotodavez quenosetienenindustrias altamentecontaminantes dela atmosfera, sinembargo,laquemadebasura,lastolvanerasenla épocasecadelaplayay la emisióndegasesdelosautomotoresenmenorproporciónsepuedenconsiderarlos principales problemas para nuestra atmosfera. En términos generales se considera muy baja.
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Am e naza sNa tura les
Lasamenazasnaturalesquese handetectado en elmunicipio sondeorigen geológico,comohan sidolosderrumbes,algunosescurrimientosdetierra,grandes tolvaneras,aunquedemanera aisladateniendomayor incidenciaenlacabecera municipal, siendoestos intermitentes através del tiempo.
5.- DEMOGRAFIAYMERCADO DE TRABAJO
Demografía
Elmunicipio deTechalutadeMontenegro deacuerdocondatos delXIIICenso GeneraldePoblaciónyViviendadel2010tieneunapoblaciónde3,511habitantes,loscualessecomponenpor1722hombres querepresentanel49%deltotalyde1789quecorrespondenalgénerofemenino queasuvez representanelrestante51% enestesentido,esunapoblaciónquese componeensumayoríapor mujeres. Los habitantes del Municipio representan el 0.05 % del total estatal
De acuerdoalo anteriorporcada100 mujeres existen96.3% son hombres. La densidadpromedio esde 43.9habitantes por kilometrocuadrado.
El Municipioen el 2010 contaba con 14 localidades, de las cuales, 2 eran de dos viviendas y 7 de una. La cabecera Municipal de Techaluta de Montenegro es la localidad más poblada con 2,476 personas, y representaba el 70.5% de la población, le sigue El Zapote (San Miguel del Zapote) con el 18.6%, Anoca con el 5.8%, La Hermosura con el 3.8% y la Barranca del Espíritu Santo con 0.3%, de total municipal . Hasta este momento no se contempla en el INEGI la situación que guarda el Agua del Sauco por estar en proceso de registro de información
A manera de recapitulación, el municipio de Techaluta de Montenegro en el año 2010 ocupaba a nivel estatal el lugar 50 en el índice de marginación con un grado medio, en pobreza multidimensional se localiza en el lugar 96, con el 42.5% de su población en pobreza moderada y 5.2 por ciento en pobreza extrema; y en cuanto al índice de intensidad migratoria el municipio tiene un grado alto y ocupa el lugar 35 entre todos los municipios del Estado.
Me rca do de Tra bajo e I ngres o
Dentro de la Región Sur, Techaluta de Montenegro se presenta como el doceavo Municipio con mayor número de trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados concentrando apenas el 0.4% del total a mayo de 2012, quedando por debajo de Teocuitatlan de Corona que concentra el 0.7%.
De diciembre de 2009 a mayo de 2012 el municipio registró el noveno mayor incremento real en el número de trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados en la región Sur, pasando de 80 en 2009, a 126 en mayo de 2012,
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incrementando en 46 durante el total del periodo.
Techaluta se ubica en la posición número 90 en el índice de desarrollo Municipal del total de los 125 Municipios del Estado. Dentro de la región Sur, Ciudad Guzmán es el Municipio con el índice más alto al ubicarse en la posición número 11 del total del Municipios de Jalisco.
Las principales fuentesdeingreso para loshabitantes deTechaluta de Montenegroprovienen delaAgriculturayremesasdel extranjeroconla emigración extremaquese da enel municipiopor la falta de empleos ypor los bajos precios, enlos productos agrícolas.
Lapitayaes uno delos frutos másproducidosen el municipio peroquetansolo es aprovechableun mes ymedio, alaño.
Lascaracterísticasprincipales demanodeobrademandadasenla regiónson:la construcción,elcampo,porloquelanecesidaddelmunicipionoeslamanodeobra precisamente,sinola faltadefuentesdeempleoparaaprovecharlamencionadamano deobra, ejemplo de ellotenemos;talleresartesanales,decostura,cerrajería, carpintería,serigrafíaetc.;yaque nosecuentaconunainfraestructura para darla aperturacorrespondienteaempresas conunaperspectivaindustrial.
Proble má tic a:
LaPoblacióneconómicamente activaestá pordebajo del45% y laqueestá empleadarecibesalariosmuy bajos,enelsectorprimarioloqueestimulala alta migraciónaciudades comoGuadalajara,CiudadGuzmán, peroprincipalmentealos Estados Unidos deNorteamérica.
Obje ti vo Es tratégic o :
Serunmunicipioconlacapacidaddegeneracióndeempleoatravésde proyectosproductivosy captacióndeinversiónenáreasestratégicas,detonando las potencialidades conlas quecuenta el municipio,conlafinalidaddegenerarel desarrolloyminimizar lamigración.
Lainfraestructuraeducativade Techaluta deMontenegro deacuerdoala DireccióndeEstadísticadelaSecretaria deEducaciónJaliscoyCONAFE,está integradapor5 centroseducativosdenivel preescolar, 6 primarias,2secundarias,1bachillerato, encuantoaeducaciónsuperior, no existencentros educativos de este nivel. Se cuenta con un centro atendido por el CONAFE, el cual brinda educación a niños de primaria y preescolar, en la localidad del Agua del Sauco.Además secuentaconuna plazacomunitariaque brindaatencióneducativaalos adultos,enelnivelprimariaysecundaria,asímismouncuerpodeasesoresapadres defamilia deniñosenedaddeunaeducacióninicial...
