GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 februari 2016 OM 20.00 UUR. Waren aanwezig: Jens De Wael, voorzitter gemeenteraad; Marc Van de Vijver, burgemeester; Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Ingeborg De Meulemeester, Raf Van Roeyen, Filip Kegels, Dominique Tielens en Dirk Van Esbroeck, schepenen; Roger Heirwegh, Bruno Stevenheydens, Jozef Schelfhout, Luc Maes, Werner Maes, Ernest Smet, André Buyl, Luk Smet, Jan Weyers, Marleen Goeminne, Veerle Vincke, Ann Cools, Elise Balliauw, Jurgen De Kerf, Lien Van Dooren, Marina Apers, Issam Benali, Charlotte Van Strydonck, Geert Noppe, Herman Uyttersprot, Ine Lemmens en Stijn De Munck raadsleden. Jan Noppe, secretaris. Schepen Johan Smet was afwezig en verontschuldigd. De raadsleden Guy Tindemans, Hilde Maes, Jan Van De Perre en Kristien Hulstaert waren afwezig en verontschuldigd. Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld: Openbare zitting. D 01 01. Goedkeuring van het verslag van de gemeenteraadszitting van 26 januari 2016. D 24 02. Samenwerking met HeyHello voor organisatie bezoeken aan Waaslandhaven. D 03 03. Goedkeuring doorgangovereenkomsten met Fluxys voor aanleg gasleiding langsheen spoorverbinding Melsele- Beveren. D 32 04. Definitieve vaststelling ontwerp gemeentelijk RUP Meersen te Melsele. D 31 05. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor opmaken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor wijziging BPA Beveren 8/2 “begraafplaats”. “ 06. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor opmaken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor 2 e wijziging BPA Melsele nr. 4 “Haegemolen”. “ 07. Vaststelling lastvoorwaarden wegen- en rioleringswerken, Rijkstraat te Verrebroek. “ 08. Goedkeuring eindafrekening nieuwbouw havenpost brandweer – HVAC-sanitair. “ 09. Goedkeuring verrekeningen en eindafrekening voor sanering jeugdcentrum Prosperpolder, 2 e fase – binneninrichting.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 februari 2016 OM 20.00 UUR. Waren aanwezig: Jens De Wael, voorzitter gemeenteraad; Marc Van de Vijver, burgemeester; Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Ingeborg De Meulemeester, Raf Van Roeyen, Filip Kegels, Dominique Tielens en Dirk Van Esbroeck, schepenen; Roger Heirwegh, Bruno Stevenheydens, Jozef Schelfhout, Luc Maes, Werner Maes, Ernest Smet, André Buyl, Luk Smet, Jan Weyers, Marleen Goeminne, Veerle Vincke, Ann Cools, Elise Balliauw, Jurgen De Kerf, Lien Van Dooren, Marina Apers, Issam Benali, Charlotte Van Strydonck, Geert Noppe, Herman Uyttersprot, Ine Lemmens en Stijn De Munck raadsleden. Jan Noppe, secretaris.
Schepen Johan Smet was afwezig en verontschuldigd. De raadsleden Guy Tindemans, Hilde Maes, Jan Van De Perre en Kristien Hulstaert waren afwezig en verontschuldigd.
Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld: Openbare zitting.
D 01 01. Goedkeuring van het verslag van de gemeenteraadszitting
van 26 januari 2016.
D 24 02. Samenwerking met HeyHello voor organisatie bezoeken aan Waaslandhaven.
D 03 03. Goedkeuring doorgangovereenkomsten met Fluxys voor aanleg gasleiding langsheen spoorverbinding Melsele-Beveren.
D 32 04. Definitieve vaststelling ontwerp gemeentelijk RUP Meersen te Melsele.
D 31 05. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor opmaken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor wijziging BPA Beveren 8/2 “begraafplaats”.
“ 06. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor opmaken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor 2e wijziging BPA Melsele nr. 4 “Haegemolen”.
“ 07. Vaststelling lastvoorwaarden wegen- en rioleringswerken, Rijkstraat te Verrebroek.
“ 12. Vaststelling lastvoorwaarden maaien dijken, taluds en speelheuvels in 2016/2017.
“ 13. Vaststelling lastvoorwaarden groenonderhoud Leliestraat te Beveren 2016/2019.
“ 14. Vaststelling lastvoorwaarden aankoop multisportterrein voor havenpost brandweer.
“ 15. Vaststelling lastvoorwaarden aankoop diverse sportmaterialen voor gevechtsportzaal in sportcentrum Beveren.
“ 16. Vaststelling lastvoorwaarden leveren van 69 pc’s en 20 notebooks voor het Gemeentelijk Technisch Instituut.
“ 17. Goedkeuring ontwerp van De Watergroep voor uitvoeren aanpassings- en vernieuwingswerken aan waterleiding in deel Klapperstraat en Vogelenzang te Beveren.
“ 19. Aankoop perceel grond, Verheyenplein te Verrebroek.
“ 20. Verkoop perceel grond waterloop 8.055 Kallo aan Polder Land van Waas.
“ 21. Verkoop perceel grond, Heirbaan Haasdonk, aan Eandis.
“ 22. Verkoop bouwgrond – lot 70 – in verkaveling Kastanjelaan te Kieldrecht.
D 32 23. Definitieve vaststelling wijziging deel straatnaam “Lange Dreef” naar “Boerenmarkt”.
D 22 24. Gemeentelijk Technisch Instituut: a) aanstellingsprocedure technisch adviseur mechanica; b) capaciteitsbepaling schooljaar 2016/2017.
D 11 25. Openverklaring decretale graad financieel beheerder.
D 01 26. Ten verzoeke van onafhankelijk raadslid: beslissing stopzetting veer Doel – Lillo zonder cijfermateriaal.
“ 27. Ten verzoeke van Groen-sp.a-fractie: a) Veiligheid fietsstraten; b) Maatregelen naar aanleiding gebruik gif; c) Gunstig advies nertsenkwekerij; d) Opvang oorlogsvluchtelingen;
e) Verkeersveiligheid aan de schoolpoorten.
