DIAGNÓSTICO PARA EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE LA REGIÓN NORTE DEL ESTADO DE JALISCO DICIEMBRE DE 2015 “Diagnóstico” PROGRAMA UNIVERSITARIO DE ESTUDIOS METROPOLITANOS Fuente: GoogleEarth VERSIÓN PRELIMINAR
DIAGNÓSTICO PARA EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO DE LA REGIÓN NORTE DEL ESTADO DE JALISCO
DICIEMBRE DE 2015
“Diagnóstico”
PROGRAMA UNIVERSITARIO DE ESTUDIOS METROPOLITANOS
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Tabla de contenido
3. DIAGNÓSTICO........................................................................................................... 4
3.1. Elementos para la identificación de áreas que se deberán preservar, conservar,
proteger o restaurar ........................................................................................................ 4
3.1.1. Áreas Naturales Protegidas (ANP) ............................................................... 4
3.1.2. Ecosistemas y biodiversidad ......................................................................... 9
3.1.3. Sitios con suelo no degradados .................................................................. 11
3.1.4. Elementos para identificar las áreas con procesos de deterioro, degradación
y contaminación ambiental ....................................................................................... 14
3.1.5. Vulnerabilidad de los ecosistemas ante peligros geomorfoedafológicos e
hidrometeorológicos ................................................................................................. 17
3.2. Elementos para la elaboración del análisis de aptitud sectorial.......................... 25
3.2.1. Método para determinar la aptitud sectorial ................................................ 25
3.2.2. Requerimientos para el desarrollo de las actividades sectoriales ............... 27
3.2.3. Aptitud sectorial del territorio ...................................................................... 34
3.3. Elementos para la identificación de los conflictos ambientales .......................... 41
3.3.1. Concurrencia espacial de actividades sectoriales ....................................... 41
3.3.2. Análisis de compatibilidades e incompatibilidades de planes, programas y
acciones .................................................................................................................. 42
3.3.3. Conflictos ambientales ................................................................................ 44
Índice de cuadros
Cuadro 1. Uso de suelos en la Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 043, al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas) .................................................................... 5
Cuadro 2. Uso de suelo en AICA Monte Escobedo al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas) ..................................................................................................................... 6
Cuadro 3. Uso de suelo en AICA El Carricito al interior de la Región Norte de Jalisco ..................... 6
Cuadro 4. Uso de suelo de la RTP Sierra los Huicholes al interior de la Región Norte de Jalisco .... 7
Cuadro 5. Uso de Suelo de la RTP Cuenca de Río Jesús María al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas) ......................................................................................................... 7
Cuadro 6. Uso de Suelo de la Región Hidrológica Prioritaria Río Baluarte-Marismas Nacionales al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas) ........................................................ 8
Cuadro 7. Zonas de mayor relevancia y superficie en hectáreas ..................................................... 10
Cuadro 8. Ponderación sectorial por atributo ambiental (criterio). .................................................... 34
Cuadro 9. Distribución porcentual de la superficie del uso del suelo y vegetación, por grado de incompatibilidad entre políticas sectoriales. ...................................................................................... 45
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Índice de figuras
Figura 1. Áreas Naturales Protegidas y áreas de importancia y prioridad institucional...................... 9
Figura 2. Sitios para la conservación. ............................................................................................... 10
Figura 3. Zonas poco degradadas. ................................................................................................... 11
Figura 4. Áreas para la conservación ............................................................................................... 12
Figura 5. Sitios con disponibilidad aparente de agua. ...................................................................... 13
Figura 6. Deterioro de los suelos. ..................................................................................................... 14
Figura 7. Deterioro de la vegetación. ............................................................................................... 15
Figura 8. Procesos de contaminación ............................................................................................... 16
Figura 9. Zonas sísmicas de Mercalli. ............................................................................................... 18
Figura 10. Riesgo por remoción de masas. ...................................................................................... 19
Figura 11. Trayectoria y frecuencia de huracanes en la Región Norte de Jalisco. .......................... 20
Figura 12. Variaciones en la temperatura y precipitación. ................................................................ 22
Figura 13. Grado de Vulnerabilidad. ................................................................................................. 24
Figura 14. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas .......... 26
Figura 15. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Conservación..................................................................................................................................... 27
Figura 16. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Agrícola. ............................................................................................................................................ 29
Figura 17. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Pecuario. ........................................................................................................................................... 31
Figura 18. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Forestal. ............................................................................................................................................. 32
Figura 19. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Minero. ............................................................................................................................................... 32
Figura 20. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Social. ................................................................................................................................................ 33
Figura 21. Aptitud sector Conservación. ........................................................................................... 35
Figura 22. Aptitud sector Agrícola. ................................................................................................... 36
Figura 23. Aptitud sector Pecuario. ................................................................................................... 37
Figura 24. Aptitud sector Forestal. .................................................................................................... 38
Figura 25. Aptitud sector Minero. ..................................................................................................... 39
Figura 26. Aptitud sector Social. ....................................................................................................... 40
Figura 27. Concurrencia sectorial. .................................................................................................... 41
Figura 28. Grado de incompatibilidad de planes y programas en la aptitud sectorial ...................... 43
Figura 29. Intensidad de conflictos ambientales ............................................................................... 44
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3. DIAGNÓSTICO
3.1. Elementos para la identificación de áreas que se deberán
preservar, conservar, proteger o restaurar
3.1.1. Áreas Naturales Protegidas (ANP)
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece
que, el conjunto de áreas naturales protegidas de interés de la Federación constituye el
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP).
Establece también que las ANP tienen por objeto: preservar los ambientes naturales
representativos de las diferentes regiones biogeográficas y ecológicas del país, así como
los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos
evolutivos y ecológicos; asegurar la preservación y el aprovechamiento sustentable de la
biodiversidad en sus tres niveles de organización, en particular de las especies en peligro
de extinción, amenazadas, endémicas, raras y las sujetas a protección especial;
proporcionar un campo propicio para la investigación científica y el estudio de los
ecosistemas, y rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías, tradicionales o
nuevas, que permitan conservar la biodiversidad nacional; y proteger las áreas de
importancia para la recreación, la cultura e identidad nacional y de los pueblos indígenas.
Concretamente en la Región Norte Jalisco y como se mencionó en el componente de
caracterización, existen tres tipos de áreas protegidas o prioritarias: primero, un Área de
Protección de Recursos Naturales (APRN) denominada “la Cuenca Alimentadora del
Distrito Nacional de Riego 043”, que consiste en cuatro polígonos principales, uno de los
cuales coincide con el territorio huichol. Dicha APRN fue creada originalmente por decreto
presidencial en agosto de 1949, para posteriormente ser recategorizada en noviembre de
2002. Sin embargo, sólo uno de los cuatro polígonos está en operación.
En el cuadro 1, se observa que los usos de suelo del APRN representan diferentes
porcentajes de ocupación, sin embargo, al agrupar el bosque en sus distintas
combinaciones sobresale este uso con el 59%; con respecto a la selva baja caducifolia
representa un 30% y; en el caso de la agricultura, es de casi el 5%. Lo anterior es de gran
importancia, si consideramos que más de 114 mil hectáreas de 193 mil hectáreas
analizadas, corresponden a bosque en virtud de que se puede considerar como de
interés para la conservación.