Encuantoaladisposicióndeespaciosdeconsultaylectura,elmunicipiodisponede2 bibliotecaspúblicas que registraron la asistencia de 1748 personas en el año 2010
Cober tura
Larelación alumnos-docentesparael nivel básicoes:en preescolar de 20 alumnos por maestro, eneducaciónprimaria18alumnospor maestro,eneducación secundaria15 alumnos pormaestroyenbachilleratoson20 alumnos pormaestro.
Lacoberturadelademandaeducativaporlostresnivelesdeeducaciónbásica eseficienteyaqueeltotal deescuelascubrenfácilmentelademandaexistenteen el Municipio,demandaquecadadíasereducepor el actualfenómenodemográfico.
Respectoala educación,se están trabajando en proyectos que ayudaran a consolidar dicha área, atendiendo sus necesidades más apremiantes. Lo anterior basado en la comunicación que se ha tenido con las instituciones educativas, a través del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación.
educativos.Pugnar por lacreacióndelasaulasdel Jardín deNiños MaríaMontessori.Gestionar la creacióndelacasadel estudianteen el lugar queasíse disponga.Promover un programa de estímulos para la excelencia en el desempeño
académicodelos jóvenes.Gestionar ante el Instituto Estatal de Educación para los Adultos IEEA, la
creacióndeunbachilleratoenlínea.Conformar un programa de festejo cívico-cultural, con el apoyo de las instituciones
educativas ycomunidadengeneral.
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Me diosdeve rifica ción:
EvaluaciónAnual incluidaen el informe presidencial.
Adicionalmenteencontramosenelmunicipioimportanteszonasde asentamientosprehispánicos,comoloson losde“lapicota”,“cerritoscolorados”los cualestienen unaimportanciatal que en el municipiohasidoconsideradocomouno de losasentamientos másimportantes dela CuencadeSayula,porpartedelInstituto NacionaldeAntropologíaeHistoria,endichospuntos ha sobresalidolacantidadde objetosencontrados desde figurillasdecerámica,ídolosde barro,puntas de flecha, utensilioscomocantaros,metates,molcajetes,pedazosdecazuelas,petroglifos así como osamentas y restosubicadosdentrodelosqueseconsideranpuntos ceremoniales, tambiénexisteunacuevaenelcerroqueseubicaalsuroestedela cabecera municipal denominada“cuevadel ermitaño”considerada unimportantepunto dereferenciadelacomunidad.
Fies tas
ComotodapoblacióndelestadoenTechalutadeMontenegrosetienendiversas fiestaspopulares siendolasmás significativas las siguientes:
Laferiadela pitayaendondedeexponeatodoslosvisitantes el mejor potencial quetieneelmunicipio:lapitaya,asícomodegustacionesgastronómicasyexposición deproductos artesanalesdetodalaregión,lacualsellevaacabo en elmesdemayo.
Laferiataurinaquesedesarrollaen el mesdeseptiembrecumpliendoconlos tradicionalesrecibimientosyjaripeosasícomolosbailesenlasterrazas,delaplaza principal.
Le ye ndas ,tradic iones , c o s tumbre symúsi ca .
Unadelasmáspopularesleyendasdelmunicipioeslaqueseconocecomola de“El ermitañoquehablabaconDios”lacual narraquevivíaunermitañoen unacueva quienasegurabaquetodos los días Dios le proveía de una pieza de panyunvasocon agua,viviendoasí durante muchos añosendichacueva,hastaqueundíarenegódel estadodelclima,locualleestabaprohibido diciendo“quedíatanfeo”desdeese díano volvióarecibirsuracióndiariay muriódentrodesucuevacercadelacualexisteuna cruzqueseleconocecomo“la cruzdel ermitaño”.
Unaleyendamasesladel“cerrodelcampanario”delcualsedicequeesun lugar“encantado”enelcualsehabladela aparicióndeunapuertaendiversaspartes delcerroeldía“sábadodegloria”deigualmaneraapareceny desaparecencosastales como: una atarjea deaguamuycristalina, un pararrayos osealapuntacon unmetrode tubo,arbolesqueestáncargadosdefrutos y aldíasiguienteyanohay nada,sedice que bajo esecerro existe un puebloencantado en el quesus moradoresse encuentran el estadodepetrificación.
Unadelascostumbresdeloshabitantessellevanacabodurantela“semana santa”endondeseescenificala“bendicióndepalmas”eldomingoderamosenuna capillitaquese encuentraenla orillaponientedel pobladoy despuésdela bendiciónse vienen en procesióntodos loshabitantes del pueblojuntoconlos querepresentana Jesucristoy susdoce apóstoles,hastallegar altemplomayor,tambiénelviernessanto sehaceelvíacrucisdesdeelatriohastalayamencionadacapillay del25deabrilal3 demayosellevaacabo el novenarioala“SantaCruz” y se hace un festejo en cada una delas cruces del pueblo con su rosario y el día 3 de mayo culmina con misa en cada cruz.
Ar tesa nía sygas tronomía
Dentro delas artesanías características seencuentralafabricacióndemueblede madera,laelaboracióndebordados, ropa de manta,artesaníashechasabasedehoja demaízyenelaspectogastronómicoresaltanlaelaboracióndelabirria,pozole, pepián, mole, enchiladas, sopes, los dulces denominados pipitorias desemillas de calabazacon piloncilloy palanquetas de nuez,Pan depitaya, mermelada de pitayadentro de las bebidas típicasseencuentrael ponchedepitayaygranada,tamarindo,guayaba, cachuatequellevanuez picadayel tradicionalpulque.
intercambiocultural yartístico.Promoverlosprogramas domingospopulares, tanto en la cabecera municipal, Como en las delegaciones.Dar funcionalidad almuseomunicipal.Gestionar la creacióndelacasadel estudianteen el lugar queasíse disponga.