Openbare zitting:
01.
Voorzitter De Wael verklaart de openbare zitting voor geopend en geeft
vervolgens het woord aan de secretaris.
De secretaris leest het verslag van de gemeenteraadszitting van dinsdag
26 januari 2016 voor.
Met algemeenheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan het
verslag van de gemeenteraadszitting van 26 januari 2016.
Vervolgens start de voorzitter de zitting met het vragenkwartiertje.
* Onafhankelijk raadslid Stevenheydens heeft 2 vragen die hij tracht
te koppelen.
Het raadslid heeft de collegebesluiten van 8 februari ll. toegestuurd
gekregen.
Het raadslid stelt zich de vraag waarom het college akkoord is gegaan
met de aanvraag van het Productiehuis Eyeworks voor filmopnames in
Doel voor de speelfilm “Het Tweede Gelaat”?
Het Tweede Gelaat is een speelfilm die vermoedelijk eind dit jaar, begin
volgend jaar in de zalen komt met dezelfde personages als in de Zaak
Alzheimer en het Dossier K.
Het gaat over dezelfde politie-inspecteurs.
Mensen die deze succesvolle bioscoopfilms hebben gezien, denken
ongetwijfeld terug aan de achtervolgingen, kraakpanden, achtervolgingen
in kraakpanden, ontploffingen en brandstichtingen.
Het komt in die films wel spectaculair naar voor.
Raadslid Stevenheydens begrijpt niet dat, voor zo’n ongetwijfeld
spannende film, het college toelating geeft om te filmen in Doel.
Er zullen misschien geen ontsnappingen of brandstichtingen gebeuren,
maar het is wel duidelijk dat het hier over een politiefilm gaat.
Vorig jaar kregen we op de televisie de politiereeks “Zone Antwerpen” te
zien, waar men ook voor één of andere scène met een drugsdode in een
kraakpand gebruik had gemaakt van de locatie van Doel.
Dat is weerom een slecht imago voor onze gemeente en voor Doel.
Dit gaat veel mensen aanzetten om in Doel eens te gaan kijken naar
bepaalde leegstaande panden.
Het college is altijd heel kritisch geweest en heeft vorig jaar nog gezegd
dat ze dit niet meer zouden toelaten om de inwoners niet te verontrusten.
Waarom werd dit nu wel toegelaten?
Raadslid Stevenheydens vermoedt ook dat regisseur Jan Verheyen
waarschijnlijk geen toelating heeft gevraagd om in de kerk van Doel te
filmen en daar een misviering op te nemen.
Raadslid Stevenheydens heeft nog een tweede vraag over de kerk.
Hij heeft gisteren in hetzelfde collegeverslag gelezen dat het college is
ingegaan op de vraag van het kerkbestuur om de kerk te ontwijden.
Zal dit op korte termijn gebeuren?
Hij citeert: “Het college neemt akte van de brief van de kerkfabriek i.v.m.
de ontwijding van de kerk. Akkoord wordt gegaan met de visie van de
kerkfabriek inzake de ontwijding van de kerk en het behoud en
verplaatsen van de kapel naar Prosperpolder”.
Hij vraagt om enige verduidelijking. Zullen de missen, die daar nog altijd
doorgaan, de komende jaren daar blijven doorgaan?
Burgemeester Van de Vijver zegt de bekommernis van de heer
Stevenheydens betreffende de filmopnamen te begrijpen.
In het verleden heeft het college dit soort aanvragen consequent
geweigerd.
Het productiehuis heeft op een bepaald moment samen met Jan
Verheyen een gesprek met de burgemeester aangevraagd.
De heer Verheyen kwam het project toelichten. Op basis daarvan en na
terugkoppeling naar verschillende diensten werden er duidelijke afspraken
gemaakt.
Doel zelf wordt niet als dusdanig herkenbaar in beeld gebracht, maar
enkel als decor.
Als men Doel niet kent, gaat men ook niet weten dat het in Doel
opgenomen is.
Hij hoopt dat het productiehuis zich aan haar belofte zal houden.
Het college heeft hier een afwijking toegestaan en dit goedgekeurd.
Het is ook niet het eerste het beste productiehuis. Het past in een reeks
van zeer gewaardeerde films in het verleden.
Het is niet de bedoeling om in de toekomst terug af te wijken van het
standpunt dat het bestuur vroeger heeft ingenomen.
Het Bisdom Gent heeft nogal wat druk gelegd om de kerk van Doel te
laten ontwijden.
Enkele maanden geleden heeft de kerkfabriek een onderhoud met de
burgemeester gehad.
De kerkfabriek heeft schrik dat, indien de kerk nu wordt ontwijd, er
vandalisme zou kunnen optreden.
Tot op heden heeft men in Doel voor niets respect, behalve voor de kerk.
In de kerk en op het kerkhof is er tot op heden geen vandalisme geweest.
Het is de visie van de kerkfabriek die het college volledig ondersteunt.
Nu is er nog geen ontwijding van de kerk, omdat niemand weet hoelang
de kerk daar nog blijft staan.
Als morgen blijkt dat de kerk wordt afgebroken ingevolge de verdere
evolutie van het dossier van het Saeftinghedok, dan pas mag er ontwijd
worden.
Het ene is nauw verbonden met het andere en er mag geen grote
tijdspanne tussen zijn.
De kapel zal inderdaad op termijn verplaatst worden en zal dus zeker niet
verdwijnen.
Er wordt wel al een inventaris opgemaakt van wat er eigendom is van de
gemeente of van de kerkfabriek.
Er zal ook een inventaris opgemaakt worden van het interieur.
Raadslid Stevenheydens bedankt de burgemeester voor de
verduidelijking van het collegebesluit.
Opnames goedkeuren getuigt toch van naïviteit en Doel is toch zo
herkenbaar voor de mensen.
Men is hier een beetje te lichtzinnig overgegaan.
Het is een zeer ongelukkige beslissing waar de mensen van Doel niets
van weten.
Dit gaat weer ongewenste gasten uitnodigen.
De burgemeester zegt de bekommernis van raadslid Stevenheydens te
begrijpen, maar hier verschillen zij een beetje van mening.
