TILL 2014 ÅRS AVTALSMODELLER FÖR SAMARBETSKYRKA (M2014) VÄGLEDANDE RÅD OCH KOMMENTARER
T I L L2 0 1 4 Å R S A V T A L S M O D E L L E R F Ö R S A M A R B E T S K Y R K A ( M 2 0 1 4 )
VÄ G L E D A N D E R Å DO C H K O M M E N TA R E R
1
VÄGLEDANDERÅDOCHKOMMENTARERTILL
2014ÅRSAVTALSMODELLERFÖRSAMARBETSKYRKA(M2014)
AntagnaavSamarbetsrådetEFS–Svenskakyrkan2016-05-25
_________________________________________________________________
Inledning
DessavägledanderådochkommentarerförarbetetisamarbetskyrkorärframtagnaavSamarbetsrådetEFS–Svenskakyrkan.IsamarbetskyrkoformensamverkardenlokalakyrkoförsamlingenmeddenlokalaEFS-missionsföreningenförattgemensamtutföraförsamlingensgrundläggandeuppgiftattfiragudstjänst,bedrivaundervisningsamtutövadiakoniochmission.
PånationellnivåärSamarbetsrådetEFS–SvenskakyrkanärdetorgansomharuppgiftenattkontinuerligtbearbetaochfrämjarelationernamellanSvenskakyrkanochEFS.LedamöternaisamarbetsrådetärutseddaavEFSriksstyrelserespektivekyrkostyrelseniSvenskakyrkan.
Tilluppdragethörattlöpandeseövergällandeavtalsmodeller(iblandkalladenormalavtal).
Bakgrundochdisposition
Tidigaremodellerföravtalomsamarbetskyrkorharantagits1976,1985,1994och2001.Dennakommentartillavtalsmodell2014(nedanbenämndM2014)villunderlättaförståelsenavsamarbetsavtaletsintentioner.Kommentarerochrådföljerdendispositionsomavtalsmodellenhar.
Tidigarekommentarerharmarkeratvilkaförändringarsomskettfrånföregåendeavtalsmodelltilldennya.Förattintetyngatextengörssådanamarkeringarhärendastvidbehov.
Rekommendationellerförpliktandemodell?
SamarbetsrådetEFS–SvenskakyrkanförutsätterattM2014användsvidrevideringavgällandeavtalochvidupprättandeavnya.EftersomM2014återspeglarnyaförhållandenpåväsentligapunkter(t.ex.allmänavtalsöversynEFS–Svenskakyrkangenomförd2007-09,införandetavsamarbetskyrkorsomintebyggerpålokaldistriktsindelning,kyrkoordningensförtydligandeavkyrkoherdensställningochSvenskakyrkanförändradeorganisationpålokalnivå)ärdetangelägetattäldreavtalreviderasefterhand.Delokalaförhållandenafåravgöranärdettabörske.
M2014öppnarförenmerflexibelavtalsskrivningänlängretillbaka.Sättetattstruktureraförsamlingsverksamhetenärmervarieratochförändringarskeroftareänförr.Därförär,generelltsett,avtalsmodellernamedrådochkommentarerfrämstenrekommendation,inteennormativ
2
modell.Församlingenochmissionsföreningenmåsteinomramarnaföranvisningarnaiavtalsmodellenkommaöverensomenutformning,ennivåochenomfattningförsamarbetetsomkännsriktigförbådaparter.
Dockharnågradelaravavtalsmodellenensågrundläggandekaraktärattdeinteutanvidarekanförändraselleruteslutasiettavtalomsamarbetskyrka.Dessadelaråterfinnsfrämstiavtalsmodellen1-3§§ochbehandlasisittsammanhangnedan.
Samarbetsrådetkanförmedlakontakterochbiståmedrådgivningifallmanlokaltönskarsamrådaomutformningenavettavtal.
Modellernasrubrikochinledandetext
M2014beståravtvåavtalsmodeller.Ovanfördenföreslagnarubrikenfördetlokalaavtaletfinnseninledningsomikorthetbeskrivervadsomkaraktäriserarrespektiveavtalsmodell.Denavgörandeskillnadenmellandebådagälleromsamarbetetskeriformavlokaltsamarbetsrådelleriformavenlokalsamarbetskommitté.Härmåsteettvalskeochenavmodellernaföljas.Dennärmareskillnadenkommenterasunderavtalets3§nedan.
Varochenavmodellernatäckeremellertidinsåvälsamarbetskyrkaiförsamlingmeddistriktsindelningsomsamarbetskyrkaiförsamlingutandistriktsindelning.
Avtaletshuvudrubrik
Avtalsmodellensförslagtillrubrikavseratttäckainolikalokalavarianterochfårsåledesanpassasefterdenaktuellasituationen.
OmSvenskakyrkansförsamlingingåripastoratskabådeförsamlingensförsamlingsrådochpastoratetskyrkorådundertecknaavtalet,dettaeftersomdetkonkretasamarbetetvisserligenskerienavpastoratetsförsamlingarmenpastoratetbärdetövergripandepastoralaochekonomiskaansvaret.Omsamarbetsavtaletingåsavenförsamlingsominteingåripastoratundertecknarkyrkorådet.Sevidarekommentarernatillundertecknandet.
Förslagettillhuvudrubriktäckerocksåinomsamarbetskyrkanärendistriktskyrkaellerej.
3
Avtalsmodellens1§GrundvalochuppgiftFormuleringenav1§ärobligatoriskochskafinnasmedisinhelhetivarjesamarbetsavtal.