Me diosdeve rifica ción:
EvaluaciónAnual incluidaen el informe presidencial. Reportesderesultados delaSecretariadeCultura. Buzón desugerenciasmunicipal.
SALUD
Co b e rt u ra
EnelmunicipiodeTechalutadeMontenegrocuentaconunapoblacióntotalde3,511habitantes,solo el 10.4%deestatienederechoaserviciodesalud en alguna institución9%afiliadosalIMSSyel1.4%alISSSTE;elrestodelapoblaciónes atendida porconsultoriosparticularesylaSecretariadeSaludJalisco,de acuerdoa datosestadísticosdeestainstituciónenelaño2001sealcanzounacobertura99.7% enlaprestacióndelosservicios básicos desaludmediante el seguro popular.
Elmunicipiocuenta actualmenteconuna unidad deportiva,enlacabeceramunicipal,cinco canchas de futbol municipal,1 espacio deportivo que funge como cancha de futbol que es manejada por una asociación particular, dos espacios destinados a realizar actividades deportivas varias, entre otras.
Porloanterior, se deduce queelfutboles elprincipaldeportequesepractica,yenmenorescalala charrería, el básquet bol, el voli bol, entre otros.
Proble má tic a:
Lafalta de más espaciosdeportivospara el impulso de deportes alternativos, genera quealgunosjóvenes empleensutiempolibre enactividadesque no benefician su desarrollohumanointegral;porloque elconsumo dealcoholy otrasdrogasrepresentan un problema que atender.De igual manera, encontramos que existe una pobreza deportiva en la práctica de otras disciplinas deportivas que no sea el fut bol.
Obje ti vo Es tratégic o:
Incrementarlainfraestructuradeportivaparagenerarespaciosylaprácticade másdeportes,loscualespermitanala sociedadengeneralpracticarlos fortaleciendosusaludydistracción,asímismo, incentivar las distintas áreas deportivas para lograr undesarrollointegral yhumano.
Línea sdeAcc ión:
ContinuacióndelmantenimientoyrehabilitacióndelaUnidadDeportiva Municipal. Construcción de la segunda etapa de polideportivo en la cabecera municipal de
Techaluta.Mantenimiento a:enmallado,sanitarios,empastado y graderíasdelos distintos
espacios deportivos municipales.ConstruccióndeUnidad deDeportivaMunicipal enla LocalidaddelZapote. Construcción de vestidores, graderías, colocación de pasto, introducción de
sistema de riego en campo deportivo de la localidad de Anoca. Ampliación yequipamientodel gimnasiomunicipal, así como la construcción de otro
más en la delegacióndel Zapote.Estructurarunprogramadeactividadesdeportivasqueinvolucreainstituciones
losjóvenes en otros deportes. Crear un programa de incentivo municipal, con el objeto de impulsar el deporte.Conformar el consejomunicipal del deporte.
Me diosdeVe rificac ión:
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Informeanual del presidentemunicipal Reportesciudadanosydel gobiernodel estadoyfederal.
ALUMBRADOPÚBLICO
Eldepartamento dealumbrado público,damantenimientoalas cuatrolocalidadesquecuentanconelectrificación, siendo estas las más importantes del Municipio. Cabe señalar que la cobertura del servicio en las citadas localidades tiene una cobertura de más del 95%. Las otras pequeñas localidades del Municipio, obtienen el servicio a través de lámparas solares.
Enel municipio nose cuentaactualmente condepartamentode proteccióncivil,solosetiene unapersonaquerealizalosserviciosindispensablesdel mismo, elqueayudadoen ocasiones,pordosvoluntarios, ejecutanlas acciones de una maneranotaneficiente, debidoala faltadeunvehículoacordealasnecesidadesdeéstaárea,asícomode herramientasy demásequipodecalidad,quelespermita hacer frentealas contingenciasqueseles presenta,deuna maneramáseficaz.
Capacitaralos responsablesparael mejor desempeñodesus actividadesCrearelequipodevoluntarioscomomedidadeapoyoencasode desastre.
Me diosdeve rifica ción:
Mediantelavaloraciónde Proteccióncivilestatal ymunicipal.Mediante el Informepresidencialderesultados.Mediantereportesdelaciudadanía,a través del buzón desugerencias.
ASISTENCIASOCIAL
El10.02% dela poblaciónde Techalutade Montenegrocorrespondeamenores decinco años,estesector poblacionaldemanda prioritariamenteesquemas deatención deordenintegral; el 1.78% deellossufrenpermanentemente laamenazadela desnutrición,que se traduceendeficienteescolar,deserción académica, bajogrado de eficienciaterminalylomásimportante,enlageneracióndeinadecuadascondiciones desaludafuturo.
Un4.7% dela poblaciónde6a9años tiene un déficit detalla,loqueindicaque másde42niñosdeestaedadpadecenlas secuelasdeladesnutricióncrónica.
Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativasy deesparcimiento,hoy sepresentaunproblemade desinformaciónque agravalascondicionesdevidadelapoblaciónjuvenil,asíenelmunicipiosecalcula que el numero demadres adolescentes asciendea19casos anuales,cifraque haido aumentandocadavez.
Existenmásde388personas de60añosomás,de ellosel 40% esanalfabeto,50% haperdidoasucónyugey90% tienenunapensiónqueenlamayor partedelos casos,nollegaaunsalariomínimo, algunosde ellos viven abandonadososegregados ycongran necesidaddeafectoycuidados especiales.