De politie van Beveren heeft niet zo lang geleden een bericht vanuit Doel
onderschept, waar ook opgeroepen werd om aanwezig te zijn op een
manifestatie.
Het verwijt kan niet alleen naar het gemeentehuis gestuurd worden.
* Raadslid Weyers, N-VA-fractie, zegt dat ontwijding van een kerk een
zaak is van het bisdom waar de gemeente niets in te zeggen heeft.
Anderzijds zit men nu in een stroomversnelling.
Momenteel beschikt men maar over twee priesters voor gans Beveren,
Zwijndrecht en Burcht.
Het oprichten van een werkgroep zou wenselijk zijn om te vermijden dat
er stommiteiten gebeuren en dat er waardevolle voorwerpen verdwijnen.
Een aantal kerken zijn eigendom van de gemeente en andere niet.
Bij sommige kerkfabrieken zijn de inventarissen up-to-date en bij andere
niet.
Men beschikt bij verschillende kerkfabrieken niet over de competentie in
verband met erfgoed, die de gemeente wel heeft.
De burgemeester zegt dat dit klopt.
Als de bisschop doorzet, dan heeft hij zelfs geen toestemming nodig van
de kerkfabriek.
De kerkfabriek was een beetje verbolgen dat dit allemaal gebeurde buiten
hun weten om.
Zij hebben ondersteuning gevraagd aan het gemeentebestuur.
De burgemeester zal de vicaris-generaal op de hoogte brengen van de
problematiek in Doel.
Iedere gemeente moet een kerkenplan opstellen.
Daar wordt duidelijk in bepaald welke kerken op termijn, en met welke
frequentie, open moeten blijven en welke niet.
In het Waasland is enkel de stad Sint-Niklaas hiermee u al bezig.
Beveren wacht op een initiatief van het Centraal Kerkbestuur en van de
deken.
De burgemeester voelt zich niet geroepen om zelf het initiatief te nemen.
Op kerkelijk vlak gebeurt er enorm veel.
Beveren is momenteel nog een decanaat, maar eind mei niet meer.
Er is een ganse hervorming bezig die nog niet afgelopen is.
De burgemeester deelt de zorg dat er zeker niets verdwijnt van het rijk
kerkpatrimonium dat in Beveren aanwezig is.
Het is de verantwoordelijkheid van de kerkbesturen om daar op toe te
zien.
Deze staan onder voogdij van het Centraal Kerkbestuur. Dit in
tegenstelling tot vroeger.
De burgemeester heeft geen enkel probleem met het feit dat er een brief
verstuurd wordt naar de kerkfabrieken om die problematiek aan te kaarten
en te wijzen op die bezorgdheid.
* Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, verwijst naar het collegeverslag
van 26 januari 2016.
Hij citeert:
“Het college gaat bezwaar indienen tegen de planbatenheffing met
betrekking tot het GRUP”;
Waarom heeft het college beslist om daar bezwaar tegen in te dienen?
Schepen Vlegels antwoordt dat er verschillende planbatenheffingen
geweest zijn.
Een belangrijke is wel deze voor Prosperpolder.
Daar hebben al verschillende eigenaars van gronden en woningen een
planbatenheffing gekregen, terwijl de gemeente nog via een Gemeentelijk
RUP het Gewestelijk RUP beter moet gaan definiëren en afronden.
Beveren moet protest aantekenen tegen deze heffing, omdat het eigenlijk
nog moet gebeuren.
Het gaat hier ook over een aantal gemeentelijke eigendommen die daar in
kunnen vallen.
Raadslid Benali antwoordt dat men eigenlijk in beroep gaat omdat anders
de gemeente meer heffing moet betalen.
Schepen Vlegels zegt dat men voor het Gewestelijk GRUP in
Prosperpolder een delegatiebevoegdheid moet krijgen om dat te gaan
verfijnen via een gemeentelijk RUP.
Daar is nu mee gestart en men is er ook mee bezig om daar een
studiebureau voor aan te stellen.
Ondertussen heeft wel elke eigenaar, ook diegene van de
gronden/gebouwen niet van agrarisch gebied naar woongebied zullen
worden bestemd, daar een planbatenheffing gekregen.
Dat is één van de protesten die de gemeente wenst over te brengen naar
Vlaanderen toe, omdat dit voorbarig is. Het moet nog verfijnd worden. Het
grootste gedeelte van dat gebied zal niet onderhevig zijn aan planbaten
als dat gemeentelijk RUP zal gerealiseerd zijn.
De burgemeester deelt mee dat er in die zin vandaag een brief vertrokken
is. In brief staat dat de gemeente akkoord is wat de gemeentelijke
eigendommen betreft en dan vooral voor restsites die vooral in Kallo
gevestigd zijn en waarvan op korte termijn de meerwaarde kan
gerealiseerd worden. Voor al de rest wordt protest aangetekend.
Raadslid Benali vraagt of, indien er later blijkt dat een aantal eigenaars
toch planbaten hebben, dit nog altijd kan doorgevoerd worden?
Schepen Vlegels geeft hierop een positief antwoord.
Het is omdat Beveren nog de contouren moet vastleggen van wat er van
agrarisch naar woongebied gaat.
In Prosperpolder zijn de meeste huizen zonevreemd, maar die staan daar
al 40, 50, 60 jaar of nog langer.
Die krijgen nu ook een planbatenheffing als men die gaan omvormen naar
zone-eigen woningen.
* Raadslid De Munck, Groen-sp.a-fractie, heeft een vraag over
Ringland.
Via de lokale pers heeft hij vernomen dat Ringland de burgemeesters in
het Waasland een bezoek zou brengen.
Men zou overal het Ringland-project voorstellen.
De burgemeester antwoordt dat die ontvangst niet is doorgegaan.
Op de dag dat het bezoek gepland was, was er ook een bezoek van een
minister aan Beveren en de burgemeester was gevraagd om daar
aanwezig te zijn.
Daarom is de afspraak met Ringland verschoven naar maandag 7 maart
2016.