ÖvergripandeavtalmellanEFSochSvenskakyrkanharfunnitssedan1970-talet.DenömsesidigaförnyelsenavgemenskapensomEFSochSvenskakyrkanbeslutade1989-90ärgrundläggandeviktigochinnebärenömsesidigbekräftelseavgemenskapenienochsammakyrkamedfullandligenhetochsolidaritet.DetärdennabekännelseochförpliktelseparternavillförverkligagenomattverkatillsammansinomNförsamling.Därförskadennahänvisningalltidfinnasmed.
SvenskakyrkansochEFSsjälvförståelse
DetgällerocksådeföljandestyckenamedSvenskakyrkansrespektiveEFSsjälvförståelse.FörSvenskakyrkansdelärbeskrivningenhämtadurkyrkoordningen.EFSsjälvbeskrivningutgörsförstavettcitaturstadgarna.Sedanföljerenformulering,hämtadurEFSframtidsutredning1999,sombetonarhelagudsfolketsrollsombärareavkyrkansuppdrag,ettuttryckfördetallmännaprästadömet.
Detallmännaprästadömetsmandatochuppgiftärenviktigkomponentisynenpåsamarbetet.DenärnaturligtvistydligilekmannarörelsenEFS,mendenärocksåengenuindelavSvenskakyrkansbekännelseochordning.Dettakommertilluttryckikyrkoordningen,bl.a.iinledningstextentilldensjundeavdelningen:
”KallelsenattförautevangeliumärgivenåthelaGudsfolk.Allaikyrkanärlemmarienochsammakropp.Dopetärdengrundläggandevigningentilltjänstikyrkanochgerdelaktighetikyrkansgemensammauppdrag.Förtroendevalda,frivilligamedarbetare,anställdaochdesomvigstilluppdraginomkyrkansvigningstjänstskallfullgöradespeciellauppdragsomdeanförtrottsisolidaritetmedSvenskakyrkanochkyrkanstro,läraochbekännelse.Allastårievangelietstjänstochunderdessauktoritet.”
Gemensamviljaattsamverkaievangelietstjänst
Iparagrafensbådasistastyckenframhållsdengemensammaviljanattsamverkaievangelietstjänst.Genomsamarbetetkanförsamlingensochmissionsförsamlingensresurseranvändassamordnatocheffektivt,såattmöjlighetenökarattkunnafullgöradengemensammauppgiftenväl.Ändamålsbestämningenbetonarattsamverkanberörhelaförsamlingenochskamedverkatillattflermänniskorskakunnaupplevagemenskap,delaktighetochengagemangisinkyrka.
Härangesocksådetsjälvklaraattdenläromässigagrundenförsamarbetetärdenevangelisk-lutherskabekännelsen.
4
Avtalsmodellens2§GrundläggandeförutsättningarDesexpunkternaidennaparagrafärobligatoriskaivarjesamarbetsavtal.
Punkt1
Likvärdighetsprincip
Ipunkt1framhållsenlikvärdighetsprincip.Samarbetetenligtavtaletskamotsvaravadsomenligtkyrkoordningochförsamlingsinstruktiongällerförförsamlingen/pastoratetiövrigt.Detinnebärattsamarbetskyrkansverksamhetskahaeninriktning,omfattningochkvalitetsommedförattallasomborochvistasiförsamlingenfårsammaandligaomvårdnadoavsettomdedeltarisamarbetskyrkansellerförsamlingensövrigaverksamhet.”Samma”betyderinteenprofilsomexaktsammanfallermedvadsomiövrigtskeriförsamlingen,menverksamhetenskadelsskeienlighetmedkyrkoordningensrambestämmelserochdenlokalaförsamlingsinstruktionen,delskunnabedömasvarakvantitativtochkvalitativtlikvärdig.Förpliktelsenattuppfyllakyrkoordningensochförsamlingsinstruktionensbestämmelserinnefattarävenattiakttavadsomiövrigtenligtlagochandraförfattningaråliggerenförsamling.
Punkt2
Ansvar
Ipunkt2definierasdetövergripandeansvaretförenförsamlingsverksamhetiförhållandetilldetlöpandeansvaretfördenverksamhetsomdelegerasiochmedsamarbetsavtalet.
BegreppetdelegeringharhävdimodellernaförsamarbetsavtalmellanSvenskakyrkanochEFS.Kyrkoordningenanvänderdockintedettabegreppnärdetgälleransvarsfördelningpålokalplanet.Iställettalasomsärskildabeslutfrånkyrkorådetssida.Närbegreppendelegationochdelegeringanvändsiavtalsmodellernaärdetentillämpningavkyrkorådetsmöjlighetattfattasådanabeslut.
Detövergripandeansvaret
Detövergripandeansvaretbärsalltidavkyrkorådochkyrkoherde.Ienförsamlingsomingåripastoratfinnsettförsamlingsrådsomstyrelse.Församlingsrådetsuppgifterreglerasikyrkoordningenochförsamlingsinstruktionenochkyrkorådetssärskildabeslut(KO4kap21§).Alltdettaansvarmåstefinnaformerocksåinomsamarbetetsram.Kyrkoråd/församlingsrådochkyrkoherdeärmedandraordskyldigaattengagerasigidetsomskerisamarbetskyrkan.Därigenomtillförsäkrasarbetetriktlinjer,erfarenhetochinspirationfrånkyrkoförsamlingenssida.
Innebördeni”övergripandeansvar”kanfrämstuttryckassomansvaretförbeslutomverksamhetensmål,inriktning,omfattningochkvalitet.Idessafrågor,somstyrhelaverksamheten,måstekyrkorådets/församlingsrådetsochkyrkoherdensansvarenligtkyrkoordningenkommatilluttryckpåetttydligtsätt.SamtidigtmåsteEFSfåettreellthandlingsutrymme,såattdessansvarstagandeocharbetsglädjekanväxasigstarka.