Un2.93%dela poblaciónpadecealgunadiscapacidad, esto significa quecerca de94personas díaadíabuscandisminuirlosobstáculosdesuentornofísico, desarrollar plenamentesus capacidades ylograr suintegraciónplenaalasociedad.
Actualmenteseestimaqueenelmunicipiomásde167mujeresenfrentan todavíalimitacionesparaelejerciciodesusderechos,padecenla falta de oportunidadeseducativas,laborales yprofesionales.
Seestimaqueel11.29%delasfamiliasdel municipiotienen algunadisfunción que favorecedesdelapocao nula atencióna los menores, hastala presencia de maltrato,adicciones,suicidiosy elaumento delosdivorciosenlosúltimosaños entre otros.
Lapoblaciónenedaddetrabajar,de12añosymásal2005representabael72.81% deltotal dela población del municipio,deacuerdoconlos datos del XIICenso General dePoblacióny Vivienda2000y IIConteodePoblacióny Vivienda2005,esta poblaciónenedaddetrabajarseencontraronempleados918personas,estoesel39.67%.De estos el 42.5%trabajaronen actividades del sector primario(agropecuario) el 25.4%laboraenel sector secundarioy el 31.0%se ubicaen el sector terciario (servicios).
El nivel deingresospercibidosporlapoblaciónocupadaenel año 2005presenta elsiguientecomportamiento;el53.9%(495personas) percibieronde0a2salarios mínimos,el20.3%(186personas)recibieronentredosacincosalariosmínimos,así mismoel 2.1%(19personas)percibieronde cincoa10salarios mínimosysoloel1.1% (10 personas)percibieronmás de10salariosmínimos.
PRODUCCIÓNAGRÍCOLAYGANADERA
Di s tribuc i ón dela s uperfic i eprod u c ti v a
Elmunicipiotieneunaextensiónde8,766hectáreasdelascuales2,652hasel30.25%sonutilizadasconfinesagrícolas,1300has14.83%enlaactividadpecuaria,4,323has49.31hassondeuso forestal, 100hasquerepresentael 1.25%sondesuelo urbanoy 491 has 5.60%tienenotrouso.Enloqueala propiedadserefiere una extensiónde 5,481hasel62.5%sonprivadas,3,258hasel37.4%ejidalesy 0hasson propiedadcomunal.
.Existeunpotencialimportanteparaloproduccióndefrutastempladascomo,elaguacateyalgunasdeclimacomoelduraznoyelcapulín,lalima,granada,ellimón,el mango,papaya,ciruela,guayaba,tomateverde,jitomate,pero sobre todolapitaya.
Sininsecticidas, formulasde fertilizaciónbaja(100-00-00) algunosaplican también algunosherbicidas pre-emergentesy herbicidaspost-emergentessiendo,estos aproximadamente del13.71%.
Laproducciónagrícolalocalsecomercializaprincipalmenteconformealaley de laofertay lademandaconconsiderables diferenciasentrelos productoresy los comercializadores,siendoestos últimoslosqueobtienenlos mejoresbeneficios económicosafaltadecriterios claros y firmes decomercializaciónsiendolos principales puntos deventaenlaregióncomoSayula,Cd GuzmányGuadalajara,etc.
Segúnun anuarioestadísticode Jaliscoelinventario deganadode carne en el municipio deTechaluta deMontenegroes elsiguiente:bovinocarne 4,927, bovinoleche 375,porcino6,584,ovino420,caprinocarne420,caprinoleche147y ave huevo 471.
Producc ión
DeacuerdoalascifrasdelaSecretariadeAgricultura,GanaderíayPescaa nivel local destacalaproduccióndeporcino,estas representan el 51.34%del valor dela producciónpecuariamunicipal registradaenlos últimostresaños.A nivelestatal no destacaningunaproducciónpecuaria. nivel estatalnodestaca ningunaproducción pecuaria.
Comportamie nto delaproducc ión
Enlosúltimoscincoañossehaobservadoundecrementodeproducción pecuariaprincipalmentedebidoalincrementodepreciosenlosinsumosy alimentos para el sustentodelproducto.
S ubproductos
Losprincipalessubproductosqueseobtienendelaproducciónpecuariaenel municipioson el quesoyla panelalos cualesson productos deautoconsumo.
Encuantoalatecnología empleadaen el sector pecuario esta principalmentese puedeconsiderarincipiente,siendoestaincidentedeladisminucióndelaproducción enelmunicipioseutilizaunatecnologíaintermedia,tendiendoalmejoramientode razas, mediantelacruzagenética,se utilizanraciones complementarias,mejoramiento de praderas,prevenciónycontrol deenfermedades.
Fina ncia mie nto
Losproductorescarecendefuentesdefinanciamiento para elsectorpecuarioa nivelmunicipaly seapoyanconalgunosprogramasestatales paraelmejoramiento de sus hatos,tantoencalidadcomoenlacantidad.
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Proble má tic a
Los principalesproblemasaqueseenfrentanlos productores pecuarios delMunicipio son:
1)Alto precio enlos insumos (alimentos,medicamentos,genéticos).2)Bajo preciodel productofinal.3)Deficienteorganizaciónycomercialización.4)Bajoíndicedemejoramientogenético.5)Agostaderos deescaso potencial.6)Difícilaccesoalos programas institucionales.7)Capacidad económicaprecariadelosproductores, para poder competir.
Obje ti vo Es tratégic o:
Propiciareldesarrollodeprogramasyproyectosagrícolayganaderosaefecto deapuntalarel desarrollo delmunicipio,en estos rubros.