Tijdens deze afspraak willen zij meedelen waar ze mee bezig zijn.
Het is niet de bedoeling om meteen in discussie te gaan of daar enige
reactie op te geven.
Ze vragen aan de gemeente om een gewone toelichting te mogen geven.
De gemeenten zijn vrij om hier al dan niet op in te gaan.
Het college van Beveren vindt het interessant om te weten waar ze mee
bezig zijn.
02. De firma HeyHello bvba uit Antwerpen richt onder de naam Antwerp Port
Tours sinds oktober 2014 op de rechteroever van de Antwerpse haven
multimediale en interactieve bustours in als alternatief op de traditionele bus-
en boottochten.
De firma HeyHello wil in samenwerking met de dienst toerisme en met de
Beverse gidsen ook in de Waaslandhaven dergelijke busrondritten
aanbieden.
De raadsleden gaan algemeen akkoord met de ondertekening van de
overeenkomst met het bedrijf HeyHello voor de samenwerking in de
ontwikkeling en uitvoering van multimediale busrondritten door de
Waaslandhaven vanaf 01.03.2016.
Voor de gemeente Beveren zijn er geen kosten verbonden aan de
samenwerking.
03. Fluxys wenst een nieuwe gasleiding te plaatsen naast het fietspad dat zal
aangelegd worden tussen de stations van Melsele en Beveren. Hiervoor
vraagt het toelating aan de gemeente Beveren voor die percelen waar de
gemeente eigenaar van is.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, heeft hierbij twee vragen.
Normaal was er de aanleg van een fietssnelweg gepland, maar er was een
discussie met Infrabel.
Zijn ondertussen al die gronden eigendom van de gemeente of is die
discussie er nog altijd met Infrabel?
Welk soort gasleiding is dit?
Is dit een zware gasleiding met een bepaald risico?
Zijn dit extra gasleidingen voor woningen?
Schepen Van Roeyen geeft een antwoord op deze vragen.
De Fluxys-leidingen zijn voor grote transporten van o.a. vloeibare gassen.
Die leiding ligt er momenteel al, maar wordt alleen verplaatst.
Op dat vlak zijn er geen dingen die veranderen.
Het was een opportuniteit om de verplaatsing van die Fluxys-leiding te
combineren met de aanleg van het fietspad langsheen het spoor, omdat in
dezelfde zone een aantal werken kunnen uitgevoerd worden waar men o.a.
voor grondverzet een aantal profijten kan hebben.
Er is een periode geweest waarin er enige discussie was over de
standpunten van Infrabel met betrekking tot eigendomsvergoedingen of het
gebruiksrecht van een strook grond langsheen het spoor voor het plaatsen of
aanleggen van dat fietspad.
Infrabel is wel akkoord gegaan met de bouwaanvraag.
De gemeente heeft alle eigendommen die moesten onteigend worden in der
minne verworven.
Er is eigenlijk geen enkele onteigening geweest.
We zijn op dit moment volledig eigenaar van datgene wat van belang is.
Het enige discussiepunt met Infrabel bleef de formele toelating om te mogen
werken.
Er waren een aantal gesprekken in aanwezigheid van de burgemeester en
schepen Van Roeyen.
De schepen heeft er alle vertrouwen in dat Infrabel nu wel degelijk akkoord
zal gaan om dat fietspad al aan te leggen langsheen de spoorlijn.
Beveren hoopt om aansluitend bij Fluxys de aanbesteding te kunnen doen en
ook de aanleg te kunnen aanvatten.
Raadslid Benali vraagt of er een timing is voorzien.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat Fluxys binnen een relatief korte termijn
zal starten. Het gemeentelijk dossier is aanbestedingsklaar.
De middelen zijn voorzien in de meerjarenbegroting voor dit jaar.
De werken zouden dit jaar moeten kunnen aanvangen.
De raad beslist algemeen om voor deze percelen de doorgangovereen-
komsten op te maken die het gebruik van Fluxys van de ondergrond
organiseren.
Het gaat over een lengte van 99 lopende meter over de percelen sectie D
459/E en 435/E. Fluxys betaalt voor het gebruik éénmalig 5 euro per meter
leiding of 495 euro in totaal.
De geplande leiding heeft geen invloed op de ligging van het geplande
fietspad.
De overeenkomsten omvatten geen bepalingen welke nadelig kunnen zijn
voor de gemeente.
04. Op 28 juli 2015 stelde de gemeenteraad het ontwerp gemeentelijk RUP
Meersen voorlopig vast.
De voorzitter geeft hierbij toelichting.
Raadslid Noppe, Groen-sp.a-fractie, zegt dat zijn fractie dit punt zal
goedkeuren.
Hij vindt dit een positief project, maar de fractie maakt zich zorgen over de
impact van alle geplande woonprojecten in Beveren en Melsele op de
mobiliteit.
Deze woonprojecten gaan een gigantische impact hebben op het verkeer.
Men heeft het hier vooral over de plannen op het Congoken, het Viergemeet,
de nieuwe wijk tussen de Schoolstraat en de Van Puymbroecklaan, de
Meersen en een uitbreiding in de Pauwstraat en de Snoeckstraat.
De wegen zijn nu al oververzadigd.
Hoe gaan al die extra auto’s daar nog bij geraken?
Er is ook nog heel wat extra verkeer te verwachten vanuit de haven.
Het verkeer moet allemaal samen langs de N70, de N405 of moet een
sluiproute zoeken door de woongebieden.
Het gevolg hiervan gaat veel fileleed zijn en een grote onveiligheid in
Beveren en Melsele.
Er zijn studies uitgevoerd en maatregelen voorgesteld, maar die zijn
helemaal niet voldoende.
De fractie vindt dat er meer flankerende maatregelen moeten komen.
De maatregelen die er komen of die beloofd zijn, moeten veel sneller worden
uitgevoerd.
Telkens worden die maatregelen veel later gepland dan de afwerking van de
wijk.
Het gaat nog jaren duren voor de N70 afgewerkt geraakt.
Wat moet er ondertussen gebeuren?
Moet de leefkwaliteit in de woonkernen een paar jaar on hold gezet worden?