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Cuadro 1. Uso de suelos en la Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 043, al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas)
Uso de suelo Superficie %
Agricultura de riego 3.96 0.00
Agricultura de temporal 9,447.73 4.89
Bosque de encino 17,684.50 9.15
Bosque de encino-pino 31,235.26 16.16
Bosque de pino-encino 37,799.27 19.56
Matorral crasicaule 52.01 0.03
Pastizal inducido 10,337.72 5.35
Pastizal natural 510.28 0.26
Selva Baja caducifolia 26,797.67 13.87
Vegetación secundaria arbórea de bosque de encino 220.45 0.11
Vegetación secundaria arbórea de bosque de pino-encino 2,887.46 1.49
Vegetación secundaria arbórea de selva baja caducifolia 620.99 0.32
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino 19,001.83 9.83
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino-pino 820.35 0.42
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de pino-encino 4,693.74 2.43
Vegetación secundaria arbustiva de pastizal natural 687.50 0.36
Vegetación secundaria arbustiva de selva baja caducifolia 30,380.68 15.72
Zona urbana 85.83 0.04
Total APRN en Región Norte 193,267.23 100.00 Fuente: Propia, con base en CONABIO.
En la Región Norte de Jalisco también existen dos Áreas de Importancia para la
Conservación de las Aves: AICAS NE-37 Monte Escobedo y AICAS C-55 El Carricito.
Éstas fueron identificadas y estudiadas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad (CONABIO) a finales de los años noventa, con el propósito de
servir como herramienta en la toma de decisiones, en el estudio de aves y en el fomento
del turismo ecológico.
En la primera de ellas (AICAS NE-37 Monte Escobedo) suelo predominante es selva baja
caducifolia con el 55.5% en un segundo orden pastizal con el 22.5% y agricultura con
poco más del 13%. Cabe destacar que los porcentajes señalados corresponde
únicamente al cubrimientos de la AICA sobre la Región Norte de Jalisco y de manera
particular, en las porciones al oriente de Huejuquilla el Alto, norte de Villa Guerrero y
Totatiche y la porción este de Colotlán.
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Cuadro 2. Uso de suelo en AICA Monte Escobedo al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas)
Uso de suelo Superficie %
Asentamientos humanos 113.99 0.17
Agricultura de riego 1,174.40 1.50
Agricultura de temporal 9,205.42 11.72
Bosque de encino 1,973.37 2.51
Bosque de encino-pino 897.77 1.14
Cuerpo de agua 55.01 0.07
Pastizal inducido 4,377.14 5.57
Pastizal natural 10,512.91 13.38
Selva Baja caducifolia 21,923.90 27.91
Vegetación secundaria arbórea de selva baja caducifolia 4,105.39 5.23
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino 3,833.29 4.88
Vegetación secundaria arbustiva de pastizal natural 2,776.00 3.53
Vegetación secundaria arbustiva de selva baja caducifolia 17,579.50 22.38
TotaL AICA en Región Norte de Jalisco 78,548.09 100.00 Fuente: propia, con información de CONABIO.
Cuadro 3. Uso de suelo en AICA El Carricito al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas)
Uso de suelo Superficie %
Agricultura de temporal 5,974.30 6.58
Bosque de encino 3,579.93 3.94
Bosque de encino-pino 13,804.45 15.21
Bosque de pino-encino 34,013.42 37.47
Pastizal inducido 2,568.49 2.83
Pastizal natural 2,568.49
Selva Baja caducifolia 2,012.51 2.22
Vegetación secundaria arbórea de bosque de pino-encino 1,485.98 1.64
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino 7,737.31 8.52
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino-pino
573.48 0.63
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de pino-encino 2,465.38 2.72
Vegetación secundaria arbustiva de selva baja caducifolia 16,518.08 18.19
Zona urbana
52.88 0.06
Total AICA en Región Norte de Jalisco 90,786.21 100.00 Fuente: propia, con información de CONABIO.
También, existen dos Regiones Terrestres Prioritarias (RTP 60) en el sur del territorio
huichol que fue establecida por el Programa Regiones Prioritarias para la Conservación
de la Biodiversidad de la CONABIO, con el objetivo de detectar las áreas con
características físicas y bióticas que favorezcan la biodiversidad y la Cuenca de Río Jesús
María. Aunque ninguna de estas áreas oficiales cuenta con un plan de manejo (mucho
menos, con recursos para llevar a cabo proyectos de conservación) su existencia
atestigua el reconocimiento oficial del gran valor biológico encontrado en esta zona.
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Cuadro 4. Uso de suelo de la RTP Sierra los Huicholes al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas)
Uso de suelo Superficie %
Agricultura de riego 3.31 0.00
Agricultura de temporal 7,474.18 4.31 Bosque de encino 11,381.17 6.57
Bosque de encino-pino 90,052.49 51.97
Matorral crasicaule 0.00 Pastizal inducido 12,791.24 7.38 Selva Baja caducifolia 14,256.05 8.23 Vegetación secundaria arbórea de bosque de encino 284.52 0.16
Vegetación secundaria arbórea de bosque de pino-encino 2,238.04 1.29
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino 12,357.73 7.13 Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino-pino 729.36 0.42 Vegetación secundaria arbustiva de bosque de pino-encino 4,434.73 2.56
Vegetación secundaria arbustiva de selva baja caducifolia 17,229.64 9.94 Zona urbana 55.71 0.03 Total RTP en Región Norte de Jalisco 173,288.17 100.00
Fuente: propia, con información de CONABIO.
Cuadro 5. Uso de Suelo de la RTP Cuenca de Río Jesús María al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas)
Uso de suelo Superficie %
Agricultura de temporal 374.49 1.18
Bosque de encino 5,707.17 18.04
Bosque de encino-pino 2,324.85 7.35
Bosque de pino-encino 2,922.76 9.24
Pastizal inducido 58.84 0.19
Selva Baja caducifolia 1,505.76 4.76
Selva de Galería 1.18 0.00
Vegetación secundaria arbórea de bosque de encino 6,610.12 20.89
Vegetación secundaria arbórea de bosque de encino-pino 842.31 2.66
Vegetación secundaria arbórea de bosque de pino-encino 6,424.66 20.31
Vegetación secundaria arbórea de selva baja caducifolia 2,152.68 6.80
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino 1,078.93 3.41
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino-pino 1,632.71 5.16
Total RTP en Región Norte de Jalisco 31.636,46 100.00 Fuente: propia, con información de CONABIO.
Es indudable el esfuerzo realizado en el país por tratar de proteger los recursos biológicos
y ecológicos, nuestro sistema actual de áreas naturales protegidas conlleva una serie de
graves obstáculos derivadas de la concepción histórica de estas áreas y de un sin fin de
vicios administrativos.
En el caso de las áreas naturales de la Región Norte de Jalisco, en general, presentan
problemáticas de cambio de uso del suelo, pastoreo, incendios forestales, tala
inmoderada, ausencia de vigilantes para realizar supervisión, incidencia de plagas,
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cacería, erosión del suelo, presencia de asentamientos humanos y, en suma, se tienen
procesos de deterioro del medioambiente en diferentes niveles de gravedad.
Cuadro 6. Uso de Suelo de la Región Hidrológica Prioritaria Río Baluarte-Marismas Nacionales al interior de la Región Norte de Jalisco (superficie en hectáreas)
Uso de suelo Superficie %
Agricultura de riego 312.92 0.08
Agricultura de temporal 9,565.84 2.53
Asentamientos Humanos 120.91 0.03
Bosque de encino 38,593.97 10.20
Bosque de encino-pino 45,445.63 12.02
Bosque de pino 200.94 0.05
Bosque de pino-encino 56,715.90 15.00
Cuerpos de agua 32.96 0.008
Pastizal inducido 41,936.53 11.09
Pastizal natural 1,362.27 0.36
Selva Baja caducifolia 32,771.28 8.66
Selva de Galería 105.02 0.02
Vegetación de Galería 436.94 0.11
Vegetación secundaria arbórea de bosque de encino 28,986.12 7.66
Vegetación secundaria arbórea de bosque de encino-pino 10,460.92 2.76
Vegetación secundaria arbórea de bosque de pino-encino 55,451.35 14.66
Vegetación secundaria arbórea de selva baja caducifolia 9,823.47 2.59
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino 7,711.96 2.03
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de encino-pino 8,417.17 2.22
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de pino-encino 20,712.72 5.47
Vegetación secundaria arbustiva de pastizal natural 2,490.01 0.65
Vegetación secundaria arbustiva de selva baja caducifolia 6,219.18 1.64
Zona urbana 207.74 0.05
Total RHP en Región Norte de Jalisco 378,081.75 100.00
Fuente: propia, con información de CONABIO.
