Versenyképes vasutak Magyarországon ANTAL, Dániel e l n ö k B u d a p e s t, 2 0 0 8. június 17.
Versenyképes vasutak
Magyarországon
ANTAL, Dániele l n ö k
B u d a p e s t, 2 0 0 8. június 17.
Az üzleti élet szabályozása a síneken
Pályavasutak Európában: hálózati sűrűség
Vasútsűrűség az EU-25-ben és a SEETO államaiban (2005, km/km2)
Forrás: Világbank
A magyar vasúti hálózatok kihasználtsága
A magyar vasúti hálózatok kihasználtsága, 2007.
Forrás: Magyar Vasúti Hivatal http://vasutihivatal.gov.hu/hatteranyagok/tanulmanyok_hivatal
Vasúti hálózat-hozzáférési díjak EU 27-ben
Észtország, Lettország, Litvánia: széles nyomtáv, magasabb hozzáférési díjak, nagyobb forgalomsűrűség
Lengyelország, Szlovákia: magasabb hozzáférési díjak, nagyobb forgalomsűrűség.
Portugália, Dánia: alacsonyabb hozzáférési díjak, alacsonyabb forgalomsűrűség.
Többi EU-tagállam: alacsonyabb hozzáférési díjak, alacsonyabb forgalomsűrűség.
Magyarország: versenyképes hozzáférési díjak Ukrajna, Románia, Szerbia és Délkelet-Európa irányába, ill. felől.
Új kezdeményezések a határátlépés megkönnyítésére Horvátország és Szerbia felé/felől.
Vasúti hálózat-hozzáférési díjak EU-27-ben, 2005.
Forrás: Magyar Vasúti Hivatal http://vasutihivatal.gov.hu/hatteranyagok/tanulmanyok_hivatal
A magyar vasúti pályahálózat utolsó kilométerei
Az utolsó kilométer program keretében fellelt, egyelőre nem használható pálya vagy pályahálózat.
A magyar vasúti pályahálózat utolsó kilométerei, 17 határozat, 38 pályahálózat (17 szervezet) 28,335 km
Forrás: Magyar Vasúti Hivatal http://vasutihivatal.gov.hu/palyahalozatok/orszagos_halozatok/utolsokm
Az utolsó kilométer program keretében „megtalált”, újra nyílt hozzáférésű országos pályahálózati elem.
Az utolsó kilométer program keretében
azonosított, nyílt hozzáférésű saját célú
pályahálózat.
Az utolsó kilométer program keretében fellelt, még nem
tisztázott jogi helyzetű pályahálózat.
A Magyar Vasúti Hivatal intézkedései 2006-2008.
Feltártuk, bizonyítottuk a MÁV Zrt és GySEV Zrt pályahasználati díja és a mögöttes költségelszámolások szabálytalanságait, és megnyitottuk a lehetőséget a jogtalanul szedett pályadíjtöbblet visszaigénylésére. (MVH/2/2006, MVH/49/2007)
Jogalkotási javaslatokat tettünk az áttekinthetetlen díjrendszer racionalizálására, elindítottuk a pályahálózat valódi költségeinek feltárását. http://vasutihivatal.gov.hu/palyahalozatok/palyadijpolitika
Feltártuk a hálózathasználat általános feltételeinek diszkriminatív és jogsértő elemeit, és köteleztük a MÁV Zrt és a GySEV Zrt értékesítési ügynökeként eljáró VPE Kft-t ezek kijavítására. (MVH/3/2006, MVH/46/2007)
Feltártuk a szűk határkeresztező kapacitások adminisztratív akadályait, nemzetközi és hazai jogalkotási fórumokon tettünk javaslatokat az egyszerűsítésekre, bekapcsolódtunk az EU Retrack projektjébe. (Antal Dániel: Regulatory problems with international border crossings. http://vasutihivatal.gov.hu/hatteranyagok/tanulmanyok_hivatal)
Nyílt hozzáférésűvé és rendezett jogi státuszúvá nyilvánítottunk több tucat jelentős ipari, mezőgazdasági fogyasztóhoz vezető magán vasúti infrastruktúrát, és javaslatot tettünk az utolsó kilométerek megmentésére és fejlesztésére, 36 saját célú engedély (101,985 km), 17 utolsó kilométer (28,335 km)
Kapacitáselemzés, infrastruktúrafejlesztés
Kapacitáselemzés: konjunktúraelemzés
A magyar vasúti áruszállítás döntően nem hazai konjunktúrától függ, mivel 83 százalékban külföldet érint. A hazai személyszállítás szinte kizárólag belföldi keresletet elég ki, és alapvetően a jövedelem-változásokhoz köthető. Nincsen intézményi garancia a versenyképesség növelésére (MVH Közlemény 2007.07.31.)