In al die studies wordt er uitgegaan van het doortrekken van de tram.
Ondertussen weten we allemaal dat die tram er niet komt.
Bevoegd minister Ben Weyts heeft er dus jammer genoeg anders over
beslist.
Onze lokale N-VA afdeling heeft daar geen invloed op kunnen of willen
hebben.
Zijn fractie heeft twee voorstellen:
- een stop op de verdere woonontwikkeling zolang de N70 niet wordt
aangepakt en zolang er geen flankerende maatregelen worden genomen.
- een commissie samenroepen over de optelsom van al die projecten op de
mobiliteit en de leefbaarheid.
Onafhankelijk raadslid Stevenheydens wenst zich bij die ongerustheid aan te
sluiten.
Het was een interessante commissie waarin schepen Vlegels de nodige
toelichting heeft gegeven.
De positieve punten waren zeker de visie op Meersen-Noord die eventjes ter
sprake kwam en ook de visie om de overstromingsgevoelige gebieden
eventueel niet te bebouwen.
Dit zijn punten voor de toekomst die hier vandaag niet voorliggen, maar het is
zeker wel positief.
Ook de inrichting van de wijk is positief.
Maar het gevoelige punt werd daarnet al aangehaald, namelijk de mobiliteit.
Op de commissie werden vragen gesteld over de mobiliteitsstudie, maar die
was niet voor handen of zou er eventueel niet zijn.
Raadslid Stevenheydens heeft het dossier ingekeken.
Hij heeft in het dossier een half blad over de mobiliteit gevonden.
Vandaag heeft hij op het extranet nog eens naar het dossier gekeken.
Meer dan een half blad waarin staat dat de wijk zal gefaseerd worden
omwille van de mobiliteit kon hij niet vinden.
Enkele jaren geleden werd er gediscussieerd over het Viergemeet.
Het ging over een wijk van 240 woongelegenheden.
Daar was wel een mobiliteitsstudie voor handen.
Er is heel lang bij die mobiliteit stil gestaan, vooral over de mobiliteitseffecten
op de Lt. Van Eepoelstraat en op de N70.
Nu gaat het over een wijk waar nog meer woningen zijn, namelijk 320
woongelegenheden.
Die 560 woongelegenheden samen hebben allemaal met de N70 te maken.
Tijdens de commissievergadering werd gesproken hoe de in- en uitstroom
van de wijk zal zijn, namelijk enerzijds via de N70 en anderzijds via de KMO-
zone Pareinpark.
Van de KMO-zone Pareinpark geraak je ook in de Lt. Van Eepoelstraat, wat
een stuk sluikverkeer naar die richting zal aantrekken.
Tegelijkertijd krijgen we op de N70 twee ronde punten.
Enkele jaren geleden is er al gezegd dat het aan het rond punt voor de wijk
Viergemeet bijzonder druk zal worden.
Dit komt er nog bovenop, waardoor de drukte op die punten nog zal
toenemen.
Wat de mobiliteit betreft begrijpt raadslid Stevenheydens niet goed dat er
over dat document geen inzage mogelijk was. Hij heeft niet van gedachten
kunnen wisselen.
Eigenlijk is dit de achillespees voor de ontwikkeling van die twee woonwijken.
Schepen Vlegels antwoordt dat de mobiliteit van Meersen-Zuid is
meegenomen in de mobiliteitsstudie van het Viergemeet.
Daar heeft men, in het kader van die ontwikkeling, alles onderzocht.
Daarom is dit niet meer apart gebeurd.
Er zijn wel een aantal afspraken over de in- en uitkom gemaakt met AWV,
maar daar zal door een collega schepen op geantwoord worden.
AWV deed daar zeer streng en moeilijk over, maar ze hebben het op een
bepaalde manier wel goedgekeurd.
Er zijn inderdaad twee ingangen, namelijk de Farnèselaan en het Pareinpark,
zodanig dat het vanuit Sint-Niklaas en Antwerpen gemakkelijk zal zijn deze
plaatsen te bereiken.
Voor de N70 zijn er engagementen genomen om deze snel aan te leggen.
De reden dat de tram niet in het dossier zit, was het feit dat De Lijn en AWV
niet op dezelfde lijn zaten qua uitvoeringsdatum.
Telkens werd er een spelletje gespeeld.
Om reden van de veiligheid voor fietsers werd er geopteerd om de N70 zo
snel mogelijk naar voor te duwen en werd er tijdelijk afgezien van de aanleg
van de tram die er misschien later nog kan komen.
De goedkeuring van een RUP betekent niet dat alles ineens zal volgebouwd
worden.
Een positieve schatting is dat Meersen-Zuid misschien binnen 10 jaar is
volgebouwd en misschien binnen 6 à 7 jaar het Viergemeet.
Er bestaat ook nog een plan rond de E17 met een kamstructuur die ook
oplossingen moet geven.
Het openbaar vervoer kan ook verbeteren mettertijd.
Zowel verkavelingen Viergemeet als Meersen-Zuid liggen bijna onder de
kerktoren en zijn zeer goed bereikbaar met de fiets.
Het woon-werkverkeer zal er op bepaalde momenten van de dag wel extra
zijn, maar voor de rest is de ontsluiting voor fietsers zeer goed.
Iedereen weet dat het een probleem is, maar zomaar een aantal
ontwikkelingen tegengaan is ook moeilijk.
Men kan niet alles bevriezen, want dat heeft zijn consequenties.
Het is de bedoeling dat wanneer men aanvragen krijgt van
privéontwikkelaars of van gezamenlijke ontwikkelaars met de overheid, er zo
goed mogelijk een oplossing aan gegeven wordt.
Echt weigeren en obstructie voeren tegen die ontwikkelingen is niet altijd
correct.
Het is beter om een goede manier te vinden om randvoorwaarden te creëren.
In deze verkavelingen zijn die wel degelijk gecreëerd.
Schepen Van Roeyen wenst de toelichting van schepen Vlegels nog wat
extra aan te vullen.
Heel het verhaal van de N70 en de problematiek van mobiliteit in Beveren is
voor een groot stuk bovenlokaal.