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Figura 1. Áreas Naturales Protegidas y áreas de importancia y prioridad institucional.
Fuente: propia, con información de CONABIO e INEGI.
3.1.2. Ecosistemas y biodiversidad
Para determinar los sitos de relevancia, se analizaron los ecosistemas terrestres descritos
en la caracterización, se incluyeron las áreas naturales protegidas, áreas de importancia
para la conservación de aves, regiones terrestres prioritarias y, regiones hidrológicas
prioritarias. Con dicha información se identificar las zonas de mayor relevancia y la
construcción del mapa sitios para la conservación.
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Cuadro 7. Zonas de mayor relevancia y superficie en hectáreas
Muy alta relevancia 79,254.41
Alta relevancia 66,213.95
Media relevancia 182,327.16
Baja relevancia 294,939.85
Muy baja relevancia 245,260.83
Total 867,996.20
Fuente: propia, con información de CONABIO
Figura 2. Sitios para la conservación.
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3.1.3. Sitios con suelo no degradados
Figura 3. Zonas poco degradadas.
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3.1.3.1. Áreas para la conservación
La zona boscosa más notable de la Región Norte Jalisco corresponde al Área Natural
Protegida y a la región terrestre prioritaria Cuenca de Río Jesús María.
Figura 4. Áreas para la conservación
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3.1.3.2. Estado del recurso agua
Figura 5. Sitios con disponibilidad aparente de agua.
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3.1.4. Elementos para identificar las áreas con procesos de deterioro,
degradación y contaminación ambiental
En la Región Norte Jalisco se aprecian las siguientes formas de degradación ambiental:
deforestación, debido a incendios y a la expansión de la frontera agropecuaria;
contaminación de suelos, relacionada con el uso de agroquímicos; erosión de suelos,
provocada por la disminución de la cobertura vegetal; y desaparición de especies
endémicas de fauna, incluso el águila real y el venado, debido a la intensificación de la
cacería (Guzmán y Anaya, 2007). Las intervenciones de actores externos han sido
particularmente destructivas en términos ecológicos y sociales. Éstas incluyen la tala
comercial de árboles y la usurpación de pastizales.
Figura 6. Deterioro de los suelos.
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Figura 7. Deterioro de la vegetación.
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Figura 8. Procesos de contaminación
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3.1.5. Vulnerabilidad de los ecosistemas ante peligros geomorfoedafológicos e
hidrometeorológicos
3.1.5.1. Vulcanismo y sismicidad
El vulcanismo no representa un riesgo latente en la región, en contraste al sísmico, que
presenta zonas de muy alto riesgo. La zona de estudio presenta 6 distintas zonas
sísmicas enmarcadas por la escala de Mercalli y con rangos que van del IV (sismos de
intensidad media-baja) al X (sismos de máxima intensidad). Las localidades del sur de
San Martín de Bolaños son las que registran el mayor riesgo de ser hostigados por un
sismo de alta categoría, siendo la única zona donde la escala de Mercalli obtiene un
rango de X. La población de esta zona es de 141 distribuidas en 3 localidades y en
extensión sólo representa el 3.8% del territorio perteneciente a la Región Norte.
Subsecuentemente, la zona IX abarca parte de los municipios de San Martín de Bolaños y
Chimaltitán. Su extensión comprende el 5.7% de la total regional y dentro de ésta habitan
alrededor de 2,613 personas en 105 localidades. El riesgo por sismos sigue una línea
que disminuye hacia el norponiente, iniciando al suroriente, otorgando a aquellos
localizados más cerca del resto de Jalisco una inclinación a sufrir un fenómeno tectónico
de mayor magnitud.
La zona enmarcada en el rango VIII representa el 10.3% de la superficie de la región y
cuenta con 136 localidades donde habitan 4,066 personas; la zona de rango VII es la más
densamente poblada con 19,885 personas en 343 localidades, en esta se encuentran las
cabeceras municipales de los municipios de Bolaños, Villa Guerrero, Totatiche, Colotlán y
Santa María de los Ángeles, su extensión abarca el 15.8% de la región; la zona de rango
VI consta de 8,493 personas distribuidas en 271 asentamientos, entre los cuales se
encuentra la cabecera municipal de Huejúcar y varias de las localidades wixárikas de
mayor relevancia, su superficie constituye el 12.9% del total; la zona de rango V cruza, en
su mayoría, al municipio de Mezquitic y Huejuquilla el Alto, abarcando la cabecera del
primero y las zonas de mayor densidad de población wixárika. En total 14,066 personas
distribuidas en 362 localidades habitan esta subregión, la mayor territorialmente, con
30.7% de la superficie total. Por último, la región IV, ubicada al norte, específicamente la
mitad norte del municipio de Huejuquilla el Alto, contiene 2,203 personas sobre 37
localidades.
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Figura 9. Zonas sísmicas de Mercalli.
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3.1.5.2. Remoción de masas
El riesgo por remoción de masas es frecuente en los espacios circunvecinos a los
márgenes de los ríos Huaynamota y Bolaños. El número de localidades considerado en
alto riesgo es de 19, en ellas habitan 227 personas que representan el 0.55% de la
población, y en su mayoría pertenecen al grupo étnico wixárika. También se consideran
52 localidades en riesgo medio, con 879 personas que constituyen el 2.15% de la
población; y 161 localidades donde residen 2,784 personas que componen al 6.83%. El
resto (90.44% de la población), no se encuentra asentado en localidades que presentan
riesgos por remoción de masas.
Figura 10. Riesgo por remoción de masas.
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3.1.5.3. Trayectoria y frecuencia de huracanes
Se tienen registradas dos depresiones tropicales y una tormenta tropical. La primera en
ocurrir fue la tormenta tropical, derivó del huracán Priscilla en 1971 y fue la que registró
vientos más intensos, con velocidad de 75 kilómetros por hora. Su trayectoria se trazó al
norte de Mezquitic y por el centro de Huejuquilla el Alto.
El segundo evento registrado fue la depresión tropical Diana, que en agosto de 1990
alcanzó vientos de 46 kilómetros por hora. Su recorrido fue por el centro de Bolaños hacia
el suroriente, pasando por el norte de San Martín de Bolaños y el sur de Chimaltitán.
El último acontecimiento por una depresión tropical fue en agosto de 1996, emanada del
huracán Dolly, esta depresión tropical alcanzó vientos de 46 kilómetros por hora. Su
camino se dibujó similar al de la anterior, por encima de los municipios de Bolaños, San
Martín de Bolaños y Chimaltitán.
Figura 11. Trayectoria y frecuencia de huracanes en la Región Norte de Jalisco.
Fuente: propia, con información del Atlas de Riesgos del estado de Jalisco.
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3.1.5.4. Variaciones en la temperatura y precipitación
Las diferencias en la temperatura han creado graves afectaciones para la población y sus
actividades económicas a lo largo de la región. La gran extensión de ésta, así como sus
diferentes paisajes dibujan variaciones evidentes.
Las heladas en invierno se presentan frecuentemente en la mayoría de los municipios
pertenecientes a la cuenca del Río Bolaños, y en los que la actividad primaria presenta los
mayores índices de productividad de la región. Los municipios afectados son San Martín
de Bolaños, Chimaltitán, Totatiche, Villa Guerrero, Colotlán, Santa María de los Ángeles,
Huejúcar y Huejuquilla el Alto.