5
Ansvaretfördetlöpandearbetetochförtroendeförvarandra
Attansvarafördetlöpandearbetetinnebäratttaansvarförattverksamhetengenomförsenligtdemålmanenatsomochmedderesursersomstårtillförfogande.Idetsompåpapperetärenformelldelegationtillettgemensamtsamarbetsrådellertillmissionsföreningen(beroendepåmodell,senedan)liggerisjälvaverketettstortmåttavförtroende.Detärangelägetattkyrkoförsamlingenärgenerösmedattvisaförtroendeförsinsamarbetspartner.AvtaletinnebäralltsåattEFSfårettreelltförtroendeochtarpåsigenkonkretochviktiguppgift.Somframgåravformuleringarnaiandrastycketipunkt2ärdetangelägetattsamarbetskyrkan,ilinjemedsamarbetsavtaletsintention,fårarbetamedettstortmåttavoperativtansvar,d.v.s.planera,ledaochgenomföradelöpandearbetesomavtaletomfattar.
Möjlighetentilldelegationocholikabreddisamarbetet
Normalmodellenärettförslagtillavtalstextsomtartillvaramöjligheternatillenkraftfulldelegation.Detärdockdelokalaparternasomkanochskaavgörahuromfattandedelegationenbörvara.Förhållandenaskiftar:
Ivissasamarbetskyrkoromfattarsamarbetsavtalethelabreddenavförsamlingsverksamhet,d.v.s.samarbetetgällerallverksamhetisamarbetskyrkan/samarbetskyrkodistriktet.Iandrasamarbetskyrkorärdetintemöjligtellerönskvärtatthållaensåhögambitionsnivå.Någonellernågradelaravverksamhetenisamarbetskyrkanbörkanskeorganiseraspåannatsättänenbartettdistriktsangelägenhetförattfungerasåbrasommöjligt.Enannansituationärnärmissionsföreningeninteansersighakapacitetatttapåsigettheltäckandeuppdrag.Detsominteingårisamarbetsavtaletförblirdåkyrkoförsamlingensansvar.Ännuenvariantärnärmanväljerattsamverkaförsamlingsövergripandeinomvissaangivnaverksamheter.
Avdetnufördaresonemangetföljertvåviktigasaker:
1. Denförstaärattdetärnödvändigtattidetskriftligaavtaletfrånbörjanklartdefinieravadsomingårisamarbetet,t.ex.attsamarbetetomfattaralltarbeteisamarbetskyrkan.Idefalldetendasthandlaromdelaravverksamhetenisamarbetskyrkanärdetlämpligtattredovisavadsomingårisamarbetetienbilagatillavtalet.Enbilagaärlättareattändraochmanslipperskrivaomhelasamarbetsavtaletförenmindreförändringisamarbetetsomfattning.
2. Denandraärattävenomsamarbetetmycketvälkanomfattabegränsadedelaravförsamlingsverksamhetensåfinnsdetennedregränsförsamarbetetsomfattning,undervilkendetinteärrimligtattkallasamarbetetförensamarbetskyrka.Attsamarbetetomfattardenregelbundnahuvudgudstjänsten,attdetfinnsensamarbetskyrkoprästochenkyrkolokaldärsamarbetetharsinbas,ärettminimumförattanvändatermensamarbetskyrka.Underdettaminimumkangemensamtarbeteiformavensamverkanskyrkavarengodochriktiglösning.Menbegreppetsamarbetskyrkaskadåinteanvändas.
6
Ansvarsfördelningochdelaktighetförickemedlemmar
Irestenavpunkt2preciseras,utifrånvaddelegationenochavtaletomfattar,ansvarsfördelningennärdetgällerförsamlingensgrundläggandeuppgift.IdetfallmanharsamverkanmedsamarbetsrådunderstryksattsamarbetsrådetbäransvarpåsåvälkyrkoförsamlingenssomEFSmissionsföreningsvägnar.IdetfallmanharsamverkanmedsamarbetskommittéunderstryksvilketansvarEFSmissionsföreninghariklättsig.
Enviktigsamverkansfrågavadgälleransvarsfördelningochmedansvarärattmissionsföreningenmåstegöradetmöjligtintebaraföregnamedlemmarutanocksåförickeföreningsmedlemmarattvaraaktivaochmedansvarigaförsamarbetskyrkansverksamhet.DetfinnsenpositivförväntanattsamarbetskyrkornaskavarapionjärernärdetgällerattfinnaformerfördetallmännaprästadömetsförverkligandeiSvenskakyrkansförsamlingar.
Punkt3
Gemensamverksamhetsplaneringochförsamlingsinstruktionen
Punkt3behandlarattävenomsamarbetskyrkanharettdelegeratansvarochförtroendeattsvaraförplaneringochgenomförandeavdetlöpandearbetetenligtavtalet,såskasamarbetskyrkandeltaiförsamlingensövergripandeverksamhetsplanering.Detärviktigtattsamarbetskyrkaninteärenisoleraddelavförsamlingenutanfungerarisamverkanmedövrigadistriktiellerdelaravförsamlingen.Ävenommycketplaneringskerdistriktsvisärdetangelägetattsamarbetskyrkandeltaridensamplaneringochdetutbyteavinformation,inspirationochhjälpsomskerinomhelaförsamlingen/pastoratet.Detärvidareviktigtattsamarbetskyrkandeltarialltgemensamtmålarbete,såvälarbetetmedattformuleramålförverksamhetensomarbetetmedutvärderingochuppföljning.Dettaärocksådetnaturligasammanhangetförgemensamanalysavförsamlingsverksamhetensbehovochutveckling,liksomföråterkommandeöversynavsamarbetet,särskiltomfattningenavdetta.