Línea sdeAcc ión:
Acercar programasfederales yestatalesenapoyoaganaderoyagrícolas.Mejorar los piesdeganadoymejoramiento desemillas.Generarel accesoalanuevatecnologíaymejor cobertura.Crear bordosymejores sistemasderegadíos.
Las actividadescomerciales eneste municipioestán dadas por establecimientos detiendas de abarrotes,verduras yfrutas,ropa,zapaterías,bonetería,talleres de serigrafía,maquila,mueblesrústicos,herrería,localesdecomida ycenadurías,todas paraatender lasdemandasdelapoblación.
Este municipiocuenta conuna fiestapopular anualcomoeslaFeriadela Pitaya enelmes demayoylaTaurinaenelmesdeSeptiembreenlasqueacuden unagran cantidad de personas nosolamentedelmunicipiosino deE.U.A,Guadalajara,Puerto Vallarta,Colima,CiudadGuzmán,Sayula,Zacoalco,Atoyac,Amacuecay otros, porlo quela derrama económica que se genera en estos días es importante para los comerciosyestablecimientos,asícomo para el propioAyuntamiento.
Así mismocontamosconotrasfestividades religiosasquedanrealceanuestro municipioenlasfechasdeldía12deDiciembrey20deenero,suprincipal característicaeslaconvivenciaentrelosvisitantesy pobladoresdelmunicipioenuna formarespetuosa,armoniosaygenerosa,loquepropiciaunterrenofértilparagenerar el turismo religiosoyacelerar el desarrollo municipal.
Atrac ti vosnatura le s
Por otroladocabeseñalarqueel municipiocuentacon atractivosnaturalescomo loeslaLagunadeSayula,partedelaSierradeTapalpa,(cruzdelermitaño),las cuevas(lugardeardillas)elcampanario,laiglesiaviejaylospuntosarqueológicos comolaPicotay cerritoscolorados;importante elmencionarlostrabajosde investigacióny exploraciónquecontinuamentellevanacaboarqueólogos delInstituto Nacional deAntropologíaeHistoria, paraaperturar estos lugares alaciudadanía.
Cons trucc ione sa rquitec tónic as
Además delosrecursos naturalesanteriormentedescritos en Techalutade Montenegronosenorgullecemosdelas construccionesarquitectónicasconque contamos,taleselcasodenuestro TemplodeSanSebastiánMártir,elKioscodela PlazaPrincipal, EscuelaNicolás Bravo,entreotros.
Lasuperficieforestal delmunicipio abarcaunaextensiónterritorialde4,323 hectáreas querepresenta el 50% del territorio municipal. Las principales especies maderablessonpino,roble,encino,palodulceytaziste.
En cuantoa los principales medios de comunicacióna distancia que existen en el municipiopodemos mencionarquecuentaconinfraestructuratelefónicaun gran porcentajedela población;esteserviciobeneficiaalascomunicaciones de TechalutadeMontenegro,el zapotey Anoca,enserviciodeinternetsedisponeenlas mismascomunidadesperoes muylento,porloque seríaconvenienteseríaqueseinstalarunnuevotipodeservicio; conrelaciónacorreosytelégrafos,télexyfaxsecuentaconlasiguienteinfraestructura:2oficinas decorreos,yservicio de paqueteríainternacional privado...
Otro factorrelevante para eldesarrollo dela población y lasactividades económicasesladisposicióndeaguapotableparalosserviciosbásicos.Eneste sentidoel municipiocuentaconunaofertade16litroscúbicosporsegundopara satisfacerlasnecesidades;elsistemaactual deabastecimientoy distribuciónmunicipal de aguaestácompuesto por 5manantiales,2presas y4 pozos profundos,cabeseñalar quelaredes enlacabeceramunicipalyElZapotesonyamuyantiguas por locual causasdemasiadosproblemas,aunasíypesealasdificultades secubreel94%del suministrodeaguapotableenlapoblacióntotal.
Porelladodedemandadeagua,setienequelosciudadanosrequierenmásde66,080metroscúbicosanuales,locualnos presenta unsuperávitde.34,471 metros cúbicosanuales;encuantoalacaptaciónpluvialelmunicipiocarecedeunsistema adecuadoal100%.
Proble má tic a:
Elconsumodeaguapotablegeneraunacantidaddesconocidademetros cúbicosporsegundo deaguasresiduales,porloquenosesabeconexactitudcuántaspersonashacen malusode ella,porloque el principal problemaesel usoinequitativo delliquido, elcualademásse desperdicia porlainadecuadainfraestructuraquepermita captarla,acercarlaydistribuirla,alos ciudadanos.
Otradelasproblemáticasquesetiene, eselincumplimientodepagode impuestospor eluso del servicio.
Además, actualmentenose cuentacon plantasdetratamientoosistemaalguno enesta materia,porloquesolosecuentan contresdescargasresidualessincontroly sin mantenimiento.
cabeceramunicipal y elentubamientodelamismahacia eldepósito correspondiente.Construcciónde nuevos depósitosde agua.Aplicarlanormatividadvigenteenmateriadeagua,conelobjetodepreservarel líquido.Cambiodered dedistribuciónen la cabecera municipal y en la localidad de Anoca.Crearunproyectodetratamientodeaguasresidualesenlastreslocalidades, querefieren
el problema(Techaluta,El ZapoteyAnoca)
M e diosdeV e rifi c ac i ó n :
Comparacióndelacoberturadelosservicios básicosde2012conla de 2015. Evaluacióndelagestiónconformealametapropuesta.