Por otro lado, las temperaturas más extremosas se han registrado de forma horizontal, sin
seguir las líneas verticales marcadas por las cuencas. Bolaños y Chimaltitán, así como
Huejúcar, presentan las variaciones de temperatura más ponderativas.
Aunque se registran años secos en el centro del territorio, sólo Huejúcar al norte, en su
límite con Zacatecas, presenta este fenómeno de forma crónica. Por el lado contrario,
Colotlán y Huejuquilla el Alto registran la incidencia de trombas en sus centros
geográficos respectivos.
La aparición de fuertes vientos es común a lo largo del territorio de Mezquitic, en particular
los espacios habitados por la etnia wixárika en la Sierra Huichol. No obstante, el norte del
municipio en su contraparte mestiza, presenta fenómenos similares.
Las inundaciones son más comunes en los municipios del norte y poniente de la región.
Particularmente en todos aquellos que cuentan con presas: Huejuquilla el Alto, Villa
Guerrero, Huejúcar y Santa María de los Ángeles. Así como algunos otros que no cuentan
con esta infraestructura pero que presentan este fenómeno de forma recurrente: Colotlán,
Chimaltitán, Totatiche y el norte de Mezquitic.
Se elaborará el mapa de vulnerabilidad señalando en particular las áreas susceptibles al
cambio climático, indicando los gradientes de la vulnerabilidad.
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Figura 12. Variaciones en la temperatura y precipitación.
Grado de vulnerabilidad
Para la construcción de la vulnerabilidad de los ecosistemas ante peligros
geomorfoedafológicos e hidrometeorológico, se tomaron como referencia los archivos de
formato shape sobre zonas de inundación y remoción de masas que incluyen en su
construcción características hidrológicas, geológicas, edáficas y fisiológicas.
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Reclasificación utilizada por archivos shape
Remoción de masas
En Remoción de masas
Clasificación En Vulnerabilidad
5 Alto 10
4 Alto 5
3 Medio 2
2 Bajo 1
Zonas de inundación
En Zonas de inundación
En Vulnerabilidad
1 En donde existe inundación
3
En el procedimiento técnico, se utilizó la herramienta Geoprocessing – Union que modela
la información por medio de la combinación de los elementos de una capa poligonal de
entrada con los polígonos de las demás capas superpuestas a la primera (capa de unión).
El resultado es una capa (vulnerabilidad) que presenta la información procedente de la
combinación de las entidades geográficas entre las dos capas. Esta capa resultante
contiene la sumatoria de los valores de cada una de las capas superpuestas.
Para la clasificación de vulnerabilidad se consideró la siguiente tabla.
0
1
2
3
4
5
8
10
13
Muy baja vulnerabilidad
Vulnerabilidad media
Muy alta vulnerabilidadVERS
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Figura 13. Grado de Vulnerabilidad.
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3.2. Elementos para la elaboración del análisis de aptitud
sectorial
El análisis de aptitud es una herramienta útil que permite evaluar las características del
terreno que favorecen los distintos intereses sectoriales, así como identificar mediante un
patrón de ocupación del territorio aquellas actividades incompatibles, a fin de ser
consideradas en la solución y prevención conflictos ambientales entre los sectores
involucrados.
Se elabora un análisis de aptitud para los sectores involucrados en las actividades de
aprovechamiento de los recursos naturales, la conservación de los ecosistemas y la
biodiversidad y el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales en el área de
estudio. Se elaborarán esquemas metodológicos y mapas de aptitud del territorio para el
desarrollo de cada uno de los sectores. Los mapas de aptitud sectorial se obtienen de
atributos ambientales, los cuales reflejan el gradiente de aptitud para cada sector en toda
el área de ordenamiento.
3.2.1. Método para determinar la aptitud sectorial
Toda aptitud territorial1 es el reflejo de la decisión espacial que involucra a todos los
sectores socioeconómicos, con intereses diferentes sobre la ocupación del territorio y el
aprovechamiento de sus recursos naturales. El análisis de aptitud es una estrategia útil
para lidiar con las incompatibilidades, ya que permite evaluar las características del
terreno que favorecen los distintos intereses sectoriales. Permite el diseño de patrones de
ocupación del territorio con el fin de segregar aquellas actividades incompatibles, como
medida de prevención de conflictos ambientales entre los sectores involucrados.
El método adoptado de análisis multicriterio ligado a los sistemas de información
geográfica (SIG), son las principales herramientas utilizadas para el desarrollo de este
apartado. Dentro de sus múltiples ventajas destaca la facilidad en el manejo de un
conjunto de variables cualitativas y cuantitativas con dimensión espacial, para la
construcción de patrones de ocupación del territorio, que sirvan de base para la
maximización de la aptitud territorial y la disminución de los conflictos entre los sectores
implicados.
1 Capacidad del territorio para el desarrollo de actividades humanas.
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El análisis jerárquico (AHP) es considerado como un modelo multicriterio, que establece
como se describió en el apartado de atributos ambientales de la caracterización, parte de
una estructura jerárquica de sus criterios o atributos ambientales. Dicha estructura se
retoma y se desagrega en el siguiente nivel jerárquico en el que se incluyen, aquellos
subcriterios que reflejan los rasgos físicos, territoriales y naturales de los atributos
ambientales; es decir, los subcriterios son los rasgos de los criterios.
A los subcriterios seleccionados de cada sector, se procede a la asignación de las
alternativas, mediante la utilización de una escala de 0 a 5 que permita la estandarización
de la valoración de los rasgos, para garantizar la comparabilidad en los resultados
obtenidos en la aptitud sectorial. Las calificaciones o alternativas se asignaron de acuerdo
con las condiciones óptimas, de aquellos atributos ambientales que coadyuven al
cumplimiento de los intereses sectoriales.
Todas y cada una de las alternativas seleccionadas se multiplican por el factor de
ponderación, que se definió en el apartado de atributos ambientales, para obtener un
promedio porcentual estandarizado para cada uno de los sectores. El siguiente esquema
sintetiza el proceso metodológico, para la definición de los subcriterios y la asignación de
las alternativas.
Figura 14. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas
Interés sectorial
Atributo A1 Atributo A2 Atributo A3 Atributo An…
Objetivos
Atributos Ambientales (criterios)
Subcriterios
5= Con cambio
0= Sin cambio USV
5= Erosión (800 a 1000 tm/ha/año
4= 600 a 800
3= 200 a 600
2= 100 a 200 1= < a 100
5= Muy Baja vulnerabilidad
4= Baja 3= Media
2= Alta 1= Muy Alta
0= n/a
Alternativas 1 2 3 5 4 0
5= n a n…
4= n a n… 3= n a n… 2= n a n…
1= >n…
0= n/a
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3.2.2. Requerimientos para el desarrollo de las actividades sectoriales
Para cada uno de los sectores señalados se define el grado de aptitud que el territorio
posee para sostener las actividades que desarrollan, con base en la definición,
priorización y ponderación de los atributos ambientales sectoriales. Los resultados del
análisis de aptitud, en términos generales reflejan que a pesar de que muchos sectores
comparten atributos ambientales, el territorio tiene una aptitud diversa y espacialmente
heterogénea para el desarrollo de cada actividad sectorial.
Para la identificación de los requerimientos necesarios para el cumplimiento de los
intereses sectoriales, se esquematizan los subcriterios cuya valoración se encuentran
estandarizada con valores que van de 0 al 5, en donde la valoración mayor está
relacionada, al subcriterio de mayor aptitud del sector. Para su identificación y valoración
se construyen los siguientes esquemas, con los subcriterios y sus alternativas para cada
sector.
Figura 15. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Conservación.
Fuente: elaboración propia.