Ettviktigtfokusförmål-ochuppföljningsarbetetärarbetetmedförsamlingsinstruktionenochdetdäriingåendepastoralaprogrammetförsamarbetskyrkan.Därförlyftsviktenavsamarbetskyrkansdelaktighetidettaframochdetskaavavtaletpådennapunktframgådeömsesidigaåtagandenaiframtagandeavochöversynavförsamlingsinstruktionen..
Punkt4
Informationsutbyteförgodarelationer
Ipunkt4reglerasattparternaskakommaöverensomformernaförlöpandeinformationsutbyte.Dettaärnödvändigtförverksamhetensskullochförattskapaochupprätthållagodarelationer.Ialltsamarbetemåsterelationerbyggasochvärnas.Isamarbetskyrkanbehövergodarutinerfinnasförregelbundnamötenmellanförsamlingochmissionsföreningsåattkunskapenomvarandraär
7
hög,vi-känslanstärksochsamtalomdengemensammauppgiftenhållslevande.Iavtalsmodellernafinnsangivetettminstaantalträffarperår.
Sommedelattupprätthållagodarelationerochfördjupaförtroendetkannämnasrepresentationivarandrasstyrelsergenomadjungering,årligamötenmellanhelakyrkorådetochhelamissionsföreningensstyrelse,regelbundnasamtalomvisionochmålsättningutöverarbetetmedförsamlingsinstruktion,informations-ochpresentationstillfällenvidbyteavförtroendevaldaochanställda,genomgångarochutbildningförideellamedarbetare,t.ex.kyrkvärdar.
Informationärviktigförattbyggaförtroendeochskapasamförstånd.Isamarbetskyrkanbehöverdetdärförfinnasgodarutinerförattkontinuerligrapporteringavsamarbetskyrkansverksamhetkommertillrättperson,attenbeskrivningavsamarbetskyrkansarbetefinnsmediförsamlingensårligaverksamhetsberättelse,attdetfinnsdirektkontaktmellanförsamlingensochmissionsföreningensinformationsansvarigaochattexterninformationkoordineras.
Punkt5
Omhuvudgudstjänst
Ipunkt5angesvadsomgällernärhuvudgudstjänstfiras.Huvudgudstjänstavsernormaltsöndagsförmiddagensgudstjänst.Denfiras”ienlighetmeddenordningsomtillämpasiförsamlingen”,d.v.s.idenSvenskakyrkansförsamlingsomärdeliavtalet.Samtidigtskagudstjänsternavaralokaltutformadepåettsättsomsvararmotdistriktetsochgudstjänsttillfälletsspeciellakaraktär.Detfinnsmedandraordfrihetförsamarbetskyrkanattformahuvudgudstjänsteninomderamarsomkyrkohandbokenochbeslutavkyrkorådet/församlingsrådetger.
Manbörävenuppmärksammaatt,vidsidanavdegudstjänstersomkyrkohandbokengerordningarför,mannaturligtvisalltidkanfiraandragudstjänsterideformermansjälvvillanvända.Dockmåstealltiddegrundläggandereglernaförgudstjänstlivetföljasenligtkyrkoordningens17-28kapitel.Därreglerasblandannatfördelningenavansvarförbeslutomgudstjänstlivet,t.ex.vadkyrkorådet/församlingsrådetkanbesluta.
Punkt6
Stift-ochdistriktskontakter
ISvenskakyrkanharstiftetettansvarförattfrämjaochhatillsynöverförsamlingslivet.Dettaärregleratikyrkoordningen.Ipunkt6understryksdetsjälvklaraattsamarbetskyrkanocksåskahaenfortlöpandekontaktmedsittEFS-distrikt.
8
Avtalsmodellens3§SamarbetskommittérespektivesamarbetsrådSompåpekatspåsid2ovanbestårM2014avtvåavtalsmodeller.Denavgörandeskillnadenmellandemrörtillvilketorgandelegationenenligt2§punkt2sker:tillmissionsföreningensstyrelseellertillettsamarbetsråd.Skillnadenframgårävenavrespektiveavtalsmodellsrubrik.
Samarbetskyrkamedsamarbetskommitté
Idetenafalletskerdelegationenfrånkyrkoråd/församlingsrådtilldenlokalamissionsföreningensstyrelse,somiochmedavtaletfåruppgiftenattstyraochansvaraförverksamhetenisamarbetskyrkan.Parternaharettgemensamtsamråds-ochremissorganiformavensamarbetskommitté.
Modelleninnebärenrelativtstorfrihetförmissionsföreningensstyrelseattpådelegationfrånkyrkoförsamlingenformasamarbetskyrkansverksamhetmedsyftetattfullgöraenförsamlingsgrundläggandeuppgift.Idelegationenkaningåattdetärmissionsföreningensstyrelsesomskasetillattförsamlingensövergripandemålochverksamhetsplanerärkändaisamarbetskyrkan.Dengemensammasamarbetskommitténdriveralltsåinteverksamhetenutanärenplattformförsamråd.Enövergripandebegränsningliggerivadkyrkoförsamlingenshögstabeslutandeorgan,kyrkofullmäktige,harbeslutatommålochriktlinjerförförsamlingen(KO3kap2§)ochidenavdomkapitletfastställdaförsamlingsinstruktionen.
Samarbetskyrkamedsamarbetsråd
Idetandrafalletskerdelegationenfrånsåvälkyrkorådet/församlingsrådetsomEFSmissionsföreningsstyrelsetillettsamarbetsråd,somärparternasgemensammastyrnings-,samråds-ochremissorganochsomiochmedavtaletfåruppgiftenattstyraochansvaraförverksamhetenisamarbetskyrkan.
Modelleninnebärattdetgemensammaansvaretförsamarbetskyrkanfåretttydligtuttryckisamarbetsrådet,somsåledesinteenbartärförsamrådutanettstyrandeorganpådelegationfrånsåvälkyrkoförsamlingensommissionsföreningen.Ibådaavtalsmodellernadelasansvaret,mensamarbetsrådetidenandramodellenharettavsevärtvidareochmerdjupgåendeansvarändenförstamodellenssamarbetskommitté.