ASEOPÚBLICO
T ratam ien tod eRe siduo s
Actualmentesecuentaconunrellenosanitario, de propiedad privada,el cual se encuentraconcesionadoverbalmentealmunicipioparalosresiduossólidos(basura), cabeseñalarquelapersona dueña delinmueble no haqueridohacer ningún tipo de contratoy/oconvenioconelHAyuntamiento porlotantoesto esa travésdepalabra;la producciónderesiduossólidos(basura)esdeaproximadamente 4toneladasdiarias,lascondicionesen lasqueseencuentradichotiraderoeslasiguiente:hastaelmomentoelrelleno sanitarioseencuentraenregularescondicionespara eldepósitoy tratamiento adecuadodela basura,porloqueestamos alpendientederealizar actividades dentro delmismoparaevitarlacontaminaciónambientaldenuestromunicipio,elterreno dondeseubica dichorellenosanitarioes propiedad elSr. JoséFlores Obledo.
Elservicioderecolecciónderesiduosseprestadurante6díasalasemanaa travésdeuncamióndevolteoenmalascondiciones,parasertrasladados finalmenteal rellenosanitariomunicipalubicado en elpotreroalto, a1kmdenuestracabecera municipaly a mediokilometrodela localidad deAnoca,la recolecciónserealizaentres localidades delmunicipio:Techaluta,El zapoteyAnoca.
Obje ti vo Es tratégic o:
Prestareficientementeelserviciodeaseopúblicoenfuncióndelanormatividad queestablecelaLey degestiónintegralderesiduosen elestadodeJalisco,y de acuerdoalamodernidadqueexige el Municipio.
Lín ea s d e a cc ió n :
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Adquirirun nuevovehículopara el traslado delos residuos.Concientizaryreencausaralapoblaciónalreciclamientoyseleccióndela
Enloqueserefiereapanteones,el municipioposee unosolamente,enla cabeceramunicipal,elcualseencuentraalladoorientedeTechalutayque actualmenteseencuentraen estadodesobrecupo,previéndosele unavidaútildedos o tres añosmás.
Obje ti vo Es tratégic o:
Prestareficientementeelserviciodelpanteónmunicipalenfuncióndela normatividadenlamateriayde acuerdoalamodernidadqueexige el Municipio.
Brindarmantenimientoconstantealmismoencuantoainfraestructuraydotación del equipamientofaltante.
Crear una base de datos que permita contar con un padrón de los espacios disponibles, así como de los dueños a títulos de propiedad o de posesión de los espacios actualmente ocupados
El municipiodeTechalutadeMontenegrocuentaconuntotal de 938viviendas particulareshabitadas deacuerdoconlosdatosproporcionadosporelINEGIenelXIII CensoGeneraldePoblaciónyViviendadel2010, existe un promedio de ocupantes por vivienda de 3.7.
Encuanto alpisodelasviviendasesimportante destacaraquellasconpiso de tierraen virtudqueguarda una relación estrecha con lasalud de sus ocupantes,en el municipiodeTechalutadeMontenegropor cada100viviendasexisten5%con piso de tierra.
Conrelaciónalacoberturadelserviciodeagua96%(897) delos hogares del municipiocuentacon aguaentubada. Encuantoalacoberturadel drenaje el 96%(900) delasviviendas cuentanconesteservicio.Por otraparte3.7decada100viviendas carecendesanitario.
Enmateriade energíaeléctricaporcada100viviendashabitadas 94.8deellas cuentanconesteservicio,sinembargoesteserviciocomolosdedrenajey agua entubadaseconcentraensumayor parteenlas localidadesurbanas.
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Obje ti vo Es tratégic o:
Mejorarlacalidaddevidadelosciudadanosmediantelaimplementaciónde proyectos que ayudena adquirirymejorar lasviviendas.
Línea sdeacc ión:
Adquirirunterrenopara participar conIPROVIPE o alguna otra institución, sea pública o privada,enunprogramade construccióndevivienda,asícomoenotrosdemejoramientodelasya existentes.
Participarenelprogramapiso firme,mejoramientodetechos, fachadasy banquetas del gobiernofederal yestatal.
Conrespectoalos recursosmateriales, elAyuntamientodeTechalutade Montenegro,cuenta deconformidad con su registrodebienes, con un patrimonio de 09 edificiosquepermitenalbergartantoel desarrollodelas propiasactividadesdel Ayuntamiento,así como del establecimientodeladelegación municipal de SanMiguel delzapote entre otros,estos edificiosse encuentranen un estado desfavorable,el mobiliarioy equipoconquesecuentaen estas oficinas puede decirseentérminos generalesqueesinsuficiente, enestosmomentos paralasactividadesquesellevana cabo.
Por otraparteelAyuntamientosetieneun aproximadode21vehículosdelos cualesseencuentran ennobuenfuncionamientoy enirregularescondiciones,mismos están distribuidosdelasiguiente manera: 9paraelusoadministrativo,2parala recolección debasura,4paraseguridad pública,1paraelDIF, 2paraserviciode ambulancia,2 paraobraspublicas, 1para aguapotable,y los restantesparaserviciosgenerales, deloscualesalgunosestánencondiciones inadecuadas.
Respectoalmaterial yherramientasparaelfuncionamientodetodoslos departamentos,tenemosquenosecuentaconuninventarioconfiable,y dadaslas necesidadesdecadaunodelosdepartamentosentendemosquesecarecendelos insumosy herramientasnecesariasparael desarrollo oportunoyconcalidad delos servicios que brindamos.
Obje ti vo Es tratégic o:
Incrementar el parquevehicular delmunicipio,así comoel departamentode recursosmateriales, conlaadquisiciónde equiposnuevosparalosdiversos departamentos.