El sector conservación incluye un atributo de vulnerabilidad ante incendios. Se obtiene a
partir de un modelo predictivo IDW2, que toma como base la información de las zonas
propensas a sufrir incendios de acuerdos con sus condiciones físicas.
2 Ponderación de Distancias Inversas (IDW) es un interpolador determinista. Hay muy pocas decisiones que
tomar en relación con los parámetros del modelo. Puede ser una buena manera de dar un primer vistazo a una superficie interpolada.
5= Con cambio 0= Sin cambio
5= ANP, RTP, AICA, RHP y UMA
0= n/a
5= Núcleo 4= Borde conservado
3= Borde degradado
0= n/a
5= Muy Alta recarga
4= Alta
3= Media
2= Baja 1= Muy Baja
0= n/a
5= Erosión (800 a 1000 tm/ha/año
4= 600 a 800
3= 200 a 600
2= 100 a 200
1= < a 100
5= Muy Alta
4= Alta
3= Media
5= Muy Baja vulnerabilidad a incendios
4= Bajo 3= Medio
2= Alto
1= Muy Alto
0= n/a
Conservación de los ecosistemas
Disminuir la pérdida de suelo y cobertura
Cambio del uso de suelo
Manejo eficiente del agua
Protección Ecosistemas Protección de subcuencas
Recarga de acuífero
Pérdida de suelo
Vulnerabilidad Contaminación natural
5= Muy Baja presencia de elementos contaminantes en zonas de deslave
4= Baja
3= Media
2= Alta 1= Muy Alta
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El criterio de pérdida de suelo, es equivalente a la erosión hídrica y la degradación de
suelo. En su obtención ser utiliza la ecuación universal para pérdida de suelos:
A=R*K*LS*C
En dónde:
A es la cantidad de material erodado calculado, expresado en toneladas por hectárea
para una duración de lluvia anual.
R es el factor de lluvia en forma de un índice, que es medido por el poder erosivo de la
lluvia propuesto por la SAGARPA en diferentes regiones del país.
K es el factor de erodabilidad del suelo, determinado por la edafología.
L es el factor longitud de pendiente, expresa la relación de pérdida de suelo de una
pendiente; S es el factor de gradiente de pendiente, expresa la relación de pérdida de
suelo de una gradiente de pendiente específica y la pérdida de suelos de una pendiente.
C es el factor combinado de vegetación y manejo, expresa relación de pérdida de suelo
de un área con cobertura y manejo específicos a un área similar pero en barbecho
continuamente labrado.
El atributo cambio de uso del suelo resulta de la intersección entre la carta de uso del
suelo y vegetación de 1976 y la correspondiente al año 2013. Se identifican solamente
aquellas zonas en las que se ha manifestado algún cambio de uso, en el periodo
analizado.
La capa de protección incluye a la ANP, AICA, RTP, RHP y UMAs para identificar en el
territorio su cobertura.
La capa de ecosistemas, se obtiene del método de efecto borde, con el cual se identifican
aquellas zonas núcleo, que son ecosistemas de alta calidad y zonas bordes, las cuales
representan aquellos ecosistemas de baja calidad.
Para identificar las zonas de protección de subcuencas, se utiliza el modelo de elevación
digital escala 1 a 50,000 y la delimitación de las subuencas incluyendo aquellas
categorías de altitud, es decir, cuenca alta, media y baja. Para su obtención se intersectan
las fuentes de información y se reclasifican en tres rangos de altitud.
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La capa de recarga de acuíferos, es producto de la aplicación del método APLIS3, el cual
permite estimar la recarga media anual de los acuíferos carbonáticos, expresada como
porcentaje de la precipitación, a partir de la combinación de variables intrínsecas de los
mismos: altitud, pendiente, litología, formas de infiltración y suelo.
El atributo de contaminación natural, se obtiene a partir de la combinación de dos
productos. El primero es la capa de deslaves y el segundo corresponde a la interpolación
de los puntos con presencia de elementos del suelo potencialmente tóxicos. El primer
insumo, es el resultado del procesamiento de las capas geográficas: modelo de elevación
clasificado en cuatro rangos ordenados de mayor a menor, la edafología que se clasifica
según la susceptibilidad, fallas y fracturas, el uso del suelo y vegetación rescatando las
categorías de zonas degradadas y la capa de lámina de lluvia con datos de lluvia media
anual. En este proceso se utiliza la calculadora para imágenes raster, considerando los
siguientes pesos: pendientes, 30%; edafología, 20%; fallas, 20%; uso del suelo y
vegetación, 20%; y, lámina de lluvia, 10%. Para la segunda capa de información, se
obtiene a partir del emplazamiento de los puntos de monitoreo (366) de elementos
químicos tóxicos regulados en la NOM-147 SEMARNAT SSA1-2004 (Ag, As, Ba, Be, Cd,
Cr, Ni, Pb, Se y Tl), del Servicio Geológico Mexicano. Dichos puntos se utilizan para la
aplicación del modelo de interpolación IDW, para obtener una capa de polígonos
vectoriales. Los valores se contrastan con la norma antes citada para identificar de
aquellos elementos que superan los parámetros.
Figura 16. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Agrícola.
Fuente: elaboración propia.
3 El método se ha puesto a punto y validado en ocho acuíferos representativos de las características
climáticas y geológicas del Sur de España. El método APLIS permite establecer, además, la distribución espacial de la recarga en los acuíferos, fundamental para una adecuada gestión y protección del agua subterránea.
5= Muy Alta cercanía 4= Alta
3= Media 2= Baja
1= Muy Baja
0= n/a
4= Temporal 5= Riego 0= n/a
5= 1-3° 3= 3-5
1= 5-10
0= n/a
5= Muy Alta capacidad
2= Media
1= Baja
0= n/a
Cercanía a fuentes hídricas, a localidades y carreteras
Incrementar rendimientos agrícolas en zonas de riego y
temporal
Suelo Zonas agrícolas
Terreno Abastecimiento de agua subterránea
Abastecimiento de agua superficial
5= Muy Alto
4= Alto 3= Medio
2= Bajo
1= Muy Bajo
0= n/a
5= Muy Alto 4= Alto 3= Medio
2= Bajo
1= Muy Bajo
0= n/a
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Para determinar el atributo de la cercanía de las actuales áreas agrícolas de la Región
Norte, se realiza el cálculo de las distancias geodésicas utilizando el programa ArcGis
v10.3. Los resultados se clasificaron de acuerdo a cinco clases que se obtienen utilizando
el método de clasificación por quintiles (quantil4). A cada clase se asigna una calificación
(alternativa) valorando mejor aquellas zonas con mayor cercanía a los principales ríos,
localidades mayores a 250 habitantes y carreteras pavimentadas.
Las zonas agrícolas se identifican como aquellas que actualmente son utilizadas para
realizar actividades agrícolas, surgen de la información de uso del suelo 2013 y se
clasifican de acuerdo con su nivel hipotético de productividad.
Suelo es el atributo que define la edafología y se clasificaron de acuerdo a sus
características físicas, que apoyan en la definición de sus capacidades productivas y/o
rendimientos de acuerdo a este sector. Aquellas zonas de tierra castaña, con transición a
suelo lluvioso, se determinaron como suelos con características de altos rendimientos por
riego para grano, oleaginosas y hortalizas. Las de menor rendimiento son aquellas zonas
con suelos ácidos, con muy pocos nutrientes, de rendimientos medios para frutales
tropicales (cacao, café y piña) y muy bajo para el resto.