Förbådamodellernagemensammakommentarer
Punkt1
Sammansättningråd/kommitté
Iparagrafensförstapunktbehandlasrådetsrespektivekommitténssammansättning.Dennadelavavtaletavserattsäkerställadendubblaansvarslinjen,detvillsägaföreningenavprästerligt
9
ämbetsansvarochdemokratisktförankratsjälvstyre.Likasåvilldessabestämmelseruttryckaettlikvärdigtochlikaansvarstagande.Isammanhangetkanframhållasviktenavattdesomutsestillledamöterirådetrespektivekommitténharettstarktförtroendemandat.Normaltbördetinnebäraattdetärledamöterikyrkoråd/församlingsrådrespektivemissionsföreningensstyrelsesomutsestillledamöterisamrådsorganet.
Kommentarertillkyrkoherdensrollisamrådsorganetåterfinnsunder4§.
Punkt2
Rådets/kommitténsmandat
Iparagrafenandrapunktbeskrivshuvuddragenisamrådsorganetsärenden,dessrättattyttrasigivissafrågorochriktlinjerförhuroftamansammanträder.Deträckerdockintemedattdetformelltiavtaletsägsvadsomskaavhandlasochhuroftamanskaträffas.Detäralldelesnödvändigtattarbetetisamrådsorganetskerienandaavstortömsesidigtförtroende,därallavillsamarbetetsbästaochdärocksådenenskildekanuttryckasinmening.Dettaärviktigtävenavdetskäletattledningskulturen–synenpåattstyraochleda–iblandskiljersigmellanSvenskakyrkanochEFS.
Avtalsmodellens4§Personal
Punkt1
Personaleniensamarbetskyrka
Iparagrafensförstaavsnittbeskrivsvadsomallmäntgällerförpersonaleniensamarbetskyrka.Deninledandemeningenärgrundläggande.AllpersonalisamarbetskyrkanharisintjänstansvargentemotsåvälEFSsomSvenskakyrkan.M2014understrykerdärförattdetärnödvändigtattallpersonalhargodkännedomomEFSochSvenskakyrkanochärvilligatttjänaisamarbetssituationen.Detärangelägetattförsamlingochmissionsföreninggemensamtskapargodarutinerförattpersonaleniensamarbetskyrkauppleversigsomettarbetslagävenommaninomarbetslagetkanhaolikaarbetsgivare.Tilldettahörattförsamlingochmissionsföreningberederömsesidigamöjligheterföranställdaattdeltaimedarbetarsamlingar,planeringsmöten,m.m.
LojalitetmotbådeEFSochSvenskakyrkan
DetärensjälvklarmålsättningattlojalitetenmotbådeEFSochSvenskakyrkanskapräglaallamedarbetareisamarbetskyrkan,inteenbartpersonalenutanocksådefrivilligamedarbetarnaochdeförtroendevalda.
10
Fortbildningochpersonalbyten
Varkendenanställdeellerarbetsgivarenkankrävaattvarjemedarbetaredeltariallfortbildningsomanordnasavdebådahuvudmännen.Mendetärviktigtattpersonalenbereddstillfälleattirimligomfattningtadelavbådaorganisationernasfortbildning.Dettaärarbetsgivarensansvar.
Hurdetpersonalutbytem.m.somnämnspådennapunktiavtaletskerkonkretochplanmässigtfåranpassaslokalt.Enviktigförutsättningärattmansamråderochkommeröverensomformochomfattningavdessagemensammapersonalinsatser.
Punkt2
Samarbetskyrkoprästen
Iandraavsnittetbehandlasdennyckelbefattningsomtjänstensomsamarbetskyrkoprästutgör.Iavtaletböringådenföreslagnatextensåattmanfrånbörjanäröverensomhurrekrytering,tillsättningm.m.skagåtill.
Befattningensomsamarbetskyrkoprästärenkomministertjänst.Kyrkoordningeninnehållervissabestämmelserombehörighetentillkomministertjänst(KO34kap10-11§§).BestämmelsernainnebärblandannatattenEFS-prästmedkortareutbildningundantagsviskanförklarasbehörigattsökakomministertjänstiensamarbetskyrka.Behörighetenärisåfallbegränsadtilljustdenaktuellatjänsten.
Blandbehörighetsreglernafinnskravetpåatthavaritanställdsompastorsadjunktiettår.Ävenhärkandomkapitletmedgeundantagomdetfinnssärskildaskäl.SomsärskildaskälkanangespastoralerfarenhetfråntjänstiSvenskakyrkanoch/ellerEFSmotsvarandeettårstjänstgöringsompastorsadjunkt.Kravetpådesärskildaskälenstyngdtordekommaattvarasärskiltpåtagligtomdetfinnsenellerfleraandrakandidatersomuppfyllerallabehörighetskriterier.Detärdetenskildadomkapitletsombedömeromdispensskages.DetfinnsintenågongenerellrättighetfördenenskildaEFS-prästenellerförgruppenEFS-prästeratterhålladispens.
Domkapitletkanalltidfastställasärskildabehörighetsvillkorförvissprästtjänst.Fråndessasinaegnabehörighetsvillkorkandomkapitletinteiettsenareskedebeviljadispens.SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanrekommenderardärförattmanintefastställernågotvillkorförbehörighettillkomministertjänstisamarbetskyrka.