Forrás: Közlekedéstudományi Intézet
Forrás: KSH [1982]; KHVM [1999]; GKMi [2007]
0
50
100
150
200
250
1968 1982 1990 1995 2005
Összes utaskilométer (1968=100) Összes árutonna-kilométer (1968=100)
Forrás: Department of Transport, UK [2007]
Forrás: National Competitiveness Council, Ireland [2007]
Részesedés az exportból
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Év
Rés
zese
dés
(%
)
NémetországFüggetlen Államok Közössége
Részesedés az importból
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Év
Rés
zese
dés
(%
)
NémetországFüggetlen Államok Közössége
Kapacitáselemzés: igények, sorban állás, kínálat
Nem készült megfelelő kapacitáselemzés, nincsenek a szűk keresztmetszetek meghatározva (MVH/145/2007 határozat). Néhány közismert szűk keresztmetszet (Keleti-pályaudvar, Ferencváros, Kelebia, Záhony) kezelésére nincsen megalapozott infrastruktúra-fejlesztési terv. Jelenlegi ügyünk: az Északi Vasúti Összekötő Híd rekonstrukcióinak anomáliái (MVH Közlemény 2008.04.08)
0,25 1,5
69
3 5
15
1 1,5 2 2,5
24
14
0,25 1,5
69
3 5
15
1 1,5 2 2,5
24
14
Forrás: Magyar Vasúti Hivatal [2007] Forrás: SEETO [2006]
Forrás: KSH Forrás: KSH
Kapacitás-tervezés: csúcskapacitás, szezonalitás
A vasúti hálózat igénybevétele erős napi és évszakos ingadozást mutat. A csúcsra tervezés átlagos szinten túltervezést jelent. A szezonalitás kezelésének más eszközeit a magyarországi pályavasutak nem alkalmazzák (MVH/2/2006, MVH/49/2006, MVH/147/2007. határozat).
A magyar személyszállítási kereslet negyedéves ingadozása (1999-2007)
600
900
1200
1500
1800
2100
január
febru
ár
már
cius
ápril
is
máj
us
júniu
s
júliu
s
augusz
tus
szep
tem
ber
október
novem
ber
decem
ber
1. n.é. 3. n.é. 4. n.é.2. n.é.
2004
2006
2005
20012003
1999
2000
2002
2007
Számtani átlag 1999-2006
A magyar vasúti áruszállítás negyedéves ingadozása (2003-2007)
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
2003
N1
N2
N3
N4
2004
N1
N2
N3
N4
2005
N1
N2
N3
N4
2006
N1
N2
N3
N4
2007
N1
N2
N3
N4
Forrás: KSH [2003-2007] Forrás: MÁV-START Zrt. [1999-2007]
Tervezett vasútfejlesztések az országos hálózaton
Forrás: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség [2007]
Magyarország régiójának közlekedési infrastruktúrája
Forrás: South-East Europe Core Regional Transport Network Development Plan [2006]
A Magyar Vasúti Hivatal intézkedései 2006-2008.
Javaslatokat tettünk az európai vasúti és az energetikai, hírközlési tapasztalatok alapján a csúcs- és völgyidőszaki infrastruktúra-árazásra (http://vasutihivatal.gov.hu/palyahalozatok/palyadijpolitika).
Bemutattuk, hogy az adminisztratív akadályok lebontásával gyakran nagyobb időmegtakarítás, és egyes esetekben pénzbeli költség-megtakarítás érhető el, mint az infrastrukturális beruházásokkal.
Biztosítottuk, hogy monitoring-rendszerünk a hazai árufuvarozás és gazdaság számára kulcsfontosságú nyugat-balkáni államokéval benchmarkolható, összemérhető legyen. Bekapcsolódtunk az EU-SEETO egyezmény végrehajtásába és kiaknázásába (MVH Közlemény 2007.12.04.http://vasutihivatal.gov.hu/kozlemenyek/sajtokozlemenyek/delkelet-europai_vasuti_terseg)
Jogalkotási javaslatokat tettünk a vasútfejlesztésről szóló 91/440/EGK irányelv hazai átültetésére, és a költségtakarékos, versenyképességet szem előtt tartó vasútfejlesztési intézményrendszer kialakítására
Verseny a síneken
Áruszállítás Európában: kilométerenkénti forgalom
Vasúthálózat kihasználtsága az EU-25-ben és a SEETO államaiban (2005, árutonna-km/km)
Forrás: Világbank
RailLib indexek: verseny papíron és a gyakorlatban
RailLib indexek: verseny a papíron és a gyakorlatban
Forrás: IBM Global Business Services [2007]: Rail Liberalisation Index 2007. Brüsszel
COM indexLIB index
A vasúti rendszerek hatékonysága
Egy alkalmazottra jutó forgalmi egység, 2005. (forgalmi egység=egy darab leközlekedtetett áru- vagy személyszállító vonat)
Forrás: UIC, Világbank
45 000
133 684
194 350
215 172
219 857
224 184
288 803
313 989
319 392
347 309
357 556
486 922
496 543
650 000
0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000
Albánia
Montenegró
Szerbia
Macedónia
Bosznia Hercegovina
Bulgária
Horvátország
Szlovákia
Csehország
Magyarország
Románia
Lengyelország
Szlovénia
EU 15
A közút és a vasút kiegészítő jellege
A magyar vasúti áruszállítás döntően nem hazai konjunktúrától függ, mivel 83 százalékban külföldet érint. A hazai személyszállítás szinte kizárólag belföldi keresletet elég ki, és alapvetően a jövedelem-változásokhoz köthető.