Losrecursostecnológicosydecomunicaciónconquecuentaelmunicipiocomo elinternet,telefoníaycomputación entre otrosseconsideraquesoninadecuados e insuficientesyaqueaunqueseencuentranencondicionesregularesserequiere mejorarlacapacidad delosmismos;paralograr unoptimo funcionamientodela administraciónmunicipal;también es necesarioquelaautoridad municipalgenerelos señalamientosconvenientesalaciudadaníaapartir deunasolidareglamentaciónen tornoalos ámbitos decompetenciayresponsabilidadcorrespondientes,labor enlacual se estáncreandoy/oactualizandotodos los reglamentosmunicipales.
Problema Relación1 AbastoInsuficienteeineficiente deagua potable 9
2 ServiciosMédicos deficientes 383 Falta demedicamentosen los servicios médicos 384 Alta migraciónde la población 395 Infraestructura deportiva insuficiente 216 Analfabetismoalto en
lapoblación16
7 Falta dealternativas educativas denivel medio superiorysuperior 108 Inadecuadomanejode residuos sólidosybasura 369 Tratamiento deaguasnegras inadecuado 3610 Mano deobra nocalificada 1711 Alto índice de mujeresdesempleadas 1712 Viviendascon piso detierra 3813 Alta demandade vivienda 414 Falta decomercialización eindustrialización de lapitaya ysus
subproductos28
15 Baja cobertura delIMSS 3816 Salariosbajoscomo consecuenciademanode obranocalificada 417 Demanda altadefuentesde empleo 418 Economía baja de los estudiantesquedificulta su traslado
alosplanteles educativos.7
19 Insuficientelamaquinaría municipal 3720 Recolección inadecuada de basura 3721 Altogradodealcoholismo enla población 3822 Falta deservicios básicos ennuevas colonias 3723 Falta deregularización de fraccionamientosirregulares 3724 Transporteforáneodeficiente 3025 Falta dedrenajeenalgunascomunidades 3826 Falta deenergía eléctrica enalgunosbarriosy localidades 3727 Desperdicio deaguapotable 128 Falta deorganización de productoresagrícolas yganaderos 3329 Uso detécnicas decultivo precarias uobsoletas 3930 Comunicacióndeficienteen algunas localidades 431 Altocostodel alumbradopúblico 3732 Contaminación degranjas entraspatio en las comunidades 3833 Poca participación económicaydemano deobra delos habitantes 3734 Contaminación delmanantialde aguapor agentesexternos 3835 Bajarecaudaciónmunicipal 3736 Contaminación ambiental 3837 Servicios públicos municipales insuficientes 438 Problemasdesalud 4039 Abandono del campo 4040 Baja calidad devida 40
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SOCIOGRAMADEINTERRELACION DE LOS PROBLEMAS MUNICIPALES
ESPECTATIVAS YMETASFUTURASDEL MUNCIPIO
1.Serunmunicipioprotectorycuidadosodelmedioambienteentodassusvertientes, pero especialmenteenlos rubrosdeaguapotableyforestal
habitantesdelmunicipio tener unamejor calidaddevida.
Obje ti vos e s tratégic os
1.Contaminaciónambiental:cuidary protegerlas fuentesdesuministrodeagua potable, dándoletratamiento adecuado alas descargasresiduales, con un eficiente manejodelosresiduossólidos,evitandolosincendiosy generandoprogramasde descacharrizaciónylimpiezadel municipio.
3.ServiciosPúblicosinsuficientesContarconlainfraestructurabásicaentodoel territoriomunicipalquepermitaotorgaralaciudadaníalosserviciospúblicos de maneraeficiente, buscandosiemprelaparticipacióndelasociedadde forma coordinadaconel ayuntamientoenlasolución delos problemas.
4.Altogrado deMigración:generar suficientes fuentes deempleoy actividades que genereningresos enloshabitantes, procurandoundesarrolloequilibradoy sustentable, promoviendolaindustriablanca,el turismoy el desarrollorural, ofreciendoproyectosproductivosagrupos, familias,entornoaloscultivosy potencialidadesdelmunicipio.
5.Bajacalidaddevida:Generaresquemasdeapoyo,capacitaciónygestiónde forma organizadaatravésdelasinstitucionesy consejosenel municipioconla conviccióndebrindar proyectos,oportunidadesatodoslossectoresdelapoblación procurandola equidad,quegenere áreas dedesarrolloyaprovechandolaubicación geográficadelmunicipio, el cultivodelapitayaysus potencialidades.
PROGRAMAS SOCIALES
Techalutaesunodelosmunicipiosmáspequeñosy pobresdelestado,apesar de que estadísticamente no se encuentra catalogado como de alta marginación, solodos poblacionessoncomunidades ubicadas en esterubro: LaHermosuray Aguadel Sauco,porloquesepresentaunaltoíndicedemigraciónhaciapuntos diferentes,principalmentealaUniónAmericanaenbuscadeempleo,principal problema del municipio,aclarandoque estefenómeno es propiodetodo el municipioensuconjunto.
Ob jet ivoEstraté gico:
Generarfuentesde empleo.Crear proyectos productivos que activenlaeconomía delmunicipio.