Er zijn nu engagementen van het Vlaams Gewest binnen het driejaren-
programma.
Beveren gaat er van uit dat men die engagementen ook zal opnemen.
Wat de tram betreft is er geen formele beslissing.
Er zijn wel informele geruchten die ons laten aannemen dat de tram niet
direct zal komen, maar dat betekent niet dat bij de heraanleg van de N70 het
openbaar vervoer in de kou blijft staan.
Het is precies in heel dat traject dat de busbaan, die eventueel trambaan zou
worden, uiteraard behouden blijft.
Naar openbaar vervoer toe heeft dat toch wel wat impact.
Er is nog altijd het plan van de Wase burgemeesters waar men hoopt dat de
Vlaamse Regering haar verantwoordelijkheid neemt en waar het realiseren
van de kamstructuur, de ontsluiting van Beveren, de kern van Beveren naar
de E17, de verbinding naar de E34 structureel oplossingen kunnen bieden.
Wat de mobiliteit betreft, zijn er al een aantal studies geweest die het verhaal
breder meenemen.
Op dit moment geven die geen aanduiding naar leefbaarheid toe die
problematisch zijn.
In dit project werden twee zaken meegenomen.
Er is naar zachte verbindingen een schitterend vooruitzicht.
De verbinding Beveren-Melsele, zowel ten zuiden als ten noorden van de
N70, zal één van de beste worden voor fietsers.
Er komt een volledige eigen bedding.
Er is een noord-zuid verbinding “Farnèse”.
Er zijn een aantal randmaatregelen, vooral in noordelijke richting, zoals een
knip.
Men gaat niet naar de Gaverlandstraat kunnen rijden om sluipverkeer te
beletten.
Op dat vlak zijn er ook nog oefeningen gemaakt rond de Pareinlaan.
Rond waterproblematiek en het genereren of bewaren van open ruimte is er
op aansturen van de gemeente, wat Meersen-Noord betreft, heel wat initiatief
genomen om op die manier de druk op de ruimte te beperken.
De schepen deelt de zorg van dit bestuur en deze gemeenschap dat er zeer
omzichtig moet omgegaan worden met grote uitbreidingen en dat wij moeten
zorgen dat maximale randvoorwaarden voorzien zijn.
Vooral de hogere overheid moet bewerkt worden om haar engagementen op
het vlak van mobiliteit, van belang voor het Waasland en Beveren, te
honoreren.
Raadslid Noppe hoort van het schepencollege dat er omzichtig moet
omgesprongen worden met toekomstige uitbreidingen en vindt dit zeer
positief.
Ook de hogere overheid moet verder positief beïnvloed worden.
Hij begrijpt dat de N70 een bovenlokaal probleem is.
Bepaalde evoluties moeten niet tegengehouden worden, maar we stemmen
ook niet tegen dit project.
Het is wel zo dat de verkeersdruk gigantisch is.
Raadslid Noppe heeft nog geen antwoord gehoord op dat probleem.
Hoe gaat die verkeersdruk het komende decennium aangepakt worden?
Hij hoort wel flankerende maatregelen, maar die zijn wel heel vaag.
Er is nergens een duidelijke belofte dat dit effectief gaat gebeuren ofwel zijn
het zaken die nog heel lang gaan duren.
Het plan van de burgemeester gaat er niet zijn voordat die huizen er allemaal
staan en voordat die mensen op de N70 terecht komen.
Raadslid Noppe blijft heel bang en denkt dat dit voor gigantische problemen
zal zorgen.
Schepen Van Roeyen wenst nog even tussen te komen.
Onze gemeente ligt vlakbij de metropool Antwerpen, geprakt tussen twee,
zeer drukke bovenlokale verkeersaders en niet het minst vlakbij een
wereldhaven.
De ontsluiting van al die gegevens, nl. de haven, de westelijke ontsluiting, de
oeververbindingen die moeten bijkomen, het Oosterweelverhaal enz., zijn
zaken die bovenlokaal door het Vlaamse Gewest en de Federale Overheid
moeten beslist worden.
De politieke spelletjes op Vlaams en federaal niveau zorgen in de eerste
plaats voor de groeiende mobiliteitsproblemen in onze gemeente.
Het feit dat Oosterweel er niet komt, is niet te danken aan de gemeente
Beveren.
Het is frustrerend dat er een aantal sluipstromen ontstaan waardoor de N70
vastloopt en er ook problemen ontstaan in onze woonomgevingen.
Deze problemen moeten bovenlokaal aangepakt worden.
We kunnen inderdaad aan symptoombestrijding doen, voorzichtig omgaan
met dingen en flankerende maatregelen nemen, maar de kern van het
probleem ligt daar.
Bij een algemene mobiliteitsproblematiek moet men veel meer inzetten op
openbaar vervoer en alternatieven voor de wagen.
Raadslid Noppe heeft nog een kleine opmerking.
Hij volgt de frustratie en bevestigt volledig dat dit een bovenlokaal probleem
is.
Daarom moet de gemeente zelf voorzichtig zijn met de
woonuitbreidingsgebieden.
Schepen Vlegels wenst hier nog iets aan toe te voegen.
De gemeente beschikt nu over een aantal gegevens.
MSC komt naar Linkeroever, waardoor de tewerkstelling de komende jaren
sterk zal stijgen.
Volgens bepaalde artikels willen mensen dichter bij hun werk wonen, wat
voor minder mobiliteit moet zorgen.
Er is ook het feit dat de gezinnen niet meer zo groot zijn als vroeger.
De mensen komen hier wonen, omdat ze hier werken.
Er komen naar Linkeroever 3 000 mensen extra werken.
We willen ook goede fietspaden die deze verbindingen maken naar de
haven.
Er zijn ook plannen voor de fietsbrug over de Expressweg om naar de haven
te kunnen rijden.
Het was inderdaad beter geweest dat er een aantal infrastructuurwerken al
waren uitgevoerd voordat die mensen hier kwamen.
Dat is juist, maar ze komen en gaan dicht bij hun werk wonen.
Daarom moet er extra woongelegenheid voorzien worden.