El atributo Terreno, hace referencia a la información de las pendientes de terreno
presentes en la región. Para la obtención del mapa de pendientes se utiliza el modelo de
elevación escala 1 a 50,000 elaborado por INEGI. El objeto del método permite cuantificar
la inclinación de la pendiente y permite evaluar la aptitud territorial de manera objetiva,
utilizando la siguiente escala:
<1 Pendiente plana
1-3 Pendiente muy suavemente inclinada
3-5 Pendiente suavemente inclinada
5-10 Pendiente ligeramente inclinada
10-15 Pendiente ligera a medianamente inclinadas
15-20 Pendiente medianamente inclinada
4 Utiliza intervalos de cuantiles para centrar la atención en clasificaciones relativas: el conjunto de áreas más
elevado, el siguiente conjunto más elevado y así sucesivamente hasta el conjunto más bajo. Con los intervalos de cuantiles, se asigna el mismo número de áreas a cada grupo. Si el número de intervalos se ha definido como cuatro, los grupos serán cuartiles, si son cinco, quintiles, etc. Con los mapas cuantiles, los valores atípicos son menos visibles, ya que están agrupados con otras áreas de valores altos o bajos.
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20-30 Pendiente fuertemente inclinada
30-45 Pendiente muy fuertemente inclinada
>45 Pendiente abrupta
Para obtener la capa de abastecimiento de agua subterránea y superficial, el proceso
utilizado es el siguiente: el volumen de abastecimiento de agua tanto superficial como
subterránea por municipio disponible para este sector de actividad, se asigna a las
unidades agrícolas pertenecientes a cada uno de los municipios. De esta manera, las
valoraciones más altas corresponden a aquellas zonas agrícolas con el mayor volumen de
abastecimiento de agua para la realización de sus actividades.
Figura 17. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Pecuario.
Fuente: elaboración propia.
El atributo Cercanía a fuentes hídricas, es la distancia geodésica en metros entre los
principales ríos y las áreas con uso de pastizal y se clasifican utilizando quintiles para
obtener cinco clases.
Las zonas de pastizales se identifican como aquellas que actualmente son utilizadas para
realizar actividades de este sector, se retoman de la información de uso del suelo 2013 y
se clasifican de acuerdo con su nivel hipotético de aprovechamiento.
De manera similar a la definición de la capa de suelo del sector agrícola, se considera
como fuente primaria la edafología; se evalúa su rendimiento a partir de sus condiciones
del tipo de clima y localización de tal manera que la valoración mayor corresponde a
rendimientos altos con pastizales cultivados o inducidos, y los de menor valoración a
aquellos que dependen de las variaciones del clima.
Cercanía a fuentes hídricas
Incrementar la densidad de pastoreo
Suelo Pastizal Terreno
5= Alto con pastizales naturales e inducidos
4= Medios a altos extensiva con pastoreo
3= Medio cuando se localiza en laderas 2= Variable dependiendo del clima
0= Muy Bajo
5= 1-3° 3= 3-5
1= 5-15
0= n/a
5= Natural 4= Inducido
0= n/a
5= Muy Alta cercanía
4= Alta
3= Media 2= Baja 1= Muy Baja
0= n/a
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Para el atributo Terreno, se consideran las pendientes que son calculadas de manera
similar al atributo del sector agrícola. Sin embargo, se clasifican de diferente manera para
obtener su aptitud sectorial.
Figura 18. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Forestal.
Fuente: elaboración propia.
El atributo Uso de suelo y vegetación considera la capa que contiene solamente aquellas
categorías referidas en el esquema anterior. Su selección responde a los recursos
forestales de mayor aprovechamiento.
El atributo aprovechamiento forestal, incorpora aquellas zonas definidas por CONAFOR
en las que aplica una política de aprovechamiento, el gradiente se obtiene de las
categorías que reflejan los niveles de productividad y que son de mayor potencial al
sector.
Figura 19. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Minero.
Fuente: elaboración propia.
Los criterios de cercanía se han explicado en anteriores sectores y para este se retoman
los procedimientos antes descritos. Para el caso de las concesiones, se retoma la
información de la Secretaría de Economía, que identifica aquellas concesiones
Incremento del número de concesiones y la superficie para explotación forestal
Uso de suelo y vegetación
Aprovechamiento forestal
5= Bosque cultivado, pino-encino y pino
4= Encino y Encino-pino
3= VSA bosque pino-encino
2= VSA bosque encino-pino
1= VSA bosque encino
0= n/a
5= Productividad Alta
4= Preferentemente forestales
3=Productividad media 2= Productividad baja
1= Forestaciones
0= n/a
5= Vigentes
0= Cancelados y n/a 5= Muy Alta cercanía
4= Alta
3= Media 2= Baja
1= Muy Baja
0= n/a
5= Distrito minero
4= Mina
3= Alteraciones
1= Proyecto (mina) 0= n/a
Mantener e incrementar la superficie concesionada para explotación y exploración
Concesiones Yacimientos Cercanía a fuentes hídricas y carreteras Abastecimiento de agua subterránea
Abastecimiento de agua superficial
5= Muy Alto 1= Muy Bajo
0= n/a
5= Muy Alto 0= n/a
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clasificadas como vigentes o canceladas. Para esta capa geográfica, solamente se
consideraron aquellas que están definidas como vigentes.
Para incorporar los polígonos de yacimientos, se consulta la misma fuente antes referida y
se califica de acuerdo al potencial que representan, de esa manera, los distritos mineros
por su alta potencialidad obtienen la valoración máxima.
Los abastecimientos de agua subterránea y superficial, se describe en el sector agrícola y
es similar el proceso de obtención, siendo diferente únicamente los valores para este
sector.
Figura 20. Modelo jerárquico para la definición de subcriterios y asignación de alternativas, Sector Social.
Fuente: elaboración propia.
Los criterios de cercanía a carreteras, el terreno y los abastecimientos, se han explicado
con antelación. Sin embargo, para los restantes de este sector se explican de la siguiente
manera.
La Cobertura de infraestructura, considera una capa que se construye a partir de la
unidad de análisis de polígono de localidad, las variables utilizadas son censales (INEGI
2010) y son: Viviendas particulares habitadas con energía eléctrica, agua y drenaje. El
método sintético para obtener el índice de cobertura de infraestructura es por
componentes principales, utilizando SPSS. Los resultados de la corrida estadística
muestra que el modelo es confiable, ya que las pruebas del KMO es de 0.753 y un
porcentaje de varianza explicada del orden de 99.8%.
Para el atributo de manejo de agua residual, se obtienen utilizando las mismas unidades
de análisis del atributo antes descrito, y en cada una de las localidades se identifica la
existencia de plantas de tratamiento y su funcionamiento; de tal manera que aquellas
localidades que cuentan con infraestructura y funciona, obtienen la mayor valoración de
las alternativas.
5= Muy Alta cercanía
4= Alta
3= Media 2= Baja
1= Muy Baja
0= n/a
5= Alta
3= Media
1= Baja
0= n/a
5= Muy Alto 4= Alto
3= Medio
2= Bajo
1= Muy Bajo
0= n/a
5= Muy Alto 4= Alto
3= Medio
2= Bajo
1= Muy Bajo
0= n/a
5= 1-3° 3= 3-5
1= 5-10
0= n/a
5= Tiene y funciona
3= Tiene y no funciona
1= De baja
0= No tiene
Mejoramiento de los servicios y la infraestructura
Cobertura de infraestructura
Abastecimiento de agua superficial
Abastecimiento de agua subterránea
Cercanía a carreteras
Terreno Manejo de agua residual
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3.2.3. Aptitud sectorial del territorio
Para obtener la aptitud del territorio, se consideran los diferentes pesos ponderados que
se resumen en el siguiente cuadro.
Cuadro 8. Ponderación sectorial por atributo ambiental (criterio).