Forrás: Közlekedéstudományi Intézet Kht. [2006]
Forrás: Department of Transport, UK [2006]
Transzparencia és diszkrimináció a síneken
Deregulációs javaslatokat tettünk a magyar vasúti jog tekintetében, feltártuk a hálózat-hozzáférés feltételei, illetve megvalósulása ügyében mutatkozó hibák és diszkrimináció egyes formáit.(http://vasutihivatal.gov.hu/jobbmenusor/dokumentumtar/GKM_Vtv_MVH_szakmai_ellenvelemeny, http://vasutihivatal.gov.hu/palyahalozatok/palyadijpolitika, MVH/2/2006, MVH/49/2007)
Forrás: MVH piacfelügyeleti eljárás, 2007. március-május.A magyarországi autópálya- és vasúti pályahasználat feltételei
Számlatévedések az ügyfél kárára
6,4%
14,6%
0,7% 0,7%
24,6%
0,0%0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
1 2 3 4 5 6
A Magyar Vasúti Hivatal intézkedései 2006-2008.
Megteremtettük a hazai áruszállítási és személyszállítási piacra való szabályozott belépés feltételeit.
Engedélyeztük 17 magyarországi székhelyű, és három külföldi székhelyű áruszállító vasúttársaság hazai működését.
Szükség esetén beavatkoztunk az áruszállító vasutak általános szerződési feltételeinek a szállíttatók, szállítmányozók érdekeit sértő rendelkezéseibe.
A közösségi és a magyar jog rendelkezéseinek megfelelően együttműködtünk a Gazdasági Versenyhivatallal a versenykorlátozó magatartások megelőzése, feltárása vagy kiküszöbölése érdekében.
Részt vettünk az európai vasúti szabályozó szervezetek munkájában, az egységes vasúti piacszabályozási döntések kialakításában.
A magyarországi vasutak és a magyar gazdaság versenyképessége
Az áruszállítási módok CO2 kibocsátása
Forrás: EEA [2003]: Overall energy efficiency and specific CO2 emissions for passenger and freight transport. Indicator factsheet, 8. old.
Az áruszállítás CO2 kibocsátása (g/árutonna-kilométer)
1990 A vasút %-ban 2000 A vasút %-ban
Belvízi hajózás 30,9 129% 30,9 136%
Tengeri hajózás 13,5 56% 13,9 61%
Vasút 24 100% 22,8 100%
Közút 122,3 510% 123,1 540%
Könnyű teherautó 407,7 1699% 397,4 1743%
Nehéz teherautó 91,7 382% 92 404%
A Magyar Vasúti Hivatal határozatai 2006-2008.
Határozatok száma 2006-2007-2008249 határozat, ebből 11 szabályozási.
Országos (EGT) engedélyek számaÁruszállítás 2 - 14 (-2) - 3
http://vasutihivatal.gov.hu/vasut_tarsasagok/arutovabbitasSzemélyszállítás 0 - 3 - 0
http://vasutihivatal.gov.hu/vasut_tarsasagok/szemelyszallitas
Országos pályavasúti engedélyekNemzetközi nyílt 0 - 1 - 0Magán nyílt 0 - 32 - 3
http://vasutihivatal.gov.hu/palyahalozatok
Egyéb kiadott engedélyekTérségi vasutak 0 - 20 - 2Elővárosi vasutak 0 - 1 - 0Villamosok 0 - 1 - 3
Piacfelügyeleti döntésekKapacitás-elosztás 1 - 1 - 0Árak és feltételek 1 - 2 - 1Üzleti gyakorlat 2 - 3 - 0
http://vasutihivatal.gov.hu/hivatal/ugyintezes/piacfelugyelet
Magyar Vasúti Hivatal küldetése 2006-2008.
1088 Budapest, Múzeum utca 11. (egykori VATUKI épülete)
http://vasutihivatal.gov.hu
1461 Budapest, Pf. 132.