De markt staat momenteel onder druk.
Bij andere gemeenten is dit aan het verflauwen, maar bij ons is dit zelfs nog
zeer matig aan het klimmen.
De vraag naar woningen en geschikte woningen is nog zeer groot.
We moeten hier op inspelen.
Schepen Vlegels doet een oproep aan de gemeenteraad om zich achter het
project van de Oosterweelverbinding te zetten.
Als er geen derde oeververbinding komt, dan blijven wij in de miserie zitten.
Het betreft een gebied ten noorden van de N 70, tussen Pareinpark, de
Meersenbeek en de Alexander Farnèselaan. Het grootste deel daarvan is
op het gewestplan van 1978 ingekleurd als woonuitbreidingsgebied.
Op 5 april 2012 verleende de Deputatie een principieel akkoord tot
aansnijding van de percelen binnen dit RUP-gebied.
Het ontwerpdossier werd bekendgemaakt en onderworpen aan een
openbaar onderzoek van 31 augustus tot en met 30 oktober 2015.
Er werden 4 adviezen en 2 bezwaarschriften ingediend. Door Interwaas,
externe ontwerper van het RUP, werd een voorstel van advies als leidraad
voor de bespreking in de GECORO opgesteld.
In vergadering van 25 januari 2016 verklaarde de GECORO zich unaniem
akkoord met dit voorstel.
Door alle raadsleden wordt kennis genomen van de 4 adviezen en 2
bezwaarschriften die ingediend werden naar aanleiding van het openbaar
onderzoek over het ontwerp RUP Meersen.
Alsook neemt de raad kennis van het adviesvoorstel van de ontwerper dat
volledig gevolgd werd door de GECORO in vergadering van 25 januari
2016.
De raad gaat algemeen akkoord met voorgelegd adviesvoorstel en met de
2 daaraan verbonden tekstaanpassingen in het dossier.
Met algemeenheid van stemmen wordt het aangepaste ontwerp
gemeentelijk RUP Meersen definitief vastgesteld.
05. Het bestaande BPA voor de zone in en rond de begraafplaats aan de
Glazenleeuwstraat en aan de Kromstraat te Beveren voldoet planologisch
niet meer en dient gewijzigd te worden. Het is wenselijk dat hiervoor een
gemeentelijk RUP wordt opgemaakt.
Door de wijziging van het BPA Begraafplaats Beveren dienen volgende
aspecten te worden aangepakt:
problematiek van een voormalige hoeve Kromstraat 2;
zonevreemde constructies aan de zuidzijde van de begraafplaats;
bestaande toestand rond het recreatieve deel aan de rechterzijde van
het BPA klopt niet met de zonering;
begraafplaats is dermate gedetailleerd ingetekend, zodat kleine
wijzigingen niet mogelijk zijn;
2 percelen aan de ingang/dreef werden te gedetailleerd uitgetekend.
De raad beslist algemeen principieel tot de aanstelling van een ontwerper
voor het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de
wijziging van het BPA Beveren nr. 8/2 “begraafplaats” Beveren.
Overeenkomst het voorgelegde lastenboek gaan alle raadsleden akkoord
met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de aanstelling van een
ontwerper. Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave ten
bedrage van 30 000 euro, inclusief btw. De uitgave wordt gefinancierd via
het voorziene krediet in het investeringsbudget 2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006
betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking als gunningswijze gekozen.
06. Het BPA Melsele nr. 4 "Haegemolen” dient om verschillende redenen
gewijzigd te worden.
Het BPA dateert van 30 mei 2006 en omvat de omgeving van Haegemolen,
begrepen tussen Grote Baan (N70), Snoeckstraat, Pauwstraat en
Spoorweglaan.
De nu te wijzigen projectzone situeert zich in het noordwesten van het BPA
en grenst aan zowel de Grote Baan alsook aan de Spoorweglaan. Aan de
overige zijden grenst het plangebied aan de Rudolf Esserstraat en de
parkzone van het Molenbeekpark.
De raad beslist algemeen principieel tot de aanstelling van een ontwerper
voor het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de
tweede wijziging van het BPA Melsle nr. 4 "Haegemolen" te Melsele.
Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de vaststelling
van de lastvoorwaarden voor de aanstelling van een deskundig ontwerper
voor het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de
2e wijziging van het BPA Melsele nr. 4 “Haegemolen”.
Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave ten bedrage van
29 040 euro, inclusief btw en te financieren via het voorziene krediet in het
investeringsbudget 2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006
betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking als gunningswijze gekozen.
07. Op 2 december 2015 heeft het Agentschap Binnenlands Bestuur
meegedeeld dat het definitief ontwerp voor de Rijkstraat, bij de VMM
geregistrererd onder projectnummer O202142 -verbindingsriool Zwaantje-
Kieldrechtsebaan, werd goedgekeurd.
Het Studiebureau Jouret heeft het ontwerp klaargemaakt voor
aanbesteding.
Overeenkomstig het door het Studiebureau Jouret voorgelegd ontwerp
gaan alle raadsleden akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden
voor het uitvoeren van wegen- en rioleringswerken in de Rijkstraat te
Verrebroek.
De uitgave - geraamd op 3 085 670,90 euro, exclusief btw – wordt
goedgekeurd en zal gefinancierd worden via het investeringsbudget 2016.
Als gunningswijze wordt de open aanbesteding gekozen.
08. Het dossier HVAC-sanitair voor de nieuwbouw van de havenpost
brandweer te Melsele werd gegund aan nv Deloof Paul uit Aalter voor een
bedrag van 444 856,87 euro, exclusief btw.
Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan de eindafrekening ten
bedrage van 508 417,46 euro, exclusief btw, voor het lot HVAC-sanitair in
de nieuwbouw havenpost brandweer.
09. In vergadering van 10 februari 2014 heeft het college van burgemeester en
schepenen het saneren van het jeugdcentrum Prosperpolder, 2e fase
‘binneninrichting’ toegewezen aan Alpas nv uit Dendermonde voor de som
van 989 007,25 euro, exclusief btw.