Däremotbörmannaturligtvisisökprofilochannonsföraindeformuleringarmanönskaromt.ex.värdetavförtrogenhetmedEFSochviljaattarbetainärasamverkanmedEFS.Domkapitletharnämligenattyttrasigöverdebehörigasökandeutifråndesärskildakravsombefattningenställer.Viktigadokumentförattidentifieradessasärskildakravärjustsökprofilenförtjänstenochannonsensformuleringavvilkafärdigheterochkompetensermankräverellerönskar.Idenlokalabeslutsprocessenärdessasärskildakompetenskravviktigasomurvalskriterier.
11
Enighetvidtillsättandet
AvtalsförslagetbeskrivertämligenutförligtsamspeletmellanförsamlingochEFSnärmanskatillsättaentjänstsomsamarbetskyrkopräst.Framtagandeavsökprofil,genomförandeavintervjuer–alltskaskeisamverkan.Föreskriftenomenighetvidtjänstetillsättningharvaritettgrundvillkoriallamodellerföravtalomsamarbetskyrka.SamarbetskyrkoprästenmåsteåtnjutaförtroendeochfåstödfrånsåvälEFSsomförsamlingen.Enighetvidtjänstetillsättningärdärförenabsolutnödvändighetocksåifortsättningen.Ävenbestämmelsernaomvikariebetonarviktenavsamrådochenighet.
Detfinnsocksåandraaspektersomärviktigaförattsamarbetskyrkoprästenskafungeravälisittuppdrag.Dithörattmissionsföreningensstyrelsebemödarsigomattlåtaprästenvarainvolveradisamtalenomstyrningenavverksamheten(fr.a.isamarbetskommittémodellen)ochattprästenbemödarsigomattsamverkamedmissionsföreningensstyrelseisinledningsuppgift.
Punkt3
Övrigabefattningarvidsamarbetskyrkan
Punkt3taruppvadsomgällerförövrigabefattningarvidsamarbetskyrkan.Ävenhärskatillsättningenskeisamråd.Formelltmåsteanställningsbeslutettasavhuvudmannen,menbeslutetskafattasisamrådmedsamarbetspartnern.Detbetyderattmanocksåvidtillsättningav”övrigpersonal”måstevaraöverensompersonvalet.Uttrycket”isamrådmed”förutsätteridettasammanhangenighet.Detbetydervidareattkyrkoherde/församlingsherdealltidskahållasinformeradinförrekrytering,anställningelleruppsägningimissionsföreningen.
Punkt4
Ledningsansvaretochkyrkoherdensroll
Ipunkt4tasledningsansvaretochkyrkoherdensrollupp.M2014harhärbearbetadeformuleringarjämförtmedtidigare.Detfrämstaskäletärattkyrkoherdensedan2010enligtkyrkoordningenlederallverksamhetiförsamlingen,inte–somtidigare–enbartdenverksamhetsomavserförsamlingensgrundläggandeuppgift.Detärenradikalförändringsominnebärattkyrkoherden,sålängeingendelegeringskett,ledert.ex.ävenförsamlingensadministrationochbegravningsverksamhet.Kyrkoherdensledningsansvaromfattarävenalltarbeteisamarbetskyrkan,ävendensomutförsavpersonalanställdavEFS.Förattmandatetskablikomplettärdetlämpligtmedenmotsvarandedelegationfrånmissionsföreningenssida.Kyrkoherdenhardärtilletttillsynsansvaröverallförsamlingensverksamhet,attdenskerienlighetmedSvenskakyrkanstro,bekännelseochlära.
12
Nödvändighetenavdelegering
Dettaärdenprincipiellautgångspunkten.Ipraktikenmåstedelegeringavarbetsledningenskeistörreellermindreomfattning.Därförföreskrivermodellavtaletattdetskafinnasendelegationsordningsomangerhurarbetsledningenförsamarbetskyrkanspersonalärordnad.Iattdetfinnsentydligdelegationsordningochansvarsfördelningliggerenomsorgompersonalen.Delegationenskavaraskriftlig,riktasigtillpersoneroch,vadgällerpersonalanställdavEFS,varaupprättadisamrådmedmissionsföreningensstyrelse.Efterbehovskadelegationenförtydligasmedreglerförattesträtt,arbetsmiljöansvarm.m.Densomtaremotendelegationskaskriftligtbekräftadetta.
Endelegationkanexempelvisformulerasenligtföljande:
Kyrkoherdenärarbetsledareförsamarbetskyrkanspersonal.KyrkoherdendelegerarhärmedtillsamarbetskyrkoprästenNNuppdragetattutövaledningenavdenverksamhetisamarbetskyrkansomavtaletomfattar.Idennadelegationingårarbetsledarskapetfördenpersonalsomarbetarisamarbetskyrkan.
MissionsföreningenbörpåmotsvarandesättdelegeraarbetsledningsuppgiftenförpersonalanställdavEFStillsammaNN.
Enparallellitet
Detfinnshärenparallellitet:Uppgiftenattpåkyrkoherdensvägnarledaverksamhetendelegerastillsamarbetskyrkoprästenpåsammasättsomkyrkorådet/församlingsrådetdelegeratstyrningenavverksamhetentillmissionsföreningensstyrelse(isamarbetskommittémodellen)ellersåvälkyrkorådet/församlingsrådetsommissionsföreningensstyrelsedelegeratstyrningentillettgemensamtorgan(isamarbetsrådsmodellen).Styraochledaföljsåt.
Förförsamlingsomingåripastoratblirdelegationsordningenattkyrkoherdendelegerartillförsamlingsherdenochförsamlingsherdentillsamarbetskyrkoprästen.
Eftersomgradenavdelegationhängersammanmedlokalaförutsättningarochtraditionermåstemanarbetasigframtillenegenlokalavvägningavdelegationensomfattning(vilkenpersonal,vilkafrågoretc.)ochkraft.SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanvillbetonanödvändighetenavattdelokalaparternasökerenlokaltförankraddelegationsordning.