Conservación Agrícola
Atributo (criterio) Peso Atributo (criterio) Peso
Protección 0.28 Zonas agrícolas 0.31
Ecosistemas 0.24 Suelo 0.25
Cambio del uso de suelo 0.19 Cercanía a fuentes hídricas 0.14
Protección de subcuencas 0.10 Terreno 0.12
Recarga de acuífero 0.08 Abastecimiento de agua superficial 0.08
Vulnerabilidad 0.07 Abastecimiento de agua subterránea 0.05
Pérdida de suelo 0.03 Cercanía a carreteras 0.03
Contaminación natural 0.02 Cercanía a localidades 0.02
Pecuario Forestal
Atributo (criterio) Peso Atributo (criterio) Peso
Pastizal 0.50 Aprovechamiento forestal 0.67
Cercanía a fuentes hídricas 0.37 Uso del suelo y vegetación 0.33
Terreno 0.09
Suelo 0.05
Minero Social
Atributo (criterio) Peso Atributo (criterio) Peso
Yacimientos 0.39 Cobertura de infraestructura 0.35
Concesiones 0.28 Abastecimiento de agua subterránea 0.29
Cercanía a carreteras 0.17 Abastecimiento de agua superficial 0.18
Cercanía a fuentes hídricas 0.09 Cercanía a carreteras 0.10
Abastecimiento de agua subterránea 0.05 Manejo de agua residual 0.05
Abastecimiento de agua superficial 0.03 Terreno 0.03
Fuente: Elaboración propia, con resultados obtenidos de la matriz de comparaciones pareadas del modelo
AHP.
El gradiente que define la aptitud sectorial, se obtiene del producto entre el valor de la
alternativa asignada a cada subcriterio y el factor de ponderación del atributo ambiental.
De esa manera se obtienen los mapas por sector que reflejan la distribución del gradiente
de aptitud, clasificado de acuerdo con la escala propuesta por la FAO: apto,
moderadamente apto, marginalmente apto y no apto.
Las zonas aptas para desempeñar actividades relacionadas con la conservación, se
distribuyen principalmente en zonas de protección, es decir, corresponden en su mayoría
a aquellas superficies localizadas dentro de los polígonos de protección. Además son
superficies de tipo núcleo en su mayoría, esto significa que son zonas de baja
fragmentación de ecosistemas, en donde no hay registro de cambio de uso del suelo o
bien se ha mantenido la vegetación primaria. Se destacan por localizarse en zonas de
mayor altitud lo que beneficia al mantenimiento del equilibrio de los sistemas hidrológicos,
además de ser zonas de mayor permeabilidad, con baja vulnerabilidad a incendios debido
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a la presencia de humedad y vegetación abundante, se registran niveles bajos de erosión
o pérdida de suelo y la contaminación natural por elementos contaminantes por
fenómenos de deslave son de baja magnitud.
Figura 21. Aptitud sector Conservación.
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de los atributos ambientales sectoriales.
Las zonas con uso actual de suelo agrícola son la que tienen en su mayoría la mayor
aptitud. Son superficies con uso óptimo agropecuario, ya que no se identifican riesgos
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severos de inundación y no se manifiestan los procesos erosivos. Incluyen a zonas para
la mecanización y riego por aspersión y por gravedad, tienen una adecuada tipificación
agrícola.
Figura 22. Aptitud sector Agrícola.
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de los atributos ambientales sectoriales.
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Las superficies de mayor aptitud parta el sector pecuario, son de aquellas que pueden
soportar por sus características físicas ganadería extensiva y/o intensiva de media a alta
densidad. Sin embargo se recomienda preferentemente la ganadería controlada
(estabulada).
Figura 23. Aptitud sector Pecuario.
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de los atributos ambientales sectoriales.
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La aptitud del sector forestal se encuentra definida a partir de la información de
CONAFOR, en la que se define como una política de aprovechamiento, que aplica
principalmente en aquellas áreas con terrenos forestales de productividad alta,
caracterizados por tener una cubierta de copa de más de 50% o una altura promedio de
los árboles igual o mayor a 16 metros; terrenos preferentemente forestales y zonas
forestales de productividad media, caracterizados por tener una cubertura de copa entre
el 20 y 50% o una altura promedio de los árboles menor a 16 metros. Aunado a estos
rasgos se incorporan aquellas zonas que de acuerdo con la clasificación del uso de suelo
y la vegetación, tienen presencia de bosque cultivado, bosque de pino y pino-encino,
estas unidades bióticas representan el mayor recurso para su aprovechamiento por parte
de este sector.
Figura 24. Aptitud sector Forestal.
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de los atributos ambientales sectoriales.
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Para el sector minero, la aptitud a partir de la identificación de aquellas concesiones
vigentes y los yacimientos, estos últimos resumen en gran medida la potencialidad del
sector, sin embargo la mayor aptitud se concentran zonas en donde se ubican
concesiones, yacimientos y cercanas a fuentes hídricas y carreteras.
Figura 25. Aptitud sector Minero.
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de los atributos ambientales sectoriales.
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El sector social tiene la mayor potencialidad en aquellas zonas urbanas y asentamientos
humanos. Sin embargo, debido la dotación de infraestructuras para servicios urbanos, su
cercanía a las vías de comunicación, su infraestructura para el tratamiento de agua
residuales y las pendientes; al interior de las existentes, existen diferentes aptitudes. Con
respecto a las áreas identificadas como aptitud marginal, el tipo de terreno es
determinante como subcriterio, sin ello signifique que se pretendan incorporar al
desarrollo urbano.
Figura 26. Aptitud sector Social.
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de los atributos ambientales sectoriales.
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3.3. Elementos para la identificación de los conflictos
ambientales
3.3.1. Concurrencia espacial de actividades sectoriales
Para determinar la concurrencia espacial se combinan los mapas de aptitud por sector
elaborados en el punto anterior con el propósito de identificar áreas de mayor o menor
concurrencia entre actividades sectoriales. De esta forma se obtiene un mapa, que refleja
el gradiente de concurrencia de actividades, desde áreas con mayor concurrencia de
actividades, hasta áreas con menor concurrencia de actividades.
Figura 27. Concurrencia sectorial.
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de los atributos ambientales sectoriales.
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Las zonas de mayor concurrencia en donde convergen el mayor número de actividades
de los sectores, se obtienen del cruce de los mapas de aptitud y sobre salen aquellas
zonas en las que esta convergencia se agudiza porque en ellas, se identifican el mayor
número de traslapes. El gradiente mayor representa en su mayoría las zonas con el uso
actual de los sectores.
3.3.2. Análisis de compatibilidades e incompatibilidades de planes, programas y
acciones
La información obtenida en la etapa de caracterización de los programas aplicables en el
área de estudio, se identifican aquellas áreas en las que se detectan compatibilidades e
incompatibilidades de planes, programas y acciones con respecto de la aptitud del
territorio, su congruencia espacial y las áreas que se deberán preservar, conservar,
proteger o restaurar que se encuentran incorporadas en los atributos ambientales de los
sectores.
Los instrumentos que se consideran para identificar las posibles incompatibilidades
sectoriales fueron: POE del Estado de Jalisco, las AICA, ANP y el Programa Nacional
Forestal. A partir de la incorporación de sus respectivas capas de información geográfica,
y en particular en su tabla de atributos, se realiza la reclasificación de acuerdo con las
siguientes políticas sectoriales: aprovechamiento, conservación, protección y
restauración. De tal manera, con la estandarización de las categorías originales de cada
capa de información, permite realizar un ejercicio comparativo que reflejara sus
compatibilidades e incompatibilidades sectoriales.
Para el caso del POE, se considera la delimitación de las unidades geográficas (UGA),
correspondientes a cada política. En el caso de las AICA, los polígonos presentes en la
Región Norte, se reclasificaron con una política de conservación. A las ANP se le asignó
la política de protección y a la capa de información del Programa Forestal, se conservaron
las categorías de conservación, restauración y solamente se homologa la producción con
aprovechamiento.