L ínea s de A cción :
Difundirlosprogramasdelasdependenciasfederalesyestatalesqueapoyana grupos paraproyectosproductivos
Laparticipaciónsocialdelmunicipioactualmentesesustentaenpatronatosde participación ciudadana que operan articulados pero con acciones que notoman en cuentaunametadelargoplazo;entreestosorganismosfiguran:ComitéOrganizador deFiestasPatronales,ConsejodePlaneacióny DesarrolloMunicipal,ComitéMunicipal deSalud,PatronatodelasFiestasPatriasyFeriadelaPitaya,ConsejoMunicipalde ParticipaciónSocial enlaEducación,deldeporte,cultura,desarrolloruralsustentable, etc.
Enlaactualidadla participaciónsocialjuega unpapelimportanteenel desarrollo municipal, por ello seránecesario articulareintegrarlosesfuerzosquerealizanlas diferentesinstitucionespúblicasyprivadasexistentesenelmunicipio,enunsólo órganodeplaneación municipal fuertementerepresentativoquepromuevaeldesarrollo económico,social yambientaldelmunicipio.
LAHACIENDAPÚBLICAMUNICIPAL
Ingr es os
Normalmentelacantidaddeingresosque unmunicipiorecaudaatravés de diversasfuentes(impuestos, derechos, aprovechamientos, productos,entre otros)está ligadoasu propio desarrolloy crecimientodelas actividades productivas. La existencia depadronesnoconfiablesparaelcobrodedichosimpuestosdelgobiernomunicipal seamuy baja,pues, ennuestrademarcaciónsedenotaunestadodeplorabledelos padronesdeaguapotableypredialpor loqueserequiere:
1)Realizar un trabajodecampopara actualizar esos padrones.2)Actualizar el equipodecómputo.3)Implementarnueva tecnología para queseamáseficienteyfacilitar el servicio.4)Implementarprogramas demotivaciónpara larecaudacióndemásimpuestos.
CabedestacarqueotrosdelosrubrosporlasqueelMunicipiotieneingresosson porlosconceptos de: ImpuestoPredial, porServiciodeAguaPotable,porlicencias municipales,asícomoporotrosrubrosde derechos,productosy aprovechamientos.De losanterioresserviciosmencionados esimportantemencionarlabajarecaudaciónque presentansobre todos losserviciosde aguay alcantarillado, asítambiéncomo predial– catastroy diversas licencias,principalmente,debidoalosfactores ya explicitados,falta deculturade pago,insuficienteequipoprofesionalpararealizar estas actualizaciones, valores ytarifas muchas vecesmal calculadas,entreotrassituaciones.
Por lo anterior, es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas, para eso,esnecesariomodificarlasactualesparapoderampliarlacapacidadrecaudatoria a nivellocal.Necesariamentequeestanuevapolíticahacendaria federaldeberáser respaldadaycomplementadaporunreforzamientodelniveldeingresospercibidos.
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El municipioporlosserviciosquepresta, detal maneraquehagamosfrenteala situacióneconómicadifícildelaadministración, debido alendeudamiento delacual fue objeto,en elpasadoinmediato.
Hasidotradiciónencontrar,basados enestudiosde académicosydelaspropias esferas gubernamentales,que encualquier dependencia públicay encualquier nivel de gobierno,normalmentelamitaddeestegastosedediquealoqueseconocecomo gastocorriente(nomina, papelería, mantenimiento,gastos operativos)y el restantese dediqueal gastodeinversión(inversiónyconstruccióndeinfraestructura).
En el caso deTechaluta deMontenegro, descontandolas aportaciones federales quedirectamentesehavenidoinvirtiendoenobrapúblicaenlosúltimosañoslagran mayoríadeltotaldelgastosehadestinadoasugastocorriente,dejandosolamenteunporcentajemuybajoparaelgastoenconstruccióneinversión,yenestarealidad que nosencontramosalafechadela elaboracióndel presente,alpago deladeuda.
La principal herramienta para mejorar la haciendapúblicamunicipal encuentrasu ejeenla propiagestión pública,la cual implica atraer másrecursosapartir dela búsquedadelosdiferentesprogramasqueofrecenlasdependencias,tantoestatales como federales,ademásdeplantearnuevosesquemastributariosquepudiera implementarseconsiderandoelcobrode licenciasygiroscomerciales,derechos, aprovechamientos,peroademásdondelaasignación de esosrecursossean distribuidostantoóptimacomoracionalmente.
Peroserálapropiavisióndelagestión públicamunicipallaquepuedarealizar transformacionesy cambiosensus estructuras,enlosrecursoshumanosensus funcionesyactividades,ensusmecanismosdecoordinación,control,evaluación,en sus relaciones con el exterior, en el usoeficientedelosrecursos públicos,todo ellocon elobjetivodepoderbrindar mejoresresultadosalasdemandas, necesidadesy exigencias delos pobladores.
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INTEGRANTES DEL H.AYUNTAMIENTOMUNICIPAL DE TECHALUTADEMONTENEGROJAL.
ADMINISTRACION 2015-2018
LIC. HECTOR CORTES CORTES.Presidente
C. CESAR PEREZ REYNAGA.Síndico
SOLEDAD ELISONDO GONZALEZ.
Regidor
JOSE RAFAEL GARCIA CASTILLORegidor
CARLA GARCIA OROZCORegidor
ALICIA HINOJOSA CASTAÑEDA
Regidor
BENITO GOMEZ PEREZRegidor
MARIANO BRIZUELA CASTAÑEDARegidor
MARIA GUADALUPE MARQUEZ SANCHEZRegidor
HUMBERTO FLORES CORTESRegidor
ILSY YARELI FLORES GARCIARegidor
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INDICE GENERAL
APARTADO
PAGINAPresentación 1Mensaje De LosIntegrantesDel H.Ayuntamiento 11.- Análisisdefortalezas,oportunidades,, debilidadesyamenazas delmunicipio