Observeraattkyrkoherdensövergripandeansvarkvarstårävenefterendelegation.Dettakommerblandannattilluttryckikyrkoherdenssjälvskrivnaledamotskapisamarbetskommittén/samarbetsrådet.Omkyrkoherdendelegerattillannatpräst(iregelförsamlingsherden)attintadensjälvskrivnaplatsenikommittén/rådetsåkvarstårocksåidettafallkyrkoherdensövergripandeansvarenligtavtalsmodellens3§punkt1.
13
”Prästsomkyrkoherdensattisittställe”
Detkannoterasattkyrkoordningeninteinnehållernågraanvisningarförkyrkoherdensdelegeringavarbetsledningen.IKOfinnspådennapunktendastreglerförhurvikarierandekyrkoherdeutsesochhurkyrkoherdenkansättainannanprästipastoratetisittställeiettförsamlingsråd.Dentankegångenliggerbakomnäravtaleti3§punkt1talaromattprästsomkyrkoherdensattisittställeiettförsamlingsråddåblirdenprästsomärsjälvskrivenisamrådsorganet.
Kyrkoherdensdelegationkanåterkallas.Kyrkoherdensbeslutomdetskernormaltisamrådochsamförståndmedmissionsföreningen,meniytterstanödfallutansamförstånd.Detbetyderattomarbetsledningdelegeratstillsamarbetskyrkoprästenochtastillbaka,såharsamarbetskyrkoprästenkvarsinaprästerligauppgiftermedanledningsuppgiftenläggspånågonannanellerpåkyrkoherdensjälv.
Avtalsmodellens5§KostnaderEngemensamarbets-ochgemenskapsform
Samarbetskyrkanärengemensamarbets-ochgemenskapsformmellanförsamlingochmissionsföreningdärbådaparterbidrarekonomisktmedhjälpavanslag,kollekterochideellaarbetsinsatser.Isamarbetskyrkanbehöverdärförförsamlingochmissionsföreninggemensamtskapagodarutinerförattuppmärksammabådapartersansvarförochdelaktighetidetekonomiskaåtagandetochförgemensamuppföljningavverksamhetsmålochekonomisktutfall.(Jämförvadsomiavtalsmodellens3§angessomviktigaärendenpåsamarbetsrådetsrespektivesamarbetskommitténsbord.)
Allmäntgällerattdetärväsentligtattäskandenochförslagsomrörsamarbetskyrkankommerförsamlingentilldelirätttidförattkunnabehandlasibudgetarbetet.Dåunderlagförbudgetäskandenförettkommandeåriblandmåstevaraklarasåtidigtattinnevarandeårsverksamhetochekonomiintekunnatutvärderasuppstårlättsvårigheterattfåtillståndenheltsynkroniseradbudgetprocess.Dockbördensamordnassålångtmöjligtochviktenavettförtroendefulltsamrådochstordelaktighetkanintenogunderstrykas.SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanbetonarliksomtidigarenödvändighetenavenöppenochflexibelinställningibudgetarbetet.ISvenskakyrkansnyaorganisationpålokalplanetkandetvaraolikahurmycketavekonomisktansvarsomdelegeratstillförsamlingsrådeniettpastoratmenförsamlingsrådetmåsteunderallaomständighetersetillattocksåsamarbetskyrkanfinnsmedidensamladeverksamhetsplanenochbudgeten.
14
Likvärdigaekonomiskaresurser
Paragrafenbetonarsomgrundprincipattsamarbetskyrkanskatillförsäkraslikvärdigaekonomiskaresurserochmöjligheterattarbetasomandradelaravförsamlingsarbetetmedhänsyntagentillverksamhetensomfattningochiförekommandefalldistriktetsstorlekochstruktur.Iövrigthänvisarmodellavtalettillseparatekonomisktavtal.
Ettseparatekonomisktavtaltordeideflestafallvaraattföredraförattintetyngahuvudavtaletmeddetaljerochförattintehuvudavtaletskabehövaskrivasomsåsnartnågondelibudgetöverenskommelsenjusteras.Detekonomiskaavtaletskabiläggashuvudavtalet,huvudavtaletskaisinlydelsehänvisatilldetseparataavtaletochavdetseparataavtaletskaframgåtillvilkethuvudavtaldetutgörbilaga.Meddettauppfylltharbilagansammastarkaochförpliktandeställningsomhuvudavtalet.
Avtalsmodellens6§KollekterDennaparagrafärheltnyskriven,dåtidigareskrivningblivitobsoletpågrundavomorganisationiSvenskakyrkan.DeobligatoriskaändamålenärfärreäntidigareochdenuföreskrivnakollekternatillSvenskakyrkansinternationellaarbeterespektiveEFSinternationellamissionärintekyrkoårsbundna.Sammantagetråderenstörrefrihetifrågaomkollekterna,alltunderdeniparagrafenangivnaförutsättningenattdetiförsamlingar,därsamarbetskyrkafinns,ocksåfinnsminstenannankyrkadärhuvudgudstjänstfirasochkollekttasuppenligtkyrkoordningensregler.
Deökademöjligheternaförsamarbetsrådetrespektivemissionsföreningenattbeslutaomkollektisamarbetskyrkangördetangelägetmedettöppetresonemangomkollektfördelningen.Kollekterhandlarmycketomengagemangochsolidaritet.Attmedvissregelbundenhettauppkollekttill”denandrapartens”internationellaarbeteärenstarksymbolhandlingsombekräftarviljantillsamhörighet.Iparagrafenframhållsattkollektfördelningenkanpåverkasavdetekonomiskaavtalet.Dennakopplingbörobserveras.Omt.ex.församlingenstårförpraktiskttagetallakostnaderisamarbetskyrkankandetpåverkavalenavändamålsamtidigtsommanmåsterespekteraattEFSgenerelltärmerberoendeavkollekterochgåvoränkyrkoförsamlingen.