A partir de la homologación, se realiza el proceso de intersección, con el cuál se puede
identificar aquellas incompatibilidades entre las políticas. Para determinar el gradiente se
realiza una matriz de las posibles combinaciones. Los parámetros fundamentales que
define el grado de incompatibilidad responden a casos en donde existe traslape entre
polígonos de conservación con aprovechamiento y los de restauración con
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aprovechamiento (Alto); protección con aprovechamiento (Medio); conservación con
protección, las de conservación con restauración y restauración con protección (Bajo) y
cuando las políticas coincidan entre ellas (Sin conflicto).
El resultado se muestra en el siguiente esquema, que representa los gradientes de las
áreas con mucha incompatibilidad hasta áreas con poca o nula incompatibilidad.
Figura 28. Grado de incompatibilidad de planes y programas en la aptitud sectorial
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de ANP, AICA, POE y Programa Nacional
Forestal.
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3.3.3. Conflictos ambientales
A partir de los análisis de la concurrencia espacial de actividades sectoriales, de
interacciones entre sectores, y de incompatibilidad de planes, programas y acciones, se
construye el mapa de conflictos ambientales el cual representa el gradiente de intensidad
de los conflictos, desde áreas con menor conflicto hasta áreas con mayor conflicto. Los
conflictos se presentan a partir de la intersección entre los mapas de concurrencia
sectorial que surgen de la aptitud, con el mapa de incompatibilidad entre planes y
programas.
Figura 29. Intensidad de conflictos ambientales
Fuente: Elaboración propia, con base en algebra de mapas de concurrencia espacial sectorial e
incompatibilidad entre planes y programas.
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La simbología de la figura 29, muestra en la primera columna la concurrencia entre las
potencialidades sectoriales, con gradientes que de Alta, Moderada y Marginal; en la
columna de la derecha se muestra en gradiente de las incompatibilidades detectadas en
el cruce de políticas de los planes y programas vigentes en la Región Norte.
Durante el análisis se detectó que existe mayor aportación al diagnóstico si se cruza la
información de las incompatibilidades entre las políticas de los instrumentos sectoriales,
con el uso del suelo y vegetación. Los resultados, que gran parte de la superficie
correspondiente a la vegetación de matorral (79%), se localiza en polígonos donde
aplican políticas de alta incompatibilidad. En sentido contrario, al caso anterior los usos
que registran menores proporciones en zonas de incompatibilidad son: de cultivo y
pastizales inducidos y cultivados, con menos del 40% de su superficie. En términos
generales, se observa que a nivel regional, más del 50% se encuentra en una categoría
de alta incompatibilidad de las políticas sectoriales y tan sólo el 18% de la superficie se
encuentran sin conflicto, gracias a que las políticas son compatibles.
Cuadro 9. Distribución porcentual de la superficie del uso del suelo y vegetación, por grado de
incompatibilidad entre políticas sectoriales.
Uso del suelo y vegetación Incompatibilidad
Compatible Alta Media Baja
Asentamiento humano 49.12 1.89 5.89 43.10
Bosques 46.57 9.32 30.88 13.23
Cuerpo de agua 64.95 0.00 0.00 35.05
Cultivo 39.67 4.74 9.54 46.05
Matorral 79.37 0.00 2.25 18.38
Pastizal inducidos y cultivados 39.16 3.11 13.04 44.69
Pastizales naturales 66.19 0.49 19.94 13.37
Selvas 53.64 16.73 23.32 6.31
Vialidad 49.52 5.11 17.87 27.50
Total regional 54.22 5.60 21.76 18.41 Fuente: Elaboración propia, con base en el uso del suelo y vegetación 2013 y mapa de políticas sectoriales.
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A manera de conclusión
A partir de la caracterización del componente natural, generada en la etapa anterior y
considerando los resultados del análisis de áreas a proteger, se puede afirmar que la
Región Norte de Jalisco predominan dos tipos de procesos con características
diferenciadas: La cuenca del Río Huaynamota y la cuenca del Río Bolaños, con sus
respectivas afluentes.
La cuenca del Río Huaynamota cuenta con más superficie de zonas que aún mantienen
ecosistemas en equilibrio, el caudal de las afluentes es casi tres veces más que en el
caso del Río Bolaños y sus afluentes. La figura 2 mostró que la cuenca del Río
Huaynamota presenta áreas de mayor relevancia para la conservación.
También presenta mayor superficie de áreas naturales protegidas y de interés prioritario
para la conservación y preservación desde el punto de vista institucional. Sin embargo, la
carencia de planes de manejo produce una parálisis en la implementación de la política
ambiental.
Asimismo, se observa, en general, una relación armónica entre la población indígena que
habita predominantemente en las localidades del territorio Wixrárica y el equilibrio
ecológico del medio natural, a diferencia del caso de la zona de la cuenca del Río
Bolaños, al oriente de la región de estudio. No obstante, existen tendencias de
degradación del suelo en el extremo poniente de la región.
El levantamiento de muestras y análisis de laboratorio de calidad del agua, en la etapa de
Caracterización, arrojó resultados que matiza la priorización generada en la etapa de la
Agenda Ambiental, en conjunto con los representantes de los sectores de la región. El
problema de la contaminación del agua por descargas de residuos líquidos debe
relativizarse y no desplegarse como la gran prioridad de la problemática ambiental de la
región. Con la excepción del caso de descarga de materia orgánica en Santa María de los
Ángeles, la calidad del agua en la cuenca del Río Bolaños no registra niveles que rebasen
la norma por esta causa.
Si bien, el problema de falta de tratamiento adecuado de las aguas residuales y la
carencia de rellenos sanitarios para los residuos sólidos, es común en algunos municipios
y existe situaciones de riesgo para la salud y actividades productivas, su atención debe
enfocarse al ámbito local de los asentamientos humanos y a la coordinación con la
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adecuada implementación de programas y acciones federales y estatales en materia de
tratamiento y disposición de residuos.
La atención al problema de la contaminación del Río Bolaños por desechos o jales
generados por la actividad minera debe ser prioritario considerando los resultados del
análisis de calidad del agua que presentaron niveles de concentración de fierro.
Gran parte de la superficie de la Región Norte presenta contaminación química por talio y
arsénico y en el caso del municipio de Mezquitic, se observa una zona que se añade la
contaminación de selenio junto con las dos sustancias mencionadas.
Los problemas de la degradación del suelo, deforestación y en general el cambio de uso
de suelo que se manifiesta en la ampliación de superficie de la vegetación secundaria que
sustituye a la vegetación primaria, y en el deterioro de la vegetación (véase figura 7), debe
mantener su atención prioritaria.
Existe el problema de riesgo de la población o de alteraciones en el medio físico por la
remoción de masas en algunos casos situados en las márgenes de los Ríos Huaynamota
y Bolaños. A esta situación se añade las áreas de muy alta vulnerabilidad ante fenómenos
naturales.
Por otra parte, como se observó en el apartado 3.2 de la etapa de Diagnóstico, se
determinaron las áreas de grados de la aptitud del territorio para la utilización del suelo,
con elementos que permitirán la definición de políticas y acciones derivadas del modelo
de ordenamiento ecológico a proponer en las etapas subsecuentes.
El análisis de aptitud territorial también permitió enfocar la concurrencia espacial de las
actividades sectoriales, de tal manera, que se obtuvo la identificación de áreas de alta,
moderada y marginal concurrencia.
Asimismo, se presentaron las áreas en grados de incompatibilidad de los planes y
programas con relación a la aptitud sectorial así como las situaciones de las áreas que
presentan conflictos ambientales.
En suma, los elementos generados en la etapa de Diagnóstico constituyen la referencia
para la definición de líneas estratégicas, políticas y acciones que serán establecidas en
las unidades territoriales de gestión ambiental en las siguientes etapas de la elaboración
del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Norte.
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