In toepassing van artikel 43 van het gemeentedecreet hecht de raad
algemeen goedkeuring aan de laatste verrekeningen voor deze opdracht
ten bedrage van 16 225,09 euro, exclusief btw.
Alsook hecht de raad algemeen goedkeuring aan de eindafrekening van
deze opdracht voor een bedrag van 1 133 635,19 euro, exclusief btw en
herzieningen.
10. Met het oog op de bouw van het administratief centrum Beveren wordt door
ORG architecten de laatste hand gelegd aan het definitief ontwerp.
De voorzitter geeft toelichting bij de keuze van gunningswijze voor de bouw
van een nieuw administratief centrum te Beveren.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, vraagt een tussenkomst.
Hij vindt dit een moeilijk punt en het wordt dan nog in 2 fasen aan de
gemeenteraad voorgelegd.
Vandaag is er de selectieprocedure en binnen twee maanden volgt het
lastenboek en de eigenlijke goedkeuring van de aanbesteding van het
project.
De gekozen procedure houdt risico’s in op toekomstige juridische geschillen
van mogelijke concurrenten.
Hij heeft aan de architect gevraagd wat hij speciaal ging doen om dit te
voorkomen.
Het gaat hier om een zeer groot bedrag.
Als men achteraf 10% gaat vragen, omdat men het project had moeten
hebben, maar het niet heeft, dan spreekt men hier over 4,3 miljoen euro of
omgezet 90 euro/inwoner van Beveren.
De raming is momenteel 43 miljoen euro.
Eind 2013 was in het meerjarenplan te zien dat het project afgeslankt was tot
30 miljoen euro.
Ondertussen is het bedrag met bijna 50% vermeerderd.
Het is verwonderlijk dat deze meerderheid het plan goedkeurt ondanks de
optie om het ambtenarenapparaat af te slanken.
Dat was één van de besparingsmiddelen die men naar voor schoof.
Maar men gaat wel een gemeentehuis bouwen dat op de groei gemaakt
wordt.
Op het gebied van afslanken van het ambtenarenapparaat is er nog zeer
weinig gebeurd.
Dit is te betreuren, want op andere niveaus gebeurt het wel, maar hier niet.
De 43 miljoen euro is een zeer grote som, maar daar zal het nog niet mee
gedaan zijn. Er komt ook nog meubilair bij.
We moeten eerst zien of het wel aanbesteed wordt voor effectief 43 miljoen
euro.
Omgevingswerken zitten er beperkt in, maar de nieuwe parking en de
parkeertoren zullen het bedrag doen stijgen.
De Open Vld-fractie gaat dit punt niet goedkeuren.
Het raadslid betreurt het feit dat het bedrag zo sterk gestegen is. Van de
intentie van de meerderheid om er een afgeslankt project van te maken blijft
vandaag niks meer over.
De burgemeester antwoordt dat de gunningscriteria duidelijk zijn
meegedeeld.
Die komen in een volgende commissie nog eens terug samen met het
lastenboek.
Er kan niet gezegd worden dat de gunningscriteria niet gekend waren, want
die zijn duidelijk meegegeven.
Er is niet gekozen voor de klassieke manier van aanbesteden.
Er werd in het verleden al de vraag gesteld of de gemeente zich altijd volledig
moet projecteren alleen maar op het feit ‘prijs’.
In het verleden keek men of de offerte conform was met het lastenboek en de
goedkoopste kreeg de gunning.
Het verschil was soms zeer klein, maar men kon niet toewijzen aan een
andere aannemer waar de gemeente een goede of betere ervaringen mee
had.
We moeten ook vaststellen dat, ondanks het feit dat we alleen op basis van
de prijs toewijzen, wij soms ook in gerechtelijke procedures terecht komen.
Dat risico bestaat altijd.
Soms komt er kritiek en worden dossiers opgevraagd waarna men een
procedure begint.
Bepaalde gemeenten zijn al veroordeeld tot het betalen van die 10 % omdat
zij de procedure niet op een correcte manier hebben toegepast.
Er zijn bepaalde aannemers die daar zeer sterk in zijn.
Zij hebben bij wijze van spreken meer juristen dan ingenieurs in hun bureau.
Er is gekozen voor een ander systeem waar de prijs één argument is, maar
waar ook een aantal andere criteria meespelen.
Dat zal natuurlijk een grotere uitdaging zijn, o.a. voor het architectenbureau,
om dat duidelijk te motiveren.
Een goede motivatie zal meer tijd en inspanning vragen.
De burgemeester maakt zich sterk dat er nu een ruimer palet aan criteria is
op welke basis er kan toegewezen worden.
De burgemeester deelt de mening van het raadslid niet dat er meer risico is
om eventueel veroordeeld te worden tot een schadevergoeding.
In deze prijsklasse - niveau 9 - zitten aannemers met een serieuze reputatie
die zich niet zomaar laten leiden door kortstondig winstbejag en de gemeente
gewoon willen laten veroordelen voor die 10%.
Er moeten duidelijke argumenten zijn, wil men die procedure beginnen.
Wat de ambtenaren betreft, is er wel degelijk een besparingsronde
doorgevoerd.
Het bestuur heeft de efficiëntie van de diensten altijd in het oog gehouden.
Waar we konden besparen, zonder de efficiëntie van de dienst en de
dienstverlening algemeen in het gedrang te brengen, is dat gebeurd, maar tot
op een zeker niveau.
Er is ook een stop geweest.
In de begroting is duidelijk naar voor gekomen dat op vlak van personeel de
stijging van de uitgaven in vorige legislatuur is stopgezet.
Het aantal personeelsleden is zelfs naar onder gebogen.
We hebben gekozen voor een beetje groei, want er is nog ruimte.
Hij verwijst naar de commissie.
Bij de bouw van dit gemeentehuis dat eind 1992 in gebruik is genomen, was
iedereen van mening dat dit gebouw moest dienen voor de volgende
generaties.
Op vrij korte tijd is gebleken dat het gebouw veel te klein was, omdat er
enorm veel taken bijgekomen zijn.
Er zijn enorm veel functies tegenover vroeger bijgekomen: zoals