Paragrafensformuleringgördetmöjligtattbeslutaomkollektändamålisamarbetskyrkanefterhandunderåret.SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanrekommenderardockattenårsplangörsuppochattsamtalomdennaförsmellansamarbetsrådet/missionsföreningenochkyrkorådet/församlingsrådet.
15
Avtalsmodellens7§SkiljaktigheterisamarbetetDetsomsägsidennadelavavtaletskatillämpasendastomskiljaktigheterochoenighetisamarbetettagitensåallvarligvändningattmanintelängrelyckasfinnalösningarpåannatsätt.Formuleringen”isistahand”innebärattSamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanfrämstuppmanarpartnernatillattmedgenomförtroendefullaochprestigelösasamtalförsökahittaengemensamvägframåt.
KyrkoherdenharvidmotsättningarisamarbetetettsärskiltansvarutifrånkyrkoordningensbestämmelseomkyrkoherdenstillsynsansvarförallverksamhetutifrånSvenskakyrkanstro,bekännelseochlära.
SamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkankanställarådgivningsresursertilldelokalaparternasförfogandeomsåönskas.
Bestämmelseni7§innebärattommanmisslyckaslokaltattfinnaenvägvidare,sågårsakentillregionalnivå.AttdetförSvenskakyrkansdelhänvisastilldomkapitletberorpåattettsamarbetemellanenförsamlingochenmissionsföreningiformavsamarbetskyrkaärengrundläggandepastoralpolicyfrågasomhörhemmainomdomkapitletskompetensområde,delsmedhänsyntilldomkapitletsallmännatillsynsansvar,delsmedhänsyntillattdetärdomkapitletsomslutligtfastställerochutfärdarförsamlingsinstruktionen.Idennaskasamarbetskyrkansverksamhetframgåochsamarbetsavtaletskavarabilagt.FörEFSdelskadistriktsföreståndarenochdistriktsstyrelseninvolveras.
Avtalsmodellens8§GiltighetochuppsägningFöreskriftengällersåvälnärettnyttavtalslutssomnärettgammaltavtalrevideras.Textenmarkeraravtaletslångsiktighetochvikt.Avtaletomsamarbetskyrkaförväntassåledesbeståävenvidkyrkoherdeskifte.
NyttiM2014ärattparternasjälvakanbestämmaminstagiltighetstidochkommaöverensomannanuppsägningstidändeniavtalsmodellengenerelltangivna.Observeraattdengiltighetstidochdenuppsägningstidmankommeröverensomtydligtmåsteframgåidennaparagrafidetlokalaavtalet.Omenuppsägningharsinbakgrundifrågorsomåsyftasi7§skasådanaöverläggningarvaraheltavslutadeföreuppsägning.
16
Avtaletsundertecknande
FormuleringarnaäranpassadetillSvenskakyrkansorganisationpålokalplanetfrånochmed2014-01-01.Detinnebärblandannatattförsamlingsrådetsundertecknandebaraäraktuelltnärsamarbetskyrkanarbetarienförsamlingsomingåripastorat.Iettsådantfallskabådekyrkorådet,somharansvarförekonominochförattdengrundläggandeuppgiftenblirutförd,ochförsamlingsrådetskrivaunder.
AttkopiaskasändastillEFSriksstyrelseochtilldomkapitletuppfattarSamarbetsrådetEFS-Svenskakyrkanvaraförkännedom.Fördomkapitletkandetvaravärdefulltattfåinformationomettnyingångetavtaliavvaktanpåattförsamlingsinstruktionenhunnitreviderasochavtaletpåsåsättkommerpådomkapitletsbord.
Omenavtalspartförändrast.ex.vidomorganisation
Avtalsmodellernareglerarintevadsomgälleromannanhuvudman(nedankalladpart)taröverettgällandeavtal.Dettaärdockfulltmöjligt.Behovavattbytapartkanuppkommat.ex.vidomorganisationer.Vanligaexempelärattenförsamling,somharavtalomsamarbetskyrka,läggssammanmedenannanförsamlingellerblirenförsamlingiettpastorat.Dåuppstårennypart,detnyakyrkorådet,somansvarigtförsamarbetsavtaletgentemotEFS.EttannatexempelärommissionsföreningengenomändringariEFSstrukturkommeratttillhöraettannatdistriktellerriksorganisationendirekt.
Detfinnstvåvägarattgåisådanafall.
1 Antingenläggermantilländringarnaihuvudavtaletochförklararvaddeberorpå,varpådessaändringarundertecknasavallainvolveradeparter.
2 Ellersåslutermannyaavtalutanattändranågotiövrigt.Detbehöverintevarakrångligareänattläggatillpartsbyteigällandeavtal.Allamåstejuändåskrivaunderändringarna,precissomallamåsteskrivaunderettnyttavtal.Detviktigaärattmanvetvilkasomäravtalsparterochattmansjälvvetvadmanhardelegeratellerinte,vilkarättigheterochskyldighetermansjälvochövrigaavtalsparterhar.Observeraatthuvudrubrikenöverhelaavtaletvidförändringarsomdessamåsteanpassastilldenyapartnerna.
Bådeändringariavtaletochtecknandetavnyttavtalförutsättergivetvisattallaparterärense.Manfårinteglömmaattändringaravpartsställningenalternativtettnyttavtalskabiläggasförsamlingsinstruktionenochattdetiförsamlingsinstruktionenskafinnasinskrivetattettsådantavtalfinnsochmellanvilkadetärtecknat(se8§iavtalsmodellen).
D E T T A H Ä F T E F I N N S O C K S Å A T T L A D D A N E R S O M P D F P Å :W W W . E F S . N U / S T A D G A R /